2151 taulamatintien esso¤ristö ja rakentaminen... · helsingin seudun kehityskuva 2050...

17
KERAVAN YLEISKAAVA 2035 (YK 6) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma KERAVAN YLEISKAAVA 19.3.2015

Upload: others

Post on 17-Jul-2020

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: 2151 Taulamatintien Esso¤ristö ja rakentaminen... · Helsingin seudun kehityskuva 2050 "Rajaton metropoli" - MAL-neuvottelukunnan puheenvuoro, Helsingin kaupungin talous- ja suunnittelukeskuksen

KERAVAN YLEISKAAVA 2035 (YK 6) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

KERAVAN YLEISKAAVA

19.3.2015

Page 2: 2151 Taulamatintien Esso¤ristö ja rakentaminen... · Helsingin seudun kehityskuva 2050 "Rajaton metropoli" - MAL-neuvottelukunnan puheenvuoro, Helsingin kaupungin talous- ja suunnittelukeskuksen

| 1

KERAVAN YLEISKAAVA 2035 (YK 6)

JOHDANTO ................................................................................................................................................................. 2

1. YLEISKAAVATYÖN TAVOITTEET ............................................................................................................................... 3

2. YLEISKAAVAAN VAIKUTTAVIA LÄHTÖKOHTIA JA SUUNNITELMIA ........................................................................... 4

VALTAKUNNALLISET ALUEIDENKÄYTTÖTAVOITTEET .......................................................................................................................... 4 KAAVOITUSTILANNE ................................................................................................................................................................. 5 SEUDULLISET SUUNNITELMAT ..................................................................................................................................................... 6 YLEISKAAVATYÖHÖN LIITTYVIÄ TUTKIMUKSIA JA SELVITYKSIÄ ............................................................................................................. 6

3. YLEISKAAVAN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI ................................................................................................................. 8

4. OSALLISET, OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS ............................................................................................... 9

OSALLISEN MÄÄRITELMÄ JA OSALLISTUMISEN VAIHEET .................................................................................................................... 9 PALAUTE JA YLEISÖTILAISUUDET .................................................................................................................................................. 9 VIRANOMAISYHTEISTYÖ .......................................................................................................................................................... 10 YLEISKAAVALLINEN YHTEISTYÖ .................................................................................................................................................. 10

5. KAAVOITUKSEN ETENEMINEN ...............................................................................................................................11

TAVOITTEELLINEN PÄIVITTYVÄ TYÖOHJELMA JA AIKATAULU ............................................................................................................. 11 PÄÄTÖKSENTEKO ................................................................................................................................................................... 11

6. TIEDOTTAMINEN JA YHTEYSTIEDOT .......................................................................................................................14

KUULUTTAMINEN .................................................................................................................................................................. 14 TIEDOKSIANTAMINEN ............................................................................................................................................................. 14 YLEISÖTILAISUUDET ................................................................................................................................................................ 14 MUU TIEDOTTAMINEN ............................................................................................................................................................ 14 YHTEYSTIEDOT....................................................................................................................................................................... 15

LIITTEET .....................................................................................................................................................................16

LIITE 1. KERAVAN YLEISKAAVAYHDISTELMÄ ................................................................................................................................. 16

Page 3: 2151 Taulamatintien Esso¤ristö ja rakentaminen... · Helsingin seudun kehityskuva 2050 "Rajaton metropoli" - MAL-neuvottelukunnan puheenvuoro, Helsingin kaupungin talous- ja suunnittelukeskuksen

| 2

JOHDANTO

Yleiskaava on yleispiirteinen maankäytön suunnitelma, jolla ohjataan yhdyskuntarakenteen ja maankäytön kehitystä sekä sovitetaan yhteen eri toimintoja. Kaavassa esitetään tarpeelliset alueet rakentamisen sekä muun suunnittelun ja maankäytön perustaksi. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan jokaisen kunnan tulee huolehtia yleiskaavan laatimisesta ja sen pitämisestä ajan tasalla. Kaupunginhalli-tus päätti 3.12.2012, että Keravan yleiskaavan tarkistustyö laitetaan vi-reille ja yleiskaavan ohjelmointisuunnitelman laatiminen käynnistetään. Samalla aiemmin työn alla olleiden osayleiskaavojen laadinta keskeytet-tiin. Suunnittelualueena on koko Keravan kaupunki eli noin 30 km2 laa-juinen alue ja vuoden 2013 lopussa alueella asui 34 913 henkilöä. Yleiskaavatyöhön toivotetaan tervetulleiksi osallistumaan niin Keravan kuin naapurikuntienkin asukkaat, naapurikunnat, seudun toimijat ja kaikki asiasta kiinnostuneet. Tässä osallistumis- ja arviointisuunnitelmas-sa kerrotaan yleiskaavatyön tavoitteista, lähtökohdista, kaavan vaikutus-tenarvioinnista, kaavatyöhön osallistumisesta, kaavatyön etenemisestä sekä siitä, kuinka kaavoituksesta tiedotetaan. Suunnitelmaa päivitetään koko yleiskaavan suunnittelutyön ajan.

