วนที่ 2 - moi · 2018-01-08 · 4.2...

24
แผนพัฒนากลุ่มจังหวัดภาคใต้ฝ่งอันดามัน (กระบี่ ตรัง พังงา ภูเก็ต ระนอง สตูล) พ.ศ.2561-2564 110 กลุ่มงานบริหารยุทธศาสตร์กลุ่มจังหวัดภาคใต้ฝ่งอันดามัน (OSM Andaman) ประเด็นการพัฒนากลุ่มจังหวัดภาคใต้ฝ่งอันดามัน 1. วิเคราะห์สภาวการณ์กลุ่มจังหวัด 2. เป้าหมายการพัฒนากลุ่มจังหวัด 3. ตัวชี้วัดความสาเร็จตามเป้าหมายการพัฒนากลุ่มจังหวัด 4. ประเด็นการพัฒนากลุ่มจังหวัด 4.1 วัตถุประสงค์ 4.2 เป้าหมายและตัวชี้วัด 4.3 แนวทางการพัฒนา 4.4 แผนงานโครงการอย่างย่อ (Project Idea) ส่ วนที่ 2

Upload: others

Post on 25-Jul-2020

2 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: วนที่ 2 - MOI · 2018-01-08 · 4.2 เป้าหมายและตัวชี้วัด 4.3 แนวทางการพัฒนา 4.4 แผนงานโครงการอย่างย่อ

แผนพฒนากลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (กระบ ตรง พงงา ภเกต ระนอง สตล) พ.ศ.2561-2564 110

กลมงานบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (OSM Andaman)

ประเดนการพฒนากลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน

1. วเคราะหสภาวการณกลมจงหวด

2. เปาหมายการพฒนากลมจงหวด

3. ตวชวดความส าเรจตามเปาหมายการพฒนากลมจงหวด

4. ประเดนการพฒนากลมจงหวด 4.1 วตถประสงค 4.2 เปาหมายและตวชวด 4.3 แนวทางการพฒนา 4.4 แผนงานโครงการอยางยอ (Project Idea)

สวนท 2

Page 2: วนที่ 2 - MOI · 2018-01-08 · 4.2 เป้าหมายและตัวชี้วัด 4.3 แนวทางการพัฒนา 4.4 แผนงานโครงการอย่างย่อ

แผนพฒนากลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (กระบ ตรง พงงา ภเกต ระนอง สตล) พ.ศ.2561-2564 111

กลมงานบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (OSM Andaman)

วเคราะหสภาวการณกลมจงหวด

วเคราะหสภาวแวดลอมกลมจงหวด โดยเครองมอ SWOT Analysis

กลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน ไดจดประชมเชงปฏบตการระดมความคดเหนและประชาสงคม การจดท าแผนพฒนากลมจงหวด (พ.ศ. 2561 – 2564) เพอผานกระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวน ทงน ไดเชญหนวยงานบรณาการทเกยวของรวมอภปราย ประกอบดวย กระทรวงมหาดไทย ส านกงบประมาณ และ สศช. ภาคใต เพอชแจงกรอบและแนวทางในการจดท าแผนพฒนากลมจงหวดและการจดสรรงบประมาณ เพอพฒนาและแกไขปญหาในพนทกลมจงหวด

การบรณาการทกภาคสวนในกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน มจดประสงคเพอใหไดแผนพฒนา กลมจงหวดทเปนการพฒนาและแกไขปญหาของพนทอยางแทจรง ก าหนดวสยทศนใหสอดคลองกบความตองการของพนท ก าหนดกรอบยทธศาสตรการพฒนาใหสอดคลองกบวสยทศน และก าหนดกลยทธใหสอดคลอง กบประเดนยทธศาสตร ทงน ทกภาคสวนไดรวมกนวเคราะหและทบทวนศกยภาพของกลมจงหวด โอกาสในการพฒนากลมจงหวดและภยคกคามทตองเตรยมพรอมในการบรหารจดการ ไดผลสรปดงน

จดแขง (Strengths)

1. ท าเลทตงทางยทธศาสตร (Strategic Location) ทสามารถเชอมโยงไดทงฝงอาวไทย ทะเลอนดามน และประเทศเพอนบานในกลมประเทศ IMT-GT และประเทศในเอเชยใต

2. มสนามบนนานาชาต 2 แหง ทจงหวดภเกตและจงหวดกระบ และสนามบนภายในประเทศอก 2 แหง ทจงหวดตรงและจงหวดระนอง พรอมรองรบนกทองเทยวไดจ านวนมาก

3. มแหลงทองเทยวทมความหลากหลายและมชอเสยงเปนทรจกระดบโลก แหลงน าแรสขภาพทระนอง ทองเทยวเชงนเวศทหลากหลายในอาวพงงา หมเกาะสรนทร สมลน ความหลากหลายของกจกรรม การทองเทยวนานาชาตทภเกต แหลงอารยธรรมโบราณทกระบ ความอดมสมบรณของทรพยากรทางทะเลทสวยงามในทะเลอนดามน รวมทงชายหาดตาง ๆ ทเปนทชนชอบของนกทองเทยว

4. เปนพนทประวตศาสตรมความหลากหลายทางวฒนธรรมและวถชวตทเปนเอกลกษณของอนดามน สบสานมาเปนระยะเวลาอนยาวนาน อาทเชน วถชวตชาวเล อารยธรรมเพอรานากนทเชอมโยงกบประเทศเพอนบาน

5. เปนแหลงผลต ยางพารา ปาลมน ามน อนเปนพชเศรษฐกจส าคญของประเทศ 6. แนวชายฝงทะเลยาว 878 กโลเมตร มหาดทรายสวยงาม มเวงอาว เกาะแกง มากมาย และ เหมาะสมกบ

การท าประมงชายฝงและประมงน าลก 7. มความหลากหลายของทรพยากรธรรมชาต ตงแตภผา ปา ถ า น าตก พนทชมน าปากแมน ากระบ อาวพงงา

ทเหมาะสมกบการพฒนาการทองเทยวเรยนรเชงนเวศ 8. คงความเปนอตลกษณวถชวตของประชาชนดานการเกษตร สามารถพฒนาแหลงทองเทยวเชอมโยงเกษตร

Page 3: วนที่ 2 - MOI · 2018-01-08 · 4.2 เป้าหมายและตัวชี้วัด 4.3 แนวทางการพัฒนา 4.4 แผนงานโครงการอย่างย่อ

แผนพฒนากลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (กระบ ตรง พงงา ภเกต ระนอง สตล) พ.ศ.2561-2564 112

กลมงานบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (OSM Andaman)

จดออน (Weaknesses)

1. ภมอากาศแบบรอนชน ฝนตกชก ท าใหกจกรรมการทองเทยวทางทะเลไมสามารถท าไดตลอดทงป 2. ปาไมและทรพยากรธรรมชาต ทงทางบกและทางน า เสอมโทรมและถกบกรกท าลาย 3. โครงสรางพนฐาน โดยเฉพาะเสนทางคมนาคมทางบก ทางราง ทางน า รวมไปถงการบรหารจดการ

แหลงน าในพนท ยงไมสามารถรองรบการขยายตวของกจกรรมทางเศรษฐกจและชมชนเมองทเตบโต อยางรวดเรว

4. สนคาเกษตรมฐานการผลตเปนแบบปฐมภม ยงมการน านวตกรรมมาใชในการแปรรปสนคาเกษตรเพอเพมมลคาไมมากเทาทควร ท าใหขาดโอกาสในการสรางรายไดเพมใหแกเกษตรกร

5. การประยกตใชนวตกรรมในการแปรรปสนคาเกษตรยงมนอย ท าใหมลคาผลตผลการเกษตรไมสงเทาทควร

6. บคลากรภาคบรการมความรทกษะภาษาองกฤษ และภาษาทสาม โดยเฉพาะภาษาประเทศเพอนบาน ในเอเชย ไมทดเทยมกบประเทศในอาเซยน

7. การรอยเรยงเรองราวเกยวกบอตลกษณของอนดามนทสะทอนถงวถชวตและวฒนธรรม ทงในแง ภมสถาปตยกรรม โรงแรม และสนคาทระลกเพอสงเสรมการทองเทยว ฯลฯ เพอดงดดความสนใจและสรางมลคาเพม ยงมอยนอย

8. สถาบนการศกษาในพนทผลตบคลากรดานการทองเทยวและบรการไมเพยงพอกบความตองการทขยายตวเพมขน

9. การทองเทยวยงกระจกตวอยบางพนท ท าใหเกดความเหลอมล าทางสงคม การกระจายความเจรญและรายไดไมมากเทาทควร

10. อยในพนทเสยงทมโอกาสในการเกดพบตภยทางธรรมชาต เชน สนาม อทกภย ดนโคลนถลม เปนตน

โอกาส (Opportunities)

1. ตลาดทองเทยว MICE เตบโตขนอยางรวดเรวและมแนวโนมทจะมการจดงานประชมนานาชาตในภมภาคเอเชยมากยงขน

2. การกาวเขาสประชาคมอาเซยน (AC) ความรวมมอทางเศรษฐกจจากประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC) แผนความรวมมอสามเหลยมเศรษฐกจ ระหวางอนโดนเซย มาเลเซย และไทย (IMT-GT) สนบสนนใหเกดพลงการพฒนาเชอมโยงในดานการทองเทยว การพฒนาระบบโลจสตกส การเกษตร และประมง

3. ขอตกลงการคาเสร (FTA) กบประเทศตาง ๆ สรางโอกาสในการพฒนาไมผล กงเพอการสงออก บรการ Home Stay และ Spa

4. กระแสการทองเทยวเชงอนรกษและสขภาพเปนโอกาสในการพฒนาสนคาและบรการบนฐานภมปญญาทองถนและเผยแพรสสากล

5. นโยบายพลงงานทดแทนเปนโอกาสในการผลตปาลมน ามนและไบโอดเซล ซงพนทกลมจงหวดภาคใต ฝงอนดามนเปนแหลงผลตทส าคญ

6. ทศทางแผนพฒนาภมภาค (ภาคใต) ของ สศช. เนนการพฒนาใหภาคใตเปนแหลงผลตผลตภณฑยางพาราและปาลมน ามนทส าคญของประเทศ รวมทงผลตภณฑอาหารทะเลทไดมาตรฐานสากล ตลอดจน แหลงทองเทยวทางทะเลทคงเปนทนยมในระดบโลก

7. แนวโนมการใหความส าคญกบเรองทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทสงขน สงผลใหเกดกระแส การทองเทยวเชงนเวศนขยายตวเพมขน

