ชื่อหนังสือ · 2014-07-21 ·...
TRANSCRIPT
ชอหนงสอ : รอบรเรองการลงทนในอาเซยน : สาธารณรฐอนโดนเซย
ผแตง : กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ กระทรวงพาณชย
ปทพมพ : ครงท 1 พ.ศ. 2557 จำนวน 5,000 เลม
จำนวนหนา : 144 หนา
ISBN : 978-616-7722-26-9
หนงสอเลมนเปนลขสทธของ
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ กระทรวงพาณชย
ภายใตกระแสการคาโลกในยค
โลกาภวฒนทเทคโนโลยและนวตกรรม
เปนพลงขบเคลอนสำคญของภาคธรกจ
การสอสารและการคาระหวางประเทศ
ทวความสำคญ ซงเปนเรองทหลกเลยง
ไม ไดอกตอไป โดยเฉพาะประเทศทม
ขนาดเลกและตองพงพาการคาระหวาง
ประเทศ เพอพฒนาความเจรญและสราง
ความกนดอยดและความผาสขของประเทศ
ประเทศไทยมระบบเศรษฐกจขนาดเลก
การคาระหวางประเทศมความสำคญตอ
ระบบเศรษฐกจไทยอยางยงยวด การจดทำ
เขตการคาเสรจงเปนนโยบายเศรษฐกจ
ทสำคญของประเทศเสมอมา
สำหรบภมภาคอาเซยน ซงไดม
การรวมกลมกนมานานกวา 40 ป โดย
อาเซยนไดมการรวมตวกนตงแตป 2510
แตพฒนาการของอาเซยนในชวง 25 ปแรก
คำนำ
เปนการใหความสำคญในเรองของการเมอง สงคมและวฒนธรรม มากกวาดานการคา
แตนบจากป 2536 อาเซยนหนมาใหความสนใจในดานเศรษฐกจ โดยการเจรจา
ลดภาษสนคาระหวางกนภายใตความตกลงการเปดเสรดานการคา หรอ AFTA
(ASEAN Free Trade Area) และตอมาไดรวมกนจดทำความตกลงเขตการลงทน
อาเซยน (Framework Agreement of the ASEAN Investment Area : AIA)
เพอสงเสรมการลงทนระหวางกนใหมากขน ปจจบนอาเซยนมความตกลงวาดวย
การลงทนอาเซยน (ASEAN Comprehensive Investment Agreement : ACIA)
ซงรฐมนตรเศรษฐกจอาเซยนไดลงนามความตกลงฯ เมอป 2552 และมผลบงคบใช
เมอตนป 2555
นบจากน ไป ผประกอบการไทยทเคยผลตสนคาและบรการเพอขายเฉพาะ
ในประเทศไทย ควรเปลยนแนวความคดทจะขยายการคาและการลงทนไปในตลาด
อาเซยนทมประชากรเกอบ 600 ลานคน โดยใชประโยชนจากความตกลงฯ ฉบบน
เปนกญแจสำคญทจะขยายฐานการผลตไปในประเทศเพอนบานทมวตถดบการผลต
และแรงงานราคาถก เพอเพมขดความสามารถในการแขงขนของไทยใหแขงแกรงยงขน
อกทางหนง
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ ไดจดทำหนงสอ รอบรเรองการลงทน
ในอาเซยน : สาธารณรฐอนโดนเซย โดยมวตถประสงคเพอเสรมสรางความร
ความเขาใจแกประชาชน สรางความตระหนกร และกระตนใหผประกอบการทม
ศกยภาพในการแขงขนแสวงหาโอกาสทจะใชประโยชนจากการเปดเสร ในอาเซยน
จากความตกลงดานการลงทนอาเซยนไดอยางเปนรปธรรม โดยไดมการประมวลขอมล
จากสำนกเลขาธการอาเซยน (ASEAN Investment Guidebook) และสำนกงาน
คณะกรรมการสงเสรมการลงทน (Board of Investment : BOI) ซงเปนหนวยงาน
หลกในเรองการลงทน รวมทงขอมลจากหนวยงานทเกยวของ อยางไรกด การเขาถง
ขอมลของประเทศสมาชกอาเซยนยงมขอจำกดอยมาก ทำใหขอมลท ไดรบบางสวน
ไมมความเปนปจจบนเทาทควร กรมฯ จงหวงเปนอยางยงวา ขอมลนจะเปนประโยชน
และใชเปนพนฐานสำหรบการศกษาเพมเตมในอนาคตขางหนาตอไป
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ
พฤษภาคม 2557
สารบญ
บทสรปผบรหารรอบรเรองการลงทนในอาเซยน : สาธารณรฐอนโดนเซย 6
Chapter 1 : อาเซยนและประชาคมเศรษฐกจอาเซยน
ความเปนมา 14
กาวสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน 16
โอกาสและผลกระทบทจะไดรบ 25
จากการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน
นโยบายเชงรก/เชงรบ 28
Chapter 2 : ความตกลงวาดวยการลงทนอาเซยน (ACIA)
สาระสำคญของ ACIA 35
หลกการของความตกลง ACIA 39
รายการขอสงวนภายใตความตกลง ACIA 42
ขอดของความตกลง ACIA 44
การเปรยบเทยบ ACIA กบนโยบายสงเสรมการลงทน 46
ของประเทศสมาชกอาเซยน
ผลกระทบดานการลงทนจากความตกลง ACIA 48
และโอกาสการลงทนในประเทศสมาชก
บรรยากาศการลงทนโลก 49
Chapter 3 : กฎ ระเบยบดานการลงทนในสาธารณรฐอนโดนเซย
กฎหมายการลงทนของสาธารณรฐอนโดนเซย 54
กฎหมายและนโยบายรายสาขา 68
ขนตอนการเขามาลงทนในสาธารณรฐอนโดนเซย 69
การคมครองการลงทน 73
การกำหนดเงอนไขในการประกอบธรกจ 80
นโยบายการถอหนของตางชาต 80
สทธประโยชนการลงทน 83
สาขาท ไดรบการสงเสรมการลงทน 86
ระบบการเกบภาษ 86
กฎระเบยบทางการเงน 92
การทำงานของแรงงานตางชาต 95
การเปนเจาของทดนและอาคาร 100
หนวยงานสงเสรมการลงทน 103
Chapter 4 : โอกาสการลงทนของผประกอบการไทยในสาธารณรฐอนโดนเซย
ภาวะเศรษฐกจและแนวโนม 106
การประเมนโอกาสและอปสรรคดานการลงทน 111
อตสาหกรรมและธรกจทนาสนใจลงทนในสาธารณรฐอนโดนเซย 117
ขอเสนอแนะและมมมองเชงประสบการณ 127
จากภาครฐและภาคเอกชน
References 132
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย�
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
หนงสอ “รอบรเรองการลงทนในอาเซยน :
สาธารณรฐอนโดนเซย” มวตถประสงค
เพ อใหความร ความเขาใจแกประชาชน
ท วไปและสร างความตระหนกร เพ อ
การเตรยมความพรอมของผประกอบการ
ไทยเพ อใหเร งพฒนาศกยภาพรองรบ
การแข งข นและแสวงหาโอกาสและ
ประโยชนภายใตการเปดเสรประชาคม
เศรษฐกจอาเซยนไดอยางมประสทธภาพ
และเหมาะสม เนอหาแบงเปน 4 สวน
ประกอบดวย
1. อาเซยนและประชาคมอาเซยน
2. ความตกลงวาดวยการลงทนอาเซยน
3. กฎระเบยบดานการลงทน
ในสาธารณรฐอนโดนเซย
4. โอกาสการลงทนของผประกอบการ
ไทยในสาธารณรฐอนโดนเซย
บทสรปผบรหารรอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
Chapter 1:อาเซยนและประชาคมเศรษฐกจอาเซยน
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย �
อาเซยนกอตงขนตามปฏญญากรงเทพฯ (Bangkok Declaration) เมอป
2510 ปจจบนมประเทศสมาชก 10 ประเทศ มประชากรรวมกนประมาณ
608 ลานคน มมลคาผลตภณฑมวลรวมประชาชาตรวมกน 2.3 พนลาน
เหรยญสหรฐ (ป 2555) และเปนคคาอนดบ 1 ของไทยตงแตป 2545 เปนตนมา
อาเซยนกำลงเตรยมการเพอกาวสการเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN
Economic Community : AEC) อยางเตมรปแบบในป 2558 ซงจะสงผลให
ประเทศไทยและสมาชกอนๆ มโอกาสแสวงหาประโยชนจากการเปดเสรดาน
การคาการลงทนมากขน อยางไรกตาม การกาวสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน
อาจสงผลใหผประกอบการบางประเภทกจการตองเผชญกบภาวะการแขงขนท
รนแรงขนจากการเปดเสรการคาสนคาและการลงทน ผประกอบการไทยจงควร
ศกษาและประเมนผลกระทบตอธรกจตนเองอยางรอบดานและครบถวน รวมทง
ควรกำหนดกลยทธธรกจและมาตรการทงเชงรกและเชงรบ ครอบคลมทงดาน
การตลาดและการลงทนใหสอดคลองและเหมาะสมกบสภาวะแวดลอมทาง
เศรษฐกจทคาดวาจะเปลยนแปลงไป โดยผประกอบการควรศกษาขอตกลง
และกฎเกณฑตางๆ ทเกยวของกบการคาการลงทนในภมภาค โดยเฉพาะความ
ตกลงวาดวยการลงทนอาเซยน (ACIA) กฎหมายและระเบยบการคาการลงทน
ของสมาชกอาเซยนแตละประเทศอยางรอบคอบและตอเนอง
อาเซยนและประชาคมอาเซยน
�
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
ความตกลงวาดวยการลงทนอาเซยน (ASEAN Comprehensive
Investment Agreement : ACIA) เปนความตกลงระหวาง 10 ประเทศสมาชก
อาเซยน มวตถประสงคเพอใหอาเซยนเปนภมภาคทมกฎระเบยบดานการลงทน
(Investment Regime) ในลกษณะทเปดกวางและเสร (Open & Free)
เพอสงเสรมใหเกดการบรณาการ (Integration) ดานการลงทนระหวางประเทศ
สมาชกอาเซยน สาระสำคญของความตกลง ACIA มขอบเขตครอบคลม
มตการลงทน 4 ดาน ไดแก
1. การเปดเสร (Liberalization)
2. การคมครอง (Protection)
3. การสงเสรม (Promotion)
4. การอำนวยความสะดวก (Facilitation)
โดยครอบคลมทงการลงทนทางตรง (Foreign Direct Investment : FDI)
และการลงทนในหลกทรพย (Portfolio Investment) มวตถประสงคเพอรองรบ
การขยายตวของกระแสการลงทนในหลกทรพย ความตกลง ACIA ครอบคลม
ความตกลงวาดวยการลงทนอาเซยน (ACIA)
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย �
บทสรปผบรหาร : รอบรเรองการลงทนในอาเซยน สาธารณรฐอนโดนเซย
การลงทนในธรกจ 5 สาขา ไดแก เกษตร ประมง ปาไม เหมองแร การผลต
รวมถงบรการทเกยวเนอง และการลงทนในธรกจบรการภายใตกรอบความตกลง
การคาบรการของอาเซยน (ASEAN Framework Agreement on Services :
AFAS) เชนกน ความตกลง ACIA เปนขอตกลงทเปดโอกาสใหนกลงทน
สามารถเขาไปลงทนในอาเซยนไดโดยปราศจากอปสรรคและขอกดกนทางการ
ลงทน จากรายงานการลงทนในภมภาคอาเซยน ป 2555 พบวา การลงทนจาก
ตางประเทศในอาเซยนในป 2554 มมลคาประมาณ 114,110.6 ลานเหรยญสหรฐ
โดยการลงทนระหวางกนในอาเซยนมมลคาสงถง 26,270.7 ลานเหรยญสหรฐ
หรอคดเปนรอยละ 23.02 ของการลงทนในอาเซยนทงหมด และมแนวโนม
เพมขนอยางตอเนอง ประเทศทมบทบาทในฐานะผลงทนในภมภาคอาเซยนคอ
สงคโปร มาเลเซย และไทย
10
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
กฎระเบยบดานการลงทนในสาธารณรฐอนโดนเซย
สาธารณรฐอนโดนเซย เปนประเทศสมาชกอาเซยนทนาสนใจเขาไป ลงทนมากประเทศหนง เพราะเปนประเทศทมขนาดเศรษฐกจใหญทสดในอาเซยน มประชากรประมาณ 240 ลานคน รฐบาลอนโดนเซยใหความสำคญกบ การสงเสรมการลงทนโดยตรงจากตางประเทศโดยอาศยหลกความเสมอภาค กบนกลงทนทกสญชาต ไมมการเลอกปฏบตระหวางนกลงทนอนโดนเซย และนกลงทนตางชาต โดยไดจดตงคณะกรรมการประสานงานดานการลงทน (Investment Coordinating Board) มหนาทรบผดชอบสงเสรมการลงทน และพจารณาอนมตโครงการลงทน กฎระเบยบทนกลงทนควรศกษาทำความเขาใจประกอบดวย กฎหมายเกยวกบการลงทนหมายเลข 25/2007 (Law Number 25/2007 on Investment) ซงเปนกฎหมายพนฐานทครอบคลมการลงทน ทงหมดในอนโดนเซย กฎหมายการจดทะเบยนธรกจ (1995 Company Law amended by Law No.40/2007) ซงมสาระสำคญครอบคลมขอกำหนดและ เงอนไขการจดตงบรษท เงนทนจดทะเบยน ขอหามการถอหน การยนแผนธรกจ ขอกำหนดความรบผดชอบทางสงคมและสงแวดลอม และความรบผดชอบ ของคณะกรรมการบรหารบรษทตอผลประกอบการในกรณขาดทน
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 11
บทสรปผบรหาร : รอบรเรองการลงทนในอาเซยน สาธารณรฐอนโดนเซย
สาธารณรฐอนโดนเซย ไมมขอจำกดการถอหนของนกลงทนตางชาต แตหามชาวตางชาตลงทนในกจการตามประกาศประธานาธบดฉบบท 111/2007 ครอบคลมกจการทงสน 25 กจการ สทธประโยชนทรฐบาลอนโดนเซยใหแก นกลงทนตางชาต ประกอบดวย การยกเวนอากรขาเขา (Import Duties) การใหสทธประโยชนทางภาษแกกจการทมเงนลงทนตงแต 100 ลานเหรยญสหรฐ ขนไป ในโครงการลงทนดานอตสาหกรรม ไดแก อตสาหกรรมเหลกพนฐาน อตสาหกรรมกลนนำมน อตสาหกรรมเครองจกร อตสาหกรรมดานพลงงาน หมนเวยน และอตสาหกรรมอปกรณสอสาร โดยใหการยกเวนภาษเปนระยะเวลา 5 - 10 ป รวมทง มมาตรการอำนวยความสะดวกดานภาษใหแกผประกอบการบางสาขาในรปแบบการใหสวนลดเปนรอยละของรายไดกอนนำไปคำนวณภาษ
