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Programa RegionalDesarrollo Económico Sostenible en Centro América (DESCA)
Seminario
“El impacto de la crisis sobre el comercio regional y perspectivas de los procesos de integración”
Dr. Stephan Heieck (Director, Programa GTZ-DESCA)
La Habana, 22-23 de septiembre de 2009
La integración centroamericana desde la perspectiva de la cooperación alemana;
el ejemplo del programa Desarrollo Económico Sostenible en Centroamérica,DESCA
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Integración Regional en AL……un estudio reciente de la GTZ
El programa DESCA en Centroamerica……….un ejemplo
La crisis financiera y económica en AL y como responder……enfoque de la cooperación alemana
Comentarios finales a la situación en CA
Contenido
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Integración o intercambio/cooperación ? Desarrollo dinamico en los ultimos 20 años Muchas iniciativas.....sobre oferta....algunos museos vivos....poca coordinación entre las iniciativas Continuidad insuficiente, apenas constitución de stakeholders a largo plazo Procesos de integración y de fragmentación politica simultáneos Regionalismo light - Rechazo del principio de supranacionalidad, reducido grado de compromiso con decisiones adquiridos Instituciones regionales con poca autonomía y competencia decisoria, reducida eficiencia Regionalismo elitista – Poca oportunidades de participación para el sector privado y la sociedad civil, asi legitimación civil reducida Zonas de libre comercio – Aumento del comercio intraregional pero menos dinamismo que el comercio con socios externos y barreras no arencelarias, el camino pedregoso hacia uniones aduaneras.......... Apenas armonización macroeconómicaExitos de la cooperación en particular con redes técnicos y científicos, redes de la sociedad civil, plataformas de intercambio y clusteres – procesos de bottom up !!!
:
Estudio: „Apoyo efectivo a Procesos de Integración y Cooperación Regional en América Latina“ *
Observaciones/Obstaculos/Tendencias (1)
*Elaborado por Dr. Peter Birle (IAI) por encargo de la GTZ
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I. Fortalecimiento institucional eficaz requiere ciertas condiciones Voluntad política, Sostenibilidad!
II. Coop. técnica efectiva requiere contrapartes eficientes
III. Integración requiere la participación efectiva de la sociedad civil
IV. Problemas regionales se tiene que trabajar regionalmente Temas: medio ambiente, cambio climático, innovación y tecnología,
seguridad, migración, trabajo con jóvenes
V. Integración regional eficaz requiere condiciones al nivel nacional
VI. El fomento de cooperación descentralizada contiene mucho potential Intercambio de buenas prácticas! Redes! Cluster!
Procesos bottom-up! Integración desde abajo!!!
VII. Una coordinación eficaz y eficiente de los donantes internacionales no solamente a nivel de país es urgente
Recomendaciones del estudio
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Enfoques de la GTZ en el fomento de la Integración Económica Regional
Fortalecimiento institucional de organizaciones regionales
Asesoramiento a unidades organizativas (UE)
Preparación y implementación de tratados comerciales (bienes y servicios, inversiones, convergencia macroeconómica, IPR etc.)
Capacity Development para procesos de negociaciones regionales y internacionales
Armonización de estandares y creación de una infraestructura regional de calidad
Gestión de Fondos
Apoyo a actividades económicas transfronterizas del sector privado
Capacity Development para organizaciones regionales del sector privado
Fomento de cadenas de valor regionales y Business Linkages
Apoyo en procesos de diálogo en particular diálogo público-privado a nivel regional
Creación de sistemas de información del mercado para comercio y inversiones
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RemesasMigración
MaquilasProductos con
menor valor agregado
El modelo económico de Centro América – Sostenible ???
Estados Unidos
Déficit de la Balanza
Comercial
9 % del PIB
Desigualdad de Ingresos
Alta Tasa de PobrezaGINI0,57
Dependencia de Exportaciones
33%
Centro América
8,6% PIB
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CenpromypeCenpromype
Aumento de….