Page 4: วนที่ 2 - MOI · 2018-01-08 · 4.2 เป้าหมายและตัวชี้วัด 4.3 แนวทางการพัฒนา 4.4 แผนงานโครงการอย่างย่อ

แผนพฒนากลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (กระบ ตรง พงงา ภเกต ระนอง สตล) พ.ศ.2561-2564 113

กลมงานบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (OSM Andaman)

8. ตลาดกลมนกทองเทยวซงมประชากรจ านวนมาก เชน อนเดย จน ตะวนออกกลาง ใหความสนใจทองเทยวในอนดามนเพมสงขน

9. การเมองมเสถยรภาพสง มการยตความขดแยงและความรนแรงทางการเมองทยดเยอ ชวยสรางบรรยากาศการลงทน ซงสงผลดตอการทองเทยวของไทยและกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามนมากยงขน

10. นโยบายจดระเบยบสงคมของรฐบาล สรางความเปนระเบยบเรยบรอยของสงคม ท าใหเพมความเชอมนเรองความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชนและนกทองเทยว

ภยคกคาม (Threats)

1. การหลงไหลเขามาของนกทองเทยว ผประกอบอาชพบรการ แรงงานไทยและแรงงานตางดาว ท าใหชมชนเมองขยายตวอยางรวดเรว สงผลกระทบตอความเสอมโทรมของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ปญหาอาชญากรรม และคณภาพชวตของประชาชนในพนท

2. ภาพรวมการใหงบประมาณ การจดสรรงบประมาณไมสอดคลองกบศกยภาพกลมจงหวด งบประมาณ ทลงมาทพนทนอย เนองจากคดเปนตอหวประชากร ซงกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามนมจ านวนประชากรแฝงเยอะ จ านวนประชากรทแทจรงนอย ท าใหไดรบจดสรรงบประมาณนอย

3. ภยพบตทางธรรมชาต เชน อทกภย และดนโคลนถลม สงผลตอภาพลกษณการทองเทยวของ กลมจงหวดในดานความปลอดภยในชวตและทรพยสน และยงเปนพนทเฝาระวงภยพบตแผนดนไหว

4. การเพมขนของแรงงานตางดาวผดกฎหมายและผลกลอบเขาเมอง สงผลกระทบตอการบรการสาธารณะดานความปลอดภยและการใชบรการสาธารณปโภคของประชาชนในพนท

5. ภาวะโลกรอน สงผลใหเกดพายรนแรง ดนโคลนถลม การกดเซาะชายฝง การตายของสตวทะเลจ านวนมาก และระบบนเวศนทเปลยนแปลงไป

6. การเกดเหตการณความไมสงบในพนท สงผลกระทบตอความเชอมนของนกทองเทยวทตองการเดนทาง มาทองเทยวในพนท

เปาหมายการพฒนากลมจงหวด

กลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน ประกอบดวย 6 จงหวด ตงอยชายฝงทะเลอนดามน ดานมหาสมทรอนเดย คอ กระบ ตรง พงงา ภเกต ระนอง สตล มศกยภาพโดดเดนในการเปนแหลงทองเทยวทางทะเลระดบนานาชาต มจดขายทางการทองเทยวทส าคญของประเทศ คอ หาดทราย ชายทะเล หมเกาะ และการทองเทยวเชงนเวศน เชน ด าน า ปนผา อกทงเปนแหลงทองเทยวทมชอเสยงระดบโลก มมนตเสนหของความเปน “Andaman Cluster” โดยจงหวดภเกตเปนศนยกลางทเปรยบเสมอน “ไขมกอนดามน” และมแหลงทองเทยวอนๆ ทมชอเสยงระดบนานาชาต เชน เกาะพพ หมเกาะสมลน หมเกาะสรนทร หมเกาะตะรเตา เปนตน อกทงยงมแหลงทองเทยวอนๆ ทมศกยภาพในการพฒนาเพอเพมความหลากหลายของการทองเทยว ไดแก แหลงนเวศ ปาชายเลน และนเวศนธรรมชาตปาเขาในจงหวดพงงา-กระบ-ตรง-สตล และแหลงน าแรธรรมชาตในจงหวดระนองทเปนการทองเทยวเชงสขภาพและสปา มบรการพนฐานสนบสนนการพฒนาพนทเปนแหลงทองเทยวทางทะเลชนน าของโลก (World Class) ทส าคญ คอทาอากาศยานนานาชาต 2 แหง ทจงหวดภเกตและกระบ และทาอากาศยาน ในประเทศอก 2 แหง คอ ทาอากาศยานระนอง ทาอากาศยานตรง มทาเทยบเรอระหวางประเทศ

Page 5: วนที่ 2 - MOI · 2018-01-08 · 4.2 เป้าหมายและตัวชี้วัด 4.3 แนวทางการพัฒนา 4.4 แผนงานโครงการอย่างย่อ

แผนพฒนากลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (กระบ ตรง พงงา ภเกต ระนอง สตล) พ.ศ.2561-2564 114

กลมงานบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (OSM Andaman)

และทาจอดเรอยอรชทมความสะดวกและทนสมยทจงหวดภเกตและสตล และมสถาบนการศกษาทมหลกสตรการพฒนาดานการทองเทยวเปนการเฉพาะ

การจดท าแผนพฒนากลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (พ .ศ. 2561-2564) มเปาหมายส าคญทจะน า ทศทางการพฒนาไปส ความมนคง มงคง และยงยน ครอบคลมทกมตการพฒนา ทงในดานการยกระดบขดความสามารถและการพฒนาศกยภาพการทองเทยวเชงรก การกระจายรายไดและสรางความสมดลของการพฒนาใหกบทกภาคสวน โดยเฉพาะกลมเกษตรกรและชมชนทองถน รวมทงการพฒนาทรพยากรบคคล และการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม บนพนฐานความเขมแขงและการพฒนาทยงยน ท งนศกยภาพ ของกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน นอกจากจะมความอดมสมบรณของทรพยากรธรรมชาตทางทะเล หมเกาะ ประวตศาสตร ประเพณทองถน มชมชนทมวฒนธรรมทนาสนใจ ซงมความเหมาะสมกบการพฒนาการทองเทยวแลว ยงเปนพนททมความอดมสมบรณ เหมาะสมกบการท าการเกษตร และเปนแหลงผลตอาหารรองรบนกทองเทยว โดยเฉพาะอยางยงยางพาราและปาลมน ามนทเปนพชเศรษฐกจหลกของกลมจงหวด ทงน การพฒนาภาคเกษตรกรรมโดยสงเสรมอตสาหกรรมการแปรรป การสงเสรมการพฒนาองคความรทางดานเกษตร และการน าหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาใชในชวตประจ าวนอยางจรงจงจะสามารถยกระดบคณภาพชวต ของเกษตรกร และเปนกลไกทสามารถรองรบผลกระทบจากการทองเทยว ท องอยกบทศทางทผนผวน ของเศรษฐกจโลกอยางสงไดในเวลาเดยวกน

การพฒนากลมจงหวดภาคใตฝ งอนดามนจงตองบรณาการทกภาคสวน ท งหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน และความตองการของประชาสงคม ทองถน และชมชนเขาอยางเปนเอกภาพเพอประโยชนสงสดในพนท โดยมงเปาหมายในการพฒนาทรพยากรบคคล บนฐานการพฒนาคณภาพดานการทองเทยวใหมมาตรฐานอยางยงยน ควบคกบสรางมลคาเพมใหสนคาเกษตรทมศกยภาพในพนทเพอใหชมชนเกดความเขมแขง

กรอบแนวคด

การพฒนากลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน พ.ศ. 2561 -2564 นนไดยดแนวคดการพฒนาอยางยงยน เพอใหเกดการพฒนาทสมดล มการสรางรายไดและการกระจายรายไดททวถงและเปนธรรมและมภมคมกนตอผลกระทบจากการเปลยนแปลงทงจากภายนอกและภายในประเทศ ควบคกบแนวคด การพฒนาแบบองครวม ทยดคนและผลประโยชนของประชาชนเปนตวตง เปนการพฒนามตเศรษฐกจ และสงคมทเชอมโยงทกมตของ การพฒนา ใหเขากบมตทางกายภาพและสงแวดลอมของพนทอยางบรณาการ ภายใตกระบวนการพฒนาของทกฝาย ทเชอมโยงสนบสนนกน ในการท าแผนพฒนาฯ ยงใหความส าคญกบแนวยทธศาสตรพระราชทาน เขาใจ เขาถง พฒนา และการนอมน าหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ไปประยกตใชในการพฒนาใหสอดคลองตามหลกภมสงคมทม วถชวต อตลกษณ และคณคาทหลากหลายทางวฒนธรรมและความหลากหลายทางธรรมชาตแวดลอมของแตละจงหวดและทองถน รวมทงสอดคลองกบความตองการทแทจรงของประชาชนในพนท รวมถงค านงถงหลกการ มสวนรวมของทกภาคการพฒนา” ทงภาครฐ ภาคเอกชน ภาคประชาชนและชมชน ในการรวมคด รวมด าเนนการ และรวมตดตามตรวจสอบและประเมนผลการด าเนนการพฒนา และยดหลกธรรมาภบาล ความยตธรรม โปรงใส มการกระจายอ านาจใหเกดความเปนธรรมทางเศรษฐกจ สงคม และการใชทรพยากร เพอใหสงคมมความสมานฉนทและอยเยนเปนสขรวมกนตามหลกการประชารฐ

Page 6: วนที่ 2 - MOI · 2018-01-08 · 4.2 เป้าหมายและตัวชี้วัด 4.3 แนวทางการพัฒนา 4.4 แผนงานโครงการอย่างย่อ

แผนพฒนากลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (กระบ ตรง พงงา ภเกต ระนอง สตล) พ.ศ.2561-2564 115

กลมงานบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (OSM Andaman)

หลกการ

1. ก าหนดกรอบและทศทางการพฒนาพนทกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามนใหสอดคลองกบทศทางการพฒนาประเทศตามแนวนโยบายพนฐานแหงรฐ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) แผนพฒนาประเทศดานตางๆ ยทธศาสตรการพฒนาภาคใต และแผนพฒนารายสาขา การผลต ภายใตบรบทการเปลยนแปลงทงภายนอกและภายในประเทศ เพอสรางโอกาสการพฒนาใหสอดรบกบบรบทการเปลยนแปลงของโลกและของประเทศ รวมตลอดทงศกยภาพและภมสงคมของพนท เชอมโยงตงแต ตนทาง กลางทาง และปลายทาง