ภายใตแผนการพฒนาชาตขนกลางของอนโดนเซยป 2553 - 2557 ไดกำหนดสาขากจการท ต องการสงเสรมการลงทนหลก ประกอบดวย สาธารณปโภคและการขนสง นำมนและกาซธรรมชาต พลงงาน เหมองแร โทรคมนาคม การผลตและการเกษตร ในดานระบบภาษ บรษททประกอบการ ในอนโดนเซยตองจายภาษเงนไดนตบคคลในอตรารอยละ 25 ของอตราภาษ หก ณ ทจาย ในกรณเงนปนผลตองจายภาษเงนไดนตบคคลในอตรารอยละ 15 สวนบคคลธรรมดาตองจายภาษเงนไดบคคลธรรมดาในอตรารอยละ 5 - 30 ตามอตรากาวหนา รฐบาลไทยกบรฐบาลอนโดนเซยไดรวมลงนามอนสญญา เพอการยกเวนการเกบภาษซอน และปองกนการเลยงการรษฎากรในสวนเกยวกบ ภาษทเกบจากเงนได ซงสามารถลดความซำซอนในการเรยกเกบภาษระหวาง ไทยกบอนโดนเซยได ดานการทำงานของชาวตางชาต รฐบาลอนโดนเซย อนญาตใหจางลกจางตางชาตระดบผจดการ หวหนา และแรงงานไรฝมอ ในกรณท ไมสามารถจดหาชาวอนโดนเซยมาทำงานได ดานการเปนเจาของทดนและอาคาร กฎหมายไมอนญาตใหชาวตางชาตถอครองทดน แต ใหสทธ ในการไดรบการสมปทาน สทธประโยชน ในการสรางสงปลกสราง และสทธ ในการใชประโยชนบนทดน
12
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
โอกาสการลงทนของผประกอบการไทยในสาธารณรฐอนโดนเซย
ป 2556 เศรษฐกจสาธารณรฐอนโดนเซยมอตราการขยายตวรอยละ 5.8
เมอเทยบกบป 2555 และคาดวาชวงป 2557 - 2561 อตราการขยายตว
จะเตบโตประมาณรอยละ 6 การบรโภคของภาคเอกชนเปนปจจยสำคญ
ทขบเคลอนการเตบโตทางเศรษฐกจของประเทศอนโดนเซย แตมปจจยเสยง คอ
อตราเงนเฟอทคาดวาจะอยในระดบรอยละ 5 - 8 และคาเงนรเปยหทมแนวโนม
ออนคาลง จดแขงดานการลงทนของอนโดนเซย คอ การเปนประเทศทมเศรษฐกจ
ขนาดใหญ มชนชนกลางและแรงงานเปนจำนวนมาก อตราคาจางแรงงาน
อยในระดบปานกลาง รวมทงยงมทรพยากรธรรมชาตอดมสมบรณ โดยเฉพาะ
ถานหน กาซธรรมชาต และทสำคญประเทศยงตงอยในยทธศาสตรทเหมาะสม
สำหรบการขนสงทางเรอ แตมจดออน คอ ปญหาดานโครงสรางพนฐาน
และทาเรอยงไมไดมาตรฐาน อยางไรกตาม รฐบาลอนโดนเซยมนโยบายสงเสรม
การลงทนจากตางประเทศทเปนรปธรรม
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 13
บทสรปผบรหาร : รอบรเรองการลงทนในอาเซยน สาธารณรฐอนโดนเซย
อตสาหกรรมทนกลงทนไทยควรพจารณาใหความสนใจลงทนในประเทศ
อนโดนเซย คอ อตสาหกรรมยานยนตและสวนประกอบ อตสาหกรรมเกษตร
และอาหารแปรรป อตสาหกรรมกอสราง อตสาหกรรมขนสงทางนำ อตสาหกรรม
ทเกยวกบสนคาอปโภคและบรโภค ทงน นกลงทนไทยควรลงทนในเขตเศรษฐกจ
สำคญของประเทศ ไดแก จาการตา สราบายา บนดง
นอกจากน การลงทนควรรวมกลมนกลงทนทมความสนใจรวมกน
หรอมธรกจเกยวเนองกนในรปแบบคลสเตอร (Cluster) เพอลดตนทนและเพม
ประสทธภาพการใชทรพยากรรวมกน และควรสรางเครอขายความสมพนธ
กบชาวอนโดนเซย โดยเฉพาะกบบรษทอนโดนเซยซงสวนใหญเปนธรกจครอบครว
โดยทำความเขาใจวฒนธรรมชาวอนโดนเซยซงเปนชาวมสลมทมเอกลกษณ
แตกตางกนไปในแตละพนท และนกลงทนไทยควรศกษาสำรวจตลาดและปรกษา
ผมประสบการณ ใหรอบคอบกอนการลงทน
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย14
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
ความเปนมา
อาเซ ยนหร อสมาคมประชาชาต แห งเอเช ยตะว นออกเฉ ยงใต
(The Association of Southeast Asian Nations : ASEAN) กอตงขนตาม
ปฏญญากรงเทพฯ (Bangkok Declaration) เมอป 2510 โดยมประเทศผรวม
กอตง 5 ประเทศ ไดแก ไทย สงคโปร มาเลเซย อนโดนเซย และฟลปปนส
ตอมาไดรบประเทศสมาชกเพม ไดแก
บรไนดารสซาลาม (เขาเปนสมาชกเมอป 2527)
เวยดนาม (เขาเปนสมาชกเมอป 2538)
เมยนมาร (เขาเปนสมาชกเมอป 2540)
สปป.ลาว (เขาเปนสมาชกเมอป 2540)
และกมพชา (เขาเปนสมาชกเมอป 2542)
ปจจบน มประเทศสมาชกรวม 10 ประเทศ โดยวตถประสงคเรมแรก
ของการจดตงอาเซยนนนมงไปทการสรางเสถยรภาพและความมนคงในภมภาค
เปนสำคญ โดยเฉพาะอยางยงเพอปองกนภยคอมมวนสต ในระยะตอมาจงได
Chapter 1:บทท 1
อาเซยนและประชาคมเศรษฐกจอาเซยน
Chapter 1:อาเซยนและประชาคมเศรษฐกจอาเซยน
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 15
หนมาใหความสำคญกบความรวมมอในดานเศรษฐกจระหวางกนมากข น
เพอสงเสรมการคาการลงทน และยกระดบมาตรฐานความเปนอยของประชาชน
ในภมภาค
อยางไรกด ความรวมมอดาน
เศรษฐกจในระยะเรมตนไมเปนรปธรรม
มากนก จนกระทงการประกาศจดตง
เขตการคาเสรอาเซยน (ASEAN Free
Trade Area : AFTA) ในป 2535
ซงนบเปนจดเรมตนสำคญของความ
รวมมอทางเศรษฐกจของอาเซยนท
ชดเจนและเปนรปธรรมสบเนองมาจนถง
ปจจบน และสงผลตอเนองใหอาเซยน
สามารถดำเนนการขยายความรวมมอ
ทางดานเศรษฐกจในดานตางๆ ทง
เชงลกและเชงกวางเพ มเตมหลาย
1 ปจจบนความตกลง AIA ถกผนวกเขากบความตกลงวาดวยการคมครองการลงทนอาเซยน (ASEAN Investment
Guarantee Agreement : AIGA) และมชอใหมวา ความตกลงการลงทนของอาเซยน (ASEAN Comprehensive
Investment Agreement : ACIA)
ขอตกลงทสำคญ คอ กรอบความตกลงอาเซยนวาดวยการคาบรการ (ASEAN
Framework Agreement on Services : AFAS) เมอป 2538 และกรอบความ
ตกลงวาดวยเขตการลงทนอาเซยน (Framework Agreement on ASEAN
Investment Area : AIA) เมอป 2541 ตามลำดบ1 ซงความกาวหนาของ
การดำเนนงานตามความรวมมอทางเศรษฐกจของสมาชกอาเซยนสงผลให
อาเซยนกลายเปนการรวมกลมทางเศรษฐกจทมขนาดใหญกลมหนงของโลกดวย
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย1�
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
ขนาดประชากรทมรวมกนกวา 608.8 ลานคน มมลคาผลตภณฑมวลรวม
ประชาชาตรวมกนถง 2.3 พนลานเหรยญสหรฐ
เขตการคาเสรอาเซยน เปนกรอบขอตกลงการเปดเสรการคาสนคา
ระดบภมภาคทมความใกลชดกบไทยมากทสด เปนตลาดสงออกสำคญอนดบแรก
ของไทยและยงเปนตลาดทผ สงออกไดรบสทธประโยชนทางดานภาษจาก
ขอตกลงการคาเสร (Free Trade Agreement : FTA) สงทสดอกดวย (สำนก
งานเศรษฐกจอตสาหกรรม, 2555) โดยการคาระหวางไทยกบอาเซยน ป 2556
มมลคา 101,055.47 ลานเหรยญสหรฐ คดเปนรอยละ 21.09 ของมลคา
การคารวมของไทย จำแนกเปนการสงออกมลคา 59,317.72 ลานเหรยญสหรฐ
(คดเปนสดสวนรอยละ 25.96 ของมลคาการสงออกทงหมด) และนำเขา
41,737.75 ลานเหรยญสหรฐ (คดเปนสดสวนรอยละ 16.65 ของมลคา
การนำเขาทงหมด) โดยไทยเปนฝายเกนดลการคากบอาเซยนประมาณ 17,579.97
ลานเหรยญสหรฐ
กาวสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน
อาเซยนใหความสำคญกบการเสรมสรางความรวมมอทางเศรษฐกจ
รวมกนอยางตอเนอง โดยในการประชมสดยอดอาเซยน ป 2546 ณ เกาะบาหล
ประเทศอนโดนเซย ผนำอาเซยนไดออกแถลงการณเหนชอบใหมการรวมตว
ไปสการเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN Economic Community
: AEC) ภายในป 2563 (ค.ศ. 2020) เพอเปนตลาดและฐานการผลตเดยว
รวมกน (Single Market and Single Production Base) ใหมการเคลอนยาย
สนคา บรการ การลงทน เงนทน และแรงงานมฝมอระหวางกนอยางเสร
ซงตอมาผนำอาเซยนไดลงนามในปฏญญาเซบ เพอเรงรดเปาหมายการจดตง
Chapter 1:อาเซยนและประชาคมเศรษฐกจอาเซยน
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 1�
2 ประชาคมอาเซยนตามแถลงการณบาหล ฉบบท 2 (Bali Concord II) ประกอบดวย 3 เสาหลก คอ ประชาคม
การเมองและความมนคง (ASEAN Political-Security Community) ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN
Economic Community) และ ประชาคมสงคมและวฒนธรรมอาเซยน (ASEAN Socio-Cultural Community)
ประชาคมอาเซยนใหเรวขนอก 5 ป ใหดำเนนการจดตงประชาคมเศรษฐกจ
อาเซยนใหเสรจส นภายในป 2558 (ค.ศ. 2015) เน องจากตระหนกถง
ความสำคญของการรวมตวทางเศรษฐกจเพ อเสรมสรางความแขงแกรง
ใหสามารถรบมอกบเศรษฐกจโลกทมความไมแนนอนสง
ประชาคมเศรษฐกจอาเซยนเปนหนงในสามเสาหลก2 เพอใหอาเซยน บรรลสการเปน “ประชาคมอาเซยน” อยางสมบรณภายในป 2558 ประชาคม เศรษฐกจอาเซยนหรอ AEC เปนเครองมอสำคญทจะชวยขยายปรมาณการคาและการลงทนภายในภมภาค สรางอำนาจการตอรองและเพมศกยภาพการแขงขนของอาเซยนในเวทเศรษฐกจโลก เพมสวสดการและยกระดบความเปนอยของ ประชาชนของประเทศสมาชกอาเซยน ลดชองวางของระดบการพฒนา ของประเทศสมาชกอาเซยน และสงเสรมใหอาเซยนสามารถรวมตวเขากบ ประชาคมโลกไดอยางเหมาะสมภายในหลกการของการจดต งประชาคม เศรษฐกจ ซงประกอบดวย การประหยดจากขนาด การแบงงานกนทำ และ การพฒนาความชำนาญในการผลตของประเทศสมาชกอาเซยนตอไป
(กรมอาเซยน, 2552)
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย1�
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
อาเซยนไดจดทำพมพเขยวเพอจดตงประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC Blueprint) เปนแผนบรณาการงานดานเศรษฐกจ ซงประกอบดวยแผนงาน เศรษฐกจในดานตางๆ พรอมกรอบระยะเวลาทชดเจนในการดำเนนมาตรการ ตางๆ เพอใหบรรลเปาหมายในป 2558 รวมทงการใหความยดหยนตามท ประเทศสมาชกไดตกลงกนลวงหนาเพอสรางพนธสญญาระหวางประเทศสมาชก อาเซยน โดยอาเซยนไดกำหนดยทธศาสตรการกาวไปสประชาคมเศรษฐกจ อาเซยนทสำคญ 4 ประการ ซงอางองมาจากเปาหมายการรวมกลมทาง เศรษฐกจของอาเซยนตามแถลงการณบาหล ฉบบท 2 (Bali Concord II) ประกอบดวย
1. การเปนตลาดและฐานการผลตเดยวกน 2. การพฒนาไปสภมภาคทมขดความสามารถในการแขงขนสง 3. การเปนภมภาคทมการพฒนาทางเศรษฐกจทเทาเทยมกน 4. การเปนภมภาคทมการบรณาการเขากบเศรษฐกจโลก
(กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ, 2550)
อยางไรกตาม ในการประชม
ผนำอาเซยนครงท 21 ทจดขนระหวาง
วนท 18 - 20 พฤศจกายน 2556
ทกรงพนมเปญ ประเทศกมพชา ผนำ
อาเซยนไดมมตเลอนการเขาส AEC
จากเดมวนท 1 มกราคม 2558 เปนวนท 31 ธนวาคม 2558 เนองจากประเทศสมาชกตองการเวลาเพอการปรบตว
แตกตางกน เนองจากความแตกตางทางดานพนฐานเศรษฐกจและระดบการพฒนา
Chapter 1:อาเซยนและประชาคมเศรษฐกจอาเซยน
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 1�
การเปนตลาดเดยวและฐานการผลตเดยวกนSingleMarket&ProductionBase
การเปนตลาดและฐานการผลตเดยวกน เปนยทธศาสตรสำคญของ การจดตงประชาคมเศรษฐกจอาเซยนเพอใหอาเซยนมความสามารถในการแขงขนสงขน โดยอาเซยนไดกำหนดกลไกและมาตรการใหมๆ เพอชวยเพมประสทธภาพ การดำเนนมาตรการดานเศรษฐกจทมอยแลว และเรงรดการรวมกลมเศรษฐกจในสาขาทมความสำคญลำดบแรก อำนวยความสะดวกการเคลอนยายบคคล แรงงานฝมอและผเชยวชาญ และเสรมสรางความเขมแขงของกลไกเชงสถาบน ในอาเซยน ทงน การเปนตลาดและฐานการผลตเดยวกนของอาเซยนม 5 องคประกอบหลก คอ
• การเคลอนยายสนคาเสร • การเคลอนยายบรการเสร • การเคลอนยายการลงทนเสร • การเคลอนยายเงนทนเสรยงขน • การเคลอนยายแรงงานฝมอเสร
ประเทศสมาชกไดรวมมอกนดำเนนมาตรการตางๆ เพอเพมขดความ สามารถแขงขนของอาเซยน โดยมาตรการทสำคญ ไดแก การยกเลกภาษศลกากร
การยกเลกอปสรรคทางการคาทมใชภาษ (Non-tariff Barriers : NTBs)
กำหนดมาตรฐานอาเซยน การปรบปรงกฎวาดวยแหลงกำเนดสนคา (Rule of
