း” - cpr, myanmar · ûျန းဥ ú၎ာ အာ့ လူ úုိယးတုိ þး...

NCA အဓပၸါယးဖျငးဆခကး

1 | P a g e

“ NCA အဓပၸါယးဖျငးဆခကးမာ ”

UPWC ဒတယ ဥက၎႒ ပညးေထာငးစ နးႀက ဥေအာငးမငး ႏြငး NCCT အဖျ႓ေခါငးေဆာငး ဆရာႏငးဟသာ NCA အတညးပမၾကမး လကးမြတးေရထခငး အခမးအနာ အၿပ လကးဆျႏႈတးဆကးေနစဥး

“ တစးႏငးငလပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရသေဘာတစာခပး (NCA) ပါ ပ႒ာနးခကးမာက အဓပၸါယး ဖျငးဆခကး စာတမး ”

( ပစသ )

ဗလးမြႀက ချနးဥက၎ာ ဥေဆာငးနာယက

ပအ းအမသာလျတးေမာကးေရအဖျ႓ခပး ( PNLO )


2 | P a g e

ၿငမးခမးေရက စတငး ဖတးေခ၍ကမးလြမးသ

ႏငးငေတားသမၼတႀက ဥသနးစနး ႏြငး စာေရသ

“ ဒမကေရစမရြဘ

ၿငမးခမးေရမရႏငး …. ၿငမးခမးေရမရြဘ

ဒမကေရစမရႏငး ” ….

( ႏငးငေတားသမၼတႀက ဥသနးစနး ၌ မနး႓ချနးမြ ေကာကးႏႈတးခကး )


3 | P a g e

ဗလးခပးႀက မတေစဖ (PPST အဖျ႓ေခါငးေဆာငး)

“ ဒါေၾကာငး NCA ရ အဓပၸါယး ဖျငးဆမႈေတျအေပ၍ နာလညးမႈ တညခငး မရြေသဘလ႓

ေကာကးခကးခရမြာ ဖစးပါတယး …. ဒါေၾကာငး NCA ရ မ တစးခဖစးတ ေတျ႓ဆညႇႏႈငး အေဖရြာခငး ဖစးတ

အေခခကေန အေဖရြာဖ႓ လေၾကာငး ”

(ဿ၅ - ခႏြစး၇ ဇႏၷါရလ -ဿ ရကးေန႓မာတျငး - ဇငးမယးၿမ႔ Khum Phucome ေဟားတယးတျငး ကငးပေသာ PPST အေရေပ၍အစညးအေဝ ဖျငးပျတျငး ေပာၾကာေသာ PPST အဖျ႓ေခါငးေဆာငး ဗလးခပးႀက မတေစဖ ၌

မနး႓ချနးမြ ေကာကးႏႈတးခကး)


4 | P a g e

တစးႏငးငလပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရသေဘာတစာခပး (NCA) ပါ ပ႒ာနးခကးမာက အဓပၸါယးဖျငးဆခကး စာတမး

မာတကာ စာမကးႏြာ

၈ ပညးေထာငးစဝနးႀက (ၿငမး) ဥေအာငးမငး ၌ အမြာစာ ၆

ဿ၈ ပစသ၌ စကာဥ

၀၈ ဘာေၾကာငး အဓပၸါယးဖျငးဆခကး လအပးပါသလ ? ၀

� ေနာကးခသမငးအကဥးခပး ၀

� ရညးရျယးခကးမာ ၂

၁၈ မရငး NCA စာခပး အပညးအစ ၃

၂၈ NCA စာခပးပါ ပ႒ာနးခကးမာက အခနးအလကး၇ ပဒးမအလကး လအပးေသာ စကာလမာ/ေဝါဟာရမာ၌

အဓပၸါယးဖျငးဆခကး ၁၀

နဒါနး အဓပၸါယးဖျငးဆခကး ¾ ပညးေထာငးစသမၼတမနးမာႏငးငေတားအစရ ၁၀

အခနး ()

အေခခမမာ

အဓပၸါယးဖျငးဆခကး

ပဒးမ (က) ၁၁

¾ ဒ႓တာဝနးအေရသပါ ၁၁

¾ ေလာကပါလတရာ (Lawkapala Principles) ၁၂

¾ ပငးလစတးဓာတး (Panglong Spirit) ၁၂

¾ ဒမကေရစေရ ၁၃

¾ အမသာ (National) ၁၄

¾ အမသာတနးတေရ (National Equality) ၁၄


5 | P a g e

¾ ကယးပငးပ႒ာနးချငး (Self Determination) ၁၅

¾ ဒမကေရစႏြငး ဖကးဒရယးစနစးက အေခခသညး ပညးေထာငးစ ၁၆

¾ ႏငးငေရေဆျ ေႏျ ပျ (Political Dialogue) ၂

ပဒးမ - (ခ)

¾ ႏငးငေရယဥးေကမႈသစး ၂ဿ

ပဒးမ - (ဂ)

¾ ပညးေထာငးစတပးမေတား ၂ဿ

x တပးမေတားသာ အစအဖျ႓၌ အယအဆ ၂ဿ

x EAO ရြစးဖျ႓၌ “ တငးရငးသာလမေပါငးစ ပါဝငးသညး ပညးေထာငးစတပးမေတား ” က႑ဆငးရာ အဆပခကး ၂ဿ

ပဒးမ - (င)

¾ ဘာသာေရက အေခမခေသာ ႏငးငေတား (Secular State) ၂၁

ပဒးမ - (စ)

¾ ပညးေထာငးစလက၏ဏာတစးရပး (Common Identity) ၂၂

ပဒးမ - (ဆ)

¾ ႏငးငေရေဆျ ေႏျ ပျမာ ၂၂

အခနး (ဿ)

ဥတညးခကးႏြငး ရညးရျယးခကးမာ


ပဒးမ - ဿ (က)

¾ ႏငးငေရေဆျ ေႏျ ေရ မေဘာငး ၂၃

ပဒးမ - ဿ (ခ)

¾ ပစးခတးတကးခကးမႈ ရပးစေရဆငးရာ ပတျေစာငးၾကညးေရ ေကားမတ (JMC) ၂၃

ပဒးမ - ဿ (ဂ)

¾ ပညးေထာငးစအစရ ႏြငး တငးရငးသာလကးနကးကငး အဖျ႓အစညး မာအၾကာ ခပးဆထာေသာ သေဘာတညခကးမာ ၂၄

(Bilateral Agreement)


6 | P a g e

ပဒးမ - (ဃ)

¾ ေတားလြနးေရက အေခခသညး ႏငးငေရဆႏၵ ၂၄

အခနး (၀)

ပစးခတးတကးခကးမႈ ရပးစေရဆငးရာ ကစၥရပးမာ က႑


ပဒးမ - ၀

¾ တပးမေတား ၂၆

¾ တငးရငးသာလကးနကးကငးအဖျ႓အစညးမာ ၃

¾ ပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရ (Ceasefire) ၃

¾ အခနးဇယာ ၃

ပဒးမ - ၂

¾ အပစးရပးနယးေမ (Ceasefire Designated Area) ၃ဿ

ပဒးမ - ၂ (ဂ)

¾ တငးပညးကာကျယးေရ ၃ဿ

¾ ပညးပရနးကာကျယးေရ ၃ဿ

ပဒးမ - ၂ (င)

¾ ႏြစးဖကးတပးမာ (Armed Forces of Both Side) ၃ဿ

ပဒးမ - ၂ (စ)

¾ ရနးလေသာအပအမမာ(Hostilities) ၃၀

ပဒးမ - ၃

¾ တငးရငးသာလကးနကးကငးတပးဖျ႓မာ (Ethnic Armed Forces) ၃၀

¾ လၿခေရဆငးရာ ပနးလညးေပါငးစညးခငး လပးငနးစဥးမာ ၃၀

ပဒးမ - ၄

¾ သတးမြတးရာေနရာ (သတးမြတးနယးေမ) ၃၁

ပဒးမ - ၅

¾ လျတးလပးစျာသျာလာချငး ၃၁

ပဒးမ - ၅ (ခ)

¾ ထနးခပးထာေသာ သတးမြတးနယးေမ ၃၁


7 | P a g e

အခနး (၁)

ပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရ ခငးမာေအာငး လပးေဆာငးခငး အဓပၸါယး ဖျငးဆခကး ¾ စစးဘကးဆငးရာ ကငးဝတးမာ ၃၂

¾ စညးမဥး စညးကမးမာ ၃၂

¾ ဆကးစပးနယးေမမာ ¾ စစးေရအရဖအာေပသညးအသျငးေဆာငးေနေသာတပးစခနးမာ ၃၂

¾ ႏြစးဖကးထေတျ႓ပစးခတးမႈဖစးပျာရနး လျယးကေသာအကျာအေဝရြ ၃၂

တပးစခနးမာ ¾ စစးမနယးေမ ( Demilitarized Zone ) ၃၃

¾ သတးမြတးထာေသာ တပးနယးေမ ( Defined Military Zone ) ၃၃

¾ အမာပညးသႏြငး သကးဆငးေသာ ေနရာမာ ၃၃

¾ နယးဘကးအပးခပးေရ ကစၥရပးမာ ၃၃

အခနး (၂)

ႏငးငေရေဆျ ေႏျ ပျဆငးရာ အာမခခကးမာ

အဓပၸါယး ဖျငးဆခကး


¾ ႏငးငေရေဆျ ေႏျ မႈဆငးရာ မေဘာငး ၃၄


¾ အမသာအဆငး ႏငးငေရေဆျ ေႏျ ပျမာ ၃၄

¾ လၿခေရဆငးရာ ပနးလညးေပါငးစညးခငး ၃၅

ပဒးမ - ဿ (ဃ)

¾ ပညးေထာငးစၿငမးခမးေရညလာခ ( Union Peace Conference ) ၄

ပဒးမ - ဿ (င)

¾ ပညးေထာငးစသေဘာတစာခပး ( Pyidaungsu Accord ) ၄

¾ ပညးေထာငးစသေဘာတစာခပး အစတးအပငး () ၄


8 | P a g e

ပဒးမ - ဿ (စ)

¾ ပညးေထာငးစလႊတးေတားသ႓ တငးသျငး၊ အတညးပခကး ရယခငး ၄၆

ပဒးမ - ဿ

¾ JICM, UPDJC ၅

အခနး (၃)

ေရြ႔ဆကးေဆာငးရျကးရမညး လပးငနးစဥးမာ

အဓပၸါယးဖျငးဆခကး ပဒးမ - ဿ၁ (က၇ ခ၇ ဂ) ¾ ယၾကညးမႈတညးေဆာကးခငးႏြငး စပးလဥးသညး

ေဆာငးရျကးရမညး အခကးမာ ၅

ႏငးငေတားသမၼတႀက ဥသနးစနး၌

ပစးဒဏးလျတးၿငမးချငးအမနး႓ ၅

ပဒးမ - ဿ၂

¾ ၾကာကာလတျငး ေဆာငးရျကးရမညး အစအစဥးမာ x ၾကာကာလသတးးမြတးခငး ၅ဿ

x ၾကာကာလတျငး ေဆာငးရျကးရမညး ကစၥရပးမာ ၅၀

အခနး (၄)

အေထျေထျ အဓပၸါယး ဖျငးဆခကး ¾ ပညးေထာငးစ၌ ႏငးငေရအရငးခ ပနာဆငးရာ ကစၥရပးမာ ၅၀

¾ လႊတးေတားပငးပ ၅၀

¾ အာလလကးခႏငးေသာ သေဘာတညခကး ( Consensus ) ၅၁

¾ ဥပေဒႏြငးအည ၅၁

¾ NCA တရာငးဖစးမႈ ၅၂

ၿငမးခမးေရသမငးမြတးတငး၌ ပရပးမာ ၅၂

စာေရသ၌ ကယးေရအကဥး ၆၀

Abbreviation ၆၂


9 | P a g e

၈ ပညးေထာငးစဝနးႀက (ၿငမး ) ဥေအာငးမငး ၌ အမြာစာ

ဗလးမြႀက ချနးဥက၎ာ ေရသာပစ

သညး တစးႏငးငလပစးခတးတကးခကးမြရပးစ

ေရသေဘာတစာခပး “ Nationwide

Ceasefire Agreement ” (NCA) အဓပၸါယးဖျငးဆခကးမာ စာအပးတျငး အမြာ

စာ ေရသာချငး ရရြသညးအတျကး အလျနး ဝမးေမာကးမပါသညး၈

ကျနးေတားသညး ဿ ခႏြစး ဒဇငး ဘာလတျငး ဘနးေကာကးၿမ႔၉ “ Pa-oh

UPWC ဒတယ ဥက၎႒ National Liberation Organization ” (PNLO) ၌ ဥက၎႒ ႏြငး “ United Nationalities Federal Council” (UNFC)

အဖျ႓၌ တျဖကးအတျငးေရမြ တာဝနးမာ ထမးေဆာငးေနသညး ဗလးမြႀက ချနးဥက၎ာ အာ လကယးတငး စတငး ေတျ႓ဆခရပါသညး၈

ႏငးငေတားသမၼတ (ၿငမး) ဥသနးစနး ၌ တာနးေပခကးအရ ကျနးေတား သညး ၿငမးခမးေရတညးေဆာကးရနး ႀကပမးလပးေဆာငးမႈမာ ေဆာငးရျကးခပါ သညး၈ ဿ ခႏြစးမြ ယေန႓အထ ဗလးမြႀက ချနးဥက၎ာ သညး လပးေဖားကငးဖကး ဖစးခပါသညး၈

ဗလးမြႀက ချနးဥက၎ာ၌ အာသာခကးသညး ၿငမးခမးေရႏြငး ပတးသကးၿပ အေၾကာငးအရာအေပ၍ အေခခသညး ေဆျ ေႏျ လပးေဆာငးခငး (Issued Based

Dialogue) ကျမးကငးသ တစးဥဖစးသညးက ေတျ႓ရြရသညး၈ အစရ၌ ႏငးငေရ (Government Politic) ကလညး နာလညးကျမးကငးသ ဖစးသညး၈ ေရြ႔ေနတစးဥ ဖစးသညးႏြငးအည အကပးအတညးမာ ဖစးလာသညးအခနးတျငး မညးသ႓ေကားလႊာ ရမညးက နာလညးသဖစးသညး၈ ဖျ႓စညးပအေခခဥပေဒ ပညာရပး ကျမးကငးသ

ဖစးသဖငး (NCA) မြတဆငး ဿ၅ ခႏြစး ဖျ႓စညးပ အေခခဥပေဒက အေခခၿပ ဒမကေရစ ဖကးဒရယး စနစးက အေခခသညး ပညးေထာငးစ တညးေဆာကးေရက နာလညးသဖစးသညး၈


10 | P a g e

ဗလးမြႀက ချနးဥက၎ာ ေရသာပစသညး (NCA) အဓပၸယး ဖျငးဆခကးမာ ဆသညး စာအပးတျငး ပါရြသညး အခကးမာသညး (NCA) ညြႏြငးသညး ကာလ

တေလြာကး ပါဝငးပါတးသကးသညးသအမာစ၌ (NCA) တျငး ပါရြသညး အခကးမာ အေပ၍ သေဘာထာ နာလညးမြမာ ဖစးပါသညး၈ အထသဖငး (NCA) အေပ၍ ေဆျ ေႏျ ညြႏြငးမြမာတျငး မပါဝငးခသညး ပဂၐလးမာ၇ ၿငမးခမးေရ လလာသမာ၇ လကးရြ ပညးေထာငးစ ၿငမးခမးေရ ညလာခ - (ဿ) ရာစပငးလ အစညးအေဝမာ တျငး ပါဝငးသမာ အာလအေနဖငး မဖစးမေန အပးေဆာငးထာသငးသညး စာအပး ဟ ယဆပါသညး၈ ဿ၂ ခႏြစး ေအာကးတဘာလ (၂) ရကးတျငး ပညးေထာငးစ မနးမာႏငးင

ေတား အစရ ႏြငး တငးရငးသာလကးနကးကငးအဖျ႓ (၅) ဖျ႓အၾကာ သေဘာတ လကးမြတး ေရထထာသညး (NCA) တျငး ပါရြသညး အခကး (၀၀) ခကး အာ အနကး ဖျငးဆၾကရာတျငး အသတညးမညး စာအပး တအပးဖစးေစရနး ဆမျနးေကာငး ေတာငးေပပါသညး၈

ဥေအာငးမငး ပညးေထာငးစဝနးႀက (ၿငမး) ရနးကနးၿမ႔ ဿ၅ ခႏြစး ေဖေဖ၍ဝါရလ (ဿ) ရကး


11 | P a g e

ဿ၈ ပစသ၌ စကာဥ

စာေရသ (ဿ၁ ခ၇ ဇလငးလ ဿ၂-ဿ၆ - NCCT member‟s summit)

ယခ NCA အဓပၸါယးဖျငးဆခကးစာတမးသညး တရာဝငးအတညးပၿပေသာ Official Document မဟတးေသပါ၈ NCA Single Text ရရြရနး ေဆျ ေႏျ သညး ေနာကးခသမငးတျငး ထထဝငးဝငး ေရသာပစခေသာ အစရဖကးမြ Union Peace

Making Work Committee (UPWC) ႏြငး (EAO) - ၃ ဖျ႓၌ တစးႏငးငလပစးခတး တကးခကးမႈရပးစေရည ႇႏႈငးေရပတျေကားမတ “ Nationwide Ceasefire

Coordination Committee ” (NCCT) တ႓ (ဿ) ႏြစးခနး႓ တရာဝငးေရာ.. အလျတး သေဘာပါ ေတျ႓ဆေဆျ ေႏျ မႈမာက ရရြေသာ.. ႏြစးဖကးအဆပ အဓပၸါယး ဖျငးဆမႈ မာသာ ဖစးသညး၈ ယငးတ႓က တစးခနးခနး၇ တစးေနရာရာတျငး အသငးေစခငး အကငြာ၇ .. အထသဖငး ႏငးငသႏငးငသာမာ တငးသပညးသာမာ NCA ၌

မလရညးရျယး ရငးစျ ပ႒ာနးခကးမာအေပ၍ ေဝါဟာရ အဓပၸါယးဖျငးဆခကးမာက တမေခါကးမ ေစရနးလညး ရညးရျယးပါသညး၈ NCCT ႏြငး UPWC တ႓သညး NCA မေခာ ရရြသညးႏြငး တၿပငးနကး အဓပၸါယးဖျငးဆခကး စာတမးကပါ တပါတညး အတညးပ လကးမြတးေရထႏငးရနး ရညးရျယးရငးရြၾကပါသညး၈ သ႓ေသား အခနးမလေလာကးမႈ၇ အစရအေပာငးအလ၇ မေဘာငးႏြငး ပညးေထာငးစၿငမးခမးေရညလာခ တ႓က ဥစာေပလကးရမႈ တ႓ေၾကာငး “ အဓပၸါယးဖျငးဆခကး ” အေပ၍ ႏြစးဖကးလကးမြတးေရထသမာ အတညးပ လကးမြတးေရထႏငးခငး မရြခပါ၈


12 | P a g e

NCA က လကးမြတးေရထခေသာ အစရ-လႊတးေတား-တပးမေတားဘကး ႏြငး EAO (၅) ဖျ႓ .(ဘကးႏြစးဖကး)သညး NCA စာခပးပါ ပ႒ာနးခကးမာ၌ အဓပၸါယး ဖျငးဆမႈအေပ၍ တညေသာ အမငးသေဘာထာ မရရြခသဖငး၇ ယခအခါ NCA က အေကာငးအထညးေဖားမႈတျငး အခကးအခ ႀကေတျ႓လာရခငးပငး ဖစးေပသညး၈ အထသဖငး ပစးခတးတကးခကးမႈ ပတျေစာငးၾကညးေရေကားမတ Joint

Monitoring Committee (JMC) အဆငးဆငးတျငး လပးငနးမာေဆာငးရျကးရာ၉

စစးေရဆငးရာ အသအႏႈနး၇ ေဝါဟာရ အဓပၸါယးဖျငးဆခကးမာ “ဘ” သေဘာတ ထာခငး မရြခသဖငး.. အခကးအခ ေတျ႓ေနရေၾကာငး ေတျ႓ရြရပါသညး၈ အပစးရပး EAO မာဘကးမြ လညးေကာငး၇ အစရ/တပးမေတားဘကးမြ လညးေကာငး၇ ပ

နာတစးရပးက ေဖရြငးရာတျငး.. မမဘကးသ႓သာ (လရာဆျ) အဓပၸါယးဖျငးဆေနၾက

ေသာေၾကာငး ပနာ မေဖရြငးႏငးဘ ရြေနႏငးပါသညး၈ ထ႓ေၾကာငး NCA ပါ ပ႒ာနးခကးမာ၇ ေါဟာရမာ၌ အဓပၸါယးဖျငးဆရာ

တျငး စစးေရဆငးရာ၇ ႏငးငေရဆငးရာ၇ အေထျေထျဆငးရာ စသညးဖငး.. အခနး အလကး..ပဒးမအလကး..အဓပၸါယးဖျငးဆခကး ပစသျာခငးအာဖငး ေလလာသမာ အတျကး ပမ လျယးကေစမညး ဖစးပါသညး၈

ယခပစတငးပေသာစာတမး အဓပၸါယးဖျငးဆရာတျငး တစးပစတညး မဟတးဘ ရဖနးရခါ “မချ” မာကလညး ေတျ႓မငးရမညး ဖစးသညး၈ စာဖတးသတ႓ အေနဖငး လျတးလပးစျာေတျ ေတာႀကဆႏငးရနး ဖစးပါသညး၈ အေကာငးဆ အထေရာကးဆ အႀကပလသညးမြာ NCA အေပ၍ လကး မြတးေရထၾကၿပသ အဖျ႓အာလ “အဓပၸါယးဖျငးဆခကး”တစးရပးက ေဆျ ေႏျ ည ႇႏႈငးၿပ “ဘသေဘာတခကး” ရယရနးသငးပါေၾကာငး.. စာတမးပစသ အေနႏြငး တကးတျနးအပးပါသညး၈

(မြတးခကး ၈ ၈ မမ၌လပးေဖားကငးဖကးမာ၇ ေဆျ ေႏျ ဖကးမာ၇ မြတးတမးအဖျ႓မာ အေနန႓လညး ပငးဆငးဖညးစျကး အႀကပလသညးမာ ရြသညးက စာေရသထသ႓ အာမနာတမး ေဝဖနး သသပးေပပ႓ၾကပါရနး ေမတာရပးခအပးပါသညး၈

ဆကးသျယးရနး Email: [email protected] , [email protected] Ph (Myanmar): 09259258743 )


13 | P a g e

၀၈ ဘာေၾကာငး အဓပၸါယးဖျငးဆခကး လအပးပါသလ ?

� ေနာကးခသမငး အကဥးခပး

စာေရသကယးတငး ပါဝငးေသာ အဖျ႓ဝငး (၃)ဥပါ NCCT ႏြငး ပညးေထာငး စဝနးႀက ဥေအာငးမငး ဥေဆာငးသညး အစရ ၇ လႊတးေတား ႏြငး တပးမေတားတ႓ ပါဝငးေသာ ကယးစာလြယးအဖျ႔တ႓သညး (ဿ) ႏြစးၾကာ ေစစပးည ႇႏႈငးရာတျငး အဓပၸါယးဖျငးဆခကး မၾကမးကလညး အပညးအစ မဟတးသညးတငး အစတးအပငး အလကး ေရဆျထာခၾကပါသညး၈ စာေရသတ႓၌ NCCT ဖကးမြ အဓပၸာယးဖျငး ဆခကး မၾကမးအခ႔ ေရသာၾကသကသ႓ အစရႏြငး တပးမေတားဖကးကလညး အဓပၸါယးဖျငးဆခကး မၾကမးတစးခ႔ ေရသာတငးပခၾကပါသညး၈ ဥပမာအာဖငး NCA စာ ခပးတျငး ဒ႓တာဝနးအေရ (၀) ပါက လကးခထညးသျငးရနး ညႇႏႈငးသညး အခနးက EAO ကယးစာလြယးမာ၌ ေတာငးဆခကးအရ အစရဘကးမြေန၊

ဒ႓တာဝနး အေရ (၀) ပါ၌ အဓပၸာယးဖျငးဆခကးက တငးပခဖပါသညး၈ (ဆကးလကးေဖားပ မညး စာတမးထတျငး မရငးက ပတျေဖားပပါမညး၈) ယငး NCA လကးမြတးထသညးအခနး၉ အဓပၸယးဖျငးဆခကး စာတမးကပါ တပါတညး လကးမြတးေရထၾကရနး သေဘာတထာခၾကေသားလညး၇ တကယး တမး NCA ထသညးအခနးတျငး အဓပၸာယးဖျငးဆခကးစာတမးမြာ အသငးအေန

အထာ ရြမေနခပါ၈ ညႇႏႈငးသေဘာတရနးအတျကးလညး အခနးမလေလာကးေတာ

ပါ၈ ေရျ ေကာကးပျကာလ အခငးအကငး၇ အစရ အေပာငးအလ ႏြငး အခနးအကနး႓ အသတးမာေၾကာငး NCA လကးမြတးေရထခငး ႏြငး ပထမအႀကမး ပညးေထာငးစ

ၿငမးခမးေရညလာခ ေခ၍ယကငးပေရ တ႓တျငး ပမ အာရစကးရ၊ အဓပၸါယးဖျငးဆ ခကးကစၥမြာ ဥစာေပ မခရေတာပါ၈ ယငးကသ႓ ႁချငးခနးထာခေသာ အဓပၸါယးဖျငးဆခကးကသ႓ အေရႀက လပးငနးတစးရပး လကးဝယး မရြသညးအတျကး၇ လကးေတျ႓ NCA အေကာငးအထညး ေဖားေသာအခါတျငး အခကးအခမာ ေပ၍ေပါကးလာရခငး ဖစးသညးဟ သသပး လြငး မြာမညး မထငးပါ၈


14 | P a g e

ဿ၅ ခႏြ၇ ဇႏၷဝါရလ - ဿ ရကးေန႓မာတျငး ဇငးမယးၿမ႔ Khum

Phucome ေဟားတယးတျငးကငးပေသာ PPST အေရေပ၍အစညးအေဝ ဖျငးပျတျငး ေပာၾကာေသာ PPST အဖျ႓ေခါငးေဆာငး ဗလးခပးႀက မတေစဖ၌ မနး႓ချနးမြ ေကာကးႏႈတးခကးအရ -

“ ဒါေၾကာငး NCA ရ အဓပၸါယး ဖျငးဆမႈေတျအေပ၍ နာလညးမႈ တညခငး မရြေသဘလ႓ ေကာကးခကးခရမြာ ဖစးပါတယး၈ ဒါေၾကာငး NCA ရ မ တစးခဖစးတ ေတျ႓ဆည ႇႏႈငး အေဖရြာခငးဖစးတ အေခခကေန အေဖရြာဖ႓ လေၾကာငး ” …….. မနး႓ၾကာသညးအေပ၍တျငး …

ဤ အဓပၸါယးဖျငးဆခကးစာတမးက ပစေရသာရနး စာေရသအာ တျနးအာ တစးရပး ဖစးေစခပါသညး၈ တစးႏငးငလပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရသေဘာတစာခပး Nationwide

Ceasefire Agreement (NCA) က အစရ၇ လႊတးေတား၇ တပးမေတား ႏြငး EAO ရြစး ဖျ႓ တ႓အၾကာ လကးမြတးေရထ ခပးဆခသညးမြာ (ဿ) ႏြစးေကားခၿပ ဖစးသညး၈ NCA