2. ก าหนดบทบาทและยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดภาคใตฝงอนดามนใหเหมาะสมกบศกยภาพและโอกาสของพนท เพอเพมขดความสามารถการแขงขนทางเศรษฐกจ เกดการลงทนเพอสรางงานสรางรายไดและความมงคงใหแกประชาชนในพนทอยางทวถงและเปนธรรม ควบคกบการพฒนาคณภาพคน และการยกระดบคณภาพชวต และสรางศกยภาพความเขมแขงของชมชน การบรหารจดการทรพยากรและจดการคณภาพสงแวดลอมอยางยงยน รวมตลอดทงการรกษาความมนคงของประเทศ การพลงงานและการบรหารจดการทด ของภาครฐ เพอประโยชนสขของประชาชนในพนทและการพฒนาทมนคง มงคง และยงยน

จากกรอบแนวคดและหลกการดงกลาวขางตน กลมจงหวดภาคใตฝงอนดามนจงก าหนดแนวคดในการพฒนาการทองเทยวและเศรษฐกจของกลมจงหวดรวมกน คอ รวมกน เกอหนน และเชอมโยงเพอน าไปสเปาหมาย “การทองเทยวทมคณภาพระดบโลก บนฐานความเขมแขงของภาคเกษตรและชมชนอยางยงยน”

1. การทองเทยวทางบกและทางทะเลทมคณภาพอยางยงยน 2. การสรางมลคาเพมใหสนคาเกษตร ประมง และปศสตวทมศกยภาพในพนท เพอใหชมชนเกด

ความเขมแขงอยางยงยน 3. การพฒนาศกยภาพบ คลากร และเสรมสรางความเขมแข งของชมชนในการบรการ

ดานการทองเทยว และภาคการเกษตร

ทศทางการพฒนากลมจงหวด

แผนภาพ : แนวทางการก าหนดทศทางการพฒนาการทองเทยวกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน พ.ศ. 2561 - 2564

Page 7: วนที่ 2 - MOI · 2018-01-08 · 4.2 เป้าหมายและตัวชี้วัด 4.3 แนวทางการพัฒนา 4.4 แผนงานโครงการอย่างย่อ

แผนพฒนากลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (กระบ ตรง พงงา ภเกต ระนอง สตล) พ.ศ.2561-2564 116

กลมงานบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (OSM Andaman)

กลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน มฐานทรพยากรการทองเทยวทหลากหลาย และมศกยภาพสงโดยเฉพาะทรพยากรทางดานการทองเทยวทงทางทะเลและทางบกทมความโดดเดน และชอเสยงระดบโลก จงไดก าหนดทศทางพฒนาศกยภาพใหเปนศนยกลางการทองเทยวทางทะเล และทางบกทมคณภาพระดบโลก เพอเสรมสรางความเขมแขงใหกบระบบเศรษฐกจของประเทศและกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน เพอกาวเขาสการเปนศนยกลางการทองเทยวระดบโลก โดยเนนการพฒนาศกยภาพบคลากรและเสรมสรางความเขมแขง ของชมชนในการใหบรการดานการทองเทยวทงในระดบสากล และระดบชมชนใหมมาตรฐานเพยงพอ และพฒนาศกยภาพผประกอบการทองเทยวใหมขดความสามารถในการบรหารจดการดานการทองเทยวตามหลกธรรมา ภบาลและเปนมตรกบสงแวดลอม และใหความส าคญกบการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ใหอดมสมบรณอยางยงยน โดยกระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวนในพนทและกลยทธบรหารจดการ ดานการตลาดและประชาสมพนธเพอรกษามาตรฐานและคณภาพของนกทองเทยวและพฒนาระบบและสรางมลคาเพมใหสนคาภาคการเกษตร ประมง และปศสตว ทมศกยภาพในพนท โดยน างานวจยและนวตกรรม มาตอยอดสการพฒนาการแปรรปเพอเพมมลคาสนคา พรอมทงมงเนนการพฒนาและเพมคณภาพบรการพนฐาน และสงอ านวยความสะดวกใหเพยงพอและไดมาตรฐานดานความปลอดภย

2.1 วสยทศน (Vision)

“การทองเทยวทมคณภาพระดบโลก บนฐานความเขมแขงของภาคเกษตรและชมชนอยางยงยน”

2.2 พนธกจ (Mission)

1. มงเนนการบรหารจดการดานการทองเทยวใหไดมาตรฐาน และสงเสรมดานการตลาดประชาสมพนธ พนทการทองเทยวใหกระจายไปสชมชนและทองถนอยางทวถง เพอยกระดบรายไดจากการทองเทยว

2. เสรมสรางความเขมแขงภาคการเกษตรใหเตบโตอยางเตมศกยภาพ เพอสรางรายไดใหกบพนทอยางตอเนองและยงยน

3. พฒนาและเพมศกยภาพทรพยากรบคคลทงภาคการทองเทยวและเกษตร เพอยกระดบประสทธภาพ การท างานใหสงขน น าไปสการขบเคลอนงานใหบรรลตามวตถประสงค

4. บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอมเพอรกษาความสมดลของระบบนเวศ และรกษาความเปนอตลกษณของอนดามน

2.3 เปาประสงครวม (Objectives)

1. มศกยภาพและขดความสามารถในการแขงขนสงทงดานการทองเทยวและภาคเกษตร เพอสรางรายไดและขบเคลอนเศรษฐกจ 2. ชมชนมความเขมแขง ประชาชนมความมนคงในคณภาพชวตทด 3. บคลากรดานการทองเทยวและภาคเกษตรไดรบการพฒนาใหมศกยภาพเพมขน 4. มระบบการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทด เพอคงความอดมสมบรณอยางยงยน 5. มการอนรกษประเพณและวฒนธรรมอนทรงคณคาใหคงความเปนอตลกษณแหงอนดามน

Page 8: วนที่ 2 - MOI · 2018-01-08 · 4.2 เป้าหมายและตัวชี้วัด 4.3 แนวทางการพัฒนา 4.4 แผนงานโครงการอย่างย่อ

แผนพฒนากลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (กระบ ตรง พงงา ภเกต ระนอง สตล) พ.ศ.2561-2564 117

กลมงานบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (OSM Andaman)

ตวชวดความส าเรจตามเปาหมายการพฒนากลมจงหวด

1) เปนฐานการทองเทยวทางทะเลชนน าระดบโลก

กลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน มสถานททองเทยว และมทรพยากรทางธรรมชาตทมความสวยงาม เปนเอกลกษณของอนดามน โดยเฉพาะทรพยากรทางทะเล ชายหาด หมเกาะ เชน เกาะภเกต เกาะลนตา เกาะพพ เกาะลบง และเกาะหลเปะ จงตองรกษาความมชอเสยง และเพมมนตเสนหดวยการเพมกจกรรมการทองเทยวรปแบบใหม ๆ เชน MICE และ Marina ทภเกต โดยคงไวซงอตลกษณอนดามนและรกษาสงแวดลอมเพอเสรมบทบาทสการเปนเมองทองเทยวชนน าของโลก ประกอบกบใหความส าคญกบนกทองเทยวมแนวโนมสนใจการทองเทยวในความสนใจพเศษ (Special Interest Tourism) เชน การทองเทยวเชงสขภาพ (Health Tourism) การทองเทยวเชงผจญภย (Adventure Tourism) การทองเทยวเชงวฒนธรรม (Spiritual Tourism) การทองเทยวเพอการประชมและนทรรศการ (MICE) เปนตน รปแบบการทองเทยวดงกลาวมแนวโนมขยายตวเนองจากนกทองเทยวมแนวโนมตองการทจะเรยนรและไดรบประสบการณทแตกตางในการทองเทยวแตละครง ตองการสมผสธรรมชาตทบรสทธ กจกรรมทเปนมตรกบสงแวดลอม เลอกพกแรมในโรงแรมทมเอกลกษณ ซงประเทศไทยมความพรอมของทรพยากรพนฐานส าหรบการทองเทยวในความสนใจพเศษ 2) เปนฐานการผลตยางพาราและปาลมน ามนครบวงจร กล มจ งหวดภาคใตฝ งอนดามน มผลผลตยางพาราและผลผลตปาลมน ามนในสดสวนท ส ง จงควรพฒนาแบบครบวงจรเพอเปนศนยกลางการผลตยางพาราและปาลมน ามนของประเทศ

ประเดนการพฒนาของกลมจงหวด

1. วตถประสงค กรอบยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน

กรอบและทศทางในการพฒนากลมจงหวดภาคใตฝ งอนดามนเพอสนบสนนเปาหมาย “การทองเทยวทมคณภาพระดบโลก บนฐานความเขมแขงของภาคเกษตรและชมชนอยางยงยน” ในระยะ 4 ป ขางหนา ไดด าเนนการจดท าแผนพฒนากลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน เพอตอยอดและเพมศกยภาพการพฒนาจากฐานการพฒนาตามแผนพฒนากลมจงหวดในระยะท 1 (2553 - 2556) และระยะท 2 (2557-2560) โดยในระยะท 3 น มงเนนการสรางศกยภาพในมตดานการพฒนาใหประสานสอดคลอง และเกดบรณาการทกภาคสวนในรปแบบประชารฐ และเกดความสมดลทงดานความมนคงโดยการพฒนาโครงสรางพนฐาน เพมมาตรฐานดานความปลอดภย และสงเสรมดานพลงงานทางเลอกเพอใหเกดความมนคงดานพลงงาน และสรางความมงคงโดยการเพมศกยภาพใหแกภาคธรกจทเกยวของ ทงดานการทองเทยวและเกษตรกรรม โดยเฉพาะภาคการเกษตร (การเพาะปลก การปาไม การประมง และปศสตว) และเสรมสรางความเขมแขงใหกบชมชนในพนทเพอกระจายรายได กระจายความเจรญ ลดความเหลอมล า ควบคไปกบการสงเสรมพชเศรษฐกจหลกของกลม คอ ปาลมน ามนและยางพารา โดยการก าหนดกรอบของยทธศาสตรในการด าเนนการ รวมทงการบรหารจดทรพยากรธรรมชาต และการพฒนาบคลากรใหมคณภาพ และมาตรฐานรองรบการพฒนาประเทศอยางยงยน ดงน

Page 9: วนที่ 2 - MOI · 2018-01-08 · 4.2 เป้าหมายและตัวชี้วัด 4.3 แนวทางการพัฒนา 4.4 แผนงานโครงการอย่างย่อ

แผนพฒนากลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (กระบ ตรง พงงา ภเกต ระนอง สตล) พ.ศ.2561-2564 118

กลมงานบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (OSM Andaman)

