a novel cmos voltage-controlled floating resistor circuit · ได้แก่...

สยามวชาการ ปท 16 เลมท 1 ฉบบท 26 กรกฎาคม 2558 – ตลาคม 2558 Siam Academic Review Vol.16, No.1, Issue 26, July 2015 – October 2015

- 17 -

การพฒนาระบบบรหารความเสยงส าหรบสถาบนอดมศกษาไทย

The Development of Risk Management System for Thai Higher Education Institution

สมยศ ชแจง 1

บทคดยอ การวจยนมวตถประสงคเพอ 1) ศกษาสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคของการบรหารความเสยงในสถาบนอดมศกษาไทยและ 2) พฒนาระบบบรหารความเสยงทเหมาะสมส าหรบสถาบนอดมศกษาไทย ประชากร คอ สถาบนอดมศกษาในสงกดส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา จ านวน 172 แหง สมตวอยางจากผบรหารและผ ปฏบตงานดานการบรหารความเสยง วธด าเนนการวจยประกอบดวย 3 ขนตอน คอ 1) การวเคราะหระบบ 2) การออกแบบระบบ และ3) การตรวจสอบระบบ เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมล คอ แบบสอบถาม แบบประเมนและการสนทนากลม สถตทใชในการวเคราะหขอมล ไดแก ความถ รอยละ คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน คาดชนเรยงล าดบความส าคญของความตองการจ าเปน Modified Priority Need Index: PNI Modified ผลการศกษา พบวา 1. สภาพปจจบนของระบบบรหารความเสยงของสถาบนอดมศกษาไทยในสงกดส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา ในภาพรวมและรายดานของสภาพทพงประสงคมคาเฉลย

มากกวาสภาพปจจบน โดยภาพรวมของสภาพทพงประสงคมคาเฉลยโดยรวมอยในระดบมาก (�� = 4.43)

หากพจารณาในรายดาน พบวา ขนตอนการก าหนดวตถประสงคมคาเฉลยสงทสด (�� = 4.63) รองลงมา

คอการตดตามและประเมนผล (�� =4.52) หากพจารณาคาดชนเรยงล าดบความส าคญของความตองการจ าเปน Modified Priority Need Index: PNI Modified พบวาการระบความเสยง มคาดชน เรยงล าดบความส าคญของความตองการจ าเปนสงสด (PNI Modified = 0.24) รองลงมาคอ การตดตามและประเมนผล (PNI Modified = 0.22) 2. ระบบบรหารความเสยงทเหมาะสมส าหรบสถาบนอดมศกษาไทยมจดเนน คอ 1) การระบความเสยง และ 2) การตดตามและประเมนผล โดยการระบความเสยงมจดเนน คอ

1 นสตดษฎบณฑต สาขาวชาบรหารการศกษา ภาควชานโยบาย การจดการ และความเปนผน าทางการศกษา คณะครศาสตร จฬาลงกรณมหาวทยาลย ถนนพญาไท เขตปทมวน กรงเทพมหานคร 10330


- 18 -

ความเสยงทางการแพทย เศรษฐกจ การวจย การเมอง สงคมและวฒนธรรม เทคโนโลย กฎหมาย กฎระเบยบและสงแวดลอม สวนการตดตามและประเมนผลมจดเนนคอ 1) การใชผลประเมนการบรหารความเสยงมาทบทวนกลยทธ 2) การพฒนาหรอปรบปรงระบบการบรหารความเสยงใหมความทนสมย 3) การประเมนความเหมาะสม ความเพยงพอและความทนกาลของรายงานความเสยง 4) ก าหนดใหมหนวยงานหรอบคคลเพอท าหนาทสอบทานประสทธผลในการบรหารความเสยง และ 5) การสอบทานเอกสารหรอหลกฐานอางองทใชในการบรหารความเสยงวามความเหมาะสมกบบรบทขององคกร ค ำส ำคญ: การบรหารความเสยง, การพฒนาระบบ, สถาบนอดมศกษาไทย Abstract The purposes of this research were to 1) study the current and expected situation of risk management system for Thai Higher Education and 2) Develop the appropriated risk management system for Thai Higher Education. The populations were 1 7 2 of Thai Higher Education Institutions under Office of the Higher Education Commission (OHEC) reply by administrators and head of quality assurance totally 2 7 9 persons. Research methodology consisted three phases namely; 1) System analysis 2) System design and 3) System verification. The questionnaire, evaluation form and focus group meeting were used as the instrument. The data were statistically analyzed in terms of mean, standard deviation and modified priority needs index technique. The research results showed: 1) The expected situation of risk management for Thai Higher Education under the OHEC, mean average more than the current

situation in all aspect (�� = 4.43). The highest average is objective setting (�� = 4.63) and following

by monitoring and evaluation (�� =4.52). The result of the Modified Priority Need Index: PNI Modified

found that risk identification is highest (PNI Modified = 0 . 2 4 ) and following by monitoring and evaluation (PNI Modified = 0 .22 ) 2) The PNI index focus on 1) risk identification and 2) monitoring and evaluation. The risk identification mainly focus on athletic risk, medical risk, economic risk, research risk, political risk, social and cultural risk, Information and technological risk legal and regulatory risk and environmental risk. The monitoring and evaluation manly focus 1) Utilizing the result of risk management to review the strategic of organization 2) To modernize risk management system by developing and improving 3) Evaluating the sufficient and