က အေကာငးအထညးေဖားေဆာငးရျကးသညး လပးငနးမာတျငး အခ႔အစတးအပငး မာ၉ ေႏြာငးေႏြၾကနး႓ၾကာမႈမာ၇ မေအာငးမငးမႈမာႏြငး လမးေခားမႈမာ တစးစတရာ

ရြလာခသညးက ေတျ႓ရသညး၈ အေကာငးအထညးေဖားရာတျငး ပါဝငး ပတးသကးသ

အာလက တညတညျတးတညး ခမြတးသညး အပစးတငးစကာတစးရပးမြာ “ NCA

ပါ ပ႒ာနးခကးမာက အဓပၸာယးဖျငးဆခကးအေပ၍ ႏြစးဖကးသေဘာတထာခငး မရြေသေသာေၾကာငး '' ဟ ဆသညး၈

NCA က လကးမြတးေရထထာၾကေသာ အစအဖျ႓မာအေနဖငး မမအေခ

အေနႏြငးမမ လကးေလာညေထျရြေသာ အဓပၸါယးဖျငးဆမႈ ပလပးၿပ၇ အေကာငး အထညးေဖားရနး ႀကပမးမႈမာ ရြေနေသာေၾကာငး အဆငးမေပ ဖစးရေပသညး၈ မမ

တ႓ လကးမြတးေရထထာၾကေသာ EAO ရြစးဖျ႓အၾကာတျငးပငး အဓပၸာယးဖျငးဆပ

ဖျငးဆနညး မတညၾကေပ၈ အဘယးေၾကာငးဆေသား ဿဿ ခႏြစး ႏဝငးဘာလက

စ၊ ဿ၂ ခႏြစး စကးတငးဘာလအထ NCA (Single Text) အေပ၍ ထထဝငးဝငး အေသစတး ပါဝငးေဆျ ေႏျ ခၾကသညး NCCT (ေခ၍) ည ႇႏႈငးေရအဖျ႓တျငး အာလ မပါဝငးခခငးပငး ဖစးသညး၈ NCCT တျငး ဥေဆာငးပါဝငးခသ မျနးပညးသစးပါတ ကယးစာလြယး ႏြငး KIO ကယးစာလြယးတ႓သညး တကယးတမး NCA လကးမြတး


15 | P a g e

ေရထရာတျငး မပါဝငးၾကဘ၇.. မလက ေလလာသအဆငးမြ ပါဝငးခေသာ RCSS

ႏြငး ABSDF တ႓က NCA တျငး ပါဝငးလကးမြတးေရထလာခငးပငး ဖစးသညး၈ ယငး အလြညးအေပာငးသညးပငးလြငး EAO ရြစးဖျ႓အၾကာ၉ NCA အဓပၸါယး ဖျငးဆခကး မတညရခငး အေၾကာငးရငးခပငး ဖစးသညး၈ ဿ၃ ခႏြစး ဧၿပလမြ စ၊ အစရသစးအေနႏြငး ၿငမးခမးေရလပးငနးစဥးက ဆကးလကးဥေဆာငးရာတျငးလညး NCA စာခပးပါ ပ႒ာနးခကးမာက အဓပၸါယး ဖျငးဆရာတျငး မလစဥးစာခကးမာႏြငး ကျလျမႈ ရြလာသညးကလညး ေတျ႓မငးရ

သညး၈ ထ႓ေၾကာငး NCA လမးေၾကာငးဖငး ၿငမးခမးေရလပးငနးစဥး ခရရြညးႀက က ဆကးလကး ခတကးႏငးရနး အဓပၸာယးဖျငးဆခကး စာတမးတစးေစာငး စစညးေရ ဆျတငးပရနး အမနးဆလအပးေနၿပဟ.. စာေရသအေနဖငး ယၾကညးမသညးႏြငး အည ဤ အဓပၸာယးဖျငးဆခကး စာတမးမၾကမးက တငးပအပးပါသညး၈

� ရညးရျယးခကးမာ

ဤ ေဝါဟာရဖျငးဆခကးမာစာတမးက အဓကအာဖငး -

၈ တစးႏငးငလအပစးအခတးရပးစေရသေဘာတစာခပးတျငး ပါရြသညး ေဝါ ဟာရမာ အေပ၍တျငးေသား လညးေကာငး၇ ႏငးငေရေဆျ ေႏျ ပျအတျကး အေခခ

မေဘာငးေရဆျရာတျငး ပါရြသညး ေဝါဟာရမာ အေပ၍တျငးေသား လညးေကာငး၇ ႏငးငေရေဆျ ေႏျ ပျ ကငးပေနစဥးအတျငး သစျေပာဆေဆျ ေႏျ ရာတျငး ရညးညႊနး လေသာ ေဝါဟာရမာ အတျကးကေသား လညးေကာငး၇ ႏြစးဖကးအဖျ႓အစညးမာ

ဆလရငးအဓပၸာယးတညမႈ (သ႓မဟတး) အနစပးဆတညမႈ ရရြေစရနး ရညးရျယး သညး၈ ဿ၈ စာခပးကအေကာငးအထညးေဖားရာတျငး စာခပးပါေဝါဟာရမာက အဓပၸါယး ဖျငးဆရာ၉ လရာဆျခငးမ မဖစးေစဘ၇ တညေသာ သေဘာေပါကး နာလညး လကးခမႈ အေပ၍ အေခခ၊ အဓပၸါယးဖျငးဆႏငးရနးးးလညး ဖစးပါသညး၈


16 | P a g e

၁၈ မရငး NCA စာခပး အပညးအစ

NCA ေပ၍ေပါကးေရ ႀကပမးခၾကေသာ UPWC ၇ NCCT ႏြငး ၿငမးခမးေရ အကေဆာငးမာ

ပညးေထာငးစသမၼတမနးမာႏငးငေတားအစရႏြငး တငးရငးသာလကးနကးကငးအဖျ႓အစညးမာအၾကာ ခပးဆေသာ

တစးႏငးငလပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရသေဘာတစာခပး

နဒါနး

ပညးေထာငးစသမၼတ မနးမာႏငးငေတားအစရ ႏြငး တငးရငးသာလကးနကး ကငးအဖျ႓အစညးမာအၾကာ ခပးဆေသာ တစးႏငးငလပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရ သေဘာတစာခပးသညး ပညးေထာငးစသမၼတမနးမာႏငးငေတားအစရ ႏြငး တငးရငး သာလကးနကးကငးအဖျ႓အစညးမာ အၾကာ ယခငးခပးဆခေသာ သေဘာတခကး မာအာ ထပးေလာငး အသအမြတးပခငး၇ ပမခငးမာေစခငး၇ ထပးဆငး အတညးပ ခငးဖစးၿပ၇ ပါငးသငးသအာလ ပါငးႏငးေသာ ႏငးငေရေဆျ ေႏျ ပျမာမြတစးဆငး တရာမြတမႈႏြငး ဂဏးသက၏ာရြမႈတ႓အေပ၍ အေခခသညး ေရရြညးတညးတခငးၿမေသာ

ၿငမးခမးေရက ဥတညးသညး၈ ဤ တစးႏငးငလပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရသေဘာတစာခပး လကးမြတး ေရထၾကေသာ ကၽျႏးပးတ႓သညး ေရရြညးတညးတခငးၿမေသာ ၿငမးခမးေရ ရရြရနး အတျကး တာနးယမႈ၇ တာနးခမႈ ႏြငး ပျငးလငးမငးသာမႈတ႓က အေခခ၊ ဤ


17 | P a g e

သေဘာတစာခပးပါ အခကးမာက ၿပစေအာငးမငးသညးအထ မပကးမကျကး အတတကျ ပတျ အေကာငးအထညးေဖား ေဆာငးရျကးသျာရနး အပနးအလြနး သႏၷ႒ာနး ပၾကသညး၈

အခနး ()


၈ ေရရြညး တညးတခငးၿမေသာ ၿငမးခမးေရ တညးေဆာကးႏငးေရ အတျကး ေအာကးပါ အေခခမမာႏြငးအည အေကာငးအထညးေဖား ေဆာငးရျကးသျာရနး သေဘာတသညး၈

(က) ပညးေထာငးစသမၼတမနးမာႏငးငေတားအာ ပညးေထာငးစ မၿပကျေေရ၇ တငးရငးသာစညးလညညျတးမႈ မၿပကျေရႏြငး အခပးအခာအာဏာ

တညးတခငးၿမေရ တ႓က ေရြရႈ၊ လျတးလပးမႈ၇ တနးတညမြမႈႏြငး တရာ မြတမႈတ႓က အေခခၿပ ပငးလစတးဓါတးႏြငးအည ဒမကေရစေရ၇ အမသာတနးတေရႏြငး ကယးပငးပ႒ာနးချငး အချငးအေရမာ အာမခ

ခကးမာ အပညးအ ရြေသာ၇ ဒမကေရစႏြငး ဖကးဒရယးစနစးတ႓က အေခခသညး ပညးေထာငးစက ႏငးငေရေဆျ ေႏျ ပျရလဒးမာႏြငးအည တညးေဆာကးသျာရနး၈

(ခ) မနးမာႏငးငတျငး သမငးရြညးၾကာ ဖစးပျာခေသာ လကးနကးကငး ပဋပက၏ မာ အဆသတးႏငးရနး ေဆျ ေႏျ ည ႇႏႈငးအေဖရြာေရ၇ ႏငးငေရပနာ

က စစးေရဖငး ေဖရြငးခငး မပဘ.. ႏငးငေရနညးဖငး ေဖရြငးမညး ႏငးငေရယဥးေကမႈသစးတစးရပး ထေထာငးၿပ ၇ လကးနကးကငးပဋပက၏ အဆသတးႏငးရနး၈

(ဂ) တငးရငးသာလမေပါငးစ ပေပါငး ပါငးေသာ ပညးေထာငးစတပးမ

ေတားဆငးရာ ကစၥရပးမာက ႏငးငေရေတျ႓ဆေဆျ ေႏျ ပျမာတျငး ထညး သျငးေဆျ ေႏျ သျာရနး၈


18 | P a g e

(ဃ) ဤ ပညးေထာငးစအတျငး ေနထငးၾကေသာ ႏငးငသာအာလက လမ ေရ၇ ဘာသာေရ၇ ယဥးေကမႈ ႏြငး လငးကျ ပာမႈတ႓ေၾကာငး ချ ခာဆကးဆ ခငးမပဘ တနးတရညးတ အချငးအေရ ရရြေစရနး၈

(င) ႏငးငေရကစၥအလ႓ငြာ ဘာသာ သာသနာက အလျသစာ မပရနး၇ ႏငးင

ေရႏြငး ဘာသာေရ ေရာယြကးခငး မရြသညး ႏငးငေတားက ထေထာငး ရနး၈

(စ) ပညးေထာငးစသမၼတမနးမာႏငးငေတားအတျငး မြတငးေနထငးၾကေသာ

တငးရငးသာလမမာ၌ ေနာကးခသမငး၇ ရရာယဥးေကမႈ၇ စာေပ၇ ဘာသာစကာႏြငး အမသာလက၏ဏာမာ မတကျပာမႈက လကးခ

အသအမြတးပ၊ လမေပါငးစ၇ ဘာသာစကာေပါငးစ တ႓ဖငး ပညး ေထာငးစလက၏ဏာတစးရပးက ႏငးငသာအာလ စေပါငးေဖားေဆာငးရနး ၈

(ဆ) ေရရြညးတညးတခငးၿမသညး ၿငမးခမးေရ ရရြရနး ရညးမြနး၊ တငးရငး သာမာ၌ လလာခကးႏြငး သေဘာထာဆႏၵမာက အေခခၿပ ပါငး သငးသအာလ ပါငးသညး ႏငးငေရေဆျ ေႏျ ပျမာက ကငးပသျာရနး၈

(ဇ) ၿငမးခမးေရေဆျ ေႏျ ဘကးမာအၾကာ ဝဝါဒ ကျပာမႈမာက ေရရြညး တညးတခငးၿမသညး ၿငမးခမးေရရရြရနး စတးရငးေစတနာမြနးဖငး အေက အလညး ည ႇႏႈငးေဖရြငးေဆာငးရျကးရနး၈

(စ) ဤသေဘာတစာခပးတျငး ေဖားပပါရြသညး ႏြစးဖကး အပနးအလြနးထာရြ ေသာ ကတကတးမာက ေစာငးထနးရနးႏြငး ၿငမးခမးေရလပးငနးစဥး မာက ပျငးလငးမငးသာခငး၇ တာနးခခငး စသညး နညးလမးမာဖငး အေကာငးအထညးေဖားရနး၈

(ည) ဤသေဘာတစာခပးေၾကာငး ဖစးထျနးလာမညး တတကးမႈမာက တစး ဖကးႏြငးတစးဖကး အချငးအေရမယဘ.. သေဘာတစာခပးပါ ကစၥရပးမာ က ထေရာကးစျာ အေကာငးအထညးေဖား ေဆာငးရျကးသျာရနး၈

(ဋ) ပညးေထာငးစသမၼတမနးမာႏငးငေတားအတျငး မြတငးေနထငးၾကေသာ

ပညးသလထတစးရပးလ၌ အသကး၇ အအမး၇ စညးစမး လၿခေရႏြငး ပညးသလထ၌ ဘ မႇငးတငးေရက ႀကပမးေဆာငးရျကးသျာရနး၈


19 | P a g e

အခနး (ဿ)


ဿ၈ ပညးေထာငးစအစရ ႏြငး တငးရငးသာလကးနကးကငးအဖျ႓အစညးမာ သညး ေအာကးပါတ႓က ဤသေဘာတစာခပး၌ ဥတညးခကးမာႏြငး ရညးရျယးခကး မာအဖစး သေဘာတသညး၈ -

(က) ဤစာခပးကလကးမြတးေရထသမာအၾကာ ပစးခတးတကးခကးမႈရပးစ

ခငးအာ လကးခေဆာငးရျကးၿပေနာကး တရာမြတမႈႏြငး ေရရြညးတညး တခငးၿမသညး ၿငမးခမးေရ ရရြေရတ႓အတျကး ႏြစးဖကးသေဘာတထာ သညး ႏငးငေရေဆျ ေႏျ ေရမေဘာငးေပ၍တျငး အေခခ၊ ပါငးသငးသ အာလ ပါငးေသာ ႏငးငေရေတျ႓ဆေဆျ ေႏျ ေရလပးငနးစဥးက စတငး ရနး၈

(ခ) ပစးခတးတကးခကးမႈရပးစခငးဆငးရာ သေဘာတစာခပး အေကာငး အထညးေဖားေဆာငးမႈမာ၇ ကငး တးစညးကမးမာအာ လကးနာမႈက ေစာငးၾကညးေရ၇ ခေဖာကးမႈမာက စစမးစစစးေရႏြငး ပဋပက၏မာ ေဖ

ရြငးေရတ႓က ေဆာငးရျကးေပႏငးေရအတျကး “ပစးခတးတကးခကးမႈရပးစ

ေရဆငးရာပတျေစာငး ၾကညးေရေကားမတ” တစးရပးက ဖျ႓စညးသျာရနး၈ (ဂ) ပညးေထာငးစအစရ ႏြငး တငးရငးသာလကးနကးကငးအဖျ႓အစညးမာ

အၾကာ ခပးဆထာေသာ သေဘာတညခကးမာႏြငး ကတကတးမာ က ထပးေလာငး အတညးပရနး၈

(ဃ) တငးရငးသာလကးနကးကငးအဖျ႓အစညးမာ၌ ေတားလြနးေရက အေခခသညး ႏငးငေရဆႏၵက နာလညးခငးႏြငး ပညးေထာငးစစတးဓါတး ခငးၿမမႈတ႓က ဥတညးလကး တစးႏငးငလပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရ သေဘာတစာခပးတျငး ပါငးသငး ပါငးထကးေသာ တငးရငးသာလကး နကးကငးအဖျ႓အစညးမာအာလ အတတကျ ပါငးလကးမြတးေရထရနး၈


20 | P a g e

အခနး (၀)

ပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရဆငးရာကစၥရပးမာ

၀၈ ဤသေဘာတစာခပးက လကးမြတးေရထသညးေန႓မြစ၊ (၁)ရကးအတျငး တပးမေတားႏြငး တငးရငးသာလကးနကးကငးအဖျ႓အစညးမာမြ တာနးရြသမာ ေတျ႓ဆညႇႏႈငးကာ ပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရဆငးရာ ကစၥရပးမာက တကေသာ

အခနးဇယာ သတးမြတး အေကာငးအထညးေဖားေဆာငးခငးမာ ပလပးသျာရနး သေဘာတသညး၈ ၁၈ ဤသေဘာတစာခပးပါ စစးဘကးဆငးရာ ကငး တးႏြငး ပတးသကးသညး ႏြစးဖကးအပနးအလြနး လကးနာၾကရမညး ပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရဆငးရာ ကငး တးစညးကမးမာႏြငး သေဘာတညထာသညး စစးဘကးဆငးရာကငးတးမာက အတအက လကးနာေဆာငးရျကးၾကရမညး ဖစးေၾကာငးႏြငး ပစးခတးတကးခကးမႈရပးစ

ေရဆငးရာ ပတျေစာငးၾကညးေရပတျေကားမတ အဆငးဆငး၌ စစစးခငး ခယရနး သေဘာတသညး၈ ၂၈ တပးမေတား ႏြငး တငးရငးသာလကးနကးကငးအဖျ႓အစညးမာသညး တပး ပငးဆငးရာကစၥမာႏြငး စပးလဥး၊ ေအာကးပါတ႓က လကးနာရနး သေဘာတသညး-

(က) အပစးရပးနယးေမအတျငး တစးဖကးႏြငးတဖကး အၾကာ နယးေမစမမႈ တပးလႈပးရြာခငး၇ ကငးေထာကးခငး၇ အငးအာတခ႔ခငး၇ လကးနကး ကငးတကးခကးမႈမာ၇ မငးေထာငးခငးမာ၇ အၾကမးဖကးတကးခကးမႈမာ၇ ရပးတပစၥညးမာ ဖကးဆခငးႏြငး ထစစးဆငးခငးမာက ရပးဆငးရနး၈

(ခ) တစးဖကးႏြငးတဖကး ရနးမသညး (သ႓မဟတး) ေစားကာမႈ ဖစးေစသညး တကးရကး (သ႓မဟတး) သျယး ကးသညး လပးရပးမာက မပလပးရနး၈

(ဂ) ေနရာခထာရာတျငး လအပးေသာ အပးခပးေထာကးပေရ၇ အေရေပ၍ ေဆကသေရ၇ တပးလလြယးေရတ႓ႏြငး ပတးသကးသညး လပးေဆာငးမႈ မာမြအပ အပစးရပးနယးေမတျငး အငးအာအသစး ဖညးတငးခငး၇ ႏြစး ဖကးသေဘာတညထာေသာ တပးစခနးမာမြအပ စခနးအသစးမာ ထပးမ ေဆာကးလပးခငးႏြငး လကးနကးခယမးမာ ထပးမ ဖညးတငးခငး မာ မပလပးရနးႏြငး တငးပညးကာကျယးေရအတျကး ဖစးေစ၇ ပညးပရနး


21 | P a g e

ကာကျယးေရအတျကးဖစးေစ လအပးလာပါက အပစးရပးနယးေမအတျငး ေဖားပပါ စစးေရဆငးရာ ပငးဆငးမႈမာက ႏြစးဖကးည ႇႏႈငး၊ ပလပးသျာ ရနး၈

(ဃ) ဘာသာေရအေဆာကးအအ၇ စာသငးေကာငး၇ ေဆရ၇ ေဆခနး၇ ပရဏးမာအတျငးႏြငး ယဥးေကမႈ ရရာဓေလဆငးရာ ေနရာ၇ လထ ႏြငးပတးသကးေသာ ေနရာမာတျငး စစးေရဆငးရာ တပးစခနးခထာခငး မပလပးရနး၈

(င) ၿငမးခမးေရတတကးဖစးေပၚမႈႏြငးအည ႏြစးဖကးတပးမာ ခငးကငးထာ ေသာ မငးမာက ရြငးလငးရနးႏြငး မငးရြငးလငးေရလပးငနးစဥးမာက ႏငးငေတားအစရႏြငး တစးဆငးခငး ညႇႏႈငးၿပ.. ပေပါငးေဆာငးရျကးသျာ ရနး၈

(စ) အဖျ႓အစညးမာအၾကာ ရနးလေသာ ါဒဖနး႓ခမႈမာ၇ မမြနးမကနးေသာ (သ႓မဟတး) ဂဏးသကၡာက ညႇႏျမးေစေသာ ေပာဆမႈမာ၇ အသေရ ဖကးသညး ထတးပနးမႈမာက ပညးတျငး၉ေသားလညးေကာငး၇ ပညးပ၉ ေသားလညးေကာငး မပလပးဘ ေရြာငးၾကဥးရနး၈

(ဆ) အပစးရပးနယးေမအတျငး သဘာေဘအႏရာယးေၾကာငး ဖစးေပၚလာ ေသာ အေရေပၚအေခအေနမာတျငး ႏြစးဖကးပေပါငးၿပ ကယးဆယး ေရလပးငနးမာ လပးကငးခငး၇ ေဆဘကးဆငးရာ ကနးမာေရပစၥညး မာ အေရေပၚ ေရႊ႔ေပာငးခငးမာက ညႇႏႈငးလပးေဆာငးရနး၈

(ဇ) အပစးရပးနယးေမအတျငး တရာဥပေဒစမေရကစၥက ညႇႏႈငးေဆာငး ရျကးရနးႏြငး ပစးမႈကလျနးသမာက ဥပေဒႏြငးအည ဖစးေစေရအတျကး ႏြစးဖကးညႇႏႈငး၊ အေရယ ေဆာငးရျကးရနး၈

(စ) အပစးရပးနယးေမမာတျငး တပးပငးဆငးရာ အပးခပးမႈကစၥမာက ညႇႏႈငး ေဆာငးရျကးရနး၈

(ည) တစးႏငးငလပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရသေဘာတစာခပး လကးမြတး ေရထၿပ ဖစးေၾကာငးက လကးမြတးေရထသညး အခနးမြစ၊ (ဿ၁)နာရ အတျငး မမကျပးကမႈ ေအာကး အဆငးဆငးသ႓ ညႊနးၾကာရနးႏြငး စာခပးပါ အခကးအလကးမာက (၂) ရကးအတျငး ရြငးလငးအသေပရနး၈


22 | P a g e

(ဋ) ႏြစးဖကး ေအာကးေခအဆငးတျငး ဖစးေပၚသညး ပဋပကၡမာအာ အငးအာ အသပ၊ ေဖရြငးခငး မပလပးရနး၈

၃၈ တငးရငးသာလကးနကးကငးတပးဖျ႓မာ၏ လသစးစေဆာငးခငးကစၥက တစးႏငးငလပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရသေဘာတစာခပး အေကာငးအထညးေဖား မႈႏြငး လၿခေရဆငးရာ ပနးလညးေပါငးစညးေရ လပးငနးစဥးမာႏြငးအည ေဆျေႏျ ညႇႏႈငးအေကာငးအထညးေဖား ေဆာငးရျကးသျာရနး၈ ထပးတကးရငးဆငးမႈက ေရြာငးရြာႏငးရနး လကးနကးကငးအဖျ႓မာ ေနရာခထာခငး

၄၈ တပးမေတား ႏြငး တငးရငးသာလကးနကးကငးးအဖျ႓အစညးမာ၏ တပးဖျ႓မာ သညး ထပးတကးရငးဆငးမႈက ေရြာငးရြာႏငးရနး မမတ႓၏ လကးနကးကငးတပးဖျ႓မာ ေနရာပနးလညးခထာခငးႏြငး စပးလဥး၊ ေအာကးပါအခကးမာက သေဘာတ သညး -

(က) ႏြစးဖကး တကးရကး ထေတျ႓ရငးဆငးမႈ ရြေသာ ေနရာမာတျငး ထေတျ႓ပစး ခတးမႈ မရြေစေရအတျကး… စကးဆကးသျယးမႈ၇ ေမပငးဆကးသျယးမႈႏြငး အခာဆကးသျယးမႈ နညးလမးမာ ရယလကး ခကးခငးေဆာငးရျကးရနး၈

(ခ) လကးနကးကငးအဖျ႓မာ ေနရာခထာေရ သတးမြတးရာတျငး ထပးတကး ထေတျ႓ ရငးဆငးမႈ မဖစးေစေရအတျကး ႏြစးဖကး ညႇႏႈငးေဆာငးရျကးသျာ ရနး၈

(ဂ) ႏြစးဖကးည ႇႏႈငးဆႏြငး လကးနကးကငးအဖျ႓မာေနရာခထာရနး ခကးခ

ေနဆ ေဒသမာတျငး ႏြစးဖကးတပးမြမာ ပမြနး အဆကးအသျယးပလပး၊

ည ႇႏႈငးေဆာငးရျကးသျာရနး၈ (ဃ) တပးမေတား ႏြငး တငးရငးသာလကးနကးကငးအဖျ႓အစညးမာသညး

မမတ႓ လကးနကးကငးတပးဖျ႓ငးမာအာ သတးမြတးေနရာမာတျငးသာ

ထာရြရနး၈ (င) ႏြစးဖကး တကးရကးထေတျ႓ရငးဆငးမႈရြေသာ ေနရာမာတျငး ထေတျ႓

ပစးခတးမႈ မရြေစေရအတျကး တပးစခနးမာ၌ အေရအတျကးက ညႇႏႈငး အေကာငးအထညးေဖား ေဆာငးရျကးရနး၈


23 | P a g e

(စ) သကးဆငးရာတပးစခနးႏြငး နယးေမတစးခႏြငးတစးခအၾကာ ဆကးသျယး ေရလမးေၾကာငး လၿခေရအတျကး တစးဖကးႏြငးတဖကး ဤသေဘာတ စာခပးက အေခခ၊ ႏြစးဖကးည ႇႏႈငးေဆာငးရျကးရနး၈

တပးဖျ႓ငးမာလျတးလပးစျာ သျာလာချငး

၅၈ တပးမေတား ႏြငး တငးရငးသာလကးနကးကငးအဖျ႓အစညးမာသညး လျတး လပးစျာ သျာလာချငးႏြငး စပးလဥး၊ ေအာကးပါအခကးမာက သေဘတသညး -

(က) လၿခေရအရ ကနး႓သတးထာေသာ ေနရာမာမြအပ မညးသညးေနရာက မဆ လကးနကးကငးေဆာငးခငးမရြဘ လျတးလပးစျာ သျာလာချငးပရနး၈

(ခ) တစးဖကးအဖျ႓အစညးက ထနးခပးထာေသာ နယးေမအတျငး လကးနကး ဖငး သျာလာရနး လအပးလာပါက ႏြစးဖကးည ႇႏႈငး သေဘာတညခကးဖငး သျာလာရနး၈

အရပးသာမာက အကာအကျယးေပခငး

၆၈ တပးမေတားႏြငး တငးရငးသာလကးနကးကငးအဖျ႓အစညးမာသညး အရပး သာမာက အကာအကျယးေပခငးႏြငး စပးလဥးသညး ေအာကးပါအခကးမာက လကးနာေဆာငးရျကးရနး သေဘာတသညး -