Page 4: 2151 Taulamatintien Esso¤ristö ja rakentaminen... · Helsingin seudun kehityskuva 2050 "Rajaton metropoli" - MAL-neuvottelukunnan puheenvuoro, Helsingin kaupungin talous- ja suunnittelukeskuksen

| 3

1. YLEISKAAVATYÖN TAVOITTEET

Yleiskaavan tarkistuksen päätavoitteena on Keravan yleiskaavan ajan-tasaistaminen ja keskeistä on löytää uutta rakennusmaata asunto- sekä yritysrakentamiseen. Yleiskaavan avulla selvitetään lisäksi vaihtoehtoja koskien mm. uusien asuin- sekä yritysalueiden sovittamista yhteen kau-pungin viheralue- ja palveluverkoston kanssa. Yleiskaava laaditaan oike-usvaikutteisena.

Keravan kaupunkistrategian 2020 perusteella suunnittelun tavoitteena on erityisesti:

hallittu väestönkasvu,

monipuolisen asuntokannan mahdollistaminen,

kaavoitettavan maan ja viheralueiden riittävyys,

tasapainoinen, taloudellinen ja ympäristöä säästävä yhdyskunta-rakenne,

työpaikkaomavaraisuuden nostaminen,

kaupungin vetovoiman vahvistaminen,

ympäristöhaittojen torjuminen.

Page 5: 2151 Taulamatintien Esso¤ristö ja rakentaminen... · Helsingin seudun kehityskuva 2050 "Rajaton metropoli" - MAL-neuvottelukunnan puheenvuoro, Helsingin kaupungin talous- ja suunnittelukeskuksen

| 4

2. YLEISKAAVAAN VAIKUTTAVIA LÄHTÖKOHTIA JA SUUNNITELMIA

Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet

Tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) tulivat voi-maan vuonna 2009 ja niiden tehtävänä on varmistaa, että maakuntien ja kuntien kaavoituksessa sekä valtion viranomaisten toiminnassa otetaan huomioon valtakunnallisesti merkittävät seikat. Yksi valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden keskeisistä tavoitteista on toimiva aluerakenne. Alueiden omia vahvuuksia tulee hyödyntää alu-eidenkäytön kehittämisessä ja aluerakenteen tulee perustua hyviin lii-kenneyhteyksiin. (Luku 4.2) Toimivan aluerakenteen lisäksi eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinym-päristön laatu ovat keskeisiä tekijöitä alueiden suunnittelussa. Tämän tavoitteen mukaan yhdyskuntarakennetta tulee kehittää siten, että pal-velut sekä työpaikat ovat helposti kaikkien saavutettavissa ja mahdolli-suuksien mukaan sijoitettuina lähelle asumista. Tällaisella suunnittelulla tarve henkilöauton käyttöön on mahdollisimman pieni. Kun elinkeino-toiminnalle on varattu riittävästi tontteja hyviltä sijainneilta, edistetään lisäksi kokonaisuudessaan elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä. (Luku 4.3) Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaan yleiskaavan lähtö-kohtana on oltava perusteltu väestönkehitysarvio. Lisäksi tulee varmistaa palvelujen saatavuutta edistävä keskusjärjestelmä ja palveluverkko sekä selvittää vähittäiskaupan suuryksiköiden sijoittuminen. Uusia huomattavia asuin-, työpaikka- tai palvelutoimintojen alueita ei tule sijoittaa irralleen olemassa olevasta yhdyskuntarakenteesta. Uusia asuinalueita ei tule myös-kään sijoittaa melualueille ilman, että varmistetaan riittävä meluntorjunta. (Luku 4.3) Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden mukaan alueidenkäytöllä edistetään kansallisen kulttuuriympäristön ja rakennusperinnön sekä niiden alueellisesti vaihtelevan luonteen säilymistä. Alueidenkäytössä tulee var-mistaa valtakunnallisesti merkittävien kulttuuriympäristöjen ja luonnonpe-rinnön arvojen säilyminen. Keravan kaksi valtakunnallisesti merkittäviksi ra-kennetuiksi kulttuuriympäristöiksi luokiteltua kohdetta, RKY-kohdetta (van-kila ja Ala-Koivikon pientaloalue) tulee huomioida suunnittelussa. Alueiden-käytön suunnittelussa on lisäksi otettava huomioon ekologisesti tai virkis-tyskäytön kannalta merkittävät ja yhtenäiset luonnonalueet. (luku 4.4)