- 19 -

appropriate risk management report 4) To specify the person who following the effectiveness of risk management and 5) All documents and evidence based must be associate with organization. Keywords: Risk Management, System development, Thai Higher Education Institution บทน า

ความเสยง คอเหตการณ ทอาจเกดขนเปนปกตหรอเปนเหตการณ ทเกดขนโดยไมคาดคด ซงเหตการณนนอาจเกดขนเปนกระบวนการหรอเปนชด ๆ ตดตอกนท าใหเกดผลกระทบโดยตรงหรอโดยออมตอองคการในทางทท าใหเกดความสญเสยทรพยสนหรอการเสยโอกาสหรอสงผลกระทบในทางลบตอการด าเนนงานขององคการ โดยทวไปแลวความเสยงและการบรหารจดการความเสยงแพรหลายในแวดวงการเงนการธนาคารและการประกนภย (เจรญ เจษฎาวลย, 2545) สวนการบรหารสถานศกษาระดบอดมศกษาในปจจบนกตองเผชญกบความเสยง ไมแตกตางกบองคการในลกษณะอน ทมกระบวนการด าเนนงานซงอาจเปนมลเหตของความเสยหาย ทงในรปของตวเงนหรอไมใชตวเงน เชน ชอเสยงและการฟองรองจากการไมปฏบตตามกฎหมายระเบยบ ขอบงคบ การบรหารหลกสตร การบรหารงานวจย ระบบงาน ระบบประกนคณภาพ ความเสยงดานบคลากร ความเสยงดานธรรมาภบาล ความเสยงจากเหตการณภายนอก และความเสยงอน ๆ ตามบรบทของสถาบน (ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา, 2553)

มลเหตและความจ าเปนทตองท าวจยเพอพฒนาระบบบรหารความเสยงส าหรบสถาบนอดมศกษาไทยจ าแนกไดเปน 5 ประการ ดงน

1. ประเดนปญหาเชงระบบ พบวา ปจจยน าเขา กระบวนการและผลลพธ ยงไมสมพนธกนกลาวคอ ในดานปจจยน าเขา ยงขาดแนวคดพนฐานของตวแปรเหตในดานประเดนความเสยง การระบทมาและการวเคราะหความเสยงยงไมเปนระบบ ขอมลพนฐานทสนบสนนไมเพยงพอ เปนตน สอดคลองกบขอเสนอแนะงานวจยของ เกษม ภเจรญธรรม (2549) สวนในดานกระบวนการ มประเดนปญหาเกยวกบขนตอนและวธการน าไปปฏบตทเปนรปธรรม ไมมตวแบบทชดเจนเปนขนตอนท าใหเกดความไมแนใจและสบสนในการน าไปปฏบต สวนผลลพธนนมประเดนทเปนอปสรรคเกยวกบการไดมาซงผลการประเมนความเสยงและยงขาดการเชอมโยงผลลพธกบระบบบรหารอน ๆ ซงจากประสบการณในการด าเนนงานดานการบรหารความเสยงระดบองคกรของผ วจยสอดคลองกบผลการศกษาของ นยนา บวเขยว (2552) ซงพบวา ปญหาและอปสรรคในการพ ฒ นาระบบ เพ อการบ รห ารค วาม เส ย งล าด บ แ รก ค อ น โยบ ายและแนวทางการ


- 20 -

ด าเนนงานไปจนถงการน าไปปฏบต พรอมทงไดใหขอเสนอแนะเพมเตมวาควรมการก าหนดกรอบในการด าเนนงานดานการบรหารความเสยงใหครอบคลมการด าเนนงานในทกภารกจและมงเนนไปทการพฒนานกศกษาและอตลกษณของมหาวทยาลย เชนเดยวกบบทสรปงานวจยของ เกษม ภเจรญธรรม (2549) ไดเสนอแนะวาฝายบรหารควรมการก าหนดนโยบายและการวางระบบในการบรหารความเส ยงตงแตการก าหนดแนวทาง การฝกอบรม การตดตามและประเมนผล เปนตน