(က) ပညးသလထ၌ စာတးေနေရ၇ ကနးမာေရ၇ ပညာေရႏြငး ေဒသႏရဖျ႓ ၿဖတတကးေရတ႓အတျကး လအပးေသာ ပပကညမႈမာ ည ႇႏႈငးပေပါငး ေဆာငးရျကးရနး၈

(ခ) ပညးသလထအာ လတစးဥတေယာကး၌ ဂဏးသက၏ာက ထပါေစ

သညး လပးရပး၇ အၾကမးဖကးခငး၇ ဥပေဒမဖမးဆခပးေႏြာငးခငး၇ ပနးေပ ဆျခငး၇ ညႇဥးပနးႏြပးစကးခငး၇ လသာမဆနးစျာ ပမဆကးဆခငး၇ အကဥးခခငး၇ သတးဖတးခငးႏြငး ေဖာကးဖကးခငး မပလပးရ၈

(ဂ) ေဒသခပညးသမာက အဓမၼ ေနရပးစျနး႓ချာေစခငး ၇ ေရႊ႔ေပာငးေစခငး မပလပးရ၈


24 | P a g e

(ဃ) ပညးသလထထမြ ေငျ၇ ပစၥညးဥစၥာ၇ စာေရရက၏ာ၇ လပးအာႏြငး နးေဆာငးမႈ မာက အဓမၼ ေတာငးခရယခငး မပလပးရ၈

(င) ပညးသလထအာ အေၾကာငးမဖစးေစ၇ အမႈဆငးၿပဖစးေစ ဖမးဆ အေရယခငး၇ အပစးေပခငး လ မပရနးႏြငး ဥပေဒႏြငးအည ေဆာငး ရျကးရနး၈

(စ) ေဒသခမာ၌ ေမယာမာက အဓမၼသမးပကးခငးႏြငး လႊေပာငးခငးမာ မပလပးရ၈

(ဆ) အမာပငးပစၥညးမာက ပကးစေစခငး၇ ခယခငး၇ လယကးခငးႏြငး ချငးပခကး မရြဘ ယေဆာငးခငး မပလပးရ၈

(ဇ) ဥပေဒႏြငးအည ပညာသငးၾကာေရဆငးရာ အချငးအေရမာက ေႏြာငး ယြကးပတးပငးခငး၇ ပညာေရဆငးရာပစၥညးမာႏြငးအတ စာသငးေကာငး၇ အေဆာကးအအမာက ဖကးဆခငး၇ ပညာေရနးထမးမာႏြငး ပညာ

သငးယေနသမာက ေႏြာငးယြကး ဟနး႓တာခငး မပလပးရ၈ (စ) လတစးဥခငးစ၌ ကနးမာေရဆငးရာ အချငးအေရမာက ထခကးေစ

ခငး၇ အမာပညးသႏြငးသကးဆငးေသာ ကနးမာေရအေထာကးအကပ ပစၥညးမာ၇ ဥပေဒအရ ချငးပထာသညး အမာပညးသမာအတျကး ေဆါမာ သယးယပ႓ေဆာငးခငးအာ တာမစးခငး မပရ၈

(ည) ပညးသလထ၌ စာနပးရက၏ာစေဆာငးခငး၇ ကနးပစၥညးမာႏြငး ေကာကး ပသႏြမာက တစးပငးတႏငး သယးယပ႓ေဆာငး ေရာငးခခငး၇ ကသနး ေရာငးယးခငး လပးငနးမာက ေႏြာငးယြကးဟနး႓တာခငး မပလပးရ၈

(ဋ) စာသငးေကာငး၇ ေဆရ၇ ေဆခနးမာႏြငး ဘာသာေရ အေဆာကးအအ ပရဏးမာအာ အေၾကာငးမဖကးဆခငး၇ ပကးစမႈ ဆကမာ ဖစး ေပ၍ေစခငးႏြငး စစးဘကးဆငးရာ တပးစခနးခထာခငးမာ မပလပးရ၈

(ဌ) ပညးသလထ၌ ဘာသာေရ၇ စာေပယဥးေကမႈ ႏြငး ဓေလထတမး ဆငးရာ ထနးသမးေစာငးေရြာကးမႈမာက ေႏြာငးယြကးခငး၇ ဂဏးသက၏ာ

ည ႇႏျမးေစခငး ႏြငး ပကးစေစခငး တ႓အာ တကးရကးဖစးေစ၇ သျယး ကး ၊ ဖစးေစ မပလပးရ၈

(ဍ) အမသမမာအာ ဗလက၎ာယ ပခငး၇ လငးအၾကမးဖကးခငး၇ အဓမၼ သာမယာ ပကငးခငး၇ လငးမႈဆငးရာ ကၽျနးပခငး မပလပးရ၈


25 | P a g e

(ဎ) ကေလငယးမာအာ သတးဖတးခငးႏြငး ကယးအဂၤါ ဖတးေတာကးခငး၇ ကေလစစးသာအဖစး စေဆာငး /စစးမႈထမးေစခငး၇ အဓမၼပခငးႏြငး အခာလငးပငးဆငးရာ အၾကမးဖကးခငး၇ ဖမးဆေခ၍ေဆာငးခငးမာ မပလပးရ၈

(ဏ) ပညးသလထက ကၽျနးပခငး၇ အဓမၼခငးေစခငး မပလပးရ၈ (တ) အပစးရပးနယးေမအတျငးရြ ပညးသလထ၌ လမႈဘလၿခမႈႏြငး ဖျ႓ၿဖ

တတကးေရအတျကး ေဆာငးရျကးေပရနး၈ (ထ) အရပးသာပညးသမာ စရမးေၾကာငးကမႈမရြဘ အပစးရပးနယးေမမာ

အတျငး လျတးလပးစျာ သျာလာချငးပရနး၈

လသာခငးစာနာမႈဆငးရာ အကအညမာ

၈ ပညးေထာငးစအစရႏြငး တငးရငးသာလကးနကးကငးအဖျ႓အစညးမာသညး လသာခငးစာနာမႈဆငးရာ အကအညမာႏြငး စပးလဥး၊ ေအာကးပါအခကးမာက သေဘာတသညး -

(က) ပညးတျငးေနရပးစျနး႓ချာတမးေရြာငးသမာ (IDPs) ႏြငး ပဋပက၏ဒဏးခစာရ

သမာအတျကး လသာခငးစာနာမႈဆငးရာ အကအညမာ ေပခငးႏြငး စပးလဥးၿပ (NGO) ႏြငး (INGO) အဖျ႓အစညးမာ၌ ကညေထာကးပမႈ မာအာ ႏငးငေတားအစရ၌ ချငးပခကးဖငး လပးငနးအေကာငးအထညး ေဖားေဆာငးရျကးရာတျငး သကးဆငးရာ အစရဌာနမာ၇ တငးရငးသာ လကးနကးကငးအဖျ႓အစညးမာႏြငး ေဒသဆငးရာအဖျ႓အစညးမာအၾကာ

ည ႇႏႈငး ေဆာငးရျကးရနး၈ (ခ) ပညးတျငးေနရပးစျနး႓ချာတမးေရြာငးသမာ (IDPs) အာ ။တ႓၌ ဆႏၵ

အတငး မလေဒသမာသ႓ ပနးလညးေနထငးခငးက ဥစာေပေဆာငး ရျကးရနးေသားလညးေကာငး၇ သငးေလားရာေနရာတျငး ရျာသစးတညး ေထာငးေပေစလလြငးေသားလညးေကာငး၇ ေဘကငးလၿခ၊ လ႓ဂဏး သက၏ာႏြငးအည ဖစးေစရနး ေဆာငးရျကးေပရမညး၈


26 | P a g e

(ဂ) ပညးတျငးေနရပးစျနး႓ချာတမးေရြာငးသမာ (IDPs) ႏြငး ပညးတျငးသ႓ ပနး လညး ငးေရာကးလာေသာ ဒက၏သညးမာအာ စစစး၊ ပနးလညးေနရာခ ထာေရ လပးငနးစဥးမာက ပတျညႇႏႈငးေဆာငးရျကးရနး၈

အခနး (၁)

ပစးခတးတကးခကးမႈ ရပးစေရ ခငးမာေအာငး လပးေဆာငးခငး

ပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရဆငးရာ စညးမဥးစညးကမးမာႏြငး စစးဘကးဆငးရာ ကငး တးမာ

၈ ဤသေဘာတစာခပးက လကးမြတးေရထသမာအေနဖငး တစးဖကးႏြငး တဖကး အပနးအလြနး လကးနာၾကရမညး စစးဘကးဆငးရာကငးတးမာႏြငး ပစးခတး တကးခကးမႈရပးစေရဆငးရာ စညးမဥးစညးကမးမာက ဤစာခပးပါ သတးမြတး ခကးမာႏြငးအည လကးမြတးေရထၿပ () လအတျငး အၿပေရဆျ ပ႒ာနးရနး သေဘာတသညး၈

ပစးခတးတကးခကးမႈ ရပးစေရဆငးရာ ပတျေစာငးၾကညးေရ ေကားမတ

ဿ၈ ဤသေဘာတစာခပးအာ လကးနာေရအတျကး ည ႇႏႈငးေဆာငးရျကးေပရနး တစးႏငးငလပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရဆငးရာ ပတျေစာငးၾကညးေရေကားမတ က တစးႏငးငလပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရသေဘာတစာခပး အေကာငးအထညး ေဖားမႈဆငးရာ ည ႇႏႈငးအစညးအေက ေအာကးပါအတငး ဖျ႓စညးေပရမညး -

(က) ဤသေဘာတစာခပးအာ လကးနာေရအတျကး ညႇႏႈငးေဆာငးရျကးေပ ရနး “ ပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရဆငးရာ ပတျေစာငးၾကညးေရ ေကားမ

တ ” က ပညးေထာငးစၿငမးခမးေရေဖားေဆာငးေရလပးငနးေကားမတ အဖျ႓ ငးမာ၇ တငးရငးသာလကးနကးကငးအဖျ႓အစညးမာမြ ကယးစာ


27 | P a g e

လြယးမာႏြငး အမာယၾကညးေလစာေသာ ပဂၐလးမာဖငး ဖျ႓စညးတာ

နးေပရနး သေဘာတသညး၈ (ခ) ေကားမတက တစးႏငးငလပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရဆငးရာ ပတျ

ေစာငးၾကညးေရေကားမတ၇ ပညးနယးအဆငး ပစးခတးတကးခကးမႈရပးစ

ေရဆငးရာ ပတျေစာငးၾကညးေရေကားမတ၇ ေဒသဆငးရာအဆငး ပစး ခတးတကးခကးမႈရပးစေရဆငးရာ ပတျေစာငးၾကညးေရေကားမတမာႏြငး စစစး အတညးပေရအဖျ႓မာ စသညးဖငး အဆငးဆငး ဖျ႓စညးသျာမညး၈

(ဂ) လကးရြ ၿငမးခမးေရဖစးစဥးတျငး ပါငးေနေသာ ႏငးငခာအစရမာ၌

ကယးစာလြယးမာႏြငး အပညးပညးဆငးရာအဖျ႓အစညးမာ၌ ကယးစာ လြယးမာက ပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရပတျေစာငးၾကညး ႀကၾကပးေရ ေကားမတ အဆငးဆငးတျငး ေလလာသ အဖစးလညးေကာငး၇ အႀကေပ အဖစးလညးေကာငး၇ နညးပညာအေထာကးအကပအဖစးလညးေကာငး သငးေလားသလပါငးရနး ႏြစးဖကးသေဘာတညခကးဖငး ေဆာငးရျကး မညး၈

၀၈ ေကားမတအဆငးဆငး၌ တာဝနး၇ လပးပငးချငးမာႏြငး လပးငနးဆငးရာ

အေခခမမာမြာ ေအာကးပါအတငးဖစးသညး - (က) ပစးခတးတတးခကးမႈရပးစေရအေကာငးအထညးေဖားေရဆငးရာ လပးထ

လပးနညးမာ၇ စသတးမြတးခကးမာ၇ လပးငနးလမးညႊနးမာႏြငး ဖျ႓စညးပ

အေသစတးက တစးႏငးငလပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရသေဘာတစာ

ခပး အေကာငးအထညးေဖားမႈဆငးရာ ည ႇႏႈငးအစညးအေတျငး ေရဆျ ပ႒ာနး အတညးပရနး၈

(ခ) ပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရဆငးရာအေကာငးအထညးေဖားေဆာငးရျကးမႈ ႏြငး ေစာငးၾကညးမႈလပးငနးစဥးမာက တာနးခေဆာငးရျကးရနးႏြငး လအပးပါ က တစးႏငးငလပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရသေဘာတစာခပး အေကာငး အထညးေဖားမႈဆငးရာ ည ႇႏႈငးအစညးအေသ႓ တငးပရနး၈

(ဂ) လလပးႏြငး သဘာ ေဘအႏရာယးမာေၾကာငး ပညးတျငးေနရပးစျနး႓ချာ

တမးေရြာငးသမာ (IDPs) ႏြငး ပဋပက၏ဒဏးခစာရသမာအာ လသာ ခငးစာနာသညး အေခခအေထာကးအပမာ ေပအပးမႈက ည ႇႏႈငးေဆာငး ရျကးရနး၈


28 | P a g e

(ဃ) ႏြစးဖကးသေဘာတထာသညး တပးေနရာပနးလညးခထာေရအစအစဥး လကးေတျ႓ အေကာငးအထညးေဖား ေဆာငးရျကးမႈက ေစာငးၾကညးေလလာ

ရနး၈ (င) တစးႏငးငလ အတငးအတာ ပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရ အေခအေန၇

ဤသေဘာတစာခပး၌ တပးပငးဆငးရာကစၥရပးမာ၇ စစးဘကးဆငးရာ

ကငး တးမာႏြငး ပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရဆငးရာ စညးမဥးစညးကမး မာတ႓အာ ထနးသမးလကးနာခငးႏြငးပတးသကး၊ ေစာငးၾကညးေလလာ

ခငး၇ ေပ၍ေပါကးလာေသာ အငငးပျာမႈမာအာ ေဖရြငးရာတျငး ဘကး လကးမႈကငးၿပ ပျငးလငးမငးသာမႈအေခခဖငး ၿငမးခမးေရလပးငနးစဥးက အေထာကးအက ပရနး၈

၁၈ ပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရဆငးရာ ပတျေစာငးၾကညးေရေကားမတ၌ ဆ ဖတးခကးမာက ခမြတးရာတျငး အဖျ႓ငးအာလ၌ သေဘာတညခကးက အဖစးႏငး ဆ ႀကစာ၊ ရယသျာရမညး၈ ၂၈ ပစးခတးတကးခကးမႈ ရပးစေရဆငးရာ ပတျေစာငးၾကညးေရေကားမတမြ..…

အငငးပျာမႈဆငးရာကစၥရပးမာက ေဖရြငးရမညးလပးငနးစဥးမာ ေဆာငးရျကးႏငးရနး အတျကး လအပးသညး သတငးအခကးအလကးမာ (ႏငးငေတားကာကျယးေရ၇ လၿခေရကစၥမာမြအပ) ေတာငးခလာပါက ဤသေဘာတစာခပးတျငး ခမြတးထာ သညး စညးမဥးစညးကမးမာႏြငးအည ေဆာငးရျကးေပရနး သေဘာတညသညး၈

ဆကးဆေရရမာ ဖျငးလြစးခငး

၃၈ ဤသေဘာတစာခပးက လကးမြတးေရထၾကေသာ တငးရငးသာလကး နကးကငးအဖျ႓အစညးမာ၌ လပးငနးမာ အဆငးေပေခာေမျ႓စျာ ေဆာငးရျကးႏငးရနး အတျကး လအပးေသာေနရာမာတျငး ႏြစးဖကးည ႇႏႈငး၊လညးေကာငး၇ ပညးေထာငးစ အဆငး ၿငမးခမးေရသေဘာတညခကးတျငး သတးမြတးထာသညး ေဒသမာတျငး လညးေကာငး ဆကးဆေရရမာ ဖျငးလြစးသျာရနး သေဘာတသညး၈ ၄၈ ဆကးဆေရရတျငး ထာရြမညး ဆကးဆေရအရာရြမာသညး အခကးအခ ႏြငး ပနာရပးမာအာ လငးမနးစျာ ဆကးသျယးေဖရြငးႏငးရနးအတျကး လပးထ လပးနညးဆငးရာ လပးငနးမာ ညႇႏႈငးေဆာငးရျကးသျာရနး သေဘာတသညး၈


29 | P a g e

၅၈ ဆကးဆေရရတျငး တာနးထမးေဆာငးေနၾကသမာႏြငး တငးရငးသာ လကးနကးကငးအဖျ႓အစညးမာက လအပးသညး အကာအကျယးေပရနး သေဘာတ သညး၈

အခနး (၂)

ႏငးငေရေဆျ ေႏျ ပျဆငးရာ အာမခခကးမာ ၆၈ ဤသေဘာတစာခပး လကးမြတးေရထသမာသညး လကးနကးကငး ပဋ ပကၡခပးၿငမးေရႏြငး ႏငးငေရပနာမာက ႏငးငေရနညးဖငး ၿငမးခမးစျာ အေဖ ရြာႏငးေရ စတငးရနး .... ဤစာခပးက လကးမြတးေရထၿပသညးေနာကး စာခပးပါ အေခခမမာ၇ အခကးအလကးမာႏြငး ကတကတးမာက အေကာငးအထညးေဖား ေဆာငးရျကးရနး သေဘာတသညး၈ ႏငးငေရလမးပေမပ ခမြတးခငး

ဿ၈ ပညးေထာငးစအစရႏြငး တငးရငးသာလကးနကးကငးအဖျ႓အစညးမာသညး ႏငးငေရလမးပေမပႏြငး စပးလဥး၊ ေအာကးပါအခကးမာက သေဘာတသညး -

(က) တစးႏငးငလပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရသေဘာတစာခပး လကးမြတး ေရထခငး၈

(ခ) အစရကယးစာလြယးမာ ႏြငး တငးရငးသာလကးနကးကငးအဖျ႓အစညး မာက “ႏငးငေရေဆျ ေႏျ မႈဆငးရာမေဘာငး ” (The Framework for Political Dialogue) က ေရဆျသေဘာတညမႈ ရယခငး၈

(ဂ) ထမေဘာငးက အေခခ၊ အမသာအဆငး ႏငးငေရေဆျ ေႏျ ပျမာ ကငးပခငး၇ လၿခေရဆငးရာ ပနးလညးေပါငးစညးခငး ကစၥရပးမာ၇ လပးငနးစဥးမာက ည ႇႏႈငးေဆျေႏျခငးႏြငး ႏြစးဖကးသေဘာတညေသာ ႀကတငးေဆာငးရျကးဖျယးရာမာက လပးေဆာငးခငး၈

(ဃ) ပညးေထာငးစၿငမးခမးေရညလာခကငးပခငး၈


30 | P a g e

(င) ပညးေထာငးစသေဘာတစာခပး ခပးဆခငး၈ (စ) ပညးေထာငးစလႊတးေတားသ႓ တငးသျငး၊ အတညးပခကး ရယခငး၈ (ဆ) “ပညးေထာငးစသေဘာတစာခပး (Pyidaungsu Accord)” ပါ သေဘာ

တညခကးမာက အေကာငးအထညးေဖားခငးႏြငး လၿခေရဆငးရာပနး လညးေပါငးစညးခငး လပးငနးစဥးမာ အေကာငးအထညးေဖားေဆာငး ရျကးခငး၈

ႏငးငေရေတျ႓ဆေဆျ ေႏျ ခငး

ဿ၈ အစရ ႏြငး တငးရငးသာလကးနကးကငး အဖျ႓အစညးမာသညး ႏငးငေရ ေတျ႓ဆေဆျ ေႏျ ပျမာႏြငးစပးလဥး၊ ေအာကးပါအခကးမာက သေဘာတသညး -

(က) ဤသေဘာတစာခပးက လကးမြတးေရထသမာသညး ႏငးငေရေတျ႓ဆ ေဆျ ေႏျ ပျမာ စတငး ကငးပႏငးေရႏြငး စာခပးပါ သေဘာတညခကး မာအာ ပတျ ဥေဆာငး အေကာငးအထညးေဖားႏငးရနး အတျကး ဤစာ

ခပးက လကးမြတးေရထ ၿပၿပခငး ေအာကးပါတ႓က ေဆာငးရျကးမညး - ၈ တစးႏငးငလပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရသေဘာတစာခပး

အေကာငးအထညးေဖားမႈဆငးရာ ည ႇႏႈငးအစညးအေက ကငးပ

ခငး၈ ဿ၈ ထအစညးအေတျငး ပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရ ပတျေစာငး

ၾကညးေရေကားမတ၇ ပညးေထာငးစၿငမးခမးေရေဆျ ေႏျ မႈပတျ ေကားမတႏြငး အခာလအပးေသာ ေကားမတမာက ဖျ႓စညးခငး၈ (ပညးေထာငးစၿငမးခမးေရေဆျ ေႏျ မႈပတျေကားမတသညး ႏငးင ေရေဆျ ေႏျ မႈဆငးရာမေဘာငးေရဆျရနး ကလညး တာနးရြသညး)

(ခ) ပါငးလကးမြတးေရထသမာသညး ႏငးငေရေဆျ ေႏျ ပျလပးငနးစဥးမာ၇ ေဆျ ေႏျ ရမညးအေၾကာငးအရာမာ၇ ေဆျ ေႏျ မညးပစမာႏြငး စပးလဥး၊

အေသစတး ေဖားညႊနးထာသညး ေဆျ ေႏျ ပျမေဘာငးတစးရပးက ဤ

သေဘာတစာခပး လကးမြတးေရထၿပသညး အခနးမြ စ၊ ရကးေပါငး (၃)အတျငး ပါဝငးသငး ပါဝငးထကးသမာႏြငး အတတကျ ပတျေရသာ

ေဖားေဆာငးရနး၈


31 | P a g e

(ဂ) ဤသေဘာတစာခပးက လကးမြတးေရထသမာသညး ႏငးငေရေတျ႓ဆ ေဆျ ေႏျ ပျမာက ဤသေဘာတစာခပးလကးမြတးေရထၿပ ရကးေပါငး (၆) အတျငး စတငးလပးေဆာငးရနး၈

(ဃ) ပညးေထာငးစမၿပကျေရ၇ တငးရငးသာစညးလညညျတးမႈမၿပကျေရႏြငး အခပးအခာအာဏာ တညးတခငးၿမေရတ႓က ထခကးေစမညး ကစၥရပးမာ က ေရြာငးရြာ၊၇ ဤစာခပးပါ အေခခမတျငး သေဘာတညထာသညး အခကးမာ အပါအဝငး အခာေဆျ ေႏျ ရမညး ေခါငးစဥးအေသစတးက ႏငးငေရေဆျ ေႏျ ပျ မေဘာငးတျငး ထညးသျငးေဆျ ေႏျ ၊ အတညးပရနး၈

(င) သေဘာတညမႈ ခမြတးရာ၉ ႏငးငေရေတျ႓ဆေဆျ ေႏျ မႈလပးငနးစဥးတျငး ပါဝငးေသာ အဖျ႓အစညးမာမြ ေရရြညးတညးတခငးၿမေသာ ၿငမးခမးေရ အတျကး အာမခခကး ရရြေရက ဥတညးလကး ပါဝငးပတးသကးေနၾက

ေသာ အဖျ႓အစညးမာအၾကာ အပသေဘာေဆာငး၊ ည ႇႏႈငးအေဖရြာ

ရနး သေဘာတၾကသညး၈

အာလ ပါဝငးေသာ ႏငးငေရေတျ႓ဆေဆျ ေႏျ ပျမာ ကငးပခငး

ဿဿ၈ (က) ႏငးငေရေတျ႓ဆေဆျ ေႏျ ပျ အဆငးဆငးတျငး အာလ ပါဝငးေရမက အေခခ၊ အစရအဖျ႓၇ လႊတးေတားႏြငး တပးမေတားတ႓၌ ကယးစာ လြယးမာ၇ တငးရငးသာလကးနကးကငးအဖျ႓အစညးမာ၌ ကယးစာ လြယးမာ၇ တရာဝငးႏငးငေရပါတကယးစာလြယးမာ၇ တငးရငးသာ ကယးစာလြယးမာႏြငး အခာ ပါဝငးသငးပါဝငးထကးေသာ ကယးစာ လြယးမာ ပါဝငးၾကရမညး၈

(ခ) တငးရငးသာကယးစာလြယးမာ၇ အရပးဖကးလ႓အဖျ႓အစညးမာ၇ စပျာေရအသငးအဖျ႓မာ၇ ပညာရြငးအစတ႓၌ ကယးစာလြယးမာႏြငး အခာ ပါဝငးသငးပါဝငးထကးေသာ ကယးစာလြယးမာက ႏငးငေရ ေတျ႓ဆေဆျ ေႏျ ပျ အဆငးဆငးတျငး သကးဆငးရာက႑အလကး သငး ေတားသလ ပါဝငးေစေရက ႏငးငေရေဆျ ေႏျ ပျ မေဘာငးတျငး ေဆျ ေႏျ သတးမြတးရမညး၈


32 | P a g e

(ဂ) ႏငးငေရေတျ႓ဆေဆျ ေႏျ ပျမာတျငး ပါဝငးမညး ကယးစာလြယး အခ အစာက ႏငးငေရေတျ႓ဆေဆျ ေႏျ ေရမေဘာငး ေဆျ ေႏျ ရာတျငး ည ႇႏႈငးေဆျ ေႏျ မညး၈

(ဃ) ပညးေထာငးစညလာခမြ ထျကးေပ၍လာေသာ ဆဖတးခကးမာ အေပ၍ အေခခ၊ ဖျ႓စညးပအေခခဥပေဒ အပါအဝငး ဥပေဒမာက လအပး သလ ပငးဆငးခငး၇ ဖညးစျကးခငး ႏြငး ပယးဖကးခငးမာက လပးထ လပးနညးႏြငးအည ပလပးရနး သေဘာတညသညး၈

ဿ၀၈ ႏငးငေရေဆျ ေႏျ ပျမာတျငး သငးတငးေလာကးပတးေသာ အခအစာဖငး အမသမကယးစာလြယးမာ ပါဝငးႏငးေရအတျကး ေဆာငးရျကးသျာရနးသေဘာ

တညသညး၈

အခနး (၃)

ေရြ႔ဆကးးေဆာငးရျကးမညးလပးငနးစဥးမာ

ယၾကညးမႈတညးေဆာကးခငးႏြငး စပးလဥးသညး ေဆာငးရျကးရမညးအခကးမာ ဿ၁၈ (က) အစရသညး မညးသ တစးဥတေယာကး (သ႓မဟတး) အဖျ႓အစညးကမြ

ဥပေဒက ခေဖာကးခငးမြအပ ဤပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရသေဘာ

တစာခပး ခပးဆေရႏြငး ၿငမးခမးေရလပးငနးစဥး တ႓တျငး ပါဝငးေဆာငး ရျကးခငးတ႓ေၾကာငး ဖမးဆအေရယမႈမာ မပလပးရနး သေဘာတည

