การด าเนินงานของส านักงาน ก.พ. ประจ...
TRANSCRIPT
การด าเนนงานของส านกงาน ก.พ. ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑
(ไตรมาสท 1) “การรายงานแผนงานของส านกงาน ก.พ. (กลมแผนงาน)”
สรปผลการประชมคณะหวหนาสวนราชการ ระดบกระทรวงหรอเทยบเทา ครงท 1/2561
ขอสงการ/การมอบหมายงาน กระทรวง
ทเกยวของ
1. ใหทกสวนราชการพจารณาทบทวน และเรงรดการแกไขปรบปรงกฎหมาย ระเบยบทเกยวของ
กบการปฏบตราชการ ใหสอดคลองกบบรบททางสงคมทมการเปลยนแปลงอยางรวดเรว
เปนประโยชนและเปนธรรมตอประชาชน รวมถงสามารถบงคบใชไดตรงตามเจตนารมณของกฎหมาย
ทกสวนราชการ
2. ใหทกสวนราชการปรบปรงโครงสรางของกระทรวง โดยใหมหนวยงานท าหนาท บรณาการ
ขบเคลอน และประสานแผนงาน/โครงการของกระทรวงและระหวางกระทรวง ใหสอดคลองกบ
ยทธศาสตรชาต แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 และทศทางการปฏรปประเทศ
ทงน มอบหมายใหส านกงาน ก.พ.ร. และส านกงาน ก.พ. รวมกนพจารณาแนวทางการด าเนนการ
ดงกลาวแลวแจงใหกระทรวงปฏบตตอไป
ทกสวนราชการ
3. ใหทกสวนราชการพจารณาใหความส าคญกบการสอสารสรางการรบรและความเขาใจทถกตอง
แกประชาชน โดยขอใหกระทรวงทมหนวยงานในภมภาครวมมอกนในการถายทอดนโยบายตาง ๆ
ของรฐบาลไปยงพนทอยางถกตอง
ทกสวนราชการ
4. ใหทกสวนราชการจดท าสถตขอมลผลการด าเนนการเชงเปรยบเทยบ ชวงกอนป พ.ศ. 2557
กบชวงตงแตป พ.ศ. 2557 ถงปจจบน เพอเผยแพรสสาธารณชนในการสรางความเขาใจทถกตอง
เกยวกบการด าเนนการของกระทรวงตาง ๆ
ทกสวนราชการ
ขอสงการ/การมอบหมายงาน กระทรวง
ทเกยวของ
5. ใหกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมสนบสนนและรวมกบสวนราชการในการพฒนาระบบขอมลเพอ
การบรหารราชการแผนดนและการบรการประชาชน โดยใหจ าแนกล าดบชนของขอมล ดงน
5.1 ขอมลพนฐานของสวนราชการทสามารถเผยแพรใหประชาชนเขาถงได
5.2 ขอมลเฉพาะของสวนราชการ
5.3 ขอมลชนความลบ
กระทรวงดจทลเพอ
เศรษฐกจและสงคม
6. ใหกระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคมรวมกบสวนราชการทยอยการใชประโยชนจากโครงขายเนต
ประชารฐเพอยกระดบคณภาพชวตประชาชน
กระทรวงดจทลเพอ
เศรษฐกจและสงคมและ
ทกสวนราชการ
7. ใหกระทรวงยตธรรม กระทรวงกลาโหม และส านกงานสภาความมนคงแหงชาต รวมกนพจารณาแนว
ทางการใชประโยชนจากกองทนยตธรรมในการเยยวยาผไดรบผลกระทบจากการด าเนนคด และสรางโอกาสใน
การเขาถงกระบวนการยตธรรม เพอสงเสรมกระบวนการปรองดองตามนโยบายรฐบาล
กระทรวงยตธรรม/
กระทรวงกลาโหม/
ส านกงานสภา
ความมนคงแหงชาต
8. ใหส านกงานต ารวจแหงชาต รวมกบหนวยงานทเกยวของพจารณาแนวทางการบงคบใชกฎหมาย
ทเกยวของกบการจราจรใหมความเขมงวดขน เพอความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน
ส านกงานต ารวจ
แหงชาต
ขอสงการ/การมอบหมายงาน กระทรวง
ทเกยวของ
9. ใหทกสวนราชการบรหารจดการแผนงาน/โครงการ และงบประมาณตามภารกจของหนวยงาน โดยให
บรณาการสรางความเชอมโยงทงในระดบภาค กลมจงหวด และจงหวด
ทกสวนราชการ
10. ใหทกสวนราชการปฏบตงานในป พ.ศ. ๒๕๖๑ ภายใตแนวคด “ปแหงการเปลยนแปลง ปรบปรงการ
บรหารราชการแผนดนและการพฒนาบคลากร เพอรองรบการขบเคลอนยทธศาสตรชาตและการปฏรป
ประเทศ” โดยใหก าหนดตวชวดในการปฏบตงานของหวหนาสวนราชการระดบกระทรวงและกรมให
ครอบคลมประเดนตาง ๆ ดงน
10.1 การบรหารงานอยางมวสยทศน สามารถคดนอกกรอบไดโดยไมผดระเบยบราชการและกฎหมาย
10.2 การใชผลผลตทางการเกษตรในประเทศใหมากยงขน
10.3 การสรางผลงานวจยในเชงคณภาพและน าไปสการผลตเพอใชงาน และใหมการจดทะเบยนลขสทธ
ของผลงาน
10.4 การแกปญหาความยากจน
10.5 การพฒนาทรพยากรบคคลและสรางการเรยนรภายในสวนราชการ
10.6 การสรางความโปรงใสและความชดเจนในการปฏบตงานภาครฐและการใชจายงบประมาณ
ทงน จะมการประเมนตามตวชวดการปฏบตงานในชวงสนเดอนมนาคม
ทกสวนราชการ
6
รางแผนการปฏรปประเทศ ทเกยวของกบส านกงาน ก.พ.
7
ความสอดคลองของ (ราง) แผนปฏรปประเทศดานตาง ๆ กบภารกจของส านกงาน ก.พ. ๓๑ แผนงาน
เรองและประเดนปฏรป จ านวน ๖ เรอง บรการภาครฐ สะดวก รวดเรว
และตอบโจทยชวตประชาชน
ระบบขอมลภาครฐมมาตรฐาน ทนสมย
และเชอมโยงกน กาวสรฐบาลดจทล
โครงสรางภาครฐกะทดรด ปรบตวไดเรวและระบบงาน มผลสมฤทธสง
ก าลงคนภาครฐมขนาดทเหมาะสมและมสมรรถนะสง พรอมขบเคลอนยทธศาสตรชาต
ระบบบรหารงานบคคลทสามารถดงดด สราง และรกษาคนด คนเกง
ไวในภาครฐ
การจดซอจดจางภาครฐ คลองตว
โปรงใส และมกลไกปองกนการทจรต
ทกขนตอน
รางแผนการปฏรปประเทศดานการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2561 - 2565
กลไกส าคญในการขบเคลอนแผนการปฏรปประเทศดานการบรหารราชการแผนดนเพอใหเกด การเปลยนแปลงในภาครฐอยางเปนรปธรรม ประกอบดวย “6 เรอง - 24 กลยทธ - 55 แผนงาน”
8
เรองและประเดนปฏรป จ านวน ๖ เรอง เรองท 2 ระบบขอมลภาครฐมมาตรฐาน
ทนสมย และเชอมโยงกน กาวสรฐบาลดจทล
เรองท 3 โครงสรางภาครฐกะทดรด ปรบตว
ไดเรวและระบบงาน มผลสมฤทธสง
เรองท 4 ก าลงคนภาครฐ มขนาดทเหมาะสมและ มสมรรถนะสง พรอม
ขบเคลอนยทธศาสตรชาต
เรองท 5 ระบบบรหารงานบคคล
ทสามารถดงดด สราง และรกษาคนด คนเกงไว
ในภาครฐ
กลยทธท ๓ บรณาการขอมลของหนวยงานภาครฐเพอการบรหารราชการแผนดน
กลยทธท ๒ เพมประสทธภาพและสรางความเขมแขงของการบรหารจดการเชงพนท
กลยทธท ๑ จดก าลงคนใหสอดคลองกบความจ าเปน ในการบรการสาธารณะทส าคญ และขบเคลอนขดความสามารถในการแขงขน ของประเทศ
กลยทธท ๑ ดงดดผมความรความสามารถและมจตสาธารณะเขามาท างานในหนวยงานของรฐ