2. การสอสาร การสรางความรความเขาใจเกยวกบระบบบรหารความเสยง พบวา ระบบบรหารความเสยงเปนเรองใหมส าหรบสถาบนอดมศกษาไทย อาจกลาวไดวาอยในระยะเรมตนของการออกแบบระบบทเหมาะสมส าหรบสถาบนอดมศกษา ซงในปจจบนเปนการน าหลกการตรวจสอบภายในมาประยกตใช โดยมงเนนการตรวจสอบทางการเงนเปนส าคญ ดงนนเมอตองมการการสอสารและท าความเขาใจเกยวกบระบบบรหารความเสยงแกผปฏบตทวทงองคกร จงเกดความไมเขาใจทงหลกการเบองตนและสาระส าคญ น าไปสการปฏบตทไมถกตอง ผลลพธทไดจงเปนเพยงการรายงานสถานะวา “มการด าเนนงาน” เทานน จากประสบการณของผ วจยดงกลาวสอดคลองกบผลการศกษาของ นยนา บวเขยว (2552) พบวา อปสรรคของการบรหารความเสยงทเกยวกบการสอสารภายในองคกรไดแก การสรางความรความเขาใจใหบคลากรทกระดบไดทราบเกยวกบนโยบาย ขนตอนและวธด าเนนงานตามกระบวนการอยในระดบนอย เชนเดยวกบผลการ วจยของ มนสชา แสวง(2553) และอดม เศษโพธ และคณะ(2553) พบวา ผบรหาร และบคลกรทกระดบยงมความรความเขาในระบบบรหารความเสยงนอย ในขณะท ไพรวลย คณาสถรยชย (2553) พบผลในลกษณะเดยวกน คอ ความรความเขาใจในระบบบรหารความเสยงของบคลากรในสถาบนอดมศกษายงมนอยและควรไดมการศกษาเชงลกในรายละเอยด ขนตอนการด าเนนงานทสามารถน าไปปฏบตไดเพอใหการบรหารความเสยงมประสทธภาพ

3. การบรณาการกบระบบงานอนๆ พบวา การด าเนนงานดานบรหารความเสยงแยกสวนออกมาจากระบบบรหารงานอนๆ สงผลใหการปฏบตงานของหนวยงานตางๆ ในมหาวทยาลยตองเพมบทบาท และภาระงานซงสอดคลองกบผลการศกษาของ มนสชา แสวง (2553) พบวา ระบบบรหารความเสยงยงไมน าไปสการเชอมโยงกบการด าเนนงานในดานอนๆ เชน การวางแผนยทธศาสตรของสถาบนซงหากไดมการบรณาการระหวางระบบบรหารความเสยงกบการวางแผนจะสงผลใหการด าเนนงานของสถาบนบรรลเปาหมายไดอยางมประสทธภาพเพมขน

4. ระบบบรหารความเสยงเดมมงเนนเฉพาะการบรหารการเงนและงบประมาณ พบวาแนวคดเกยวกบระบบบรหารความเสยงแตเดมนนเรมตนมาจากภาคการเงนการธนาคารและการประกนภย หนงสอและต าราทางวชาการทเกยวกบระบบบรหารความเสยงจะพบอยในสาขาวชาทางการบญช การตรวจสอบและการควบคมภายใน นอกจากนผลงานทางวชาการ งานวจย วทยานพนธและบทความทางวชาการ สวนใหญเปนหวเรองทเกยวกบการเงนการธนาคาร การประกนภย ซงสอดคลองกบผลการศกษาของ


- 21 -

ไพรวลย คณาสถรยชย (2553) และ เกษม ภเจรญธรรม (2549) ไดศกษาถงสภาพการบรหารความเสยงและแนวทางในการบรหารจดการความเสยงดานการเงน ซงเปนการศกษาเฉพาะดานและไดเสนอแนะวาควรมการศกษาเชงระบบและครอบคลมความเสยงในดานอนๆ ทสอดคลองกบภารกจของมหาวทยาลย

5. การสรางวฒนธรรมและวถการปฏบตงาน พบวา ระบบบรหารความเสยงยงไมอยในวถการปฏบตงานของบคลากรในสถาบนอดมศกษา เนองจากเปนระยะเรมตนของการบรหารความเสยง ซงอาจมองไดวาเปนภาระงานของหนวยงานทรบผดชอบโดยตรง แตความจรงนนเปนเรองทเกยวของกบระดบบคคลทกคนในองคกรทตองมความร ความเขาใจและมความตระหนกตอความเสยหายหรอผลกระทบเชงลบทจะเกดขนกบองคกร โดยอยภายใตวถการปฏบตงานประจ าวน ทศนะของผ วจยมความสอดคลองกบผลการศกษาของ นยนา บวเขยว (2552) พบวา วฒนธรรมการบรหารความเสยงและการควบคมภายในยงไมอยในวถปฏบตงานของบคลากร

ดวยเหตนผ วจยจงมความจ าเปนทจะพฒนาระบบการบรหารความเสยงทเหมาะสมส าหรบสถาบน อดมศกษาของไทยใหตอบสนองตอการแกไขปญหาในเชงระบบทสอดคลองกบบรบทของการบรหารสถานศกษาในระดบอดมศกษาของไทย วตถประสงคของการวจย 1. เพอศกษาสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคของการบรหารความเสยงในสถาบนอดมศกษาไทย 2. เพอพฒนาระบบบรหารความเสยงทเหมาะสมส าหรบสถาบนอดมศกษาไทย ขอบเขตการวจย การวจยครงนมจดมงหมายเพอศกษาสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคของระบบบรหารความเสยงของสถาบนอดมศกษาไทยและน าไปสการพฒนาระบบบรหารความเสยงทเหมาะสมส าหรบสถาบนอดม ศกษาไทย โดยมขอบเขตการวจยดงน