Origin : ROO) การอำนวยความสะดวกทางการคา (Trade Facilitation)
การปรบประสานพธการศลกากรเพอลดตนทนทางธรกรรม การจดตง ASEAN
Single Window การปรบประสานมาตรฐานและลดอปสรรคทางเทคนค
ดานการคา และการเปดเสรภาคบรการและการลงทนในสาขาอตสาหกรรม
และบรการทประเทศสมาชกอาเซยนเปดให เปนตน
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย20
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
ทงน อาเซยนไดกำหนด 12 สาขาอตสาหกรรมสำคญลำดบแรก
ทอยภายใตตลาดและฐานการผลตเดยวกนของอาเซยน ไดแก
∝ เกษตร
∝ ประมง
∝ ผลตภณฑยาง
∝ ผลตภณฑไม
∝ สงทอและเครองนงหม
∝ อเลกทรอนกส
∝ ยานยนต
∝ การขนสงทางอากาศ
∝ สขภาพ
∝ พาณชยอเลกทรอนกส (e-ASEAN)
∝ การทองเทยว
∝ การขนสงและโลจสตกส
รวมทงความรวมมอในสาขาอาหาร เกษตรและปาไม ยทธศาสตร
การเปนตลาดสนคาและบรการเดยวจะชวยสนบสนนการพฒนาเครอขาย
การผลตในภมภาค และเสรมสรางศกยภาพของอาเซยนในการเปนศนยกลาง
การผลตของโลกและเปนสวนหน งของหวงโซอ ปทานโลกอยางเขมแขง
เพอยกระดบขดความสามารถในการแขงขนทางเศรษฐกจของอาเซยนตอไป
Chapter 1:อาเซยนและประชาคมเศรษฐกจอาเซยน
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 21
การพฒนาไปสภมภาคทมขดความสามารถในการแขงขนสงHighlyCompetitiveEconomiesRegion
เปาหมายสำคญของการรวมกล มทางเศรษฐกจของอาเซยน คอ
การสรางภมภาคทมความสามารถในการแขงขนสง มความเจรญรงเรอง และ
มเสถยรภาพทางเศรษฐกจ ยทธศาสตรการสรางขดความสามารถในการแขงขน
ทางเศรษฐกจของอาเซยนใหความสำคญกบประเดนดานนโยบายสงเสรมการ
รวมกลมทางเศรษฐกจ ซงมองคประกอบหลก 6 ประการ ไดแก
∝ นโยบายการแขงขน
∝ การคมครองผบรโภค
∝ สทธในทรพยสนทางปญญา (Intellectual Property Rights : IPR)
∝ การพฒนาโครงสรางพนฐาน
∝ มาตรการดานภาษ
∝ พาณชยอเลกทรอนกส
ทงน ประเทศสมาชกอาเซยนมขอผกพนทจะนำกฎหมายและนโยบาย
การแขงขนมาบงคบใชภายในประเทศ เพอทำใหเกดการแขงขนทเทาเทยมกน
และสรางวฒนธรรมการแขงขนของภาคธรกจทเปนธรรมนำไปสการเสรมสราง
การขยายตวทางเศรษฐกจในภมภาคในระยะยาว
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย22
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
การเปนภมภาคทมการพฒนาทางเศรษฐกจทเทาเทยมกนEquitableEconomicDevelopment
การพฒนาเปนภมภาคทมการพฒนาทางเศรษฐกจท เทาเทยมกน
ม 2 องคประกอบ คอ
∝ การพฒนาวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม
(Small and Medium Enterprises : SMEs)
∝ ความรเรมการรวมกลมของอาเซยน
(Initiatives for ASEAN Integration : IAI)
ความรเรมดงกลาวมจดมงหมายเพอลดชองวางการพฒนาทงในระดบ
SMEs และเสรมสรางการรวมกลมของประเทศกมพชา สปป.ลาว เมยนมาร
และเวยดนาม ใหสามารถดำเนนการตามพนธกรณและเสรมสรางความสามารถ
ในการแขงขนของอาเซยน รวมทงเพอใหประเทศสมาชกอาเซยนทกประเทศ
ไดรบประโยชนจากการรวมกลมทางเศรษฐกจรวมกน
Chapter 1:อาเซยนและประชาคมเศรษฐกจอาเซยน
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 23
การเปนภมภาคทมการบรณาการเขากบเศรษฐกจโลกIntegrationintoGlobalEconomy
การเปนภมภาคทมการบรณาการเขากบเศรษฐกจโลกของอาเซยน มเปาหมายเพอใหภาคธรกจของอาเซยนสามารถแขงขนได ในตลาดระหวาง ประเทศ เพอใหอาเซยนมพลวตเพมขน สงเสรมใหตลาดภายในภมภาคอาเซยนยงคงรกษาแรงดงดดการลงทนจากตางประเทศ ทงน การพฒนาไปสการเปน ภมภาคทมการบรณาการเขากบเศรษฐกจโลกของอาเซยนเนนการปรบประสาน นโยบายเศรษฐกจของอาเซยนกบประเทศภายนอกภมภาค ไดแก
∝ การใหสทธพเศษดานการลงทนภายใตเขตการลงทนอาเซยน (IAI) กบนกลงทนภายนอกอาเซยน เชน การจดทำเขตการคาเสร (FTA) และความตกลงความเปนหนสวนทางเศรษฐกจอยางใกลชด (Closer Economic Partnership : CEP)
∝ การมสวนรวมในเครอขายหวงโซอปทานโลก การสรางเครอขาย การผลตและจำหนาย
สำหรบองคประกอบอนๆ ไดแก การปรบปรงกลไกเชงสถาบน โดยการจดตงกลไกการหารอระดบสง ประกอบดวย ผแทนระดบรฐมนตรทกสาขา ทเกยวของ รวมทงภาคเอกชนอาเซยน ตลอดจนการพฒนาระบบกลไกการ ตรวจสอบตดตามผลการดำเนนงาน (Peer Review) และการจดหาแหลง ทรพยากรสำหรบการดำเนนงานกจกรรมตางๆ อยางมประสทธภาพ
ทงน ในการดำเนนงานตามพมพเขยวเพอจดตงประชาคมเศรษฐกจ อาเซยน (AEC Blueprint) นน สามารถกำหนดใหมความยดหยนในแตละเรองไวลวงหนาได (Pre-Agreed Flexibilities) อยางไรกตาม เมอมความตกลง กนไดแลว ประเทศสมาชกจะตองยดถอและปฏบตตามพนธกรณท ไดตกลง กนอยางเครงครด
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย24
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
ตารางสรปรายละเอยด AEC Blueprint
การเปนตลาดเดยวและฐานการผลตรวมกน
• การเปดเสรทางการคาสนคา (AFTA) • การเปดเสรการคาบรการ (AFAS) • การเปดเสรการลงทน (AIA) • การเปดเสรการเคลอนยายเงนทนระหวางกน • การเปดเสรการเคลอนยายแรงงานฝมอ • การรวมกลมสาขาอตสาหกรรมสำคญใหเปนหวงโซอปทาน
การพฒนาไปสภมภาคทมขดความสามารถในการแขงขนสง
การสงเสรมการสรางความสามารถในการแขงขนในดานตางๆ ไดแก • นโยบายการแขงขน • การคมครองผบรโภค • ทรพยสนทางปญญา (Intellectual Property Rights : IPR) • กฎระเบยบภาษอากร • การพฒนาโครงสรางพนฐาน เชน การเงนการขนสง และเทคโนโลยสารสนเทศ
การพฒนาเศรษฐกจอยางเสมอภาค
• การสงเสรมการรวมกลมทางเศรษฐกจของสมาชก และการลดชองวาง ของระดบการพฒนาระหวางสมาชกเกาและใหม เชน การพฒนา SMEs • แผนงานการรเรมการรวมตวอาเซยน (Initiative for ASEAN Integration : IAI)
การบรณาการเขากบเศรษฐกจโลก
• การสงเสรมการรวมกลมเขากบประชาคมโลก โดยเนนการปรบประสาน นโยบายเศรษฐกจของอาเซยนกบประเทศภายนอกภมภาค เชน การจดทำ เขตการคาเสร (FTA) และความตกลงความเปนหนสวนทางเศรษฐกจ อยางใกลชด (CEP)
• การสรางเครอขายในดานการผลตและจำหนาย เปนตน
ทมา : กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ3 3 รวบรวมและสรปจาก กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ, (2554), AEC Fact Book, [ออนไลน],สบคนจาก
http://www.dtn.go.th/ filesupload/aec/images/inside_aec_factbook.pdf [25 ตลาคม 2556]
Chapter 1:อาเซยนและประชาคมเศรษฐกจอาเซยน
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 25
โอกาสและผลกระทบทจะไดรบจากการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน
ผลกระทบเชงบวก
∝ ผประกอบการมโอกาสไดประโยชนจากตลาดท ม ขนาดใหญข น สามารถขยาย
ชองทางและเพ มโอกาสของสนคาไทย
ในการเขาถงตลาดอาเซยนซ งประกอบ
ดวย ประชากรกวา 600 ลานคน รวมถง
การใชอาเซยนเปนฐานการผลตเพอสงออกไปยง
ตลาด ASEAN+3 (จน ญปน และเกาหลใต) และ ASEAN+6 (ASEAN+3 และ
ออสเตรเลย นวซแลนด และอนเดย) ซงจะทำใหผประกอบการไดรบประโยชน
จากการประหยดตอขนาดในการผลต (Economies of Scale) ซงสงผลให
ผประกอบการสามารถเพมประสทธภาพการผลตได และนำไปสการยกระดบ
ขดความสามารถในการแขงขนของสนคาไทยในตลาดโลก
∝ ขยายโอกาสดานการคาการลงทนระหวางประเทศสมาชกอาเซยน
เนองจากการยกเลกมาตรการกดกนทางการคาทงทเปนภาษและทมใชภาษ
(Non-tariff Measures : NTMs) ระหวางกน เพอใหประเทศสมาชกสามารถ
ใชประโยชนจาก AFTA ไดอยางเตมท และเพมโอกาสในการสรางเครอขาย
ทางธรกจในอาเซยน อนนำไปสการขยายตวทางเศรษฐกจของภมภาคตอไป
∝ เพมโอกาสของผประกอบการในการใชประโยชนจากหวงโซอปทาน
(Supply Chain) ในอาเซยนเพอลดตนทนการผลต โดยการนำเขาวตถดบและ
สนคาขนกลางท ใช ในการผลตทมราคาถกลงจากหลายแหลงมากขน ซงถอเปน
การเพมความสามารถในการแขงขนแกผประกอบการตามหลกการไดเปรยบ
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย2�
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
โดยเปรยบเทยบ (Comparative Advantage) อนจะนำมาซงสวสดการทาง
เศรษฐกจโดยรวมของประเทศสมาชกทสงขน
∝ ผบรโภคไดรบประโยชนจากการลดภาษสนคานำเขาซงทำใหราคา
สนคานำเขาถกลง และชวยผลกดนใหราคาสนคาท ผลตในประเทศลดลง
อนเปนผลมาจากการแขงขนทสงขน
∝ ผประกอบการไทยสามารถเขาไปจดตงกจการใหบรการในประเทศสมาชกอาเซยนสะดวกมากขน โดยเฉพาะภาคบรการท ไทยมศกยภาพ ไดแก
การทองเทยวและภาคบรการทเกยวเนอง และบรการดานสขภาพ
∝ เปนปจจยดงดดเงนลงทนจากตางประเทศใหเขามาลงทนในภาค
บรการของไทย โดยเฉพาะสาขาท ไทยไมมความชำนาญหรอขาดแคลน
เชน สาขาการขนสงและโลจสตกส สาขาบรการโทรคมนาคม เปนตน
∝ ผบรโภคไดประโยชนจากการมทางเลอกในการใชบรการมากขนจากการเปดเสรภาคบรการในสาขาทมการแขงขนนอย เชน บรการโทรคมนาคม
∝ การผอนคลายกฎระเบยบอนเปนอปสรรคตอการลงทนจะชวยดงดด นกลงทนตางชาตจากทงภายในและภายนอกอาเซยนใหเขามาลงทนในไทย
เพอผลตและสงออกไปยงประเทศสมาชกอาเซยนโดยใชสทธประโยชนทางภาษ
ภายใต AFTA สงผลใหการคา การบรการ และการลงทนของไทยมโอกาส
ขยายตวมากขน
∝ เออประโยชนใหนกลงทนไทยยายฐานการผลตไปยงประเทศสมาชก
อาเซยนอนทมแรงงาน ทรพยากร หรอปจจยการผลตทสมบรณกวา เนองจาก
มหลกประกนการลงทนท ม นคงข นจากความตกลงดานการลงทนอาเซยน
ซงจะทำใหนกลงทนไทยสามารถลดตนทนการผลตและรกษาความไดเปรยบ
ดานการแขงขน โดยเฉพาะอตสาหกรรมท ใชแรงงานและแรงงานกงฝมอเขมขน
Chapter 1:อาเซยนและประชาคมเศรษฐกจอาเซยน
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 2�
ผลกระทบเชงลบ
∝ จำนวนคแขงและสภาพ
การแขงขนในตลาดเพมสงขน เนองจาก
ประเทศอาเซยนทมโครงสรางการสงออก
สนคาคลายคลงกนอาจเปนคแขงกบ
ไทย ผประกอบการและอตสาหกรรม
บางสาขาจงไดรบผลกระทบอยางไมอาจ
หลกเลยงได ทำใหตองปรบตวรองรบการแขงขนทเขมขนขน
∝ หากไมมมาตรการปองกนสนคาท ไมไดมาตรฐาน/สนคาคณภาพตำ
อาจเขามาวางจำหนายในประเทศไทยมากขน ผบรโภคอาจไดรบอนตรายจาก
สนคาท ไมไดมาตรฐาน
∝ การเปดเสรบางสาขาบรการซงเปนสาขาทมความออนไหวเนองจากเกยวของกบเสถยรภาพและความมนคงภายในประเทศ ทำใหตองระมดระวง
เปนพเศษ เชน ภาคการเงน ซงไทยยงไมเคยเปดเสรมากอน
∝ แรงงานมฝมอของไทยอาจมการเคล อนยายไปประเทศท ให
คาตอบแทนสงกวา เชน สงคโปร มาเลเซย และบรไนฯ โดยเฉพาะสาขาการแพทย
และวศวกร ในอนาคตไทยอาจขาดแคลนแรงงานวชาชพทมสวนสำคญในการ
พฒนาประเทศ
∝ การเปดเสรดานการลงทนบางสาขาทเปนสาขาออนไหวอาจกระทบตอเศรษฐกจและความมนคงของประเทศ (เชน การเกษตร ปศสตว และ
การทำประมง เปนตน)
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย2�
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
∝ อาจสงผลใหเกดการแยงชงเงนลงทนระหวางอาเซยนดวยกนเอง
โดยประเทศทมความไดเปรยบกวาทงดานทรพยากร คาจางแรงงาน มาตรการ
สงเสรมการลงทน เชน สงคโปร (แหลงรองรบการลงทนอนดบ 1 ในอาเซยน)
