78385122 carinski menadžment mirnes

8/11/2019 78385122 Carinski Menadment Mirnes

1/10

FAKULTET PRAVNIH NAUKA

Seminarski rad iz predmeta: Carinski menadmenti carinske politike

Tema: Spoljno trgovinska razmjena

Mentor: Student:Doc . Dr Sanel Jakupovi Softi Asmir1!"#$%vop

&an'a (uka) *kto+ar ),#11.


2/10

SADRAJ:

-vod...........................................................................................................................

1.CA/0A....................................................................................................................

,.2od'ela carina.......................................................................................................... 3

.-(*4A CA/0A - 2*5S6*M / 2/75D0*M S/ST5M-...........................................3

.5(5M50T/ CA/05.................................................................................................... 8

9akl'uak.................................................................................................................... $

(iteratura:.................................................................................................................1#

Uvod

Spoljno trgovinska razmjena, ako oblik meunarodne podjele rada, se sve vie proiruje,medunarodni ekonomski odnosi produbljuju, a svjetska trgovina postaje znaajan inilac razvoja

, SAD;AJ: < Spol'no tr=ovinska ram'ena


3/10


4/10

1.CARINA

Pojam carina pominje se u #- vijeku, potie od rijei car/, a oznaavala je prihode kojisu pripadali caru bez obzira na izvore tih prihoda i zvale su se careve dabine/. Rije carina

sree se jo prije nae ere. 0nana je bila i starim Rimljanima, koji su u granicnim oblastimaosnivali carinske stanice, gdje su naplaivali sve dabine za robu 1carine, takse, saobraajniporez itd2.3 italianskom jeziku opte prihvaen termin za carinu je dogana/, u panskom i portugalskomaduana/a u (rancuskom jeziku douane/. 3 S4", 5elikoj &ritaniji i drugim zemljamaengleskog govornog podruja za carinu se upotrebljava izraz customs/, u nemackoj zoll/ a uturskom jeziku gumruk/.'arine u srednjem vijeku zavode (eudalci, kneevi, manastiri, crkve i dr. +ada je carina imalasamo (iskalni karakter.3 istoriji balkanskih naroda poznato je, da je naplaivana carina i da je imala razlicite nazivetridesetica/, duana/, mitnica/, harmica/, dumruk/ i dr.

0a vrijeme vladavine +urske, u Srbiji i &osni i 6ercegovini isto je se naplaivala carina. +amo jese carina nazivala dumruk/, naziv koji je preuzet od +uraka.Poetci carinske slube u Srbiji datiraju od maja mjeseca #789. godine, kada je :araorePetrovi na *strunici kod &eograda ustanovio carinarnicu 1dumrukanu2 sa skelom. Prihod odove carinarnice isao je komandantu topciderske vojske koji ga je koristio za plaanje vojnihpotreba obezbjeivanih iz Srema.3 septembru #78;. godine otvaraju se novi carinski prelazi zabreki, abacki i mitrovacki, a udecembru iste godine poslati su carinici na nove prelaze dunavske i moravske. 0nai, carina kaoinstrument naplate za uvoz, izvoz i prevoz robe poznata je jo od osnivanja drave i sa njom je uneraskidivoj vezi do dananeg dana. pravnih oblika prihoda. Predstavljaju jedan od najznaajnijih

intrumenata u domenu spoljno>trgovinske polike, i spada u posredne poreze.0naenje pojma carina se vremenom mijenjalo. +okom istorije, pod ovim pojmom su sepodrazumjevala plaanja radi prelaza robe preko nekog puta, mosta ili rijeke. "anas se pojamcarina uglavnom koristi za plaanja pri kretanju roba preko dravne granice 1uvoz, izvoz,tranzit2.'arina je dabina koja se u vidu novanog iznosa naplauje na robu po unaprijed utvrenimkriterijumima i po utvrenim carinskim stopama u carinskoj tari(i, najece od strane drave

SAD;AJ: < Spol'no tr=ovinska ram'ena


5/10

uvoznice, u cilju zatite domae privrede ili iz (iskalnih, socijalnih i drugih razloga.:arakteristike carina su sledece

- carina je dabina,- carina je po pravilu troak uvoznika ,

- carina je dravni prihod koji naplauje drava,- carina moe biti instrument zatite domae proizvodnje, ako se formira

na odreenom nivou, kao i instrument konkurentnosti domae proizvodnje pri prodoru naizvozna trita kada su niske carinske stope na uvoz sirovina, repromaterijala i opreme.