သညး၈ (ခ) ဤသေဘာတစာခပးက လကးမြတးေရထၾကေသာ တငးရငးသာလကး

နကးကငးအဖျ႓အစညးမာ အာလက.. မတရာအသငးအဖစး ေၾကညာ

ထာခငးမြ ပယးဖကးေရ.. ဆကးလကးေဆာငးရျကးသျာရနး သေဘာတ သညး၈ ဤသေဘာတစာခပးက လကးမြတးေရထသမာႏြငး ပတးသကး မႈရြသညး မညးသညးပဂၐလး (သ႓မဟတး) မညးသညးအဖျ႓အစညးကမြ ႏငးငေရပါတမာ မြတးပတငးခငးဥပေဒအရေသားလညးေကာငး၇ မတရာ


33 | P a g e

အသငး အကးဥပေဒအရေသားလညးေကာငး အေရယခငး မပလပးရနး သေဘာတသညး၈

(ဂ) ႏငးငေတားအေနဖငး ဤသေဘာတညခကးက လကးမြတးေရထၿပ သညးအခနးတျငးရြေနသညး တငးရငးသာလကးနကးကငးအဖျ႓အစညးမာ ႏြငးဆကးသျယးသညး ဟေသာ စျပးစျခကးဖငး မတရာအသငး အကးဥပေဒ

အရ အမႈစျဆခငး ခထာရသမာႏြငး အကဥးကခေနရသမာ လျတး ေမာကးေရအတျကး ဥပေဒႏြငးအည ေဆာငးရျကးေပရနး သေဘာတ သညး၈

ၾကာကာလတျငး ေဆာငးရျကးရမညး အစအစဥးမာ

ဿ၂၈ (က) ဤသေဘာတစာခပးတျငး လကးမြတးေရထၾကေသာ တငးရငးသာ လကးနကးကငးအဖျ႓အစညးမာသညး မမတ႓ႏြငးသကးဆငးသညး အပစးရပး နယးေမမာအတျငး ဖျ႓ၿဖတတကးေရႏြငး လၿခေရဆငးရာကစၥရပးမာ တျငး မမတ႓အဖျ႓အစညး၌ အတငးအတာအရ တာဝနးယေနၾကေသာ

အဖျ႓အစညးမာ ဖစးၾကသညး အာေလားစျာ အပစးအခတးရပးစထာၿပ ၿငမးခမးေရေဆျ ေႏျ ပျမာ ကငးပ အေကာငးအထညး ေဖားေနသညး ကာလအတျငး ။နယးေမမာတျငး ႏြစးဖကးည ႇႏႈငးၿပ ေအာကးပါကစၥရပး မာက ေဆာငးရျကးသျာရနး သေဘာတသညး - ၈ ပညးသလထ၌ ကနးမာေရ၇ ပညာေရ၇ လမႈေရႏြငး စပျာေရ

ဆငးရာ အေခခဖျ႓ၿဖတတကးေရ လပးငနးမာ၇ ဿ၈ သဘာဝပတးနးကငး ထနးသမးေရဆငးရာ ကစၥရပးမာ၇ ၀၈ တငးရငးသာလမမာ၌ ဘာသာစကာ၇ စာေပ ႏြငး ယဥးေကမႈ

ထနးသမးမႇငးတငးေရဆငးရာ လပးငနးမာ၇ ၁၈ ေဒသဆငးရာတညးၿငမးေအခမးေရႏြငး တရာဥပေဒစမေရဆငးရာ

ကစၥရပးမာ၇ ၂၈ ေဒသဆငးရာ ဖျ႓ၿဖေရႏြငး စျမးရညးမႇငးတငးေရလပးငနးမာအတျကး

ပညးတျငးပညးပ အလြရြငး အဖျ႓အစညးမာ၏ အကအည ရယခငး ဆငးရာ ကစၥရပးမာ၇


34 | P a g e

၃၈ မယစးေဆဝါ တကးဖကးေရ လပးငနးမာ၇ (ခ) အပစးရပးေဒသအတျငး ေဒသခပညးသလထအေပၚ အကသကးေရာကး

မႈ ႀကမာေသာ စမကနးမာက လပးေဆာငးရနးရြပါက သဘာဝသယဇာ တမာ ပျငးလငးမငးသာမႈေဖားေဆာငးေရအဖျ႓ (Extractive Industries

Transparency Initiative - EITI) ၌ လပးထလပးနညးမာအတငး ေဒသခပညးသလထႏြငး ညႇႏႈငးေဆာငးရျကးသျာရနး ႏြငး သကးဆငးရာ

တငးရငးသာလကးနကးကငးအဖျ႓အစညးတ႓ႏြငး ည ႇႏႈငး၊ အေကာငး အထညးေဖား ေဆာငးရျကးသျာရနး၈

(ဂ) သကးဆငးရာ ေဒသမာတျငး တစးဖျ႓ခငးစ သခာေဆာငးရျကးရနး လအပး ေသာ ကစၥရပးက အစရႏြငး သကးဆငးရာ တငးရငးသာလကးနကးကငး အဖျ႓အစညးမာ ည ႇႏႈငး ေဆာငးရျကးသျာရနး သေဘာတသညး၈

ပညးေထာငးစလႊတးေတား၉ အတညးပႏငးရနး တငးသျငးခငး

ဿ၃၈ ဤသေဘာတစာခပးအာ ပညးေထာငးစလႊတးေတားသ႓ လပးထလပးနညး မာႏြငးအည တငးသျငး၊ အတညးပခကး ရရြေရအတျကး ေဆာငးရျကးသျာရနး သေဘာတသညး၈

အခနး (၄)

အေထျေထျ

ဿ၄၈ ဤစာခပးက လႊမးၿခခငးမရြေသာ ကစၥရပးမာ ရြလာပါက တငးရငးသာ လကးနကးကငးအဖျ႓အစညးမာအေနဖငး အစရႏြငး သခာစ ေဆျ ေႏျ ၊ စာခပး၌

မမာႏြငး ဆနး႓ကငးကျလျ ခငး မရြေစဘ ည ႇႏႈငးေဆာငးရျကး၊ သေဘာတညမႈ ရယ ႏငးသညး၈ ဿ၅၈ ဤသေဘာတစာခပးက မနးမာဘာသာဖငး ေရသာၿပ အဂၤလပးဘာသာ

သ႓ ပနးဆရမညး၈ မနးမာဘာသာႏြငး အဂၤလပးဘာသာတ႓ တရာဝငးအတညးဖစးမႈ


35 | P a g e

သညး တညေသားလညး စကာရပးအရ အငငးပျာမႈမာ ေပ၍ေပါကးလာပါက

မနးမာဘာသာဖငး ေရသာထာသညး စကာရပးအတငးသာ အတညးဖစးေၾကာငး သေဘာတသညး၈ ဿ၆၈ တစးႏငးငလပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရ သေဘာတစာခပး အေကာငးအ

ထညးေဖားေဆာငးရျကးရာတျငး ေအာငးမငးစျာေဆာငးရျကး ႏငးရနးအတျကး လကးမြတး ေရထရာတျငး ပါဝငးေသာ ႏငးငေတားအစရႏြငး တငးရငးသာလကးနကးကငးအဖျ႓ အစညးမာမြ ပတျ၊ တာနးယေဆာငးရျကးသျာရနး သေဘာတသညး၈ ထသ႓ အေကာငးအထညးေဖားရာတျငး ႀကေတျ႓လာသညး အခကးအခမာက ေဖရြငးႏငးရနး ႏြစးဖကးကယးစာလြယးမာ ပါဝငးေသာ “တစးႏငးငလပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရ သေဘာတစာခပး အေကာငးအထညးေဖားေဆာငးမႈဆငးရာ ည ႇႏႈငးအစညးအေဝ” က ပမြနးကငးပ၊ ေဖရြငးသျာရနး သေဘာတသညး၈ ၀၈ တစးႏငးငလပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရ သေဘာတစာခပး ေဆျ ေႏျ ပျ မာတျငး ႏြစးဖကးသေဘာတညခၾကေသာ အစညးအေဝမြတးတမးဆဖတးခကးမာ အနကး ကကာရမညး ဆဖတးခကးမာသညး ဤသေဘာတစာခပး အေကာငး အထညးေဖားရာတျငး အကဝငးၿပ ႏြစးဖကးည ႇႏႈငး၊ လအပးသလ ေဆာငးရျကးရနး သေဘာတသညး၈

ညႇႏႈငးေဖရြငးခငး

၀၈ (က) ဤသေဘာတစာခပးပါ လကးနာရမညးတာနးမာ၇ စညးကမးခကးမာ ႏြငးစပးလဥး၊ မေပလညးမႈေပ၍ေပါကးလာလြငး သကးဆငးရာအဖျ႓အစညး မာသညး ၿငမးခမးစျာ ေဆျ ေႏျ ည ႇႏႈငးသညး နညးလမးက အေခခ၊ ေဖရြငးရမညး၈

(ခ) အပဒးချ (က)အရ ေဖရြငးရာတျငး ေပလညးမႈ မရရြပါက တစးႏငးငလပစး ခတးတကးခကးမႈရပးစေရဆငးရာ သေဘာတစာခပး အေကာငးအထညး ေဖားေဆာငးမႈဆငးရာ ညႇႏႈငးအစညးအေဝသ႓ တငးပၿပ ညႇႏႈငးေဖရြငး သျာမညး၈


36 | P a g e

သေဘာတစာခပး အကသကးေရာကးခငး

၀ဿ၈ ဤသေဘာတစာခပးသညး ႏြစးဥႏြစးဖကး လကးမြတးေရထၿပသညး ေန႓ ရကးတျငး စတငးအကသကးေရာကးမႈရြေၾကာငး သေဘာတသညး၈ ဤသေဘာတ စာခပး အေကာငးအထညးေဖားမႈအေပၚ ဆနးစစးရနး လအပးပါက.. ႏြစးဖကးညႇႏႈငး ေဆာငးရျကးႏငးသညး၈ သေဘာတစာခပး လကးမြတးေရထခငး

၀၀၈ ပညးေထာငးစသမၼတမနးမာႏငးငေတားအစရႏြငး တငးရငးသာလကးနကးကငး အဖျ႓အစညးမာ အၾကာ ခပးဆသညး တစးႏငးငလပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရ သေဘာတစာခပးက ဿ၂ ခႏြစး၇ ေအာကးတဘာလ (၂) ရကးေန႓တျငး ႏြစးဥ ႏြစးဖကးမြ လကးမြတးေရထၾကပါသညး၈

ပညးေထာငးစသမၼတမနးမာႏငးငေတားအစရ

၈ ဥသနးစနး ႏငးငေတားသမၼတ ဿ၈ ေဒါကးတာ စငးေမာကးခမး

ဒတယသမၼတ ၀၈ ဥဉာဏးထျနး

ဒတယသမၼတ ၁၈ သရဥေရႊမနး

အဖျ႓ဝငး၇ ပညးေထာငးစၿငမးခမးေရေဖားေဆာငးေရဗဟေကားမတ ၂၈ ဥခငးေအာငးမငး

အဖျ႓ဝငး၇ ပညးေထာငးစၿငမးခမးေရေဖားေဆာငးေရဗဟေကားမတ ၃၈ ဗလးခပးမြႀက မငးေအာငးလႈငး

တပးမေတားကာကျယးေရ ဥစခပး


37 | P a g e

၄၈ ဒတယ ဗလးခပးမြႀက စဝငး ဒတယ တပးမေတားကာကျယးေရ ဥစခပး ကာကျယးေရ ဥစခပး (ၾကညး)

၅၈ ဥေအာငးမငး ပညးေထာငးစဝနးႀက ဒတယဥက႒၇ ပညးေထာငးစၿငမးခမးေရေဖားေဆာငးေရလပးငနးေကားမတ

၆၈ ဥသနးေဇား ဥက႒၇ ပညးသ႓လႊတးေတား တငးရငးသာေရရာ၇ ေကလကးလမႈဘဝမႇငးတငးေရရာႏြငး

ပညးတျငးၿငမးခမးေရေဖားေဆာငးမႈ ေကားမတ၇ ဒတယဥက႒၇ ပညးေထာငးစၿငမးခမးေရေဖားေဆာငးေရလပးငနးေကားမတ

တငးရငးသာလကးနကးကငးအဖျ႓အစညးမာ

၈ ကရငးအမသာအစညးအရ (KNU)

ဗလးခပးႀက မတေစဖ ဥက၎႒

ဗလးခပးႀကေစာေဂားန စစးဥစခပး ပဒ ေစာကျယးထငး အေထျေထျအတျငးေရမြ

ဿ၈ ကရငးအမသာအစညးအရ/ကရငးအမသာလျတးေမာကးေရတပးမေတား (ၿငမးခမးေရေကာငးစ) (KNU/KNLA-PC)

ဗလးခပးႀက ေစာထနးေမာငး ဥက၎႒

ဗလးခပး ေစာရငးႏ စစးေထာကးခပး ေစာေနစမ စစးေရခပး

၀၈ ခငးအမသာတပးဥ (CNF)

ပနနးလနးထနး ဥက၎႒

ပဇငးက အေထျေထျအတျငးေရမြခပး ဗလးမြခပး ဟရနးသငးထကး စစးဥစခပး


38 | P a g e

၁၈ ဒမကေရစအကပကရငးတပးမေတား (DKBA)

ဒတယဗလးခပးႀက ေစာလာပျယး စစးဥစခပး ဗလးခပး ေစာမေရြ ဒတယ စစးဥစခပး ဗလးမြ ေစာစနးဝငး စစးေရခပး

၂၈ ပအ းအမသာလျတးေမာကးေရအဖျ႓ခပး (PNLO)

ချနးမငးထျနး ဥက၎႒

ဗလးမြႀက ချနးသရနး စစးဥစခပး ဗလးမြႀက ချနးဥက၎ာ နာယက

၃၈ မနးမာႏငးငလဆငးရာေကာငးသာမာဒမကရကးတစးတပးဥ (ABSDF)

ရေဘား သခ ဥက၎႒

ရေဘား မဝငး ဒတယ ဥက၎႒

ရေဘား ရထျတး စစးေကားမရြငး အတျငးေရမြ ၄၈ ရခငးပညးလျတးေမာကးေရပါတ (ALP)

ခငးစႏငးေအာငး ဒတယ ဥက၎႒

ဗလးမြခပး ခငးထျနးဝငး စစးဥစခပး ေစာမရာဇာလငး ဗဟေကားမတ

၅၈ သြမးပညးပနးလညးထေထာငးေရေကာငးစ (RCSS)

ဒတယ ဗလးခပးႀက ယျကးစစး ဥက၎႒

ဗလးမြခပး ေဘာငးေခ ဒတယ စစးဥစခပး ဗလးမြႀက စငးလ အတျငးေရမြ- ဿ

ပညးတျငး အသသကးေသမာ

------------

------------

------------

------------

-----------


39 | P a g e

ႏငးငတကာ အသသကးေသမာ

၈ ကမာၻ႓ကလသမဂၐ His Excellency Mr. Vijay Nambiar

United Nations Special Advisor

ဿ၈ ဥေရာပသမဂၐ His Excellency Mr. Roland Kobia

The European Union Ambassador to Myanmar

၀၈ တရတးပညးသ႓သမၼတႏငးင

His Excellency Mr. Sun Guoxiang

The Special Envoy on Asian Affairs of the People‟s Republic of China

၁၈ အႏၵယ သမၼတႏငးင

His Excellency Mr. Gautam Mukhapadhaya

Ambassador Extraordinary and Plenipotentiary

Of the Republic of India

to the Republic of the Union of Myanmar

၂၈ ထငးႏငးင

His Excellency Mr. Apichart Chinwanno

Permanent Secretary of the Ministry of Foreign Affairs and

Special Envoy of the Foreign Minister of Thailand

၃၈ ဂပနးႏငးင

His Excellency Mr. Yohei SASAKAWA

Special Envoy of the Government of Japan

For National Reconciliation in Myanmar


40 | P a g e

ဒတယ ဗလးခပးႀက ယျကးစစး ၇ ဥက၎႒

သြမးပညးပနးလညးထေထာငးေရေကာငးစ (RCSS)

“ … ကေနားတ႓ မဟာဗဟာ သပးသပး မလပါဘ .

NCA က ကေနားတ႓ မဟာဗဟာ ဖစးေနၿပပ..

NCA လမးေၾကာငးအတငး လပးသျာရေပါ … ”

(ဿ၄ ခႏြစး၇ စကးတဘၤာလ ၁ ရကးမြ ၄ ရကးေန႓အထ - ဇငးမယးၿမ႔ Phucome Hotel တျငး ကငးပေသာ PPST ၌ မဟာဗဟာေရဆျေရည ႇႏႈငးအစညးအေဝ

RCSS ဥက၎႒ ဒတယ ဗလးခပးႀက စဝးယျကးစစး ၌ အလျတးေပာဆေသာ ေဆျ ေႏျ ခကးမြ ေကာကးႏႈတးခကး)


41 | P a g e

ဒတယ ဗလးခပးႀက ရာပညး ဥက၎႒

ပညးေထာငးစအဆငး-ပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရဆငးရာ ပတျေစာငးၾကညးေရေကားမတ

(JMC-U)

“…. တစးႏငးငလပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရ

သေဘာတစာခပး (NCA) က

ၿငမးခမးေရမဟာဗဟာ အဖစး သတးမြတးေဆာငးရျကးခေၾကာငး …. ”

(ဿ၅ ခႏြစး၇ ဇႏၷါရလ ၄ ရကးေန႓ - ရနးကနးၿမ႔၇ ၿငမးခမးေရႏြငး အမသာ ပနးလညးသငးမတးေရဗဟ႒ာန (NRPC) တျငး ကငးပေသာ “ပညးေထာငးစအဆငး ပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရဆငးရာ ပတျေစာငးၾကညးေရေကားမတ JMC-U” ၌

၁ ႀကမးေမာကး ပမြနးအစညးအေဝ၉ JMC-U ဥက၎႒ ဒတယဗလးခပးႀက ရာပညး ေပာၾကာေသာ အဖျငးမနး႓ချနးမြ ေကာကးႏႈတးခကး)


42 | P a g e

NCA အတညးပမၾကမးအၿပ UPWC ႏြငး NCCT ေခါငးေဆာငးမာ

ေကနပးမႈအပညးဖငး ဝမးေမာကးစျာႏႈတးဆကးေနၾကစဥး

ၿငမးခမးေရေရြ႔ေဆာငးပဂၐလးမာမြတစးခ႔

ဥသနးေဇား၇ ဆလငးလနးမႈနး၇ စာေရသ၇ ဥေအာငးမငး


43 | P a g e

၂၈ NCA စာခပးပါ ပ႒ာနးခကးမာက အခနးအလကး၇ ပဒးမအလကး၇ လအပးေသာ စကာလမာ / ေါဟာရ မာ၌ …….

“ အဓပၸါယးဖျငးဆခကး ”

UPWC မြ အစရကယးစာလြယးမာ NCA ရရြေရ ေဆျ ေႏျ ပျတစးရပး၉ ညႇႏႈငးေနပ

နဒါနး


ပညးေထာငးစသမၼတမနးမာႏငးငေတားအစရ

ဖျ႓စညးပအေခခဥပေဒ (ဿ၅ ခႏြစး) အရ ႏငးငေတား၌ ခကးမသဖာ ဖစး ၾကေသာ အပးခပးေရ၇ တရာစရငးေရ ႏြငး ဥပေဒပေရ ဆငးရာ လပးငနးမာက အေကာငးအထညးေဖားေနၾကေသာ အဖျ႓အစညးမာ ႏြငး တပးမေတားတ႓အပငး အရပးဖကးကယးစာလြယးမာ၇ ကယးစာပလႊအပးခငးခရသမာ၇ နးထမးမာႏြငး ကနးထရကးတာမာ၇ တရာဝငးဆကးခသမာႏြငး ချငးပလႊအပးခငးခရသမာ အပါ အဝငး အစရ၌ညႊနးၾကာခကးအရ လပးငနးမာကေဆာငးရျကးေနေသာအဖျ႓အစညး မာက ဆလသညး၈


44 | P a g e

အခနး ()



ပဒးမ - (က)

� ဒ႓တာနးအေရသ ပါ (ပညးေထာငးစမၿပကျေရ၇ အခပးအခာအာဏာတညးတခငးၿမေရ ႏြငး တငးရငးသာစညးလညညျတးမႈ မၿပကျေရ )

တပးမေတားအစအဖျ႔မြ တငးပေသာ အဓပၸာယးဖျငးဆခကး

အဓပၸါယးမြာ ေအာကးပါအတငး ဖစးသညး၈

ပညးေထာငးစ မၿပကျေရ

အခပးအခာအာဏာပငးဆငးသညး ပညးေထာငးစႏငးင၏နယးနမတးအတျငး တျငး.... ေနာကးထပး အခပးအခာအာဏာက ထပါေစေသာ ပညးနယးတစးခခမြ ချထျကးရနး ေတာငးဆခငးက ဆလသညး၈

အခပးအခာအာဏာ တညးတခငးၿမေရ

ခကးမ (၀) ဖာ ဖစးသညး အပးခပးေရ၇ တရာစရငးေရႏြငး ဥပေဒပေရ ဆငးရာလပးငနးမာ အစဥးတညးတခငးၿမရနး ပါငးလပးေဆာငးခငးဖစးၿပ၇ ဒမကေရစ

စနစးတျငး အခပးအခာအာဏာ၌ မလပငးရြငးမြာ တငးရငးသာလမေပါငးစ ပါဝငး ေသာ ပညးသလထသာလြငး ဖစးသညး၈

တငးရငးသာစညးလညညျတးမႈ မၿပကျေရ

မတကျပာခာနာေသာ လမေရ၇ ယဥးေကမႈ၇ ဓေလထတမးႏြငး ဘာသာ စကာ အေခခရြေသာ ဗမာပညးမအစရ (Ministerial Burma) ႏြငး ေတာငးတနးေဒသ

အပးခပးေရ (Frontier Administered Areas) က ကယးစာပသညး ကခငး၇ ခငး၇


45 | P a g e

ရြမး ေခါငးေဆာငးမာအၾကာ တငးရငးသာစညးလညညျတးမႈက ဖနးတရယကာ၇ ကလနလကးေအာကးမြ အတတကျလျတးေမာကးရနး တနးတေရအေခခဖငး စစညး ထာေသာ စညးလညညျတးေရက ဆလသညး၈

� ေလာကပါလတရာ (Lawkapala Principles)

လ႓ေဘာငးေလာက၌ ေကာငးကကေဆာငးေသာ အေခခတရာ (၀) ပါ က ေလာကပါလတရာ ဟ၊ ဆလသညး၈ ။တ႓မြာ လျတးလပးခငး၇ တနးတ ညမြခငးႏြငး တရာမြတခငးတ႓ပငး ဖစးသညး၈ မနးမာစာအဘဓာနး၌ အဆအရမ

လသာတ႓ ထနးသမးေစာငးစညးအပးေသာ အရြကးႏြငး အေၾကာကး (ဟရ-ၾသတပၸ) တရာႏြစးပါ ဟ၊ ဖျငးဆသညး၈

� ပငးလစတးဓာတး (Pinglong Spirit)

၆၁၄ ခႏြစး၉ မနးမာႏငးငက ကလနလကးေအာကးမြ တစးၿပငးနကးတညး၇ လျတးေမာကးႏငးေရအတျကး သခာလက၏ဏာရြေသာ နယးေမႀကေလခ (ခငး၇ ကခငး၇ ရြမးႏြငး မနးမာပညးမ) တ႓ တနးတေရအေခခဖငး လျတးလပးေသာ ပညး ေထာငးစႏငးငထေထာငးရနး စာခပးခခငးက ဆလသညး၈ ပညးေထာငးစတညး ေဆာကးရနး ရညးရျယးး၊ ခပးဆခေသာ စာခပးဖစး၊ ပငးလစတးဓာတးဆသညးမြာ

“ပေပါငးေဆာငးရျကးေသာပညးေထာငးစစတးဓာတး”ပငး ဖစးသညး၈

ပငးလစတးဓါတး (မချ)

ကလန လကးေအာကးမြ တစးစတစညးထ လျတးလပးေရ ရရြႏငးရနး ႏြငး ႏငးငေရႏြငးလမေရအရ တနးတရြမႈက အေခပၿပ၇ ပညးေထာငးစႏငးငတစးခက အတတကျ တညးေဆာကးႏငးရနးအတျကး ထစဥးက ဗမာပညးမအစရ (Ministerial

Burma) က ကယးစာပေသာ ဗလးခပးေအာငးဆနးႏြငး ေတာငးတနးေဒသအပးခပး ေရ (Frontier Administered Areas) က ကယးစာပသညး ကခငး၇ ခငး၇ ရြမး ေခါငးေဆာငးမာအၾကာ ထာရြခၾကေသာ “ တနးတမႈက အသအမြတးပသညး ည ညျတးေသာစတးဓါတး”က ဆလသညး၈


46 | P a g e

ပငးလမ (Pinglong Principles)

ပငးလစာခပးတျငးး ပါဝငးေသာ အေခခမမာက ဆလသညး၈ ဥပမာ-

(က) ႏငးငတကာ စခနးစညႊနးႏြငးညေသာ ဒမကေရစ အချငးအေရ ရရြေရ ၈ (ခ) ရြမးပညးတျငး ဘ႑ာေရစမခနး႓ချမႈ လျတးလပးမႈ ရရြေရ ၈ (ဂ) ပညးေထာငးစတညးေဆာကးေရႏြငး ပညးေထာငးစအတျငး အမသာတနး

တေရႏြငး ပညးနယးမာ ကယးပငးပဌာနးချငးရရြေရ၈ တစးနညးဆေသား ပငးလမ ဆသညးမြာ တနးတေရမ ပညးေထာငးစစစးစစး „မ‟ပငး ဖစးသညး၈

ပငးလမ (မချ)

ႏငးငေရ၇ လမႈေရ၇ စပျာေရတ႓တျငး တနးတအချငးအေရရြၿပ၇ ကယးပငး ပ႒ာနးချငးက အေခခေသာ ပညးေထာငးစတညးေဆာကးေရအေခခ“မ”က ဆလ သညး၈

ပငးလကတကဝတး

ဗမာပညးမအစရကယးစာလြယး ဗလးခပးေအာငးဆနး ႏြငး ေတာငးတနး ေဒသ အပးခပးေရနယးေမမာက ကယးစာပသညး တငးရငးသာကယးစာလြယး မာအၾကာ ပငးလစာခပး ခပးးဆႏငးေရႏြငး လျတးလပးေသာပညးေထာငးစႏငးငေတား တစးရပး တညးေဆာကးႏငးေရအတျကး၇ အပနးအလြနးကတပ နာလညးမႈ ရယခၾက

သညး သမငးဝငး မြတးတမးမြတးရာမာႏြငး မနး႓ချနးမာက ဆလသညး၈

� ဒမကေရစေရ

တနးတရညးတ အချငးအေရ ရြၾကသညး မေပပငးချငးရြေသာ ပညးသမာမြ တကးရကး (သ႓မဟတး) သျယးဝကးေသာနညးဖငး ပမြနးပလပးေသာ ေရျ ေကာကးပျ မာမြတဆငး ။တ႓က ကယးစာပသညးအစရက တငးေမႇာကးသညး အစရစနစး ႏြငးဆငးေသာ အေရအရာက ဆလသညး၈


47 | P a g e

� အမသာ (National)

ရဖနးရခါ တစးႏငးငလရြ တစးမသာလက ဆလေသားလညး ၇ ယခ

စာခပးတျငးမ အမသာဆသညးမြာ လမက ဆလခငး ဖစးသညး၈ ပညးေထာငးစ

အတျငးရြ တငးရငးသာလမ ဟ၊လညး အဓပၸါယး ဖျငးဆႏငးသညး၈

� အမသာတနးတေရ (National Equality)