เวยดนาม (แหลงรองรบการลงทนอนดบ 2 ในอาเซยน) อนโดนเซย และมาเลเซย
เปนคแขงไทยในการดงดดการลงทนของตางชาต
นโยบายเชงรก/เชงรบ การปรบตวของผประกอบการเพอเตรยมความพรอมสำหรบการเปน
ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน ผประกอบการตองมการปรบเปลยนวสยทศน
ใหเปนเชงรกมากกวาเชงรบ โดยเรงแสวงหาโอกาสเพอใชสทธประโยชนจาก
ความตกลง AFTA อยางเตมท และมการปรบตวและเพมขดความสามารถ
ในการแขงขน โดยมแนวทางดงน (กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ, 2556
และสำนกวชาการสภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย, 2553)
นโยบายเชงรก
∝ ผประกอบการตองเรยนรถงโอกาสและความทาทายทกำลงจะเกดขน ทงในดานการเปดเสรและการอำนวยความสะดวกทางการคาและการลงทน ในอาเซยน โดยควรศกษาโอกาสการคาการลงทนโดยอาศยสทธประโยชน ดานภาษในการนำเขาแหลงวตถดบ สนคากงสำเรจรปและทรพยากรราคาถก จากประเทศสมาชกอาเซยน หรออาจพจารณายายฐานการผลตไปยงประเทศ เพอนบาน เชน กลมประเทศ CLMV (กมพชา สปป.ลาว เมยนมาร และเวยดนาม) ซงมวตถดบอดมสมบรณ มแรงงานจำนวนมาก และอตราคาจางยงอยในระดบท ไมสง การใชประโยชนจากกลมประเทศ CLMV เปนฐานการผลตเพอสงออก ไปนอกอาเซยนเพอใชประโยชนจากสทธประโยชนดานภาษจากสถานะประเทศ ดอยพฒนา (Least Developed Countries : LDCs) ท ไดรบจากประเทศ
Chapter 1:อาเซยนและประชาคมเศรษฐกจอาเซยน
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 2�
พฒนาแลว เชน สทธพเศษทางภาษศลกากรเปนการทวไป (Generalized System of Preferences : GSP) จากประเทศสหรฐอเมรกา สหภาพยโรป และญปน เปนตน
∝ ผประกอบการควรเพมขดความสามารถในการแขงขนโดยใชความคด สรางสรรค (Creative Thinking) ในการพฒนาและแปรรปสนคาและบรการ เพอสรางมลคาเพม และเนนการสรางตราสนคาใหเปนทยอมรบของผบรโภค ในระดบสากลทงดานคณภาพ การใชงานและการออกแบบ และสรางความ แตกตางของสนคาไทยเพอรกษาตำแหนงทางการแขงขนในตลาดอาเซยนและ ตลาดโลก
∝ ผประกอบการควรดำเนนกลยทธการตลาดเชงรกโดยการใชประโยชน จากการลดภาษนำเขา โดยขยายชองทางการตลาดใหสามารถเขาถงผบรโภค ในตางประเทศโดยตรงมากขน และควรกำหนดกลยทธเพอเจาะตลาดคคา ของอาเซยนภายใตความตกลงการคาเสรทอาเซยนลงนามกบประเทศคเจรจา เพ อเพ มโอกาสในการขยายตลาดระหวางประเทศทงตลาดในภมภาคและ นอกภมภาค รวมถงการใชอาเซยนเปนฐานการผลตเพอในการสงออกไปยงตลาดASEAN+3 (จน ญปน และเกาหลใต) และ ASEAN+6 (ASEAN+3 ออสเตรเลย นวซแลนด และอนเดย) เปนตน
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย30
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
∝ ผประกอบการควรใหความสำคญกบการผลตสนคาทรกษาสงแวดลอม
และลดภาวะโลกรอน รวมถงการดำเนนธรกจเพอสงคม (Corporate Social
Responsibility : CSR) เนองจากประเดนเหลานจะถกนำมาใชเปนเงอนไข
ในการนำเขาสนคาของประเทศสมาชกมากข นในอนาคต หลงจากยกเลก
มาตรการภาษระหวางกน
∝ ผประกอบการควรศกษากฎระเบยบและเง อนไขดานการนำเขา
ของประเทศคคา และเรงปรบปรงโครงสรางการผลตใหสอดคลองกบกฎ
แหลงกำเนดสนคาและมาตรฐานอาเซยน (ASEAN Standard) ของสนคา
บางประเภท เชน เครองใชไฟฟา เครองสำอาง ยา อาหาร โดยเฉพาะมาตรฐาน
ดานเทคนค มาตรฐานดานสขอนามย สงแวดลอม และมาตรฐานดานแรงงาน
ของประเทศทเปนตลาดสงออก ทงน ภาครฐและภาคเอกชนควรผลกดน
ความรวมมอระหวางกนในการสรางเครอขายการผลตทเช อมโยงกนตงแต
อตสาหกรรมตนนำจนถงอตสาหกรรมปลายนำซงเปนภาคการสงออก เพอให
สนคามตนทนการผลตตำลง สอดคลองกบกฎแหลงกำเนดสนคาจากประเทศไทย
มากขน และสามารถผานเกณฑการตรวจสอบแบบยอนกลบในตลาดตางประเทศ
ได ควรมการสรางเครอขาย/รวมกลมธรกจระหวางภาคเอกชนทผลตสนคา
ชนดเดยวกน เพอลดการแขงขนกนเองและกำหนดกลยทธธรกจทสอดคลองและ
สนบสนนซงกนและกน
∝ ผประกอบการควรศกษาแนวทางการสรางพนธมตร หรอหนสวน
และสรางเครอขายธรกจในประเทศอาเซยนอนๆ เพอใชประโยชนจากความ
ไดเปรยบในการแขงขนของพนธมตร หรอหนสวนทางธรกจในประเทศนนๆ
และลดปญหาทอาจเกดขนจากความไมเขาใจกฎหมาย กฎระเบยบ วฒนธรรม
พฤตกรรมผบรโภคและคแขงในตลาดประเทศนนๆ ซงเปนอปสรรคสำคญอยาง
หนงในการประกอบธรกจใหประสบความสำเรจในตลาดตางประเทศ
Chapter 1:อาเซยนและประชาคมเศรษฐกจอาเซยน
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 31
∝ กอนการตดสนใจลงทน ผประกอบการควรศกษาพฤตกรรม รสนยม
และความตองการในตลาดอาเซยนอยางรอบดาน ควรเดนทางไปสำรวจและ
ศกษาตลาดดวยตนเอง เพอให ไดขอมลทครบถวนประกอบการตดสนใจหรอ
วางแผนการดำเนนธรกจตอไป
นโยบายเชงรบ
∝ ผประกอบการควรเตรยมพรอมรองรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจ
อาเซยน โดยการศกษาและเรยนรค แขงทงในประเทศและในอาเซยนอยาง
รอบดาน เพอใหทราบถงสถานะการแขงขน นโยบาย และเตรยมพรอมรองรบ
การแขงขนทจะเพมขน โดยเฉพาะสาขาธรกจทมความออนไหวสง เชน สาขาบรการ
ทางการเงน และการขนสงโลจสตกส
∝ ผประกอบการควรปรบปรงประสทธภาพการผลต ลดตนทน และ พฒนาการบรหารจดการธรกจ ควรเพมการลงทนดานการวจยและพฒนาดาน ทรพยสนทางปญญา เพอสรางนวตกรรมใหมๆ ควรพจารณาปรบเปลยน เครองจกรและพฒนาเทคโนโลยท ใช ในการผลตใหสงขนเพอยกระดบความ สามารถในการแขงขน โดยเฉพาะเทคโนโลยดานสารสนเทศทจะชวยอำนวยความสะดวกในการดำเนนธรกจพาณชยอเลกทรอนกส (E-commerce) และพฒนา การบรหารจดการหวงโซอปทาน (Supply Chain) อยางเปนระบบ โดยเนน การเชอมโยงระบบงานและการบรหารจดการขอมลทมประสทธภาพ โดยใช ขอมลเชงสถตและระบบเทคโนโลยสารสนเทศเปนเครองมอการบรหารจดการ เพอใหสามารถตรวจสอบยอนกลบได ในกรณเกดปญหากบสนคาสงออก
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย32
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
∝ ผประกอบการตองมการพฒนาศกยภาพและเตรยมความพรอมของบคลากรโดยเฉพาะแรงงานฝมอและชางเทคนค เพอใหมความรความเชยวชาญเฉพาะดานสอดคลองกบความตองการของภาคเอกชนและระดบเทคโนโลย ทเปลยนไป เพอรองรบการแขงขนทเพมขน
∝ ผประกอบการควรใหความสำคญกบการพฒนาบคลากรภายในองคกร โดยเฉพาะความรและทกษะการใชภาษาตางประเทศ และภาษาทองถนอาเซยนเพอการตดตอสอสาร รวมถงทกษะการใชเทคโนโลยสารสนเทศใหสามารถ ตดตอประสานงานไดอยางมประสทธภาพมากขน เพอใหสามารถเขาถงตลาด ทองถนอาเซยนตางๆ ไดโดยสะดวก
Chapter 1:อาเซยนและประชาคมเศรษฐกจอาเซยน
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 33
ความตกลงวาดวยการลงทนอาเซยน (ASEAN Comprehensive Investment Agreement : ACIA) เปนความตกลงระหวาง 10 ประเทศสมาชกอาเซยน ซง
ประกอบดวย 1. บรไนดารสซาลาม 2. กมพชา 3. ฟลปปนส 4. อนโดนเซย 5. สปป.ลาว 6. มาเลเซย 7. เมยนมาร 8. สงคโปร 9. ไทย
10. เวยดนาม
โดยรฐมนตรเศรษฐกจอาเซยนไดลงนามความตกลง ACIA เมอวนท
26 กมภาพนธ 2552 ในการประชมสดยอดผนำอาเซยน (ASEAN Summit)
ครงท 14 อำเภอหวหน จงหวดประจวบครขนธ ประเทศไทย และมผลใชบงคบเมอ
วนท 29 มนาคม 2555
Chapter 2:บทท 2
ความตกลงวาดวยการลงทนอาเซยน (ACIA)
34
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
ความตกลง ACIA เปนผลมาจากการรวมและทบทวนความตกลง
ดานการลงทนของอาเซยน 2 ฉบบ ไดแก ความตกลงวาดวยเขตการลงทน
อาเซยน (Framework on the ASEAN Investment Area : AIA) ป 2541
และความตกลงอาเซยนวาดวยการสงเสรมและคมครองการลงทน (ASEAN
Investment Guarantee Agreement : IGA) ป 2530 รวมทงพธสารตางๆ
ทเกยวของ ซงการรวมความตกลงทง 2 ฉบบดงกลาว เปนการตอบสนองตอ
สภาพแวดลอมและการเปลยนแปลงในการแขงขนทเพมมากขนของโลก รวมทง
สงเสรมใหอาเซยนเปนฐานการผลตและการลงทน
วตถประสงคหลกของความตกลง ACIA คอ ตองการสรางใหภมภาค
เอเชยตะวนออกเฉยงใตเปนภมภาคทมกฎระเบยบดานการลงทน (Investment
Regime) ทเปดกวางและเสร (Open & Free) และในขณะเดยวกนเพอสงเสรม
ใหเกดการบรณาการ (Integration) ระหวางประเทศสมาชกอาเซยนในดาน
การลงทน ซงเปนฟนเฟองสำคญประการหนงในการรวมกลมเขาสประชาคม
เศรษฐกจของอาเซยน (ASEAN Economic Community : AEC) ในป 2558
ตอไป
Chapter 2:ความตกลงวาดวยการลงทนอาเซยน (ACIA)
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 35
สาระสำคญของ ACIA ความตกลง ACIA มขอบเขตครอบคลมมตการลงทนทง 4 ดาน ไดแก
1. การเปดเสร (Liberalization)
2. การคมครอง (Protection)
3. การสงเสรม (Promotion)
4. การอำนวยความสะดวก (Facilitation)
โดยครอบคลมท งการลงทนทางตรง
(Foreign Direct Investment : FDI) และการลงทนในหลกทรพย
(Portfolio Investment) เพอรองรบการขยายตวของกระแสการลงทนในหลกทรพย
ในปจจบน ทงน ผท ไดรบประโยชนจากความตกลง ACIA นน รวมถงนกลงทน
ของอาเซยนดวยกนเอง (ASEAN Investors) และนกลงทนตางชาตทมกจการ
ในอาเซยน (Foreign-owned ASEAN based Investors)
ในสวนของการเปดเสรการลงทนภายใตความตกลง ACIA ครอบคลม
ธรกจ 5 สาขา ไดแก เกษตร ประมง ปาไม เหมองแร และการผลต รวมถง
บรการทเกยวเนองกบ 5 สาขาทกลาวมา (และอาจรวมสาขาอนๆ ทประเทศสมาชก
อาเซยนตกลงกนในอนาคต) เพอรองรบการรบชวงการผลต (Sub-contract)
สำหรบการใหความคมครองการลงทน รวมถงการลงทนในธรกจบรการภายใต
กรอบความตกลงการคาบรการของอาเซยน (ASEAN Framework Agreement
on Services : AFAS) ดวย
3�
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
การเปดเสรการลงทนLiberalization
เปนการปฏบตและใหสทธนกลงทนอาเซยนเทากบนกลงทนไทย รวมไปถง
การผอนปรนหรอยกเลกขอจำกดหรอเง อนไขท เปนอปสรรคตอการลงทน
โดยในสวนของการเปดเสร ประเทศสมาชกสามารถเลอกทจะเปดเสรในสาขา
ตางๆ ไดตามความสมครใจ โดยความตกลง ACIA มแนวทางการเปดเสรแบบ
Negative List ซงแตละประเทศสมาชกอาเซยนจะตองจดทำรายการขอสงวน
ทระบมาตรการหรอกฎหมายภายในท ไมเปนไปตามพนธกรณภายใตความตกลง
ACIA ซ งหากไม ไดระบในรายการขอสงวนจะถอวาเปนการเปดเสรตาม
พนธกรณภายใตความตกลง ACIA
ความคมครองการลงทนProtection
ประกอบดวย พนธกรณวาดวย
การใหการปฏบตของรฐตอการลงทน
เชน การชดเชยคาเสยหาย การยด
ทรพย การเวนคน หรอเกดเหตการณ
ไมสงบ การเคลอนยายเงนทนโดยเสร
รวมถงการทรฐอนญาตใหนกลงทน
สามารถฟองรองรฐได เมอรฐกระทำ
การใดๆ ขดกบพนธกรณทกำหนดไว
และกอใหเกดความเสยหายตอการลงทน
โดยนกลงทนสามารถนำขอพพาทนน
เข าส กระบวนการระง บข อพ พาท
ในระดบสากลได
Chapter 2:ความตกลงวาดวยการลงทนอาเซยน (ACIA)
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 3�
การสงเสรมการลงทนPromotion
เพอสรางความตระหนกรของอาเซยนในฐานะทเปนศนยรวมการลงทน
เพอดงดดการลงทนจากตางประเทศเขามาในอาเซยนและระหวางอาเซยน