๒ ลดขนาดก าลงคนและคาใชจาย ดานบคคลภาครฐทมผลผกพนภาระงบประมาณในระยะยาว
๒ สงเสรม จงใจ และรกษาผมความรความสามารถและมจตสาธารณะไวในภาครฐ
๓ พฒนาทกษะและสมรรถนะใหมเพอสรางความพรอมเชงกลยทธใหกบก าลงคนภาครฐ
๓ พฒนาทรพยากรบคคลภาครฐใหมขดความสามารถและความผกพนตอองคกร
๔ ตดตาม ตรวจสอบและประเมนผลการใชก าลงคนในสวนราชการและหนวยงานของรฐ
๔ พฒนาผน าทเปนตวอยาง (Leadership by Example) ด ารงต าแหนง
๕ สงเสรมคณธรรมและจรยธรรมในการบรหารทรพยากรบคคล
๖ พฒนาทางกาวหนาในสายอาชพและสรางความตอเนองในการ
9
ความสอดคลองของ (ราง) แผนปฏรปประเทศกบภารกจของส านกงาน ก.พ. ๑๔ แผนงาน
ประเดนปฏรป จ านวน ๔ ดาน ดานการปองกนและเฝาระวง
ดานการปองปราม ดานการ
ปราบปราม ดานการบรหาร
จดการ
รางแผนการปฏรปประเทศดานการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ พ.ศ. ๒๕๖๐ – พ.ศ. ๒๕๖๔
ประกอบดวย ประเดนการปฏรปไว ๔ ดาน ไดแก ๑. ดานการปองกนและเฝาระวง ม ๕ กลยทธหลก ๒. ดานการปองปราม ม ๑๒ กลยทธหลก ๓. ดานการปราบปราม ม ๑๑ กลยทธหลก และ ๔. ดานการบรหารจดการ ม ๔ กลยทธหลก รวมทงสน ๓๒ กลยทธหลก
10
ดานการปองกนและ เฝาระวง ดานการปราบปราม (๑) ดานการปราบปราม (๒)
กลยทธท ๑ เรงสรางการรบรและจตส านกของประชาชนในการตอตานการทจรต ประพฤตมชอบ โดยความรวมมอระหวางภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสงคม
กลยทธท ๑ ใหสวนราชการมการบรหารงานบคคลท เปนไปตามระบบคณธรรม (Merit System) ไดเจาหนาทของรฐ ทเปน “คนด คนเกง คนกลายนหยดในสงทถกตอง”
กลยทธท ๒ ใหหวหนาสวนราชการ หวหนาหนวยงานของรฐ หรอผบงคบบญชา มมาตรการเสรมสรางวฒนธรรมองคกร ในการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และเปนตวอยางในการบรหารงานดวยความซอตรงและรบผดชอบ กรณปลอยปละละเลยไมด าเนนการใหถอเปนความผดวนยหรอความผดทางอาญา กลยทธท ๓ เสรมสรางหนวยงานตรวจสอบภายในใหเปนกลไกอสระและมความเปนมออาชพในการเฝาระวงการทจรตในหนวยงาน กลยทธท ๕ ใหเจาพนกงานของรฐบรการประชาชนตามหนาททไดรบโดยไมค านงถงอามสสนจาง กลยทธท ๗ ใหเจาพนกงานของรฐอน (ผด ารงต าแหนงทางการเมอง ผปฏบตงานในองคกรอสระ ตลาการศาลรฐธรรมนญ คณะกรรมการตาง ๆ และผวาการตรวจเงนแผนดน) นอกจากเจาหนาทของรฐ ปฏบตหนาทดวยความซอตรง (Integrity) เกดประโยชนตอประเทศชาตและประชาชนอยางแทจรง
กลยทธท ๑ ใหหวหนาหนวยงานของรฐมหน าท ต อ งด า เน นมาตรการทางวน ย มาตรการทางปกครองและมาตรการทางกฎหมายตอเจาหนาทในสงกดทถกกลาวหาหรอพบเหตอนควรสงสยวาประพฤตมชอบ หรอกระท าการทจรตและประพฤตมชอบอยางเครงครด
กลยทธท ๑ ออกแบบกระบวนการบรหารคดใหมใหมขนตอนเทาทจ าเปนเพอใหเกดความรวดเรว