Valtakunnallisissa alueidenkäyttötavoitteissa Helsingin seudulle, johon Kerava lukeutuu, on esitetty erillisiä tavoitteita. Helsingin seutua koske-

Page 6: 2151 Taulamatintien Esso¤ristö ja rakentaminen... · Helsingin seudun kehityskuva 2050 "Rajaton metropoli" - MAL-neuvottelukunnan puheenvuoro, Helsingin kaupungin talous- ja suunnittelukeskuksen

| 5

vien tavoitteiden mukaan yleistavoitteena on edistää joukkoliikentee-seen, erityisesti raideliikenteeseen tukeutuvaa ja eheytyvää yhdyskunta-rakennetta. Merkittävä rakentaminen tulee sijoittaa joukkoliikenteen, eri-tyisesti raideliikenteen palvelualueelle ja alueidenkäytössä tulee varmistaa

tonttimaan riittävyys asuntotuotannon turvaamiseksi. Lisäksi Helsinki-Vantaan lentoaseman läheisyys tulee huomioida alueidenkäytössä. Seu-dun keskuksia puolestaan tulee vahvistaa asunto-, työpaikka- ja palvelu-keskuksina.

Kaavoitustilanne

Maakuntakaava Maakuntakaavat ohjaavat kuntien yleis- ja asemakaavoitusta. Keravan kaupunki kuuluu Uudenmaan liittoon ja alueella ovat lainvoimaisia Uu-denmaan maakuntakaava sekä Uudenmaan 1. ja 2. vaihemaakuntakaa-va. Uudenmaan maakuntakaava on saanut lainvoiman 15.08.2007 ja kysei-sessä kaavassa Kerava on osoitettu pääsääntöisesti taajamatoimintojen alueeksi. Uudenmaan 1. vaihemaakuntakaavassa Keravan alueelle (Ali-keravalle) on puolestaan merkitty energiahuollon sekä jätehuollon alu-eet. Uudenmaan 2. vaihemaakuntakaavassa Keravan keskusta on merkitty keskustapalvelujen alueeksi. Keskustan ympäristö sekä Ahjontien ja Por-voontien tuntuma on osoitettu tiivistämisen alueeksi. Vankilan ympäris-tö on merkitty kulttuuriympäristön kannalta tärkeäksi alueeksi. Lisäksi Alikeravan alueella on esitetty kulkevaksi voimajohto ja Keravan halki kulkee liikennetunnelin ohjeellinen linjaus. Tällä hetkellä valmistellaan Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavaa. Kysei-sessä vaihemaakuntakaavassa määritellään yhteiset suuret kehittämis-linjat mm. viherrakenteen osalta. Kyseisen vaihemaakuntakaavan sisältö tullaan huomioimaan Keravan yleiskaavan 2035 laatimisessa, mikäli tä-mä on kaavatyön aikataulu huomioiden mahdollista.

Yleiskaava ja asemakaavat Keravan nykyinen oikeusvaikutteinen yleiskaava, Keravan yleiskaava 2020 (YK3), hyväksyttiin kaupunginvaltuustossa 14.6.2004, ja se on tul-lut voimaan vaiheittain 25.9.2004, 30.11.2005 ja 22.6.2006. Yleiskaavaa on tarkistettu Keravan logistiikkakeskuksen osalta, ja yleiskaavan muu-tos (KerCa/YK4) on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 3.9.2007. KerCa/ YK4 on tullut voimaan 16.10.2007. (Liite 1)

Page 7: 2151 Taulamatintien Esso¤ristö ja rakentaminen... · Helsingin seudun kehityskuva 2050 "Rajaton metropoli" - MAL-neuvottelukunnan puheenvuoro, Helsingin kaupungin talous- ja suunnittelukeskuksen

| 6

Suunnittelualueella on useita asemakaavoja. Asemakaavoitettu alue si-joittuu pääosin Lahden moottoritien länsipuolelle ja on laajuudeltaan hieman yli puolet Keravan kokonaispinta-alasta (16,9 km2). Keravan kaupungin alueella on kaksi rakennuskieltoaluetta ja rakennuskiellot pe-rustuvat asemakaavan laatimiseen tai muuttamiseen.

