บทท5สรป

ผลจากการศกษาในงานวจยฉบบนสามารถสรป โดยจำาแนกตามหวขอททำาการศกษาได ดงน

5.1 สนคาเกษตร ประเทศไทยและประเทศจนตางกเปนประเทศทมภาคการเกษตรขนาดใหญ มผลผลตทางการเกษตรใน

ปรมาณทสง สงผลใหการคาสนคาเกษตรระหวางประเทศของไทยกบจนมมลคาทสงตามไปดวย การศกษาสนคา เกษตรนพจารณาจากสนคาหลกทไทยมมลคาการคากบจน ไดแก ขาว มนสำาปะหลง ยางพารา และผลไม ซงสามารถ

แยกพจารณาไดดงตอไปน

ขาว ขาวเปนอาหารทสำาคญของโลก โดยเฉพาะในภมภาคเอเชยทนยมรบประทานขาวเปนอาหารหลกมากกวาใน

ภมภาคอนๆ ทำาใหการผลต การบรโภค และการคาขาวสวนใหญกระจกตวอยในเอเชย แตขาวทแตละประเทศผลตได กมกจะเปนการผลตเพอการบรโภคภายในประเทศเปนหลก และมการสงออกไมมากนก โดยประเทศทมการสงออก

ขาวมากทสดคอ ประเทศไทย รองลงมาคอ อนเดย เวยดนาม และจน ซงไทยมการสงออกขาวคดเปนสดสวน ประมาณรอยละ 30 ของการสงออกขาวทงหมดของโลก

ขาวเปนอาหารหลกของชาวจน โดยประมาณรอยละ 60 ของประชากรจนบรโภคขาวเปนอาหารหลก ทำาใหจนเปนตลาดขาวขนาดใหญทสดของโลก ซงไทยและประเทศผสงออกขาวอนๆ ตางพยายามหาทางสงออกขาว

ไปยงจนใหมากทสด แตจนเองกสามารถผลตขาวไดเรมทจะเพยงพอมากขนกบความตองการภายในประเทศ สงผล ใหความตองการนำาเขาขาวคอยๆ ลดลง ขาวทผลตไดในประเทศจนเองสวนใหญเดมเปนขาวคณภาพตำา แตใน

ปจจบนรฐบาลจนมการผลกดนใหชาวนาปลกขาวคณภาพสงมากขน เนองจากจนมเศรษฐกจทเตบโตอยางรวดเรว ทำาใหชาวจนมรายไดสงขน จงตองการบรโภคขาวคณภาพสงมากขน โดยเฉพาะขาวหอมมะลของไทยทชาวจนมอง

วาเปนขาวทมคณภาพสง แตการบรโภคขาวหอมมะลปจจบนกยงจำากดอยในภตตาคารขนาดใหญหรอโรงแรม และ กลมคนรายไดสงเทานน โอกาสของไทยในการขยายตลาดขาวหอมมะลในจนยงคงมอยสงมาก

รสนยมของคนจนในการบรโภคขาวคอนขางมความหลากหลาย โดยถาเปนชาวจนทอาศยอยตอนเหนอ ของแมนำาแยงซจะนยมบรโภคขาวเมลดสน ขณะทประชาชนซงอยใตลมแมนำาแยงซจะนยมบรโภคขาวเมลดยาว ดง

นน ประเทศไทยซงเปนผผลตขาวเมลดยาวอยางเชนขาวหอมมะล จะมโอกาสไปขายในจนมณฑลทางตอนใตเทานน สวนมณฑลทางตอนเหนอจะมวฒนธรรมการบรโภคขาวเมลดสน ซงไทยไมสามารถผลตได การขายขาวคณภาพด

ของไทยจงตองมงตลาดทางตอนใตของจนเปนหลก แตในปจจบนไดมขาวเมลดสนคณภาพดเขามาแขงขน โดย เปนขาวจาก Heilongjiang ทมาแขงขนกบขาวไทยในมณฑลกวางตง และเรมดงสดสวนตลาดของขาว

ไทยออกไปบางแลว นอกจากน รฐบาลจนยงไดใหการสงเสรมการพฒนาพนธขาว ซงไดระบไวเปนสวนหนงของ นโยบายการพฒนาภาคการเกษตรโดยรวม และยงมการสงเสรมการพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลย รวมทงการ

พฒนาการตดแตงพนธกรรม (GMOs) ทมสวนในการสงเสรมพฒนาการดานการเกษตรของประเทศเปน อยางมากอกดวย ผลของการพฒนาพนธขาวดงกลาว ทำาใหผลผลตขาวของจนเพมสงขนเปนอยางมากและอาจจะ

พฒนาใหจนมศกยภาพในการสงออกขาวคณภาพสงในตลาดโลกอกดวย ในตลาดขาวของจนนน จนมการปลกขาวทงเมลดสนและเมลดยาว รวมทงรฐบาลจนเองกมแนวทาง

สนบสนนและผลกดนใหการปลกขาวเปนไปในแนวทางทมการปลกขาวคณภาพสงมากขน โดยเปนการผลกดนทงใน แงของนโยบายและการวจยและพฒนาพนธขาว เพราะทผานมาแมวาจนจะมปรมาณผลผลตขาวเปนจำานวนมาก แต

ขาวทไดสวนใหญเปนขาวคณภาพตำาและมตนทนการปลกทสง เนองมาจากเขตพนทปลกขาวคอนขางมความหลาก หลาย ซงในหลายแหงกอยในเขตทไมเหมาะสม ในขณะทประเทศไทยมการปลกขาวทงนาปและนาปรง รวมทงมระบบ

ชลประทานทดสนบสนน ทำาใหมผลผลตขาวตลอดทงป รวมทงยงเปนประเทศเดยวทสามารถผลตขาวหอมมะลได แตผลผลตขาวตอไรของไทยกยงคอนขางตำามาก และไดมการใชสารเคมเรงผลผลตอกดวย อยางไรกตาม แมวา

ไทยจะเปนผสงออกขาวอนดบหนงของโลก แตกระบวนการคาขาวของไทยยงตองผานนายหนาเปนหลก ทำาใหการกำาหนดราคาขาวกลบเปนไปตามตลาดโลก

กอนทจนจะเขาเปนสมาชกขององคการการคาโลก จนทำาการเกบภาษศลกากรในการนำาเขาขาวทอตรารอย ละ 1 กรณการนำาเขาขาวในโควตา และอตรารอยละ 114 กรณขาวนอกโควตา ซงมการกำาหนดโควตาไวท

5-1

ปรมาณ 2 แสนตนตอป ในขณะทจนมการนำาเขาทงสนรวม 238,615 ตน ซงเกนกวาโควตาทกำาหนดไว โดยการนำาเขาดงกลาวเปนการนำาเขาจากประเทศไทยดวยปรมาณมากทสดคอ 238,050 ตนคดเปนรอยละ

99.70 ของปรมาณการนำาเขาขาวรวมทงหมดของจน เมอจนเขาเปนสมาชก องคการการคาโลก จนจะทำาการ ขยายโควตาการนำาเขาขาวเปน 3.99 ลานตนตอปในป 2545 โดยจะเพมเปน 5.32 ลานตนในป

2547 ทงนเปนขาวเมลดยาวและขาวเมลดสนอยางละครง และทำาการเรยกเกบภาษศลกากรกรณนำาเขาขาวใน โควตารอยละ 1 และกรณนอกโควตารอยละ 65 ซงนาจะสงผลดตอการคาขาวไทย

การลดภาษและขยายโควตาของจนยงนาจะทำาใหขาวไทยเขาสตลาดจนไดมากขน การสงออกขาวไทยกนา จะขยายตวมากขนและสามารถแขงขนกบขาวจนไดดขนดวย นอกจากน ยงเกดผลทางออมทชาวจนจะมรายไดสง

ขน ทำาใหการคาขาวไทยซงเปนขาวคณภาพดขยายตว เนองจากปจจบนมการบรโภคในกลมจำากดคอผมรายไดสง เทานน รวมทงจนยงไดเปดโอกาสใหบรษทเอกชนและมณฑลตางๆ มสทธในการนำาเขาขาวไดโดยตรง จงนาจะทำาให

การคามความยดหยนมากขนอกดวย ในทางตรงกนขาม ไทยเองกอาจมการทดลองบรโภคขาวเมลดสนคณภาพสง ทมาจากจน อยางเชน ขาว Heilongjiang และตนทนการผลตขาวของจนกตำากวาไทย จงเปนไปไดวาจน

อาจจะกลบมการสงออกขาวมายงไทยในอนาคตไดภายหลงการจดตงเขตการคาเสรอาเซยน- จนนน จนจะทำาการเกบภาษศลกากรจากไทยและกลมประเทศ

ในอาเซยนในอตรารอยละศนย ในขณะทไทยและกลมประเทศในอาเซยนกจะทำาการเกบภาษศลกากรกบจนในอตรา รอยละศนยเชนเดยวกน นอกจากน มาตรการตางๆ ทมใชภาษศลกากรกจะหมดไปจนกระทงมการคาแบบเสรอยาง

สมบรณภายในกลมประเทศอาเซยนและจน ผลกระทบของการจดตงเขตการคาเสรอาเซยน-จนจงนาจะทำาใหการคา ขาวไทยขยายตวเพมขนไปอก และสรางความไดเปรยบของสนคาขาวไทยใหมมากกวาสหรฐอเมรกาในการแขงขน

อกดวย ในขณะทชาวจนจะมรายไดมากขน ยอมสงผลตอการบรโภคขาวไทยทเปนขาวคณภาพสงเพมขนตามมา แตจนกจะมการนำาเขาขาวจากประเทศในภมภาคอาเซยนซงไมไดเปนสมาชกองคการการคาโลกทมการผลตขาวคลาย

กบขาวไทย แตมตนทนทตำากวาเขามาแขงขนกบไทยในตลาดจนไดมากขน อยางเชน ขาวจากเวยดนาม ขอเสนอแนะตออตสาหกรรมขาวคอ การทภาครฐกควรมการจดทำายทธศาสตรขาวทเนนการคาขาวกบ

ประเทศจนโดยเฉพาะ เนองจากจนเปนตลาดขาวขนาดใหญ รวมทงตองมงรกษาใหไทยยงคงเปนประเทศทม ศกยภาพสงมากในการแขงขนของตลาดขาวในจนตอไป โดยยทธศาสตรขาวสำาหรบการคาขาวไทยในจนไดนำาเสนอ

เปน 3 ดาน ไดแก ดานการผลตทมงเนนการเพมผลผลตและลดตนทนการผลต ดานการแปรรป เนองจาก ผลตภณฑแปรรปยงสงออกไปจนจำานวนนอย แตคนจนมการบรโภคผลตภณฑขาวแปรรปจำานวนมาก และดานการ

ตลาดตางประเทศและบทบาทของภาครฐ ทควรผลกดนใหจนทำาการจดสรรโควตาเปนพเศษใหกบประเทศในกลม อาเซยนภายใตระบบ Global Quota เพอไมใหประเทศในกลมอาเซยนตองแขงขนในการสงขาวเขาไป

ขายในจนกบประเทศทสาม และยงควรมการประชาสมพนธขาวหอมมะลไทยใหเปนทรจกมากขน เนองจากในปจจบน มบางมณฑลเทานนทรจกและทำาการบรโภคขาวไทย จงควรเปนการทำาประชาสมพนธเฉพาะกลมกบบางมณฑลท

นยมขาวเมลดยาว เพอใหเกดการทดลองและยอมรบขาวเมลดยาวจากไทยมากขน

มนสำาปะหลง

ประเทศไทยไดมการผลตมนสำาปะหลง เพมสงขนอยางตอเนอง เพราะไทยมสภาพภมอากาศทเอออำานวย โดยได มพนทการเพาะปลกมนสำาปะหลงเปนจำานวนมาก และมผลผลตตอพนทในการปลกมนสำาปะหลงไทยคอนขางสงมากอกดวย ทำาใหตนทนการผลตมนสำาปะหลงของไทยตำากวาประเทศคแขง นอกจากน ยงมนโยบายรฐทใหการ

สนบสนนอยางจรงจง อนเปนปจจยสนบสนนอกประการหนงททำาใหไทยเปนผผลตและสงออกมนสำาปะหลงมาก ทสดในโลก ราคามนสำาปะหลงในตลาดโลกสวนหนงจงถกกำาหนดจากปรมาณผลผลตของไทย

การคามนสำาปะหลงของไทยกบจนนน ไทยมการสงออกไปยงจนประมาณ รอยละ 20 ของมลคาการ สงออกมนสำาปะหลงของไทย โดยตลาดจนยงคงเปนตลาดทนาสนใจเนองจากจนมการปลกมนไดไมเพยงพอตอ

ความตองการ ซงได มการนำาเขามนสำาปะหลงมากจนเกอบเทากบปรมาณการผลตทจนผลตได เนองจากการทจนม การเพาะปลกมนสำาปะหลงเฉพาะในบางพนท และในพนททมการเพาะปลกดงกลาวกมผลผลตตอพนทกคอนขางตำา

อกดวย

เมอพจารณาการนำาเขามนสำาปะหลงไทยของจนเพอไปใชประโยชนตางๆ พบวาจนมการนำาเขามนอดเมด จากไทยเพอใชเปนอาหารสตว แตมนอดเมดจะไมมสารอาหารสำาคญคอสารโปรตน การใชมนเมดจงตองมการนำาไป

5-2

ผสมกบกากถวเหลองหรอปลาปน จงทำาใหตนทนสงขน ในขณะทการนำาเขามนเสนของจนจะเปนการนำาเขาเพอทำาแอลกอฮอลและกรดมะนาวแลว สงไปขายยงญปนและเกาหล สำาหรบแปงมนทจนนำาเขาจากไทยจะใชในอตสาหกรรม

อาหาร สงพมพ และผาพมพ จนมพนทในการเพาะปลกมนสำาปะหลงไมมาก ทำาใหปลกมนสำาปะหลงไดไมเพยงพอตอความตองการทม

สงมาก และมนสำาปะหลงทไดกมคณภาพตำา ในขณะทไทยมการปลกมนสำาปะหลงจำานวนมาก มผลผลตตอไรสง และ มนสำาปะหลงทปลกไดกเปนมนสำาปะหลงคณภาพด แตการแปรรปมนสำาปะหลงของไทยกลบยงไมไดมาตรฐาน และ

มสงสกปรกปนเปอนมาก ทำาใหราคามนสำาปะหลงทขายไดไมคอยดนก ในสวนของกระบวนการนำาเขามนสำาปะหลงจากไทยกอนทจนเขาเปนสมาชกองคการการคาโลกนน จนจะม

การเกบภาษศลกากรในอตรารอยละ 10 และภาษมลคาเพมอตรารอยละ 17 รวมเปนรอยละ 27 และในป 2545 จนจะทำาการเกบภาษศลกากรอตรารอยละ 7 และภาษมลคาเพมอตรารอยละ 13 รวมเปนรอยละ 20 ซงการลดอตราภาษมลคาเพมในป 2545 เปนการลดใหเฉพาะกบสนคามนสำาปะหลงเทานน

เมอจนเขาเปนสมาชกองคการการคาโลกจะสงผลกระทบตอไทยในสองประการหลกคอ ผลทางดานภาษ ศลกากรทมการปรบตวลดลง และผลกระทบดานอนทมใชภาษกนาจะมการปรบตวไปในทางทดขนดวย แตระบบ

โควตาทเคยมการกระจายไปตามมณฑลตางๆ กลบถกดงเขามารวมศนยทปกกงแทน การลดอตราภาษศลกากรลงจะทำาใหตนทนการนำาเขามนสำาปะหลงไทยของจนลดลง ซงการสงออกมน

สำาปะหลงไทยกนาจะเพมสงขนตามไปดวย และถาหากตนทนการนำาเขามนสำาปะหลงไทยลดลง ทำาใหสามารถแขงขน กบขาวโพดทนำามาใชเปนอาหารสตวได อนเปนการจงใจใหผซอในจนหนมานำาเขามนสำาปะหลงจากไทยมากขน

นอกเหนอจากผลดจากการลดอตราภาษศลกากรแลว การทจนเขาเปนสมาชกขององคการการคาโลกยง สงผลทางดานอนดวย โดยเฉพาะดานความโปรงใส และการพฒนาระบบการซอขายตางๆ ใหมความเปนมาตรฐาน