1.1 พฒนาคณภาพดานการทองเทยวใหมมาตรฐาน อยางยงยน เปนการพฒนาและรกษาฐานการเปนศนยกลางการทองเทยวใหไดมาตรฐาน โดยเนนการสรางรายไดการทองเทยวอยางยงยน โดยมกลยทธการพฒนาแหลงทองเทยว และสงเสรมการจดกจกรรมการทองเทยวให สอดรบกบอตลกษณ เชอมโยงวธชวต วฒนธรรม และภมปญญาทองถน โดยค านงถงความอดมสมบรรณของทรพยากรธรรมชาต และความสามารถในการรองรบนกทองเทยว (Carrying Capacity) เพอใหการทองเทยวเปนการทองเทยวอยางมคณภาพมากกวาการเนนในเชงปรมาณ พรอมกนนนยงสงเสรมใหชมชนไดเขามามบทบาทส าคญในการบรหารจดการการทองเทยว และมความเปนเจาของการทองเทยวในพนท ควบคไปกบการสรางความมนคงและปลอดภยในชวตและทรพยสนของทงนกทองเทยวและประชากรทอาศยอยในกลมจงหวดอนดามน

1.2 การพฒนาระบบและสรางมลคาเพมใหสนคาภาคเกษตร ประมง และปศสตว ทมศกยภาพ ในพนท เพอใหชมชนเกดความเขมแขงอยางยงยน สงเสรมการรวมกลมและใหองคความรแกเกษตรกร เพอสรางความเขมแขงใหสถาบนเกษตรกร และน านวตกรรมมาตอยอดดานการแปรรปและเพมผลผลต โดยเนนทพชเศรษฐกจหลกของกลมจงหวด ไดแก ปาลมน ามน ยางพารา และเพมมลคาผลตทางดานการประมง และปศสตว และลดตนทนการผลต เพอสรางรายไดใหเกษตรกร และเพมกลมเกษตรกรรายใหมทมคณภาพและมความพรอมตอการพฒนากลมจงหวดภาคใตฝง อนดามนเพอสรางฐานการเปนครวของโลก และสงเสรมพฒนาผประกอบการดานการอตสาหกรรมอาหารและ แปรรปผลผลตเพอสรางฐานความเขมแขงทางดานเศรษฐกจ

1.3 การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพตนทนมนษยเพอน าไปสการพฒนาทยงยน การพฒนาบคลากรในภาคการทองเทยวและภาคเกษตรนน เปนสงทจ าเปนอยางยง เนองจาก ในปจจบนพนทกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน มการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจอยางตอเนองโดยเฉพาะภาคการทองเทยว

2. เปาหมายและตวชวด

2.1 จดเนนทางยทธศาสตร (Strategic Positioning)

1. การทองเทยวทมมาตรฐานและคณภาพระดบโลก 2. การเพมมลคาภาคการผลตเกษตร ประมง และปศสตว ใหมมาตรฐานความปลอดภยและเปนมตรตอ

สงแวดลอม 3. การบรหารจดการทยงยน โดยเนนการพฒนาทรพยากรบคคล ภมสงคม ประวตศาสตร ประเพณ

วฒนธรรม และความตองการของทองถน

Page 10: วนที่ 2 - MOI · 2018-01-08 · 4.2 เป้าหมายและตัวชี้วัด 4.3 แนวทางการพัฒนา 4.4 แผนงานโครงการอย่างย่อ

แผนพฒนากลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (กระบ ตรง พงงา ภเกต ระนอง สตล) พ.ศ.2561-2564 119

กลมงานบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (OSM Andaman)

2.2 ตวชวดและคาเปาหมาย (KPI)

ตวชวด คาฐาน

(คาเฉลย ป 54-57)

คาเปาหมายป 2561-2564

2561 2562 2563 2564

อตราการขยายตวของผลตภณฑมวลรวม รอยละ

0.7 รอยละ

1.5 รอยละ

2 รอยละ

2.5 รอยละ

3

อตราการเพมขนของรายไดจากการทองเทยว รอยละ 12.02

รอยละ 12.5

รอยละ 13

รอยละ 13.5

รอยละ 14

อตราการเพมขนของผลตภณฑมวลรวมภาคเกษตร

รอยละ -8.2

รอยละ 0.2

รอยละ 0.8

รอยละ 1.5

รอยละ 2

ประเดนยทธศาสตรท 1 พฒนาคณภาพดานการทองเทยวใหมมาตรฐานอยางยงยน

เปาประสงคเชงยทธศาสตร ตวชวดประเดน

ยทธศาสตร

คาฐาน (คาเฉลย ป 54-57)

คาเปาหมาย พ.ศ. 2561

พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563

พ.ศ. 2564

พ.ศ. 2561-2564

1. ก ารท อ ง เท ย วท มมาตรฐานการบรการท ด เนนเรองความสะอาดและส ข อ น า ม ย ท ด ค ว า มสะดวกสบายในการเดนทาง และมาตรการรกษาความปลอดภยทไดมาตรฐาน เพอสรางความเชอมนเรองความป ล อ ด ภ ย ใน ช ว ต แ ล ะทรพยสน ใหกบประชาชนและนกทองเทยว ท งชาวไทยและตางชาต 2. การบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม อนรกษฟนฟทรพยากรทงทางบกและทางทะเลอนมคณคาใหคงความอดมสมบรณ เปนแหลงทองเทยวทสวยงาม รวมถงการอนรกษประเพณ วฒนธรรม เพอเผยแพรอตลกษณการทองเทยวแหงอนดามน

อตราการเพมขน ของรายไดจากกาทองเทยว

รอยละ 12.02

รอยละ 12.5

รอยละ 13

รอยละ 13.5

รอยละ 14

รอยละ 14

Page 11: วนที่ 2 - MOI · 2018-01-08 · 4.2 เป้าหมายและตัวชี้วัด 4.3 แนวทางการพัฒนา 4.4 แผนงานโครงการอย่างย่อ

แผนพฒนากลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (กระบ ตรง พงงา ภเกต ระนอง สตล) พ.ศ.2561-2564 120

กลมงานบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (OSM Andaman)

ประเดนยทธศาสตรท 2 การพฒนาระบบและสรางมลคาเพมใหสนคาภาคเกษตร ประมง และปศสตวทมศกยภาพในพนท เพอใหชมชนเกดความเขมแขงอยางยงยน

เปาประสงคเชงยทธศาสตร ตวชวดประเดน

ยทธศาสตร

คาฐาน (คาเฉลย ป 54-57)

คาเปาหมาย

พ.ศ. 2561

พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563

พ.ศ. 2564

พ.ศ. 2561-2564

1. เกษตรกรมองคความรมนวตกรรมการผลตเพอเพมผลผลตและลดตนทนการผลต รวมถงการแปรรปเพอเพมมลคาสนคาภาคเกษตร ประมงปศสตว เปนการสรางรายไดเพมใหครวเรอนและยกระดบคณภาพชวตใหดขน 2. มชองทางการตลาดและประชาสมพนธทหลากหลายในการสงเสรมการทองเทยว และการเกษตร เพอเพมโอกาสทางธรกจและสรางรายไดเพมขน

อตราการเพมขนข อ งผ ล ต ภ ณ ฑม ว ล ร ว ม ภ า คเกษตร

รอยละ -8.2

รอยละ 0.2

รอยละ 0.8

รอยละ 1.5

รอยละ 2

รอยละ 2

ประเดนยทธศาสตรท 3 การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพตนทนมนษยเพอน าไปสการพฒนาทยงยน

เปาประสงคเชงยทธศาสตร ตวชวดประเดน

ยทธศาสตร

คาฐาน (คาเฉลย ป 54-57)

คาเปาหมาย พ.ศ. 2561

พ.ศ. 2562

พ.ศ. 2563

พ.ศ. 2564

พ.ศ. 2561-2564

บคลากรทางดานบรการการทองเทยวและภาคเกษตร มศกยภาพสง มทกษความรความสามารถในการท างานอยางมประสทธภาพและประสบผลส าเรจตามวตถประสงค เพอขบ เคลอนชมชนใหเขมแขงและยกระดบคณภาพชวตใหดขน

อตราการเพมขน ข อ ง ม ล ค าผลตภณ ฑ เฉล ยตอหว

รอยละ 0.3

รอยละ 1

รอยละ 1.5

รอยละ 2

รอยละ 2.5

รอยละ 2.5

Page 12: วนที่ 2 - MOI · 2018-01-08 · 4.2 เป้าหมายและตัวชี้วัด 4.3 แนวทางการพัฒนา 4.4 แผนงานโครงการอย่างย่อ

แผนพฒนากลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (กระบ ตรง พงงา ภเกต ระนอง สตล) พ.ศ.2561-2564 121

กลมงานบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (OSM Andaman)

3. แนวทางการพฒนา

ประเดนยทธศาสตรท 1 : พฒนาคณภาพดานการทองเทยวใหมมาตรฐาน อยางยงยน

กลยทธ 1.1 สงเสรมและพฒนาศกยภาพพนทใหสามารถรองรบการขยายตวดานการทองเทยว ใหเพยงพอและเหมาะสม

1. พฒนาโครงสรางพนฐานเชอมโยงการคมนาคม ทางบก ทางทะเล และทางอากาศ ใหเพยงพอและไดมาตรฐาน

2. พฒนาแหลงทองเทยวและอตสาหกรรมการทองเทยวใหสอดรบกบภมสงคม อตลกษณอนดามน ใหคงความสวยงาม สะอาด และความตองการของทองถน

3. พฒนาและสงเสรมผประกอบการดานอาหารพนเมอง อาหารโบราณ และอาหารฮาลาล เพอรองรบการทองเทยวเชงวฒนธรรม

4. สงเสรมและอนรกษประเพณวฒนธรรม วถชวตและภมปญญาทองถนอนดามน เพอสรางจดขายทางการตลาดสการทองเทยวนานาชาต

5. พฒนาระบบสาธารณปโภค ระบบสารสนเทศ และสงอ านวยความสะดวก ในพนทใหเพยงพอตอความตองการของประชาชนและนกทองเทยว

กลยทธ 1.2 การพฒนาและยกระดบมาตรฐานความปลอดภยและสขอนามยสงแวดลอมใหได มาตรฐานเพอสรางความเชอมนแกนกทองเทยว

1. เพมประสทธภาพระบบปองกนและบรรเทาสาธารณภย เพอสรางความเชอมนและรองรบภยพบตและสาธารณภย

2. สรางความเชอมนในดานความปลอดภยในชวตทรพยสนแกประชาชนและนกทองเทยว ทงชาวไทยและชาวตางประเทศ

3. พฒนาระบบเฝาระวงสขอนามย การบรการดานสาธารณสขใหมประสทธภาพ และเพยงพอรองรบตอการขยายเมองและทศทางการพฒนาแหลงทองเทยว