Seudulliset suunnitelmat

Helsingin seudun kehityskuva 2050 "Rajaton metropoli" - MAL-neuvottelukunnan puheenvuoro, Helsingin kaupungin talous- ja suunnittelukeskuksen julkaisuja 3/2011.

KUUMA-kuntien kehityskuva 2035, KUUMA-kunnat & Pöyry 2012.

Valtion ja Helsingin seudun kuntien maankäytön, asumisen ja liiken-teen aiesopimus (MAL-aiesopimus) 2012-2015.

Helsingin seudun liikennejärjestelmäsuunnitelma (HLJ) 2015, HSL, 2015.

Keski-Uudenmaan strateginen ilmasto-ohjelma, KUUMA-seutu, 2010.

Yleiskaavatyöhön liittyviä tutkimuksia ja selvityksiä

Keravan rakennuskulttuurin inventointi ja kulttuuriympäristön hoito-suunnitelma, Keravan kaupunki & Arkkitehtitoimisto Lehto Pelkonen Valkama, 2003.

Marjamäen, Nygårdin ja Myllylän pohjavesialueiden suojelusuunni-telmat, Suunnittelukeskus Oy, 2007.

Keravan kaupungin rakennusjärjestys, Keravan kaupunki, 2010.

Keravan kaupungin ympäristönsuojelumääräykset, Keravan kaupun-ki, 2005.

Keravan keskustan kehittäminen, Keravan kaupunki, 2011.

Kerava - Nikkilä- vyöhykkeen joukkoliikenne- ja maankäyttöselvitys, SITO- konsultit Oy, 2005.

Missä maat on mainiommat, Uudenmaan liitto, 2012.

Maatalouden kannalta hyvät ja yhtenäiset peltoalueet Uudellamaal-la, Uudenmaan liitto, 2011.

Keravan ympäristöterveysohjelma, Tapio Multanen, 2003.

Keravan Haukkavuoren alueen suurperhosselvitys vuosina 2005-2007, Asko Oksanen, 2009.

Keravan PIMA-tiedot, 2012.

Vantaan lentoaseman ympäristölupa ja siihen liittyvä aineisto (len-tomelu).

Valtakunnallisesti merkittävät kulttuuriympäristöt, RKY, Museoviras-to, 2009.

Keravan kaupungin maanomistus

Keravan kaupungin kaavavaranto

Page 8: 2151 Taulamatintien Esso¤ristö ja rakentaminen... · Helsingin seudun kehityskuva 2050 "Rajaton metropoli" - MAL-neuvottelukunnan puheenvuoro, Helsingin kaupungin talous- ja suunnittelukeskuksen

| 7

Naapurikuntien suunnitelmat ja selvitykset

Maisema- ja viheralueverkkoselvitys (laadittu 2013)

Keravan liikennejärjestelmäsuunnitelma 2035 (sis. melu- ja tä-rinäselvityksen) (laadittu 2013-2014)

Keravan luontoselvitys (sis. harvinaiset eläin- ja kasvilajit) (laadittu 2014)

Keravan tunnettujen muinaisjäännösten tarkistusinventointi 2013-2014 (laadittu 2013-2015)

Hulevesiselvitys ja hulevesien hallinnan mallinnus (laadittu 2014)

Selvitys alueen maaperän rakennettavuudesta

Yhdyskuntakustannukset

Rakentamistarvelaskelmat väestö-, asunto-, elinkeino- ja maa-poliittisten lähtötietojen ja arvioiden pohjalta

Palvelutarvelaskelmat väestö-, asunto-, elinkeino- ja maapoliittisten lähtötietojen ja arvioiden pohjalta

Keravan kaupungin tunnettujen muinaisjäännösten tarkastusinven-tointi 2013-2014 (laadittu 2013-2014)