สากลมากขนดวย

ภายหลงการจดตงเขตการคาเสรอาเซยน-จนนาจะทำาใหการคามนสำาปะหลงไทยในจนขยายตวมากยงขน เนองจากการทราคาถกลง ซงในการคามนสำาปะหลงถอไดวาไทยเปนประเทศทมศกยภาพสงมากประเทศหนงในโลก

การลดภาษดงกลาวจงเปนผลดกบประเทศไทยอยางมาก และยงอาจสงผลตอการใชทดแทนขาวโพดและออย เพราะจะทำาใหราคามนสำาปะหลงทขายในจนมราคาตำาลงเมอเปรยบเทยบกบราคาขาวโพดและออย โดยเฉพาะในสวน

ทใชในการเลยงสตว ซงเทากบวาเปนการลดตนทนการผลตของผเลยงสตวลง นอกจากน จนเปนผผลตกรดมะนาว มากเปนอนดบหนงของโลก โดยวตถดบหลกทใชในการผลตคอมนสำาปะหลงและขาวโพด อยางละประมาณครงหนง เมอจดตงเขตการคาเสรแลว อปสรรคทางการคาจะหมดไป ทำาใหมนสำาปะหลงมความไดเปรยบขาวโพดมากขน การ

คามนสำาปะหลงจงนาจะมสงขนมากตามไปดวย แตเวยดนามเปนประเทศหนงทเปนคแขงสำาคญกบไทย โดยมขอไดเปรยบไทยในกรณทจนมการเกบภาษนำาเขามนสำาปะหลงจากเวยดนามในอตราซงตำากวาทเกบกบไทยในอตราครง

หนงของอตราภาษปกตผานระบบการคาชายแดน แตสวนใหญจะนำาเขาเพอเปนอาหารของคนในการบรโภค ขอเสนอแนะสำาหรบการพฒนาอตสาหกรรมมนสำาปะหลงนอกเหนอจากการพฒนาพนธพชแลว ภาครฐ

ควรมงไปทการพฒนาระบบการขนสงทางเรอ เพอลดตนทนการขนสงของผประกอบการ ควรทำาการประชาสมพนธ ในเชงกวางและเชงลก ควรใหการสนบสนนการลงทนตงโรงงานแอลกอฮอลและกรดมะนาวของจนในไทย รวมทง

ควรเรงใหมการเจรจาเพอเปดการคาเสรอาเซยน- จน เนองจากมนสำาปะหลงเปนสนคาทไทยมศกยภาพสง ในขณะท ภาคเอกชนตองมการรกษามาตรฐานของสนคา โดยเฉพาะในเรองของความสะอาดใหอยในระดบสง

ยางพารา ยางพาราเปนสนคาเกษตรทมความสำาคญกบประเทศไทย โดยการผลตยางพาราของไทยสามารถจำาแนก

ออกไดเปนสองประเภทใหญๆ คอ กลมสนคายางแทงและยางแผน ทใชในการผลตยางทเปนลอรถยนต หรอเปน สวนประกอบในโมลด เพอผลตสวนประกอบของรถยนต และสนคาอนๆ ทวไป เชน ยางขอบประต ยางขอบหนาตาง

ยางรองคอสะพาน อกประเภทหนงคอกลมของนำายางขน จะใชในการผลตถงมอ รองเทา หมอน ฟกและกาว ในชวงทผานมา ผลผลตยางพาราของจนเรมชะลอตวลง เพราะตนทนการผลตสงขน อนเนองมาจากพนท

เพาะปลกทเพมขนไปกระจายอยนอกเขตทเหมาะสม เชน พนทภเขาในมณฑลยนนานหรอทเกาะไหหลำา ในขณะทพนท ทเหมาะสมกไดถกใชในการปลกผลไมทใหผลตอบแทนดกวา ดงเชน ทกวางเจา ดงนน จนจงมการเพาะปลก

ยางพารานอยและมตนทนสง สวนในดานความตองการยางของจนนนกลบมปรมาณเพมสงมากเปนอนดบตนๆ ของโลก เนองจากจนมการเตบโตของอตสาหกรรมรถยนตสง ทำาใหมความตองการลอยางขยายตวอยางรวดเรว ซงในป 2544 จนเปนประเทศทมการใชยางพารามากทสดในโลก นอกจากนนจนไดมการจดตงศนยวจย

ยางพาราอยทไหหลำา และศนยวจยผลตภณฑยางทปกกงและเซยงไฮ โดยเปดโอกาสใหนกลงทนตางประเทศ สามารถเขารวมทน หรอถามเทคโนโลยทสงพอกสามารถลงทนการผลตสนคายางในจนไดเลย ซงจะเหนวาทง

5-3

บรดจสโตน และกดเยยรทเปนผผลตลอยางรายใหญกไดเขาไปผลตในจนแลว ทงนกลาวไดวา จนมเทคโนโลยการแปรรปยางททนสมยมาก

สำาหรบประเทศไทยมการผลตยางทเปนยางพาราพนธดอยแลว โดยมการผลตทงยางแผนและยางแทง ซงยางแทงสามารถแปรรปมาจากยางแผนไดอกดวย สดสวนของการผลตยางแผนและยางแทงจงขนอยกบราคา

ของยางในตลาดโลก โดยทงสองสนคาดงกลาวนสวนใหญถกนำาไปใชในการผลตลอรถยนต สำาหรบนำายางขน ไทย เปนประเทศทสงออกมากทสดในโลก และยงเปนรายใหญในการผลตยางแผนโดยเฉพาะยางแผนชน 3 ทเหมาะกบ

การใชการผลตยางลออกดวย ในสวนของการคาระหวางประเทศของอตสาหกรรมยางพาราไทยและจนนน ไทยเปนประเทศทมการสง

ออกยางพาราไปยงจนมากทสด เนองจากยางพาราทไทยผลตไดมคณภาพในระดบทไดมาตรฐาน แตมราคาตำากวา ประเทศคแขง รวมทงมสภาพภมประเทศและสภาพภมอากาศเหมาะสมในการปลกยางหลากหลายพนท โดยการสง

ออกยางพาราของไทยไปยงจนนนเปนการสงออกยางธรรมชาตเกอบทงหมด เมอจนเขาเปนสมาชกองคการการคาโลก อตราภาษศลกากรทจนผกพนไวกบองคการการคาโลกจะไดม

การปรบลดลงในหลายรายการ และการกำาหนดโควตาทเคยมมากอนกไดมการเปลยนแปลงดวยคอ ในป 2545 การกำาหนดโควตาจะเพมขนเปน 450,000 ตน ในป 2546 เปน 517,500 ตน หรอคดเปนการ

เพมขนรอยละ 15 และในป 2547 จะยกเลกการกำาหนดโควตาทงหมด ทงนเปนทนาสงเกตวา จนมความ ตองการใชยางในป 2544 ประมาณ 1 ลานตน ในขณะทผลตไดเองประมาณ 5 แสนตน หมายความวาจน

ตองการนำาเขายางปละประมาณ 5 แสนตนดวย ซงมปรมาณมากกวาโควตาทกำาหนดไวในแตละป หลงจากป 2547 ทจนไมมการกำาหนดโควตาการนำาเขายางแลว การคายางกบจนจะสะดวกมากขน

แมวาไทยยงมความไดเปรยบมาเลเซยและอนโดนเซยอยทางดานคณภาพและปรมาณของสนคา แตกมขอเสย เปรยบในดานความชำานาญของการคาขายกบตางประเทศ จงอาจตองเจอกบคคาทไมปฏบตตามสญญา

จากเดมจนมการเกบภาษศลกากรของการนำาเขาในโควตารอยละ 5 ยางแผนรมควนในโควตารอยละ 12 และยางแทงในโควตารอยละ 12 ซงทงสามประเภทจะตองเสยภาษกรณนอกโควตารอยละ 90 นน ภาย

หลงการทจนเขาเปนสมาชก องคการการคาโลก แลว ในป 2547 จะยกเลกการกำาหนดโควตาทงหมดแลวเกบ ภาษศลกากรในสนคากลมยางธรรมชาตรอยละ 20 จงจะทำาใหไทยไดประโยชนโดยตรง เนองจากในปจจบน จนม

การนำาเขายางพาราเกนกวาโควตาอยมาก ซงในการคายางธรรมชาต ไทยสามารถผลตไดคณภาพทดหรอทดเทยม กบประเทศคแขงอนๆ จงทำาใหไทยเปนประเทศผสงออกยางพาราทมศกยภาพสงมากในตลาดจน แตเวยดนามเปน

ประเทศทมการพฒนาการปลกยางคณภาพด และสามารถทจะพฒนาเปนผสงออกทมศกยภาพสงเพอแขงกบไทยในตลาดจน

ภายหลงการจดตงเขตการคาเสรอาเซยน-จนนาจะทำาใหผลกระทบโดยรวมตอไทยมความซบซอนมากขน เนองจากไทยมการนำาเขาผลตภณฑทผลตจากยางมากกวาทจนนำาเขายางธรรมชาตจากไทย การเปดเสรจงอาจ

เปนการสนบสนนสนคาททำาจากยางของจนไปในตวมากกวา ขอเสนอแนะตออตสาหกรรมยางพารานน ภาครฐควรสรางระบบฐานขอมลดานผลผลตใหมทนาเชอถอ

รวมทงสนบสนนการพฒนาคณภาพยางพาราของไทย และสนบสนนอตสาหกรรมการผลตสนคาทใชยางพาราเปน วตถดบมากขน นอกจากนควรมการสงเสรมใหเกดความรวมมอในกลมประเทศอาเซยน ซงเปนผผลตยางรายใหญ

ของโลกใหมวตถประสงคในการคารวมกน ควบคไปกบการเรงเจรจาเปดเสรทางการคาและการรวมทนในการตงโรงงานกบจน

ผลไม ผลไมเปนพชเศรษฐกจทสำาคญของไทย โดยผลไมสามารถทำารายไดเขาประเทศปละหลายพนลานบาท และ

ผลไมไทยยงเปนทนยมบรโภคกนทวไปทงในประเทศและตางประเทศ นอกจากน ความตองการบรโภคผลไมนบวน จะเพมสงขน เนองมาจากสาเหตหลกคอจำานวนประชากรทเพมมากขนและความสนใจในสขภาพกมมากขนดวย ใน

การผลตผลไมถอไดวาไทยเปนประเทศทมสภาพพนทและภมอากาศทเหมาะสมตอการผลตผลไมเมองรอนหลาก หลายชนด ตงแตภาคเหนอจนถงภาคใต สวนฤดกาลใหผลผลตผลไมแตละชนดกยงแตกตางกนไปในแตละสภาพ

พนทของแตละภาค จงเปนขอดประการหนงทสงผลใหไทยมผลไมหลากหลายชนดหมนเวยนออกสตลาดตลอดทงป แหลงนำาเขาผลไมไทยทสำาคญของจนอยในเขตมณฑลกวางตง โดยเฉพาะอยางยงในตลาดขายสงผลไม

หนานไห ซงเปนตลาดนำาเขาผลไมทใหญทสดของจน โดยผนำาเขาผลไมของจนจะมตวแทนรบซอรวมทนกบฝายไทย ในการรวบรวมผลไมไทยกอนสงมายงจน ซงสวนใหญจะเปนการสงผานทางฮองกง

5-4

การคาผลไมสดระหวางไทยและจนคอนขางมการแบงแยกตลาดทชดเจน กลาวคอ ประเทศไทยสวนใหญม การผลตผลไมเมองรอน จงมการสงออกผลไมเมองรอนเปนหลก เชน ลำาไย ทเรยน เงาะ มงคด ลนจ และฝรง ใน

ขณะทประเทศจนสวนใหญกมการผลตผลไมเมองหนาว ซงมการผลตผลไมเมองรอนแตกยงไมมมากนกในปจจบน จนจงสงออกผลไมเมองหนาวเปนหลก อาทเชน แอปเปล แพร เปนตน ดงนนในอตสาหกรรมผลไมจงอาจกลาวได

วาไทยและจนมลกษณะเปนคคากนมากกวาคแขงในการสงออกผลไมของไทยไปยงจนภายหลงจนเขาเปนสมาชกขององคการการคาโลกจะมการลดอตรา

ภาษศลกากรของทเรยนลงมาจากรอยละ 28 เหลอรอยละ 20 ลำาไยจากรอยละ 24 เหลอรอยละ 12 และ ลนจจากรอยละ 42 เหลอรอยละ 30 โดยจะเหนไดวามการลดภาษคอนขางมาก ซงการลดภาษดงกลาวจะทำาให

ตลาดผลไมสดในจนมการขยายตวมากขน เนองจากการทผบรโภคสามารถซอสนคาเหลานไดในราคาทถกลงถอเปน โอกาสดทจะชวยสนบสนนใหผบรโภคกลมใหม ซงยงไมรจกผลไมไทยเหลานมความกลาลองมากขนดวย นอกจากน

การทจนเขาเปนสมาชกขององคการการคาโลกนาจะทำาใหเศรษฐกจโดยรวมของจนดขน ซงจะสงผลทางออมตอ การคาผลไมดวย เนองจากผลไมเปนสนคาจำาเปนโดยเฉพาะอยางยงกบชาวจนทใหความสำาคญกบเรองสขภาพคอน

ขางมาก การทเศรษฐกจโดยรวมของจนดขน จงนาจะทำาใหอตสาหกรรมผลไมเตบโตขนตามไปดวยทงจากการซอ เพอการบรโภคเอง และการซอใหเปนของขวญในเทศกาลตางๆ

ภายหลงการจดตงเขตการคาเสรอาเซยน-จนนาจะทำาใหการคาผลไมของทงไทยและจนขยายตวเพมมาก ยงขน เนองจากจะทำาใหราคาผลไมถกลง นอกจากน ผลไมเปนสนคาทสามารถเนาเสยไดงายมาก หรออาจกลาวได

วาชวงเวลาของการขายผลไมใหไดราคาดนนเปนชวงสน โดยปกตแลวการนำาเขาของจนจะมกระบวนการตรวจสอบ โรคพชทคอนขางเขมงวด ทำาใหลาชาและอาจเกดความเสยหายตอคณภาพผลไมได ซงแมวาภายหลงการทจนเขา

เปนสมาชกองคการการคาโลกแลวกระบวนการจะมประสทธภาพมากขนกตาม แตการจดตงเขตการคาเสรอาเซยน จนจะทำาใหกระบวนการเหลานสนลง และสงผลดตอการสงออกผลไมของกลมประเทศอาเซยนมากขน

ขอเสนอแนะตอผประกอบการในอตสาหกรรมผลไม ภาครฐควรผลกดนใหเกดความเขาใจรวมกนระหวาง อาเซยนและจนในมาตรฐานการนำาเขาผลไมและกระบวนการตรวจสอบโรคพชและสงปลอมปนตางๆ รวมทงควรสง

เสรมการคาผลไมผานชายแดนใหเปนระบบมากขน

5.2 อตสาหกรรมอาหารแปรรปอตสาหกรรมอาหารแปรรปของไทยเปนอตสาหกรรมทมชอเสยงและมศกยภาพในการผลตเพอการสง

ออก โดยอตสาหกรรมอาหารแปรรปของไทยนนไดมการพฒนาอยางตอเนองกวา 30 ป ซงอตสาหกรรมอาหาร แปรรปนอกจากจะนำามาซงเงนตราตางประเทศเปนจำานวนมากในแตละป ยงเปนอตสาหกรรมทเนนการใชแรงงาน

(labor intensive) จงทำาใหเปนการสงเสรมใหเกดการจางงาน และเปนอตสาหกรรมทชวยเพมมลคา ใหกบสนคาขนปฐม ซงในปจจบนประเทศไทยเปนประเทศผผลตและสงออกอาการแปรรปทสำาคญประเทศหนงของ

โลก เนองจากเปนอตสาหกรรมทมศกยภาพในการผลตเพอการสงออก และผประกอบการไทยมความพรอมทาง ดานวตถดบ ในขณะทประเทศจนไดมการปฏรประบบเศรษฐกจมานบตงแตชวง