ดวยกนเอง โดยสนบสนนการพฒนาของผประกอบการรายยอยและรายใหญ
ของอาเซยน ขยายเครอขายการเชอมโยงอตสาหกรรมระหวางผประกอบการ
อาเซยน จดกจกรรมสงเสรมการลงทนทมงเนนการพฒนาเครอขายการผลต
ระดบภมภาค จดกจกรรมสมมนาเผยแพรความรเกยวกบโอกาสในการลงทน
และกฎระเบยบทเกยวของ
การอำนวยความสะดวกดานการลงทนFacilitation
เพอสรางความรวมมอในการอำนวยความสะดวกของการลงทนไปส
อาเซยนและภายในอาเซยนเอง โดยปรบปรงกระบวนการยนขอลงทนและ
การขออนญาตใหงายขน เผยแพรขอมลทเกยวกบกฎหมาย กฎระเบยบ ตลอดจน
นโยบายทเกยวของกบการลงทน จดตงศนย One-stop พฒนาฐานขอมล
ดานการลงทน จดประชมกบภาคเอกชน รวมทงใหคำแนะนำดานการลงทน
แกนกลงทนของประเทศสมาชก
3�
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
การเปดเสรการลงทนภายใต ACIA ครอบคลม
1. ประเภทของการลงทน
- การลงทนโดยตรงจากตางประเทศ
(FDI)
- การลงทนในตลาดหลกทรพยหรอ
การถอหนนอยกวา 10% (Portfolio)
2. สาขาการลงทน
- อตสาหกรรมการผลต
- เกษตร
- ประมง
- ปาไม
- เหมองแร
และบรการทเกยวของกบทง 5 ภาค
ดงกลาว เพอรองรบแนวโนมการ
ขยายตวของกจการรบชวงตอ
(Sub-contract)
สงทความตกลง ACIA ไมครอบคลม
1. มาตรการทางภาษ ยกเวนมาตรการภาษ
ทเกยวของกบขอบทการโอนเงนและ
การเวนคน
2. การอดหนนโดยรฐ (Subsidies)
3. การจดซอจดจางโดยรฐ
4. การบรการโดยรฐ
5. การเปดเสรกจการบรการเนองจาก
มาตรการทางภาษ การอดหนนโดยรฐ
การจดซอจดจางโดยรฐและการบรการ
โดยรฐ เปนประเดนทควรใหแตละ
ประเทศสามารถกำหนดนโยบาย
ไดโดยเสร ไมผกพนภายใตความตกลง
และอาเซยนมความตกลงการคาบรการ
ของอาเซยนอยแลว (AFAS)
Chapter 2:ความตกลงวาดวยการลงทนอาเซยน (ACIA)
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 3�
หลกการของความตกลง ACIA
ความตกลง ACIA ถกจดทำขนโดยยดหลกการสำคญ (Guiding
Principles) ท ไดรบความเหนชอบจากคณะมนตรความตกลงเขตการลงทน
อาเซยน (AIA Council) และจากรฐมนตรเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN Economic
Ministers : AEM) โดยหลกการสำคญมดงน
∝ ความตกลง ACIA จะตองเปนความตกลงดานการลงทนท
“มองไปขางหนา” โดยตงอย บนพนฐานการพฒนาของความตกลง AIA
และความตกลง IGA ตวอยางพนธกรณทมความกาวหนา (ไมมใน AIA และ IGA)
อาท ขอหามการต งเง อนไขการลงทน (Prohibition of Performance
Requirement : PPR) และขอผกพนทเกยวกบการแตงตงผจดการอาวโสและ
ผบรหาร (Senior Management and Board of Directors : SMBD)
∝ ความตกลง ACIA ยนยน (Reaffirm) ขอผกพนทมอยใน AIA และ
IGA อาท การประตบตเยยงคนชาต (National Treatment) และการประตบต
เยยงชาตทไดรบการอนเคราะหยง (Most-Favoured Nation (MFN) Treatment)
และมการพฒนาในหลายขอผกพน อาท การระงบขอพพาทระหวางนกลงทน
กบรฐ (Investor-State Dispute Settlement : ISDS) การโอนโดยเสร
(Transfers) และมาตรฐานการปฏบตตอการลงทน (Treatment of Investment)
40
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
∝ ประเทศสมาชกอาเซยนจะตองไมใชความตกลง ACIA เปนชองทาง
ในการลดหรอเลกขอผกพนภายใต AIA และ IGA ยกเวนแต ในกรณทม
การชดเชยความเสยหายใหกบการลดหรอเลกขอผกพนภายใต AIA และ IGA
เทานน ทงน ACIA มขอบทท ใชกำกบกรณนเปนการเฉพาะ
∝ ความตกลง ACIA จะตองมความสมดลระหวางการเปดเสร
การสงเสรม การอำนวยความสะดวก และการคมครอง และการลงทนระหวาง
ประเทศสมาชกอาเซยน
∝ การเปดเสรดานการลงทนภายใตความตกลง ACIA จะตองเปนไป
อยางคอยเปนคอยไป เพอใหเกดสภาพแวดลอมสำหรบการลงทนทเปดกวาง
และเสร และพรอมตอการเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน
∝ ความตกลง ACIA ตองเปนประโยชนตอนกลงทนและบรษทของ
อาเซยนเอง และนกลงทนตางชาตทเขามาลงทนในอาเซยน (หรอใชอาเซยนเปน
ฐานการลงทน)
∝ การพจารณาใหม “การปฏบตทพเศษและแตกตาง” กบประเทศ
กมพชา สปป.ลาว เมยนมาร และเวยดนาม ภายใตความตกลง ACIA อาท
การชวยเหลอทางเทคนค (Technical Assistance) การเสรมสรางศกยภาพ
(Capacity Building) การอำนวยความสะดวก (Facilitation) ตลอดจน
ระยะเวลาการปฏบตตามพนธกรณทนานกวาประเทศสมาชกอาเซยนอนๆ
Chapter 2:ความตกลงวาดวยการลงทนอาเซยน (ACIA)
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 41
∝ ความตกลง ACIA จะตองคำนงถงความละเอยดออน/ขอหวง
กงวลของประเทศสมาชกอาเซยนแตละประเทศ
∝ ประเทศสมาชกอาเซยนจะตองไดรบประโยชนจากหลกตางตอบแทน
สำหรบการเปดเสรการลงทนเชนเดยวกบใน AIA
∝ ความตกลง ACIA จะตองคงหลกการทวาประเทศสมาชกอาเซยน
ตองใหผลประโยชนระหวางกนมากกวาทแตละประเทศสมาชกอาเซยนใหกบ
ประเทศทสาม (อาท ในความตกลงการคาเสรอนๆ) ซงจะบรรลไดโดยการให
การประตบตเยยงชาตท ไดรบอนเคราะหยงโดยอตโนมต (Automatic MFN
Treatment) นอกจากน ความตกลง ACIA ยงมขอบททสงเสรมใหเกดการ
บรณาการในภมภาคอกดวย
∝ ประเทศสมาชกอาเซยนสามารถเจรจาและขยายขอผกพนภายใต
ความตกลง ACIA ใหครอบคลมในสาขาตางๆ เพมมากขนในอนาคต
42
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
รายการขอสงวนภายใตความตกลง ACIA ความตกลง ACIA ใชแนวทางการเจรจาแบบ Negative List Approach
กลาวคอ ประเทศสมาชกอาเซยนจะตองจดทำรายการขอสงวน (Reservation
List) ของแตละประเทศ ซงจะถอเปนสวนหนงของความตกลง ACIA โดยตอง
ระบสาขาการลงทนใดทตนไมตองการเปดเสรและระบมาตรการหรอกฎหมาย
ภายในของสาขานนๆ ท ไมเปนไปตามพนธกรณภายใตความตกลง ACIA สาขา
ท ไม ไดทำการระบไว ในรายการขอสงวนจะถอวาตองเปดเสรและเปนไปตาม
พนธกรณภายใตความตกลง ACIA ทงน ประเทศสมาชกอาเซยนจะตอง
ไมกำหนดรายการเขมงวดกวารายการขอสงวนเดมทผกพนไวภายใตความตกลง
AIA อกทงใหมการสงวนเฉพาะมาตรการทเลอกปฏบตระหวางคนชาตกบ
ตางชาต (National Treatment : NT) และมาตรการทกำหนดเงอนไขการดำรง
ตำแหนงผบรหารอาวโสและคณะกรรมการ (Senior Management and Board
of Directors : SMBD) เทานน อยางไรกตาม ความตกลง ACIA ระบให
ประเทศสมาชกสามารถปรบปรงขอสงวนไดภายใน 12 เดอน นบจากความตกลง
มผลใชบงคบแลว เพอเปนการสรางความยดหยนใหกบประเทศสมาชกอาเซยน
Chapter 2:ความตกลงวาดวยการลงทนอาเซยน (ACIA)
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 43
Sector [ชอของสาขาหลก] : ทกสาขา
Sub-Sector [ชอของสาขายอย] : -
Industry Classification [ประเภทของอตสาหกรรม] : -
Level of Government [ระดบของรฐบาลทรบผดชอบหรอทเกยวของ] : ระดบรฐบาลกลาง
Type of Obligation : National Treatment[พนธกรณทถกสงวน]
Description of Measure [ลกษณะของมาตรการทสงวน] National Treatment ไมสามารถทจะนำไปใชกบ มาตรการท จะมผลกระทบในเร องของท ดน อสงหารมทรพย และทรพยากรธรรมชาตทม ความเกยวของกบทดน รวมถงการไดมาซงทดน การไดเอกสทธครอบครองทดนและการเชาทดน และอสงหารมทรพย
Source of Measure - Article 33 of 1945 National Constitution[ทมาของมาตรการทสงวน] - Law No.5 of 1960 concerning Basic - Regulations on Agrarian Principles - Law No.25 of 2007 Concerning - Investment
ตารางตวอยางการเขยนขอสงวนภายใตความตกลง ACIA
44
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
ขอดของความตกลง ACIA
∝ ความตกลง ACIA เปนความตกลงดานการลงทนของอาเซยนทม
ขอบเขตครอบคลมกวางขวาง มการปรบปรงสภาพแวดลอมการลงทนใหม
ความเสร การอำนวยความสะดวก โปรงใส และมการแขงขนกนมากข น
ตามแนวทางปฏบตทดของสากล เปนการสรางความมนใจใหกบนกลงทนตางชาต
ในการเขามาลงทนในอาเซยน และสงเสรมการพฒนาการลงทนระหวางกน
ในอาเซยนดวยการลงทนทเพ มข นสงผลใหมการจางงานมากขน แรงงาน
มการพฒนามาตรฐานดานคณภาพมากข น มการถายทอดเทคโนโลยท
ทนสมย มการพฒนาโครงขายสาธารณปโภค ซงจะเสรมสรางใหภมภาคอาเซยน
เปนฐานรองรบการลงทนทครบวงจรมากขน
∝ ความตกลง ACIA เปนการเปดโอกาสใหนกลงทนสามารถเขาไป
ลงทนในอาเซยนได โดยปราศจากอปสรรคและขอกดกนทางการลงทน
โดยเฉพาะการลงทนใน 5 สาขา ไดแก เกษตร เหมองแร ปาไม ประมง
และการผลต ทำใหสามารถเขาไปแสวงหาวตถดบและทรพยากรธรรมชาต
ทอดมสมบรณ ในอาเซยนไดอยางเตมท เชน เหมองแรและประมงในอนโดนเซย
การเกษตรในกมพชา การเกษตรและเหมองแรในเมยนมาร เปนตน ซงจะเปน
ชองทางในการขยาย/ยายฐานการผลตเพอลดตนทนการผลตและรกษาระดบ
ความไดเปรยบดานการแขงขนอกดวย
Chapter 2:ความตกลงวาดวยการลงทนอาเซยน (ACIA)
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 45
∝ การปรบปรงขอบทในความตกลง AIA และ IGA ทมอย ใหดขน
เชน ครอบคลมการลงทนในตลาดหลกทรพยหรอการถอหน (Portfolio) การ
ระงบขอพพาทระหวางนกลงทนกบประเทศสมาชกอาเซยนการโอนเงนลงทน
อยางเสร การกำหนดขนตอน กระบวนการและเงอนไขในการปรบเปลยนหรอ
แก ไขรายการขอสงวนของประเทศสมาชกอาเซยน และการปรบเปลยนหรอ
แก ไขจะตองมการชดเชยใหกบประเทศสมาชกท ไดรบผลกระทบ นอกจากน
ประเดนท ไทยผลกดน คอ การทรฐสามารถดำเนนมาตรการเพอปกปอง
เสถยรภาพทางการเงนและอตราแลกเปลยน ซงเปนการรบประกนความเสยง
ทางการเงนและวกฤตเศรษฐกจทอาจเกดขนได ในอนาคต เพอใหความตกลง
ACIA มความสมบรณและชดเจนมากยงขน อกทงยงเปนหลกประกนทมนคง
วาการลงทนจะไดรบความคมครองและการปฏบตอยางเปนธรรมและพอเพยง
สอดคลองกบแนวทางปฏบตทดของสากล
4�
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
การเปรยบเทยบ ACIA กบนโยบายสงเสรมการลงทนของประเทศสมาชกอาเซยน
ประเทศสมาชกอาเซยนสวนใหญเปนประเทศกำลงพฒนาทมนโยบาย
สงเสรมการลงทนจากตางประเทศ โดยมหนวยงานทรบผดชอบในการกำหนด
นโยบายและมาตรการสงเสรมการลงทนจากตางประเทศ สำหรบประเทศไทย
มสำนกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน (Board of Investment : BOI)
เปนหนวยงานรบผดชอบหลก ทงน ความแตกตางทสำคญระหวาง ACIA กบ
การสนบสนนภายใตนโยบายสงเสรมการลงทนของประเทศสมาชกอาเซยน คอ
ACIA เปนความตกลงระหวางประเทศซงอยภายใตการบงคบของกฎหมาย
ระหวางประเทศ สวนการสนบสนนและสงเสรมการลงทนของแตละประเทศนน
เปนการกระทำฝายเดยวภายใตกฎหมายภายในของแตละประเทศ
นโยบายสงเสรมการลงทน ซงเปนการกระทำฝายเดยวทำใหรฐบาล
ของแตละประเทศมอสระในการตงเงอนไขตางๆ ในการรบสทธประโยชนของ
นกลงทนตางชาต อาท การลงทนในอตสาหกรรมทกำหนด เงนทนขนตำทตอง
นำเขามาลงทน การวาจางคนชาตในสดสวนทรฐบาลกำหนด รวมทงการ ถายทอดเทคโนโลย เงอนไขเหลานมกถกกำหนดขนเพอการพฒนาเศรษฐกจ ตามยทธศาสตรทรฐบาลกำหนด และรฐบาลยงมอสระทจะเปลยนแปลงเงอนไขเหลานภายหลงเพอใหเปนไปตามยทธศาสตร ใหมหรอเหมาะสมกบสถานการณทเปลยนแปลงไป ตางจากพนธกรณภายใต ACIA ทเปนความตกลงระหวาง ประเทศซงการแก ไขเปลยนแปลงจะกระทำไดโดยการเจรจาระหวางประเทศ สมาชกเทานน ดงนน พนธกรณภายใต ACIA จงมความแนนอนมากกวาการ สนบสนนการลงทนภายใตนโยบายสงเสรมการลงทนของประเทศสมาชกอาเซยน