Kunnallisteknisten lähtötietojen hankinta

Asemakaavavarannon tilanteen arvioiminen

Page 9: 2151 Taulamatintien Esso¤ristö ja rakentaminen... · Helsingin seudun kehityskuva 2050 "Rajaton metropoli" - MAL-neuvottelukunnan puheenvuoro, Helsingin kaupungin talous- ja suunnittelukeskuksen

| 8

3. YLEISKAAVAN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI

Yleiskaavan vaikutukset ulottuvat niin Keravan kaupungin kuin lähikun-tien- ja kaupunkien alueille. Yleiskaavan tarkistuksen yhteydessä laadi-taan yksi tai useampia rakennevaihtoehtoja, joiden vaikutuksia vertail-laan sekä keskenään että voimassa olevaan yleiskaavaan. Vaikutusten arvioinnit pohjautuvat olemassa oleviin sekä kaavaprosessin kuluessa laadittaviin selvityksiin. Arviointityöstä vastaavat kaavoittaja ja kaupun-gin asiantuntijat. Tarvittaessa hyödynnetään ulkopuolisia asiantuntijoita. Yleiskaavan merkittävimpinä vaikutuksina voidaan pitää vaikutuksia:

kaupunkirakenteeseen, rakennettuun ympäristöön ja kau-punkikuvaan,

kulttuuriympäristöön,

palvelurakenteeseen,

liikennejärjestelmään,

teknisen huollon järjestämiseen,

maisemaan ja luonnonympäristöön,

elinkeinoelämään ja kuntatalouteen,

terveyteen ja turvallisuuteen,

ekotehokkuuteen,

viihtyisään ympäristöön.

Yleiskaavan vaikutuksia voidaan arvioida esim. seuraavien tekijöiden pe-rusteella:

maanomistusolot,

muutokset maisema- ja kaupunkikuvassa,

yhdyskuntatekniset valmiudet,

liikenteen järjestäminen,

ympäristöhäiriöiden määrä ja laatu sekä altistuvien asukkai-den määrä,

mielipiteiden ristiriitaisuus ja valitusherkkyys,

yhdyskuntakustannukset,

ilmastovaikutukset ja energiatarkastelu. Kaupunkilaiset ja muut osalliset voivat vaikuttaa arvioitavien vaikutusten määrittelyyn.

Page 10: 2151 Taulamatintien Esso¤ristö ja rakentaminen... · Helsingin seudun kehityskuva 2050 "Rajaton metropoli" - MAL-neuvottelukunnan puheenvuoro, Helsingin kaupungin talous- ja suunnittelukeskuksen

| 9

4. OSALLISET, OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS

Osallisen määritelmä ja osallistumisen vaiheet

Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan osallisia ovat kaikki kaupungin asukkaat ja yritykset, kaupungin alueen maanomistajat, kaupungin alu-eella työskentelevät sekä muut, joiden oloihin ja etuihin kaava saattaa merkittävästi vaikuttaa. Periaatteena on, että kaikilla osallisilla on halu-tessaan mahdollisuus sanoa mielipiteensä ja tulla kuulluksi yleiskaavaa laadittaessa. Yleiskaavan laatiminen perustuu vuorovaikutteiseen suunnitteluun ja osallistua voi monin eri tavoin. Nähtävilläolojen lisäksi järjestään yleisö-tilaisuuksia sekä erillisiä neuvotteluja. Vuorovaikutusta täydentää myös asiantuntijaryhmätyöskentely. Osallistumiseen liittyvistä tapahtumista ja tilaisuuksista tiedotetaan, kuten luvussa 6. esitetään.

Tärkeimmät osallistumis- ja vuorovaikutusajankohdat (MRL 62 § ja MRA 30 §) suunnittelun eri vaiheissa ovat seuraavat:

osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville,

yleiskaavaluonnos asetetaan nähtäville ja siitä pyydetään lau-sunnot,

yleiskaavaehdotus asetetaan nähtäville ja siitä pyydetään lau-sunnot,

kaupunginvaltuusto hyväksyy yleiskaavan, valitusmahdollisuus.

