ขอเสนอแนวความคด /

วธการเพอพฒนางานหรอปรบปรงงานใหมประสทธภาพมากขน เรอง

การเสรมสรางการมสวนรวมในการขบเคลอนการบรหารจดการขยะมลฝอยและ ของเสยอนตรายชมชนแบบบรณาการภายใตกลไกกลมพนทอ าเภอ (Cluster)

โดย นางปรารถนา ยวนะศร

นกวชาการสงแวดลอมช านาญการ ต าแหนงเลขท 292

สวนสงเสรมการจดการสงแวดลอม ส านกงานสงแวดลอมภาคท 10 ขอนแกน

เสนอขอประเมนเพอแตงตงใหด ารงต าแหนง นกวชาการสงแวดลอมช านาญการพเศษ ต าแหนงเลขท 290 สวนสงเสรมการจดการสงแวดลอม

สงกด ส านกงานสงแวดลอมภาคท 10 ขอนแกน ส านกงานปลดกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ปงบประมาณ 2560

1

ขอเสนอแนวความคด / วธการเพอพฒนางานหรอปรบปรงงานใหมประสทธภาพมากขน

ของ นางปรารถนา ยวนะศร

เพอประกอบการแตงตงใหด ารงต าแหนง นกวชาการสงแวดลอมช านาญการพเศษ

ต าแหนงเลขท 290 ส านกงานสงแวดลอมภาคท 10 ขอนแกน

เรอง การเสรมสรางการมสวนรวมในการขบเคลอนการบรหารจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชนแบบบรณาการภายใตกลไกกลมพนทอ าเภอ (Cluster)

หลกการและเหตผล ในปจจบนสถานการณปญหาการจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชนเปนเรองส าคญทไดรฐบาลใหความส าคญ และไดประกาศ เรองการแกไขปญหาขยะ เปนวาระแหงชาต ทตองเรงด าเนนการแกไขภายใตกรอบ Roadmap การจดการขยะ มลฝอยและของเสยอนตรายของประเทศ ตามมตคณะรฐมนตร เมอวนท 26 สงหาคม 2557 และไดเรงด าเนนการแกไขปญหา โดยมตคณะรฐมนตรเมอวนท 12 พฤษภาคม 2558 เหนชอบใหกระทรวงมหาดไทยเปนหนวยงานหลกรบผดชอบเกยวกบการแกไขปญหาขยะมลฝอยในภาพรวมของประเทศโดยใหกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมและหนวยงานทเกยวของเปนหนวยงานสนบสนนในการด าเนนการและใหพจารณาแกไขปรบปรงกฎหมายระเบยบและหลกเกณฑทเกยวของใหสอดคลองกบ แนวทางการด าเนนการดงกลาวดวย และมตคณะรฐมนตร วนท 16 มถนายน 2558 ไดรบทราบแนวทางการบรหารจดการขยะมลฝอยของประเทศตามแนวทางทกระทรวงมหาดไทยเสนอ และใหกระทรวงมหาดไทยประชาสมพนธ และสรางการรบร ถงแนวทางการก าจดขยะมลฝอยอยางถกตองตามหลกวชาการใหเขาถงประชาชน การสรางความเขาใจกบประชาชนในพนททกอสรางศนยก าจดขยะมลฝอยรวมให