1. ระบบบรหารความเสยง ผวจยสงเคราะหจากนกวชาการทงในและตางประเทศไดแก 1. Robert I. Mehr (1986), 2. Brigham Daves (1999), 3. Emmett J. Vaughan (1996), 4. Arthur Williams (1985), 5. Harrington Niehaus (1999), 6. Robert R. Moeller (2007), 7. Carl L. Pritchard (2010), 8. ชยเสฏฐ พรหมศร (2550), 9. กตตพนธ คงสวสดเกยรต (2552), 10. อษณา ภทรมนตร (2547), 11. AGB (2007) ซงประกอบไปดวย 5 ขนตอน ดงน 1) การก าหนดวตถประสงค 2) การระบความเสยง 3) การประเมนความเสยง 4) การจดการความเสยง และ 5) การประเมนผล


- 22 -

2. การพฒนาระบบ ผวจยสงเคราะหจากนกวชาการทงในและตางประเทศไดแก 1. Stair (1992),

2. Silverrn (1968), 3. Debenham (1989), 4. Smith (1982) 5. วทยา ควรตน (2539), 6. พรเทพ รแผน (2546) ซงประกอบไปดวย 3 ขนตอน ดงน 1) การวเคราะหระบบ 2) การออกแบบระบบ 3) การตรวจสอบระบบ

3. ประเภทความเสยง จ าแนกเปนความเสยงภายในผ วจยใชแนวคดของ Ethics Point Incorporation (2007) ซ งไดไดก าหนดประเภทของความ เสยงส าห รบผ บ รหารสถานศกษาในระดบอดมศกษาในดานตาง ๆ ไดเเกความเสยงดาน 1) การเงน 2) การวจย 3) ทรพยากรมนษย 4) กฬา 5) ความปลอดภย 6) การแพทย 7) เทคโนโลยสารสนเทศ 8) วชาการและกจการนกศกษา สวนความเสยงภายนอก ผวจยใชแนวทางของ ยเนสโก (UNESCO 2010) ไดแกความเสยงดาน 1) การเมอง 2) เศรษฐกจ 3) สงคมและวฒนธรรม 4) เทคโนโลย 5) กฎหมายและกฎระเบยบ 6) สงแวดลอม และ 7) ความปลอดภย

4. ประชากร ไดแก ผ บรหารและผ ปฏบตงานในการบรหารความเสยงของสถาบนอดมศกษาทวประเทศ ในสงกดส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษาจ านวน 172 แหง วธด าเนนการวจย

วธด าเนนการวจยประกอบดวย 3 ขนตอน คอ 1) การวเคราะหระบบ 2) การออกแบบระบบ และ 3) การตรวจสอบระบบ เครองมอทใชในการเกบรวบรวมขอมล คอ แบบสอบถาม แบบประเมนและการสนทนากลม สถตทใชในการวเคราะหขอมล ไดแก ความถ รอยละ คาเฉลย สวนเบยงเบนมาตรฐาน คาดชนเรยงล าดบความส าคญของความตองการจ าเปน Modified Priority Need Index: PNI Modified ผลการวจย 1. ผลการศกษาสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคของการบรหารความเสยงในสถาบนอดมศกษาไทย 1.1 การวเคราะหขอมลสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคของการบรหารความเสยงในภาพรวม การวเคราะหขอมลในสวนนเปนการวเคราะหขอมลเกยวกบสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงค ของการบรหารความเสยงในภาพรวม ซงวดจากขอค าถามทงหมด 59 ขอ พบวา ทงในภาพรวมและรายดานของสภาพทพงประสงคของการบรหารความเสยงมคาเฉลยมากกวาสภาพปจจบน โดยสภาพปจจบนของการบรหารความเสยง มคาเฉลยรวมอยในระดบมาก (�� = 3.75 SD = 1.06) สวนสภาพทพงประสงคของการบรหารความเสยง มคาเฉลยรวมอยในระดบมาก (�� = 4.43 SD = 0.71) หากพจารณาจากคาดชนล าดบความส าคญของความตองการจ าเปน (Modified Priority Need Index: PNI Modified) พบวา การระบ


- 23 -

ความเสยง มคาดชนล าดบความส าคญของความตองการจ าเปนสงสด (PNI Modified = 0.24) รองลงมาคอ การก ากบตดตามและการประเมนผล (PNI Modified = 0.22)

1.2 การวเคราะหขอมลสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคของการบรหารความเสยงรายดาน การวเคราะหขอมลสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคของการบรหารความเสยงรายดาน

ผ วจยใช คาดชนเรยงล าดบความส าคญของความตองการจ าเปน Modified Priority Need Index: PNI

Modified ปรากฏผลการวเคราะหดงน (1) สภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคในการก าหนดวตถประสงค