Palaute ja yleisötilaisuudet

Palautetta on mahdollista antaa koko yleiskaavatyön ajan. Nähtävilläolo-jen aikana järjestetään avoimia yleisötilaisuuksia ja näissä tilaisuuksissa osalliset voivat ilmaista mielipiteensä suoraan kaavoittajalle. Osalliset voivat antaa palautteen myös sähköpostilla tai ottamalla muulla tavoin yhteyttä kaavoittajaan. Palautetta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voivat antaa kaikki osalliset. Palaute voidaan toimittaa koko suunnitteluprosessin ajan kir-jallisesti luvussa 6 esitettyyn osoitteeseen. Osallisella on mahdollisuus esittää Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle pyyntö neuvottelun käymiseksi osallistumis- ja ar-viointisuunnitelman riittävyydestä (MRL 64 §) ennen yleiskaavaehdotuk-sen asettamista julkisesti nähtäville.

Page 11: 2151 Taulamatintien Esso¤ristö ja rakentaminen... · Helsingin seudun kehityskuva 2050 "Rajaton metropoli" - MAL-neuvottelukunnan puheenvuoro, Helsingin kaupungin talous- ja suunnittelukeskuksen

| 10

Yleiskaavaluonnoksen ja -ehdotuksen ollessa nähtävillä ja lausunnoilla palaute tulee antaa kirjallisena. Lausunnot, mielipiteet ja muistutukset käsitellään kirjallisina ja liitetään kaava-aineistoon.

Viranomaisyhteistyö

Valmisteltaessa kaavaa, jota koskevat valtakunnalliset tai seudulliset alueidenkäyttötavoitteet tai joka muuten on maankäytön, luonnonarvo-jen, kulttuuriympäristön tai valtion viranomaisen toteuttamisvelvolli-suuden kannalta merkittävä, on oltava yhteydessä alueelliseen elinkei-no-, liikenne- ja ympäristökeskukseen (ELY-keskus). Kaavan laadintaan liittyvien valtakunnallisten, seudullisten ja muiden keskeisten tavoittei-den selvittämiseksi on järjestettävä neuvottelu (MRL 66 §). Aloitusvai-heen viranomaisneuvottelu järjestettiin helmikuussa 2014. Suunnittelu-vaiheen viranomaisneuvottelu järjestetään yleiskaavan oltua julkisesti nähtävillä (MRA 18 §). Yhteistyötahoina olevia viranomaisia ja julkisia yhteisöjä ovat mm.:

Finavia

Helsingin seudun liikenne (HSL)

Helsingin seudun ympäristöpalvelyt (HSY)

Keravan Energia Oy

Keski-Uudenmaan kehittämiskeskus Oy

Keski-Uudenmaan maakuntamuseo (Helsingin kaupunginmu-seo)

Keski-Uudenmaan ympäristökeskus

Liikennevirasto

Museovirasto

Naapurikunnat (Sipoo, Tuusula, Järvenpää ja Vantaa)

Rikosseuraamuslaitos

Sonera Oyj, Elisa Communications ja muut teleoperaattorit

Tuusulan seudun vesilaitos kuntayhtymä

Uudenmaan liitto

VR-Yhtymä

Gasum Oy

Suomen luonnonsuojeluliitto

Yleiskaavallinen yhteistyö

Yleiskaavan vaikutuksia selvitettäessä ollaan tarpeellisessa määrin yh-teydessä naapurikuntaan, mikäli yleiskaavan olennaiset vaikutukset ulottuvat tämän kunnan alueelle (MRA 1 §).

Page 12: 2151 Taulamatintien Esso¤ristö ja rakentaminen... · Helsingin seudun kehityskuva 2050 "Rajaton metropoli" - MAL-neuvottelukunnan puheenvuoro, Helsingin kaupungin talous- ja suunnittelukeskuksen

| 11

Suunnittelutyön kuluessa selvitetään yleiskaavan nivoutuminen naapu-rikuntien suunnitelmiin sekä laajemman yleiskaavallisen yhteistyön tar-ve. Muita Keski-Uudenmaan kuntia tiedotetaan yleiskaavan laatimisesta.

5. KAAVOITUKSEN ETENEMINEN

Tavoitteellinen päivittyvä työohjelma ja aikataulu

Yleiskaavan laatimistyön aikataulu on tavoitteellinen ja laadittavat selvi-tykset, osasuunnitelmat sekä luottamuselinkäsittelyt saattavat aiheuttaa siihen muutoksia. Yleiskaavan laatimisen neljä päävaihetta ovat seuraavat:

Aloitusvaihe Yleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä tou-ko-kesäkuussa mielipiteiden esittämistä varten ja siitä pyydetään lausunnot kesällä 2013.