'iljevi zbog kojih se uvode carine mogu biti

1. fiskalne,2. ekonomske,

. i socijalne prirode.

1. Fiskalni ciljevi= uvoenje carine imaju za cilj da se osiguraju potrebna javna sredstva dravi,odnosno drutvenoj zajednici, tj. da se prikupe odgovarajuca (inansijska sredstva dravi.2. Ekonomski ciljevi = uvoenje carina mogu biti raznovrsni i brojni. Prije svega, domaaprivreda se moe tititi carinom, ili samo odreena privredna grana od spoljne konkurencije.'arinom se moe poveati cijena uvoznoj robi, potencirati razvoj odreene grane, djelovati nastrukturu trokova i raspodjelu drutvenog proizvoda investicije i sl. Pri tome, ako je osnovni ciljuvoenje carina osiguranje potrebnih novanih sredstava za pokrice dravnih tj. javnih rashoda,onda je primaran (iskalni cilj uvoenja carine. )eutim, ako se carina uvodi zbog zatite domaeprivrede onda je primaran ekonomski cilj uvoenje carine.

3. Socijalni ciljevi= uvoenje carine ogledaju se u tome da se kroz snienje carina na odreeneproizvode koji su bitni za ivotni standard odreenih socijalnih grupa, djeluje na poje(tinjenje tj.stimulisanje potronje.)iljenja (inansijskih strunjaka o mjestu i uloi carina u ekonomskom i (inansijskom sistemuzemlje u znaajnoj mjeri se razlikuju.


6/10

0astupnici drugog miljenja koje opravdava carine, navode sljedee- carine su jedno od efikasnih sredstava za zatitu i potpoma!anje nacionalne ekonomije,- carinama se efikasno moe uticati na odnose sa dru!im dravama,

- carinama se moe relativno uspjeno braniti ekonomska samostalnost zemlje,

- carinama se relativno brzo, jeftino i lako dolazi do novca za finansiranjedravnih potreba i

- carinama se moe vriti relativno efikasan uticaj na domae proizvoa"e, na rast ili pad cijena

itd.

2.Podjel !"#$

'arine danas moemo podjeliti prema raznim kriterijumima, najuobiajnija podjela je na- #arine prema pravcu kretanja robe$

- #arine prema nacinu obra"unavanja i naplate$- #arine prema karakteru tr!ovackih odnosa sa inostranstvom$

- #arine prema visini optereenja proizvoda iz odreeno! podru"ja ili destinacije$

- #arine prema njihovoj osnovnoj ekonomskoj funkciji.

%.UL&'A CARINA U P&RESK&( I PRIVREDN&( SISTE(U

'arine su od velikog znaaja u privredi i poreskom sistemu. *ne slue kao barijera radi zatiteekonomskog intergiteta, kao to drava = zatitom granica = titi njen politicki integritet isuverenitet.'arine imaju razne uloge u domaoj privredi, posebno zatitnu i (iskalnu ulogu. *va dva cilja suu uzrono = posljedinoj vezi ne moe carina biti (iskalna a da istovremeno nije i zatitna. ?obratno.)edutim, u novije vrijeme i po zakonima Svjetske trgovinske ogranizacije carina imaprvenstveno zatitnu ulogu. 0atitna uloga carine znai da ona titi neravnopravnu domauindustriju od najezde mnogo jae konkurencije iz inostranstva. &ez carine ne bi se mogla razvitidomaa industrija, posebno ona visokog stepena obrade.Pri uvoenju carina vodi se rauna da carina titi domau industriju, pod uslovom da se ona ne

onesposobi. 0bog toga carina mora da- bude uvedena samo na proizvode koji imaju razvojne anse,- da vremenski traje samo dok domaa industrija ne postane konkurentna,

- da procenat carine ne bude veliki kako bi domaa industrija bila motivisana za produktivnost i

ekonomi"nost poslovanja.