သေဘာတစာခပးပါ တနးတေရသညး အမသာတနးတေရက ဆလ ခငးဖစးၿပ၇ အဓပၸာယးဖျငးဆရာတျငး ပညးေထာငးစအတျငးရြ တငးရငးသာလမ တစးမႏြငးတစးမ တနးတရညးတ အချငးအေရရြခငးက ဆလသညး၈ တနးတရညး တ အချငးအေရ ဟ ဆရာတျငးလညး ႏငးငေရအချငးအေရ ၇ ႏငးငေရအဆငးအတနး မာ၉ တနးတညမြမႈ ရရြခငးဟ အဓပၸါယးသကးေရာကးသညး၈ မႏျယးစအလကး စေပါငးအချငးအေရ (Collective Right) က ဆလသညး၈ (Individual Right) ေခ၍လတစးဥခငး၇ ႏငးငသာတစးဥခငး၌ မလအချငး အေရ ရပးငးချငးတနးတခငးႏြငး မတညေပ၈ ဥပမာ - လတစးကယးမတစးမ (One

Person One Vote) သညး အမသာတနးတေရ မဟတးေပ၈ အဓပၸါယးကျာခာ သညး၈ အေခခလ႓အချငးေရႏြငး အမသာႏငးငေရ အချငးအေရတ႓ မတညမြမႈပငး ဖစးသညး၈ အမသာတစးရပး၇ လမတစးမဖစးခငး၌ သခာလက၏ဏာရပးမာက ဆလသညး၈ အေသစတးမြာ ေအာကးပါတ႓ ပါဝငးသညး၈ (က) ခငးလေသာေနာကးခသမငး၇ တညေသာ သမငးအစဥးအလာရြခငး၈ (ခ) သခာေရသာ ေပာဆေသာ ဘာသာစကာရြခငး၈ (ဂ) သခာဓေလထတမးစဥးလာ ယဥးေကမႈရြခငး၈ (ဃ) အစဥးအလာအရ တဆကးတစပးတညးေသာနယးေမ၇ အေခခနယးေမ

ရြခငး၈ (င) သငးတငးေလာကးပတးေသာ လဥေရရြခငး၈ (စ) မမဖာသာ ဖလေသာ စပျာေရ ေကာေထာကးေနာကးခ ရြခငး၈ - ႏြငး (ဆ) လမတစးမအဖစး သခာရပးတညးမႈ၇ အသအမြတးခယမႈစတးဓာတး

စေပါငးထာရြခငး၈ - စသညးတ႓ ဖစးသညး၈


48 | P a g e

အမသာတနးတေရ (မချ)

တငးရငးသာမႏျယးစႏြငး ပတးသကးသညး လပဂၐလးတစးဥစသညး မမ၌

ကယးပငးယဥးေကမႈ၇ ယၾကညးကကျယးရာ ႏြငး ဘာသာစကာဆငးရာ အချငးအေရ ရယ ခစာရာတျငး အခာလမာနညးတ တနးတရညးတ ရရြ ခစာရခငးက ဆလ သညး၈

� ကယးပငးပ႒ာနးချငး

ကယးပငးပ႒ာနးချငး အချငးအေရ (The Right to Self-Determination)

အဓပၸာယးဖျငးဆခကး(ဿ)မရြသညး၈ ပထမတစးမမြာ ႏငးငတကာဆငးရာ / ပညးပဆငးရာ ဖျငးဆခကး ဖစး၊

(External Self-Determination) ေခ၍ ပငးပဆငးရာကယးပငးပဌာနးချငးဖစးသညး၈ ယငး ကယးပငးပဌာနးချငးတျငး ချထျကးချငး (သ႓မဟတး) ပေပါငးချငး ေရျ ခယးႏငး သညး၈ အငးဒနရြာလကးေအာကးခ အေရြ႔တေမာက ကငးသေသာစနစး ဖစးသညး၈ ထသ႓ ကငးသရာတျငး ကလသမဂၐ သတးမြတးထာေသာ လပးနညးလပးထမာ ရြ သညး၈ ဒတယတစးမမြာ ပညးတျငးဆငးရာ/အမသာဆငးရာ ကယးပငးပဌာနးချငး ဖစးသညး၈ (Internal Self -Determination) ဖစးသညး၈ တငးပညးတစးခအတျငး၇ ပညးေထာငးစတစးခအတျငး ကငးသေသာပညးနယးမာ၌ အချငးအေရအဖစး အဓပၸါယးဖျငးဆႏငးသညး၈ အငးဒနရြာလကးေအာကးခ အာေခပညးနယးက ကငး သေသာစနစးဖစးသညး၈ တစးနညးအာဖငး ကယးပငးအပးခပးေရ အပညးအဝ ရရြ ခငးဟ၊ အခ႔ေသာပညာရြငးမာက အဓပၸါယးဖျငးၾကေပသညး၈ ဤဒတယအမအစာတျငး ချထျကးချငး မပါဝငးဘ၇ တနးတေရအေခခဖငး ေပါငးစညးေရက အဓကထာေသာ အချငးအေရ ဖစးသညး၈ ပညးေထာငးစစနစး တျငး အဖျ႓ဝငးပညးနယးတစးနယးက ပညးတျငးကယးပငးပ႒ာနးချငးက ကငးသရာ၉

ေဘာငးမေကားေစရနး အဟနး႓အတာႀက (၀) ရပး ရြသညး၈ ။တ႓မြာ -


49 | P a g e

() ပညးေထာငးစတစးခလက လႊမးခေသာ အမငးဆဥပေဒဖစးသညး '' ပညး ေထာငးစဖျ႓စညးပအေခခဥပေဒ '' ၌ ေအာကးတျငးရြေသာ အချငးအေရသာ

ဖစးခငး၈ (ဿ) ပညးေထာငးစအစရ၌ လႊမးခမႈေအာကးတျငးရြေသာ ပညးနယးအစရ၌

အာဏာမြသာဖစးခငး၇ ႏြငး (၀) ပညးေထာငးစဥပေဒပလႊတးေတား၌ လႊမးမမႈ ေအာကးတျငးရြေသာ ပညး

နယးလႊတးေတား၌ ဥပေဒပ အာဏာသာ ဖစးခငး ၇ စသညးတ႓ ဖစးသညး၈

(မြတးခကး ၈ ၈ (က) အဂၤလပးဘာသာဖငး အဆအမနး႓တစးခမြာ - “ Self-determination is freedom of choice, but not to choose the freedom. ”

(ခ) လကးရြ မနးမာႏငးငတျငး တငးရငးသာလမ အသသ၌

ပညးနယးမာက တငးပေတာငးဆေနေသာ ကယးပငး ပ႒ာနးချငးသညး ဒတယအမအစာတျငး ပါဝငးသညး၈)

ကယးပငးပ႒ာနးချငး (မချ)

ႏငးင၌ အခပးအခာအာဏာကနး႓သတးမႈ ေဘာငးအတျငး မမ၌ ကယးပငး ႏငးငေရ၇ ယဥးေကမႈ၇ စပျာေရႏြငးလမႈေရဖျ႓ၿဖတတကးမႈဆငးရာ အဆငးအတနး မာက၇ မမဖာသာ လျတးလပးစျာ ဆဖတးဖနးတပငးချငးရြေသာ ပညးသလထ၌

အေခခအချငးအေရ မာက ဆလသညး၈ ။က (Internal Self-determination)

ဟ ေခ၍ၿပ၇ ႏငးငအသစးတစးခ ထေထာငးပငးချငး ဖစးေသာ (External Self-

determination) ႏြငး ဆနး႓ကငးဘကး ဖစးသညး၈

� ဒမကေရစ ႏြငး ဖကးဒရယးစနစးက အေခခသညး ပညးေထာငးစ

ပညးသလထတစးဥခငးမြ ။တ႓က ကယးစာပသညး ကယးစာလြယးမာ က လျတးလပးၿပတရာမြတေသာ ေရျ ေကာကးပျမာမြတဆငး ေရျ ခယးတငးေမ ႇာကး ၿပ၇ ထေရျေကာကးခကယးစာလြယးမာမြ ပညးသ႓ဆႏၵႏြငးအည စမခနး႓ချေသာ


50 | P a g e

အပးခပးေရစနစး ႏြငး ပညးနယးမာက ပညးေထာငးစဖျ႓စညးပအေခခဥပေဒႏြငး အည ကယးပငးပ႒ာနးချငး (Internal Self-determination) ရရြေရအတျကး အာဏာချေေပထာေသာစနစး တ႓က ေပါငးစပးထာသညး ဖျ႓စညးတညးေဆာကးမႈ သ႑ာနး ရြသညး ႏငးငေတားက ဆလသညး၈

ဖကးဒရယးစနစးက အေခခသညး ပညးေထာငးစ

ဖကးဒရယးစနစးအေခခ(၃)ခကးဖစးသညး - (က) ဒမကေရစနညးဖငး ေရျ ေကာကးတငးေမ ႇာကးခငး ခၾကရေသာ ပညး

ေထာငးစအစရ ႏြငး ပညးနယးအစရ ဟ၊ အနညးဆ အဆငးႏြစးဆငး ထာရြခငး၈

(ခ) ပညးေထာငးစအဆငးတျငး လဥေရက ကယးစာပေသာ ဥပေဒပလႊတး ေတားႏြငး ပညးနယးမာက ကယးစာပေသာ လႊတးေတားဟ၊ အနညးဆ လႊတးေတားႏြစးရပး ထာရြခငး၈

(ဂ) ပညးေထာငးစဆငးရာဖျ႓စညးပအေခခဥပေဒ ရြသကသ႓ ပညးနယးဆငးရာ

ဖျ႓စညးပအေခခဥပေဒလညး ရြခငး၈ (ဃ) ပညးေထာငးစ ႏြငး ပညးနယး တရာရခပးမာတျငး တရာသႀကခပး

တစးဥစ ခနး႓အပးထာၿပ၇ လျတးလပးေသာ တရာစရငးမႈ ရြခငး၈ (င) ပညးနယး တစးခႏြငးတစးခ အၾကာ ည ႇႏႈငးေဆာငးရျကးေရ ပလပးေပ

မညး ယႏရာတစးခ တညးေဆာကးထာခငး၈ (စ) သယဇာတ ချေသစျေရဆငးရာယႏရာ တညးေဆာကးထာရြခငး၇ -

စသညး အခကးမာက အေခခ၊ တညးေဆာကးေသာပညးေထာငးစက ဆလသညး၈

စစးမြနးးေသာပညးေထာငးစ (Genuine Union)

ပညးေထာငးစစနစးအေခခမမာ (Federal Principles) ႏြငးအည စဖျ႓တညး ေထာငးေသာ ပညးေထာငးစမ (Federal Union) က ဆလသညး၈ ဥပမာ -

(က) ပညးေထာငးစအဖျ႓ဝငးပညးနယးမာဖငး ပညးေထာငးစကတညးေဆာကးခငး၈


51 | P a g e

(ခ) ပညးေထာငးစအဖျ႓ဝငးပညးနယးမာ၌ ႏငးငေရအချငးအေရ၇ အဆငးအတနး တညမႈရြခငး၈

(ဂ) ပညးေထာငးစအဆငး အစရ၇ လႊတးေတား၇ တရာစရငးေရ ရြသကသ႓ -

ပညးနယးအဆငး အစရ၇ လႊတးေတား၇ တရာစရငးေရ ရြခငး၈ (ဃ) ပညးေထာငးစအဆငးႏြငး ပညးနယးအဆငး ႏငးငေရအဆငးအတနးႏြငး လပး

ပငးချငးအာဏာ၇ ဥပေဒပအာဏာမာက ပညးေထာငးစဖျ႓စညးပအေခခ

ဥပေဒတျငး အတအက ပ႒ာနးပါရြခငး၈ (င) ပညးနယးဖျ႓စညးပအေခခဥပေဒမာက ပညးေထာငးစဖျ႓စညးပအေခခဥပ

ေဒႏြငး ဆနး႓ကငးခငး မရြပ၇ သခာလျတးလပးစျာ ပ႒ာနးပငးချငး ရြေစခငး၈ (စ) ပါတစဒမကေရစ ႏငးငေရစနစးက ကငးသခငး၈ …….စသညး အခကးမာ

ပညးစမႈရြေသာ ပညးေထာငးစပငး ဖစးသညး၈

� ႏငးငေရေဆျ ေႏျ ပျ (Political Dialogue)

ဤစာခပးပါ ႏငးငေရေဆျ ေႏျ ပျမာ ဆသညးမြာ -

(က) ႏငးငေရပနာက အငးအာသအၾကမးဖကးအေဖရြာေရ မပခငး၇ ပခ

သညးရြပါက ရပးတနး႓ခငး၈ (ခ) ႏငးငေရပနာမာက ႏငးငေရနညး၇ ၿငမးခမးေသာနညးဖငး ေဆျ ေႏျ

အေဖရြာခငး၈ (ဂ) ႏငးငေရပနာက ဆလရာ၉ အေခခကေသာ ပနာရပးမာက

ဥစာေပေရျ ခယး၊ ေဆျ ေႏျ ခငး၈ (ဃ) ႏငးငေရေဆျ ေႏျ ပျ ဖငး အေဖရြာရာတျငး ႏြစးဥႏြစးဖကး အေၾကအလညး

ညြႏႈငးၿပေနာကး '' ႏငးငေရသေဘာတခကး'' က ရရြြေစခငး၈ (င) ''ယငးႏငးငေရသေဘာတခကး'' က ပညးေထာငးစတဝြမးလက လႊမးခ

ေစေသာ ကယးစာပသမာ အာလ၇ ကယးစာလြယးမာ အာလက

ပါဝငးလကးမြတးေရထခငး၈ ႏြငး (စ) ပညးေထာငးစတစးဝြမးလဆငးရာသေဘာတခကး (Pyidaungsu Accord)

အဖစး ရလဒးထျကးေပ၍ခငး၇ - ဤ အစမြအဆ ပါဝငးခငးက ႏငးငေရေဆျ ေႏျ ပျ ဟ၊ အဓပၸာယး ဖျငးဆႏငးပါသညး၈


52 | P a g e

ပဒးမ - (ခ)

� ႏငးငေရယဥးေကမႈသစး

ႏငးငေရယဥးေကမႈသစးဟဆရာတျငး (NCA Singel Text) က ည ႇႏႈငး ေဆျ ေႏျ ၾကေသာ ႏြစးဖကးစလမြ မနးမာပညး၌ ပနာသညး ႏငးငေရပနာ

ဖစးေၾကာငး၇ ႏငးငေရပနာက လကးနကးကငးအၾကမးဖကးနညးလမးဖငး ေဖရြငး၊ မရႏငးေၾကာငး ႏြငး ႏငးငေရပနာက ႏငးငေရနညးဖငး ၿငမးခမးစျာ

ေဆျ ေႏျ ည ႇႏႈငး အေဖရြာခငး လပးငနးစဥးက ဆလသညး၈

ပဒးမ - (ဂ)

� ပညးေထာငးစတပးမေတား

ႏငးငေရေဆျေႏျပျမာ၏ ရလဒးအေပၚအေခခၿပ ဖစးေပၚလာေသာ ဖကး ဒရယးစနစးက အေခခေသာ ပညးေထာငးစဖျ႓စညးပႏြငး လကးေလာညေထျ ဖစး သညး တပးမေတားက ဆလသညး၈

x တပးမေတားသာ အစအဖျ႓ ၌ အယအဆ

လကးရြတပးမေတားတျငး တငးရငးသာလမေပါငးစ ပါဝငးေနၿပ ဖစး၊

ပညးေထာငးစတပးမေတားပငး ဖစးေၾကာငး တပးမေတား ကာကျယးေရဥစခပး၌

မနး႓ချနးမာတျငး အခါအာေလားစျာ ထညးသျငး ေပာၾကာခသညး၈

x EAO ရြစးဖျ႓၌ “တငးရငးသာလမေပါငးစ ပါဝငးသညး ပညးေထာငးစ တပးမေတားး” က႑ဆငးရာ အဆပခကး

NCA အခနး() အေခခမမာ အပဒးချ(ဂ)တျငး ေဖားပပါရြေသာ “တငးရငး သာလမေပါငးစ ပါဝငးသညး ပညးေထာငးစတပးမေတား” ဖျ႓စညးေရကစၥႏြငးပတး သကး၊ ႏငးငေရေဆျ ေႏျ ပျမာတျငး ထညးသျငးေဆျ ေႏျ သျာရနး သေဘာတၿပ ဖစးသညး၈ ထ႓ေၾကာငး တငးရငးသာလမေပါငးစ ပါဝငးေသာ ပညးေထာငးစတပးမ


53 | P a g e

ေတားဆငးရာ အေခခရမညးမမာႏြငး ပတးသကး၊ EAO ရြစးဖျ႓၌ အဆပခကးမြာ

ေအာကးပါအတငး ဖစးသညး၈ -

တငးရငးသာလမေပါငးစ ပါဝငးေသာ ပညးေထာငးစတပးမေတား ဆငးရာ အေခခရမညး မမာ

ပညးေထာငးစဖျ႓စညးတညးေဆာကးပႏြငး ကကးညေသာ ပညးေထာငးစ

တပးမေတားတစးရပးက ႏငးငေရ ေဆျ ေႏျ ပျမာမြ ရရြေသာ သေဘာတညခကးမာ ႏြငးအည ဖျ႓စညးတညးေဆာကးသျာရနး လအပးပါသညး၈ ထ႓ ေၾကာငး အနာဂတးတျငး ဖျ႓စညးတညးေထာငးမညး ဖကးဒရယးပညးေထာငးစ၌ အဂၤါရပးမာႏြငးအည ေရတ ေရရြညး မဟာဗဟာမာ၇ လပးငနးစဥးမာ ခမြတးကာ ေဖားေဆာငးရမညး “လၿခေရ က႑တျငး တစးခတညးေသာ တပးမေတားထာရြေရ” ဆငးရာ အေခခရမညးမမာ က ဥစျာ ေဆျ ေႏျ တငးပအပးပါသညး၈ () ဖကးဒရယးပညးေထာငးစတပးမေတားသညး မညးသညး အေခအေနမတျငး

မဆ ဒမကေရစနညးက ေရျ ေကာကးတငးေမႇာကးထာေသာ အရပးဘကး ကျပးကမႈ (Democratic Civil Oversight) ႏြငး အရပးဘကးအပးခပးမႈ (Civil

Supremacy) ေအာကးတျငး ရြရမညး၈ (ဿ) ဖကးဒရယးပညးေထာငးစတပးမေတား၌ အဓကတာနးမြာ ပညးပရနးကာကျယး

ေရ ဖစးသညး၈ (၀) ဖကးဒရယးပညးေထာငးစတပးမေတားအာ ပညးေထာငးစ၌ စပျာေရအေခ

အေနေပ၍ မတညး၊ ႏငးငတကာအဆငးမ စျမးရညးပညးဝေသာ ကာကျယး ေရ အငးအာစတစးရပးအဖစး တညးေဆာကးရမညး၈ ဖျ႓စညးတညးေဆာကးမႈ ႏြငး စစးအသစရတး သစျမႈမာတျငး ဘ႑ာေရတတးႏငးမႈ (Affordable) ၇ ပညးစလေလာကးမႈ (Adequate) ၇ အေခအေနႏြငး လကးေလာညေထျရြမႈ (Appropriate) ၇ တာနးခမႈ (Accountable) တ႓ အေပ၍တျငး အေခခရမညး၈

(၁) ဖကးဒရယးပညးေထာငးစတပးမေတားသညး ပညးေထာငးစနယးေမမာ …..

တေပါငးတစညးတညးရြေရ၇ လမေပါငးစပညးသလထတစးရပးလ၌ တနး တရညးတ အချငးအေရက ဖကးဒရယးပညးေထာငးစဖျ႓စညးပအေခခဥပေဒႏြငး အည ကာကျယးေစာငးေရြာကးရမညး၈


54 | P a g e

(၂) ဖကးဒရယးပညးေထာငးစဖျ႓စညးမႈႏြငး တာဝနးေပအပးမႈ အဆငးဆငးတငးတျငး လမအလကး၇ ေဒသအလကး အခက ကယးစာပ ပါဝငးချငးရြရမညး၈ ယငး သ႓ ကယးစာပ ပါဝငးရာတျငး တငးရငးသာလနညးစမာ ပါဝငးချငး ရြရမညး၈

(၃) ဖကးဒရယးပညးေထာငးစတပးမေတားသညး ႏငးငေရအရ အမြအခ ကငးၿပ၇ ႏငးငေရတျငး ဝငးေရာကးစျကးဖကးခငး၇ လပဂၐလး (သ႓မဟတး) ႏငးငေရပါတ တစးရပးရပး၌ ၾသဇာခဖစးခငးတ႓ မဖစးေစရ၈ ဖကးဒရယးပညးေထာငးစ

တပးမေတား၌ တပးဖျ႓ဝငးမာသညး မညးသညးႏငးငေရပါတ၌ ပါတဝငးမြ မဖစးေစရ၈

(၄) ဖကးဒရယးပညးေထာငးစတပးမေတား၌ တပးဖျ႓ဝငးမာအာ တာဝနးေပအပးမႈ တျငး လမ၇ ကကျယးသညး ဘာသာ၇ လငးကျ ပာမႈအေပ၍ အေခတညး၊

ချ ခာ ဆကးဆမႈ မရြေစရ၈ (၅) ဖကးဒရယးပညးေထာငးစတပးမေတားသညး ပညးေထာငးစဖျ႓စညးပအေခခ

ဥပေဒ၇ ပညးနယးဖျ႓စညးပအေခခဥပေဒမာႏြငး ပ႒ာနးထာေသာဥပေဒမာ က ေလစာလကးနာရမညး၈

(၆) ဖကးဒရယးပညးေထာငးစတပးမေတား၌ တပးဖျ႓ဝငးမာသညး အေခခလ႓အချငး အေရမာႏြငး လကးနကးကငးတပးဖျ႓မာ (Armed Forces) ဆငးရာ ႏငးင

တကာဥပေဒမာက ေလစာလကးနာရမညး၈ () ဖကးဒရယးပညးေထာငးစတပးမေတားသညး ႏငးငတကာႏြငး ေဒသတျငး လၿခ

ေရ၇ ၿငမးခမးေရ အစအစဥးမာတျငး ဖကးဒရယးပညးေထာငးစအစရ၌

ဆဖတးခကးႏြငးအည ပါဝငးေဆာငးရျကးသျာရမညး၈ () ဖကးဒရယးပညးေထာငးစတပးမေတားသညး သဘာဝေဘအႏရာယးႏြငး လ

လပးေဘအႏရာယး တ႓ေၾကာငး ေပ၍ေပါကးလာေသာ ကယးဆယးေရလပးငနး မာက ဥပေဒပ႒ာနးခကးႏြငးအည ပါဝငးကညေဆာငးရျကးရမညး၈

ပဒးမ - (င)

� ဘာသာေရက အေခမခေသာ ႏငးငေတား (Secular State)

ႏငးငေတားအေနဖငး ကကျယးရာဘာသာ ကျပာမႈေၾကာငးေသားလညး ေကာငး၇ ယၾကညးရာဘာသာတရာ ရြခငး/မရြခငး တ႓ေၾကာငးေသားလညးေကာငး၇


55 | P a g e

ပညးသမာအေပ၍ ချ ခာဆကးဆမႈ မရြေစဘ၇ အထသဖငး ဘာသာေရအဖျ႓အစညး မာအေပ၍ လႊမးမမႈႏြငး ဘကးလကးမႈကငးၿပ၇ တညးၾကညးစျာဆကးဆေသာ တနးတ ဆကးဆေရက အေခခသညး ႏငးငေရစနစးမက ဆလသညး၈ ယငးစနစးက ကငးသေသာ ႏငးငေတားက (Secular State) ဟ ေခ၍သညး၈

ပဒးမ - (စ)

ပညးေထာငးစ လက၏ဏာတစးရပး (Common Identity)

ပညးေထာငးစတစးရပးလက လႊမးခေသာ ပညးေထာငးစသာ၇ ပညး ေထာငးစႏငးငသာ အာလ ကငးစျရမညး အမသာေရလက၏ဏာ အသစးတစးရပး ဖနးတရနး ဆလသညး၈ မလက ပညးတျငးပညးပက လကးခနာလညးထာေသာ

တငးရငးသာလမေပါငးစတ႓၌ သခာ အမသာလက၏ဏာ မာက ေခဖကး၊

ေမြမြနးေစ၊ လမတစးမတညး၌ အမသာလက၏ဏာက ေဖားေဆာငးမညး ''မ''

ႏြငး မတညဟ ယဆရသညး၈ ဥပမာ() ၈ ၈ မညးသညးမလလမပငးဖစးေစကာမ အေမရကနးပညးေထာငးစသ ႓ ဝငးေရာကးအေခခေနထငး၊ ႏငးငသာခယၿပလြငး၇ အေမရကနးဟေသာ ႏငးငသာ အေမရကနးအမသာလက၏ဏာက ခယခငးမ ဖစးသညး၈ ဥပမာ(ဿ) ၈ ၈ အႏၵယပညးေထာငးစႀကတျငး မတကျပာေသာ တငးရငးသာ လမေပါငးစတ႓ အတတကျ ၿငမးခမးစျာေနထငး ၾကပ ဘအမသာလက၏ဏာ ဖစးေသာ '' အငးဒယနး (Indian) '' ပညးေထာငးစအမသာလက၏ဏာအဖစး လကးခကငးသခငးမက ဆလသညး၈

ပဒးမ - (ဆ)

� ႏငးငေရေဆျ ေႏျ ပျမာ ..