กลยทธท ๓ ใหมกฎหมายก าหนดความผดจากการกระท าโดยเจตนาของเจาพนกงานของรฐททจรตตอหนาท การใชอ านาจ โดยมชอบและการร ารวยผดปกตทชดเจน เพอความรวดเรวในการไตสวนและเปนไปตามมาตรฐานสากล (ตอบสนองการอนวตการตาม UNCAC 2003)
กลยทธท ๔ ใหมการผนกพลงความรวมมอจากทกภาคสวนและหนวยงานตรวจสอบของรฐในการปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ โดยลดการกระท าผดวนยดวยการเฝาระวงจากทกภาคสวนและมกลไกรองรบการรวมตวของภาคประชาชนดวย
ดานการปองปราม
11
ขอมลการเบก-จายเงนงบประมาณ ประจ าป
งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ ไตรมาสท ๑ (ตลาคม - ธนวาคม ๒๕๖๐)
1st Quarter
12
อตราสวนงบประมาณทไดรบในปงบประมาณ พ.ศ. 2561
งบบคลากร งบด าเนนงาน
งบเงนอดหนน นกเรยนทนรฐบาล งบรายจายอน
หนวย : ลานบาท
งบบคลากร 323.5832 (14.48%)
งบเงนอดหนน 1,350.0941 (60.41%)
งบรายจายอน 189.4497 (8.48%)
งบด าเนนงาน 331.2227 (14.82%)
งบลงทน 40.5276 (1.81%)
รวมทงสน 2,234.8773 13
ไดรบจดสรร 6 เดอนแรก จ านวนรวม 1,927.4193 เบกจายแลว จ านวน 817.6827 (หนวย : ลานบาท)
รายงานสถานการณใชจายงบประมาณประจ าป พ.ศ. 2561 แยกตามประเภทของงบประมาณ (6 เดอนแรก)
ณ วนท 31 ธนวาคม 2560
190.1377 188.1606 40.5276 1348.1046 160.4888
82.7155 52.78161.7244 671.0186
9.4427
งบบ ลากร งบด าเนนงาน งบลงทน งบอดหนน งบรายจายอ น
เบกจาย
ไดรบจดสรร
(43.50%) (28.05%) (4.25%) (49.77%) (5.88%)
สรปผลการด าเนนงานและการเบกจายเงนของส านกงาน ก.พ. ไตรมาสท 1 (ตลาคม – ธนวาคม 2560)
ณ วนท 31 ธนวาคม 2560
ภาพรวมเบกจายได
รอยละ 42.42 จากเปาหมายการเบกจายรายจายภาพรวม รอยละ 30.29
15
มาตรการเพมประสทธภาพการใชจายงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2561
เงนงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ 2561
เปาหมายการเบกจายงบประมาณในภาพรวมไมนอยกวา รอยละ 96
เปาหมายการเบกจายงบประมาณรายจายลงทนไมนอยกวา รอยละ 88
เปาหมายการเบกจายแยกรายไตรมาส
ไตรมาสท เปาหมายการเบกจายรายจายลงทน เปาหมายการเบกจายรายจายภาพรวม
รายไตรมาส (%) สะสม ณ สนไตรมาส (%) รายไตรมาส (%) สะสม ณ สนไตรมาส (%)
1 21.11 21.11 30.29 30.29
2 22 43.11 22 52.29
3 22 65.11 22 74.29
4 22.89 88 21.71 96
16
การเปรยบเทยบการเบกจายเงนงบประมาณ ณ วนท 31 ธนวาคม 2560
เทยบกบงบประมาณทงหมดทไดรบจดสรร เทยบกบงบประมาณโดยหกงบเงนอดหนน
หนวย : ลานบาท
งบประมาณทไดรบจดสรร 6 เดอน
1,927.4193 ลานบาท
งบประมาณหกงบเงนอดหนน 1,348.1046 ลานบาทจ านวนเงนงบประมาณคงเหลอ 579.3147 ลานบาท
(383.6025)
(219.5032)
17
(1109.7366)
18