ทศวรรษ 1980 โดยไดใหความสำาคญในการพฒนาอตสาหกรรมอาหารมากขน ทงนประเทศจนมการตง เปาหมายทางนโยบายเกยวกบอาหารเพอใหประเทศจนมอปทานอาหารอยางเพยงพอ มเสถยรภาพทางดานราคา

อาหาร เพมรายไดใหกบผผลตอาหารในประเทศจน และมการคาขายกบตางประเทศมากยงขน อตสาหกรรมอาหารแปรรปทสำาคญของไทยและไดคดเลอกมาทำาการศกษาในทนไดแก อตสาหกรรมไกแช

เยนและแชแขง และอตสาหกรรมกงแชเยนและแชแขง

อตสาหกรรมไกแชเยนและแชแขง อตสาหกรรมไกแชเยนและแชแขงของไทยนนเปนธรกจไกทครบวงจร มทงการพฒนาในดานเทคโนโลย

และวชาการททนสมยตงแตระบบการเลยงไปจนถงโรงงานแปรรป และยงมการพฒนาทางสายพนธไกตลอดเวลา รวมทงยงสามารถสรางผลตภณฑใหม ๆ ทหลากหลายดวยฝมอแรงงานทมทกษะและความประณต และไดรบความ

เชอใจจากประเทศคคา ทงในดานคณภาพสนคาและการธรกจ อยางไรกตาม ตนทนในดานอาหารสตวซงเปนตนทน ทสำาคญในการเลยงไกยงสงอย เนองจาก วตถดบทผลตในประเทศยงไมเพยงพอตอความตองการ จงทำาใหตองม

5-5

การนำาเขาจากตางประเทศ ประกอบกบรฐบาลยงใชนโยบาย คมครองเกษตรกรทผลตอาหารสตวในประเทศ โดยมการตงกำาแพงภาษนำาเขาในอตราทสง นอกจากนน

ประเทศไทยยงเสยเปรยบในดานคาจางแรงงานไทยมแนวโนมเพมขนเรวกวาศกยภาพในการผลตและการขาด เครองมอทใชตรวจสอบคณภาพสนคาจำาพวกสารเจอปนตาง ๆ

ในสวนของการทประเทศจนเขาเปนสมาชก WTO ซงทำาใหประเทศจนจะตองลดอตราภาษสนคาตาง ๆ ใหแกประเทศสมาชกในกลม รวมถงประเทศไทยดวย จงนาจะทำาใหเปนโอกาสของประเทศไทยทจะทำาการขยายตลาด

สงออกเขาไปยงประเทศจนไดมากขน อยางไรกตาม ไทยกยงตองเผชญกบคแขงในตลาดจนดวยเชน สหรฐอเมรกาและบราซล ในขณะทการกอตงเขตการคาเสรอาเซยน- จนนน ประเทศไทยนาจะไดรบประโยชนจากการ

อาศยการนำาเขาวตถดบอาหารสตวจากประเทศจนเปนหลก ซงจะทำาใหสามารถลดตนทนในสวนนได นอกจากน หาก ภาษทไทยไดลดมมากกวาประเทศนอกกลมเชน สหรฐอเมรกา และบราซลกจะชวยเพมศกยภาพในการแขงขนใน

ตลาดจนของไทยใหมสงขนอกดวย อตสาหกรรมไกแชเยนและแชแขงของประเทศจนนน ถงแมวาจะมความไดเปรยบทางดาน

วตถดบอาหารสตวคอ ขาวโพดและถวเหลองทสามารถผลตไดอยางเพยงพอภายในประเทศและมความ ไดเปรยบทางดานคาจางแรงงาน นอกจากน ชาวจนยงมความสามารถในการเรยนรไดเรวและมศกยภาพในการผลต

เครองมอและสรางโรงงานอตสาหกรรมไดโดยใชตนทนทตำา แตยงมจดออนทการเลยงไกยงเปนแบบ ผเลยงอสระ เปนการเลยงไกโดยชาวบาน ทำาใหไมมการควบคมการเลยง ซงสงผลตอการควบคมคณภาพของตวไก

ได จงประสบปญหากบการปองกนโรคสตวจากระบบการเลยงทยงไมสมบรณ รวมถงปญหาสขอนามยทำาใหสนคา ไมไดรบการยอมรบบอยครง ทงนแหลงเลยงไกเพอสงออกทสำาคญของจนจะอยทภาคตะวนออก-เฉยงเหนอของ

ประเทศ ไดแก มณฑล Heilongjang ,Jilin,Liaoning ,Hebai,Shandong และ Anhui

เมอจนเขาเปดประเทศมากขนจะทำาใหเปนโอกาสของประเทศจนในการทจะไดรบการลงทนจาก ตางชาตเพมขน ซงจะทำาใหประเทศจนสามารถพฒนาเทคโนโลยในอตสาหกรรมนไดเรวขน โดยเฉพาะในการดานการ

เลยงไก และเทคโนโลยในการแปรรปซงเปนเทคโนโลยทไมมความซบซอน แตในขณะเดยวกนกยงเปนการจงใจให สนคาจากประเทศสหรฐอเมรกาและบราซลเขาสตลาดจนไดมากขนเชนกน อยางไรกตาม กฎระเบยบทยงยากซบ

ซอนของหนวยงานราชการจนอาจเปนอปสรรคหนงในการจงใจนกลงทนจากตางชาต

อตสาหกรรมกงแชเยนและแชแขง ประเทศไทยเปนประเทศทผลตกงจากการเพาะเลยงไดมากทสดเปนอนดบ 1 ของโลก โดยประเทศไทยม

ความไดเปรยบทางดานพนธกงและภมอากาศทเหมาะสมแกการเพาะเลยงกง มเทคโนโลยในการเพาะเลยงและใน การเพมมลคาของสนคาททนสมย มระบบการควบคมโรงงานและการบรหารจดการทด มพอแมพนธตามแหลงนำา

ธรรมชาต แรงงานมฝมอสะอาดและประณต นอกจากนนยงมผลตภณฑทมความหลากหลายและยงไดรบความเชอ ถอจากประเทศคคาในดานการทำาธรกจและคณภาพสนคา ในปจจบนชนดของสนคาทไทยไมไดเปรยบคอ สนคา

ประเภทกงสดแชแขงเปนกอนซงมมลคาเพมตำา การเขาเปนสมาชก WTO ของประเทศจนและการจดตงเขตการคาเสรอาเซยน-จน จะทำาใหอตราภาษการคาระหวางไทยและจนลดลง ชวยใหประเทศไทยสามารถขยายการสง

ออกไปยงประเทศจนไดเพมขน โดยเฉพาะ กงกลาดำา ซงเปนพนธกงทประเทศจนยงมการทำาการเพาะเลยงนอย รวมทงนำาเขาอาหารสตวจากจนไดในราคาถกลงอกดวย

สวนอตสาหกรรมกงแชเยนและแชแขงของจนนน จนมตลาดสงออกหลกเชนเดยวกบไทยคอ ญปนจนมความไดเปรยบทางดานตนทนการผลตทงดานอาหารกงทสามารถผลตไดเพยงพอภายในประเทศและเครองมอ

เครองจกรทสามารถผลตไดดวยตนทนทตำากวาประเทศไทย สวนพนทการเลยงกงนนมการเพาะ-เลยงมากในแถบ ตะวนออกเฉยงใตของประเทศ โดยกงทเลยงสวนมากเปนกงขาว อยางไรกตามประเทศจนยงไมสามารถผลตพอแม

พนธกงไดเองจงตองพงพาการนำาเขา นอกจากนน การเพาะเลยงยงถกจำากดดวย ฤดกาล ทำาใหผลผลตมความไมแนนอน และยงมปญหาทางดานคณภาพของสนคาทยงไมไดรบความไววาง-ใจจาก

ประเทศคคา และยงไมมระบบการตรวจสอบคณภาพทชดเจนเทาไทย ในขณะททางดานการบรโภคนน กงจะจดเปน สนคาระดบบนทชาวจนนยมหนมาบรโภคกนมากขน เนองจากเศรษฐกจตามเมองทาตางๆ มการพฒนาอยาง

รวดเรว ดงนน จงเปนโอกาสอนดในแงของการขยายตวทางการตลาด และเมอประเทศจนเขาเปนสมาชก WTO และจดตงเขตการคาเสรอาเซยน-จน กจะทำาใหการลงทนจากตางประเทศในอตสาหกรรมนมากขน สงผลใหจนสามารถพฒนาอตสาหกรรมนไดอยางรวดเรวและอาจจงใจนกลงทนตางชาตใหเขาไปยงจนมากขน

5-6

ในภาพรวมของอตสาหกรรมอาหารแปรรป ถงแมวาประเทศจนจะเขาเปนสมาชก WTO และจดตงเขตการคาเสรอาเซยน- จนนน ประเทศไทยยงมโอกาสและศกยภาพในการแขงขนในอตสาหกรรมอาหารแปรรป เนองจากเปนอตสาหกรรมทพงพาวตถดบจากในประเทศเปนสวนใหญและมรากฐานการพฒนามา

ยาวนานกวาประเทศจน ตลอดทงจนยงมปญหาทางดานคณภาพสนคาทยงไมไดรบความไววางใจจากประเทศคคา แตไทยตองหนมาเนนการแปรรปสนคาหรอเพมมลคาสนคาใหมากขน และตองคอยตดตามการพฒนาอตสาหกรรม

อาหารแปรรปของจนอยางใกลชด นอกจากนนควรพจารณาจนในฐานะเปนประเทศคคากน โดยอาจมความรวมมอ กบจนในลกษณะหนสวนทางการคา รวมทงมองหาชองทางตลาดในจนวามสวนวางอยทใด และศกษาพฤตกรรม

ของผบรโภคชาวจน พรอมทงศกษาความเปนไปไดในการใหจนเปนแหลงวตถดบอาหารสตวใหแกไทย ทงนในชวง หลายปทผานมาชาวจนมแนวโนมการบรโภคเนอสตวเพมขน โดยเฉพาะอาหารทะเลประกอบกบประเทศจนยงม

ปญหาทางดานการผลตกงในฤดหนาว จงอาจเปนชองทางของไทยในการสงออกกงไปยงประเทศจนมากขน ในสวน ของขอเสนอแนะแกภาครฐนน ภาคเอกชนเหนวาภาครฐควรเขามาชวยเหลอในดานขอมลในการสงออกและการ

ลงทนเพอรกษาคณภาพ มาตรฐานสนคาและเปนการเปดตลาดไปยงประเทศจน นอกจากนน ภาครฐควรทำาการ ปรบปรงหองปฏบตการ (Lab) และเพมเครองมอและพฒนาบคลากรในการตรวจสอบสารตกคางในผลตภณฑ

ไกและกงแชเยนและแชแขงใหมากขนและควรเรงดำาเนนการควบคมและพฒนาคณภาพสนคาอาหารแชเยนและแชแขงโดยเฉพาะการใชยาปฏชวนะและมาตรการตรวจสอบสารตกคางเพอเปนการสรางความมนใจใหแกผบรโภคและ

ประเทศผนำาเขา พรอมทง สงเสรมใหมการวจยและพฒนาเพอสรางตราสญลกษณสนคาของประเทศไทย นอกจากน ภาคเอกชนยงใหขอคด

เหนอกวา ในการจดตงเขตการคาเสรอาเซยน- จนนน ผลกระทบออตสาหกรรมอาหารแปรรปนาจะเปนไปในทศทาง เออประโยชนแกผผลตหากแตภาครฐกควรคำานงถงผลกระทบและความสญเสยตออตสาหกรรมอนๆ ดวยเชนกน

5.3 อตสาหกรรมอญมณและเครองประดบ การคาอญมณและเครองประดบระหวางประเทศไทยกบประเทศจนนน แมวาจะมสวนแบงการสงออกเพยง

เลกนอยตามสถตการสงออก แตตลาดจนกเปนตลาดทนาสนใจ เพราะเศรษฐกจจนเตบโตยงคงอยางตอเนองและ ผบรโภคมรายไดทสงขน ทำาใหมกำาลงซออญมณและเครองประดบมากขนตามไปดวย โดยเฉพาะในสนคาอญมณ

และเครองประดบทไทยมศกยภาพในการผลตสงอยแลวคอ พลอยส อนไดแกทบทมและแซฟไฟต เครองประดบแท โดยเฉพาะเครองประดบเงน และเครองประดบทองทมพลอยสเปนองคประกอบ

จนมมลคาการนำาเขาเพชรจากไทยมากกวารอยละ 70 ของการนำาเขาสนคาอญมณและเครองประดบ ทงหมด แตตลาดเพชรในประเทศจนกไมไดพงการสงออกจากประเทศไทยมากนก เพราะจนเองไดมการทำา

อตสาหกรรมเจยระไนเพชรเปนจำานวนมาก และผสงออกเพชรรายใหญของโลกโดยเฉพาะเพชรเมดเลกซงเปนค แขงของไทยโดยตรงคอ อนเดย กเขาไปทำาตลาดในจนดวย ประกอบกบอตราภาษศลกากรการนำาเขาเพชรของจน

ตำาอยแลวคอทรอยละ 3 ทำาใหจนไมไดปรบลดภาษการนำาเขาลงไปอกหลงจากทจนเขาเปนสมาชกขององคการการ คาโลก ผลกระทบจากจนเขาเปนสมาชกองคการการคาโลกตอประเทศไทยในอตสาหกรรมเพชรนนจงนาจะมนอย

มากจากการทจนไมไดมการปรบลดภาษเพมเตม ทำาใหผลกระทบทางดานราคาไมเปลยนแปลง แตในทางออมการ เขาเปนสมาชกองคการการคาโลกจะทำาใหคนจนมรายไดสงขนจากการสงออกสนคาอนๆ ซงอาจมผลกระทบทาง

รายได อยางไรกตาม เนองจากไทยมคแขงทสำาคญคออนเดยทมศกยภาพและสดสวนในตลาดโลกสงกวาไทย ทำาให ผลจากรายไดทเพมขนกไมนาจะทำาใหเพชรสงออกจากไทยเขาสตลาดจนไดเพมขนมากนก

การสงออกพลอยสของไทยไปจนสวนใหญเปนทบทมและแซฟไฟต โดยประเทศไทยขนชอวาเปนทหนงใน ตลาดโลกสำาหรบการปรบปรงคณภาพ การเพมมลคา และการเจยระไนพลอย แตเปนทนาสงเกตวามลคาการสง

ออกไปยงประเทศจนยงมนอยมากเมอเปรยบเทยบกบการสงออกพลอยสโดยรวมไปตลาดโลก สาเหตเนองมาจาก พลอยสสวนใหญทสงออกไปตลาดจนเปนพลอยสคณภาพตำา ทงนเพราะคนจนนยมการใชเพชรมากกวา พลอยสจง

รกไดเฉพาะตลาดลางเทานน สำาหรบอตราภาษศลกากรทจนผกพนไวกบองคการการคาโลกไมมการเปลยนแปลง เพราะจนมการเกบภาษนำาเขาเดมทในอตราตำากวาทผกพนไวกบองคการการคาโลกอยแลว ดงนน โอกาสทไทยจะได

รบประโยชนจากผลกระทบทางดานราคาจงไมนาจะเปนไปได แตอยางไรกตามหากไทยสงสนคาทมมลคาสงขนและม คณภาพทดขน ควบคไปกบการประชาสมพนธถงคณคาและความงดงามของทบทมและไพลน ผลจากรายไดของ

ชาวจนทเพมสงขนกนาจะมแนวโนมทำาใหการสงออกทบทมและแซฟไฟตมมลคาเพมมากขนดวยได

5-7

ในสวนของเครองประดบแทนนประกอบไปดวยเครองประดบทองและเครองประดบเงนทไทยสงออกไปจนมมลคานอยมากเมอเปรยบเทยบกบมลคาการสงออกทงหมดของไทยไปตลาดโลก ทงนสนคาทไทยสงออกไปจน

เกอบทงสนเปนเครองประดบเงน ซงหากพจารณาในตลาดระดบโลกแลวไทยมศกยภาพสงมากในการผลตและสง ออกเครองประดบเงน เพราะเครองประดบเงนของไทยทสงออกเปนลกษณะของ Gems Set ทมพลอยส