Chapter 2:ความตกลงวาดวยการลงทนอาเซยน (ACIA)
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 4�
นอกจากนน กรณทมการละเมดพนธกรณภายใต ACIA นกลงทนยง สามารถฟองรองรฐบาลของรฐผละเมดภายใตอนญาโตตลาการระหวางประเทศได แตหากเกดการละเมดเงอนไขหรอสญญาภายใตนโยบายสงเสรมการลงทน ของประเทศสมาชก นกลงทนตองฟองรองตามชองทางทกำหนดไว ในกฎหมาย ของแตละประเทศเทานน ซงอาจเกดความไมเปนธรรมในการบงคบใชกฎหมาย โดยศาลภายในประเทศกรณนกลงทนตางชาตเปนโจทยและรฐบาลของรฐนน เปนจำเลย
อยางไรกด การสนบสนนภายใตนโยบายสงเสรมการลงทนของประเทศ สมาชกอาจใหประโยชนตอนกลงทนตางชาตมากกวา ACIA อาท การใหสทธ ประโยชนทางภาษตางๆ (Tax Incentives) ดวยเหตนนกลงทนไทยควรใช ประโยชนทงจาก ACIA และการสนบสนนภายใตนโยบายสงเสรมการลงทน ของประเทศสมาชกอาเซยนทเขาไปลงทนเพอประโยชนสงสดของนกลงทนเอง
4�
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
ผลกระทบดานการลงทนจากความตกลง ACIA และโอกาสการลงทนในประเทศสมาชก
การเปดเสรดานการลงทนภายใตความตกลง ACIA จะสงผลกระทบ โดยตรงกบภาคเอกชน รวมทง SMEs เนองจากทำใหเกดการแขงขนทสงขน ทงภายในประเทศและในกลมประเทศสมาชกอาเซยนดวยกนเอง โดยเฉพาะ การแขงขนเพอแยงชงการลงทนจากตางประเทศ ดงนน เพอดงดดการลงทน จากนานาประเทศทามกลางวกฤตเศรษฐกจโลก และภาวะการแขงขนท ทวความรนแรงขนเรอยๆ ประเทศสมาชกอาเซยนจะตองใชความพยายามอยาง มาก ในการดำเนนการเพอสรางสภาพแวดลอมการลงทนทเสรและโปรงใส มากขน เพอเออประโยชนและสรางความเชอมนในการลงทนจากตางประเทศ รวมทงเพ มศกยภาพในการแขงขนกบประเทศอนไดมากข น อนจะนำไปส การขยายตวและการพฒนาทางเศรษฐกจในภมภาคตอไป
อนโดนเซย มนโยบายสงเสรมการลงทนจากตางประเทศ เนองจาก ตองการใหการลงทนจากตางประเทศผลกดนใหเกดการขยายตวทางเศรษฐกจ โดยจะเนนสงเสรมการลงทนท กอใหเกดประโยชนตอประเทศเปนสำคญ ทงน อนโดนเซยไดปรบปรงกฎหมายการลงทน และไดออกกฎหมายการลงทน ฉบบใหม โดยสรางบรรยากาศการลงทนเพอดงดดนกลงทนจากตางประเทศ รวมทง ไดปรบปรงกฎระเบยบใหมความชดเจนมากขน นอกจากน อนโดนเซย ยงมการขยายการลงทนในการพฒนาโครงสรางสาธารณปโภคพนฐานของ ประเทศ โดยมความรวมมอระหวางภาครฐและเอกชน (PPP) หนวยงานท รบผดชอบเรองการลงทน ตงแตการเสนอแนะ ดำเนนนโยบายและสงเสรม การลงทน คอ BKPM (Investment Coordinating Board) ซงเปนหนวยงาน ทข นตรงตอประธานาธบด และตำแหนงประธาน BKPM กเปนตำแหนง ทแตงตงโดยประธานาธบด สะทอนใหเหนวารฐบาลอนโดนเซยใหความสำคญ กบการสงเสรมการลงทนจากตางประเทศ โดยภาคอตสาหกรรมทมาจาก นกลงทนตางประเทศ ไดแก ดานขนสง การส อสาร และคลงสนคา โครงการเหมองแร และโครงการไฟฟา กาซ และนำประปา
Chapter 2:ความตกลงวาดวยการลงทนอาเซยน (ACIA)
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 4�
บรรยากาศการลงทนโลก
ทามกลางเศรษฐกจโลกทถดถอยและปญหาเรอรงมาตงแตป 2554
โดยเศรษฐกจโลกขยายตวเพยงรอยละ 3.9 ในป 2554 และรอยละ 3.1 ในป
2555 สงผลให IMF คาดการณวาเศรษฐกจโลกนนจะขยายตวไดเพยงรอยละ
3.1 ในป 2556 และรอยละ 3.8 ในป 2557 เทานน โดยในชวงไตรมาสแรกของป
2556 เศรษฐกจของโลกนนมอตราการเตบโตเพยงรอยละ 2.75 ตำกวาระดบ
การคาดการณ เน องมาจากปญหาความตองการบรโภคภายในประเทศ
ของแตละประเทศทลดลง ประกอบกบภาวะเศรษฐกจถดถอยยดเยอของกลม
ประเทศสมาชกสหภาพยโรปและสหรฐอเมรกา
ปจจยเส ยงท จะสงผลกระทบตอการขยายตวของเศรษฐกจโลก
ประกอบดวย 2 ปจจย
ปจจยแรก คอ ผลของนโยบายกระตนเศรษฐกจของสหรฐอเมรกา
ทยงไมสามารถแกปญหาการไหลเวยนของกระแสเงนทน (Capital Flow)
ไดอยางยงยน
ปจจยท 2 คอ ประสทธภาพของการจดการกบปญหาการขาดสภาพ
คลองทางการเงน และการลดการกอหนของธนาคารในกลมประเทศพฒนาแลว
เชน สหภาพยโรป และสหรฐอเมรกา เปนสำคญ
50
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
เศรษฐกจของกลมประเทศพฒนาแลวในป 2555 ขยายตวเพยงรอยละ 1.2
และคาดการณวาจะขยายตวรอยละ 1.2 ในป 2556 และรอยละ 2.1 ในป 2557
เทานน ขณะทกลมประเทศกำลงพฒนาและกลมประเทศตลาดใหม โดยเฉพาะ
จนและอนเดยนนจะมอตราการขยายตวทางเศรษฐกจทสงกวา โดยมอตรา
ขยายตวประมาณรอยละ 7.8 ในป 2554 และรอยละ 6.5 ในป 2555 และ
คาดการณวาอตราขยายตวนจะเพมขนเปนรอยละ 6.9 ในป 2556 และ
รอยละ 7.0 ในป 2557 ตามลำดบ
รายงานการลงทนโลกประจำป 2556 (World Investment Report)
ของ UNCTAD พบวา การลงทนทวโลกในป 2555 มมลคาทงสนประมาณ
1.35 ลานลานเหรยญสหรฐ ลดลงจากปกอนรอยละ 18 เนองจากการฟนตว
จากปญหาเศรษฐกจโลกใชระยะเวลายาวนานมากกวาทคาดการณไว โดยเฉพาะ
การชะลอตวทางเศรษฐกจของกลมประเทศพฒนาแลว ซ งสงผลตอความ
เปราะบางของเศรษฐกจโลก และเกดความไมแนนอนเชงนโยบายทสงผลตอ
ความเชอมนของนกลงทน
Chapter 2:ความตกลงวาดวยการลงทนอาเซยน (ACIA)
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 51
ทงน UNCTAD คาดการณวาแนวโนมกระแสเงนลงทนโดยตรงจาก
ตางประเทศ (Foreign Direct Investment : FDI) ในป 2556 นนจะมมลคา
ทงสนประมาณ 1.45 ลานลานเหรยญสหรฐ อยางไรกตาม หากภาวะเศรษฐกจ
ของโลกมแนวโนมทดขน ยอดการลงทนโลกกอาจขยายตวเพมขนไดเปน 1.6
ลานลานเหรยญสหรฐ ในป 2557 และเพมเปน 1.8 ลานลานเหรยญสหรฐ
ในป 2558 ไดตามลำดบ
หากเทยบกบการลงทนทวโลกในชวงเวลากอนหนา พบวากระแส
การลงทนของโลกในป 2555 นนถอเปนปรากฏการณสำคญครงแรกทกลมประเทศ
กำลงพฒนามกระแสเงนลงทนไหลเขามากกวากล มประเทศพฒนาแลว
โดยประเทศกำลงพฒนาสามารถดงดดกระแสเงนลงทนไดถงประมาณ 703
พนลานเหรยญสหรฐ คดเปนสดสวนประมาณรอยละ 52 ของมลคา
การลงทนของโลกทงหมด ซงกระแสเงนลงทนสวนใหญนนไหลเขาสกลมประเทศ
ในเอเชยและลาตนอเมรกามากทสด
52
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
สำหรบการลงทนในภมภาคอาเซยนในป 2555 พบวา สงคโปรกบ
อนโดนเซยตด 20 อนดบแรกของประเทศทมกระแสเงนลงทนโดยตรงจาก
ตางประเทศมากทสด โดยสงคโปรเปนประเทศทมมลคาการลงทนโดยตรงจาก
ตางประเทศมากทสด เปนอนดบท 8 และอนโดนเซยเปนอนดบท 17
จากผลสำรวจความคดเหนของผ บรหารบรษทขามชาต พบวา
6 ประเทศในกลมประเทศกำลงพฒนาและประเทศทเศรษฐกจกำลงเปลยนผาน
(Transition Economies) ตดอยใน 10 อนดบแรก ทนาเขาไปลงทนมากทสด
ในชวงป 2555 - 2557 ซงไดแก จน สหรฐอเมรกา อนเดย อนโดนเซย บราซล
ออสเตรเลย สหราชอาณาจกร เยอรมน รสเซย และไทย
รายงานการลงทนของอาเซยนประจำป 2555 (ASEAN Investment
Report 2012) พบวา การลงทนจากตางประเทศในอาเซยนในป 2554
นนมมลคาประมาณ 114,110.6 ลานเหรยญสหรฐ โดยสงคโปรเปนประเทศ
ทสามารถดงดดเงนลงทนจากตางประเทศไดมากทสดเปนอนดบแรกในอาเซยน
มาโดยตลอด ตงแตป 2549 - 2554 ในป 2554 สงคโปร มมลคาการลงทนจาก
ตางประเทศ 63,997.2 ลานเหรยญสหรฐ (เพมขนรอยละ 31.27) รองลงมา คอ
อนโดนเซย 19,241.6 ลานเหรยญสหรฐ (เพมขนรอยละ 79.73) มาเลเซย
12,000.9 ลานเหรยญสหรฐ (เพมขนรอยละ 31.07) ไทย 7,778.1 ลานเหรยญสหรฐ
(ลดลงรอยละ 14.64) เวยดนาม 7,430 ลานเหรยญสหรฐ (ลดลงรอยละ 7.13)
ฟลปปนส 1,262 ลานเหรยญสหรฐ (ลดลงรอยละ 2.77) บรไนฯ 1,208.3
ลานเหรยญสหรฐ (เพมขนรอยละ 93.2) กมพชา 891.7 ลานเหรยญสหรฐ
(เพมขนรอยละ 13.94) และ สปป.ลาว 300.7 ลานเหรยญสหรฐ (ลดลงรอยละ 9.59)
Chapter 2:ความตกลงวาดวยการลงทนอาเซยน (ACIA)
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 53
ตามลำดบ ขณะทการลงทนจากตางประเทศของเมยนมาร ในป 2554 นน
ยงไมมขอมลของมลคาเงนลงทนจากตางประเทศ เนองจากปงบประมาณ
ของเมยนมารจะเรมตนวนท 1 เมษายน และสนสดวนท 31 มนาคม ทำให
รายงานการลงทนจากตางประเทศของเมยนมาร ในป 2554 นนยงจดทำ
ไมแลวเสรจ โดยในป 2553 การลงทนจากตางประเทศของเมยนมารมมลคา
ประมาณ 450.2 ลานเหรยญสหรฐ
ประเทศทเขามาลงทนในภมภาคอาเซยนสงทสด 3 อนดบแรกในป 2554
นน ประกอบดวย สหภาพยโรป 18,240.5 ลานเหรยญสหรฐ (รอยละ 15.98)
ญ ป น 15,015.1 ลานเหรยญสหรฐ (รอยละ 13.16) และจน 6,034.4
ลานเหรยญสหรฐ (รอยละ 5.29) ตามลำดบ นอกจากแหลงเงนทนจาก
นอกภมภาคอาเซยนดงกลาวแลว ปจจบนการลงทนระหวางกนของสมาชก
อาเซยนเองกไดมบทบาทความสำคญเพมขนอยางมากเชนกน ซงพบวา ในป 2554
การลงทนระหวางกนในอาเซยนนนมมลคาสงถง 26,270.7 ลานเหรยญสหรฐ
หรอคดเปนรอยละ 23.02 ของการลงทนในอาเซยนทงหมด และทำใหอาเซยนเอง
เปนแหลงเงนทนใหญอนดบท 1 ของอาเซยน
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย54
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
กฎหมายการลงทนของสาธารณรฐอนโดนเซย
LawNumber25of2007onInvestment
มสาระสำคญ ดงน
∝ หลกเสมอภาค (Equal Treatment)
รฐบาลประเทศอนโดนเซย ใชหลกเสมอภาคกบนกลงทนทกชาต
ทเขามาลงทนในประเทศ ไมวาจากประเทศใด ทประกอบธรกจ
ถกตองตามทไดระบเอาไว ในกฎหมายหรอกฎขอบงคบตางๆ อาท
ดานภาระภาษ ไมมความแตกตางกนระหวางนกลงทนท เปน
คนชาตอนโดนเซยและตางชาต โดยรฐบาลจะมการสงเสรมเรอง
สาธารณปโภคทเก ยวของกบการลงทน รวมถงมาตรการจงใจ
ทางดานภาษ ดานการลงทนทมาจากในประเทศและการลงทน
จากตางประเทศ และทมาจากตางประเทศ อยางไรกด มาตรการ
เรองภาษเงนไดนตบคคลจะมผลกบทงนกลงทนทองถนและนกลงทน
ตางชาต
Chapter 3:บทท 3กฎ ระเบยบดานการลงทนในสาธารณรฐอนโดนเซย
Chapter 3:กฎ ระเบยบดานการลงทนในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 55
∝ สามารถสงเงนหรอผลกำไรกลบประเทศไดอยางเสร
♦ นกลงทนสามารถโอนทรพยสนอนเปนกรรมสทธของตนใหกบ
ผ ใดกได โดยสอดคลองกบกฎหมายหรอขอบงคบทเกยวของ
♦ นกลงทนจะไดรบสทธในการโอน หรอสงรายการตางๆ ดงตอไปน
กลบประเทศในสกลเงนตางประเทศ
• เงนทน • ผลกำไร ดอกเบยธนาคาร เงนปนผล และรายรบอนๆ • เงนทนทจำเปน
♦ เพอการซอวตถดบ และสวนประกอบ สนคากลางนำ หรอ สนคา
ปลายนำ
♦ เพ อทดแทนสนคาประเภทตนทน เพ อปกปองความอย รอด
ของการลงทน
♦ เงนทนสวนทเพมเตมทจำเปนตอการดำเนนการทางดานการเงน
ของการลงทน
♦ เงนทน สำหรบการชำระหน
♦ เงนคาลขสทธ หรอคาใชจายอนๆ ทสามารถจายได
♦ รายไดของชาวตางชาตททำงานใหกบบรษทผลงทน
♦ การดำเนนการซอ หรอการชำระหนสำหรบการลงทน
♦ การจายชดเชยสำหรบความเสยหาย
5�
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
♦ การจายชดเชยสำหรบการไดมาซงการครอบครองสทธ
♦ คาใชจายทเกยวของกบความชวยเหลอทางเทคนค คาใชจาย
จากการบรการดานเทคนค การบรการดานการจดการคาใชจาย
ทเก ยวของกบสญญาโครงการ และคาใชจายทเก ยวของกบ
ทรพยสนทางปญญา และ
♦ การดำเนนการซอทรพยสน
∝ ความแนนอนของขอกฎหมายภายในตางๆ เปนหลกการซงขอบท