4. พฒนาและสงเสรมผประกอบการดานอาหารพนเมอง อาหารโบราณ และอาหารฮาลาลใหถกตามหลกสขอนามยและโภชนาการเพอรองรบการเปน ครวของโลก

5. พฒนาระบบขอมลขาวสารและสรางเครอขายความรวมมอจากทกภาคสวน ในรปแบบประชารฐ และสงเสรมการยกระดบพฒนาชมชนใหมความเขมแขง เพอรองรบภยพบตและภยตอความมนคงในทกรปแบบ

6. สรางมาตรการควบคมจ านวนนกทองเทยวใหไดมาตรฐานตามความสามารถ ในการรองรบ (Carrying Capacity)

กลยทธ 1.3 บรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหอดมสมบรณอยางยงยน โดยกระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวนในพนท

1. ฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมใหคงความอดมสมบรณ เพอสรางความสมดลยของระบบนเวศ โดยเฉพาะพนทเพาะพนธ อนบาล และขยายพนธสตวทะเล

2. เพมประสทธภาพการบรหารจดการขยะมลฝอยและน าเสย 3. เพมประสทธภาพการบรหารจดการน าใหเพยงพอกบความตองการของกลมจงหวด

Page 13: วนที่ 2 - MOI · 2018-01-08 · 4.2 เป้าหมายและตัวชี้วัด 4.3 แนวทางการพัฒนา 4.4 แผนงานโครงการอย่างย่อ

แผนพฒนากลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (กระบ ตรง พงงา ภเกต ระนอง สตล) พ.ศ.2561-2564 122

กลมงานบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (OSM Andaman)

4. การบรหารจดการพลงงานใหมประสทธภาพและเพยงพอตอความตองการ 5. การพฒนาระบบผงเมองและการใชประโยชนทดนใหสอดคลองตอความตองการ

ของทองถนและการพฒนาทสมดล กลยทธ 1.4 บรหารจดการการตลาดและประชาสมพนธ 1. เชอมโยงเครอขายทางการทองเทยว การคาและบรการกบกลมประเทศ

เพอนบาน 2. พฒนาความสมพนธกบตางประเทศในรปแบบบานพเมองนองหรอแลกเปลยน

ดานวฒนธรรมและเปนฐานเชอมโยงการทองเทยว 3. พฒนาและยกระดบตลาดการทองเทยวในทกสาขาใหมศกยภาพตอการแขงขน

ในระดบสากล 4. สงเสรม พฒนา ระบบประชาสมพนธภาครฐและสรางภาคเครอขายเอกชน

เพอสรางกลไกการตลาด และเพมชองทางในการประชาสมพนธผลตภณฑชมชนไปสตลาดการทองเทยว

ประเดนยทธศาสตรท 2 : การพฒนาระบบและสรางมลคาเพมใหสนคาภาคเกษตร ประมง และปศสตว ทมศกยภาพในพนท เพอใหชมชนเกดความเขมแขงอยางยงยน

กลยทธ 2.1 การพฒนาประสทธภาพทางการเกษตร (พช ประมง และปศสตว) เพอเพมผลผลต และลดตนทนการผลต และสรางฐานรายไดใหกบเกษตรกร

1. พฒนาและเพมผลผลตทางการเกษตร ประมง และปศสตว และลดตนทนจากปจจยการผลตตาง ๆ

2. สงเสรมการน าผลการศกษาวจยเพอพฒนาและคดเลอกสายพนธทเหมาะสม กบพนท และพฒนากระบวนการเพาะปลกหรอเกบเกยวอยางถกตองเหมาะสม เพอใหไดผลผลตทมคณภาพมากยงขน

3. นอมน าปรชญาเศรษฐกจพอเพยงและทฤษฎใหม ไปประยกต ใช ในภาคการเกษตร เพอสรางความเขมแขงของสถาบนการเกษตรกร และสรางความมนคงในอาชพและรายไดใหแกเกษตรกร

กลยทธ 2.2 การพฒนาอตสาหกรรมเกษตรแปรรปไปสผลตภณฑทมมลคาสง 1. พฒนาผลตภณฑใหมทเหมาะสมกบผลตผลในพนท โดยการน าผลงานวจย

และนวตกรรมใหมมาประยกตใชเพอสรางผลตภณฑใหม ๆ หรอน าวสดเหลอทงจากกระบวนการผลต/แปรรป มาใชใหเกดประโยชนสงสด

2. สงเสรมใหเกดกระบวนการบรหารจดการโรงงาน/ผลตภณฑตนแบบ เพอพฒนาผลตภณฑใหมตามแนวทางและกระบวนการทวางไว

3. พฒนาสนคาประมงและสตวน ามลคาสงเปนผลตภณฑอตสาหกรรม

กลยทธ 2.3 การสงเสรมศกยภาพดานการตลาด 1. พฒนาองคความรในการวเคราะห ประเมนสถานการณดานการตลาดทาง

การเกษตร 2. พฒนาระบบและบรหารจดการเครอขาย เพอเชอมโยงเครอขายและสถาบน

เกษตรกรในกลมจงหวด

Page 14: วนที่ 2 - MOI · 2018-01-08 · 4.2 เป้าหมายและตัวชี้วัด 4.3 แนวทางการพัฒนา 4.4 แผนงานโครงการอย่างย่อ

แผนพฒนากลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (กระบ ตรง พงงา ภเกต ระนอง สตล) พ.ศ.2561-2564 123

กลมงานบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (OSM Andaman)

3. สงเสรมและสนบสนนสถาบนเกษตรกรใหมขดความสามารถในการด าเนนธรกจและชวยเหลอสมาชกในดานการผลตและการตลาด

4. สงเสรมและผลกดนใหมศนยกลางการคาเกษตรของกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามนเพอเชอมโยงและกระจายสนคาไปสภมภาคทงในและตางประเทศ

กลยทธ 2.4 การสงเสรมการรวมกลมของเกษตรกร และผประกอบการเพอสรางความเขมแขง

1. การสงเสรมการรวมกลมของเกษตรกรในรปแบบสหกรณ วสาหกจชมชนหรอรปแบบบรษทประชารฐ เพอสรางความเขมแขงใหกบกลมทน

2. สรางเกษตรกรรนใหมทมความรทงทางทฤษฎและการปฏบต เพอไปประกอบอาชพเกษตรกรรมและเปนแบบอยางทดแกเกษตรกรรายอน เพอใหเกดการพฒนาการเกษตรทยงยน

ประเดนยทธศาสตรท 3 : การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพตนทนมนษยเพอน าไปสการพฒนาทยงยน กลยทธ 3.1 การพฒนาบคลากรใหมความร ความสามารถ มศกยภาพ รองรบตอการเปลยนแปลง

1. พฒนาและสงเสรมการรวมกลมของประชาชนในระดบชมชนและหมบาน เพอรวมกนสนบสนน อนรกษและคมครองสงแวดลอม ทรพยากรธรรมชาต ความหลากหลายทางชวภาพ รวมทงมรดกทางวฒนธรรม

2. พฒนาและสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการปองกนประเทศ พทกษรกษาเกยรตภม ผลประโยชนของชาต และสาธารณสมบตของแผนดน และใหความรวมมอในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

3. สงเสรม สนบสนนใหชมชนและประชาชนไดรวมกนในการอนรกษ ฟนฟ และสงเสรมภมปญญาทองถน ศลปะ วฒนธรรม ขนบธรรมเนยมและจารตประเพณอนดงามของทองถน

กลยทธ 3.2 การพฒนาคณภาพบคลากรดานการทองเทยวใหไดมาตรฐาน

1. สรางโอกาสในการเขาถงความรทางวชาการ การพฒนาทกษะ วชาชพใหกบบคลากรภายนอกสถานศกษาและผทขาดโอกาส ใหมศกยภาพในการรองรบธรกจการทองเทยว

2. พฒนาบคลากรของชมชนใหสามารถรองรบการขยายตวของภาคธรกจการทองเทยวใหสอดคลองกบความตองการของชมชนในทองถน

3. พฒนาคณภาพบคลากรทกภาคสวนใหมความรความสามารถดานภาษา เทคโนโลย การบรหารจดการ และนวตกรรมสมยใหม เพอเพมขดความสามารถในการแขงขน

4. พฒนาศกยภาพผประกอบการทองเทยวขนาดเลกและวสาหกจชมชน ใหมความสามารถในการบรการจดการทองเทยวตามหลกธรรมาภบาล

กลยทธ 3.3 การพฒนาและยกระดบมาตรฐานชมชน

1. พฒนาและยกระดบกระบวนการมสวนรวมของชมชน ใหมความเขมแขง เพอการพฒนาทยงยน

2. สรางเสรมจตส านกประชาชนและพลเมองใน พนท ในการ เปนเจาบ าน เจาเมองทด

3. พฒนาและยกระดบชมชนในการบรหารจดการทเปนมตรกบสงแวดลอม

Page 15: วนที่ 2 - MOI · 2018-01-08 · 4.2 เป้าหมายและตัวชี้วัด 4.3 แนวทางการพัฒนา 4.4 แผนงานโครงการอย่างย่อ

แผนพฒนากลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (กระบ ตรง พงงา ภเกต ระนอง สตล) พ.ศ.2561-2564 124

กลมงานบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (OSM Andaman)

4. แผนงานโครงการอยางยอ (Project Brief) 4.1 แผนงาน (ชดโครงการ)

กลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน ก าพหนดแผนงานโครงการออกเปน 7 แผนงานภายใตยทธศาสตร ดงน

ยทธศาสตรท 1 พฒนาคณภาพดานการทองเทยวใหมมาตรฐาน อยางยงยน

แผนงานพฒนาระบบโครงสรางพนฐานรองรบการทองเทยวอนดามน

แผนงานพฒนาและสงเสรมการทองเทยวและกฬาอนดามนสสากล

แผนงานพฒนาและบรหารจดการระบบรกษาความปลอดภยใหแกนกทองเทยว และประชาชน

แผนงานบรหารจดการคณภาพสงแวดลอม

ยทธศาสตรท 2 การพฒนาระบบและสรางมลคาเพมใหสนคาภาคเกษตร ประมง และปศสตว ทมศกยภาพในพนท เพอใหชมชนเกดความเขมแขงอยางยงยน

แผนงานพฒนาศกยภาพดานการเกษตรครบวงจรสครวโลก

ยทธศาสตรท 3 การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพตนทนมนษยเพอน าไปสการพฒนาทยงยน

แผนงานพฒนาคณภาพชวตสสงคมยงยน

Page 16: วนที่ 2 - MOI · 2018-01-08 · 4.2 เป้าหมายและตัวชี้วัด 4.3 แนวทางการพัฒนา 4.4 แผนงานโครงการอย่างย่อ

แผนพฒนากลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (กระบ ตรง พงงา ภเกต ระนอง สตล) พ.ศ.2561-2564 125

กลมงานบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (OSM Andaman)

4.2 โครงการอยางยอ (Project Brief)

แผนงานพฒนาระบบโครงสรางพนฐานรองรบการทองเทยวอนดามน

หวขอ รายละเอยด ๑. ชอแผนงาน พฒนาระบบโครงสรางพนฐานรองรบการทองเทยวอนดามน 2. ความส าคญของแผนงาน /หลกการและเหตผล การทองเทยว เปนอตสาหกรรมทมบทบาทส าคญยงตอการพฒนา

เศรษฐกจของประเทศไทย จงจ าเปนตองเนนการพฒนาระบบโครงสรางพนฐาน และสงอ านวยความสะดวกเพอการทองเทยว การสรางโครงขายเสนทางคมนาคมและระบบเชอมโยงการเดนทางส าหรบนกทองเทยว เพอเตรยมความพรอมใหมศกยภาพในการรองรบนกทองเทยวทงในและตางประเทศท เดนทางเขามาทองเทยวในประเทศ ซงกลมจงหวดอนดามนไดจดท าแผนงานโดยด าเนนการใหสอดคลองกบนโยบายรฐบาลในการกระตนเศรษฐกจและพฒนาโครงขายคมนาคมเชอมโยงการทองเทยวทสะดวกและปลอดภย จดท าการยกระดบและเพมมาตรฐานระบบคมนาคมเชอมเมองภายในกลมจงหวดอนดามนสแหลงทองเทยวนานาชาต การพฒนาโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมใหไดมาตรฐานและมศกยภาพรองรบการขยายตวดานเศรษฐกจและการทองเทยว พรอมอ านวยความสะดวกในการเดนทางใหแกประชาชนและนกทองเทยว รวมทงแกปญหาการจราจรของจงหวดในกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน ซงเปนผลมาจากการขยายตวของอตสาหกรรมทองเทยว เพอขบเคลอนกลมจงหวดอนดามนสนานาชาต เนองจากจงหวดในกลมจงหวดอนดามน มแหลงทองเทยวทมชอเสยงในระดบโลก และมนกทองเทยวเดนทางมาทองเทยวจ านวนมาก สรางรายไดเขาประเทศหลายแสนลานบาท ท าใหมจ านวนประชาชนและนกทองเทยวเดนทางเขาสกลมจงหวดเพมสงขน สงผลกระทบตอโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมขนสง ทงทาอากาศยาน ทางหลวง ทาเรอ รวมถงปญหาการจราจร และระบบขนสงสาธารณะ ไมเพยงพอตอการใหบรการ ท าใหประชาชนและนกทองเทยวไมไดรบความสะดวกในการเดนทาง สงผลกระทบตอภาพลกษณดานการทองเทยว รวมทงคณภาพชวตของประชาชน

3. วตถประสงคของโครงการ - เพ อเสรมสรางความปลอดภยและอ านวยความสะดวกใหกบนกทองเทยวและประชาชนทเดนทางมาทองเทยวในพนทกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน - เพอรองรบการขยายตวทางดานการทองเทยวของกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน

4. พนทเปาหมาย 6 จงหวดกลมภาคใตฝงอนดามน 5. กจกรรมหลก 1. โครงการปรบปรงทนสะพานจอดเรออาวไรเลย จงหวดกระบ

2. โครงการยกระดบและเพมมาตรฐานระบบคมนาคมเชอมเมองภเกตสแหลงทองเทยวนานาชาตหาดกมลา – หาดกะหลม – หาดปาตอง จงหวดภเกต

3. โครงการพฒนาเสนทางเพอการทองเทยวจงหวดตรง จ านวน 3 เสนทาง 4. โครงการพฒนาตลงและปรบปรงเสรมสรางเสถยรภาพตลงคลองบางเนยง 5. โครงการกอสรางระบบปองกนน าทวมและน ากดเซาะตลงคลองกะเปอร บาน

ฝายทา หมท ๔ และบานกงษ หมท ๕ ต.กะเปอร อ.กะเปอร จ.ระนอง 6. โครงการปรบปรงทาเทยบเรอเพอการทองเทยวทะเลอนดามน 7. โครงการตดตงไฟฟาแสงสวางในเขตอ าเภอยานตาขาวจงหวดตรง 8. โครงการขยายเสนทางเขาสแหลงทองเทยวบนเขาหลก จงหวดพงงา

Page 17: วนที่ 2 - MOI · 2018-01-08 · 4.2 เป้าหมายและตัวชี้วัด 4.3 แนวทางการพัฒนา 4.4 แผนงานโครงการอย่างย่อ

แผนพฒนากลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (กระบ ตรง พงงา ภเกต ระนอง สตล) พ.ศ.2561-2564 126

กลมงานบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (OSM Andaman)

หวขอ รายละเอยด 9. โครงการปรบปรงภมทศนระบบไฟฟาใตดนเพอสงเสรมการทองเทยวสอนดามน 10. โครงการปรบปรงอางเกบน าคลองหาดสมแปน หม 3 ต าบลหาดสมแปน

อ าเภอเมองระนอง จงหวดระนอง 11. โครงการกอสรางและปรบปรงเสนทางสแหลงทองเทยวทะเลอนดามน 12. โครงการตดตงไฟฟาแสงสวางสาธารณะทางเชอมแหลงทองเทยวถ าวงพระยา

พชยสงคราม หมท 4 ต าบลหนองบว อ าเภอรษฎา จงหวดตรง 13. โครงการปรบปรงทาเทยบเรอเพอสนบสนนผลตภณฑอาหารทะเลฝงอนดามน 14. โครงการปรบปรงภมทศนและถนนเขาสแหลงทองเทยวหาดนพรตนธารา

(เชอมระหวางถนนสาย 4202 กบ 4203) 15. โครงการปรบปรงระบบไฟฟาแหลงทองเทยวหาดนพรตนธารา 16. โครงการตดตงระบบไฟฟาแสงสวางสาธารณะ

6. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 - 2564 7. งบประมาณ 750,526,122 บาท 8. ตวชวด ระดบความพงพอใจของประชาชนทมในความสะดวก ปลอดภยจากโครงสราง

พนฐานเพมขน รอยละ 4.75 9. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome) - รายไดจากการทองเทยวของกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามนเพมขน

- นกทองเทยวทเขามากลมจงหวดภาคใตฝงอนดามนเพมขน

Page 18: วนที่ 2 - MOI · 2018-01-08 · 4.2 เป้าหมายและตัวชี้วัด 4.3 แนวทางการพัฒนา 4.4 แผนงานโครงการอย่างย่อ

แผนพฒนากลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (กระบ ตรง พงงา ภเกต ระนอง สตล) พ.ศ.2561-2564 127

กลมงานบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (OSM Andaman)

แผนงานพฒนาและสงเสรมการทองเทยวและกฬาอนดามนสสากล

หวขอ รายละเอยด ๑. ชอแผนงาน พฒนาและสงเสรมการทองเทยวและกฬาอนดามนสสากล 2. ความส าคญของแผนงาน /หลกการและเหตผล กลมจงหวดภาคใตฝงอนดามนมศกยภาพดานการทองเทยวสง โดยม

นกทองเทยวตางชาตมาเยอนกลมจงหวดนสงสดเปนอนดบ 1 จาก 18 กลมจ งห ว ด ท ว ป ร ะ เท ศ แ ล ะ ก ล ม จ งห ว ด อ น ด าม น เป น พ น ท ท ม แ ห ล งทรพยากรธรรมชาตทสวยงามเปนทนยมของนกทองเทยวในกลมประเทศ อาเชยน ระดบนานาชาตและทวโลก มความส าคญทางประวตศาสตร ศลปวฒนธรรม และวถชมชน ทมเอกลกษณเฉพาะดวยตนทนทางทรพยากรทางธรรมชาตและตนทนทางวถชวต ศลปวฒนธรรม ในพนทอนดามน สามารถสรางรายไดและมลคาเพมทางเศรษฐกจเปนล าดบตนๆใหแกประเทศ การตอยอดศลปวฒนธรรมเพอการสรางมลคาทางเศรษฐกจ ตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ ยทธศาสตรท ๓ การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและการแขงขนไดอยางยงยน ประเทศมรายไดจากการทองเทยวเพมขนและมขดความสามารถในการแขงขนดานการทองเทยวเพมขน รวมทงนโยบายประเทศไทย ๔.๐ อนสงผลตอการทองเทยวในระยะยาวอยางยงยนของกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน กลมจงหวดอนดามนจงไดจดท าแผนงานพฒนาและสงเสรมการทองเทยวและกฬาอนดามนสสากล ซงในแผนงานมการจดงานแสดงและจ าหนายสนคาของผประกอบการในพนทกลมจงหวด เปนการใชกลยทธการบรหารจดการตลาดและการประชาสมพนธ สรางโอกาสใหผลตภณฑชมชนของกลมจงหวดไปสตลาดการทองเทยว เปนการเผยแพรประชาสมพนธผลตภณฑใหเปนทรจกแกผบรโภค/นกทองเทยวทงไทยและตางชาตไดรจกมากยงขน เพมชองทางการตลาดใหกบสนคา และเพมขดความสามารถในการแขงขนใหกบผประกอบการ และมการสงเสรมการเดนทางทองเทยวเพอสขภาพ เพอเปนการกระตนการทองเทยวทงตลาดในประเทศและตลาดตางประเทศ เพอให เกดการรบรภาพลกษณทสรางสรรคของการทองเทยวทใสใจสงแวดลอมตามนโยบายรฐบาลและกระทรวงการทองเทยวและกฬา เปนการชวยยกระดบคณภาพชวตของสงคมทมความหลากหลายทางวฒนธรรมใหมคณภาพชวตทดขน รวมถงการสงเสรมใหศลปน ไดมเวทในการแสดงออกทางความคดสรางสรรค พฒนาตนเองสความเปนเลศทางดานศลปะ ไดแลกเปลยนเรยนรกระบวนการคดสรางสรรคในระดบนานาชาต เพอเปนบนไดกาวสศลปนมออาชพในระดบสากล และยงเปนการพฒนาบคลากรดานศลปะในกลมภาคใตฝงอนดามน ในดานการบรหารจดการงานศลปะรวมสมย รวมทงการสรางรายไดจากการกระตนทนและทรพยากรทางศลปวฒนธรรม เปนพนทการทองเทยวคณภาพระดบนานาชาต