เปนองคประกอบ ประกอบกบเครองประดบเงนมมลคาไม สงมากนก จงไดรบความนยมในหมผบรโภคทมรายไดปาน กลางหรอรายไดนอย อยางไรกตาม เครองประดบเงนกยงไดรบความนยมจากผมรายไดสงดวย เพราะสามารถซอ

เครองประดบเงนมาใชและเปลยนเครองประดบตามแฟชนในแตฤดกาล โดยมตนทนของการทนตามแฟชนไมสง มากนก อตราภาษศลกากรของเครองประดบเงนนนกอนจนเขาเปนสมาชกองคการการคาโลกอยทรอยละ 36

และจะปรบตวลดจนเหลอรอยละ 20 ในป 2548 โดยเรมจาก อตราภาษในป 2545 จะลดลงเหลอรอยละ 30 ทำาใหประเทศไทยนา จะไดรบโอกาสทงจากผลกระทบทางดานราคาทมการลดระดบอตราภาษศลกากร และนา

จะไดรบประโยชนจากผลกระทบทางรายได ซงประเทศไทยนาจะไดรบประโยชนจากการทจนเขาเปนสมาชกของ องคการการคาโลกในอตสาหกรรมเครองประดบเงนมากกวาผลตภณฑอนๆ ในหมวดสนคาอญมณและเครอง

ประดบ สำาหรบเครองประดบทองนนยงไมไดรบความนยมในจนมากนก เนองจากจนเองกมอตสาหกรรมการผลต

เครองประดบทองทหลากหลายและมการลงทนจากทงฮองกงและไตหวนมาทำาการผลตและขายเครองประดบ ทองในจน อกทงปจจบนผผลตจนเรมมความสามารถมากขน และเรมเปนผคาขายใหญในจน ในขณะทฮองกงและ

ไตหวนมงไปผลตเพอสงออกไปยงประเทศทสามมากกวา ทำาใหโอกาสทไทยจะเขาไปรกตลาดจนเกอบจะไมม ยกเวนแตมการขายเครองประดบทองทประดบดวยทบทมหรอแซฟไฟตทมคณภาพสงเพมเขาไปเทานน

หลงจากทจนเขาเปนสมาชกองคการการคาโลก โอกาสทจนจะสงออกสนคาอญมณและเครองประดบมา ไทยไมไดมมากขนจากการเปลยนแปลงของภาษ เพราะไทยไมมการลดอตราภาษศลกากรใหกบจนภายหลงจนเขา

เปนสมาชกขององคการการคาโลก แตจนมศกยภาพสงมากในการผลตอญมณสงเคราะหและเครองประดบเทยม ซงแมวาจะไมมการเปลยนแปลงอตราภาษศลกากรของไทย การทจนเขาเปนสมาชกองคการการคาโลกกจะไดทำาให

จนนำาสนคาเหลานเขามาขายในไทยใหถกตองตามกระบวนการทางศลกากรมากขน ในขณะทจนเองกเรมมความ ชำานาญในการผลตเครองประดบทองและเครองประดบเงน ซงจะทำาใหจนสามารถ แยงตลาดทสามจากไทยไปได หาก

ไมมการพฒนาอตสาหกรรมของไทยในอนาคต

ความกาวหนาหนง ของจนทไทยตองจบตามองคอ การทจนมการพฒนาการออกแบบอญมณและเครอง ประดบทรดหนาไปอยางรวดเรว พจารณาไดจากการทจนไดรบรางวลการออกแบบเครองประดบระดบโลกหลาย

รางวล อนเปนสญญาณทสะทอนถงความกาวหนาอยางรวดเรว ซงสวนหนงนาจะมาจากการเรยนรจากการลงทนของประเทศทมความชำานาญมากในจน เชน ฮองกงและไตหวน เปนตน นอกจากการพฒนาทางดานการออกแบบ

แลว จนยงไดเรยนรการบรหารงานและการตลาดจากผลงทนทมาจากประเทศดงกลาวอกดวย

สำาหรบการจดตงเขตการคาเสรอาเซยน- จนนน ภาษนำาเขาระหวางจนและอาเซยนจะลดลงเหลอศนย และ มาตรการทมใชภาษจะถกขจดออกไปทงหมด ผลกระทบของการจดตงเขตการคาเสรอาเซยนและจนดงกลาวจงนา

จะทำาใหสนคาอญมณและเครองประดบของไทยบางรายการทมศกยภาพสงในประเทศจนอยแลวสามารถสงออกได มากยงขน อาทเชน พลอยเนอแขง ทงทบทมและไพลน และเครองประดบเงนทประดบดวยพลอยส และถาเขตการ

คาเสรอาเซยนและจนอำานวยความสะดวกทางดานการลงทนระหวางประเทศกจะเปนการเปดโอกาสใหผลงทนชาว ไทยเขาไปคนหาแหลงวตถดบรตนชาตใหมๆ เนองจากจนมแหลงรตนชาตหลายแหงทยงมไดถกสำารวจในเชง

พาณชย ในขณะทจนมศกยภาพสงมากทสดในโลกในการผลตมกนำาจด ทำาใหเปนโอกาสทดของจนทจะเขามารก ตลาดของอาเซยน ซงปจจบนเครองประดบเทยมของจนกไดรกตลาดอาเซยนอยแลวกอนทจนจะเขาเปนสมาชก องคการการคาโลก การมเขตการคาเสรจะยงทำาใหจนเขาสตลาดอาเซยนไดงายมากขน ประเทศสมาชกอาเซยนอนๆ

นนยงไมมศกยภาพในอตสาหกรรมอญมณและเครองประดบสงเชนประเทศไทย จงทำาใหโอกาสทประเทศสมาชกอาเซยนไมเปนคแขงทสำาคญของไทยในตลาดจน

ขอเสนอแนะของอตสาหกรรมอญมณและเครองประดบ ไดทำาการจดกลมตามกจกรรมหลกบนหวงโซแหง คณคา โดยรายการทมความจำาเปนเรงดวนมาก ไดแก การสรรหาแหลงวตถดบใหม การจดตงศนยตรวจสอบ

มาตรฐานอญมณและเครองประดบ การปกปองเทคโนโลยจากภมปญญาชาวบาน และการปรบโครงสรางภาษ ภายในประเทศ โดยเฉพาะภาษมลคาเพม เพอสนบสนนใหเกดกจกรรมของอตสาหกรรมอญมณ ในขณะทภาครฐ

ควรเขามามบทบาทสำาคญในการเจรจาทางการคาเพอประสานความรวมมอระหวางไทยและจน โดยทำาการเจรจาใน ดานการหาแหลงวตถดบในจน ดานการยอมรบมาตรฐานการจดทำาการประเมนคณภาพพลอยสของไทย และดาน

การอำานวยความสะดวกในการลงทนระหวางประเทศ รวมทงควรสนบสนนการวางยทธศาสตรการผลตอญมณและเครองประดบในลกษณะการเปนพนธมตรรวมกบจน

5-8

5.4 อตสาหกรรมอเลกทรอนกส คอมพวเตอรและสวนประกอบ

จนเปนผผลตสนคาเครองใชไฟฟาและอเลกทรอนกสอนดบตน ๆ ของโลก โดยมสดสวนการผลตเครองใช ไฟฟาสงกวาสนคาไอท ผผลตสวนใหญเปนผผลตขนาดกลางและเลกและมากกวาครงเปนของรฐ การผลตสวน

ใหญเปนผลตเพอตอบสนองสนคาตลาดลางและกลางซงเปนตลาดขนาดใหญในจนแตปรมาณการผลตกยงมมากกวาความตองการในประเทศและทำาใหเกดการแขงขนระหวางผผลตในประเทศอยางรนแรงโดยเฉพาะในสวน

ของเครองใชไฟฟา นอกจากนนการนำาเขาและสงออกผลตภณฑในกลมนสวนใหญยงอยภายใตการดแลโดยหนวย งานของรฐ ทผานมาจนใหความสำาคญอตสาหกรรมนมากและใหการสนบสนนนกลงทนเปนพเศษ อยางไรกตามเทา

ทผานมาจดเดนของจนอยทคาจางแรงงานตำาเปนสำาคญ ในขณะทยงมปญหาเนองจากขาดแคลนระบบโครงสราง พนฐาน เทคโนโลย และระบบการจดการทด การเปลยนแปลงทสำาคญคอเมอจนเรมเปดประเทศใหมการคาและการ

ลงทนจากตางประเทศมากขน ความตองการสนคาโดยเฉพาะดานอเลกทรอนกสในจนมการเพมขนอยางกาว กระโดด ทำาใหการลงทนจากผผลตสนคาอเลกทรอนกสรายสำาคญจากทวโลกหลงไหลเขาในจนอยางมาก ซงทำาให

จนไดรบเงนทนและเทคโนโลยในอตสาหกรรมนอยางมากดวย ขณะทอตสาหกรรมอเลกทรอนกสไทยนนแบงได เปน 2 กลมสำาคญ คอกลมทรบจางผลต และกลมผผลตทเนนการขายในประเทศ โดยกลมทรบจางผลตนนมจด

เดนคอ การสงมอบ การควบคมคณภาพ และบรการหลงการขายทด สำาหรบกลมทเนนขายในประเทศสวนใหญเปนการลงทนหรอการรวมทนกบบรษทแมในตางประเทศซงมการควบคมคณภาพตามมาตรฐานของตราสนคานน

ๆ ในดานการสงออกนนแมวาไทยมการผลตจำานวนมากในสนคาหลายประเภทแตความสามารถในการแขงขนเรม ลดลง เนองจากไมมสนคาใหม ๆ เพอสงออก โดยเฉพาะสนคาทใชเทคโนโลยสงและพฒนาในประเทศ ยงกวานนแม

อตสาหกรรมนของไทยจะมอตสาหกรรมสนบสนนคอนขางกวางขวาง และมศกยภาพในการพฒนาผลตภณฑ ทดแทนการนำาเขา แตกยงมปญหาดานการตลาด คาจางแรงาน เทคโนโลยและการวจย/ พฒนา การจดการ

โครงสรางภาษ การขาดตราสนคาของไทย และการกดกนทางการคาจากประเทศคคาตาง ๆ อยางไรกตามไทยกม ความพยายามในการแกปญหาในหลายรปแบบ ตงแตการตงศนยทดสอบผลตภณฑ การหาตลาดสงออกใหม ๆ

การพฒนาเทคโนโลยและผลตภณฑ การเพมขดความสามารถของวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม ไปจนถงการสรางตราสนคาของผลตภณฑไทยดวย

ผลกระทบจากการทจนเปนสมาชก WTO และจดตง FTA อาเซยน-จนตออตสาหกรรม อเลกทรอนกสไทย ขอดคอ ไทยสามารถนำาเขาชนสวนและวตถดบในราคาทตำาลง ขยายตลาดสนคาของไทยในจน

และมโอกาสรวมทนกบผผลตจนมากขน เพอเสรมความพรอมดานการผลตและการตลาด ขอเสยคอผประกอบการ ไทยทตองแขงขนกบสนคาและชนสวนราคาถกจากจนทจะเขามาขายในไทยเพมขน ประกอบกบคงจะมการยายฐาน

การผลตจากไทยไปยงจนมากขนดวย และสวนผทตองการสงสนคาไปขายหรอลงทนในจน เพอใชประโยชนจาก ทรพยากรและตลาดขนาดใหญในประเทศ ควรเตรยมความพรอมใหมากเนองจากเปนชวงรอยตอการเปลยนแปลง

โครงสรางเศรษฐกจและกฎหมายของจน ขอเสนอแนะเพอการเจรจาของไทยม 4 ประเดนคอ 1. จดตงศนยแสดงผลตภณฑเครองใชไฟฟาและ

อเลกทรอนกสไทยในจน เขารวมงานแสดงสนคากลมนในจนอยางตอเนอง และตงทมประสานงานการคาและการลงทนไทย- จนในสนคากลมน2. ตงศนยรวบรวมขอมลไทย- จน เพออำานวยความสะดวกแกนกลงทนทงสองฝาย 3. เนนเรองการกำาหนดและควบคมมาตรฐานสนคากลมนใหมความเขมงวดมากขน และ 4. เตรยมการสำาหรบ

มาตรการ AD และ CVD กรณทมความจำาเปน

55. อตสาหกรรมสงทอและเครองนงหม

จนเปนประเทศทมการสงออกเสอผาสำาเรจรปเปนอนดบหนงของโลกมาตงแตป 2537 นอกจากนน ยงเปนผผลตฝาย ไหม ขนสตว ในลำาดบตนของโลกดวย อยางไรกตามอตสาหกรรมสงทอและเครองนงหมจนสวน

ใหญยงเนนการผลตทใชแรงงานเปนหลก โดยโรงงานสวนใหญเปนโรงงานขนาดกลางและขนาดยอมซงใหผลผลต สวนใหญมคณภาพไมสง ยงกวานนจนมปรมาณการผลตมากเกนความตองการในประเทศทำาใหมการแขงขนดาน

ราคาภายในและทำาใหตองพงสงออกในปรมาณมากเพอลดสวนเกนของการผลตทเกดขน ในทางตรงกนขาม จนยง ตองพงพาการนำาเขาวตถดบทมเทคโนโลยสงและสนคาแฟชนจากตางประเทศ สงทนาตดตามคอการเพมขนของ

5-9

กำาลงซอของคนในประเทศโดยเฉพาะเขตเศรษฐกจทมการพฒนาสง และการลงทนจากตางชาตในจนทงผผลตสง ทอและเครองนงหมยหอสำาคญระดบนานาชาตทเพมขนอยางรวดเรวในชวงหลายปทผานมา ขณะทอตสาหกรรมสง

ทอและเครองนงหมไทยสวนใหญเปนการรบจางผลต (Subcontract) โดยมจดเดนคอมการผลตครบ วงจรในประเทศ แรงงานมฝมอ มประสบการณและไดรบความเชอถอจากลกคามานาน แตกยงมจดออนคอขาด

วตถดบในประเทศและขาดเทคโนโลยททนสมยในการพฒนาคณภาพสงทอและเครองนงหม ตนทนการผลตทสง กวาจน การเชอมโยงระหวางขนตอนของการผลตกยงไมดนก ผผลตจำานวนมากเปนผผลตขนาดกลางและขนาด

ยอม ยงไมมตราสนคา (Brand name) ของตนเอง และยงตองพงระบบโควตาในการสงออกอยมาก อยางไรกตามในขณะนอตสาหกรรมสงทอและเครองนงหมไทยกไดมความพยายามในการแกปญหาอยางมาก โดย

เฉพาะความพยายามในการสรางความเชอมโยงระหวางขนตอนการผลตทมประสทธภาพ เพมความสามารถในการ แขงขนและเพมมลคาในทกขนตอนการผลต จนถงการสรางยหอสนคาของตนเองและมเปาหมายทจะเปน

ศนยกลางการออกแบบแฟชนทเปนทยอมรบในระดบโลก

สำาหรบผลกระทบจากการทจนเปนสมาชก WTO และการจดตง FTA อาเซยน-จนตออตสาหกรรม สงทอและเครองนงหมไทย ขอดคอ ไทยสามารถนำาเขาวตถดบจากจนในราคาถกลง ในขณะทสามารถเพมชอง

ทางการขายสำาหรบสงทอทมมลคาเพมสงและสนคาแฟชนของไทยทมการออกแบบทนสมยในจนไดมากขน แตกม ขอเสยคอสงทอและเครองนงหมราคาถกจากจนจะเขามาในตลาดไทยมากขน และสงผลกระทบทางลบตอผผลต

ของไทยกลมนคอนขางมาก นอกจากนนการแขงขนของสงทอและเครองนงหมระหวางไทยกบจนในตลาดโลกกจะม ความเขมขนยงขน สำาหรบผประกอบการไทยทตองการสงสนคาสงทอและเครองนงหมไปขายหรอไปลงทนในจน

เพอใชประโยชนจากวตถดบ แรงงานและตลาดขนาดใหญนน จำาเปนตองเตรยมความพรอมในดานตาง ๆ ใหมาก เนองจากขณะนเปนชวงรอยตอการเปลยนแปลงโครงสรางเศรษฐกจและกฎหมายของจน

ขอเสนอแนะเพอการเจรจาของไทยม 4 ประเดนคอ 1. ตงศนยแสดงผลตภณฑและแฟชนภายใต ตราสนคาไทยในเมองสำาคญของจน และเขารวมงานแสดงสนคาและแฟชน (ฤดรอน) 2. ตงศนยรวบรวมขอมล