Oportunidades de exportación
para MIPYME
Competencia comercial
Competencia tecnológica y de Innovación
Integración económica
regional
Objetivo y planteamiento del programa
Objetivo:
Las condiciones políticas e institucionales para el
fomento de la competencia comercial y tecnológica
de las MIPYME innovadoras han mejorado
El Programa DESCA
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VDI/VDE
Intecap
IPC
ITCA
ITIT
IT Cluster
Plataforma de Intercambio
IT
Procesos de Integración – desde arriba y desde abajo
Uni Leipzig
Red de Institutos TecnológicosCEPAL
INCAE
Comité MIPYME CentroamericanoCENPROMYPE
Know-How internacional
Integración desde abajo
Integración desdearriba
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© GTZ 2008
Vulnerabilidad de los países en desarrollo a la crisis económica – Evaluación del BMZ (Abril 2009)
Efectos gravesPotential de conflicto
Efectos medianosPotential de conflicto
Efectos limitadosPotential de conflictos
April 2009
Centroamérica• Desaceleración de las exportaciones• Reducción de las remesas• Disminución de FDI
Paises LAK con mayor impacto de la crisis: Mexico, Ecuador, Venezuela, Nicaragua
„Nunca hubo tan buenas condiciones en LAK para superar un choque exogeno“
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Vulnerabilidad de CA por la crisis? … demasiadas dependencias...
Economías pequeñas y abiertas con alta (GT 42,2%, NI: 31,7%) y muy alta (HN: 67,2%; ES: 51%) dependencia de exportaciones a Estados Unidos
Muy alta dependencia de las remesas (GT, HN, NI, ES)
Alta (GT, HN) y muy alta (NI) dependencia de recursos naturales
Alta (ES) hasta muy alta ( NI) deuda pública (% del PIB)
Nivel elevado de conflictos de distribución (GT, HN, NI, ES)
Estructura productiva poco diversificada y poco competitiva, predominación de bienes y servicios de menor valor agregado
Reducción de los flujos de inversión extranjera directa
Menos ingesos por turismo
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Areas de cooperación que se perfilan en la cooperación económica alemana hacia LAK a accentuar en la crisis Good financial government (gasto, recaudación)Nuevas politicas sociales (redes solidarias, cash transfers)Acceso a dinero fresco (via IFIs, assesoria, microfinance)Avancar en la integración económica regional y en las negociaciones OMCDiversificación de exportaciones y mercados destinatariosReforma de las instituciones de Bretton Woods....................avancar en estrecha cooperación con CEPAL
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Unas observaciones al Sistema de Integración Centroamericana
(SICA/SIECA)
Que es centroamerica ? Panama, Belice, DRRol de Costa RicaSolidaridad en el sistemaMás potencial de comercio intraregional Conflictos internosAlta dependencia de donantes internacionales Rol de Alba ? Conexión sistemática entre agendas nacionales y regionalesEl vaso medio vacio o medio lleno.......avances hacia una unión aduanera.......motivación
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Estudio: „Apoyo efectivo a Procesos de Integración y Cooperación Regional en América Latina“ *
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El Potential de la integración regional para enfrentar la crisis ecónomica
Momento para repensar el modelo de desarrollo en la región
Desarrollar una visón regional de desarrollo económico sostenible
Integración más profundida da impulsos para un cambio de estructura, fomenta innovaciones y apoya la amplificación del valor añadido regional El mercado intrarregional ofrece escalas de producción y mercados adecuadas para
mejorar la productividad facilitar la diversificación de productos y mercados de exportación
Situacion requiere de más coordinación y armonización de las políticas económicas y comerciales
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Contacto:
Dr. Stephan Heieck
Peter Sommer
Calle el Talapo, No. 140,
Colonia Lomas de Altamira
San Salvador, El Salvador, C.A.
T (503) 2248-4215
Muchas gracias!
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El Programa DESCA
Comercio
Déficit creciente de la balanza comercial, Términos de intercambio desfavorables, Productos agrícolas de exportación con poco valor agregado, bajo grado de diversificación en bienes de exportación no-tradicionales, balanzas de comercio asimétricos, competencias ausentes de comercio
I&T
Poca innovación, bajo nivel de capacitación, apenas efectos de extensión (“spill over”) de instituciones de investigación (universidades), política de industria (cuello de botella fiscales), PPP-redes débiles, Remesas- en lugar de mentalidad de emprendedurismo, apenas cultura de innovación (franqueza, creatividad, disposición a arriesgarse), infraestructura de calidad e investigación
Análisis de Problemas