การวเคราะหขอมลในสวนนเปนการวเคราะหขอมลเกยวกบสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคของการก าหนดวตถประสงค ซงวดจากขอค าถามทงหมด 6 ขอ พบวา ทงในภาพรวมและรายขอของสภาพทพงประสงคในขนตอนการก าหนดวตถประสงค มคาเฉลยมากกวาสภาพปจจบน โดยสภาพปจจบนของการบรหารความเสยง มคาเฉลยรวมอยในระดบมาก (�� = 4.10, SD = 0.88) และสภาพทพงประสงค ของการบรหารความเสยง มคาเฉลยรวมอยในระดบมากทสด (�� = 4.63, SD = 0.58) และหากพจารณาจากคาดชนเรยงล าดบความส าคญของความตองการจ าเปน (Modified Priority Need Index : PNI Modified) ในรายขอ พบวา เปาประสงค/เปาหมายทก าหนดไวในแผนกลยทธขององคกรมความทาทาย มคาดชนเรยงล าดบความส าคญของความตองการจ าเปนสงสด (PNI Modified =0.15) รองลงมาคอ องคกรก าหนดวตถประสงคเชงกลยทธไวอยางชดเจน (PNI Modified =0.14) สวนพนธกจอดมศกษาถกน าไปก าหนดเปนแผนกลยทธขององคกร มคาดชนเรยงล าดบความส าคญของความตองการจ าเปนนอยทสด (PNI Modified =0.05) (2) สภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคของการระบความเสยง การวเคราะหขอมลในสวนนเปนการวเคราะหขอมลเกยวกบสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคของการระบความเสยง ซงวดจากขอค าถามทงหมด 23 ขอ พบวา ทงในภาพรวมและรายขอของสภาพทพงประสงคในขนตอนการระบความเสยง มคาเฉลยมากกวาสภาพปจจบน โดยสภาพปจจบนของการบรหารความเสยง มคาเฉลยรวมอยในระดบปานกลาง (�� = 3.34, SD = 1.24) และสภาพทพงประสงคของการบรหารความเสยง มคาเฉลยรวมอยในระดบมาก (�� = 4.14, SD = 0.92) และหากพจารณาจากคาดชนเรยงล าดบความส าคญของความตองการจ าเปน (Modified Priority Need Index : PNI Modified) ในรายขอ พบวา การการระบความเสยงดานการกฬา เชน การใชทรพยสนดานการกฬาขององคกรไปใชในกจกรรมสวนตว การใชสารหรอยากระต น การพนน หรอการใหรางวลทไมเหมาะสม มคาดชนเรยงล าดบความส าคญของความตองการจ าเปนสงสด (PNI Modified =0.31) รองลงมาคอ การระบความเสยงดานการแพทย และพยาบาล เชน การฉอโกงในการดแลสขภาพ การละเลย ไมเอาใจใสตอการปฏบตหนาทในการดแลผ ปวย (PNI Modified =0.30) สวนองคกรมการระบความเสยงทก าหนดโดยคณะผบรหารเปนหลก มคาดชนเรยงล าดบความส าคญของความตองการจ าเปนนอยทสด (PNI Modified =0.04)


- 24 -

(3) สภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคของการประเมนความเสยง การวเคราะหขอมลในสวนนเปนการวเคราะหขอมลเกยวกบสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงค

ของการประเมนความเสยง ซงวดจากขอค าถามทงหมด 10 ขอ พบวา ทงในภาพรวมและรายขอของสภาพทพงประสงคในขนตอนการประเมนความเสยง มคาเฉลยมากกวาสภาพปจจบน โดยสภาพปจจบนของการบรหารความเสยง มคาเฉลยรวมอยในระดบปานกลาง (�� = 3.81, SD = 1.08) และสภาพทพงประสงคของการบรหารความเสยง มคาเฉลยรวมอยในระดบมาก (�� = 4.04, SD = 0.76) และหากพจารณาจากคาดชนเรยงล าดบความส าคญของความตองการจ าเปน (Modified Priority Need Index : PNI Modified) ในรายขอ พบวา การสรปคะแนนจากประเมนความเสยง จะน าคะแนนของคณะกรรมการแตละคนมาหาคาเฉลยเปนหลก (PNI Modified =0.21) รองลงมาคอ องคกรมการก าหนดเกณฑมาตรฐานในการประเมนโอกาสในการเกดเหตการณตางๆ และระดบความรนแรงของผลกระทบของความเสยงไวอยางชดเจน (PNI Modified =0.17) สวนการพจารณาโอกาสและผลกระทบของแตละความเสยงแลว จะน าผลทไดมากพจารณา

ความสมพนธวากอใหเกดความเสยงอยในระดบใด เชน ระดบสง ระดบกลาง ระดบต าและการก าหนดระดบของโอกาสและผลกระทบของเหตการณความเสยง เชน 3 ระดบหรอ 5 ระดบเปนตน มคาดชนเรยงล าดบความส าคญของความตองการจ าเปนนอยทสด (PNI Modified =0.10)