3 SAD;AJ: < Spol'no tr=ovinska ram'ena


7/10

'arine znaajnije djeluju na ekonomskom i razvojnom planu i to kao1. %atita dosti!nuto! stepena i strukture ekonomsko! razvoja,

2. &si!uranje strukture potrebno! uvoza i selektivne politike uvoza,. %atita platno ' bilansne situacije i odnosu u deviznom prilivu i odlivu kroz spoljno '

tr!ovinski bilans,

(. )e!ulator i instrument raspodjele akumulacije izmeu pojedinih proizvoaca, re!iona i!rana. *poljno ' tr!ovinske or!anizacije "esto ostvaruju visoke dohodke, koje bi mo!li dru!a"ije

alocirati kroz redistribuciju, pa umesto da odlaze na li"ne dohotke i potronju, da se

usmjeravaju u fondove za razvoj,+. a meunarodnom planu carine mo!u djelovati na smanjivanje rashoda u procesu razvoja

zemalja, meunarodnom povezivanju i inte!raciji,

. roces inte!racije i tehnoloko! povezivanja unutar privrede moe se podsticati

diferenciranom carinskom tarifom,/. )e!ionalni razvoj i razvoj nerazvijenih podru"ja,

0. rz uvoz i primena nove tehnolo!ije i inovacija i dr.

).ELE(ENTI CARINE

Sa obzirom da je carina u sutini vrsta poreza, i kod nje se koriste brojni termini i izrazi kao tosu carinski obveznik, carinska osnovica i dr.

'arinski obveznik je lice koje unosi robu u carinsko podruje ili iznosi iz carinskog podrujaodreene drave, lice na koje glasi prevozna isprava i lice na koje se prenosi pravo iz prevozneisprave.

'arinskom robom smatraju se sve stvari koje se u carinsko podruje uvoze, odnosno unose iliprimaju i koje se iz istog podruja izvoze, iznose ili alju, ili se preko tog podruja prevoze.

'arinsku osnovicu predstavlja vrijednost robe. :od uvoza robe, carinsku osnovicu predstavljaugovorena vrijednost robe uveana za sve trokove do granice uvoznika, a za robu koja se izvozi,osnovicu predstavlja (akturisana vrijednost robe (ranco granica izvoznika. 'arina se obraunava inaplauje u procentu u iznosu od vrijednosti robe 1carinska osnovica2 predviene carinskomtari(om. 3 carinskoj tari(i utvrdeni su modaliteti carinskog optereenja uvozne robe.'arinsku osnovicu na koju se primenjuju stope carine iz carinske tari(e i drugi instrumenti neini samo vrijednost robe, ve i drugi trokovi, i to- trokovi prevoza,

- trokovi osi!uranja,- trokovi utovara, istovara i pretovara,

- provizije posrednika i dr.

'arinska tari(a je osnovni instrument carinske politike. 'arinska tari(a zajedno sa 'arinskimzakonom predstavlja cjelinu carinskog sistema zatite. 5rsta i visina carinskog optereenjaregulisana je carinskom tari(om zemlje uvoza. 'arinska tari(a pretstavlja sistemski pregled robapo usvojenoj carinskoj nomenklaturi sa odreenim carinskim stopama. 3 njoj je, dakle,

8 SAD;AJ: < Spol'no tr=ovinska ram'ena


8/10

predviena osnovica za odmjeravanje carine i stopa po kojoj se vri obraun carine.Rijec tari(a je arapskog porijekla i znai cjenovnik/. +ermin tari(a/ koristi se kao izrazodreenih cjenovnih vrijednosti u mnogim obastima kao to su- transportne uslu!e,

- naplatna taksa od strane dravnih or!ana,

- naplata raznih uslu!a,- naplata raznih dabina.