ของกฎหมายและขอบงคบท กำหนดโดยรฐเปนตววางรากฐาน
ของนโยบาย และมาตรการดานการลงทนทงหมด
∝ การระงบขอพพาท
♦ ในกรณทเกดขอพพาทระหวางภาครฐ และนกลงทน ทงสองฝาย
ควรมการหารอกนในเบองตนเพอหาขอยตกอน
♦ ในกรณทข นตอนการหารอไมสำเรจ การระงบขอพพาทอาจ
จะกระทำผานคณะอนญาโตตลาการ หรอผานชองทางอนหรอ
ผานศาลยตธรรม โดยสอดคลองกบขอบทของกฎหมายและ
ขอบงคบทเกยวของ
Chapter 3:กฎ ระเบยบดานการลงทนในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 5�
♦ ในกรณทขอพพาทเกดขนระหวางภาครฐกบนกลงทนทองถน
ทงสองฝายอาจกระทำการระงบขอพพาทผานคณะอนญาโตตลาการ
บนพนฐานของความตกลงระหวางสองฝาย ซงหากยงไมสามารถ
หาขอยตได การระงบขอพพาทจะตองกระทำผานศาลยตธรรม
♦ ในกรณเกดขอพพาทระหวางภาครฐ และนกลงทนตางชาต
การระงบขอพพาทอาจจะกระทำผานคณะอนญาโตตลาการ
ระหวางประเทศอนไดรบความเหนชอบจากทงสองฝาย
กฎหมายทเกยวของกบการจดตงธรกจ
ใช Law Number 25 of 2007 on Investment เปนพนฐาน การลงทน
จากตางชาตจะตองเปนรปแบบของบรษทจำกด และจะตองขนอยกบกฎหมาย
ฉบบตางๆ ทเกยวของดงตอไปน
∝ 1995 Company Law amended by Law No.40/2007 concerning Limited Liability Company กำหนดเงอนไขเกยวกบการจดตง บรษทจำกดและเงนทน การยนคำขอสำหรบสถานะทางกฎหมาย ของบรษทสามารถทำไดทางอเลกทรอนกส กำหนดความรบผดชอบ ของกระทรวงยตธรรมและสทธมนษยชน (Ministry of Justice and Human Rights) ในการจดการทะเบยนบรษทและการประกาศ โฆษณาในราชกจจานเบกษา หามการถอหนไขวภายใตขอยกเวน ทจำกด แผนธรกจและเงนปนผล ความรบผดชอบตอสงแวดลอม และสงคมของบรษท การประชมใหญผถอหน คณะกรรมการ (Board of Directors)คณะกรรมาธการ (Board of Commissioners) และความรบผดของบคคลดงกลาว การแก ไขขอบงคบบรษท การควบบรษทการแบงแยกธรกจ การเลกและการชำระบญช
ของบรษท
5�
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
การจดตงและเงนทน
• การจดตงบรษทจำกดจะตองมผถอหนอยางนอยสองคน
• ภายใต Law No. 40 of 2007 บรษทท ไดรบการยกเวนจาก
ขอบงคบน ไดแก บรษทท รฐเปนเจาของ บรษทท จดการ
เรองการซอ - ขายหนในตลาดหลกทรพย สถาบนหกบญชและ
คำประกน สถาบนเกบขอมลและชำระหน และหนวยงานอนๆ
ทอยภายใตกฎหมายตลาดเงนทน
• ภายใต Law No. 40 of 2007 มการเพมจำนวนเงนลงทนขนตำ
จาก 20 ลานรเปยห เปน 50 ลานรเปยห สำหรบกจกรรม
ทางธรกจบางประเภท เชน การธนาคาร การประกนภย และ
การรบจดการขนสงสนคา (Freight forwarding)
• ภายใต Law No. 40 of 2007 ระบวาหนสวนทจดทะเบยน
ทงหมดจะตองไดรบการชำระอยางเตมจำนวนใหทนเวลากบ
ทบรษทจดตง พรอมกบใบหลกฐานทถกตองตามกฎหมายและ
มการปรบเปลยนวนสนสดการเกบขอมล รวมทงการขนทะเบยน
Chapter 3:กฎ ระเบยบดานการลงทนในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 5�
การขอสถานะบรษททถกตองตามกฎหมายผานชองทาง
อเลกทรอนกส
• Law No. 40 of 2007 กำหนดวาเจาของบรษทสามารถ ขอสถานะบรษททถกตองตามกฎหมายผานชองทางอเลกทรอนกส ได โดยไมจำเปนตองผานพนกงานจดทะเบยน ยกเวนกรณท เจาของบรษทมอบหมายใหพนกงานจดทะเบยนทำหนาทแทน ในการขอสถานะจะตองระบรายละเอยดอยางนอยดงน ช อและ ถนฐานของบรษท ชวงระยะเวลาของการจดตงบรษท เปาหมาย และวตถประสงคของบรษท จำนวนเงนทนจดทะเบยน จำนวนหน ทมผ เขาซ อแลว และเงนทนท ไดมการชำระแลว พรอมกบ ทอยของบรษท
• เพอให ไดรบการเหนชอบจากกระทรวงการกฎหมายและสทธ มนษยชน (Ministry of Law and Human Rights : MLHR) จะตองยนคำขอไมเกน 60 วน หลงจากท ใบยนยนการจดตง บรษทไดมการลงนาม
• บรษทจะไดรบสถานะบรษทอยางถกตองตามกฎหมายในวนท
MLHR ออกใบรบรองสถานะให
�0
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
การทะเบยนของบรษท
• Law No. 40 of 2007 กำหนดหนาทความรบผดชอบของ
กระทรวงการกฎหมายและสทธมนษยชน ใหจดระเบยบการทะเบยน
ของบรษท และสงตพมพเอาไว ในราชกจจานเบกษา
• การทะเบยนของบรษทภายใต Law No. 3 of 1982 จะคงยงมอย
แต Law No. 40 of 2007 จะเปนกฎหมายทควบคมการทะเบยน
ของบรษท
การสลบหน
Law No. 40 of 2007 หามบรษทใหถอกรรมสทธ ในหนของ
อกบรษทหนงทถอกรรมสทธ ไมวาจะเปนทางตรงหรอทางออม
ในหนของบรษทแรก ยกเวนในกรณทหนดงกลาวไดมาตามกฎหมาย
เปนของขวญ หรอในเงอนไขทวาหนดงกลาวจะตองโอนยายไปยง
บคคลอนภายในระยะเวลา 1 ป
Chapter 3:กฎ ระเบยบดานการลงทนในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย �1
แผนดำเนนธรกจและเงนปนผลยอย
• มกฎเกณฑ ใหมขอหนงภายใต Law No. 40 of 2007 ทระบให
คณะกรรมการบรหารจะตองย นแผนดำเน นธ รก จก อนท
ปงบประมาณใหมจะเรมขน อยางไรกด Law No. 40 of 2007
ไมไดกำหนดปรมาณรายละเอยดของแผนดำเนนธรกจ ยกเวน
แตวาจะตองระบงบประมาณของบรษท หากไมไดมการยนแผน
ดำเนนธรกจ จะใหใชแผนดำเนนธรกจของปงบประมาณกอนหนาน
• Law No. 40 of 2007 รองรบการจายเงนปนผลยอยและ
อนญาตใหมการจายเงนปนผลยอยกอนปงบประมาณสนสดลง
ในกรณทบรษทประกอบธรกจขาดทนเมอปงบประมาณสนสดลง
จะตองทำการคนเงนปนผลยอย
ความรบผดชอบทางสงคม และสงแวดลอม
บรษททดำเนนธรกจทเกยวของกบทรพยากรธรรมชาต หรอท
สงผลกระทบตอสงแวดลอม จะตองแสดงถงความรบผดชอบ
ทางสงคม และสงแวดลอม ขอบงคบนแตกตางจากรางเดม
ซ งกำหนดใหทกบรษทตองปฏบตตามโดยไมระบถงประเภท
ของธรกจ ตนทนสำหรบโครงการความรบผดชอบทางสงคม
และสงแวดลอมจะตองนำมารวมเอาไว ในการคำนวณตนทน
ของบรษท
�2
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
การประชมทวไปของผถอหน
Law No. 40 of 2007 อนญาตใหการประชมทวไปของผถอหน
สามารถทำไดผานทางวดโอ หรอชองทางอนๆ ททำใหเหน/ไดยน
ผถอหนคนอนๆ ทงน สรปผลการประชมยงตองไดรบการเหนชอบ
และลงนามโดยผถอหนทกคน
หนสนของคณะกรรมาธการ คณะกรรมการบรหาร
คณะกรรมาธการ และกรรมการบรหารทกคนจะตองรบผดชอบ
ตอผลขาดทนของบรษท อยางไรกด คณะกรรมการจะไมตอง
แสดงความรบผดชอบตอผลขาดทนดงกลาวหากสามารถพสจน
ไดวา
• ผลขาดทนดงกลาวไมไดเกดจากความไมเอาใจใสหรอความผด
ของตน
• บรหารบรษทอยางซอสตย และระมดระวง • ไม ไดมความขดแยงทางตรงหรอทางออมตอการดำเนนงาน
ของบรษท ทกอใหเกดผลขาดทนของบรษท
• เลอกใชมาตรการทมความระมดระวง และทำใหเกดผลขาดทน
ทนอยทสด
• กรรมการท กคนจะต องทำหน าท ในการให คำแนะนำแก
คณะกรรมการดวยความซอสตย โดยผลของการไมรบผดชอบ
ตอหนาทดงกลาว จนทำใหเกดผลขาดทนตอบรษท คณะกรรมการ
ทเกยวของจะตองรบผดชอบตอผลขาดทนดงกลาว
Chapter 3:กฎ ระเบยบดานการลงทนในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย �3
• อยางไรกด หากคณะกรรมการสามารถพสจนไดวา ทำหนาท
ในการใหคำแนะนำแกคณะกรรมการดวยความซอสตย สอดคลอง
กบเปาหมาย และหนาทของบรษท ไมมความสนใจสวนตว
ท งทางตรงและทางออมตอการกระทำของคณะกรรมการ
จนกอใหเกดผลขาดทน และได ใหคำแนะนำแกคณะกรรมการ
เพอปองกนการเกดผลขาดทน กจะไมตองรบผดชอบตอผล
ขาดทนดงกลาว
• การปรบขอบทเรอง Associations (Amendment to the
Articles of Association)
ไมมความจำเปนจะตองระบชอของผถอหน ผอำนวยการหรอ
กรรมาธการของบรษท
การซอกจการ
Law No. 40 of 2007 กำหนดใหการซอกจการทกครง ในกรณ
บรษททมแผนการซอกจการและทำการเปลยนแปลงคณะกรรมการ
จะตองลงประกาศสรปแผนงานการซ อกจการในหนงสอพมพ
อยางนอย 1 ฉบบ และจะตองมหนงสอถงพนกงานของบรษท
ไมนอยกวา 30 วน กอนการประชมทวไปของผถอหน โดยเจาหนมเวลา
14 วน หลงจากวนทลงประกาศในการทกทวงการซอกจการ
การแบงแยกธรกจ
Law No. 40 of 2007 ระบถงหลกการของการแบงแยกธรกจ
หมายถง (a) การแบงแยกอยางบรสทธ และ (b) การแบงแยกอยาง
ไมบรสทธ โดยจะไดรบการควบคมตอไปโดยขอกำหนดของ
ทางภาครฐ
�4
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
การยบบรษท การชำระหน และการยกเลกสถานะทางกฎหมาย
ภายใต Law No. 40 of 2007 มวธอนๆ 3 วธในการยบบรษท
(i) การยกเลกสถานะลมละลายโดยคำตดสนสดทายของศาล
พาณชย
(ii) เนองจากลมละลายทรพยสนไมเพยงพอสำหรบคาใชจาย
ทเกดขนจากการลมละลาย และ
(iii) การลมละลายของบรษทเปนเหตให ใบอนญาตการประกอบ
ธรกจถกยกเลก โดยการยบบรษทไมไดเปนสาเหตททำให
บรษทสญเสยสถานะทางกฎหมาย จนกวาการชำระหน
จะเสรจสมบรณ และรายงานการชำระบญช ไดรบการ
เหนชอบจากการประชมผถอหน หรอจากศาล
• Presidential Regulation No. 77 of 2007 concerning List
of Lines of Business Closed and Open with Conditions
to Investment
• Presidential Decree No. 96 of 2000 concerning
Business Field Closed and Open to Investments on
Certain Conditions
• Law No. 32 of 1992 concerning the Utilization of Land
Titles for Business Operation and Land Tittles for
Building Construction for Joint Ventures within the
Framework of Foreign Capital Investments
Chapter 3:กฎ ระเบยบดานการลงทนในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย �5
ทงน สามารถจำแนกประเภทของการจดตงธรกจในอนโดนเซยได ดงน
บรษทจำกด (Limited Liability Company or ‘PT’)
ตามนโยบายปจจบนของ BKPM เงนทนจดทะเบยนขนตำ คอ
10 พนลานรเปยห (หรอประมาณ 1.2 ลานเหรยญสหรฐ)
โดยตองชำระขนตำรอยละ 25 หรอประมาณ 300,000 เหรยญสหรฐ
อตราสวนหนสนตอหนทนตองอยไมเกน 3 : 1 จะตองยนหลกฐาน
การชำระเงนของทนทชำระแลวตอกระทรวงยตธรรมและสทธมนษยชน
(Ministry of Justice and Human Rights) เพอขออนมตหนงสอ
รบรองการจดตงและขอบงคบบรษท ผถอหนตองมอยางนอย 2 ราย
โดยจะเปนบคคลธรรมดาหรอนตบคคลทงหมดหรอทงสองกได
สาขาของบรษทตางชาต (Branch of Foreign Corporation)
กฎหมายการลงทนกำหนดใหบรษททมตางชาตเปนเจาของกจการ
และดำเนนธรกจทงหมดหรอสวนใหญในอนโดนเซย ในลกษณะทเปน
หนวยทางธรกจแยกออกมาตางหากจากบรษทแม (Separate Business
Unit) ตองจดตงบรษทขนตามกฎหมายของอนโดนเซยและมถนทอย
ในอนโดนเซย ดงนน โดยปกตแลวการจดตงสาขาของบรษทตางชาต
จงไม ไดรบอนญาตใหกระทำได เวนแตเปนสาขาของธนาคาร
บรษทนำมนและกาซตางชาต
��
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
สำนกงานผแทน (Representative Office)
บรษทตางชาตสามารถจดตงขนได ในรปแบบของสำนกงานผแทน
ทางการคา ซงตองไดรบอนมตจากกระทรวงการคาและอตสาหกรรม
(Ministry of Trade and Industry) ทงน สำนกงานผแทน
ทางการคาสามารถดำเนนการไดเพยงกจกรรมสงเสรมธรกจหรอ
วจยทางการตลาดเทานน กลาวคอ มหนาทดแลประสานงาน
ไมสามารถดแลจดการดานการผลตและการขายได (เชน ไมสามารถ
รบคำสงซอ เขารวมประมล เซนสญญา นำเขาสนคา) หากเปน
สำนกงานผ แทนระดบภมภาคจะตองไดร บอนมต การจดต ง
จาก BKPM และถาเปนสำนกงานผแทนใหบรการดานการกอสราง
ของตางชาต ซงอาจเขาทำโครงการกอสรางโดยการรวมทนจะตอง
ไดรบอนมตจากกรมงานสาธารณะ (Department of Public Works)