Luonnosvaihe Yleiskaavan luonnos on nähtävillä mielipiteiden esittämistä varten keväällä 2015. Samalla niistä pyydetään lausunnot.

Ehdotusvaihe Yleiskaavaehdotus asetetaan nähtäville ja siitä pyydetään lausun-not syksyllä 2015.

Hyväksymisvaihe Kaupunginvaltuusto hyväksyy yleiskaavan talvella 2015-keväällä 2016.

Kaavoitukseen liittyvät työvaiheet on esitetty tarkemmin taulukossa 1.

Päätöksenteko

Yleiskaavaluonnos käsitellään kaupunkikehitysjaostossa, joka tekee kau-punginhallitukselle esityksen kaavaluonnoksen nähtäville panosta. Kau-punkikehitysjaosto myös käsittelee luonnoksesta annetut mielipiteet ja lausuntoihin laaditut vastineet. Yleiskaavaehdotuksen nähtävillepanosta päättää kaupunginhallitus kau-punkikehitysjaoston ensin esitettyä sille yleiskaavaehdotus nähtäville-pantavaksi. Kaupunkikehitysjaosto myös käsittelee ehdotuksesta annet-tut lausunnot ja muistutuksiin laaditut vastineet.

Page 13: 2151 Taulamatintien Esso¤ristö ja rakentaminen... · Helsingin seudun kehityskuva 2050 "Rajaton metropoli" - MAL-neuvottelukunnan puheenvuoro, Helsingin kaupungin talous- ja suunnittelukeskuksen

| 12

Ehdotus käsitellään kaupunginhallituksessa ja sen hyväksyy kaupungin-valtuusto. Kaupunginvaltuuston kaavapäätöksestä on mahdollista valit-taa Helsingin hallinto-oikeuteen.

Page 14: 2151 Taulamatintien Esso¤ristö ja rakentaminen... · Helsingin seudun kehityskuva 2050 "Rajaton metropoli" - MAL-neuvottelukunnan puheenvuoro, Helsingin kaupungin talous- ja suunnittelukeskuksen

| 13

Taulukko 1. Yleiskaavatyön vaiheet.

Työstäminen Osallistuminen ja yhteistyö Päätöksenteko Tiedottaminen

● OAS, laatiminen ● OAS: sta on mahdollista ● Päätös kaavan vireilletulosta ● OAS: n nähtävilläolosta

● Työohjelman laatiminen jättää palautetta. ● OAS nähtäville ilmoitetaan kaupungin

● Lähtötietojen koostaminen ● Kaupungin sisäinen OAS nähtäville ilmoituslehdissä sekä

● Selvitysten käynnistäminen aloituskokous kesäkuussa 2013 kaupungin internet-sivuilla

● Tavoitteiden ja painopistealueiden ● Viranomaisneuvottelu ● Yleiskaavatyöryhmän asettaminen ● OAS lähetetään viranomaisille

määrittely ja se on saatavilla kaupungin

● Yleiskaavatyöryhmän perustaminen internet-sivuilla

● Yhden tai tarvittaessa useamman ● Yleisötilaisuus ● Tavoitteiden ja vaihtoehtotarkastelun ● Nähtäville asettamisesta

luonnoksen laatiminen ● Mielipiteet, lausunnot hyväksyminen sekä oikeudesta esittää

● Vaikutustenarviointi ● Aineisto on nähtävillä ● Yleiskaavaluonnos nähtäville mielipide ilmoitetaan

● Vastineet yleiskaavaluonnoksen Sampolan palvelukeskuk- Luonnos nähtäville kaupungin ilmoituslehdissä sekä

palautteeseen sessa ja kunnan maaliskuussa 2015 kaupungin internet-sivuilla

● Selvitysten laatiminen internet-sivuilla

● Luonnoksista saatujen mielipiteiden ● Yleisötilaisuus ● Kaavaluonnoksen vastineiden ● Nähtäville asettamisesta

ja lausuntojen pohjalta laaditaan ● Mielipiteiden esittäminen hyväksyminen sekä oikeudesta esittää

kaavaehdotus ● Yhteistyötahoille ja muille ● Kaavaehdotuksen asettaminen nähtäville mielipide ilmoitetaan

● Vaikutustenarviointi merkittäville viranomaisille Ehdotus nähtäville kaupungin ilmoituslehdissä