ไทย- จน อาท การตลาดและกฎระเบยบตาง ๆ เพออำานวยความสะดวกและประสานงานการจดหาผรวมทนระหวาง

ไทย- จน 3. พจารณาทำาขอตกลง Safeguard ตามทWTO กำาหนด (ตามแนวทางขอตกลงระหวาง สหรฐฯ กบจน) และ 4. เตรยมการสำาหรบมาตรการ AD และ CVD กรณทมความจำาเปน

5.6 อตสาหกรรมเครองหนง อตสาหกรรมเครองหนงเปนอตสาหกรรมเบาประเภทหนง เนนการใชปจจยแรงงานในการผลต เปน

อตสาหกรรมการเกษตร (Agro-industry) โดยนำาหนงดบซงเปนผลพลอยไดจากการปศสตวมาผลต เปนหนง และเครองหนงประเภทตางๆ ผลตภณฑเครองหนงสามารถจดกลมไดเปนสนคาระดบบน กลาง และลาง

ตามวสดทใชในการผลต และฝมอการตดเยบ แมวากระบวนการผลตไมซบซอนและไมแตกตางกนนก แตสามารถ สรางความแตกตางไดกบผลตภณฑไดดวยรปแบบผลตภณฑ การออกแบบ และตรายหอ

เครองหนงทเปนสนคาระดบบนมแหลงผลตอยในประเทศยโรปเชน อตาล ฝรงเศส สวตเซอรแลนด แหลงผลตเครองหนงทเปนระดบกลางลงมาโดยเฉพาะระดบลางจะอยในภมภาคเอเชยเชน จน อนเดยและ

เวยดนาม เปนตน อตสาหกรรมเครองหนงเปนอตสาหกรรมเบาทใหญเปนอนดบสองของจน จนเปนศนยกลางการผลตและ

การกระจายเครองหนงขนาดใหญแหงหนงของโลก มแหลงผลตอยในมณฑลทางภาคใตและตะวนออกของประเทศ สวนใหญอยในมณฑลกวางโจว จนยงมมณฑลเจอเจยงเปนเมองของเครองหนงอกดวย โดยมตอนใตเปน

“Town of Leather” “ตะวนตกเปน Leather Corridor” และตอนกลางเปนศนย กระจายสนคาสงออก และม มณฑลแถบชายฝงตะวนออกของประเทศเปนทตงของแหลงผลตรองเทาดวย ในป

2543 จนมปรมาณการผลตรองเทาประมาณ 2.5 พนลานคและผลตภณฑหนงประมาณ 130 ลานชน จนไดกลายเปนผผลตรองเทาและหนงฟอกรายใหญทสดของโลก นอกจากนยงม ศนยปศสตวคอ มณฑลชงไห และ

มแหลง- ผลตหนงเทยมดวยโดยอยทางตะวนออกของมณฑลฝเจยนการผลตของจนเปนการผลตขนาดใหญ จางงานเฉลยโรงงานละประมาณ 1,500 คน สวนใหญ

เปนการรบจางผลตในปรมาณมาก แตไมเนนรปแบบและความประณตมากนก จนมความไดเปรยบดานตนทน มแรงงาน มหาศาล และคาจางแรงงาน โดยเฉลยอยในระดบทตำา อกทง ยงมความพรอมของวตถดบ ทำาใหมตนทน

5-10

เฉลยตำาสงผลใหจนมศกยภาพการแขงขนสง แตเนองจากสวนใหญเปนสนคาคณภาพไมสงนกจงทำาใหจนม ศกยภาพสงเฉพาะในตลาดระดบกลางลงไป อยางไรกตาม จนหนมาสตลาดระดบบนมากขนจากในระยะแรกทม

ฮองกงเปนผบกเบกดานการตลาด มการนำาระบบบญช (book keeping) มาใชควบคมและวางแผน การผลต ทำาการวจยและพฒนามากขนโดยเฉพาะการออกแบบเพอพฒนารปแบบผลตภณฑ และการพฒนาฝมอ

แรงงานดวยการวาจางชางจากอตาลมาสอนในโรงเรยนสอนอาชพ (Vocational School) และใหความสำาคญกบการรกษาสงแวดลอมตามมาตรฐานสากลมากขน

บทบาทของจนในตลาดหนงและเครองหนงโลกทวความสำาคญมากขนเปนลำาดบ เหนไดจากมลคาการสง ออกและนำาเขาทมแนวโนมเพมสงขนโดยตลอด จนมสหรฐอเมรกาเปนตลาดหลก (เปนตลาดเดยวกบไทย) และม

ไทยเปนคคาทสำาคญในผลตภณฑหนงดบและเปนตลาดสงออกทสำาคญอนดบตนๆ ของจนในผลตภณฑหนงฟอก ดวย จนนำาเขาเครองหนงระดบ High-end มากขน เหนไดจากแหลงนำาเขาทสำาคญของจน นนคอ อตาล

เปนแหลงนำาเขาผลตภณฑเครองหนงของจนทมบทบาทมากขนเรอยๆ ซงสามารถสะทอนถงพฤตกรรมผบรโภคท เปลยนไป นยมสนคาทมคณภาพและมรปแบบทนสมยมากขน เชนเดยวกบการนำาเขาหนงฟอก เกาหลใตและไตหวน

ซงเปนแหลงนำาเขาสำาคญไดลดบทบาทลง เชนเดยวกบสหรฐอเมรกาทมสดสวนตลาดลดลงเชนเดยวกน แตอตาล บราซล และอารเจนตนามสดสวนตลาดมากขน ในสวนของไทยและจนในภาพรวมแลว ไทยเปนแหลงนำาเขาหนงใน

สบอนดบของจน มสดสวนตลาดคอนขางตำาและผนผวน แตจนเปนตลาดขนาดใหญ หลากหลาย สามารถจบตลาด ไดหลายกลม ไทยจงควรรกษาตลาดในสวนนไวและพยายามเพมสวนแบงตลาดโดยแขงในตลาดระดบบนมากขน

เนองจากเมอเปรยบเทยบกบสนคาระดบบนจากประเทศยโรปแลว ไทยมความไดเปรยบดานตนทน ราคาตำากวาแตม คณภาพใกลเคยงกน โดยไทยตองสรางตรายหอใหเปนทรจกและยอมรบมากขน

นอกเหนอจากผลตภณฑจากหนงโคกระบอแลว ชาวจนยงนยมเครองหนงทผลตจากหนงสตวแปลกๆ (exotic skin) อยางหนงจระเข หนงง หนงนกกระจอกเทศ และหนงปลากระเบน เนองจากสวยงาม

แปลกใหม และชาวจนมความเชอวา กระเปาหนงปลากระเบนสามารถเรยกเงนใหไหลเขากระเปาได และหนงจระเขนำา โชคลาภมาให ซงไทยมความไดเปรยบในการผลตเครองหนงประเภทน และเปนทยอมรบของผบรโภคจน นกทอง

เทยวจนนยมซอกลบไปเมอมาเทยวประเทศไทย เปนผลตภณฑทเปนทตองการของตลาดอยางมากการทจนเขาเปนสมาชกองคการการคาโลกและการจดตงเขตการคาเสรอาเซยน-จนยอมมผลกระทบตอ

อตสาหกรรมเครองหนงของไทย ซงมทงดานบวกและดานลบ กลาวคอ จนอาจกลายเปนคแขงทสำาคญของไทย เพราะนอกจากผลตสนคาระดบเดยวกบไทยคอระดบกลางลงไปแลว จนยงมตนทนการผลตตำากวาไทย มขนาดการ

ผลตทใหญซงทำาใหเกดการประหยดตอขนาด จนมความพรอมทงวตถดบและเครองจกร ประกอบกบแรงงานจนม การพฒนาฝมอทรวดเรวจงอาจเขามาแยงสวนแบงตลาดผลตภณฑในระดบกลางและลางของไทยได อยางไรกตาม

จนกสามารถกลายเปนประเทศคคาทสำาคญของไทยไดในตลาดสนคาระดบบน โดยไทยควรใหความสำาคญกบการ ศกษาลกษณะพฤตกรรมของผบรโภคชาวจนทมลกษณะเปนฤดกาลและไทยยงสามารถทำา indirect

export จากนกทองเทยวชาวจนทมาทองเทยวยงประเทศไทยไดอกทางหนงดวย นอกจากน ทางดานการ ผลต จนอาจเปนแหลงวตถดบประเภทสวนประกอบของเครองหนงได

อตสาหกรรมเครองหนงของไทยมการพฒนามานานและปรบตวอยเสมอ แมไทยจะสญเสยศกยภาพใน ตลาดระดบกลางลงไปใหแกประเทศในภมภาคทมตนทนตำากวา แตการปรบตวสการแขงขนในตลาดระดบบนซง

เหมาะกบลกษณะการผลตของไทย ผลตสนคาทมปรมาณไมมากนกแตเนนทรปแบบและคณภาพ ไทยมความพรอมในดานฝมอแรงงานอยแลวซงเสรมสรางสถานะของไทยใหแขงแกรงในการแขงขนในตลาดโลกโดยเฉพาะในตลาด

ระดบบนซงสามารถสรางมลคาเพมใหแกสนคาไดมากกวาตลาดระดบกลางและระดบลาง อยางไรกตาม การแขงขน ในตลาดดงกลาวเปนการแขงขนดวยรปแบบผลตภณฑภายใตตรายหอทมชอเสยง แมไทยจะมความไดเปรยบใน

ดานฝมอการผลตอยแลวแตไทยยงขาดความเชยวชาญในการออกแบบผลตภณฑ วธแกปญหาในการออกแบบสามารถแบงเปนระยะตางๆ ไดดงน ระยะสนโดยการจางนกออกแบบจาก

อตาล ซงทำาใหผผลตทราบถง first-hand information ไดทนท รทศทางและแนวโนมแฟชนได รวดเรวขน ทำาใหสามารถผลตสนคาไดทนกบทศทางความตองการของตลาด ในระยะกลางเปนการถายทอด

วทยาการใหนกออกแบบไทยดวยการวาจางนกออกแบบจากอตาลใหมาสอนนกออกแบบไทยในการคดวเคราะห จนตนาการของตนเอง เพอพฒนาและสรางสรรแนวคดไดดวยตนเอง สามารถสรางเอกลกษณใหสนคาภาย-ใต

ตรายหอของตนเอง และในระยะยาวโดยการสงนกออกแบบไทยเขาไปในวงการหรอททมการนำาเสนอ trend ทำาใหสามารถเขาถง first-hand information ไดดวยตนเองเพอเสรมสรางศกยภาพการแขงขน

ในระยะยาว นอกจากน ผประกอบการไทยยงตองพฒนาเปนทงพอคา (merchandiser) และนก ออกแบบ (designer) สรางความตองการสนคาใหเกดขนในตลาด และพรอมนำาเสนอกลยทธการขาย

5-11

ใหมๆ โดยเฉพาะการนำาเสนอผลตภณฑทมความหลากหลายทงยหอ ระดบราคาและรปแบบ รวมทง ควรจดระบบ การขายภายใตระบบแฟรนไชสคอ การขายตรงสผคาปลก (retailer) และการขายตรงสลกคา เพอลดขน

ตอนการนำาเขาและทำาใหราคาสนคาสามารถแขงขนในตลาดโลกได อยางไรกตาม การวเคราะหเพอวางแผนการ ตลาดยงตองอาศยขอมลจากทกฝายโดยเฉพาะจากภาครฐ แตการเผยแพรขอมลของภาครฐมกเสนอไมครบทก

ดาน โดยมกนำาเสนอแตดานดเทานน ซงอาจสงผลใหการวเคราะหเพอวางแผนการตลาดผดพลาดได ไทยมศกยภาพในการแขงขนในตลาดโลกอยแลวและสามารถเพมศกยภาพใหสงขนไปไดอกดวยความรวม

มอของภาครฐและภาคเอกชนไปในทศทางเดยวกน โดยการมงเนนการพฒนารปแบบโดยเฉพาะการเรงพฒนาดาน การออกแบบผลตภณฑ รกษามาตรฐานสนคาใหอยในระดบสากลควบคกบการแขงขนภายใตตรายหอของตนเอง

การแสวงหาตลาดใหมๆ โดยการมงเนนสตลาดระดบบนมากขนนอกเหนอจากการรกษาตลาดเดมไว หลกเลยงการ “แขงขนในตลาดระดบกลางและลางกบจน รวมกนผลกดนแนวคด Land of Food and

Queen of Fashion” ควบคกบการพฒนาใหไทยเปน Regional Hub ของภมภาค รวม ทงปรบโครงสรางภาษใหสงเสรมสนบสนนตอการผลตเพอการสงออกมากขน แมวาจะมการชวยเหลอผประกอบ

การทผลตสนคาเพอการสงออกโดยการยกเวนภาษนำาเขาวตถดบกตาม แตขนตอนการขอคนภาษดงกลาวยงไม สามารถอำานวยความสะดวกไดเทาทควร เนองจากยงตองเกบภาษตามขนตอนปกตกอน เมอสงออกสนคาแลวผ

ประกอบการจงขอคนภาษได ปจจยทสำาคญอกอยางหนงคอ การสรางความสมพนธและดำาเนนกลยทธรวมกนระหวางอตสาห-กรรม

ตนนำา กลางนำา และปลายนำาใหเปนไปในทศทางเดยวกน นอกจากน ในสวนของตลาดเครองหนงทผลตจาก exotic skin ซงเปนทนยมของตลาดจนอยางมากนน ไทยกควรพฒนาฝมอใหมความประณตโดดเดนและ

ผลตใหอยในมาตรฐานระดบเดยวกน หากไทยสามารถพฒนาศกยภาพการแขงขนในตลาดระดบบนได จนนาจะม บทบาทสำาคญเปนประเทศคคาของไทยได นอกจากน ยงอาจเปนแหลงวตถดบบางสวนใหกบไทยอกดวยเชนกน

การจดตงเขตการคาเสรอาเซยน-จนซงหมายถงการลดอปสรรคหรอการกดกนการคาระหวางประเทศ สมาชกอาเซยนและจนลงทงมาตรการภาษโดยการลดภาษการคาลงเหลอศนยและมาตรการอนๆ ทมใชภาษ ทำาใหม

การแขงขนกนสงขน แตกทำาใหทราบถงศกยภาพของตน ผประกอบการจะตองปรบตวโดยใชกลยทธในการสรางภาพลกษณเฉพาะตวในการแขงขนตอไปและตดตามทศทางความตองการของตลาดอยางตอเนองเพอรกษาและ

เพมสวนแบงตลาดในตางประเทศตอไป

5.7 ธรกจบรการภาคธรกจบรการเปนภาคธรกจทไดรบความสนใจจากหลายฝาย ทงจากหนวยงานของภาครฐบาล ภาค

เอกชนในประเทศและรวมถงนกลงทนตางประเทศ ทงนเนองจากทกฝายเลงเหนถงศกยภาพในการเปนแหลงทมา ของรายไดทสำาคญแหลงหนงของประเทศ โดยเฉพาะอยางยงในภาวะเศรษฐกจปจจบนทควรจะมการกระจายความ

หลากหลายของลทางทสามารถนำาเงนตราตางประเทศเขาสประเทศใหมากขน ภาคธรกจบรการจงกลายเปนภาค ธรกจทมความสำาคญในเชงพาณชยมากขนอยางตอเนอง นอกจากนภาคธรกจบรการยงเปนแหลงสรางงาน

จำานวนมาก จงถอวาเปนภาคทสรางมลคาเพมทงทางการเงนและทางสงคมแกประเทศ การศกษาวจยนได

ครอบคลมธรกจบรการ 7 ประเภท ไดแก การศกษา การทองเทยว โรงแรม ภตตาคาร/ รานอาหาร การคาปลก การบรการสขภาพ และการกอสราง ขอมลทใชในการศกษาสวนใหญเปนขอมลทตยภม ซงไดจากเอกสาร วารสาร

รายงาน และ Website ตางๆ ขอมลบางสวนเปนขอมลปฐมภมซงไดจากการสมภาษณ การเขาไปมสวนรวม และการสงเกต บทนคอบทสรปจะแสดงสาระทสำาคญใน 4 ประเดนหลกคอ (1) ภาพรวมของธรกจบรการแตละ