(4) สภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคของการจดการตอบสนองความเสยง การวเคราะหขอมลในสวนนเปนการวเคราะหขอมลเกยวกบสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงค ของการตอบสนองความเสยง ซงวดจากขอค าถามทงหมด 9 ขอ พบวา ทงในภาพรวมและรายขอของสภาพทพงประสงคในขนตอนการการตอบสนองความเสยง มคาเฉลยมากกวาสภาพปจจบน โดยสภาพปจจบนของการตอบสนองความเสยง มคาเฉลยรวมอยในระดบปานกลาง (�� = 3.80, SD = 1.01) และสภาพทพงประสงคของตอบสนองความเสยง มคาเฉลยรวมอยในระดบมาก (�� = 4.46, SD = 0.68) และหากพจารณาจากคาดชนเรยงล าดบความส าคญของความตองการจ าเปน (Modified Priority Need Index : PNI Modified) ในรายขอ พบวา การใชเทคนคการหลกเลยงความเสยงในการตอบสนองความเสยง โดยการหลกเลยงการกระท าและเหตการณทกอใหเกดความเสยง เชน ในงานทองคกรไมถนด มคาดชนเรยงล าดบความส าคญของความตองการจ าเปนสงสด (PNI Modified =0.21) รองลงมาคอ การใชเทคนคการลดความเสยงในการตอบสนองความเสยง โดยการจดระบบการควบคมเพอปองกนหรอคนพบความเสยงเฉพาะวตถประสงคนนอยางเหมาะสมทนกาลมากขน (PNI Modified =0.20) สวนการตอบสนองความเสยงขององคกรหรอแตละหนวยงานจะมความแตกตางกน ซงขนอยกบสภาพแวดลอมของแตละหนวยงาน มคาดชนเรยงล าดบความส าคญของความตองการจ าเปนนอยทสด (PNI Modified =0.04)


- 25 -

(5) สภาพปจจบนและสภาพทพงประสงคของการก ากบตดตามและประเมนผล

การวเคราะหขอมลในสวนนเปนการวเคราะหขอมลเกยวกบสภาพปจจบนและสภาพทพงประสงค ของการก ากบตดตาม ซงวดจากขอค าถามทงหมด 11 ขอ พบวา ทงในภาพรวมและรายขอของสภาพทพงประสงคในขนตอนการก ากบตดตามมคาเฉลยมากกวาสภาพปจจบน โดยสภาพปจจบนของการบรหารความเสยง มคาเฉลยรวมอยในระดบปานกลาง (�� = 3.71, SD = 1.07) และสภาพทพงประสงคของการบรหารความเสยง มคาเฉลยรวมอยในระดบมาก (�� = 4.52, SD = 0.63) และหากพจารณาจากคาดชนเรยงล าดบความส าคญของความตองการจ าเปน (Modified Priority Need Index : PNI Modified) ในรายขอ พบวา การใชผลการบรหารความเสยงเพอทบทวนกลยทธขององคกร (PNI Modified =0.23) รองลงมาคอ มแนวทางในการพฒนากระบวนการบรหารความเสยงวามความเหมาะสมหรอไดมการปรบปรงใหมความทนสมยเปนระยะๆ (PNI Modified =0.22) สวนการรายงานผลการวเคราะหหรอผลการประเมนความเสยงจากการบรหารตอผ เกยวของเพอใหเกดความนใจไดวา โอกาสและความรนแรงของความเสยงนนอยในระดบใดมคาดชนเรยงล าดบความส าคญของความตองการจ าเปนนอยทสด (PNI Modified =0.12) 2. ระบบบรหารความเสยงทเหมาะสมส าหรบสถาบนอดมศกษาไทย ผ วจยก าหนดขนตอนการพฒนาระบบจาก การสงเคราะหแนวคดในการพฒนาระบบ โดยม 3 ขนตอน ไดแก 1) การวเคราะหระบบ 2) การออกแบบระบบ 3) การตรวจสอบระบบ และไดออกแบบระบบบรหารความเสยงไวดงน 1. ชอระบบ ระบบบรหารความเสยงแบบมงเนนการระบความเสยง การก ากบตดตามและประเมนผล ส าหรบสถาบนอดม ศกษาไทย (Risk Management System based on risk identification, monitoring and evaluation for Thai Higher Education: RMIE) 2. จดเนนของระบบ ระบบบรหารความเสยงส าหรบสถาบนอดมศกษาไทย มจดเนน คอ การระบความเสยง (Identification of risk) การก ากบตดตามและประเมนผล (Monitoring and evaluation) 3. ลกษณะส าคญของระบบ องคประกอบของระบบบรหารความเสยงแบบมงเนนการระบความเสยง การก ากบตดตามและประเมนผล ส าหรบสถาบนอดมศกษาไทย ม 5 องคประกอบ ดงน 3.1 การระบความเสยง (Risk identification) มจดเนน ดงน

1) ความเสยงดานการกฬา (Athletics risk) 2) ความเสยงดานการแพทย (Medical risk) 3) ความเสยงทางดานเศรษฐกจ (Economics risk)


- 26 -

4) ความเสยงดานการวจย (Research risk) 5) ความเสยงทางดานการเมอง (Political risk) 6) ความเสยงทางดานสงคมและวฒนธรรม (Social and cultural risk) 7) ความเสยงทางดานเทคโนโลย (Information technology risk) 8) ความเสยงทางดานกฎหมายและกฎระเบยบ (Legal and regulatory risk) 9) ความเสยงทางดานสงแวดลอม (Environmental risk)

3.2 การก าหนดวตถประสงค (Risk objective) คอ การก าหนดกลยทธ และเปาหมายตามความเสยงทระบ 3.3 การประเมนความเสยง (Risk measurement) คอ การน าคะแนนจากการประเมนความเสยงของ