ပဒးမ - (က) ၌ ရြငးလငးခကးသ႓ ၾကညးရႈပါရနး၈


56 | P a g e

အခနး (ဿ)



ပဒးမ - ဿ (က)

� ႏငးငေရေဆျ ေႏျ ေရ မေဘာငး

ၿငမးခမးေရလပးငနးစဥးက အေခပသညး ႏငးငေရေဆျ ေႏျ ပျမာက ေအာငးမငးေရအတျကး အစရ ႏြငး တငးရငးသာလကးနကးကငးအဖျ႓အစညးမာ၌

ကယးစာလြယးမာမြ ႀကတငးညႇႏႈငးထာရနး လအပးသညး ရညးမြနးခကးပနးတငး၇ အေခခမ၇ ယႏရာ၇ အခနးဇယာ၇ အစညးအေဝအစအစဥး၇ ကယးစာပခငး ဆငးရာ သတးမြတးခကး၇ ကယးစာပသ အေရအတျကး၇ လပးပငးချငးအာဏာ၇ လပး ငနးစဥးအဆငးဆငး၇ အေထာကးအကပအဖျ႓၇ ေဆျ ေႏျ ရနးဥစာေပအစအစဥး၇ ဆ ဖတးခကးခမြတးသညး နညးနာ ႏြငး အေကာငးအထညး ေဖားေဆာငးခငး - စသညး တစးစလ ပါငးေသာ လပးငနးစဥး အဆငးဆငးက ဆလသညး၈


� ပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရဆငးရာ ပတျေစာငးၾကညးေရ ေကားမတ (JMC)

NCA စာခပးပါ စစးေရဆငးရာ ပ႒ာနးခကးမာ ဖစးေသာ အခနး (၀) ႏြငး အခနး (၁) တျငး ပါရြသညး အတငး လကးနာေစာငးထနးမႈ ရြ/မရြ ပတျေစာငးၾကညး ေရေကားမတ ဖျ႓စညးခငးက ဆလသညး၈ (မြတးခကး ၈ ၈ JMC ႏြငး ပတးသကး၊ အေသစပးက JMC ဆငးရာ စာတမးမာ တျငး ေလလာႏငးပါသညး၈)


57 | P a g e


� ပညးေထာငးစအစရႏြငး တငးရငးသာလကးနကးကငးအဖျ႓အစညးမာအၾကာ

ခပးဆထာေသာ သေဘာတညခကးမာ (Bilateral Agreement)

ဤပဒးမချ၌ ဆလရငးမြာ NCA စာခပးက အတတကျ လကးမြတးေရထ ၿပသညးႏြငး တၿပငးနကး မလက ရြခေသာ ပညးေထာငးစအစရႏြငး တငးရငးသာ လကးနကးကငးအဖျ႓အစညး တစးဖျ႓ခငး အၾကာ လကးမြတးေရထ ၿပစခေသာ

ပညးနယးအဆငး၇ ပညးေထာငးစအဆငး ပစးခတးတကးခကးမႈ ရပးစေရသေဘာတ စာခပး (Bilateral Agreement) မာကလညး အလအေလာကး အတညးပၿပ ဖစး ခငးက ဆလသညး၈


� ေတားလြနးေရက အေခခသညး ႏငးငေရဆႏၵ

ဤ “ေတားလြနးေရက အေခခသညး ႏငးငေရဆႏၵ” ဟ သစျ ခငးမြာ မလ

NCCT ဘကးမြ တငးပေတာငးဆေသာ “ေတားလြနးေရအဖျ႓အစညးမာ” ဆသညး စာသာက NCA တစးစလတျငး ထညးသျငးခငးပရနး အစရဘကးက လကးမခ

ေသာေၾကာငး “ေတားလြနးေရ” ဟေသာ စကာရပး ပါဝငးေစေရ အစအစဥးဖငး “တငးရငးသာတ႓၌ ေတားလြနးေရက အေခခသညး ႏငးငေရဆႏၵ” ဟ၊သာ သစျ ခရခငး ဖစးသညး၈ (ေလားခလာကျနးဖရငး၇ KNU ဗဟ႒ာနခပး၇ ဿ-ဿ၂၇ ဇႏၷဝါရလ ဿ၁)

ဒမကေရစဖကးဒရယးပညးေထာငးစ ထေထာငးေရမြာ ေတားလြနးေရက အေခခသညး

တငးရငးသာ တ႓၌ အႏမ ႏငးငေရဆႏၵ ဖစးသညး၈


58 | P a g e

EAO အဖျ႓အစညးအခ႔၌ ထပးသေဆျ ေႏျ ပျတစးရပး (ပနးခမး )

တငးရငးသာလကးနကးကငးအဖျ႓အစညး (၃) ဖျ႓၌ ႏငးငေရလအပးခကး တစးႏငးငလအပစးအခတးရပးစေရဆငးရာညႇႏႈငးေရအဖျ႓ (NCCT) စဖျ႓ခငး

NCCT Member‟s Summit - လငးဇာ၇ KIO ဗဟ၇ ဿ၂-ဿ၆ ဇလငး ဿ


59 | P a g e

ၿငမးခမးေရအတျကး NCA ပါ ပ႒ာနး ခကးမာအေပ၍ ေခါငးခငးဆငး တငးပငးေနၾကေသာ

တပးမေတားအရာရြႀကမာ ႏြငး ဒတယ ေရြ႔ေနခပး

အခနး (၀)

ပစးခတးတကးခကးမႈ ရပးစေရဆငးရာ ကစၥရပးမာ က႑


ပဒးမ - ၀

� တပးမေတား ပညးေထာငးစသမၼတမနးမာႏငးငေတားအစရအဖျ႓က

ဖျ႓စညးပအေခခဥပေဒ (ဿ၅ ခႏြစး) ၌ အခနး (၄) အရ ဖျ႓စညးထာေသာ လကး နကးကငးအာလက ဆလသညး၈ ေအာကးပါတ႓ ဖစးသညး၈ -


60 | P a g e

(က) ၾကညး၇ ေရ၇ ေလ၇ အၿမတမးတပးဖျ႓မာ၈ (ခ) နယးခာေစာငးတပးဖျ႓မာ၈ (ဂ) ႒ာေနပညးသ႓စစးမာ၈ (ဃ) အရ၇ ေဘ-န တပးဖျ႓မာ (မသတး၇ ၾကကးေခန စသညးဖငး) ႏြငး (င) ပညးသ႓ရတပးဖျ႓ စသညးတ႓က အစရတပးဖျ႓ဟ၊ အဓပၸါယးဖျငးဆႏငးသညး၈

� တငးရငးသာလကးနကးကငးအဖျ႓အစညးမာ

တစးႏငးငလပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရ (Ceasefire) လကးမြတးေရထ ထာၾကေသာ တငးရငးသာလကးနကးကငးအဖျ႓အစညးမာ၌ တပးမာ၇ အရပးဖကး အပးခပးေရ႒ာနမာ၇ အဖျ႓မာ၇ ကယးစာပလႊအပးခရသမာ၇ ဝနးထမးမာ၇ ကနးထ

ရကးတာမာ၇ တရာဝငးဆကးခသမာႏြငး ချငးပလႊအပးခငး ခရသမာ အပါအဝငး တငးရငးသာလကးနကးကငးအဖျ႓အစညးမာ၌ ညႊနးၾကာခကးအရ လပးငနးမာက ေဆာငးရျကးေနေသာ လ ပဂၐလး၇ အဖျ႓အစညးမာက ဆလသညး၈

� ပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရ (Ceasefire)

တပးမေတား ႏြငး တငးရငးသာလကးနကးကငးအဖျ႓အစညးမာအၾကာ မမ

ကယးက ခခရနးမြအပ ကေကားတကးခကးရနးပငးဆငးခငး၈ သ႓မဟတး တကးတျနး အာေပခငး အပါအဝငး အခာအေၾကာငး အမမပကာ ကေကားတကးခကး ခငး အမမက ရပးစရနး ဆလသညး၈ ယငး စကာရပးတျငး ဝရမးမပါ ဖမးဆခငး၇ အကဥးခ ခပးေႏြာငးခငး၇ ေသဒဏးခမြတးခငး၇ ည ႇငးပနးႏြပးစကးခငး၇ ေႏြာငးယြကး ဖကးဆခငး၇ ေရႊ႔ေပာငးေနရာခထာခငး၇ ေမယာအဓမၼသမးပကးခငး၇ လယကး ခငး၇ အဓမၼခငးေစခငး၇ (သ႓မဟတး) အလာတ ကာယကရြငးဆႏၵမပါဘ၇ လပးအာ ေပေစခငးခငး၇ လမဘာသာႏြငး ႏငးငေရယၾကညးမႈအေပၚ အေခခၿပ၇ မတရာ ဖႏြပးဆကးဆမႈ၇ လငးပငးဆငးရာအၾကမးဖကးမႈမာ၇ မမႏြငး မတေသာတငးရငးသာ မာက ဆနး႓ကငးသညးအေတျအေခၚအယအဆမာက အာေပခငး (သ႓မဟတး) မႇငးတငးခငးမာ စသညးတ႓ ရပးစခငးလညး ပါဝငးသညး၈


61 | P a g e

� အခနးဇယာ

NCA စာခပးခပးဆၿပေနာကးပငး တပးမေတားႏြငး တငးရငးသာလကးနကး ကငး အဖျ႓အစညးမာသညး ရကး (၆) အတျငး ႏြစးဖကးလပးေဆာငးရနး သတးမြတး ထာေသာ အခနးဇယာႏြငး ေဆာငးရျကးရနး ကစၥရပးမာမြာ -

က၈ သေဘာတလကးမြတးေရထၿပေၾကာငး ေအာကးေခအဆငးဆငးသ႓ (ဿ၁) နာရ

အတျငး အသေပရနး၈ ခ၈ စာခပးပါ အခကးအလကးမာက ေအာကးေခအဆငးဆငးသ႓ (၂) ရကးအတျငး

ရြငးလငးအသေပရနး၈ ဂ၈ ပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရသေဘာတစာခပး NCA အေကာငးအထညးေဖားမႈ

ဆငးရာ ည ႇႏႈငးအစညးအေက (၁) ရကးအတျငး ကငးပရနး၈ ဃ၈ ပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရဆငးရာ ပတျေစာငးၾကညးေရေကားမတ JMC ဖျ႓

စညးခငး၇ ပညးေထာငးစၿငမးခမးေရေဆျ ေႏျ မႈပတျေကားမတ (UPDJC) ဖျ႓ စညးခငး၇ တကေသာအခနးဇယာေရဆျခငးႏြငး စစးဘကးဆငးရာကငးဝတးမာ ေစာငးၾကညးေရေကားမတလပးငနးလမးညႊနး တ႓က ရကးေပါငး (၀) အတျငး ဖျ႓စညးေရဆျရနး၈

င၈ ႏငးငေရေဆျ ေႏျ ပျမေဘာငးေရဆျခငး၇ အာလပါဝငးေရမဖငး ပါဝငးသငး ပါဝငးထကးသမာႏြငး အခအစာသတးမြတးခငးႏြငး မညးသ႓ေဆျ ေႏျ မညးက ရကးေပါငး (၃) အတျငး ေရဆျ ညႇႏႈငးသတးမြတးရနး၈

စ၈ ႏငးငေရေဆျ ေႏျ ပျမာက ရကးေပါငး (၆)အတျငး စတငးကငးပသျာရနး၈ ဆ၈ ယငးေနာကး ပညးေထာငးစညလာခကငးပခငး၇ ပညးေထာငးစသေဘာတ

စာခပးခပးဆခငး ႏြငး ပညးေထာငးစသေဘာတစာခပး အေကာငးအထညး ေဖားခငး တ႓က ဆကးလကးေဆာငးရျကးသျာရနး ….. ဖစးသညး၈


62 | P a g e

ပဒးမ - ၂

� အပစးရပးနယးေမ (Ceasefire Designated Area)

အပစးရပးနယးေမဆသညးမြာ အပစးအခတးရပးစေရ သေဘာတညခကး လကးမြတးေရထခငး မပမ အခနးအထ၇ ႏြစးဖကးတပးမာ စစးေရအရတကးခကးမႈ၇ ခခမႈအပါအငး လႈပးရြာမႈရြေသာ ေနရာမာတျငး သေဘာတညခကး ရရြၿပ ေနာကး ပငး “စစးေရလႈပးရြာမႈ” မရြေတာေသာ စစးနယးေမမာက ဆလသညး၈ (မြတးခကး၈၈ NCA လကးမြတးမထမ ကာလက စစးေရလႈပးရြာမႈ ထေတျ႓မႈ ဖစးစဥး လဝ မရြခဖေသာ နယးေမမာသညး အပစးရပးနယးေမတျငး အကမငး)

အပစးရပးနယးေမ (မချ) ႏြစးဖကးတပးမာအၾကာ ပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရအတျကး တရာဝငး

ေတျ႓ဆညႇႏႈငး သေဘာတ သတးမြတးထာေသာ နယးေမမာက ဆလသညး၈

ပဒးမ - ၂ (ဂ)၇

� တငးပညးကာကျယးေရ ပညးတျငးႏြငး ပညးပရနး ကာကျယးေရက ဆလသညး၈ � ပညးပရနးကာကျယးေရ

ႏငးငေတား၏အခပးအခာအာဏာ၇ နယးနမတး အစရြသညးတ႓က ထပါေစား ကာသညး ပညးပကေကား တကးခကးမႈက ကာကျယးခငးဖစးသညး၈

ပဒးမ - ၂ (င)

� ႏြစးဖကးတပးမာ (Armed Forces of Both Side)

သေဘာတစာခပးပါ “ႏြစးဖကးတပးမာ” ဟ ေဖ၍ပရာတျငး အစရတပးဖျ႓မာ (တပးမေတား) ႏြငး တငးရငးသာအဖျ႓အစညးမာ၌ လကးနကးကငးတပးဖျ႓မာက ဆလသညး၈


63 | P a g e

ပဒးမ - ၂ (စ)

� ရနးလေသာ အပအမမာ (Hostilities)

ရနးလမႈဆသညးမြာ ေအာကးေဖားပပါ အပအမတစးရပးရပး ပလပးခငးက ဆလသညး၈ ¾ တပးအငးအာတခ႔ခငး၇ မလအေနအထာမြ ေရြ႔တေနရာယခငး၇ လကး

နကးခယမး၇ ရက၏ာစပသေလြာငးခငး၇ ပစ အမမေသာ သငးတနးမာ၇ စစးေရပမာ၇ လကးနကးစမးသပးမႈ ပလပးခငး၈

¾ ဝါဒဖနး႓ခငး၇ အသလႊငး၇ ရပးသလႊငး၇ စာအပးစာတမး၇ ရပးပ၇ ကာတျနးမာ အသပ၊ တစးဖကးဖကးက ရနးစေသာ အပအမရြခငး၈

¾ တကးရကးဖစးေစ၇ သျယးဝကး၊ဖစးေစ၇ ၾကာခပညးသလထ၇ ရျာသရျာသာ၇ ကေလသငယးမာက မရမေဖာငးေသာအႀကဖငး ေစခငးခငး၇ တစးဖကး ဖကးက ထပါေႏြာငးယြကးေစခငး၇ သက၏ာကေစခငး၇ စေသာ အပအမ

မာ အာလက ရနးလမႈ ဟ၊ အဓပၸါယး ဖျငးဆႏငးသညး၈

ပဒးမ - ၃

� တငးရငးသာလကးနကးကငးတပးဖျ႓မာ (Ethnic Armed Forces)

(က) တငးရငးသာလကးနကးကငးတပးဖျ႓မာ၇ လမအလကး ႏြငး နယးေမ

အလကး ရြေနေသာ (Active Duty) တပးဖျ႓မာ ႏြငး (ခ) အရတပးဖျ႓မာ၇ ေပာကးကာမာ၇ ပညးသ႓ကာကျယးေရတပးဖျ႓မာ စသညး

တ႓ ပါငးသညးဟ အဓပၸါယး ဖျငးဆႏငးသညး၈

� လၿခေရဆငးရာ ပနးလညးေပါငးစညးခငး လပးငနးစဥးမာ

ႏငးငေရေဆျေႏျပျမာ၏ ရလဒးအေပၚအေခခၿပ ႏြစးဖကးတပးဖျ႓ဝငးမာ၏ လကးနကးကငးေဆာငး တကးခကးအေဖရြာသညးလမးစဥးမြ ဥပေဒစမေရအေခခ ေအာကးသ႓ေရာကးရြေရ ေဆာငးရျကးသညး လပးငနးစဥး အဆငးဆငးက ဆလသညး၈


64 | P a g e

ပဒးမ - ၄ (ဃ)

� သတးမြတးရာေနရာ (သတးမြတးနယးေမ)

ႏြစးဥႏြစးဖကးမြ ရညးရျယးခကးတစးခခဖငး သေဘာတသတးမြတးထာေသာ

နယးေမမာက ဆလသညး၈ ထ႓အပငး စစးေရလမးေၾကာငးမာ၇ ႏြစးဥႏြစးဖကးမြ သေဘာတသတးမြတးထာေသာ တပးေနရာခထာမႈမာ၇ တပးစခနးမာ၇ ေရြ႔တနး ကငးစခနးမာႏြငး တပးလကးနကးခယမးမေကာကး၇ စစးပစၥညးကရယာမာ ေထာကးပ ဖညးတငးရနး လမးေၾကာငးမာ ပါဝငးသညး၈

ပဒးမ - ၅

� လျတးလပးစျာသျာလာချငး

NCA စာခပးပါ လျတးလပးစျာသျာလာချငးဆသညးမြာ စာခပးတျငး လကးမြတး ေရထထာၾကေသာ တငးရငးသာလကးနကးကငးအဖျ႓အစညးမာ၌ အဖျ႓ဝငးမာ မသာစမာသညး လကးနကးမပါဘ ပညးေထာငးစတစးဝြနးတျငး လျတးလပးစျာ

သျာလာႏငးေၾကာငး သေဘာတသညး အခကးဖစးသညး၈ ဆလသညးမြာ ႏငးငသာတငးသညး ပညးေထာငးစအတျငးတျငး လျတးလပး

စျာသျာလာချငးရြသညး ဟေသာ အေခခလ႓အချငးအေရတစးရပးက ရယခစာချငး ေပခငးပငး ဖစးသညး၈

ပဒးမ - ၅ (ခ)

� ထနးခပးထာေသာ သတးမြတးနယးေမ

ႏြစးဥႏြစးဖကးမြ သေဘာတသတးမြတးထာေသာ တစးဖကးစမြ ထနးခပး ထာေသာ နယးေမမာက ဆလသညး၈ ထ႓အပငး စစးေရလမးေၾကာငးမာ၇ ႏြစးဥ ႏြစးဖကးမြ သေဘာတသတးမြတးထာေသာ တပးေနရာခထာမႈမာ၇ တပးစခနးမာ၇ ေရြ႔တနးကငးစခနးမာႏြငး တပးလကးနကးခယမးမေကာကး၇ စစးပစၥညးကရယာ

မာ ေထာကးပဖညးတငးရနး လမးေၾကာငးမာ ပါငးသညး၈


65 | P a g e

အခနး (၁)

ပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရ ခငးမာေအာငး လပးေဆာငးခငး


� စစးဘကးဆငးရာကငး တးမာ

JMC မြ ထတးေဝသညး သခာစာေစာငး စာတမးမာတျငး ဖတးရႈႏငးပါသညး၈

� စညးမဥး စညးကမးမာ

JMC မြ ထတးေဝသညး သခာစာေစာငး စာတမးမာတျငး ဖတးရႈႏငးပါသညး၈

� ဆကးစပးနယးေမမာ

လကးနကးကငးပဋပက၏၌ အကသကးေရာကးမႈအာ တကးရကးေသားလညး ေကာငး၇ သျယးဝကး၊ေသားလညးေကာငး၇ ခေနရသညးနယးေမမာက ဆလသညး၈

� စစးေရအရ ဖအာေပသညးအသျငးေဆာငးေနေသာ တပးစခနးမာ

တစးဖကးအဖျ႓အစညး၌ အေရပါေသာစခနးမာ (ကျပးကမႈဗဟာ၇ တပးမ

ဟာ၇ တပးရငး႒ာနခပးမာႏြငး အေရပါေသာအပးခပးေရဆငးရာစခနးမာ) အာ ထနးခပးရနးရညးရျယးခကးဖငး၇ နကပးစျာတညးရြေနေသာစခနးမာ (သ႓မဟတး) စစးေၾကာငးမာ တညးေဆာကးတပးစျထာခငးက ဆလသညး၈

� ႏြစးဖကးထေတျ႓ပစးခတးမႈ ဖစးပျာရနး လျယးကေသာ အကျာအေရြ တပးစခနးမာ

ႏြစးဖကး တပးစခနးမာရြ တညးေဆာကးထာေသာ လကးနကးႀက အမ အစာအေပ၍ မတညး၊ အခနးမေရျ ပစးခတးႏငးသညး အကျာအေက ဆလသညး၈ (ႏြစးဖကးည ႇႏႈငးသတးမြတးရနး)


66 | P a g e

� စစးမနယးေမ (Demilitarized Zone)

စစးမနယးေမဆသညးမြာ ႏြစးဖကးတပးမာ သာမက ႏြစးဖကးရငးဆငးရာ

လကးနကးကငးအဖျ႓မာအာလ လကးနကးခယမးဖငး တပးဆငးသယးေဆာငး၊ ဝငး ေရာကးချငးမရြေသာ “ၾကာနယးေမ” က ဆလသညး၈ ႏြစးဖကးစလမြ စစးေရစစးရာ

ႏြငးပတးသကးေသာ အေဆာကးအဥ၇ စခနး၇ လကးနကးကရယာ၇ စစးအသအေဆာငး မာ လဝ ထာရြချငး မပေသာ ၾကာခနယးေမက စစးမနယးေမအဖစး အဓပၸါယး ဖျငးဆႏငးသညး၈

� သတးမြတးထာေသာ တပးနယးေမ (Defined Military Zone)

သတးမြတးထာေသာတပးနယးေမ ဆသညးမြာ ႏြစးဖကးသေဘာတခကးဖငး ႏြစးဖကးတပးဖျ႓မာ အေခခ တပးစျထနးခပးထာေသာ တပးနယးနမတးသတးမြတး ထာသညး နယးေမက ဆလသညး၈

� အမာပညးသႏြငး သကးဆငးေသာ ေနရာမာ

ပညးသလထ၌ ဘာသာေရ၇ ပညာေရ၇ ကနးမာေရ၇ ယဥးေကမႈဆငးရာ

အေထျေထျေနရာမာ၇ အေဆာကးအဥ မာႏြငး လပးကငးစာေသာကးအသကးေမျ ဝမးေကာငးပရာေနရာမာ ဖစးၿပ၇ တပးႏြငး မပတးသကးသညး ေနရာမာက ဆလ သညး

� နယးဘကးအပးခပးေရ ကစၥရပးမာ

ပဋပက၏ ဖစးပျာေသာ ေဒသအပငးဘကးရြ အစရ၌ အရပးဖကးဆငးရာ

အပးခပးေရႏြငး စမခနး႓ချေရလပးငနးမာက ဆလသညး၈


67 | P a g e

အခနး (၂)

ႏငးငေရေဆျ ေႏျ ပျဆငးရာ အာမခခကးမာ



� ႏငးငေရေဆျ ေႏျ မႈဆငးရာ မေဘာငး

(ပဒးမ - ဿ (က) ပါ ႏငးငေရေဆျ ေႏျ ေရ မေဘာငးက ပနးၾကညးရနး)


� အမသာအဆငး ႏငးငေရ ေဆျ ေႏျ ပျမာ

တစးႏငးငလအတငးအတာဖငး ပါဝငးသငး ပါဝငးထကးသမာ ဖစးၾကေသာ အစရအဖျ႓၇ တပးမေတား၇ လႊတးေတား၇ ႏငးငေရပါတမာ၇ တငးရငးသာလကးနကး ကငးအဖျ႓အစညးမာႏြငး လထအေခပလမႈအဖျ႓အစညး အာလ ပါငးေဆျ ေႏျ မညး ေဆျ ေႏျ ပျမာက ဆလသညး၈ UPDJC ၌ လပးငနးလမးညႊနး TOR မာအရ အမသာအဆငးႏငးငေရ ေဆျ ေႏျ ပျမာက - (က) လမအလကးေသားလညးေကာငး၇ (ခ) ေဒသအလကးေသားလညးေကာငး၇ (ဂ) အေၾကာငးအရာ အလကးေသားလညးေကာငး၇ - သတးမြတးထာေသာ

စညးကမးခကးမာႏြငးအည ကငးပႏငးသညး၈


68 | P a g e


� လၿခေရဆငးရာ ပနးလညးေပါငးစညးခငး

လၿခေရဆငးရာ ပနးလညးေပါငးစညးခငး ဆသညးမြာ - (ဿ၂ ခႏြစး၇ ေအာကးတဘာလ ဿ ရကးေန႓) တစးႏငးငလပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရ သေဘာ

တစာခပး (မၾကမး) ပစေရအစညးအေဝမာမြ ထတးႏႈတးထာသညး ဆကးလကး လပးေဆာငးရာတျငး ကကာရမညး ဆဖတးခကးႏြငးမြတးတမးမာ၇ အမြတးစဥး ၁ ၈ - အခနး (၂) ၇ အပဒး ဿ (ဆ) -----

(က) “ လၿခေရဆငးရာပနးလညးေပါငးစညးခငး ဆသညးမြာ SSR-DDR လပးငနး စဥးမာက ဆလခငး ဖစးသညး၈ ”

လၿခေရဆငးရာ ပနးလညးေပါငးစညးခငးႏြငး ပတးသကး၊

EAO ရြစးဖျ႓၌ လၿခေရ က႑ဆငးရာ အဆပခကး

လၿခေရ (Security)

လၿခေရဆသညးမြာ ၿခမးေခာကးမႈအႏရာယးမာမြ ကာကျယးေစာငးေရြာကး ခငး ဖစးပါသညး၈ လၿခေရအာ အဓပၸါယးဖျငးဆရာတျငး အမသာလၿခေရ၇ လသာလၿခေရ စသညးဖငး ရႈေထာငးစမြ အဓပၸါယးဖျငးဆ ၾကပါသညး၈

လၿခေရႏြငးစပးလဥး၊ မါဒမာခမြတးခငးႏြငး အေကာငးအထညးေဖား ခငး တ႓တျငး ႏငးငေရရာလၿခေရ (Political Security)၇ လ႓အဖျ႓အစညးလၿခေရ (Community Security)၇ ပဂၐလကလၿခေရ (Personal Security)၇ သဘာပတး နးကငးလၿခေရ (Environmental Security)၇ ကနးမာေရဆငးရာလၿခေရ (Health Security)၇ အစာအစာလၿခေရ (Food Security) ႏြငး စပျာေရဆငးရာ

လၿခေရ (Economic Security) စသညး ဘကးေပါငးစ လႊမးၿခေသာ ပညးသ ဗဟပ လၿခေရသေဘာတရာမာကပါ ေပါငးစပးေဆာငးရျကးၾကသညး၈


69 | P a g e

လၿခေရက႑ (Security Sector)

လၿခေရက႑တျငး တပးမေတား၇ ရတပးဖျ႓၇ ေထာကးလြမးေရအဖျ႓အစညး မာႏြငး လၿခေရ အသျငးသ႑ာနးဖငး ဖျ႓စညးထာေသာ (State Security Forces)

ႏြငး (Non-State Security Forces) တ႓ ပါငးသညး၈ အဆပါ လၿခေရအဖျ႓မာ သညး ႏငးင၌ ပငးမခကးဖာ အာဏာသရပး ဖစးေသာ အပးခပးေရ၇ ဥပေဒပေရ ႏြငး တရာစရငးေရ တ႓ အေပ၍ ႏငးငေရတာဝနးခမႈ ရြရမညးဖစးရာ၇ ဒမကေရစ

နညးက အရပးဖကးအပးခပးမႈႏြငး ကျပးကမႈေအာကးတျငး ရြရမညးဖစးသညး၈

လၿခေရက႑ ပပငးေပာငးလေရ

တငးပညးတစးခ၌ ႏငးငေရအသျငးကေပာငးမႈမာ၇ ၿငမးခမးေရတညး ေဆာကးမႈမာ ေဖားေဆာငးစဥး ကာလမာတျငး -

x လၿခေရဝနးေဆာငးမႈေပသမာ၌ ထေရာကးမႈ၇ မြတမႈ၇ တာဝနးခမႈႏြငး အချငးအေရ ေလစာမႈဆငးရာ ဝနးေဆာငးမႈစျမးရညးမာ မငးမာလာေစ

