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TRANSATLANTIKER UND RUSSLAND-VERSTEHER IM EU-DISKURS BER DEN RICHTIGEN UMGANG MIT RUSSLAND

Strauch, Christoph , DoktorandAndrssy Universitt Budapest

Im Zuge der Ukraine-Krise haben sich die Beziehungen zwischen Russland und dem Westen in den vergangenen Monaten betrchtlich verndert. Auf Drngen der USA hat auch die EU mehrfach Sanktionen gegen Politiker, Geschftsleute, Organisationen und das Finanzwesen der Russischen Fderation erlassen. Die Palette reicht von diplomatischen Manahmen ber Kontensperrungen und Einreiseverbote, spezifisch die Rechtssubjekte Krim und Sewastopol betreffende Restriktionen, bis hin zu Wirtschaftssanktionen [1]. Damit wurden alle drei mglichen Sanktionsstufen [2] bercksichtigt. Angesichts dessen erscheinen die auf dem letzten Treffen der EU-Auenminister beschlossenen Manahmen (Erweiterung der Liste der von Einreiseverboten und Kontensperrungen betroffenen Personen und Organisationen) [3] vergleichsweise zurckhaltend, zumal im Vorfeld des Treffens auch Forderungen nach deutlich verschrften Wirtschaftssanktionen laut wurden. So knnen die Beschlsse lediglich als ein Minimalkompromiss gewertet werden, was nicht zuletzt im Zusammenhang mit der Haltung der neuen griechischen Regierungsparteien zu sehen ist, die Sanktionen gegen Russland generell kritisch gegenberstehen und im Europischen Parlament mehrfach gegen Strafmanahmen gestimmt hatten.

Bei nherer Betrachtung ist die nach auen demonstrierte gemeinsame Linie der EU also nicht so gefestigt, wie sie angesichts der grundstzlich Einstimmigkeit erfordernden Entscheidung scheinen mag weshalb es lohnt, einen Blick auf die verschiedenen Auenorientierungen innerhalb der Union zu werfen.

Diese lassen sich anhand der Einstellung gegenber Russland in drei Gruppen einteilen, deren wohl einflussreichste jene der Transatlantiker ist: Befrworter einer noch strkeren Bindung der EU an die USA und einer erhhten Prsenz des nordatlantischen Militrbndnisses NATO in Osteuropa. Auf der Ebene der Mitgliedslnder zhlen hierzu in erster Linie Polen, Grobritannien, die baltischen Staaten, Schweden und Finnland sowie Rumnien, wobei historische Faktoren fr diese Positionierung eine ebenso groe Rolle spielen wie politische Interessen der betroffenen Lnder in anderen Gegenden: whrend Polen und die baltischen Staaten aus Furcht vor Russland in einer starken Westbindung den Garanten fr ihre Sicherheit sehen, spielt bei Rumnien eigenes Expansionsstreben die tragende Rolle. So erhebt das Land Anspruch auf eine Schutzmachtfunktion gegenber dem stlichen Nachbarn Moldawien, dessen Bevlkerung aufgrund von Sprache und Kultur enge Bande zu Rumnien unterhlt. Das Streben der Hauptstadtelite Moldawiens nach Vereinigung mit Rumnien war die Ursache fr den Ausbruch des Transnistrien-Krieges 1992, der schlielich in einen bis heute ungelsten frozen conflict um das abtrnnige Gebiet mndete [6]. Da mit dem ungelsten Territorialkonflikt auf moldawischem Gebiet eine Vereinigung mit Rumnien ebenso undenkbar wurde wie ein Beitritt des Landes zur EU oder NATO, versucht Rumnien, mit anderen Machtmitteln seinen Einfluss im Nachbarland geltend zu machen, v. a. durch die massenhafte Verteilung rumnischer Psse an moldawische Staatsbrger. Durch seine transatlantische Haltung erhofft sich Rumnien die Rckendeckung des Westens bei dieser Politik, wobei die Hoffnung nicht unbegrndet ist; schlielich wurde Rumnien schon 2007 mit dem EU-Beitritt dafr belohnt, dass es 1998 der NATO seinen Luftraum im Krieg gegen Serbien zur Verfgung stellte [7].

Auf der Parteien-Ebene sind es insbesondere die Mitglieder der Fraktion der Europischen Volkspartei, die transatlantische Positionen vertreten. Wichtigste Kraft in dieser Fraktion ist mit der CDU die Partei der deutschen Kanzlerin Angela Merkel, whrend ein unter auenpolitischen Gesichtspunkten als Sonderfall anzusehendes Beispiel die Partei FIDESZ des ungarischen Ministerprsidenten Viktor Orbn ist. Diese hat zwar bislang allen EU-Sanktionen gegen Russland zugestimmt, ist aber als Regierungspartei in Ungarn um partnerschaftliche Beziehungen zu Moskau bemht, wie sich am zuletzt vereinbarten Abkommen ber den Ausbau der Atomanlage in Paks zeigte.