คณะ กรรมการมาหาคาเฉลย 3.4 การตอบสนองความเสยง (Risk response) มจดเนน ดงน

1) การหลกเลยงความเสยง (Risk avoidance) คอหลกเลยงการกระท าและเหตการณทกอใหเกดความเสยง

2) มการลดความเสยง (Risk retention) โดยการจดระบบการควบคม ปองกนความเสยงทระบอยางเหมาะสม ทนกาลมากขน

3) การยอมรบความเสยง (Risk acceptance) โดยการไมกระท าการใด ๆ เพมเตม กรณนใชกบความเสยงทมสาระส าคญนอย

3.5 การก ากบตดตามและประเมนผล (Risk monitoring and evaluation) มจดเนน ดงน 1) การใชผลประเมนการบรหารความเสยงมาทบทวนกลยทธขององคกร 2) พฒนา/ปรบปรงระบบการบรหารความเสยงใหมความเหมาะสม ทนสมยเปนระยะ ๆ 3) การประเมนความเหมาะสม ความเพยงพอและความทนกาลของรายงานความเสยงทม

อย 4) มบคลากร/หนวยงานท าหนาทสอบทานเกยวกบประสทธผลในการบรหารความเสยง 5) มการสอบทานเอกสาร หลกฐานอางองทใชวามความเหมาะสมกบบรบทขององคกร

โดยแสดงเปนแผนภาพไดดงน


- 27 -

ระบบบรหารความเสยงแบบมงเนนการระบความเสยง การก ากบตดตามและประเมนผล ส าหรบ

สถาบนอดมศกษาไทย (Risk Management System based on risk identification, monitoring and evaluation for Thai Higher Education: RMIE)

การระบความเสยง (Risk identification) - ความเสยงดานการกฬา (Athletics risk)

- ความเสยงดานการแพทย (Medical risk)

- ความเสยงทางดานเศรษฐกจ (Economics risk)

- ความเสยงดานการวจย (Research risk)

- ความเสยงทางดานการเมอง (Political risk)

- ความเสยงทางดานสงคมและวฒนธรรม (Social and cultural risk) - ความเสยงทางดานเทคโนโลย (Information technology risk)

- ความเสยงทางดานกฎหมายและกฎระเบยบ (Legal and regulatory risk)

- ความเสยงทางดานสงแวดลอม (Environmental risk)

การก าหนดวตถประสงค (Risk objective) - การก าหนดกลยทธ และเปาหมายตามความเสยงทระบ การประเมนความเสยง (Risk measurement) - ใชคาเฉลยของคณะกรรมการ

การก ากบตดตามและประเมนผล (Risk monitoring and evaluation) - การใชผลประเมนการบรหารความเสยงมาทบทวนกลยทธขององคกร - พฒนา/ปรบปรงระบบการบรหารความเสยงใหมความเหมาะสม ทนสมยเปนระยะ ๆ - การประเมนความเหมาะสม ความเพยงพอและความทนกาลของรายงานความเสยงทมอย - มบคลากร/หนวยงานท าหนาทสอบทานเกยวกบประสทธผลในการบรหารความเสยง - มการสอบทานเอกสาร หลกฐานอางองทใชวามความเหมาะสมกบบรบทขององคกร

การตอบสนองความเสยง (Risk response) หลกเลยงความเสย - (Risk avoidance)

ลดความเสยง - (Risk retention) - ยอมรบความเสง (Risk acceptance)


- 28 -

ขอเสนอแนะ ผลการวจย พบวา ระบบบรหารความเสยงทเหมาะสมส าหรบสถาบนอดมศกษาไทย ควรเปนระบบทมงเนนการระบความเสยง การก ากบตดตามและการประเมนผล ดงนน สถาบนอดมศกษาไทยและหนวยงานตนสงกดควรน าผลการวจยไปด าเนนการดงน

1. สถาบนอดมศกษา สถาบนอดมศกษาไทย ควรด าเนนการดงน 1) ระบความเสยงตามจดเนนเพมเตมในดานดานกฬา (Athletics) การแพทย (Medical) การ

วจย (Research) การเมอง (Politic) สงคมและวฒนธรรม (Social and Culture) เทคโนโลย (Information Technology) กฎหมายและกฎระเบยบ (Legal and Regulatory) และสงแวดลอม (Environment)

2) การก าหนดกลยทธ และเปาหมายตามความเสยงทระบ

3) การใชคาเฉลยของคณะกรรมการ ในการประเมนความเสยง 4) การตอบสนองตอความเสยงดวยเทคนคการหลกเลยงความเสยง (Risk avoidance) ลด

ความเสยง (Risk retention) และยอมรบความเสยง (Risk acceptance) 5) การประเมนผลการบรหารความเสยงตามรอบระยะเวลาทก าหนด และน าผลการประเมน

ความเสยงไปด าเนนการดงน (1) การใชผลประเมนการบรหารความเสยงมาทบทวนกลยทธขององคกร (2) พฒนา/ปรบปรงระบบการบรหารความเสยงใหมความเหมาะสม ทนสมยเปนระยะ ๆ (3) การประเมนความเหมาะสม ความเพยงพอและความทนกาลของรายงานความเสยงทมอย (4) มบคลากร/หนวยงานท าหนาทสอบทานเกยวกบประสทธผลในการบรหารความเสยง และ (5) มการสอบทานเอกสาร หลกฐานอางองทใชวามความเหมาะสมกบบรบทขององคกร

2. ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา ควรปรบปรงและพฒนาระบบบรหารความเสยง ตามตวบงชการประกนคณภาพภายใน เพอใหระบบมความสอดคลองและเหมาะสมกบการบรหารจดการของสถาบนอดมศกษาและตอบสนองตอบรบทของอดมศกษาตามจดเนนของผลการวจยใน 2 สวน ไวในคมอการประกนคณภาพภายในทจะเรมใชในปการศกษา 2557 ดงน 1) ก าหนดประเภทความเสยงทครอบคลมและเกยวของกบอดมศกษาเพมเตมตามจดเนน

ของการวจย


- 29 -

2) ก าหนดวธปฏบตในการก ากบตดตามและประเมนผลการบรหารความเสยงทแสดงใหเหน

ประสทธผลของระบบบรหารความเสยงของสถาบนอดมศกษา ดงน (1) มการใชผลประเมนการบรหารความเสยงมาทบทวนกลยทธขององคกร (2) มการพฒนา และปรบปรงระบบการบรหารความเสยงใหมความเหมาะสมทนสมยเปนระยะ ๆ (3) การประเมนความเหมาะสม ความเพยงพอ และความทนกาลของรายงานความเสยงทมอย (4) มบคลากร และหนวยงาน ท าหนาทสอบทานเกยวกบประสทธผลในการบรหารความเสยง (5) มการสอบทานเอกสาร หลกฐานอางองทใชวามความเหมาะสมกบบรบทขององคกร

บรรณานกรม

เกษม ภเจรญธรรม. (2549). การพฒนาระบบบรหารความเสยงดานการเงนและพสด ส านกงานอธการบด มหาวทยาลยราชภฏนครสวรรค. รายงานการวจย, มหาวทยาลยราชภฏนครสวรรค. เจรญ เจษฎาวลย. (2545). การปฏบตทดทสดในวชาชพการการตรวจสอบภายใน. กรงเทพฯ: พอด. นยนา บวเขยว. (2552). ประสทธผลของการพฒนาระบบสารสนเทศเพอการบรหารความเสยงและควบคม ภายในของมหาวทยาลยอบลราชธาน. วทยานพนธรฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต, มหาวทยาลยอบลราชธาน. มนสชา แสวง. (2553). การบรหารความเสยงของมหาวทยาลยเชยงใหม. วทยานพนธรฐประศาสนศาสตร มหาบณฑต, มหาวทยาลยเชยงใหม. ไพรวลย คณาสถรยชย. (2553). การบรหารความเสยงดานการเงนของมหาวทยาลยขอนแกน. วทยานพนธ ศกษาศาสตรมหาบณฑต, สาขาวชาการบรหารการศกษา, มหาวทยาลยขอนแกน. ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา. (2553). คมอการประกนคณภาพการศกษาภายใน. กรงเทพฯ: ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา. อดม เศษโพธ และคณะ. (2553). การบรหารความเสยง มหาวทยาลยรามค าแหง สาขาวทยบรการ

เฉลมพระเกยรต จงหวดเพชรบรณ. กรงเทพฯ: มหาวทยาลยรามค าแหง. Association of Governing Boards of University and College. (2007). Meeting the Challenges of

Enterprise Risk Management in Higher Education. Washington DC: AGB.


- 30 -

Pritchard, C.L. (2010). Risk Management : Concepts and Guidance. Arlington: ESI. Daves, P.R., Gepenski, L.C., and Brigham, E.F. (1999). Intermediate Financial Management

(10th ed.). Fort Worth: The Dryden Press. Debenham, J.K. (1989). Knowledge System Design. New York: Prentice-Hall. Ethics Point Incorporation. (2007). Whitepaper Higher Education Risk Categories and

Definitions. Lake Oswego: NAVEX. Bossel, H. (1998). Earth at a Crossroads: Paths to Sustainable Future. Cambridge: Cambridge

University Press. Mehr, R. I. (1986). Fundamentals of Insurance (2nd ed.). Homewood: Irwin. Moeller, R.R. (2007). CSO Enterprise Risk Management: Understanding the New Integrated

ERM Framework. Hoboken: Wiley. Niehaus, G.R. (1999). Risk Management and Insurance. Boston: Irwin McGraw-Hill. Romiszowski, A.J. (1970). A System Approach to Education and Training. Stanley: Hunt

Publishers. Smith, A. W. (1982). Management Systems: Analysis and Application. Japan: CBS College

Publishing. UNESCO. (2010). Risk Management Training Handbook. Paris: UNESCO. Vaughan, T.M. and Vaughan E.J. (1996). Fundamentals of Risk and Insurance (7th ed.). New

York: Wiley. Von Bertalanffy, L. (1968). General System Theory. New York: George Braziller. Williams, C.A. and Heins, M.R. (1985). Risk Management and Insurance (5 th ed.). New York:

McGraw-Hill.

a novel cmos voltage-controlled floating resistor circuit · ได้แก่...

Documents