ประเภท (2) จดแขงและจดออนของจน (3) โอกาสและภาวะคกคามของไทย และ (4) ขอเสนอแนะตอผประกอบการไทย

5.7.1 การศกษา จากนโยบายเปดประเทศของจนทำาใหรฐบาลจนมงมนทจะพฒนาการศกษาของประเทศอยางจรงจง โดย

พจารณาไดจากนโยบายปฏรปการศกษาป 2541 ทขยายการศกษาภาคบงคบจาก 9 ป เปน 12 ป การ ออกมาตรการตางๆ เพอกระตนใหภาคเอกชนเพมการลงทนประกอบธรกจจดตงสถานศกษามากยงขน การ

จดสรรงบประมาณจำานวนมหาศาลเพอสรางโรงเรยนใหกระจายทวทกภมภาคของประเทศ ซงในปจจบนนมสถาน

ศกษาทกระดบชนรวมทงสน 879,978 แหง การลดหยอนกฎเกณฑในการเขาศกษาตอระดบอดมศกษา

5-12

และการสนบสนนการเปดหลกสตรการเรยนใหมๆ เชน หลกสตร MBA (Master of Business Administration) หลกสตร MPA (Master of Public Administration) ทดำาเนนการสอนในมหาวทยาลยหรอโดยสถานประกอบการจากตางประเทศ

ดวยการสงเสรมการศกษาเชนน ประชาชนจนเปนจำานวนมากจงมความตนตวเรองการศกษา ประชากร ในวยศกษาเลาเรยนมอตราการลงทะเบยนเรยนในระดบชนตางๆ อยางตอเนอง นอกจากการเรยนแบบปกตแลว

รฐบาลยงจดสรรงบประมาณในการพฒนาการเรยนการสอนทางไกลผาน Internet และจดซอเครอง คอมพวเตอรใหแกโรงเรยนตางๆ รวมถงไดกำาหนดใหวชาคอมพวเตอรเปนวชาบงคบเพอใหทนกบยคสอเทคโนโลย

สารสนเทศ นอกจากการพฒนาการศกษาในประเทศแลว รฐบาลจนมนโยบายสงเสรมใหนกศกษาเดนทางไปศกษาตอ

ยงตางประเทศเพมมากขน และในขณะเดยวกน ประเทศจนเองกเปดโอกาสทจะรบนกศกษาตางชาตมากขน ทงน อาจเนองมาจากการทจนเขาเปนสมาชกองคการการคาโลก ซงทำาใหจนมบทบาทบนเวทเศรษฐกจโลกเพมขน

จดแขงของการศกษาของจนอยทความจรงจงในการปฏรปการศกษา ทำาใหการศกษาของจนกาวหนาไป อยางมาก อตราการอานออกเขยนไดเพมสงขน ประชากรมคณภาพมากขน การเขามามสวนรวมในการพฒนาการ

ศกษาของเอกชนมสวนทำาใหประชาชนจนมโอกาสทางการศกษามากขน ความรวมมอกบสถาบนการศกษาตาง ประเทศในเรองการจดหลกสตรการเรยนการสอน ทำาใหในอนาคตคณภาพและมาตรฐานการศกษาของจนอาจเทยบ

ไดกบระดบมาตรฐานสากลของมหาวทยาลยตางประเทศทมชอเสยง อยางไรกตาม การปฏรปการศกษาในจนยงมอปสรรคอยบาง กลาวคอ การทจนเปนประเทศกวางใหญ

ความเจรญยงกระจายไปไมทวถงในทองถนชนบททรกนดาร การนำาสอการเรยนการสอนเทคโนโลยสารสนเทศไปใช ยงไมพรอมในบางพนท หรอบางทอาจไมเพยงพอกบจำานวนนกเรยน หรอแมแตความรความเขาใจของตวผสอน

เองกเปนเพยงผวเผน ทำาใหผเรยนไดรบความรไมเตมทและไมสามารถนำาไปประยกตใชไดอยางถกตอง ทงนรวม ถงหลกสตรการเรยนสาขาวชาใหมๆ ทกำาลงเปดสอนอยในมหาวทยาลยหลายแหง และถงแมภาคเอกชนจะมสวน

ชวยในการพฒนาการศกษา แตจดออนอยางหนงกคอ รฐเปดโอกาสใหสถานศกษาเอกชนแสวงหากำาไรจากการ ประกอบธรกจได ดงนน จงมความเปนไปไดทสถานศกษาเอกชนจะมงเนนทผลกำาไรมากกวาคณภาพการศกษา

จากขอผกพนทจนทำาไวกบองคการการคาโลกในดานธรกจบรการการศกษานน จนเปดเสรธรกจการศกษาโดยอนญาตใหตางชาตเขามาเปนผถอหนรายใหญในการรวมทนจดตงโรงเรยนหรอสถานศกษาในทกระดบ ในกรณทเปนบคคลตางชาตจะเขามาใหบรการทางการศกษาในจนไดกตอเมอบคคลนนไดรบเชญหรอวาจางจากสถานศกษาในจนเทานน

ดงนน ประเทศไทยจงมโอกาสเขาไปรวมลงทนกบนกธรกจจนในการจดตงโรงเรยนหรอสถานศกษาใน ระดบตางๆ ได สามารถจดสงบคลากรดานการสอนไปเผยแพรวชาความรในสาขาตางๆ โดยผานความตกลงความ

รวมมอทางวชาการ รวมทงการจดกจกรรมแลกเปลยนทางวชาการตางๆ และการเผยแพรผลงานทางวชาการ ถงแมไทยจะมโอกาสทดในการลงทนและดานวชาการกตาม แตสงทจะตองคำานงกคอ การแขงขนในเรอง

มาตรฐานและคณภาพทางการศกษา การเปดประเทศของจนและการเขาเปนสมาชกองคการการคาโลกนำามาซงการ พฒนาทางการศกษาและความกาวหนาทางวชาการและเทคโนโลยอยางรวดเรว และถาเขตการคาเสรสำาเรจเปนรป

ธรรม การแขงขนในเรองดงกลาวจะยงเพมมากขน เพราะการศกษาทมคณภาพนำาไปสประชากรทมคณภาพ ซงเปนการสงเสรมใหประเทศมศกยภาพในการแขงขนกบนานาประเทศในทกดาน

โอกาสทไทยจะไดรบประโยชนจากการเขาเปนสมาชกองคการการคาโลกของจนและเขตการคาเสร

อาเซยน- จนกคอ การรวมทนจดตงสำานกงานแนะแนวการศกษา และความรวมมอกบมหาวทยาลยจนจดหลกสตร เตรยมความพรอมสำาหรบการศกษาตอตางประเทศ ทงนเพราะประเทศไทยคงไมสามารถแขงขนกบสถาบนการ

ศกษาจากประเทศตะวนตกในการจดตงโรงเรยนหรอสถานศกษาได อกทงประเทศไทยไมใชประเทศเปาหมายหลกทจนจะรวมลงทนในธรกจ

อกประการหนง การสงเสรมใหเกดความรวมมอทางวชาการดจะเปนแนวทางทเปนประโยชนในการ พฒนาการศกษาของทงสองฝายมากทสด เพราะการแลกเปลยนความรทางวชาการและการรวมกนเผยแพรผล

งานทางวชาการจะชวยสงเสรมความกาวหนาทางวชาการซงกนและกน

5.7.2 การทองเทยว ประเทศจนเปนประเทศทมขนาดพนทกวางใหญ มวฒนธรรมและขนบธรรมเนยมประเพณอนยาวนานกวา

5,000 ป มนครแหงประวตศาสตรและวฒนธรรมทมชอเสยงระดบโลกถง 99 แหง และมสถานททองเทยว ทางธรรมชาตและโบราณสถานทไดรบการประกาศจาก UNESCO ใหเปนมรดกโลกหลายแหง

การทองเทยวเปนแหลงรายไดอนดบตนของประเทศจน นบแตจนดำาเนนนโยบายเปดประเทศ รฐบาลจน ไดจดสรรงบประมาณจำานวนมากเพอพฒนาแหลงทองเทยวและระบบคมนาคมขนสง ตลอดจนระบบ

5-13

สาธารณปโภคตางๆ เพออำานวยความสะดวกใหแกนกทองเทยวทหลงไหลเขามาเทยวประเทศจนมากขนทกป นอกจากน รฐบาลจนยงเปดตลาดตอนรบผรวมลงทนตางประเทศเพอประกอบธรกจทองเทยว อนไดแก โรงแรม

ทพก ภตตาคาร รานคา สถานบนเทง และบรษทตวแทนทองเทยว ประเทศจนประสบความสำาเรจอยางมากสำาหรบการดงนกทองเทยวในภมภาคเอเซย โดยการบกตลาดเปด

บรษทประกอบธรกจการทองเทยวในหลายประเทศ และดงดดลกคาดวยรายการทวรพเศษราคาประหยด ตลอดจนการจดรายการนำาเทยวประเทศจนใหแกกลมผประกอบการธรกจทองเทยวของประเทศเหลานน

ดวยประวตศาสตรอนยาวนาน ทำาใหประเทศจนมศลปวฒนธรรมและขนบธรรมเนยมประเพณทนาสนใจ รวมทงโบราณสถานและสถานททองเทยวทางธรรมชาตทไดรบการยกยองใหเปนมรดกโลก ประกอบกบการใช

กลวธเชงรกเจาะตลาดตางประเทศ นอกจากน การเตรยมพรอมสำาหรบการขยายตวของตลาดการทองเทยวดวย การปรบปรงระบบสาธารณปโภคและการคมนาคมขนสง ซงเปนจดหนงทสรางความประทบใจใหแกนกทองเทยวผ

มาเยอน อยางไรกตาม ความกวางใหญของพนทอาจเปนอปสรรคตอการทำานบำารง รกษาดแลสถานททองเทยว

ทางธรรมชาตและโบราณสถานอนทรงคณคา ซงแหลงทองเทยวดงกลาวอาจทรดโทรมไปตามกาลเวลา ตาม สภาพทางธรรมชาต หรอโดยการกระทำาของมนษย ภาครฐอาจะไมสามารถดแลไดอยางทวถง

หลงจากการเขาเปนสมาชกองคการการคาโลก จนอนญาตใหตางชาตเขามารวมทนกบบรษทตวแทนทอง เทยวและผประกอบธรกจนำาเทยวของจน และหลงจากเปนสมาชกได 3 ป จนจงจะอนญาตใหตางชาตถอหนราย

ใหญได แตทงนบรษทตวแทนทองเทยวและผประกอบธรกจนำาเทยวจะตองมผลประกอบการปละมากกวา 40 ลานเหรยญสหรฐฯ และมทนจดทะเบยนรวมทนไมนอยกวา 4 ลานเหรนหมนบ

เมอพจารณาจากกฎเกณฑดงกลาว ความเปนไปไดในการเขาไปดำาเนนธรกจในจนดจะเปนไปไดยาก เนองจากบรษทตวแทนทองเทยวของไทยสวนใหญเปนผประกอบการขนาดกลางและขนาดเลก แมกระนน

ประเทศไทยยงมโอกาสในการดงดดนกทองเทยวจนใหเดนทางมาทองเทยวในไทยจากโครงการความรวมมอดาน การทองเทยวภายใตกรอบความรวมมอลมแมนำาโขง (Greater Mekhong Subregion)

ซงโครงการดงกลาวจะมการกอสรางถนนเชอมตอระหวางจนตอนใตกบภาคเหนอของไทย ซงทำาใหนกทองเทยว จนเดนทางมาสประเทศไทยไดอยางสะดวกรวดเรวยงขน อนจะเปนประโยชนตอการทองเทยวของไทยมากขน อก

ทงเมอมเขตการคาเสรอาเซยน- จนโดยสมบรณ ประเทศไทยจะกลายเปนจดผานไปสประเทศอนๆ ในภมภาคเอเซยตะวนออกเฉยงใต

อยางไรกตาม นอกจากขอกำาหนดในเรองผลการประกอบการจะเปนอปสรรคตอการเขาไปรวมลงทน ประกอบธรกจการทองเทยวในประเทศจนของไทยแลว ดลยพนจของรฐบาลจนตอขอเรยกรองบางประการทไทย

ยนเสนอไปมกไมคอยไดรนบการอนมต นอกจากน การแขงขนกนในเรองการดงนกทองเทยวจากจนสำาหรบ ประเทศในกลมอาเซยนจะทวความรนแรงยงขน เพราะตลาดนกทองเทยวจากจนเปนตลาดใหญ

ดวยความคลายคลงกนในเรองศลปวฒนธรรมและสภาพภมประเทศของประเทศในทวปเอเซย จนจงเปน คแขงทสำาคญของไทยในการจงใจนกทองเทยวตางชาต และเมอมการจดตงเขตการคาเสรอาเซยน- จน ประเทศ

เพอนบานในภมภาคเดยวกนจะดำาเนนกลวธตางๆ ในการแขงขนดานการทองเทยว ดงนน รฐบาลไทยควรสงเสรม การทองเทยวอยางจรงจง ใชกลวธการเจาะตลาดหากลมลกคาใหม แสวงหาแหลงทองเทยวใหมๆ ภายในประเทศ

รวมถงการจดสรรงบประมาณเพอปรบปรงระบบการคมนาคมขนสงใหทนสมยและใหความมนใจแกนกทองเทยวใน เรองความปลอดภย นอกเหนอจากน ประเทศไทยควรจบมอกบประเทศเพอนบานในอาเซยนสงเสรมการทองเทยว

ในภมภาค รวมถงการจดรายการทวรพเศษเฉพาะดาน สำาหรบการรกษาตลาดนกทองเทยวจนนน รฐบาลไทยควรเขมงวดและหาทางแกไขปญหาการเอาเปรยบ

นกทองเทยวจนอยางเปนรปธรรม

5.7.3 การโรงแรม ธรกจ โรงแรมของจนไดมการเปลยนแปลงจากเมอ 20 ปกอนคอนขางมาก ทงนเปนผลจากการหลง

ไหลเขามาของทง นกลงทนและเงนลงทนจากตางประเทศ สงผลใหธรกจโรงแรมของจนไดเตบโตอยางตอเนอง อก ทงมแนวโนมทดตอไป ทงในดานของปรมาณ(พจารณาจากอตราการเขาพกและรายรบของธรกจ) และคณภาพ

(พจารณาจากจำานวนโรงแรมระดบมาตรฐานสากล) โรงแรมทวประเทศจนจะเปนโรงแรมขนาดเลกและคอนขางเลก เมอพจารณาจำานวนโรงแรมเปนรายภมภาคแลว ปรากฏวา โรงแรมจำานวนมากกระจกตวอยในภาคกลางและ

ภาคตะวนออก มณฑลทมจำานวนโรงแรมมากทสดคอ มณฑลกวางตง ทงนเปนเพราะภมภาคดงกลาวเปนเมองทา และมการเจรญเตบโตสงกวาภมภาคอนๆ ทำาใหเกดความจำาเปนทตองมโรงแรมเปนจำานวนมากเพอรองรบนกธรกจ

และนกทองเทยวทงจากในประเทศและตางประเทศ โรงแรมสวนใหญคงเปนโรงแรมทรฐเปนเจาของ เอง รองลงมา

5-14

คอ โรงแรมทมกลมบคคลเปนเจาของ สำาหรบบทบาทของตางประเทศทเขามาลงทน ในธรกจโรงแรมของจน จะพบ วามการกระจายตวตามภมภาคตางๆ ไมวาจะเปน ภาคกลาง ภาคตะวนออก และภาคเหนอ ของประเทศ โดยยงคง

เนนหนกเปนพเศษไปทมณฑลกวางตง และปกกง รปแบบการดำาเนนงานของโรงแรมตางประเทศมลกษณะทสำาคญ คอ เปนการทำาสญญาเชาดำาเนนการ การใหสทธทางการตลาด และสญญาขอตกลงบรการทางเทคนค

สวนธรกจโรงแรมไทย ในชวงระยะหลายปทผานมขยายตวขนเปนลำาดบ จากจำานวนหองพก 246,113 หองในป 2537 เพมเปน 320,565 หองในป 2544 โดย จำานวนหองพกในภาค