2

สามารถบรหารจดการโครงการได และมอบหมายใหรองนายกรฐมนตร (พลเอกประวตร วงษสวรรณ) รวมกบกระทรวงการคลง กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม กระทรวงมหาดไทย กระทรวงพลงงาน กระทรวงสาธารณสข กระทรวงศกษาธการ กระทรวงอตสาหกรรม ส านกงบประมาณ ส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกา ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต และหนวยงานทเกยวของ พจารณาแนวทางการบรหารจดการขยะของประเทศในภาพรวมทงระบบ และก าหนดใหมกลไกการบรณาการการแกไขปญหาขยะในภาพรวมใหเปนเอกภาพ และแกไขปรบปรงกฎหมาย ระเบยบ หลกเกณฑทเกยวของ โดยรบความเหนของกระทรวงสาธารณสข ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกาไปประกอบการพจารณา จากนโยบายดงกลาว กระทรวงมหาดไทยก าหนดแนวทางการจดการขยะมลฝอยของประเทศ 3 เรอง ดงน 1. การรวมกลมพนทในการจดการขยะมลฝอยรวมกน (Clusters) ตามปรมาณขยะทมศกยภาพในลกษณะตามเขตการปกครองของอ าเภอ 2. การพจารณาคาใชจายในการด าเนนการการจดการขยะมลฝอย (Rates) พบวา การก าจดขยะถกตองตามหลกวชาการมคาใชจายสงกวารายรบจากการจดการขยะขององคกรปกครองสวนทองถน ประกอบกบการรวมกลมองคกรปกครองสวนทองถน (อปท.) มแนวโนมทจะมความคมทนมากกวากรณท องคกรปกครองสวนทองถนแตละแหงด าเนนการเองซงสามารถพจารณาแหลงงบประมาณทเปนไปไดในการลงทนบรหารจดการขยะมลฝอย นอกเหนอจากงบประมาณของ องคกรปกครองสวนทองถนเอง คอ เงนอดหนนรฐบาลจากรายจายประจ าป (ภายใตกลไกแผนปฏบตการเพอการจดการคณภาพสงแวดลอมในระดบจงหวด เดม) และ ภาคเอกชน ในรปแบบ การลงทน ลงทนรวม หรอสมปทาน เปนตน 3. การแกไขปรบปรงกฎหมายทเ กยวของ (Law) โดยเสนอขอใหแกไขพระราชบญญตรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง พ.ศ. 2535 ซงเปนกฎหมายทกระทรวงมหาดไทยรกษาการและไดใชบงคบมาเปนเวลานานไมเหมาะสมกบสภาวการณในปจจบนและน าอ านาจเกยวกบการก าจดสงปฏกลและมลฝอย

3

ทก าหนดไวในพระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ. 2535 และการขอตงงบประมาณ ในการจดการตามแผนปฏบตการคณภาพสงแวดลอมตามพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ. 2535 มาก าหนดไวในพระราชบญญตรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง พ.ศ. 2535 ทรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยรกษาการ จากการวเคราะหบรบทการบรหารจดการขยะมลฝอยของประเทศและพนท ลมน าชตอนบน ณ ปจจบน พบวา 1. ทศทางการบรหารจดการขยะของประเทศไทยในระยะตอไป เปนบทบาทของกระทรวงมหาดไทยทจะก ากบดแลการด าเนนงานจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายขององคกรปกครองสวนทองถนใหมประสทธภาพ โดยผวาราชการจงหวด ท าหนาทการก ากบดแลภาพรวมในระดบจงหวด และเปลยนหนวยประสานงานในระดบจงหวดจาก ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด เปนส านกงานสงเสรมการปกครองทองถนจงหวดเพอกระจายงานจากจงหวดสอ าเภอ โดยนายอ าเภอเปน ผ ก ากบดแลการจดการขยะขององคกรปกครองสวนทองถนในพนทอ าเภอและ มการปกครองทองถนอ าเภอเปนหนวยประสานความรวมมอ 2. ส านกงานสงเสรมการปกครองทองถนจงหวดและอ าเภอ เ รมเขาใจ ในบทบาทหนาทในการเปนฝายเลขาประสานการขบเคลอนการจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชนตามนโยบายกระทรวงมหาดไทย แตยงไมทราบวาจะขบเคลอนในระดบพนทอยางไร เพราะยงขาดความพรอมในเรององคความร และกลไก การบรหารจดการขยะฯ ทผานมาการด าเนนงานในหลายจงหวดเกดชองวางและขาดแกนหลกในการด าเนนการขบเคลอนการบรหารจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชนจากจงหวดสพนทในการก ากบดแลองคกรปกครองสวนทองถน 3. ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวดหลายแหงในฐานะหนวยงานตวแทนกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในระดบจงหวด ภายใตการด าเนนงานตามนโยบายของผวาราชการจงหวดไดปรบเปลยนบทบาทภารกจองคกรจากการขบเคลอนการจดการขยะฯในภาพรวมมาเนนการด าเนนงานสนบสนนชมชนตนแบบของ อปท. ในการจดการขยะมลฝอยชมชนตนทาง ภายใตตามงบประมาณท