3. วตถประสงคของโครงการ - เพอสนบสนนการสรางรายไดเขาสกลมจงหวดและกระตนเศรษฐกจในภมภาค

- เพอเพมชองทางการตลาดแกผประกอบการ - ประชาสมพนธสนคาในกลมจงหวดใหเปนทรจกและยอมรบของนกทองเทยว - เพอเปนการสงเสรมใหคนไทยเดนทางทองเทยวในประเทศมากขน - เพอกระตนเศรษฐกจพฒนาเปนแหลงทองเทยวชมชนเชงอนรกษระดบนานาชาต โดยเชอมโยงแหลงทองเทยวทส าคญของจงหวดและในภมภาค

Page 19: วนที่ 2 - MOI · 2018-01-08 · 4.2 เป้าหมายและตัวชี้วัด 4.3 แนวทางการพัฒนา 4.4 แผนงานโครงการอย่างย่อ

แผนพฒนากลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (กระบ ตรง พงงา ภเกต ระนอง สตล) พ.ศ.2561-2564 128

กลมงานบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (OSM Andaman)

หวขอ รายละเอยด 4. พนทเปาหมาย 6 จงหวดกลมภาคใตฝงอนดามน 5. กจกรรมหลก 1. โครงการกอสรางสระวายน า พฒนาชวต

2. โครงการพฒนาสนามกฬาเพอยกระดบคณภาพชวตสประชาสงคมและวฒนธรรมอาเซยน

3. โครงการสงเสรมตลาดสนคาเดน กลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน 4. โครงการการแสดงศลปกรรมรวมสมยนานาชาต ยกระดบการทองเทยวกลม

จงหวดภาคใตฝงอนดามน Thailand Beinnale, Krabi 2018 5. โครงการการแขงขนจกรยานทางไกล Tour de Andaman 6. โครงการปรบปรงระบบภมทศนบรเวณฝงคลอง 7. โครงการพฒนาศกยภาพการทองเทยวฮาลาลกลมจงหวดอนดามน 8. โครงการปรบปรงภมทศนสถานททองเทยวเขาปนะ 9. โครงการพฒนาเครอขายการทองเทยวโดยชมชน (CBT) กลมจงหวดภาคใตฝง

อนดามน 10. โครงการกอสรางอาคารกฬาอเนกประสงค ความจ 1,000 ทนง 11. โครงการกอสรางประตสอทยานธรณสตล (Satun Geopark Gateway) 12. โครงการสงเสรมการทองเทยววถชมชน คนอนดามน 13. โครงการแขงขนเรอคายคระดบอาชพและสมครเลนนานาชาต 2018 14. โครงการสงเสรมและพฒนากจกรรมการทองเทยวเชงธรรมชาตและ

วฒนธรรม 15. โครงการแขงขนพงงาไตรกฬานานาชาต 2018 16. โครงการพฒนาศกยภาพการทองเทยวกลมอนดามน พฒนาสวนสาธารณะ

สวนสมเดจพระศรนครนทร 17. โครงการกอสรางหอประชมนานาชาตจงหวดสตล 18. โครงการจดงานเทศกาลศลปวฒนธรรมและการทองเทยวโดยชมชน กลม

จงหวดฝงอนดามน ครงท ๑ 19. โครงการปรบปรงสนามฟตซอลลอยน าเกาะปนหย 20. โครงการสงเสรมการทองเทยวชมชนแบบครบวงจร 21. โครงการ“ปน กน เทยว อนดามน ๕+๑” ครงท ๑ (Tour de Andaman

Thailand (TAT) ๒๐๑๗ เพอชงถวยพระราชทานสมเดจพระเจาอยหวมหาวชราลงกรณบดนทรเทพยวรางกร

6. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 - 2564 7. งบประมาณ 508,253,000 บาท 8. ตวชวด อตราการเพมขนของรายไดจากการทองเทยว รอยละ 13.25 9. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome) - ผประกอบการมชองทางการจดจ าหนายสนคาเพมขน มลคาการ

จ าหนายสนคาเพมขน รวมถงรายไดเพมมากขนดวย และกระตนเศรษฐกจการคาของกลมจงหวด - มแหลงทองเทยวทมความหลากหลาย ตอบสนองตอความตองการของนกทองเทยวเพมขน - ปรมาณนกทองเทยวเพมขน

Page 20: วนที่ 2 - MOI · 2018-01-08 · 4.2 เป้าหมายและตัวชี้วัด 4.3 แนวทางการพัฒนา 4.4 แผนงานโครงการอย่างย่อ

แผนพฒนากลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (กระบ ตรง พงงา ภเกต ระนอง สตล) พ.ศ.2561-2564 129

กลมงานบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (OSM Andaman)

แผนงานพฒนาและบรหารจดการระบบรกษาความปลอดภยใหแกนกทองเทยวและประชาชน

หวขอ รายละเอยด ๑. ชอแผนงาน พฒนาและบรหารจดการระบบรกษาความปลอดภยใหแกนกทองเทยวและ

ประชาชน 2. ความส าคญของแผนงาน /หลกการและเหตผล กลมจงหวดภาคใตฝงอนดามนมชอเสยงในการเปนสถานททองเทยวทม

ชอเสยงระดบโลก ท าใหในแตละปมนกทองเทยวเขามาในเขตพนทจ านวนมาก ในป 2559 มนกทองเทยวเดนทางเขามาในพนทกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามนกวา 27,455,201 คน สรางรายไดกวาสแสนลานบาท และยงมประชากรแฝงจ านวนมากเขามาอยอาศยเพอท างานหรอประกอบกจการ ดงนน ความปลอดภยจงมความส าคญตอทงดานเศรษฐกจและการทองเทยวของกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน การพฒนาเสรมสรางความปลอดภยในสงคมจงมประโยชนในดานการสรางความเชอมนแกนกทองเทยว และยงเปนการสรางความสงบสขในสงคม

3. วตถประสงคของโครงการ -พฒนาและเสรมสรางระบบความปลอดภย เพอสรางความเชอมนแกนกทองเทยวและประชาชนในพนท - พฒนาระบบการจดการ ทงดานการเฝาระวงความปลอดภย การรบมอภาวะเหตฉกเฉนและภยพบต และทางการแพทย

4. พนทเปาหมาย 6 จงหวดกลมภาคใตฝงอนดามน

5. กจกรรมหลก 1. โครงการปรบปรงและพฒนาประสทธภาพศนยควบคมสงการระบบรกษาความปลอดภยเพอรองรบการทองเทยวกลมจงหวดอนดามน

2. โครงการเพมศกยภาพและขยายเครอขายการระบบการแพทยฉกเฉนทางทะเลฝงอนดามน

3. โครงการกอสรางศนยบญชาการเหตการณและศนยการเรยนรดานสาธารณภย เพอสรางความเชอมนใหกบประชาชนและนกทองเทยว

4. โครงการเพมประสทธภาพในการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน 5. โครงการพฒนาศกยภาพดานอบตเหตฉกเฉนของโรงพยาบาลในพนทแหลง

ทองเทยว เพอรองรบการทองเทยวอนดามน 6. โครงการพฒนาระบบรกษาความปลอดภยในเขตเมองกระบ CCTV

6. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 - 2564 7. งบประมาณ 205,382,400 บาท 8. ตวชวด ความพงพอใจของนกทองเทยวและประชาชนทไดรบจากมาตรการและระบบ

รกษาความปลอดภย รอยละ 87.5 9. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome) - ประชาชนและนกทองเทยวมความปลอดภยในการท ากจกรรมในพนทกลม

จงหวดภาคใตฝงอนดามน - ชมชนมมาตรการณรบรองภาวะฉกเฉนและอบตภยตางๆทมมาตรฐาน

Page 21: วนที่ 2 - MOI · 2018-01-08 · 4.2 เป้าหมายและตัวชี้วัด 4.3 แนวทางการพัฒนา 4.4 แผนงานโครงการอย่างย่อ

แผนพฒนากลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (กระบ ตรง พงงา ภเกต ระนอง สตล) พ.ศ.2561-2564 130

กลมงานบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (OSM Andaman)

แผนงานบรหารจดการคณภาพสงแวดลอม

หวขอ รายละเอยด ๑. ชอแผนงาน บรหารจดการคณภาพสงแวดลอม 2. ความส าคญของแผนงาน /หลกการและเหตผล การบรหารจดการคณภาพสงแวดลอมมความส าคญมากในปจจบน

โดยเฉพาะในกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน ทมการทองเทยวทางธรรมชาตเปนสถานททองเทยวหลก การทนกทองเทยวมจ านวนเพมากขนยอมหมายถงการใชทรพยากรในพนทมากขน ประกอบกบปจจยทางธรรมชาตตางๆ สงผลตอสงแวดลอม ท าใหทรพยากรธรรมชาตในพนทเสอมโทรม เชน ภาวะปะการงฟอกขาว การกดเซาะชายหาด และปญหาทมการถกเถยงและไดรบความสนใจจากชมชน อยางปญหาขยะ ทงขยะในชมชนและขยะในทะเล อยางไรกตามพบวาในปจจบนความยงสามารถในการก าจดขยะ ยงไมเพยงพอตอความตองการของชมชน ดวยปรมาณขยะทเพมขนทกป ทงจากภาคครวเรอนและภาคการทองเทยว ท าใหตองมการสงเสรมจดการการจดการส งแวดลอมและขยะ เพอเปนภาพลกษณทดทางดานการทองเทยว และคณภาพชวตทดของประชาชน

3. วตถประสงคของโครงการ - กลมจงหวดภาคใตฝงอนดามนมการบรหารจดการสงแวดลอมทด เปนมตรตอสงแวดลอมและชมชน - ชมชนมการจดการขยะทด เพยงพอตอความตองการของชมชน

4. พนทเปาหมาย 6 จงหวดกลมภาคใตฝงอนดามน

5. กจกรรมหลก 1. โครงการอนรกษพลบพลงธาร และพฒนาแหลงทองเทยวเชงนเวศ หมท ๖ หมท ๙ ต.กะเปอร อ.กะเปอร จ.ระนอง

2. โครงการกอสรางศนยบรการจดการขยะ พรอมเตาเผาขยะระบบควบคมอากาศ ของกลมจงหวดอนดามน

3. โครงการรกษอนดามน 4. โครงการการบรหารจดการขยะมลฝอยและน าเสยในพนทอนดามน 5. โครงการเพมประสทธภาพการจดการขยะมลฝอย จงหวดกระบ 6. โครงการอนรกษพนธกรรมพชอนเนองมาจากพระราชด ารกลมจงหวดฝงอนดามน

6. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 - 2564 7. งบประมาณ 196,605,860 บาท 8. ตวชวด ความพงพอใจของประชาชนจากการบรหารคณภาพสงแวดลอมเพมขน รอยละ