Die zweite Gruppe setzt sich aus den im deutschen Diskurs als solche bezeichneten Russland-Verstehern zusammen, wobei diese Bezeichnung nicht positiv, sondern als Stigmatisierung gemeint ist. Auf der Ebene der Mitgliedstaaten ist es schwer, ein Land auszumachen, das sich diesem Lager zuordnen liee, da zwar in zahlreichen EU-Staaten wie etwa dem orthodox geprgten Bulgarien die ffentlichkeit eher pro-russisch eingestellt ist, die politische Fhrung aber nicht. In Griechenland hat es mit der Wahl von Syriza zur strksten Partei und ihrer Regierungsbildung mit den Unabhngigen Griechen einen Umschwung hin zu einer russlandfreundlichen Regierung gegeben, was sich u. a. darin uerte, dass der neue griechische Premier Alexis Tsipras am Tag seiner Wahl zum Premierminister zuerst den russischen Botschafter traf. Aufgrund der erheblichen finanziellen Schwierigkeiten Griechenlands und seiner Abhngigkeit von der EU kann es das Land sich aber gegenwrtig nicht leisten, in der Sanktionsfrage auszuscheren. Zu den EU-Staaten, die Sanktionen gegen Russland v. a. aus wirtschaftlichen Erwgungen heraus kritisch sehen, zhlen sterreich, Tschechien, die Slowakei und Italien.

Bei den Parteien sind es in erster Linie die EU-kritischen Krfte im EP, welche sich auf Seiten Russlands positionieren. Zu den bedeutendsten zhlen der Front National in Frankreich, die ungarische Jobbik sowie die FP in sterreich. Aber auch die deutsche Linke hat sich mehrfach gegen Sanktionen ausgesprochen, die aus ihrer Sicht in erster Linie die einfache Bevlkerung belasten [8]. Hinzu kommt in Deutschland noch eine Strmung der neuen erfolgreichen Partei AfD (Alternative fr Deutschland), welche eine strkere Anlehnung Deutschlands an Russland anstrebt. Die Reprsentanten dieser Strmung gehren den einflussreichen stlichen Landesverbnden der Partei an, die im vergangenen Jahr mit groen Wahlerfolgen aufhorchen lieen. Allerdings hat ihre wachsende Macht in der AfD den Konflikt mit transatlantisch orientierten Teilen der Parteispitze, allen voran dem Vorsitzenden Bernd Lucke, beflgelt und die Partei kurzzeitig an den Rand einer Zerreiprobe gefhrt.

Wenngleich angesichts der Konkurrenz dieser beiden Blcke ersichtlich wird, wie uneins sich nicht nur die EU-Mitgliedstaaten in Fragen der Auenorientierung sind, sondern auch Parteienblcke und Fraktionen, dann erscheint eine Fortsetzung des bislang zumindest oberflchlich von Einigkeit geprgten Kurses der Union gegenber Russland fraglich. Dabei ist die ebenfalls existente dritte Gruppe in der Positionierung gegenber Russland noch gar nicht genannt worden: jene der unentschlossenen bzw. schlicht uninteressierten EU-Mitglieder, die sei es aufgrund von eigenen anderen Problemen, sei es aufgrund von geographischer Ferne zum Geschehen dem Thema keine besondere Bedeutung beimessen und daher auch keinem der anderen Lager zugehren. Hierzu zhlen beispielsweise Spanien und Portugal.

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2. Vgl. Dohms, Heinz-Roger: Auf dem Weg in den Handelskrieg? Fragen und Antworten zu den EU-Sanktionen. In: tagesschau.de (29.07.2014). URL: http://www.tagesschau.de/wirtschaft/eu-sanktionen-106.html [Stand: 23.02.2015]

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5. Vgl. Hausleitner: Die Moldaurepublik ein Staat mit umstrittenen Grenzen. In: Kahl, Thede/Vyslonzil, Elisabeth/Woldan, Alois [Hgg.]: Herausforderung Osteuropa. Die Offenlegung stereotyper Bilder. Mnchen: Oldenbourg; Wien: Verl. fr Geschichte und Politik 2004, S. 2541, hier: S. 3032. Auerdem Bscher, Klemens: Separatismus in Transnistrien. Die PMR zwischen Ruland und Moldova. In: Osteuropa 9 (1996), S. 860875.

6. Lovatt, Catherine: Waiting for the Pay-back. Romania awaits entry to the rich mans club after her Kosovo stance. In: Central Europe Review (13/1999). URL: http://www.ce-review.org/_archives.html [Stand: 24.02.2015].

7. Vgl. DIP, Deutscher Bundestag: Sanktionen gegen die Russische Fderation. Kleine Anfrage der Abgeordneten Sevim Dadelen, Heike Hnsel, Dr. Alexander S. Neu, Annette Groth, Andrej Hunko und der Fraktion DIE LINKE. Drucksache 18/1685. 04.06.2014.