4

ไดรบการสนบสนนการด าเนนงานประจ าป ภายใตโครงการสรางความรวมมอดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในระดบพนทเพอรองรบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด และกองทนสงแวดลอม ดงนน บทบาทของส านกงานสงแวดลอมภาคในการสนบสนนการขบเคลอน การบรหารจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชน จงควรเขามาเสรมสราง การมสวนรวมของภาคเครอขายทเกยวของในการขบเคลอนการบรหารจดการขยะ มลฝอยและของเสยอนตรายชมชนแบบบรณาการภายใตกลไกกลมพนทอ าเภอ (Cluster) เพอใหเกดการขบเคลอนในภาพรวมของอ าเภอในรปแบบการจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายอยางครบวงจรแบบบรณาการ บทวเคราะห / แนวความคด / ขอเสนอ บทวเคราะห การสนบสนนการขบเคลอนการบรหารจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชนแบบบรณาการภายใตกลไกกลมพนทอ าเภอ (Cluster) เปนรปแบบทจะเตมเตมชองวางของการจดการในพนทในปจจบน โดยกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดย ส านกงานสงแวดลอมภาคท 10 ในฐานะหนวยสนบสนนดานวชาการสรางกระบวนการสนบสนนกระทรวงมหาดไทย โดย จงหวด อ าเภอ องคกรปกครองสวนทองถนในการขบเคลอนการบรหารจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชน ผลกดนใหเกดการบรหารจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชนขององคกรปกครองสวนทองถนแบบบรณาการในกลมพนทอ าเภอ (Cluster) ใหมความพรอมในการจดการขยะฯ ถกตองตามหลกวชาการและครบวงจรในองคกรปกครองสวนทองถนตนเอง และจดตงศนยการจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชนของกลมอ าเภอ (Cluster)ไดอยางมประสทธภาพ ซงการขบเคลอนการบรหารจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชนแบบบรณาการกลมพนทอ าเภอ (Cluster)จะเปนกลไกส าคญอนหนงในการแปลงแผนแมบทการจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชนของประเทศ พ.ศ. 2559 - 2564ไปสการปฏบต

5

แนวความคด และขนตอนการด าเนนงาน ดงน 1. ส านกงานสงแวดลอมภาคท 10 รวมกบส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด และส านกงานสงเสรมการปกครองทองถนจงหวด จดประชมผเกยวของ ประกอบดวย นายอ าเภอ ทองถนอ าเภอ องคกรปกครองสวนทองถนทงหมดในจงหวด เพอชแจงแนวทางการขบเคลอนแนวทางการบรหารจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายของจงหวดชมชนโดยกลไกกลมพนทอ าเภอภายใตพระราชบญญตรกษาความสะอาดและความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง (ฉบบท 2) พ.ศ. 2560ประกอบดวย 1.1 การลด คดแยกขยะมลฝอยชมชนทสามารถน ากลบมาใชประโยชน ณ แหลงก าเนด เพอลดปรมาณขยะมลฝอยทจะน ามาก าจด 1.2 การคดแยกของเสยอนตรายชมชนออกจากขยะมลฝอยทวไป 1.3 การก าจดขยะมลฝอยแบบรวมศนย และการจายคาธรรมเนยมในการก าจดขยะมลฝอยของ อปท. ทน าขยะมลฝอยมาก าจดทศนยฯ ตามอตราทสอดคลองกบตนทนการด าเนนงานทแทจรง 1.4 แนวทางการบรณาการลงทนและจดสรรการใชงานเครองจกรในการก าจดขยะมลฝอยขององคกรปกครองสวนทองถนในกลมพนทอ าเภอ 2. ส านกงานสงแวดลอมภาคท 10 วเคราะหและเสนอแนะขอมลทางวชาการเพอการขบเคลอนการบรหารจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชน ดงน 2.1 การแบงกลมพนทอ าเภอในการจดการขยะ (Cluster) โดยเลอก 1 กลม 1 จงหวด ในพนทรบผดชอบ 5 จงหวด (กาฬสนธ ขอนแกน ชยภม มหาสารคาม หนองบวล าภ) คอ 2.1.2 กลมพนทขนาดใหญ (Large Cluster) พจารณาจาก ปรมาณขยะมลฝอยเขาระบบมากกวา 500 ตนตอวนตอกลมพนท รศมการเกบรวบรวมขยะมลฝอย 50 กโลเมตร และใชเทคโนโลยการจดการไดหลายรปแบบพรอมกน (โรงงานคดแยก หมกปย และ WTE) 2.1.2 กลมพนทขนาดกลาง (Medium Cluster) พจารณาจาก ปรมาณขยะมลฝอยเขาระบบระหวาง 50 - 500 ตนตอวนตอกลมพนท แบงเปน 3 ขนาด ตาม