ေရ ေဆာငးရျကးရနး၈ x ဒမကေရစနညးက အရပးဘကးအပးခပးမႈ ႏြငး ကျပးကမႈဆငးရာ ႏငးငေတား

စျမးရညးမာက မႇငးတငးရနး၈ x ေရရြညးခ၊ တငးပညး၏ စပျာေရအငးအာစႏြငး ခနးဆထာကာ၇ ပညးသ

လထ၏ လၿခေရ လအပးခကးမာက ဖညးဆညးေပႏငးသညး လၿခေရ က႑ႀက ဖစးထျနးေစရနး၈

စသညး ရညးမြနးခကးမာဖငး လၿခေရက႑ ပပငးေပာငးလေရက အေကာငးအထညး ေဖားေဆာငးေလ ရြၾကပါသညး၈ ယငးသ႓ ပပငးေပာငးလေရ လပးေဆာငးရာတျငး ကာကျယးေရက႑ ပပငးေပာငးလေရ၇ ရတပးဖျ႓ ပပငးေပာငးလေရ၇ နယးစပးေရရာစမခနး႓ချမႈ၇ ေထာကးလြမးေရက႑ ပပငးေပာငးလေရ၇ တရာမြတမႈဆငးရာ ပပငးေပာငးလ ေရ စသညးဖငး က႑စလႊမးၿခေသာ ပပငးေပာငးလေရ လပးငနးေဆာငးတာ မာက ေရတ၇ ေရရြညး လပးငနးစဥးမာဖငး ခမြတးေဆာငးရျကးၾကပါသညး၈


70 | P a g e


� ပညးေထာငးစၿငမးခမးေရညလာခ (Union Peace Conference)

NCA စာခပး အခနး (၂) ၇ ပဒးမ ဿ ပါ ႏငးငေရလမးပေမပ အဆငး (၁)

တျငး “ပညးေထာငးစၿငမးခမးေရညလာခကငးပခငး ” က ေဖားပထာပါသညး၈ ဆလသညးမြာ ႏငးငေရေဆျ ေႏျ ပျမာ ကငးပခငး၇ အမသာအဆငး ႏငးငေရ ေဆျ ေႏျ ပျမာ ကငးပခငး တ႓မြ ရရြလာေသာ ႏငးငေရသေဘာတညခကးမာက “အဆပလႊာ” အဖစး စေပါငးတငးသျငးႏငးရနး “ပညးေထာငးစၿငမးခမးေရညလာခ” က ေခ၍ယရနး လအပးလာခငး ဖစးသညး၈ သမၼတႀက ဥသနးစနး လကးထကးတျငး စာခပးပါ မရငးအမညး ဖစးေသာ

“ပညးေထာငးစၿငမးခမးေရညလာခ” ဟသာ တရာဝငး သစျခေသားလညး၇ NLD

အစရသစး လကးထကးတျငး “ပညးေထာငးစၿငမးခမးေရညလာခ - ဿ ရာစပငးလ” ဟ၊ ဖညးစျကး သစျခပါသညး၈

ပဒးမ - ဿ (င)

� ပညးေထာငးစသေဘာတစာခပး (Pyidaungsu Accord)

ၿငမးခမးေရလပးငနးစဥးက အေခပၿပ၇ တပးမေတား အပါအဝငး ႏငးငေတား အစရ၌ အဖျ႓အစညးအသသ၇ တငးရငးသာလကးနကးကငးအဖျ႓အစညးမာ၇ ႏငးငေရပါတမာ၇ လထအေခပအဖျ႓အစညးမာ တ႓က ကယးစာပသညး ကယး စာလြယးမာမြ ေရရြညးတညးတခငးၿမေသာ ၿငမးခမးေရက ေဖားေဆာငးႏငးရနး အတျကး ပလပးေသာ ႏငးငေရေဆျ ေႏျ ပျမာမြ ဆဖတးလကးေသာ သေဘာတ ညခကးမာက စစညး၊ ပညးေထာငးစသေဘာတစာခပးတျငး ထညးသျငး ပ႒ာနး ရနး ဖစးသညး၈ ဆလသညးမြာ “ပညးေထာငးစၿငမးခမးေရညလာခ - ဿ ရာစ

ပငးလ” မြ ထျကးေပ၍လာေသာ ႏငးငေရသေဘာတညခကးမာက တေပါငးတစညး တညး ခပးဆေသာ စာခပးက ပညးေထာငးစသေဘာတစာခပး ဟ ဆလရငး ဖစး သညး၈


71 | P a g e

ထစာခပးသညး ႏငးငေရအရအမငးဆေသာ လပးပငးချငးရြသညး စာခပး ဖစးသညးအပငး စာခပးပါသေဘာတညခကးမာႏြငးအည ဖျ႓စညးပအေခခဥပေဒ

အပါအဝငး တညးဆဥပေဒမာက ပငးဆငးဖညးစျကး ပယးဖကးခငးမာ ပလပးႏငး ေသာ အချငးအာဏာ ရြသညး၈ ယခ လကးရြအခနးတျငး ပညးေထာငးစသေဘာတစာခပး အစတးအပငး()

က ဿ၄ ခႏြစး ေမလ (ဿ၆) ရကးေန႓တျငး ကငးပေသာ ပညးေထာငးစၿငမးခမးေရ ညလာခ - (ဿ) ရာစပငးလ ဒတယ-အစညးအေဝႀကက တညတညျတးတညး အတညးပေပခၿပ ဖစးသညး၈

ပညးေထာငးစၿငမးခမးေရညလာခ- ဿ ရာစပငးလ ဒတယအစညးအေ တျငး ပညးေထာငးစသေဘာတစာခပး၌ အစတးအပငး () က အစအဖျ႓ကယးစာလြယးမာ

လကးမြတးေရထေနၾကစဥး (ေနပညးေတား -ဿ၆၇ ၂၇ ဿ၄)

စာေရသ (အလယးထငးသဘာပတ)

ပညးေထာငးစစာခပးအတျကး ရရြထာေသာ အစတးအပငး () က

ပတျေဖားပ အပးပါသညး၈

ပညးေထာငးစသေဘာတစာခပး အစတးအပငး ()

၈ ပညးေထာငးစမၿပကျေရ၇ တငးရငးသာစညးလညညျတးမႈမၿပကျေရ ႏြငး အခပးအခာအာဏာ တညးတခငးၿမေရတ႓က ေရြ႔ရႈ၊ လျတးလပးမႈ၇ တနးတည မြမႈႏြငး တရာမြတမႈက အေခခၿပ ပငးလစတးဓာတးႏြငးအည ဒမကေရစအေရ၇ အမသာတနးတေရႏြငး ကယးပငးပ႒ာနးချငး အချငးအေရမာ၇ အာမခခကး မာ အပညးအဝရြေသာ ဒမကေရစႏြငး ဖကးဒရယးစနစးတ႓က အေခခသညး ပညးေထာငးစက ႏငးငေရေဆျ ေႏျ ပျရလဒးမာႏြငးအည တညးေဆာကးႏငးေရ


72 | P a g e

အတျကး ပညးေထာငးစၿငမးခမးေရညလာခ- (ဿ) ရာစပငးလ ဒတယအစညး အေဝအာ ေနပညးေတား၉ ဿ၄ ခႏြစး ေမလ (ဿ၁) မြ (ဿ၆) ရကးေန႓အထ ကငးပပလပးခပါသညး၈

ဿ၈ ဤ ညလာခႀကတျငး ပညးေထာငးစ ၿငမးခမးေရေဆျ ေႏျ မႈ ပတျေကားမတ (UPDJC) က အဆပတငးသျငးလာေသာ မဝါဒ အဆပခကးမာအေပ၍ က႑

အလကး၇ အစအဖျ႓အလကး ေဆျ ေႏျ ပျမာက အဆငးဆငး ကငးပပလပးၿပ ရရြလာေသာ အဆပခကးမာက ပညးေထာငးစသေဘာတစာခပး အစတး အပငးမာအဖစး သေဘာတညမႈ ရရြခပါသညး၈

၀၈ ဤညလာခႀကတျငး သေဘာတလကးမြတးေရထေသာ ပညးေထာငးစသေဘာ

တစာခပး အစတးအပငး() ႏြငး ဆကးလကးေဆျ ေႏျ ၿပ အဆငးဆငး ရရြလာ

မညး သေဘာတညခကး အစတးအပငးအာလက စစညး၊ ပညးေထာငးစ

သေဘာတစာခပးအဖစး လကးမြတးေရထၾကမညး ဖစးသညး၈ ၁၈ ဤညလာခႀကတျငး ခပးဆေသာ ပညးေထာငးစသေဘာတစာခပး အစတး

အပငး()မြ - (က) ႏငးငေရက႑ မဝါဒ သေဘာတညခကး (ဿ) ခကး၇ (ခ) စပျာေရက႑ မဝါဒ သေဘာတညခကး () ခကး၇ (ဂ) လမႈေရက႑ မဝါဒ သေဘာတညခကး (၁) ခကး၇ (ဃ) ေမယာႏြငးသဘာဝပတးဝနးကငးက႑ မဝါဒ သေဘာတညခကး ()

ခကး၇ စစေပါငး (၀၄) ခကးဖစးၿပ ေနာကးဖစးၿပ ေနာကးဆကးတျ- (က)၇ (ခ)၇ (ဂ)၇ (ဃ) ဖငး ေဖားပပါသညး၈

၂၈ အထကးပါ သေဘာတညခကးမာက တစးႏငးငလပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရ သေဘာတစာခပး အပဒး ဿ (င) အရ ပညးေထာငးစသေဘာတစာခပး အစတး အပငး () အဖစး ဤ ပညးေထာငးစၿငမးခမးေရညလာခ - (ဿ) ရာစပငးလ ဒတယအစညးအေဝတျငး အစအဖျ႓ အသသ၌ ေခါငးေဆာငးမာႏြငး အသ သကးေသမာက လကးမြတးေရထၾကပါသညး၈

ပညးေထာငးစသေဘာတစာခပး အစတးအပငး () ၌ စာမကးႏြာ (ဿ)

၈ ေဒါကးတာတငးမငး အစရအဖျ႓၌ကယးစာလြယး


73 | P a g e

ဿ၈ ဥထျနးထျနးဟနး လႊတးေတားအစအဖျ႓ကယးစာလြယး ၀၈ ဒတယဗလးခပးႀကတငးေမာငးငး တပးမေတားအစအဖျ႓ကယးစာလြယး ၁၈ ပဒေစာကျယးထငး တငးရငးသာလကးနကးကငးအဖျ႓အစညးမာအစအဖျ႓ကယးစာလြယး ၂၈ ဥသေဝ

ႏငးငေရပါတမာအစအဖျ႓ကယးစာလြယး

ပညးေထာငးစသေဘာတစာခပး အစတးအပငး () ၌ စာမကးႏြာ (၀)

အသသကးေသမာ

၈ ဥထဖဒဂဏး တငးရငးသာကယးစာလြယးအစရအစအဖျ႓ ဿ၈ ဥေကားငး ပါဝငးသငးပါဝငးထကးသမာကယးစာလြယးအစရအစအဖျ႓ ၀၈ သက၏ာေတားရဆရာေတားတလျနးကအ ပါဝငးသငးပါဝငးထကးသမာကယးစာလြယး တငးရငးသာလကးနကးကငးအဖျ႓အစညးမာအစအဖျ႓ ၁၈ ချနးသနးမငး ပါဝငးသငးပါဝငးထကးသမာကယးစာလြယး တငးရငးသာလကးနကးကငးအဖျ႓အစညးမာအစအဖျ႓ ၂၈ ဥထျနးေအာငးေကား တငးရငးသာကယးစာလြယး ႏငးငေရပါတမာအစအဖျ႓ ၃၈ မငးထျနးၿမငး ပါဝငးသငးပါဝငးထကးသမာကယးစာလြယး ႏငးငေရပါတမာအစအဖျ႓


74 | P a g e

ေနာကးဆကးတျ (က)

ႏငးငေရက႑ မဝါဒ သေဘာတညခကး (ဿ၄ ခႏြစး၇ ေမလ ဿ၆ ရကး)

ဖကးဒရယးစနစးတျငးအေခခရမညးမမာ

၈ အခပးအခာအာဏာ ၈ ၈ ႏငးငေတား၌ အခပးအခာအာဏာသညး ႏငးင

သာမာထမြ ဆငးသကးၿပ ပညးေထာငးစတစးဝြနးလ၉ တညးသညး၈ ဿ၈ အခပးအခာအာဏာကငးသမႈ ၈ ၈ ႏငးငေတားအခပးအခာအာဏာ၌ -

မ႑ငး (၀) ရပးဖစးသညး ဥပေဒပေရအာဏာ၇ အပးခပးေရအာဏာ၇ တရာစ

ရငးေရအာဏာတ႓က ပငးခာကငးသခငးႏြငး အခငးခငး အပနးအလြနး ထနး ေကာငးခငးတ႓ ပရမညး၈

၀၈ တနးတေရ ၈ ၈ တငးရငးသာလမတငးသညး ႏငးငေရအရဖစးေစ၇ လ မေရအရဖစးေစ၇ တနးတရညးတ အချငးအေရရြရမညးအပငး ဘာသာစကာ၇ ရရာယဥးေကမႈႏြငး ဓေလထတမးမာက ထနးသမးကာကျယး မႇငးတငးချငး ရြရမညး၈

၁၈ ဖကးဒရယးပညးေထာငးစမ (ဖျ႓စညးမႈ ႏြငး အာဏာချေ မႈ) (က) ႏငးငေတားက ဒမကေရစႏြငး ဖကးဒရယးစနစးက အေခခေသာ ပညး

ေထာငးစအဖစး ဖျ႓စညးရမညး၈ (ခ) ဒမကေရစႏြငး ဖကးဒရယးစနစးက အေခခေသာ ပညးေထာငးစက တငး

ေဒသႀက/ပညးနယးမာဖငး ဖျ႓စညးရမညး၈ မြတးခကး ၈ ၈ တငးေဒသႀက / ပညးနယးမာသညး အချငးအာဏာ

တနးတရြရမညး၈ အမညးနာမ သတးမြတးခကးႏြငးပတးသကး၊ ေနာငးတျငး ဆကးလကးေဆျ ေႏျ မညး၈

(ဂ) ကယးပငးအပးခပးချငးရတငးႏြငး ကယးပငးအပးခပးချငးရေဒသမာက တငး ရငးသာလမမာ၌ အမညးဖငး ဖျ႓စညးရမညး၈

(ဃ) ႏငးငေတားအခပးအခာအာဏာ၌ ခကးမ (၀)ဖာဖစးသညး ဥပေဒပေရ၇ အပးခပးေရႏြငး တရာစရငးေရ အာဏာ(၀)ရပးက ပညးေထာငးစ၇ တငး ေဒသႀက/ပညးနယးမာႏြငး ကယးပငးအပးခပးချငးရ တငး/ေဒသမာသ႓


75 | P a g e

ချေဝအပးႏြငးရမညး၈ ပညးေထာငးစ၇ တငးေဒသႀက/ပညးနယးမာ၇ ကးယး အပးခပးချငးရ တငး/ေဒသမာအၾကာ ဥပေဒပေရဆငးရာ အာဏာမာ ႏြငး ပတျအာဏာမာက ႏငးငေတားဖျ႓စညးပအေခခဥပေဒက ချေဝအပး ႏြငးေပရမညး၈

(င) တငးေဒသႀက/ပညးနယးမာက ဥပေဒပေရအာဏာ၇ အပးခပးေရအာ

ဏာႏြငး တရာစရငးေရအာဏာတညးဟေသာ အာဏာ(၀)ရပးစလက အပးႏြငးေစရမညး၈ ဥပေဒပေရအာဏာက ကငးသႏငးေရအတျကး တငးေဒသႀက/ပညးနယးလႊတးေတား၇ အပးခပးေရအာဏာမာက ကငး သႏငးေရအတျကး တငးေဒသႀက/ပညးနယးအစရႏြငး တရာစရငးေရ အာဏာက ပညးေထာငးစဖျ႓စညးပအေခခဥပေဒက အပးႏြငးထာသညး လပးပငးချငးမာႏြငးအည လျတးလပးစျာ ကငးသႏငးေရအတျကး တငးေဒ

သႀက/ပညးနယးတရာလႊတးေတားခပး တ႓က ထေထာငးချငး ရြေစရမညး၈ (စ) ပညးေထာငးစအစရ၇ တငးေဒသႀက/ပညးနယးအစရမာသညး ေကာကး

ခရရြထာေသာ အချနးေငျမာ၇ ဖျ႓ၿဖေရစမကနးမာႏြငး အရငးအမစးမာ က ဥပေဒႏြငးအည မြေဝခစာချငး ရြေစရမညး၈

(ဆ) ပညးေထာငးစႏြငး တငးေဒသႀက / ပညးနယး အၾကာတျငး ေသားလညး ေကာငး၇ တငးေဒသႀက / ပညးနယးအခငးခငး အၾကာတျငးေသားလညး ေကာငး၇ ဖျ႓စညးပအေခခဥပေဒဆငးရာ အငငးပျာမႈမာက ေဖရြငးရနး အတျကး သခာလျတးလပးေသာ ႏငးငေတားဖျ႓စညးပအေခခဥပေဒဆငး ရာ ခရက တညးေထာငးထာရမညး၈

၂၈ ပါတစဒမကေရစစနစး (က) ပါတစဒမကေရစစနစးက ကငးသရမညး၈ (ခ) လျတးလပး၊တရာမြတေသာေရျ ေကာကးပျမာက ဖျ႓စညးပအေခ

ခဥပေဒပါပ႒ာနးခကးမာႏြငးအည ကငးပရမညး၈

ေနာကးဆကးတျ (ခ)

စပျာေရက႑မ ါဒ သေဘာတညခကး (ဿ၄ ခႏြစး၇ ေမလ ဿ၆ ရကး)


76 | P a g e

ဖကးဒရယးစနစး စပျာေရဆငးရာ အေခခမမာ

၈ ေစကျကးစပျာေရစနစးက ပပငးစျာေဖားေဆာငးေရ

(က) ေစကျကးစပျာေရစနစး ပပငးစျာ ေဖားေဆာငးႏငးေရအတျကး ပညး ေထာငးစ၇ တငးေဒသႀက/ပညးနယး၇ ကယးပငးအပးခပးချငးရ တငး/ေဒသ

မာက ခငးမာသညး မါဒ၇ ဥပေဒ၇ နညးဥပေဒမာႏြငး လပးထလပးနညး မာက ေရဆျပ႒ာနးရနး၈ မြတးခကး ၈ ၈ ကယးပငးအပးခပးချငးရ တငး/ေဒသဥစအဖျ႓မာက မါဒ၇ ဥပေဒ၇ နညးဥပေဒ လပးထလပးနညးမာ ေရဆျပ႒ာနးႏငးသညး ဥပေဒ

မာ ေပ၍ေပါကးလာပါက ေဆာငးရျကးရနး ဖစးသညး၈ (ခ) အဆပါ မါဒႏြငး ဥပေဒ၇ နညးဥပေဒတ႓ႏြငးအည ပဂၐလက စပျာေရ

က႑က မႇငးတငးေဖားေဆာငးရာတျငး လေနမႈအဆငးအတနးမငးမာေရ၇ ဆငးရႏျမးပါမႈေလြာခေရ၇ လမႈစပျာဖျ႓ၿဖမႈ ကျာဟခကးမာ ေလြာခ ႏငးေရႏြငး ေရရြညးတညးတေသာ ဖျ႓ၿဖတတကးေရ (Sustainable

Development) တ႓က ဥတညးေဆာငးရျကးရနး၈ (ဂ) ပညးသတ႓၌ အကစပျာက ထခကးနစးနာေစမညး စပျာေရ လပး

ေဆာငးမႈမာက ဥပေဒႏြငးအည တာဆကာကျယးရနး၈ ဿ၈ လတစးဥတစးေယာကးဖစးေစ၇ အစအဖျ႓တစးစကဖစးေစ၇ စပျာေရလကးါႀက

အပး ေဆာငးရျကးမႈမာ မဖစးေပ၍ေစေရအတျကး ဥပေဒမာ ပ႒ာနးေပရနး၈ ၀၈ ပညးေထာငးစႏြငး တငးေဒသႀက/ပညးနယးမာ၇ ကယးပငးအပးခပးချငးရ တငး/

ေဒသ အသသတ႓တျငး စပျာေရဖျ႓ၿဖတတကးမႈအတျကး တနးတညမြေသာ

အချငးအလမးမာရရြေရ ထေရာကးစျာ ေဆာငးရျကးရနး၈ ၁၈ ပညးေထာငးစအစရႏြငး တငးေဒသႀက/ပညးနယး အစရမာအၾကာ ဘ႑ာ

ေငျႏြငး အချနးေငျမာက ဖျ႓စညးပအေခခဥပေဒႏြငးအည မြတစျာ ချေရနး၈ ၂၈ ပညးေထာငးစအစရ၇ တငးေဒသႀက/ပညးနယးအစရမာႏြငး ကယးပငးအပးခပး

ချငးရ တငး/ေဒသဥစအဖျ႓မာအၾကာ စပျာေရဆငးရာ စမခနး႓ချမႈက ဖျ႓စညး ပ အေခခဥပေဒႏြငးအည မြတစျာ ချေရနး၈


77 | P a g e

၃၈ ႏငးငေတား၌ ကာလတ၇ ကာလလတး၇ ကာလရြညး စပျာေရစမကနးမာက ပျငးလငးမငးသာမႈ၇ တာနးယမႈ၇ တာနးခမႈ ရြစျာဖငး ခမြတးေဆာငးရျကးရနး၈

ေဒသႏရဖျ႓ၿဖေရဆငးရာ အေခခမမာ

၈ လသာအရငးအမစး ဖျ႓ၿဖေရႏြငး လမႈစပျာ ဖျ႓ၿဖတတကးေရတ႓အတျကး ပညးေထာငးစ၇ တငးေဒသႀက/ပညးနယး၇ ကယးပငးအပးခပးချငးရ တငး/ေဒသ

မာအၾကာညႇႏႈငးပေပါငး၊ ေဒသဆငးရာ ဘကးစဖျ႓ၿဖေရ စမကနးမာ (Regional Comprehensive Development Plans) ေရဆျ အေကာငး အထညးေဖားရနး၈

မြတးခကး၈၈ ပညးေထာငးစအစရကခမြတးေသာ မါဒမာႏြငး ေသားလညး ေကာငး၇ ပညးေထာငးစဥပေဒမာႏြငးေသားလညးေကာငး မဆနး႓ကငးေစဘ ေဆာငးရျကးရနး၈

ဿ၈ တငးေဒသႀက/ပညးနယး၇ ကယးပငးအပးခပးချငးရ တငး/ေဒသ မာ၌ လမႈ စပျာ ဖျ႓ၿဖတတကးရနး ပညးတျငးႏြငး ႏငးငတကာ ရငးႏြမ ႇပးႏြမႈလပးငနးမာ မႇငးတငးေရအတျကး ဥပေဒမာႏြငးအည ဆေလားသငးမတးသညး ဆျေဆာငးမႈ ရြေသာ အစအစဥးမာ ေရဆျခမြတး အေကာငးအထညးေဖားရနး၈

ေနာကးဆကးတျ (ဂ)

လမႈေရက႑မ ါဒ သေဘာတညခကး (ဿ၄ ခႏြစး၇ ေမလ ဿ၆ ရကး)

၈ လကးနကးကငးပဋပက၏မာေၾကာငးလညးေကာငး၇ လတ႓၌ပမေဆာငးရျကးမႈႏြငး သဘာေဘအႏရာယးမာေၾကာငးလညးေကာငး ဒက၏သညးမာႏြငး ပညးတျငး ေနရပးစျနး႓ချာသမာက ချ ခာဆကးဆမႈ မရြေစဘ ႏငးငတကာစခနးစညႊနးမာ ႏြငးအည လအချငးအေရက ေလစာလကးနာၿပ ေရရြညးရြငးသနးရပးတညးႏငး ေရ (Durable Solution) က ဥတညး၊ စနစးတက အစအစဥးမာ ခမြတးလပး ေဆာငးရနး၈


78 | P a g e

ဿ၈ လကးနကးကငးပဋပက၏မာေၾကာငးလညးေကာငး၇ လတ႓၌ပမေဆာငးရျကးမႈႏြငး သဘာေဘအႏရာယးမာေၾကာငးလညးေကာငး ဒက၏သညးမာႏြငး ပညးတျငး ေနရပးစျနး႓ချာသမာသညး မမေနရပးႏြငး မမသျာေရာကးလရာ အခာေဒသသ႓ လ႓ဂဏးသက၏ာႏြငးအည ေဘကငးလၿခစျာ အေခခေနထငးႏငးရနး၈

၀၈ သကးႀကရျယးအမာ၇ မသနးစျမးသမာ၇ အမသမမာႏြငး ကေလသငယးမာ ၌ အေခခရပငးချငးႏြငး အချငးအေရမာက လမေရ၇ ဘာသာေရ၇ ဆငးရ၇ ခမးသာ စသညးဖငး ချ ခာမႈမရြဘ ထေရာကးစျာ ကာကျယးေစာငးေရြာကးရနးႏြငး လမႈဘမႇငးတငးမႈက ေဆာငးရျကးရနး၈

၁၈ မယစးေဆါဆငးရာကစၥမာက အမသာေရပနာ၇ ႏငးငေရ၇ လၿခေရ ႏြငး တရာဥပေဒစမေရ ပနာအဖစး သတးမြတး၊ ထေရာကးစျာ တာဆ ကာကျယး၇ တကးဖကးႏငးေရ အမသာေရတာနးတစးရပးအဖစး စမခကး ခမြတးေဆာငးရျကးရနး၈

ေနာကးဆကးတျ (ဃ)

ေမယာႏြငး သဘာပတး နးကငးက႑မ ါဒ သေဘာတညခကးမာ

(ဿ၄ ခႏြစး၇ ေမလ ဿ၆ ရကး)

၈ ႏငးငလဆငးရာ ဘကးညမြတသညး ေရရြညးတညးတေသာဖျ႓ၿဖမႈက အေထာကး အကဖစးေစသညး ပညးသဗဟပ ဖျ႓ၿဖတတကးမႈ ေမယာမါဒ ဖစးေစရနး၈

ဿ၈ သငးေတားမြတ၊ တရာနညးလမးကမႈက အေခခေစရနး၈ ၀၈ ဗဟထနးခပးမႈေလြာခသညးမါဒမာ ဖစးေစရနး၈ ၁၈ ေမယာမါဒေရဆျရာတျငး လ႓အချငးအေရ စႏႈနးမာ၇ ႏငးငတကာစႏႈနးမာ၇

ဒမကေရစႏြငး ဖကးဒရယးစႏႈနးမာက ထညးသျငးစဥးစာ ေရဆျရနး၈ ၂၈ ေမယာကစၥမာႏြငး စပးလဥး၊ ပျငးလငးမငးသာမႈႏြငး ရြငးလငးသညးမါဒမာ

ဖစးေစရနး၈ ၃၈ လယးယာက႑ဖျ႓ၿဖတတကးလာေစရနးအတျကး မါဒမာ ခမြတးေဆာငးရျကး

ရာတျငး ေဒသခမာ၌ လလာခကးမာက ဥစာေပ၊ ေတာငးသလယးသမာ မာ၌ အဓကလအပးခကးမာက ဖညးဆညးေပရနး၈


79 | P a g e

ပငးဆငးချငး

၄၈ ႏငးငသာတငးသညး ေမယာဥပေဒႏြငးအည ေမယာပငးဆငးချငးႏြငး စမခနး႓ချပငး ချငးရြသညး၈

စမခနး႓ချချငး

၅၈ ေမယာပငးဆငးခငးဆငးရာ စမခနး႓ချမႈပရာတျငး ဥပေဒႏြငးအည အမသမႏြငး အမသာ အချငးအေရ တနးတညမြမႈ ရြေစရနး၈

