a pályahálózat-hozzáférési díjrendszer felülvizsgálata
DESCRIPTION
Jelen prezentáció először a Gazdasági és Közlekedési Minisztériumban, a GKM, MVH, VPE Kft, MÁV Zrt, MÁV Cargo Zrt, valamint a GySEV Zrt képviselői előtt került bemutatásra. A prezentáció célja a pályahálózat-hozzáférési díjrendszert érintő, közlekedés- és költségvetés-politikai döntések előkészítése. A prezentáció nem tekinthető a pályahálózat-hozzáférési díjrendszerről folyó piacfelügyeleti eljárás részének. A prezentációban közölt adatok tájékoztató jellegűek. A prezentációt követő vita nem irányult az eljárás befolyásolására, illetve a pályahálózat-hozzáférési díjrendszer egyes díjtételeinek, kedvezményeinek vagy felárainak meghatározására.TRANSCRIPT
A hazai vasúti pályahálózat hozzáférési díjrendszer versenyképessége
Antal Dániel
elnök
2007. május 4.
Helyzetkép
A magyar vasúti hálózatok kihasználtsága
Magyar Vasúti Hivatal 2007
Rövid távú versenyképesség
A magyar vasúti hálózatok árazása
A magyar vasúti hálózatok árazása
A magyar vasúti üzleti környezet
A magyar vasúti üzleti környezet
Számlatévedések az ügyfél kárára
6,4%
14,6%
0,7% 0,7%
24,6%
0,0%0,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
1 2 3 4 5 6
Ágazati munkamegosztás
Magyar Vasúti Hivatal 2007
A szállítási piac bővülése
A bevételi struktúra meghatározása
• Teljes bevétel (TR) ≥ Teljes költség (TC)
• Díjrendszer bevétele + Támogatás + Kiegyenlítő juttatás ≥ TC D = Felárral, kedvezménnyel módosított
határköltség, K = Alternatív közlekedés mód externális
költsége, T = Állami támogatás
A díjrendszer struktúrája: keresztfinanszírozás
19,8%
80,2%
A díjrendszer struktúrája: ösztönzők
• Díjrendszer bevétele = • Teljes bevétel =
p - árf - felárkulcsd - kedvezménykulcs A - eladott pályakapacitásB - kedvezményezett pályakapacitás
P = SRMC, f>0, d<0, A>B T + K < D
)1)(1()1( dfBpfAp TCKTD
Közpolitikai döntések azonosítása
• Üzleti környezet: a minden vasúti társaságra vonatkozó szabályok üzleti szűrőn át kerüljenek jogszabályokba, a MÁV hatósági jogosítványai kerüljenek át a Magyar Vasúti Hivatalhoz. A MÁV szerezzen vasúti működési engedélyt.
• A HÜSZ hosszú távon legyen kiszámítható, és legyen benne teljesítményösztönző rendszer.
• Bevételi struktúra meghatározása: Kerüljön öt éves időtávra meghatározásra a pályavasúti állami támogatás pályája, akár nulla bázisról is.
• Intermodalitás: szülessen közlekedéspolitikai döntés arról, hogy Magyarországon környezet- vagy balesetvédelmi szempontokat is figyelembe vevő kiegyenlítő juttatások kerüljenek bevezetésre.
• Keresztfinanszírozás mértéke: Milyen mértékben fogadható el a vasúti személyszállítás keresztfinanszírozása a pályadíjrendszeren keresztül.
• Kedvezmények: Szükséges-e a Ramsay árazás, vagy más diszkriminatív eltérítés vizsgálatának lehetősége? Mit lehessen kedvezményezni? Mekkora lehet a kedvezményes fuvarok aránya?
Hosszú távú versenyképesség
Elvárt hatékonyság: költségkontroll
Elvárt hatékonyság: termelési szerkezet optimalizálása
38,1%42,5%
22,7%
34,2%
61,8%
34,5%42,4%
1,8%
46,0%
40,2%
40,8%
31,9%
31,9%
11,6%
36,0%25,0%
35,7%
17,9%
15,9%
16,3%
29,1%11,2%
7,1%
3,2%
18,4%
27,8%
13,7%
2,3%14,5%
10,2%8,6%
14,7%
14,1%
4,9%
17,3%
3,5% 1,9%
12,5% 10,9% 11,6%
0,0%
29,8%
5,1%0,1%0,3%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
MÁV (HU) GySEV (HU) ZSR (SK) ÖBB (AT) ProRail (NL) REFER (PT) NetworkRail(UK)
Banverket (SE) Áltag
Anyagjellegű költségek Személyi jellegű költségek Értékcsökkenés Finanszírozási költségek Egyéb költségek
Kínálati igazodás
Forgalomterelés: kedvezmény és felár
Kapacitás-bővítési terv
Nem használt pályák eladása bezárása
Hatékonyságnövelő, megtérülő beruházások
Garantált díjcsökkentés
minden fejlesztéskor
A díjrendszer kiszámítható pályája
• Díjrendszer bevétele– Ha nem nulla bázisról nő a támogatás
mértéke,– Ha az adott évben van kiegyenlítő juttatás,– Az elvárt hatékonysági tényező kumulációja,
ha a hatékonyság-növekedés a bér- és termelői árindex súlyozott átlagát meghaladja.
iii
i KtTxTCD )1()1(
Közpolitikai döntések
Közpolitikai döntések
• Bevételi szerkezet: támogatások mértéke, kiegyenlítő juttatások mértéke.
• Díjrendszer változói: felárak és kedvezmények típusai, kedvezményezett pályakapacitások aránya.
• Üzleti környezet: Jogszabályfejlesztés, teljesítmény-ösztönző rendszer
• Költségkontroll: Hatósági adatszolgáltatás kiépítése, a vasúti rendszerekre épülő hatósági információs rendszer ráépítése, eltűrt egyéb költségek mértéke.
• Kínálati mennyiség: A kínálati kapacitás meghatározása és pályája – a pályavasúti engedély megszerzése.
• Költségszerkezet: Az elvárt vasúti költségszerkezet meghatározása.
• Elvárt hatékonyság: Hatékonysági tényező meghatározása
A pályadíjak változásának pályája