政經於我何有哉？ SPEC #2

⼤大埔事件

科學園區

• 苗栗縣政府2001年申請新訂都市計畫，2006年開始執⾏行「新⽵竹科學園區⽵竹南基地暨周邊地區特定區」都市計畫。

• ⼯工業園區、公共設施區、住宅區、商業區。

• 群創光電（2008）提出增地需求與5000億投資意向書。

• 2012年⼟土地公告標售，嬌聯、台積電得標。

⼟土地開發

• 地⽅方派系

• ⼟土地利益

• 五都之後

• 預算分配

• ⾃自籌財源

glocal

當產業都外移中國之後 Andrew Ross

地球是平的

• 全球化的迷思

• 摩擦⼒力的問題

• 哪些是需要快速移動的？

• 哪些是移動不了的？

⽣生產外包

企業外包

• 外包：將部分或全部的組織功能委託或轉移給外部供應商

• 時間：1980年代後彈性⽣生產

• 考量：降低成本、快速反應、專注核⼼心業務、操控外包關係

• 特性：⾼高移動性、全球勞⼒力套利（P.15）

• 部⾨門：⼯工廠⽣生產、物業管理、⾦金融服務、⽂文化娛樂、IT產業

• 台灣：晶圓代⼯工、PC代⼯工、⼿手機代⼯工

外包網絡下的勞動環境

• Ross特別關注勞動⼒力問題：勞動⼒力供給、勞動⼒力技術、忠誠（⼯工作倫理）

• 那些指責外⼈人搶⾛走⼯工作的⺠民族主義情緒，往往忽略了其實海外員⼯工也⾯面臨類似挑戰。（P.15）

• 上海⾼高科技外商（P.18）：本地⼯工資成本太⾼高、合格員⼯工太少、缺乏忠誠。

• 中國移⼯工離職潮（P.20）：跨國公司毫無保障，⽤用不斷轉業尋找出路。

• 台灣⼯工程師兩難（P.274）：從新貴到⾎血汗

⾃自由化圖利了誰？

• 操縱「恐慌」（P.23）

• 被取代的焦慮（P.242）

• 外包成為⼀一種社會與經濟規範（P.24）

• 當⾮非典型雇⽤用成為⼀一種常態

夾縫中的台灣

⾨門⼾戶，還是跳板？

• 地理位置

• ⼆二戰前：殖⺠民帝國貿易網絡

• 冷戰時：出⼝口導向快速⼯工業化

• 全球化：⻄西進中國或南向南洋

• 夾縫：美、⽇日、中

• 被取代的焦慮

• 深刻的不安全感

台灣⾼高科技業的發展

• 1960年代末：美國電器製造商RCA、Philco、Zenith在GE的說服下設裝配廠，以利⽤用當地廉價勞⼯工和寬鬆的法令環境。

• 1980年代：政策扶植⾼高科技業＋⼯工研院技術轉移（P.261）＋美商外包訂單

• 1990年代：低階電⼦子業外移中國

• 2000年後：晶圓代⼯工廠要求解除管制

• 2010年後：鮭⿂魚返鄉？

台灣⾼高科技業的撇步

• ⽵竹科模式：⼟土地取得＋⽔水電優惠＋租稅減免

• 產業聚落：⽵竹科＋清交、南科＋成⼤大

• 科技新貴：有⼀一批便宜⼜又新鮮的肝！超⻑⾧長⼯工時＋員⼯工分紅制度（P.275）

• 逆向研發：遊⾛走在法律邊緣（P.258），從OEM到ODM

• 掙脫束縛：境外註冊以投資中國（P.246）

• 他要我去 vs. 求你別⾛走

中部科學園區閒置狀況

我們所⾯面對的

• 空間尺度的政治

• 所談的是誰的利益

• 階級問題的再認識

• ⼟土地認同的新提問

• Gated or Lock-in？

See you next week. contact: swpave@gmail.com