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: Christ (1), faith (7), Christianity (1), favor (1), grace (1), God (1), death begging (1), sinner (1);

: sympathy (3), pity (4), compassion (2), sorrow (1), feeling of joy (1), horror (1);

: power (5), strength (1), control (3), submission (1);

: good intensions (2), empathy to a fellow person (2), manner (1), good leadership skills (1); kissing a girl (1);

: ease of pain (1), relief (1), letting free (1), death begging (1), giving up (1), releasing (1);

: compassion toward enemy (1), sympathy (1), sensitivity (1);

: murder (1), war (1), killing (1);

: big heart (1); kind heart (1);

: a less severe punishment (1), no punishment at all (1);

: weakness (1), song (1); melody (1), white flag (1); rose (1); reward (1), genuineness (1), healing (1), sword (1), TV (1), money (1), freedom (1), choice (1), peace (1).

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: virtue (40) that is based on forgiveness, love, help, Begging, clemency, kindness, leniency, forgiveness, justice, spirituality, honor, understanding and deals with Christ, faith, Christianity, favor, grace, God, death begging, sinner;

: emotional condition of a person (32), power (10), peoples good behavior (7);

: relief of pain (6), compassion (3); cruelty (3); somatic features (2); less severe punishment or its absence (2);

: associations with music (2), symbol (2), protection (1), Mass Media (1), material welfare (2), freedom (1), choice (1), peace (1).

121 , cruelty. ruelty :

: pain (8), unnecessary pain (1), suffering (7), hurt (1);

: anger (5), sorrow (2), tears (2), horror (1), hate (1), aggressiveness (1), sadness (1);

: war (6), blood (4), death (3), murder (1);

: harshness (1), violence against animals (2), harm (1), damage (1), torture (1), torment (1), behavior (1), punishment (1), mistreat (2);

: hunter (1), attacker (1), a prison officer (1), judge (1), schoolkid (1), officer (1), social services (1); the Moors Murders (1), a tyrant (2);

: mercilessness (5), inhumanity (1);

: selfishness (1), human trait (1), bad people (1), brutality (1);

: indifference (1), lack of empathy (1), loathing (1), abuse (1), child abuse (1);

: evilness (3);

: heartbreak (1), heart (1), heartlessness (1);

: pleasure (1), amusement (1);

: emptiness (2);

: mindless violence (1);

: unforgiving (1);

: darkness in the heart (1).

: photographs of the Holocaust (4), revenge (3), life (3), animal (2), pleasure (2), emptiness (2), problems of psyche (1), localization (1), Halloween (1), children (1), discomfort (1), separation (1), harshest sentence (1), disapproving (1), films (1), bullying (1), Hitler (1), family problems (1), nature (2), magic (1), secrets (1), lies (1), bad things (1).

, Cruelty, 33:

: sufferings (16), emotional conditions of a person (14), war (14);

: cruel actions (behavior) (13) that cause harshness, violence against animals, child abuse, animal abuse, harm, damage, torture, torment, punishment, mistreat; professional activity of a person (9), absence of mercy (6);

: personal qualities (4); attitude to other people (3); religious believes (3); somatic features (3);

: associations with image (4), revenge (3), life (3), animal (2), pleasure (2), emptiness (2), problems of psyche (1), localization (1), holiday (1), discomfort (1), separation (1), words (1), disapproving (1), films (1), bullying (1), Hitler (1), family problems (1), nature (2), magic (1), secrets (1), lies (1), bad things (1).

. , , Mercy / Cruelty.

Mercy :

, : taking pity on others in need, showing someone compassion even when something bad has been done to him, giving humane and kind, sympathetic treatment towards others mainly an offender, or an adversary who is in one's power to show pity or compassion, compassionate behaviour on the part of those in power or compassion shown by one person to another, showing leniency towards someone/thing who is in a bad position or a worse position;

: forgiveness for the wrong someone has done and walking away ruling punishment over this person, forgiving, stopping from punishing or avenging because your heart has a good conscience ( a forgiving one);

: disposition to exercise compassion or favour, willingness to spare or to help, favor shown towards someone in a lesser situation by a person in the position of power to punish or harm.

Cruelty :

: doing something harmful emotionally or physically just because you like to do it and see others hurt or do something that may hurt someone physically or emotionally but not showing any conscience for the wrong you do, making some one suffer a lot for some small thing that they had done and keep making them suffer, being tortured, punishing someone for no fault of their own, an unmerited act which causes another being emotional, physical or psychological harm;

, : being harsh and unmerciful, man's inhumanity to his fellow man, but also to animals;

: indifference to suffering, and even positive pleasure in inflicting it, callous/spiteful indifference or pleasure in causing pain or harm to another or animal;

: knowing that your actions are harming others, but doing it anyway.

- Mercy / Cruelty : -, mercy/ cruelty, , . Mercy / Cruelty .

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