กลาง (ไมรวมกรงเทพมหานคร) มอตราการขยายตวถงรอยละ 51.6 ซงถอเปนอตราการขยายตวของหอง พกทมากทสด รองลงมาคอ ภาคตะวนออกเฉยงเหนอและกรงเทพมหานคร ตามลำาดบ อนง ศนยวเคราะหเพอการ

ลงทนของตางชาต ไดทำาการวเคราะหเพอหาศกยภาพของแหลงลงทนสำาหรบธรกจโรงแรมในแตละ ภมภาค และระบวาแหลงทมโอกาสในการเลอกลงทนของธรกจโรงแรมไดถกจดไว 3 ระดบ ซงภเกตและกรงเทพฯ

ถกจดอยในกลมทมความนาลงทนสงและกลาง ทงนเปนเพราะในชวงทเกดภาวะวกฤตเศรษฐกจในเอเชย ประเทศไทยไดรบผลกระทบทนอยมากจากการลดลงของการทองเทยวในภมภาคน ยงเมอมการฟ นตวของ

เศรษฐกจภมภาคในชวง 2-3 ปทผานมา สงผลใหมนกทองเทยวจากกลมประเทศเอเชยเพมขน โดยเฉพาะนก ทองเทยวกลมกอลฟทวรดวยเหตผลดงกลาวน ทำาใหไทยเปนประเทศทมการฟ นตวของธรกจโรงแรมโดดเดนทสด

โดยอตราการเขาพกของโรงแรม ( สำารวจเฉพาะโรงแรมระดบ 4-5 ดาว) ในกรงเทพฯ และภเกตจดอยในกลมสง

ธรกจโรงแรมในจนมจดแขง คอ จนเปนประเทศใหญ และแหลงทองเทยวมความหลากหลายจงเปนทสนใจของนกลงทนจากตางประเทศในการเขาไปดำาเนนธรกจโรงแรมเพอรองรบปรมาณนกทองเทยวทมแนวโนมเพม

มากขน แตทวาระดบการใหบรการของโรงแรมจนโดยภาพรวมแลวยงไมไดมาตรฐานเทาทควร ซงอาจสบเนองจาก การทจนเพงเปดประเทศ ทำาใหผประกอบการจนยงไมสามารถยกระดบมาตรฐานการใหบรการ สวนใหญโรงแรมจน

จะมมาตรฐานอยทระดบ 2 - 3 ดาวเทานน หรอคดเปนสดสวนถงกวารอยละ 70 ของจำานวนโรงแรมทงหมด ประกอบกบการจดอนดบความพงพอใจการใชบรการโรงแรมของลกคาทมา ใชบรการในป2545 พบวา โรงแรมทอยในสบอนดบแรกสวนใหญจะ เปนโรงแรมในเครอตางชาต หรอเปนโรงแรมทมการรวมลงทนระหวางเครอ

โรงแรมตางชาตกบโรงแรมทองถนของจน นอกจากนธรกจโรงแรมจนยงมจดออนในดานของอตราคาทพกใน เมองใหญมราคาคอนขางสง และการปดประเทศมานานทำาใหบคลากรขาดทกษะของการเปนผใหบรการทด

การทจนผอนปรนมาตรการตางๆ หลงจากเขาเปนสมาชกองคการการคาโลก ทำาใหนกลงทนไทยมโอกาสท จะเขาไปรวมทนธรกจโรงแรมในจนมากขน เพยงแตธรกจโรงแรมไทยคงไมสามารถเขาไปแขงขนกบธรกจโรงแรม

ตามมณฑลชายฝงทะเลได เนองจากโรงแรมเหลานนมกเปนเครอโรงแรมตางชาตทมชอเสยงระดบสากลแทบทงสน โดยโรงแรมเหลานมเปาหมายไปทกลมนกทองเทยวรายไดสงหรอ

เปนนกธรกจ ซงธรกจโรงแรมไทยไมมศกยภาพเพยงพอในการแขงขนกบเครอโรงแรมตางชาตในการดงดดนก ทองเทยวกลมนได ดงนนธรกจโรงแรมไทยทสนใจทจะเขาไปประกอบธรกจในจนควรสนใจทจะเขาไปตงโรงแรมตาม

แหลงทองเทยวทสำาคญของคนไทยเปนหลก เชน เมองคนหมง (มณฑลยนนาน) เมองซอาน (มณฑลชานซ) เมองเฉนต (มณฑลเสฉวน) ซงมณฑลเหลานยงมขนาดคอนขางเลก ทำาใหไทยยงม

โอกาสเขาไปดำาเนนธรกจได อยางไรกตามภาวะคกคามทมตอธรกจโรงแรมไทย คอ การสงเสรมการทองเทยวของ ประเทศตางๆ ในภมภาคเอเชย ทอาจดงดดนกทองเทยวทจะเดนทางมาประเทศไทยใหหนไปทองเทยวในประเทศดง

กลาวแทน และถานกทองเทยวชาวจนเขามาทองเทยวในประเทศไทยเพมขนดงทคาดการณไวอาจทำาใหโรงแรมของ ประเทศจนเขามาลงทนในไทยเพมขนเพอรองรบนกทองเทยวชาวจนดงกลาว ซงจะสงผลใหเกดภาวะการแขงขนท

รนแรงในธรกจโรงแรม รฐบาลควรใหสนบสนนสงเสรมและประชาสมพนธแหลงทองเทยวใหม ๆ ทนกทองเทยวตางชาตยงไมรจก

และยงไมเปนทนยมเพอสรางแหลงทองเทยวใหม นอกเหนอจากภเกต และพทยา เพอใหอตราการเขาพกในโรงแรม ในจงหวดตางๆ เพมขน อกทงควรใหขอมลโดยเฉพาะเงอนไขและขอกำาหนดในการเขาไปลงทนแกภาคเอกชนทสนใจ

ทจะเขาไปรวมทนทำาธรกจโรงแรมในสวนของผประกอบการในอตสาหกรรมโรงแรมควรรวมมอกนในการกำาหนดกลยทธเพอแกปญหา

อปทานสวนเกน แทนการใชกลยทธการตดราคา ซงเปนกลยทธทสงผลเสยในระยะยาว ควรหนไปใชกลยทธอนๆ ใน การสงเสรมการขาย เชน การบรการทใหความเปนกนเองอบอน สรางความประทบใจใหนกทองเทยว หรอการจด

ธรกจเสรม เชน ธรกจบรการดานสขภาพ อกทงควรใหความสนใจในการแสวงหากลมตลาดใหมๆ รวมถง การ ตกแตงหรอปรบการออกแบบสถานทใหเปนเอกลกษณ แสดงถงวฒนธรรมไทย

5-15

5.7.4 การภตตาคาร / รานอาหาร อาหารจนเปนอาหารประจำาชาตทมชอเสยงไปทวโลกดวยความหลากหลายในรสชาดและประเภทของอาหาร

ธรกจภตตาคาร/ รานอาหารจนมอตราการเจรญเตบโตพรอมกบการทองเทยวและโรงแรมในประเทศจน รานอาหาร จนมอยทวทกเมองทวประเทศ นอกจากภตตาคารอาหารจนแลว ในประเทศจนยงมภตตาคารอาหารตางชาตอนๆ

อกมากมาย เชน อาหารอนเดย อนโดนเซย ญปน เกาหล ไทย อเมรกน องกฤษ เยอรมน อตาเลยน เมกซกน เปนตน แตรานอาหารตางชาตทไดรบความนยมมากทสดในจน คอ รานอาหารญปน และ Traditional

English ธรกจรานอาหารแบบ Franchise Fast Food กำาลงขยายตวอยางรวดเรวในชวงระยะ

2-3 ปทผานมา ทงนเพราะความสะดวกรวดเรวในการใหบรการ ความสะอาด และวถชวตของคนจนทเปลยนไป รานอาหาร Fast Food ทไดรบความนยมมากทสด ไดแก KFC McDonald’s และ

Dunkin Donuts ซงลวนแตเปนรานอาหารของสหรฐอเมรกาทงสน จากการเจรญเตบโตของธรกจ รานอาหารแบบ Fast Food ของตางชาตนเอง ทำาใหนกธรกจชาวจนสวนหนงหนมาสนใจประกอบกจการ

รานอาหารจนแบบ Fast Food เชนกน แตคณภาพในการใหบรการยงเทยบไมไดกบรานอาหารของอเมรกน

ประเทศจนเปนตนตำารบของการใชสมนไพรเปนสวนประกอบในการปรงอาหารมาแตโบราณ เนองจาก ความใสใจในเรองสขภาพของคนจน ดงนน ประโยชนสวนหนงของอาหารจนคอ การบำารงสขภาพของผบรโภค

นอกจากความใสใจในสขภาพแลว อาหารจนยงมชอเสยงในเรองของความหลากหลายในรสชาดและวธการประกอบ อาหาร ทำาใหผบรโภคไมเกดความเบอหนายจำาเจ

แตในขณะเดยวกน อาหารจนมสวนใหโทษเชนกน การบรโภคอาหารจนบอยครงกอใหเกดการเสยงตอ โรคภยไขเจบ เพราะสวนประกอบหลกคอ นำามน ซงเปนมลเหตใหเกดอาการความดนโลหตสง โรคหวใจ โรคอวน

เปนตน สงทนาวตกอกประการหนง คอ อาหารจนบางอยางนำาอวยวะบางสวนของสตวปา/สตวสงวนมาประกอบ อาหาร เพราะความเชอทวาอวยวะบางอยางของสตวทหายากจะชวยบำารงรางกาย ทำาใหสตวปา/สตวสงวนมจำานวน

ลดนอยลงไปอยางนาเปนหวง หลงจากการเปนสมาชกองคการการคาโลก จนอนญาตใหตางชาตเขามากอสราง ปรบปรง และประกอบ

ธรกจโรงแรมและภตตาคารในจนไดในลกษณะของการรวมทน โดยตางชาตสามารถถอหนรายใหญได และภายในป 2548 ตางชาตสามารถจดตงสาขายอยโดยเปนเจาของได 100% เตม และจนจะไมผกพนกบการใหตาง

ชาตไปประกอบธรกจโรงแรมและภตตาคาร ยกเวน การเคลอนยายชวคราวของผจดการ ผเชยวชาญ พอครว และผบรหารอาวโส ซงมสญญากบบรษทรวมทนของโรงแรมและภตตาคารในจน จากขอกำาหนดดงกลาว การเปด

ตลาดธรกจภตตาคาร/รานอาหารเชนนจะเปนประโยชนตอนกลงทนไทยทสนใจจะเขาไปประกอบกจการรานอาหารในจน

ในขณะเดยวกน ไมวาจนจะเขาเปนสมาชกองคการการคาโลก หรอการจดตงเขตการคาเสรอาเซยน-จน ทงสองปจจยสงผลกระทบตอไทยในเรองของการแขงขนธรกจภตตาคาร/รานอาหารอยางหลกเลยงไมได

ธรกจรานอาหารแบบ Franchise Fast Food ในประเทศจนกำาลงขยายตวอยางรวดเรว ซงสอดคลองกบนโยบายสงเสรมการขยายตวของรานอาหารไทยในรปแบบใหมในตางประเทศ ตวอยางเชน

Elephant Jump รานอาหารไทยแบบ Fast Food เพอใหนโยบายดงกลาวประสบผลสำาเรจ หนวยงานของภาครฐและภาคเอกชนตองรวมมอกนเพอสนบสนนและสงเสรมนกลงทนไทยดวยการหาผรวมลงทน

ในจน การใหความชวยเหลอในดานขอมลเพอการคาและการลงทน ดานการเงนลงทน และมาตรการลดหยอนทาง ภาษเพอจงใจการลงทน นอกจากน ภาครฐควรจดหลกสตรการเรยนปรงอาหาร หรอสงเสรมใหภาคเอกชนจดตง

โรงเรยนสอนทำาอาหารสำาหรบผทสนใจงานดานการปรงอาหาร และออกหนงสอรบรองหรอใบอนญาตประกอบ อาชพใหแกผเรยนจบหลกสตร ภาคเอกชนทผลตวตถดบในการประกอบอาหารควรจะตองเอาใจใสกบคณภาพและ

ความสะอาดของผลตภณฑทจะสงออก ไมผสมวตถอนหรอสารปลอมปนในผลตภณฑ ซงจะสงผลกระทบตอความเชอมนในคณภาพสนคาไทย

5.7.5 การคาปลก

5-16

เนองจากจนเปนประเทศทมประชากรมากทสดในโลก โดยปจจบนมประชากรประมาณ 1.3 พนลานคน คดเปน 1 ใน 5 ของประชากรโลก ตลาดคาปลกจนจงเปนตลาดทมอปสงคสงมากในทกยคทกสมย การลงทน

ในภาคการผลตจากนกลงทนภายในประเทศเพยงลำาพงยงไมสามารถตอบสนองอปสงคจากประชากรจำานวนดง กลาวไดทงหมด ดงนนตลาดคาปลกจนจงเปนตลาดทสรางแรงจงใจแกนกลงทนจากทงในและตางประเทศเปน

อยางมาก โดยตลาดคาปลกจนเรมเปดใหแกนกลงทนชาวตางประเทศในป 2535 แตยงคงจำากดใหอยในรป แบบการรวมทนเทานน ปจจบนการคาปลกจนจงมความหลากหลายเชนเดยวกบตลาดคาปลกในประเทศไทย กลาว

คอมทง การคาปลกแบบดงเดม (Traditional Trade) และการคาปลกสมยใหม (Modern Trade) ในดานอปสงคนนผบรโภคชาวจนไดเปลยนแปลงแบบแผนการบรโภคโดยหนมานยมทจะเลอกบรโภคสนคาจากสถานบรการคาปลกสมยใหมเพมมากขนเนองจากชนชอบความสะดวกสบายและภาพลกษณททนสมยมากกวาทจะพจารณาทราคาสนคาเปนอนดบแรกเพยงอยางเดยวเชนในอดต

จากการทจนเปนประเทศทมประชากรมาก ทำาใหมแรงงานเปนจำานวนมากทสามารถรองรบการขยายตว ของธรกจคาปลกในประเทศจนได อกทงการมประชากรมากจงทำาใหเปนตลาดทนกลงทนชาวตางประเทศใหความ

สำาคญในการขยายธรกจในลำาดบตนๆ อยางไรกดจดออนของการคาปลกจนกยงคงพบไดหลายประการเชนกน อาท แมวาจะมแรงงานเปนจำานวนมากแตกเปนแรงงานทขาดความสามารถในดานการบรหารจดการในธรกจคา

ปลก อกทงผประกอบการจนเองยงขาดความคนเคยในการประกอบธรกจรวมทนกบนกลงทนชาวตางประเทศ และ สงอำานวยความสะดวกขนพนฐานในประเทศจนโดยเฉพาะถนนยงคงควรไดรบการพฒนา นอกจากนประเดนเรอง

กฎหมาย กฎระเบยบททางรฐบาลจนกำาหนดแกนกลงนชาวตางประเทศกจดเปนจดออนของการลงทนในธรกจคา ปลกจนเชนกน แตในเรองนคงมการแกไขผอนปรนตามลำาดบภายหลงจนเขารวม WTO

สำาหรบประเทศไทย โอกาสในการประกอบธรกจคาปลกคอการทรฐบาลไทยมนโยบายสนบสนนการลงทน และการประกอบธรกจในลกษณะรวมทนกบชาวตางประเทศ อยางไรกดยงคงมผลจากภาวะคกคามไดแก ภาวะ

เศรษฐกจทยงไมขยายตว นอกจากนหลงจากจนเขารวม WTO แลว นาจะทำาใหนกลงทนชาวตางประเทศโยก ยายการลงทนในธรกจคาปลกออกจากประเทศไทยไปสประเทศจน ซงอาจนบเปนโอกาสแกผประกอบการคาปลก

ชาวไทยทจะไดมโอกาสสรางสวนแบงตลาดใหเพมขน จากในอดตทสวนแบงตลาดลดลงหลงจากนกลงทนชาวตางปนะเทศเขามารวมแขงขนในตลาดคาปลกไทย

สำาหรบผประกอบการไทยทตองการทำาธรกจรวมกบผประกอบการชาวจนในตลาดคาปลกจน ควรตอง ทำาการศกษาสถานการณและความเปนไปได รวมทงศกษาปจจยความสำาเรจ เชน การรกษาความสมพนธระหวางผ