4.75 9. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome) - สถานททองเทยวทางธรรมชาตไดรบการดแลรกษาและฟนฟจากสภาวะเสอมโทรม

- ประชาชนในพนทมจตส านกทดในการดแลจดการสงแวดลอมภายในชมชน

Page 22: วนที่ 2 - MOI · 2018-01-08 · 4.2 เป้าหมายและตัวชี้วัด 4.3 แนวทางการพัฒนา 4.4 แผนงานโครงการอย่างย่อ

แผนพฒนากลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (กระบ ตรง พงงา ภเกต ระนอง สตล) พ.ศ.2561-2564 131

กลมงานบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (OSM Andaman)

แผนงานพฒนาศกยภาพดานการเกษตรครบวงจรสครวโลก

หวขอ รายละเอยด ๑. ชอแผนงาน พฒนาศกยภาพดานการเกษตรครบวงจรสครวโลก 2. ความส าคญของแผนงาน /หลกการและเหตผล ภาคการเกษตรเปนภาคทส าคญตอชมชน ภาคการเกษตรสวนใหญขนอย

กบพชเศรษฐกจ ไดแก ยางพาราและปาลมน ามน อยางไรกตามปจจบนราคายางพาราตกต า เกษตรกรประสบปญหาขาดทน ท าใหตองมการน ายางพารามาแปรรปเพอเพมมลคา ประกอบกบสงเสรมการปลกปาลมน ามน เพอใหเพยงพอตอความตองการใชพลงทดแทนในปจจบน ควบคไปกบการสงเสรมดานการประมง ภาคการเกษตรเปนพนฐานหนงทางสงคม เปนภาคการผลตท าใหชมชนมอยมกน การพฒนาภาคการเกษตรจงมความส าคญตอกลมจงหวดภาคใตฝ งอนดามนในการกาวไปสการเปนครวโลก

3. วตถประสงคของโครงการ - สงเสรมและเพมมลคาผลผลตทางการเกษตร โดยเฉพาะยางพาราและปาลมน ามน - สงเสรมการแปรรปผลผลตทางการเกษตรเพอเพมมลคา

4. พนทเปาหมาย 6 จงหวดกลมภาคใตฝงอนดามน

5. กจกรรมหลก 1. โครงการแหลงเรยนรประมงเพอการทองเทยว 2. โครงการศนยฝกอบรมถายทอดเทคโนโลยการแปรรปผลตภณฑจากยางพารา

จงหวดตรง 3. โครงการจดตงโรงกลนน ามนปาลมชมชนสเขยว 4. โครงการยกระดบมาตรฐานชาวประมงของฝงอนดามน 1.0 สชาวประมงอนดา

มน 4.0 6. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 - 2564 7. งบประมาณ 85,192,600 บาท 8. ตวชวด อตราการเพมขนของผลผลตภณฑมวลรวมภาคเกษตร รอยละ 1.125 9. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome) - ผลผลตทางการเกษตรมมลคาเพมขน และเกดการแปรรปเพอสรางมลคา

Page 23: วนที่ 2 - MOI · 2018-01-08 · 4.2 เป้าหมายและตัวชี้วัด 4.3 แนวทางการพัฒนา 4.4 แผนงานโครงการอย่างย่อ

แผนพฒนากลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (กระบ ตรง พงงา ภเกต ระนอง สตล) พ.ศ.2561-2564 132

กลมงานบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (OSM Andaman)

แผนงานพฒนาศกยภาพบคลากรดานการทองเทยว

หวขอ รายละเอยด ๑. ชอแผนงาน พฒนาศกยภาพบคลากรดานการทองเทยว 2. ความส าคญของแผนงาน /หลกการและเหตผล เนองจากการทองเทยวเปนอตสาหกรรมหลก ทสรางรายไดใหกบ

ประเทศไทยและมการเจรญเตบโต ขยายตวอยางตอเนองมาโดยตลอด โดยเฉพาะจงหวดในกลมอนดามน กลมจงหวดภาคใตฝงอนดามนไดเลงเหนถงความส าคญในการพฒนาศกยภาพบคลากรทางการทองเทยวกลมอนดามน อยางอาชพมคคเทศก ซงมคคเทศกเปนผมบทบาทในการกระตนนกทองเทยวใหมความสนใจในการเดนทางมากขน และมสวนชวยในการเพมจ านวนนกทองเทยวใหอตสาหกรรมทองเทยวอกทางหนง จงนบไดวาอาชพมคคเทศกเปนอาชพส าคญสวนหนงในอตสาหกรรมทองเทยวทจะมสวนในการพฒนาอตสาหกรรมทใหไดมาตรฐาน ซงเนนใหสามารถถายทอดความรและประสบการณแกผทอยในวชาชพเดยวกน เพอสรางความเขมแขงของอตสาหกรรมการทองเทยว นอกจากเนนการพฒนาความรดานการบรหารจดการทรพยากรการทองเทยวใหแกชมชน การสรางความตระหนกการรบร และความเขาใจในการเปนเจาบานทดใหแกผมสวนไดสวนเสยในอตสาหกรรมทองเทยวทกภาคสวน และ ยกระดบทกษะการปฏบตการและการสอสารของบคลากรทางการทองเทยวใหมประสทธภาพกเปนปจจยส าคญทจะสงผลตอการพฒนาอตสาหกรรมการทองเทยวอยางยงยนตอไป

3. วตถประสงคของโครงการ 1.เพอตดตามและประเมนผลการน าความรไปประกอบอาชพมคคเทศก ของมคคเทศกอาชพ กลมจงหวดอนดามน 2.เพอเสนอแนวทางการพฒนาของมคคเทศกอาชพกลมจงหวดอนดามน

4. พนทเปาหมาย 6 จงหวดกลมภาคใตฝงอนดามน 5. กจกรรมหลก 1. โครงการตดตามและประเมนผลการน าความรไปประกอบอาชพมคคเทศก

2. โครงการอบรมเชงปฏบตการแกบคลากรดานการทองเทยวและกจกรรมสงเสรมการทองเทยวโดยชมชนจงหวดตรง

3. โครงการพฒนาผน าสรางสรรคแหงอนดามน หลกสตรฝกอบรมผบรหารการพ ฒ น าอ น ด าม น อ ย า งย งย น (พ อย .) ห ร อ Certificate of Andaman Sustainable Executive Development Program: CASED

6. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 - 2564 7. งบประมาณ 15,000,000 บาท 8. ตวชวด ระดบความพงพอใจตอทกษะความสามารถทเพมขนของบคลากรดานการ

ทองเทยวทไดรบการพฒนา รอยละ 4.75

9. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome) - เกดแนวทางการพฒนามคคเทศกอาชพกลมจงหวดอนดามน - บคลากรทางดานการทองเทยวมทกษะเพมขน เปนรากฐานของการพฒนาทางดานการทองเทยวอยางยงยน

Page 24: วนที่ 2 - MOI · 2018-01-08 · 4.2 เป้าหมายและตัวชี้วัด 4.3 แนวทางการพัฒนา 4.4 แผนงานโครงการอย่างย่อ

แผนพฒนากลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (กระบ ตรง พงงา ภเกต ระนอง สตล) พ.ศ.2561-2564 133

กลมงานบรหารยทธศาสตรกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน (OSM Andaman)

แผนงานพฒนาคณภาพชวตสสงคมยงยน

หวขอ รายละเอยด ๑. ชอแผนงาน พฒนาคณภาพชวตสสงคมยงยน 2. ความส าคญของแผนงาน /หลกการและเหตผล จากขอมลกรมกจการผสงอาย กระทรวงพฒนาสงคมและความมงคงของ

มนษย ประเทศไทยเขาสการเปลยนแปลงเปนสงคมผสงวยตงแตป พ.ศ. 2543 โดยในกลมอาเซยน ประชากรวยเดก (แรกเกด – 14 ป) มแนวโนมลดลง ขณะทประชากรสงวย (60 ปขนไป) มแนวโนมเพมขนอยางตอเนอง คาดการณวาในป พ.ศ. 2573 ประเทศไทยจะเขาสระดบสงคมผสงอายโดยสมบรณ (Aged society) โดยมสดสวนผสงอายกวารอยละ 19.45 และจะเขาสระดบสงคมผสงอายอยางเตมท (Super-aged society) ในป พ.ศ. 2593 โดยมสดสวนผสงอายกวารอยละ 30.07 จากการคาดการณดงกลาว แสดงใหเหนถงแนวโนมความตองการทางดานสาธารณสขทเพมสงขน ประกอบกบพนทในกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามนมประชากรแฝงเขามาท างานเปนจ านวนมาก ท าใหความตองการทางดานสาธารณสข เชน บคลากรทางการแพทย สถานพยาบาล ตองรองรบผเขารบบรการทเพมสงขนตามไปดวย ดงนนจงมความจ าเปนทจะตองเสรมสรางความมนคงของสงคมใหพรอมรบมอกบภาวการณทมความตองการบรการทางดานสงคมทไดมาตรฐาน โดยเฉพาะทางดานการแพทย สงคม ศาสนา

3. วตถประสงคของโครงการ - พฒนาสงเสรมครภาพชวตของสงคมใหมงคงและยงยน - สงเสรมบรการทางสงคมใหไดมาตรฐานระดบสากล

4. พนทเปาหมาย 6 จงหวดกลมภาคใตฝงอนดามน

5. กจกรรมหลก 1. โครงการกอสรางศนยบรหารกจการศาสนาอสลามจงหวดสตล จ านวน ๑ แหง ขนาดกวาง ๓๕ เมตร ยาว ๗๗ เมตร

2. โครงการเสรมสรางพระพทธศาสนาเพอสรางความสนตสขจงหวดสตล 3. โครงการสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตผสงอาย 4. โครงการพฒนายกระดบผลตภณฑชมชนเพอพฒนาส าหรบผประกอบการ

วสาหกจขนาดยอม (SMEs) ไปสประชาคมเศรษฐกจอาเซยนของกลมจงหวดฝงอนดามน

6. ระยะเวลาในการด าเนนงาน ปงบประมาณ พ.ศ. 2561 - 2564 7. งบประมาณ 115,863,306 บาท 8. ตวชวด ระดบความพงพอใจของประชาชนจากการบรการของภาครฐเพอลดความเหลอม

ล าในสงคม เพมขน รอยละ 4.75 9. ผลทคาดวาจะไดรบ (Outcome) - ชมชนมครภาพชวตทด มมาตรฐานสากล

- ชมชนมศาสนสถานเปนทพงพงทางจตใจ ท าใหสงคมสงบสข