၆၈ လပးပငးချငး ခထာေပေသာ ေမယာက မလရညးရျယးခကးအတငး သတးမြတး ကာလအတျငး လပးကငးႏငးခငး မရြလြငး ႏငးငေတားက ပနးလညးရယရနးႏြငး အမြနးတကယးလပးကငးလသမာအာ ပနးလညးခထာေပေရ ေဆာငးရျကး ရနး၈

အကာအကျယးပေရဆငးရာ အစအမမာ

၈ လမႈေရ၇ ယဥးေကမႈ၇ သမငးငးအေမျအႏြစးႏြငး တငးရငးသာလမမာ အထျဋးအမတးထာေသာ ေမမာ ထခကးပကးစမႈမာ မရြေစေရႏြငး သဘာ

ပတးနးကငး ထနးသမးကာကျယးေစာငးေရြာကးေရက ဥတညးႀကပမးေဆာငး ရျကးရနး၈

ပဒးမ - ဿ (စ)၇

� ပညးေထာငးစလႊတးေတားသ႓ တငးသျငး၊ အတညးပခကး ရယခငး

ၿငမးခမးေရလပးငနးစဥးကအေခပၿပ၇ ႏငးငေတား၌ အဖျ႓အစညးအသ သ၇ တငးရငးသာလကးနကးကငး အဖျ႓အစညးမာ၇ ႏငးငေရပါတမာ၇ လထအေခ

ပ အဖျ႓အစညးမာ - စသညးတ႓က ကယးစာပသညး ကယးစာလြယးမာမြ ေရရြညး တညးတခငးၿမေသာ ၿငမးခမးသညးႏငးငေတားအဖစး ပနးလညးတညးေဆာကးေရ ဆငးရာအတျကး ပလပးသညး ႏငးငေရေဆျ ေႏျ ပျမာမြ ဆဖတးလကးေသာ တငး ရငးသာလမမာ၌ ပညးေထာငးစသေဘာတစာခပးက ဥပေဒေၾကာငးအရ တရာ ငးမႈပႏငးေရ ပညးေထာငးစလႊတးေတားမြ အတညးပေပခငးက ဆလသညး၈


80 | P a g e

ပဒးမ - ဿ

� JICM, UPDJC

သကးဆငးရာလပးငနးလမးညႊနး TOR မာတျငး ဖတးရႈေလလာပါရနး၈

အခနး (၃)

ေရြ႔ဆကးေဆာငးရျကးရမညး လပးငနးစဥးမာ


� ယၾကညးမႈတညးေဆာကးခငးႏြငး စပးလဥးသညး ေဆာငးရျကးရမညး အခကးမာ

ပဒးမ - ဿ၁ (က၇ ခ၇ ဂ)

ယၾကညးမႈတညးေဆာကးခငးႏြငး စပးလဥးသညး ေဆာငးရျကးရမညး အခကး မာဆငးရာ ပဒးမ -ဿ၁ (က၇ ခ၇ ဂ) မာႏြငးပတးသကးၿပ အဓပၸါယး ဖျငးဆရာတျငး ယခငး သမ ၼတႀက ဥသနးစနး အစရ၏ ၿငမးခမးေရက ဥတညးေသာ ေဖေလြာမႈ မာ ထမြ ေအာကးပါလပးေဆာငးခကးတစးရပးက ပတျေဖားပအပးပါသညး၈


81 | P a g e

ပညးေထာငးစသမၼတမနးမာႏငးငေတား ႏငးငေတားသမၼတရ

(အမနး႓အမြတး၇ ၂/ဿ၀)

၀၄၂ ခႏြစး၇ နတးေတားလပညးေကား ၀ ရကး (ဿ၀ ခႏြစး၇ ဒဇငးဘာလ ၀ ရကး)

ပစးဒဏးလျတးၿငမးချငး အမနး႓

၈ ႏငးငေတား တညးၿငမးေရႏြငး ထာရၿငမးခမးမႈ ေဖားေဆာငးေရအတျကး လညးေကာငး၇ အမသာ ပနးလညးစညးလညၫျတးေရ အတျကး လညးေကာငး၇ ႏငးငေရလပးငနးစဥးမာတျငး အာလ ပါဝငးႏငးေစေရအတျကး လညးေကာငး၇ လ သာခငးစာနာေထာကးထာမႈက အေလေပေသာအာဖငး လညးေကာငး၇ ႏငးင ေတား၏ ေမတာႏြငး ေစတနာက နာလညးၾကၿပ ႏငးငေတားတညးေဆာကးေရတျငး တစးဖကးတစးလမးမြ အေထာကးအပ ဖစးေစသညး ႏငးငသာမာအဖစးသ႓ ပပငး ေပာငးလေစေရအတျကးလညးေကာငး ႏငးငေတားသမၼတသညး ဖျ႔စညးပအေခခ ဥပေဒ ပဒးမ ဿဝ၁၇ ပဒးမချ (က) အရ ဤအမနး႓က ထတးပနးလကးသညး၈

ဿ၈ ဿဝ၀ ခႏြစး ဒဇငးဘာလ ၀ ရကးေန႓ႏြငး ထေန႓မတငးမ အပဒး (၀)ပါ ပစးမႈ တစးရပးရပးႏြငး စပးလဥး၊ -

(က) ပစးဒဏးခမြတးခငး ခေနရသ အာလက ပစးဒဏးလျတးၿငမးချငး ပလကး သညး၈

(ခ) သကးဆငးရာ တရာ႐မာရြ ၾကာနာစစးေဆဆ ပစးမႈဆငးရာ အမႈမာက ပတးသမးၿပ တရာခမာအာ အမႈမြ ခကးခငး လႊတးရမညး၈

(ဂ) စစမးအေရယဆ ဖစးေသာ အမႈမာက ဆကးလကး အေရယခငး မပဘ ပတးသမးရမညး၈

၀၈ ဤအမနး႓အရ ေအာကးပါ ပစးမႈမာ၉သာ ပစးဒဏးခေနရသမာ၇ ၾကာနာ စစးေဆဆ ခေနရသမာႏြငး စစမးအေရယဆ ခေနရသမာ ပါဝငးသညး -

(က) မတရာအသငး အကးဥပေဒပါ ပစးမႈမာ၇ (ခ) ႏငးငေတားသစၥာေဖာကးဖကးပနးကနးမႈ (ပစးမႈဆငးရာဥပေဒ ပဒးမ ဿဿ)၇ (ဂ) အၾကညးၫပကးေအာငးပလပးမႈ (ပစးမႈဆငးရာ ဥပေဒ ပဒးမ ဿ၁-က)၇


82 | P a g e

(ဃ) ႏငးငေတားအာ ေႏြာငးယြကးဖကးဆလသမာ၏ ေဘအႏရာယးမြ - ကာကျယးေစာငးေရြာကးသညး ဥပေဒပါ ပစးမႈမာ၇

(င) ၿငမးခမးစျာ စေဝချငးႏြငး ၿငမးခမးစျာ စတနးလြညးလညးချငးဆငးရာ ဥပေဒပါ ပစးမႈမာ၇

(စ) အမာပညးသ၏အကပကးစေစမႈ (ပစးမႈဆငးရာ ဥပေဒ ပဒးမ ၂၂)၇ (ဆ) ၆၂ ပညးႏြစး၇ အေရေပၚ စမမႈ အကးဥပေဒပါ ပစးမႈမာ၈

၁၈ ဤ အမနး႓အရ ေပအပးေသာ အချငးအေရသညး ဿ၀ ခႏြစး၇ ဒဇငးဘာလ ၀ ရကးေန႓ေနာကးပငးတျငး ကလျနးေသာ အပဒး (၀)ပါ ပစးမႈမာႏြငး သကးဆငး ခငး မရြေစရ၈

(ပ) သနးစနး ႏငးငေတားသမၼတ

ပညးေထာငးစသမၼတမနးမာႏငးငေတား

ပဒးမ - ဿ၂

� ၾကာကာလတျငး ေဆာငးရျကးရမညး အစအစဥးမာ

x ၾကာကာလ သတးမြတးခငး

NCA စာခပး ႏြစးဖကးသေဘာတ လကးမြတးေရထၿပသညးေနာကး ႏငးင

ေရေဆျ ေႏျ ပျမာ ကငးပေနစဥးကာလ၇ ပညးေထာငးစၿငမးခမးေရညလာခကငးပ

ေနစဥးကာလမာ အကငးၿပ၇ ႏငးငေရလမးပေမပ၌ အဆငး (၄) ပညးေထာငးစ

သေဘာတစာခပး အေကာငးအထညးေဖားခငး အခနးကာလအထ ၾကာမငးသညး ကာလက “ၾကာကာလ” ဟ သတးမြတးသညး၈


83 | P a g e

x ၾကာကာလတျငး ေဆာငးရျကးရမညး ကစၥရပးမာ

NCA စာခပးတျငး - ၾကာကာလအတျငး အပစးရပးနယးေမမာတျငး ႏြစးဖကး ည ႇႏႈငးမႈဖငး ေဆာငးရျကးရမညး က႑ (၃) ရပးက ပ႒ာနးထာခသညး၈ အထသဖငး NCA စာခပးတျငး ပါငးလကးမြတးေရထထာၾကေသာ တငးရငးသာလကးနကး ကငး အဖျ႓အစညးမာ၌ အပးခပးေရ စညးရေရနယးေမမာတျငး မလအတငး ပညာေရ၇ ကနးမာေရ၇ လမႈေရရာ ကစၥရပးမာက လျတးလပးစျာ ဆကးလကး ေဆာငးရျကးချငး ရရြရနး ႏြစးဥႏြစးဖကး သေဘာတထာခငး ဖစးသညး၈

အခနး (၄)

အေထျေထျ


� ပညးေထာငးစ၌ ႏငးငေရအရငးခပနာဆငးရာ ကစၥရပးမာ

ဒမကေရစႏငးငေတားထေထာငးေရအတျကး လအပးေသာအေခခကစၥမာ၇ တငးရငးသာမာ လလာေတာငးဆၾကသညး ဖကးဒရယးပညးေထာငးစေဖားေဆာငး ေရဆငးရာ ကစၥမာႏြငး လကးနကးကငးပဋပက၏ေၾကာငး ဖစးေပ၍လာရသညး ေဖရြငး ရမညး ေနာကးဆကးတျ ကစၥရပးမာ ပါငးသညး၈

� လႊတးေတားပငးပ

ၿငမးခမးေရလပးငနးစဥးက အေခပၿပ၇ ေရရြညးတညးတခငးၿမေသာ ၿငမး ခမးသညးႏငးငေတားအဖစး ပနးလညးတညးေဆာကးေရဆငးရာလပးငနးမာအတျကး ပလပးေသာ ႏငးငေရေဆျ ေႏျ ပျမာတျငး လႊတးေတားကယးစာပ ကယးစာလြယး


84 | P a g e

မာသာမက၇ လႊတးေတားကယးစာလြယး မဟတးေသာ ပါငးသငးေသာ အဖျ႓အစညး အသသမြ ကယးစာလြယး အာလ ပါငးသညး ေဆျ ေႏျ ပျက ဆလသညး၈

� အာလလကးခႏငးေသာ သေဘာတညခကး (Consensus)

အပးစ (သ႓မဟတး) အဖျ႓အတျငးဆဖတးခကးခသညး နညးလမးတစးခ ဖစး သညး၈ ကစၥရပးတစးခခႏြငး ပတးသကးသညး ဆဖတးခကးခမြတးသညးအခါ အဖျ႓တျငး ပါငးသမာ အာလ၌ အမငးမာ၇ အေၾကအလညး ေဆျ ေႏျ မႈမြ ထျကးေပ၍လာ

သညး အမငးသစးမာ ႏြငး အႀကပခကးမာက စစညးကာ အာလလကးခႏငးသညး ေနာကးဆ ဆဖတးခကးက ထတးႏႈတးပစရသညး လပးငနးစဥး ဖစးသညး၈

� ဥပေဒႏြငးအည

NCA လကးမြတးေရထထာေသာ ဘကးႏြစးဖကးမြ အစအဖျ႓ အသသက

သတးမြတးထာေသာ ဥပေဒမာ၇ စညးမဥးစညးကမးမာႏြငးအည လကးနာေဆာငး ရျကးခငးက ဆလသညး၈

� ၃၈ NCA တရာ ငးဖစးမႈ

NCA ၌ တရာငးဖစးမႈက စာခပးပါပ႒ာနးခကး အခနး(၄)ပဒးမ (၀ဿ)တျငး ေဖားပခကးအရ စာခပးသညး ႏြစးဥႏြစးဖကး လကးမြတးေရထသညး ေန႓ရကးတျငး စတငး အကသကးေရာကးမႈ ရြေၾကာငး သေဘာတၾကၿပ ဖစးသညး၈

ထ႓ေၾကာငး ဿ၂ ခ၇ ေအာကးတဘာလ (၄) ရကးေန႓တျငး အစရ - လႊတး ေတား - တပးမေတား က တစးဖကး၇. တငးရငးသာလကးနကးကငးေတားလြနးေရအဖျ႓ အစညးမာက တစးဖကး လကးမြတးေရထခၿပဖစး၊ ယငးေန႓ရကးမြ စတငး အာဏာ

သကးေရာကးသညးဟ ဆႏငးသညး၈ တဖနး NCA စာခပးက တညးဆလႊတးေတားသ႓ ေပပ႓၊ အတညးပခကး

ေတာငးခရာတျငး ဿ၂ ခ ဒဇဘၤာလ (၅)ရကးေန႓တျငး ပညးေထာငးစလႊတးေတားက


85 | P a g e

ကနး႓ကျကးသမရြ တညတညျတးတညး အတညးပခသညးအတျကး တရာငး ဥပေဒ

စာခပးတစးရပး ဖစးခေပသညး၈ ယငးအခနးမြ စ၊ NCA အေကာငးအထညးေဖားမႈလပးငနးမာက တရာငး

စတငးႏငးခေပသညး၈

(မြတးခကး ၈ ၈ NCA တရာငးဖစးမႈတျငး လကးမြတးေရထသညး တငးရငးသာ လကးနကးကငးအဖျ႓အစညး အေရအတျကး ႏြငး မသကးဆငးပါ၈

ၿငမးခမးေရသမငးမြတးတငး၌ ပရပးမာ

NCCT ၌ ဒတယ အဖျ႓ေခါငးေဆာငး ပဒ ေစာကျယးထ ငး ႏြငး တတယ အဖျ႓ေခါငးေဆာငး ဗလးခပး ဂျမးေမား


86 | P a g e

NCA တစးဆ႓ေနမႈမာေကားဖတးႏငးေရ ေဆျ ေႏျ ပျေခတရပးနာကာ အလျတးသေဘာညႇႏႈငးေနၾကစဥး

တစးဆ႓မႈမာဖတးေကားကာ အတညးပမၾကမးက ရယခၾကသညး ၿငမးခမးေရေဆျ ေႏျ ဖကးမာ


87 | P a g e

တပးမေတားေခါငးေဆာငးႀကမာ

ႏြစးဖကးေဆျ ေႏျ ဘကးမာ၌ NCA ဆငးရာ ရလဒးေကာငးမာက ရယေနၾကသညး သတငးမဒယာ ေလာကသာမာႏြငးအတ


88 | P a g e

ႏငးငေတားသမၼတႀကေရြ႔ေမြာကး NCA အတညးပမၾကမးက

ႏြစးဖကးေခါငးေဆာငးမာ လကးမြတးေရထစဥး

NCA စာခပးအတညးပမၾကမးက လလြယးအၿပ လကးဆျႏႈတးဆကးေနၾကေသာ NCCT အဖျ႓ေခါငးေဆာငး ဆရာ ႏငးဟသာ ႏြငး

UPWC ဒတယ ဥက၎႒ ပညးေထာငးစ နးႀက ဥေအာငးမငး


89 | P a g e

NCA အတညးပမၾကမး လကးမြတးေရထခငးအခမးအနာ ေအာငးမငးၿပ ႏငးငေတားသမၼတႀက ဥသနးစနး ႏြငး ႏြစးဖကးေခါငးေဆာငးမာ - အကေဆာငးမာ

NCA အတညးပမၾကမး ရရြမႈအေပ၍ မးေမာကးႀကဆေနၾကသညး ကလသမဂၐ ႏြငး ႏငးငခာသတမနးေခါငးေဆာငးမာ သမၼတႀကက ဂဏးပႏႈတးဆကးၾကစဥး


90 | P a g e

NCA လမးပေမပ ၌ လပးငနးစဥးတစးရပးဖစးသညး ပထမအႀကမး - ပညးေထာငးစၿငမးခမးေရ ညလာခႀက ဿ၃ ခ၇ ေဖေဖား ါရလ (ဿ) ရကးေန႓ - ေနပညးေတား၈


အေကာငးအထညးေဖားမႈဆငးရာ ညႇႏႈငးအစညးအေ (JICM) - ဿ၄


91 | P a g e


အေကာငးအထညးေဖားမႈဆငးရာ ညႇႏႈငးအစညးအေ (JICM) - ဿ၄

NCAS EAO ထပးသေခါငးေဆာငးမာ (ဇငးမယးၿမ႔၇ ဿ၁ - ဿ၃ မတးလ ဿ၃)


92 | P a g e

ပညးေထာငးစသေဘာတညခကး အစတးအပငး () က အစအဖျ႓ေခါငးေဆာငးမာမြ အတညးပလကးမြတး ေရထေနၾကစဥး

ပညးေထာငးစၿငမးခမးေရညလာခ - ဿ ရာစပငးလ (ဒတယအစညးအေ )

ပညးေထာငးစသေဘာတညခကး အစတးအပငး () က

ညလာခႀက၌ အတညးပခငးအေပ၍ ဥေဆာငးသဘာပတမြ ေၾကညာေပေနစဥး


93 | P a g e

စာေရသ၌ ကယးေရအကဥး

ဤတစးႏငးငလပစးခတးတကးခကးမႈ ရပးစေရသေဘာတစာခပး (NCA) ၌

အဓပၸါယးဖျငးဆခကးက ႀကစာ၊ေရသာ ပစသမြာ “တစးႏငးငလပစးခတးတကး ခကးမႈရပးစေရ ညႇႏႈငးေရပတျေကားမတ Nationwide Ceasefire Coordination

Committee (NCCT) ” အဖျ႓ငးတစးဥ ဖစးပါသညး၈ ဤစာတမးပစသသညး ရနးကနး

တက၎သလးမြ B.Ed ေကာငးဆငးၿပေနာကး အထကးတနးေရြ႔ေန H.G.P လငးစငးရၿပ.

ႏငးငေရအေခအေနမာအရ“ပအ းအမ သာလကးနကးကငးေတားလြနးလြနးေရ” သ႓ ၆၄ဿ ခႏြစး၇ မတးလတျငး ကေပာငး ငး ေရာကးသျာသ ဖစးပါသညး၈ ပအ းအမသာလျတးေမာကးေရ လႈပးရြာမႈတျငး ယခအခနးအထ ဆကးလကး

(စာေရသ/ဗလးမြႀက ချနးဥက၎ာ) ပါငး၊ တာနးထမးေဆာငးလကး ရြပါသညး၈ ဿ ခႏြစး သမၼတႀက ဥသနးစနး ၌ ၿငမးခမးေရဖတးေခ၍ကမးလြမး

ခကးက ။ဥေဆာငးေသာ အဖျ႓အစညး “ပအ းအမသာလျတးေမာကးေရအဖျ႓ ခပး(PNLO)”က လကးခၿပေနာကး ဿ၀ ခႏြစး မတးလတျငး ပညးတျငးသ႓ ပနးလညး ငးေရာကးခပါသညး၈ ေတာတျငးႏြငး ထငး-မနးမာ နယးစပးေဒသမာတျငး တာနးထမးေဆာငးေန

စဥးကာလအတျငး “ အမသာဒမကေရစတပးေပါငးစ-မဒတ ” “ ဒမကရကးတစး မဟာမတးအဖျ႓(DAB)”ႏြငး “ပညးေထာငးစမနးမာႏငးငအမသာေကာငးစ (NCUB)” တ႓တျငး အတျငးေရမြအဆငးအထ တာနးထမးေဆာငးခသညး၈ ဿ ခႏြစး ေဖေဖားါရလတျငး စတငးဖျ႓စညးေသာ “ညညျတးေသာတငး ရငးသာလမမာဖကးဒရယးေကာငးစ (UNFC)” စတငးဖျ႓စညးသအဖျ႓ငး Founder

Member တစးဥဖစး၊ တျဖကးအတျငးေရမြတာနးက ဿ၂ ခ၇ ႏြစးကနးအထ တာနးထမးေဆာငးခသညး၈


94 | P a g e

NCA Single Text မတစးေစာငးတညး ထျကးရြေရအတျကး အစရကယး စာလြယးအဖျ႓ႏြငး ေဆျ ေႏျ ည ႇႏႈငးရနး ဿ၀ ခႏြစး ႏငးဘာလတျငး KIO ႒ာနခပး လငးဇာတျငး ကငးပေသာ “တငးရငးသာလမမာညလာခႀက” က NCCT က ဖျ႓ စညးေပခပါသညး၈ ယငး NCCT တျငး လငးဇာသေဘာတစာခပး၉ ပါငးလကးမြတး ေရထထာၾကေသာ တငးရငးသာလကးနကးကငးေတားလြနးေရ (၃) ဖျ႓မြ တစးဖျ႓ လြငး တစးဥကစ ပါငး၊ ဖျ႓စညးခခငး ဖစးသညး၈ အဖျ႓ေခါငးေဆာငးမြာ UNFC ၌

အေထျေထျအတျငးေရမြ (NMSP ၌ အေထျေထျအတျငးေရမြလညးဖစးသ) ႏငးဟသာ ဖစးၿပ၇ ဒတယအဖျ႓ေခါငးေဆာငးမြာ KNU အေထျေထျအတျငးေရမြ ပဒေစာကျယးထငး ဖစး၊၇ တတယအဖျ႓ေခါငးေဆာငးမြာ KIA မြ ဒတယစစးဥစ ခပး ဗလးခပးဂျမးေမား ပငး ဖစးသညး၈ ယငးတ႓သဥ ဥေဆာငးမႈဖငး NCA ရရြေရ အတျကး (ဿ)ႏြစးတာကာလနပါ အႀကမးႀကမး ည ႇႏႈငးေဆျ ေႏျ ၾကရာတျငး ေနာကး ဆ NCA မၾကမးက ဿ၂ ခႏြစးတျငး ရရြခပါသညး၈ ႏငးငေတားသမၼတႀက ထသ႓ လညး အဖျ႓ေခါငးေဆာငးကယးတငး အပးႏြခပါသညး၈ သ႓ေသား NCA မၾကမးတျငး ထပးမဖညးစျကးရနး အခကးအလကးအခ႔ ကနး ရြေနသညးအေပ၍ KNU ဗဟ႒ာနခပး “ေလားခလာ” တျငး ကငးပပလပးေသာ တငးရငးသာညလာခႀကက “အဆငးမငးကယးစာလြယးအဖျ႓ Senior Delegation

(SD)” တစးဖျ႓က KNU ဒတယဥက၎႒ ဖစးသ ဆရာမႀက ေနားဇဖရာစနး ဥေဆာငး၊

ထပးမေစလႊတးခပါသညး၈ ေနာကးဆေကနပးေလာကးသညး NCA မေခာရရြၿပ ေနာကးပငးတျငး NCA တျငး ပါငးလကးမြတးေရထေရ ည ႇႏႈငးၾကရာ၉ အဆငးမေပ

ဘ “ပဏာမေရြ႔ေပအဖျ႓” ႏြငး “ေနာကးခနးထမညးအဖျ႓” ဟ၊ ေပ၍ေပါကးခသညး၈ ယခ စာေရသသညး ေရြ႔ေပလကးမြတးထသညးအဖျ႓တျငး ပါငးခၿပ၇ NCA

အေကာငးအထညးေဖားမႈဆငးရာ စဖျ႓မႈမာဖစးေသာ JICM ႏြငး UPDJC တ႓တျငး အဖျ႓ ငးအဖစး ဆကးလကးပါ ငးလာခပါသညး၈ NCAS-EAO ရြစးဖျ႓၌ ၿငမးခမးေရလပး ငနးစဥးဥေဆာငးအဖျ႓ Peace Process Stering Team (PPST)တျငးလညး အဖျ႓ ငး တစးဥအဖစး တာနးယေနပါသညး၈ ထ႓ေၾကာငး ကယးတငးကယးက ပါငးခေသာ ေဆျ ေႏျ ငငးခမႈ၇ စေပါငး အေဖရြာမႈ မာ၌ “ရလဒး” ဖစးေသာ NCA ၌ အဓပၸါယးဖျငးဆခကးက ဥာဏးစျမး ရြသ၊ ပစတငးပလကးခငး ဖစးပါသညး၈


95 | P a g e

Abbreviation

ABSDF - All Burma Students‟ Democratic Front ALP - Arakan Libration Party

B.Ed - Bachelor of Education Degree

CNF - Chin National Front

DAB - Democratic Alliance of Burma

DKBA - Democratic Karen Benevolent Army

EAO - Ethnic Armed Organization

EITI - Extractive Industries Transparency Initiative

H.G.P - Higher grade Pleader

IDPs - Internal Displace Persons

INGO - International Non Governmental Organization

JICM - Joint Implementation and Coordinating Meeting

JMC - Joint Monitoring Committee

KIA - Kachin Independence Army

KIO - Kachin Independence Organization

KNU - Karen National Union

KNU/KNLA-PC - Karen National Union/Karen National Liberation

Army-Peace Council

NCA - Nationwide Ceasefire Agreement

NCCT - Nationwide Ceasefire Coordination Team

NCAS-EAO - Nationwide Ceasefire Agreement Signatories –

Ethnic Armed Organization

NCUB - National Council of Union of Burma

NGO - Non Governmental Organization

NMSP - New Mon State Party

PNLO - Pa-oh National Liberation Organization


96 | P a g e

PPST - Peace Process Steering Team

RCSS - Restoration Council for Shan State

SD - Senior Delegation

UNFC - United Nationalities Federal Council

UPDJC - Union Peace Dialogue Joint Committee

UPWC - Union Peace Making Work Committee

မဒတ - အမသာဒမကေရစတပးေပါငးစ

NCA (ဿ) ပညး ႏြစးပတးလညး အခမးအနာ


97 | P a g e

တစးႏငးငလပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရသေဘာတစာခပး (NCA) တျငး လကးမြတးေရထေနေသာ

တပးမေတား ကာကျယးေရဥစခပး ဗလးခပးမြႀက မငးေအာငးလႈငး ဿ၂ ခ၇ ေအာကးတဘာလ (၂) ရကးေန႓ - ေနပညးေတား ၈

“ NCA စာခပးဟာ ႏငးငအတျကး အေရတႀကလအပးေနတ ၿငမးခမးေရလပးငနးစဥးမြာ

အဓကအကဆ အေခခလပးေဆာငးရမယး အခကးဖစးတယး…..”

( တစးႏငးငလပစးခတးတကးခကးမႈရပးစေရသေဘာတစာခပး NCA )

လကးမြတးေရထခငး (ဿ)ႏြစးေမာကး ႏြစးပတးလညးေန႓ အထမးအမြတးအခမးအနာတျငး တပးမေတားကာကျယးေရဥစခပး ဗလးခပးမြႀက မငးေအာငးလႈငး ေပာၾကာသညး

ႏႈတးချနးဆကးအမြာစကာမြ ေကာကးႏႈတးခကး)

း” - cpr, myanmar · ûျန းဥ ú၎ာ အာ့ လူ úုိယးတုိ þး...

Documents