6

เกณฑดานรศมการเกบรวบรวมขยะมลฝอย 30 กโลเมตรและใชเทคโนโลยการจดการแบบผสมผสานได 1 - 2 แบบ (โรงงานคดแยก หรอ WTE หรอ เตาเผา หรอหมกปย) ไดแก 1) กลมพนทขนาดกลาง 1 (Medium Cluster 1) คอ มปรมาณขยะมลฝอยเขาระบบระหวาง 250 - 500 ตนตอวนตอกลมพนท รศมการเกบรวบรวมขยะมลฝอย 30 กโลเมตร 2) กลมพนท ขนาดกลาง 2 (Medium Cluster 2) คอ ปรมาณขยะมลฝอย เขาระบบระหวาง 100 - 250 ตนตอวนตอกลมพนท รศมการเกบรวบรวมขยะมลฝอย 30 กโลเมตร 3) กลมพนทขนาดกลาง 3 (Medium Cluster 3) คอ ปรมาณขยะมลฝอยเขาระบบ ระหวาง 50 - 100 ตนตอวนตอกลมพนท รศมการเกบรวบรวมขยะมลฝอย 30 กโลเมตร 2.1.3 กลมพนทขนาดเลก (Small Cluster) พจารณาจาก ปรมาณขยะมลฝอยเขาระบบนอยกวา 50 ตนตอวนตอกลมพนท พนทหางไกล (Remote Area) รศมการเกบรวบรวมขยะมลฝอย 30 กโลเมตร และใชเทคโนโลยการจดการส าหรบระบบขนาดเลกหรอ เทคโนโลยทมการศกษาวจยและพฒนาใน ประเทศ 2.2 รปแบบเทคโนโลยในการก าจดขยะมลฝอย และแนวทางในการด าเนนระบบ แตละกลมพนท ดงน 2.2.1 ศนยก าจดขยะมลฝอยแบบฝงกลบอยางถกหลกสขาภบาล ด าเนนการโดยองคกรปกครองสวนทองถนเองสามารถขอรบการสนบสนนงบประมาณจากรฐบาลมาลงทนกอสรางระบบได โดยองคกรปกครองสวนทองถนเตรยมความพรอมในการจดหาทดน ศกษาความเหมาะสมและออกแบบรายละเอยดและรบฟงความคดเหนของประชาชน 2.2.2 ศนยจดการขยะมลฝอยแบบแปรรปเปนพลงงาน ด าเนนการโดยใหเอกชนมาลงทน / รวมทน / สมปทานในการจดการขยะมลฝอยในเชงพาณชย / ธรกจ ซงองคกรปกครองสวนทองถนด าเนนการศกษาเพอประเมนมลคาโครงการและเปดประมลเพอคดเลอกเอกชนเขามาด าเนนการตามขนตอนการพจารณาโครงการให

7

เอกชนรวมลงทนในกจการของรฐ (กรณโครงการก าจดขยะมลฝอยขององคกรปกครองสวนทองถน) 2.3 หลกสตรเพอเสรมสรางศกยภาพของภาคเครอขายหลกในการขบเคลอนการบรหารจดการขยะในพนทอ าเภอและองคกรปกครองสวนทองถน ดงน 2.3.1 หลกสตรการก ากบตดตามการบรหารจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายของ องคกรปกครองสวนทองถน: เจาหนาทส านกงานสงเสรมการปกครองสวนทองถนจงหวดและอ าเภอ 2.3.2 หลกสตรแนวทางการบรหารจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายขององคกรปกครองสวนทองถนกลมเปาหมาย: ผ บรหารและเจาหนาทผรบผดชอบงานดานการจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายขององคกรปกครองสวนทองถน (กองสาธารณสขและสงแวดลอม กองชาง และงานทไดรบมอบหมาย ฯลฯ) 2.3.3 หลกสตรการจดการขยะเหลอศนย (Zero Waste): ภาคเครอขายทเกยวของในชมชน ไดแก ครวเรอน หนวยงานราชการ วด สถาบนการศกษา สถานประกอบการ ตลาด 3. ใหค าปรกษาแนะน าแกภาคเครอขายทเกยวของในการขบเคลอนการจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชน ดงน 3.1 การยกรางรปแบบการขบเคลอนการจดการขยะแบบครบวงจร และจดท าขอตกลงความรวมมอขององคกรปกครองสวนทองถนในการด าเนนการเพอรองรบการก าจดขยะของศนยก าจดขยะในรปแบบกลมอ าเภอของคณะท างานกลมพนทอ าเภอ 3.2 การตดตามการขบเคลอนกจกรรมการจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชน ประกอบดวย 3.2.1 ชมชน หนวยงานราชการ ว ด สถาบนการศกษา สถานประกอบการ ตลาด ท าหนาทด าเนนการจดการขยะฯ ณ แหลงก าเนด โดยการปรบพฤตกรรมเพอลดปรมาณขยะทเกดขน ใชสงของทสามารถน ากลบใชซ าได และคดแยกขยะ (ขยะอนทรย ขยะขายได ขยะอนตราย และขยะทวไป) เพอลดปรมาณขยะทจะน าไปก าจด