● Vastineet yleiskaavaehdotuksen esitetään viralliset Syksyllä 2015 sekä kaupungin

palautteeseen lausuntopyynnöt internet-sivuilla

● Viranomaisneuvottelu

● Päätöksestä on mahdollista ● Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavan ● Hyväksymispäätöksestä

valittaa hallinto-oikeuteen kuulutetaan kaupungin ilmoituslehdissä

● Kaava lähetettään tiedoksi

viranomaisille

● Hyväksymispäätöksestä lähetetään

tieto niille kunnan jäsenille, jotka

kaavan nähtävillä ollessa ovat sitä

kirjallisesti pyytäneet

● Kaavan voimaantulosta tiedotetaan

ellei kaavasta jätetä valituksia

Työstäminen TiedottaminenPäätöksenteko

Y L E I S K A A V A T Y Ö N V A I H E E T

V A I H E 1. Aloitusvaihe Kesä - talvi 2013

V A I H E 2. Luonnosvaihe Talvi 2014 - kevät 2015

V A I H E 3. Ehdotusvaihe Kesä - talvi 2015

V A I H E 4. Hyväksymisvaihe Talvi - kevät 2016

Page 15: 2151 Taulamatintien Esso¤ristö ja rakentaminen... · Helsingin seudun kehityskuva 2050 "Rajaton metropoli" - MAL-neuvottelukunnan puheenvuoro, Helsingin kaupungin talous- ja suunnittelukeskuksen

| 14

6. TIEDOTTAMINEN JA YHTEYSTIEDOT

Kuuluttaminen

Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä osallistumismahdollisuuk-sista, kuten yleisötilaisuuksista ja kaava-aineiston nähtävilläoloajoista ilmoitetaan kuulutuksella Keski-Uusimaassa, paikallisessa ilmaisjakelu-lehdessä (lehti tarkentuu myöhemmin), kaupungin ilmoitustaululla, kir-jastossa ja Keravan kaupungin internet-sivuilla. Osallistumis- ja arviointi-suunnitelman nähtävilläolosta on lisäksi kuulutettu Vantaan Sanomissa ja Sipoon Sanomissa. Yleiskaavaluonnoksesta kuulutetaan Keski-Uusimaassa, Tuusulanjärven viikkouutisissa, Sipoon Sanomissa sekä Vantaan Sanomissa. Yleiskaavaluonnos ja -ehdotus asetetaan nähtäville Sampolan palvelu-keskukseen sekä Keravan kaupungin internet-sivuille.

Tiedoksiantaminen

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetetään tiedoksi Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle, Uudenmaan liittoon, naa-purikunnille sekä muille osallisten kohdassa määritellyille viranomaisille ja yhteisöille. Muille suunnitelma lähetetään pyydettäessä.

Yleisötilaisuudet

Yleisötilaisuuksista ilmoitetaan kirjeitse viranomaisille ja yhteisöille, jot-ka ovat osallisia. Muita tahoja informoidaan kuulutuksilla paikallisissa lehdissä ja Keravan kaupungin internet-sivuilla.

Muu tiedottaminen

Yleiskaavahankkeelle on luotu Facebook-sivu (Keravan yleiskaava 2035) ja kyseisellä sivulla kerrotaan kaavatyön etenemisestä.

Page 16: 2151 Taulamatintien Esso¤ristö ja rakentaminen... · Helsingin seudun kehityskuva 2050 "Rajaton metropoli" - MAL-neuvottelukunnan puheenvuoro, Helsingin kaupungin talous- ja suunnittelukeskuksen

| 15

Yhteystiedot

Yleiskaavan valmistelusta vastaavat maankäyttöjohtaja Jukka Laitila ja kaavasuunnittelija Heini-Sofia Iho. Keravan kaupunki, Maankäyttöpalvelut Postiosoite: PL 123, 04201 Kerava Käyntiosoite: Kultasepänkatu 7, Kerava Jukka Laitila, maankäyttöjohtaja p. 040 318 2392, sähköposti: [email protected] Heini-Sofia Iho, kaavasuunnittelija p. 040 318 2092, sähköposti: [email protected]

Page 17: 2151 Taulamatintien Esso¤ristö ja rakentaminen... · Helsingin seudun kehityskuva 2050 "Rajaton metropoli" - MAL-neuvottelukunnan puheenvuoro, Helsingin kaupungin talous- ja suunnittelukeskuksen

| 16

LIITTEET

Liite 1. Keravan yleiskaavayhdistelmä