3 veini zemalja carinska tari(a se propisuje zakonom. 'arinska tari(a ne moe da se mijenja odsluaja do sluaja i prema trenutnoj potrebi kao drugi instrumenti spoljnotrgovinske politike.

:od carina se pojavljuju jo neki termini kao to su1. Carinska deklaracija' pismena prijava carinsko! obveznika u koju se unose svi podaci

neophodni za carinjenje naziv robe, vrijednost robe, koli"ina robe i sl.3. *astavlja se na

propisanom obrascu, a istinitost podataka potvruje se potpisom.

2. Carinski organi' posebni finansijski or!ani dravne uprave cija je nadlenost da vre nadzornad uvozom, izvozom i tranzitom robe preko carinsko! podru"ja, te obavljaju carinjenja i

deviznu kontrolu na !ranici carinsko! podru"ja .. Carinska learina ' naknada koja se plaa za smetaj robe u carinskom skladitu.

(. Skladini depozit' deponovani novac putnika kod carinskih or!ana pri ulasku ili izlasku iz

zemlje.+. Carinska skladita - slue za smjetaj neocarinjene robe i pod kontrolom su carinskih o!rana.

)oba se skladiti bez plaanja carine, a carini se kada naputa skladite.

.Carinska dabina' predstavlja zbir svih davanja kojima je optereena roba pri carinjenju

carina, taksa, learina i sl.3./. Carinska granica' podru"je o!ranieno carinskom crtom koje se, u principu, poklapa sa

davnom !ranicom.0. Carinsko podruje - je teritorija na kojoj se jedinstveno sprovode instituti, instrumenti i mjerecarinsko! sistema. 4efinie !a #arinski zakon kao osnovni "inilac carinsko! sistema na koji se

primenjuju instituti to! sistema.o pravilu carinsko podru"je se poklapa sa dravnom

teritorijom jedne zemlje na kojoj se primjenjuju zakonodavna, sudska i izvrna vlast. #arinskopodru"je obuhvata teritoriju, teritorijalne vode i vazduni prostor iznad jedne zemlje.

5. Carinska slobodna zona' dio dravne teritorije izdvojen iz njeno! carinsko! podru"ja. )oba

unesena u slobodnu zonu ne podljee plaanju carine, ne!o tek onda kada je naputa.

16. Carinski pogranini pojas - je dio carinsko! podru"ja uz !ranicu ciju povrinu i irinusvaka drava autonomno odreuje i za koje propisuje posebne mjere carinsko! nadzora.

11. Carinski prelaz je mjesto odreeno za uvoz, izvoz i tranzit robe, kao i za prelaz lica i

prevoznih sredstava preko carinske linije na !ranicnom prelazu. #arinski prelaz moe bitimeunarodni i po!ranicni. 7lada utvruje carinske prelaze i njihovu kate!orizaciju.

12. Carinski agent je fizi"ko lice zaposleno u pravnom licu re!istrovanom za objavljanje

djelatnosti meunarodne pedicije, ovlaceno od strane 8prave carina za sprovodenje radnji ucarinskom postupku ili u vezi sa tim postupkom.

1. Carinski kontigentina osnovu kojih se moe uvoziti bez carina ili sa na niim carinskim

optereenjem, predvienim #arinskim propisima.

! SAD;AJ: < Spol'no tr=ovinska ram'ena


9/10

*+lj,-+


10/10

L#e",":

#. /'4R?!S:* P*S@*54!

1# SAD;AJ: < Spol'no tr=ovinska ram'ena

78385122 carinski menadžment mirnes

Documents