8

3.2.2 องคกรปกครองสวนทองถนท าหนาทสนบสนนใหชมชนด าเนนกจกรรมการจดการขยะฯ ในครวเรอนไดอยางมประสทธภาพ เชน วสด อปกรณ สาธตขยายผล ประชาสมพนธใหทวถง สงเสรมการตลาดกรณมผลตภณฑชมชน สรางแรงจงใจโดยกลไกการประกวด ยกยองเชดชเกยรต 3.3 การเกบรวมรวมขอมลการจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชนขององคกรปกครองสวนทองถน ประกอบดวย 3.3.1 นโยบายผบรหารดานการจดการขยะมลฝอย 3.3.2 แผนบรหารจดการขยะมลฝอยขององคกรปกครองสวนทองถน 3.3.3 การลด คดแยกและน าขยะมลฝอยกลบมาใชประโยชน (3Rs) 3.3.4 การก าหนดมาตรการและกฎระเบยบ ดานการบรหารจดการขยะฯ 3.3.5 การก าจดขยะมลฝอยอยางถกหลกสขาภบาล 3.3.6 รอยละปรมาณขยะทจดการถกหลกวชาการ 3.3.7 การลดคาใชจายในการจดการขยะมลฝอย 3.4 การจดท าฐานขอมลการบรหารจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชนของ อปท. ในจงหวด 3.5 การตดตามความกาวหนาการด าเนนงานขบเคลอนการจดการขยะ มลฝอยและของเสยอนตรายชมชนแบบครบวงจรของกลมอ าเภอ (Cluster) ดงน 3.5.1 การบรหารจดการขยะใหถกตองตามหลกวชาการขององคกรปกครองสวนทองถนโดยเฉพาะการลดปรมาณขยะฯ ในการน ามาก าจด 3.5.2 การจดตงศนยก าจดจดขยะมลฝอยชมชนของกลมอ าเภอ 4. ส านกงานสงแวดลอมภาคท 10 ถอดบทเรยนการขบเคลอนกลมอ าเภอ (Cluster) ตนแบบในการบรหารจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชน เพอใหไดกลไกในการแปลงนโยบายสการปฏบตในพนท และเผยแพรแนวทางการด าเนนงานฯ อ าเภอ / กลมอ าเภอ ใหแกพนทอน และการสรางเครอขายองคกรปกครองสวนทองถนระหวาง อ าเภอ กลมอ าเภอ และทองถนอ าเภอน ารองในการขบเคลอนงานดานการจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชนครบวงจร

9

ดงแสดงสรปขนตอนการด าเนนงาน ดงภาพ ท 1

10

ขอเสนอ การบรหารจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชนจะมประสทธภาพ ตองเกดจากการมสวนรวมของภาคเครอขายทเกยวของในการขบเคลอนภายใตอ านาจหนาทแบบบรณาการ โดยเบองตนตองมการสอสารเพอสรางความรวมมอ ดงน 1. การสอสารท าความเขาใจกบส านกงานสงเสรมการปกครองสวนทองถนจงหวดและอ าเภอใหตระหนกถงความส าคญในเรองการจดการขยะมลฝอยอยางถกตองตามหลกวชาการและครบวงจรตามนโยบายขยะวาระแหงชาต และยอมรบในบทบาทการด าเนนงานของตนเองในฐานะผประสานหลก โดยทองถนจงหวดท าหนาทฝายเลขาทานผวาราชการจงหวด และทองถนอ าเภอท าหนาทฝายเลขาทานนายอ าเภอ ในเรอง การขบเคลอนการจดการขยะฯ โดยส านกงานสงแวดลอมภาคท 10 สนบสนน องคความร และใหค าปรกษาแนะน าในการวเคราะหขอมลสถานการณปญหาการจดการขยะฯ ก ากบตดตามการจดการขยะฯ ขององคกรปกครองสวนทองถน 2. การสอสารท าความเขาใจกบองคกรปกครองสวนทองถนในพนทเขาใหตระหนกถงความส าคญในเรองการจดการขยะมลฝอยอยางถกตองตามหลกวชาการและครบวงจรตามนโยบายขยะวาระแหงชาต และยอมรบในบทบาทการด าเนนงานของตนเองในการบรหารจดการขยะมลฝอยภายใตกรอบ Roadmap การจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชนของประเทศ ประกอบดวย (1) การก าจดขยะมลฝอยตกคางในสถานทก าจดขยะมลฝอยในพนทวกฤต (2) การสรางรปแบบการจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายทเหมาะสม (3) การวางระเบยบมาตรการการบรหารจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตราย และ (4) การสรางวนยของคนในชาตมงสการจดการทย งยน หากภาคเครอขายหลก 2 สวนมความเขาใจในบทบาทและทศทางของตนเองในการขบเคลอนการจดการขยะมลฝอย จกท าใหการสนบสนนของส านกงานสงแวดลอมภาคท 10 ในสรางการมสวนรวมในการขบเคลอนการบรหารจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชนแบบบรณาการภายใตกลไกกลมพน ทอ า เภอ (Cluster) เ กดประสทธภาพและประสบผลส าเรจอยางสงสด

11

ผลทคาดวาจะไดรบ 1. เกดเครอขายกลมอ าเภอ อ าเภอ และองคกรปกครองสวนทองถนทมแนวปฏบตทด (Best Practice) ในการขบเคลอนงานการบรหารจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชนแบบบรณาการภายใตกลไกกลมพนทอ าเภอ (Cluster) ตลอดจนเปนกลไกในการแปลงแผนแมบทการบรหารจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชน พ.ศ. 2559 - 2564 ไปสการปฏบต 2. มเครองมอสนบสนนในการบรหารจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชนแบบบรณาการภายใตกลไกก ลมพ น ทอ า เภอ (Cluster) ประกอบดวย คณะกรรมการกลมอ าเภอ คณะท างานอ าเภอ คมออบรมพฒนาศกยภาพ องคความร 3. องคกรปกครองสวนทองถนมการจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชนถกตองตามหลกวชาการ 4. สถานการณปญหาการจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชนดขน ตวชวดความส าเรจ 1. รปแบบทประสบความส าเรจของกลไกกลมพนทอ าเภอ (Cluster) ในการขบเคลอนงานการบรหารจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชนแบบบรณาการ อยางนอย 1 รปแบบ 2. หลกสตรและคมอการพฒนาศกยภาพภาคเครอขาย ในการขบเคลอนการบรหารจดการขยะมลฝอยและของเสยชมชนของ องคกรปกครองสวนทองถนสวนทองถน และชมชนปลอดขยะ (Zero Waste) หรอการจดการขยะครวเรอนทกลมเปาหมายมความพงพอใจไมนอยกวารอยละ 85 3. ระบบฐานขอมลการบรหารก าจดขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชนขององคกรปกครองสวนทองถนตามหลกเกณฑมาตรฐานการบรหารจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชนแบบบรณาการ ในการจดการขยะมลฝอย 5 กลมอ าเภอใน 5 จงหวด

12

4. การจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชนในพนทเปาหมายกลมอ าเภอบรรลเปาหมายตามแผนแมบทการบรหารจดการขยะฯ ของประเทศ พ.ศ. 2559 - 2564 คอ 4.1 ขยะมลฝอยชมชนไดรบการจดการอยางถกตองตามหลกวชาการ ไมนอยกวารอยละ 75 ของปรมาณขยะมลฝอยทเกดขน ภายในป 2564 4.2 ขยะมลฝอยตกคางไดรบการจดการอยางถกตองตามหลกวชาการ รอยละ 100 ของปรมาณขยะมลฝอยตกคาง ของป 2558 ภายในป 2562 4.3 ของเสยอนตรายชมชนไดรบการรวบรวมและสงไปก าจดถกตองตามหลกวชาการ ไมนอยกวารอยละ 30 ของปรมาณของเสยอนตรายชมชนทเกดขน ภายในป 2564 4.4 องคกรปกครองสวนทองถนมการคดแยกขยะมลฝอยและของเสยอนตรายชมชนทตนทาง ไมนอยกวารอยละ 50 ของจ านวนองคกรปกครองสวนทองถนทวประเทศ ภายในป 2564