รวมทน การศกษาภาษาและวฒนธรรม การประยกตใชเทคโนโลยการจดการ และการวจยการเปลยนแปลงรสนยม ผบรโภค อยางไรกด พบวาผรวมทนชาวตางประเทศในตลาดคาปลกจนมศกยภาพในทกดาน เชน ดานการเงน

ดานการจดการธรกจและสนคาคงคลงสงกวาผประกอบการชาวไทยมาก ความเปนไปไดทผประกอบการชาวไทยจะ ไดรวมทนกบผประกอบการชาวจนเพอเปดสถานคาปลกในประเทสจนจงคอนขางมความเปนไปไดนอยมาก ทางท

เปนไปไดนาจะอยในลกษณะทผประกอบการชาวไทยเปนตวแทนจำาหนายสนคาเฉพาะอยางทมเอกลกษณ เชน สนคา หตถกรรม ใหแกผประกอบการคาปลกในประเทศจน หรออาจเปนผผลตและผจดจำาหนายในเวลาเดยวกนกได

สำาหรบตลาดคาปลกในประเทศไทย จากการวเคราะหสถานการณปจจบนเพอรองรบการแขงขนทรนแรง ขน ผประกอบการไทยโดยเฉพาะผประกอบการรายยอยควรปรบตวใหรบกบความตองการทเปลยนแปลงของผ

บรโภค และรบกบกลยทธการตลาดของนกลงทนชาวตางประเทศอกดวย โดยอาจมแนวทาง อาท ปรบรปแบบการ เสนอสนคาใหตางไปจากผประกอบการรายอน ขายสนคาเฉพาะประเภทโดยคำานงถงรสนยมผบรโภค หรอ รบเอารป

แบบการดำาเนนธรกจแฟรนไชสมาปรบดำาเนนการกบทำาเลทตงรานคาปลกเดมทมอย

5.7.6 การบรการสขภาพ จากผลของการปฏรปสาธารณสขในประเทศในระดบมณฑลในชวง 2 ทศวรรษทผานมา ภาคเอกชนจงม

โอกาสไดเขามาดำาเนนการในธรกจนมากขน โดยผลงทนชาวตางประเทศทมความสนใจในการดำาเนนธรกจรวมทนในธรกจบรการสขภาพจนในรปแบบการสรางโรงพยาบาลเอกชนในลกษณะรวมทนระหวางผลงทนชาวตางประเทศ

และผลงทนชาวจน ไดแก นกลงทนจากประเทศไตหวน ญปนและสหรฐอเมรกา แมวาจากขอเทจจรงจะพบวา อปทานของการใหบรการสขภาพของจนจะเพยงพอตออปสงคโดยรวมของประชาชน แตจากผลของการขยายตว

ของเศรษฐกจในประเทศจนทมผลทำาใหรายไดประชากรตอหวเพมขน ยงผลใหประชากรจำานวนมากใหความสนใจดแลสขภาพและเขารบบรการสขภาพจากโรงพยาบาลเอกชนในลกษณะรวมทนระหวางผลงทนชาวตางประเทศและ

ผลงทนชาวไทยมากขน โดยมสาเหตหลกจากการทโรงพยาบาลเอกชนในลกษณะรวมทนดงกลาวมมาตรฐาน คณภาพการใหบรการ ความปลอดภย และประสทธภาพการรกษาในระดบสงกวา

5-17

สำาหรบการใหบรการสขภาพในประเทศไทย มการพฒนาอยางตอเนอง เชนเดยวกบประเทศอน ๆ ทงใน ดานการขยายตวของสถานบรการสาธารณสขทมจำานวนเพมขนทงของภาครฐ และภาคเอกชน และการพฒนา

คณภาพและความปลอดภยในการรกษาพยาบาล โดยสถานบรการสขภาพทรจกกนดไดแก โรงพยาบาลทงของภาค รฐ และเอกชน และคลนกแพทย แตยงไมพบวามการรวมลงทนกบนกลงทนชาวตางประเทศ ซงขอเทจจรงน นาจะม

สาเหตมาจากความตองการบรการสขภาพของคนไทยยงไมมศกยภาพมากพอทจะกอใหเกดแรงจงใจแกนกลงทน ตางประเทศ อนเปนผลเนองจากพฤตกรรมของผบรโภคเองทสวนใหญยงไมคอยใหความสนใจกบการดแลสขภาพ

มากนก อกทงรายไดตอหวของประชากรอยในระดบไมสง รวมถงการใชจายของประชาชนทยงคงใชจายอยาง ระมดระวงในชวงหลงจากวกฤตเศรษฐกจป 2540 เปนตนมา อยางไรกด พบวา การบรการสขภาพของไทยใน

สาขาการบรการสขภาพเพอความสวยงามและผอนคลายกำาลงเปนทนยมอยางมากในกลมนกทองเทยวทเดนทาง เขามาในประเทศไทย

จดแขงของการบรการสขภาพของจนไดแกการมสตรยาและประสทธภาพในการรกษาทเปนทยอมรบจาก นานาอารยประเทศ และการใหบรการทมมาตรฐานเพมขน อนเปนผลมาจากการพฒนาคณภาพการใหบรการหลง

จากการรวมทนกบชาวตางประเทศ จดออนคอความพรอมของอปกรณทางการแพทยและบคลากรยงคงไมเพยง พอ อกทงสงอำานวยความสะดวกขนพนฐานยงคงตองไดรบการพฒนา

โอกาสของการบรการสขภาพของไทย คอการจดทำาโครงการสงเสรมการทองเทยวเพอสขภาพในรปการ ทองเทยวทมบรการตรวจสขภาพหรอบรการสขภาพเพอความผอนคลายและความสวยงามผนวกเขาดวย และการ

ใหบรการดแลสขภาพแกผสงอายในรปแบบชวคราวหรอระยะยาวกเปนอกโอกาสหนงของการบรการสขภาพของไทยเชนกน

ภาวะคกคามไดแก ภาวะเศรษฐกจทยงไมขยายตว ทำาใหเกดความไมมนใจแกผบรโภคและนกลงทน การกระจกตวของบคลากรทางการแพทยในสาขาทกอใหเกดผลกำาไรมาก เชน การศลยกรรมความงาม มากกวา การใหบรการการแพทยทวไปกเปนภาวะคกคามของการบรการสขภาพไทย อกทงการมแนวโนมทจะเกดความไมเทา

เทยมกนในคณภาพการใหบรการแกชาวไทยและชาวตางประเทศซงสงผลใหเกดภาพลบแกการใหบรการสขภาพไทย รฐบาลควรสนบสนนใหมการผลตบคลากรทางการแพทยเพมมากขน พรอมทงมนโยบายจงใจทสามารถ

กระจายบคลากรออกจากเมองหลวง นอกจากนควรสนบสนนใหมการจดตงโรงพยาบาลทมมาตรฐานสงหรอ ปรบปรงมาตรฐานของโรงพยาบาลทมอยในเขตภมภาคเพอรองรบนกทองเทยว และควรใหมการประชาสมพนธ

โครงการทองเทยวเพอสขภาพควบคไปกบการสงเสรมการทองเทยว ณ จดบรการทองเทยวทวประเทศ สำาหรบ ภาคเอกชน ควรเพมมาตรฐานการใหบรการใหสงขนโดยเนนความทนสมยและประสทธภาพการรกษาควบคกนไป

5.7.7 การกอสราง ภาคกอสรางของจนเปนภาคเศรษฐกจทมอตราการเจรญเตบโตทสงมาก ทงน เนองมาจากนโยบายเปด

ประเทศของจนตงแตป 2521 ทำาใหเกดความตองการทงโครงสรางพนฐาน ระบบสาธารณปโภค การคมนาคม ขนสง ทพกอาศยและอาคารสำานกงานเปนจำานวนมาก โดยทการลงทนดานโครงสรางพนฐานจะมงเนนไปทางดาน

พลงงาน ถนน ทางรถไฟ นำามนและกาซ เปนตน ลกษณะของผประกอบการหรอวสาหกจ กอสรางจนจะมลกษณะเปนวสาหกจแบบเอกชนในเขตชนบท รองลงมาคอ วสาหกจเอกชนในเขตเมอง และวสาหกจ

ทรฐเปนเจาของ ตามลำาดบ สวนภาคการกอสรางของไทยนนมการเจรญเตบโตมาอยางตอเนอง แตจากผลกระทบ ของวกฤตเศรษฐกจทำาใหสภาวะธรกจกอสรางชะลอตวลงอยางตอเนองและรนแรง โดยทงภาครฐบาลและเอกชน

ตางลดขนาดการลงทนในแตละโครงการลง ทำาใหบรษทรบเหมากอสรางสวนใหญตองหนมาแขงขนกนเพมมากขน เชน มการตดราคาในการประมลงาน อกทงผประกอบการยงขาดสภาพคลองใน

การดำาเนนธรกจ นอกจากนผประกอบการทกยมเงนเปนเงนตราตางประเทศตองรบภาระหนทเพมขนจากการ เปลยนแปลงคาเงนบาท ทำาใหลดความสามารถในการทำากำาไรของบรษทรบเหมา

วสาหกจกอสรางจนและสถาบนการออกแบบในตลาดการกอสรางจนมจำานวนมากเพยงพอ ทจะรองรบ งานกอสรางไดแทบทกประเภท โดยวสาหกจกอสรางจนจะมตนทนการดำาเนนงานทตำา เพราะแรงงานในจนมเปน

จำานวนมาก แตคณภาพงานกอสรางยงไมไดระดบมาตรฐานสากล และหากเปนการกอสรางทตองใชเทคโนโลยขน สงแลว วสาหกจกอสรางจนยงมศกยภาพในดานนไมดพอ เชน โรงไฟฟา ระบบกำาจดของเสย เปนตน ทำาใหจนตอง

พงพาบรษทรบเหมาตางชาตเปนหลก อยางไรกตามการทจะเขาไปแขงขนในตลาดกอสรางจนนน ไมใชเรองงายนก โดยบรษททจะเขาไปตองมคณสมบตทสามารถจะแขงขนดานคาบรการรบเหมาทถกกบวสาหกจจน และ/ หรอ ตองม

เทคโนโลยขนสงทสามารถแขงขนไดกบบรษทรบเหมาจากประเทศทพฒนาแลวขณะเดยวกน รฐบาลจนกมนโยบาย ทจะใหวสาหกจกอสรางจนแสวงหางานในตางประเทศ เพอเปนการชวยบรรเทาปญหาจำานวนผประกอบการใน

ประเทศทมมากเกนไป ตลาดตางประเทศทสำาคญของวสาหกจกอสรางจน คอ ประเทศแถบภมภาคเอเซยตะวนออก เฉยงใต แอฟรกา เปนตน จดแขงของวสาหกจจ นจะมโอกาสเตบโตในตลาดตางประเทศ โดยเฉพาะอยางยงในกลม

5-18

ประเทศกำาลงพฒนา คอ บรษทรบเหมาจนทมตนทนทตำาเมอเปรยบเทยบกบบรษทรบเหมาจากประเทศทพฒนาแลว ขณะเดยวกนกมความกาวหนาทางดานเทคโนโลยและการจดการทดกวาบรษทรบเหมาในประเทศนนๆ

ลกษณะการแขงขนของบรษทรบเหมาไทยในประเทศ จะเปนไปในลกษณะทบรษทรบเหมาไทยจะทำาการรวม ทนกบบรษทรบเหมาตางชาต เพราะวาบรษทรบเหมาไทยสวนมากไมสามารถเขารวมงานประมลกอสรางทมขนาด

ใหญได เนองจากไมสามารถผานเกณฑการคดเลอกเบองตน ซงสวนหนงจะวดจากจำานวนผลงานในอดตทผานมา โดยบรษทรบเหมาไทยยงไมมผลงานทเดนชดเทากบบรษทรบเหมาจากตางชาต หรอไมเชนนน กมกไมผานเงอนไข

การเขารวมประมลทตงไวสงเสยจนบรษทรบเหมาไทยทไมรวมทนกบตางชาตจะสามารถชนะการประมลได ทำาให บรษทรบเหมากอสรางไทยจำาเปนตองรวมทนกบบรษทรบเหมาตางชาตทมผลงานทดในอดต เพอใหเกดความนา

เชอถอมากยงขน ขณะทตลาดงานกอสรางของประเทศเพอนบานมการขยายตว สวนหนงมาจากการมงเนนพฒนา ประเทศเชนเดยวกบไทย ดงนนประะเทศพฒนาเหลานนจะมการจดสรรงบประมาณหรอหาแหลงเงนทนอน มาใชใน ดานการกอสรางมากขน แตบางประเทศเหลานน ยงไมมบรษทรบเหมาทมศกยภาพและจำานวนเพยงพอทจะรองรบ

งานเหลานนได จงเปนโอกาสทดของผประกอบการไทยทจะเขาไปแสวงหางานในประเทศเหลานนใหมากขน เพอ ชดเชยกบงานกอสรางในประเทศทมไมมากนก แตปญหาของผประกอบการไทยทไปหางานยงตางประเทศเผชญอย

คอ ปญหากบสถาบนการเงน เพราะสถาบนการเงนตงเงอนไขไวสง (เปนเพราะประเทศทผรบเหมาไทยสวนใหญเขาไปเปนประเทศทมความเสยงคอนขางมาก) และมคาใชจายในการดำาเนนการตางๆ สง ดงนนผรบเหมาไทยจง

อยากใหภาครฐเขามาชวยสนบสนนทางดานการเงน เชน การใหสนเชอแบบอตราดอกเบยตำาและลดหยอนคา ธรรมเนยม สำาหรบการทบรษทรบเหมาไทยจะเขาไปแขงขนในประเทศจนนน นบเปนเรองทยากมาก เนองจาก

จำานวนบรษทรบเหมาจนมจำานวนทมากพอ และบรษทรบเหมาจนมตนทนการดำาเนนการโดยเปรยบเทยบตำากวาบรษทรบเหมาไทย

รฐบาลควรมการวางนโยบายทชดเจนมากขน โดยอาจเปนตวกลางหรอผนำาในการหางานกอสรางในตลาด ตางประเทศใหกบผรบเหมา หรอใหการสนบสนนรองรบตอบรษทกอสรางไทยทมศกยภาพในการออกไปลงทนหรอ

ประมลงานในตางประเทศ เพอสรางความนาเชอถอใหแกบรษท รวมทงเมอรฐบาลไทยใหความชวยเหลอดานการ เงนในการพฒนาโครงสรางพนฐานแกประเทศเพอนบาน ควรจะมเงอนไขทกำาหนดใหบรษทรบเหมาไทยเขาไปมสวน

รวมในโครงการนนดวย ในสวนของภาคเอกชนควรมการจดตงศนยขอมลขาวสารทชดเจนและทนเวลาใหแกผ ประกอบการไทย เพอใหผประกอบการมขอมลมากเพยงพอตอการตดสนใจ รวมทงเปนการลดตนทนในการ

แสวงหาขอมลของผประกอบการ และควรเพมประสทธภาพของบคคลทเกยวเนองกบวชาชพนโดยเรว โดยเฉพาะ ในเรองของเทคนคและเทคโนโลยใหม ๆ ทไทยยงไมสามารถเขาถงได ซงอาจเปนการพฒนาระบบการศกษาหรอการ

ฝกอบรมพเศษตางๆ เนองจากในอนาคตการแขงขนของภาคกอสรางจะมงไปทระดบเทคโนโลยและคณภาพของ งานเปนหลก อยางไรกตาม ผประกอบการไทยควรเพมความสมพนธกบบรษทรบเหมาจนใหมากขน โดยอาจจะ

เปนการรวมทนหรอรวมสญญากบบรษทรบเหมาจน เพอเพมโอกาสในการหางานทงในไทยและจน แตถาหากผประกอบการไทยไมสามารถรวมมอกบผประกอบการจนได

ผประกอบการไทยจะตองคงมาตรฐานใหสงกวาจน โดยอาจเนนไปทงานกอสรางพนฐานทมคณภาพสงแทน เพอเปนการหลกเลยงการแขงขนทางดานตนทนทไทยเสยเปรยบ

5-19