ธรกจทมเจาของเพยงรายเดยว (Sole Proprietor)
เจาของรบผดโดยไมจำกด
หางหนสวนสามญ (General Partnership or ‘Firma’)
หนสวนรวมกนรบผดและรบผดโดยสวนตวอยางไมจำกด
หางหนสวนจำกด (Limited Partnership or ‘CV’)
หนสวนทไมไดบรหารหางฯ รบผดจำกดตามเงนทนทตนลง ในขณะท
หนสวนซงบรหารจดการหางตองรบผดอยางไมจำกด
รฐวสาหกจ (State-Owned Corporation or ‘BUMN’)
เปนบรษทถอโดยรฐบาล
Chapter 3:กฎ ระเบยบดานการลงทนในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย ��
ระดบการลงทนขนตำMinimumInvestmentLevel
ไมมขอจำกดในการลงทนขนตำ
การออกกฎหมายการลงทนอนๆ ทเกยวของ
∝ Law No. 32 of 2004 concerning Regional Administration
∝ Presidential Decree No. 41 of 1973 concerning Batam Island
Industrial Zone
∝ Presidential Decree No. 75 of 1995 concerning the Employment
of Expatriates
∝ Presidential Decree No. 41 of 1996 concerning Industrial
Zone
∝ Presidential Decree No. 34 of 2003 concerning the
National Land Affairs Policy
∝ Act No. 22 of 1957 on Labour Disputes Settlement
∝ Law No. 5 of 1999 on the Prohibition on Monopolistic
Practices and Unfair Business Competition
��
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
กฎหมายและนโยบายรายสาขา
กฎหมาย ขอกำหนด และนโยบาย เฉพาะรายสาขาทสงผลกระทบตอ การจดตง การขยาย และการดำเนนการของการลงทนจากตางชาต
∝ Presidential Regulation No.77 of 2007 แกไขโดย Presidential Regulation No.111 of 2007 ไดกำหนด Negative List ไวซงสามารถดไดจาก http://www.bkpm.go.id โดยจะมรายละเอยด ของธรกจตองหามและธรกจทสามารถทำไดแตตองเปนไปตาม เงอนไขทกฎหมายกำหนด
∝ Law No.4 of 2009 วาดวยการทำเหมองแร แรธาต และถานหน (Mining Mineral and Coal)
∝ Law No.20 of 2008 วาดวยวสาหกจขนาดเลกมาก ขนาดเลก และขนาดกลาง (Micro, Small and Medium Enterprises)
Chapter 3:กฎ ระเบยบดานการลงทนในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย ��
ขนตอนการเขามาลงทน
หนวยงานทเกยวของ
∝ คณะกรรมการประสานงานดานการลงทน Investment Coordinating Board (BKPM) มหนาทรบผดชอบในการสงเสรมการลงทนและ พจารณาอนมตโครงการสวนใหญในประเทศอนโดนเซย มอำนาจ ในการออกใบอนญาตการลงทน การขออนญาตลงทนท งหมด จะตองทำเรองผาน BKPM
∝ กระทรวงการคาและอตสาหกรรม (Ministry of Trade and Industry) ∝ กรมงานสาธารณะ (Department of Public Works)
∝ กระทรวงยตธรรมและสทธมนษยชน (Ministry of Justice and
Human Rights)
The Investment Coordinating Board (BKPM) Jln. Gatot Subroto No 44. Jakarta 12190 Indonesia PO. Box 3186 โทรศพท : (62-21) 525 008, 525 4981 โทรสาร : (62-21) 525 4945, 522 7609 อเมล : [email protected] เวบไซต : www.bkpm.go.id
�0
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
เงอนไขและระยะเวลาของขนตอนการลงทน
เงอนไขและระยะเวลาของขนตอนการลงทนเปนไปตาม Decree of the Chairman of the Investment Coordinating Board No. 70/SK/2004 on Guidelines and Procedure of Foreign and Domestic Direct Investment Application กลาวโดยสรป คอ
∝ สำหรบโครงการใหม นกลงทนตางชาตตองยนคำขอตอ BKPM เพ อประเมนโครงการ ซ งแบบฟอรมคำขอสามารถขอไดจาก BKPM
∝ นอกจากน สำหรบนกลงทนตางชาตจะตองไดรบใบอนญาตทเรยกวา PMA หรอ Penanaman Modal Asing เพอจดตงบรษทรวมทน (Joint Venture) รวมกบคนชาตหรอบรษทสญชาตอนโดนเซย
∝ หากเอกสารถกตองครบถวนโดยปกตแลวจะใชเวลาประมาณ 10 วนทำการในการอนมต
∝ คำอนมตนนจะมอายหรอผลบงคบใชเปนเวลา 30 ป นบแตวน ท ไดมการผลตทางพาณชย ในกรณท ม การขยายการลงทน
อาจขอขยายเวลาคำอนมตนนออกไปไดอก 30 ป
Chapter 3:กฎ ระเบยบดานการลงทนในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย �1
กระบวนการยนขอลงทน
ขนตอนการยนขออนมตสำหรบการลงทนใหมใชเวลาไมเกน 10 วน
ซงมขนตอน ดงตอไปน
สงทพงพจารณา :
- เปนสาขาธรกจทเปดใหมการลงทนหรอไม
- มขอบงคบเฉพาะเจาะจงใดๆ หรอไม
กรอกแบบฟอรมคำขอ
และเอกสารแนบตางๆ
การประเมนดวยตนเอง
ตามรายการทกำหนด
ตรวจสอบเอกสาร
คำขอ ณ หนวยงาน
รบคำขอ
แบบฟอรมคำขอและ
รายการเอกสารแนบ
ถกตอง
หนวยงานปฏบตการดำเนนงานตาม
กระบวนการและอนมตคำขอ
หนวยงานบรหาร
จดการ (Tata Usaha)
ออกหนงสออนมต
เจาพนกงานรบคำขอ
นกลงทน
แบบฟอรมคำขอและรายการ
เอกสารแนบไมถกตอง
�2
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
ขนตอนการจดตงบรษท
บรษทไดรบอนมตจาก BKPM
จดเตรยมเอกสารจดทะเบยนบรษท
ผถอหนลงลายมอในเอกสารทเกยวของและดำเนนการรบรองเอกสารโดยโนตารพบบลค
ขอหนงสอรบรองถนทอยของสำนกงาน
จดทะเบยนภาษตอสำนกงานสรรพากร
เปดบญชธนาคารและชำระทนจดทะเบยน
ยนขอบงคบบรษทตอ MOLHR เพอขออนมตจากรฐมนตร
จดทะเบยนตอกระทรวงการคาเพอขอรบใบรบรองทะเบยนบรษท
(3-4 สปดาห)
(2-3 สปดาห)
(1 สปดาห)
(1-2 สปดาห)
(2-4 สปดาห)
Chapter 3:กฎ ระเบยบดานการลงทนในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย �3
การคมครองการลงทน
Law No. 25/2007 ให ได ในความเชอมนทางกฎหมายแกนกลงทน
ตางชาตวาการลงทนจะไดรบการคมครอง และไมวานกลงทนชาตใด
กจะไดรบการปฏบตอยางเทาเทยมกนจากรฐบาลอนโดนเซย
การแลกเปลยนเงนตราตางประเทศForeignExchange
นกลงทนสามารถใชระบบการสลบ (Swap) เพอหลกเลยงความเสยง
จากอตราแลกเปลยน อนเนองมาจากการเปลยนแปลงคาเงนรเปยห
สวนการแลกเปลยนเงนตราตางประเทศนนสามารถทำได โดยเสร
แตมขอจำกดบางประการ อาท หากมการนำเอาเงนออกนอกประเทศ
มากกวา 100 ลานรเปยห จะตองไดรบอนมตจากธนาคารอนโดนเซย
(Bank Indonesia) กอน เงนทเอามาลงทนในประเทศตองทำเรอง
ขออนมตตาม Law No. 25/2007 ท ไดรบประกนสทธของนกลงทน
ตางชาตในการโอนผลกำไรหลงหกภาษทงหมด (สกลเงนเดยวกบ
ท เอาเขามาลงทน) ออกนอกประเทศไดการใหก แกตางประเทศ
ตองจดทะเบยนไวกบธนาคารอนโดนเซย เปนตน
การเวนคนและการชดเชยExpropriationandCompensation
รฐบาลอนโดนเซยยงคงยอมรบและใหสทธในทรพยสนแกนกลงทน
ภายในและตางชาต ซ งป จจ บ นไม ม การเวนคนทรพยส นใดๆ
Law No. 25/2007 ใหหลกประกนแกนกลงทน
�4
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
∝ รฐจะไมกระทำการใดทเปนการโอนใหเปนของรฐ หรอยดสทธ
การเปนเจาของ ยกเวนตามกฎหมาย (เชน เปนกจการทมอาชญากรรม
เขามาเกยวของ หรอมการออกกฎหมายเวนคน)
∝ ในกรณทมการเวนคนกจการหรอทรพยสนขนจรง รฐบาลตองม
มาตรการเยยวยาชดเชยในจำนวนทแนนอนตามมลคาของตลาด
ณ ขณะนน
∝ แตหากจำนวนคาชดเชยทกำหนดใหน นไม ไดรบความเหนชอบ
เปนเอกฉนทหรอมขอโตแยง ขอพพาทดงกลาวจะตองระงบดวยวธ
การอนญาโตตลาการ
การรบประกนการลงทนInvestmentGuarantee
อนโดนเซยและไทย ไดตกลงรวมกนทำ Bilateral Investment
Treaty ขนตงแต 17 กมภาพนธ 2541 อนโดนเซยมความตกลงทวภาค
ดานการลงทน 2552 (Bilateral Investment Treaties : BITs) กบ
44 ประเทศ ดงน
รายชอประเทศ
1. Algeria
2. Argentina
3. Australia
4. Bangladesh
5. Belgium-Luxembourg
6. Chile
7. China
วนลงนาม
Mar 21, 2000
Nov 07, 1995
Nov 17, 1992
Feb 09, 1998
Jan 15, 1970
Apr 07, 1999
Nov 18, 1994
วนทมผลบงคบใช
Jul 29, 1993
Apr 22, 1999
Jun 17, 1972
Apr 01, 1995
Chapter 3:กฎ ระเบยบดานการลงทนในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย �5
8. Croatia
9. Czech Republic
10. Denmark
11. Egypt, Arab Republic of
12. Finland
13. France
14. Germany
15. Germany
16. Hungary
17. India
18. Italy
19. Jordan
20. Korea, Republic of
21. Kyrgyz Republic
22. Lao People’s Democratic
Republic
23. Malaysia
24. Mongolia
25. Netherlands
26. Norway
27. Pakistan
28. Poland
29. Romania
30. Saudi Arabia
31. Singapore
32. Slovak Republic
33. Spain
Sep 10, 2002
Sep 17, 1998
Jan 30, 1968
Jan 19, 1994
Mar 13, 1996
Jun 14, 1973
Nov 08, 1968
May 14, 2003
May 20, 1992
Feb 08, 1999
Apr 25, 1991
Nov 12, 1996
Feb 16, 1991
Jul 18, 1995
Oct 18, 1994
Jan 22, 1994
Mar 04, 1997
Apr 06, 1994
Nov 26, 1991
Mar 08, 1996
Oct 06, 1992
Jun 26, 1997
Sep 15, 2003
Aug 28, 1990
Jul 12, 1994
May 30, 1995
Jun 21, 1999
Jul 02, 1968
May 30, 1997
Apr 29, 1975
Apr 19, 1971
Jun 02, 2007
Feb 13, 1996
Jan 22, 2004
Jun 24, 1995
Feb 09, 1999
Mar 10, 1994
Mar 20, 1997
Jul 05, 1995
Jul 01, 1995
Oct 01, 1994
Jul 01, 1993
Jul 05, 2004
Aug 28, 1990
Mar 01, 1995
Dec 18, 1996
รายชอประเทศ วนลงนาม วนทมผลบงคบใช
��
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
34. Sweden
35. Switzerland
36. Syria
37. Thailand
38. Tunisia
39. Turkey
40. Turkmenistan
41. Ukraine
42. United Kingdom of Great
Britain and NorthernIreland
43. Vietnam
44. Vietnam
Sep 17, 1992
Feb 06, 1974
Jun 27, 1997
Jun 19, 1998
May 13, 1992
Feb 25, 1997
Jun 02, 1994
Apr 11, 1996
Apr 27, 1976
Oct 25, 1991
Oct 25, 1992
Feb 18, 1993
Apr 09, 1976
Nov 05, 1998
Sep 12, 1992
Sep 28, 1998
Mar 24, 1977
Dec 03, 1993
รายชอประเทศ วนลงนาม วนทมผลบงคบใช
Chapter 3:กฎ ระเบยบดานการลงทนในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย ��
สทธในทรพยสนทางปญญา (IPRs)
∝ Law No. 31 of 2000 concerning Industrial Designs
ใหความค มครองแกการออกแบบผลตภณฑทางอตสาหกรรม
เปนเวลา 10 ป นบแตวนยนคำขอ
∝ Law No. 14 of 2001 concerning Patents กฎหมายสทธบตร
ฉบบนประกอบดวยกฎหมายลำดบรองทเกยวของโดยไดกำหนด
เกยวกบคำขอรบสทธบตร กระบวนการ คาธรรมเนยม การขนทะเบยน
ทปรกษาสทธบตร และการประกาศโฆษณาสทธบตร ทงน สทธบตร
นนใหความคมครองตวผลตภณฑและกระบวนการผลตทเปนไปตาม
หลกเกณฑทกฎหมายกำหนด กฎหมายฉบบน ใหความคมครอง
สทธบตรเปนเวลา 20 ป และอนสทธบตรเปนเวลา 10 ป โดย
มอาจขอขยายระยะเวลาการคมครองออกไปไดอก
∝ Law No.15 of 2001 concerning Marks กฎหมายตองการ
ใหความคมครองทมากกวาแกตราตางชาต และตราของอนโดนเซย
ท มช อเสยง และหามการใชตราท มเคร องหมายใกลเคยงกน
โดยตงใจใหเกดความสบสน กฎหมายระบวาสทธเครองหมายการคา
จะตดสนบนพนฐานของเวลาทยนขอ และไมตดสนจากครงแรก
ทมการใชกฎหมายเครองหมายการคาใหความคมครองเครองหมาย
การคาเปนเวลา 10 ป นบจากวนยนขอจดทะเบยน และเจาของ
��
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
เครองหมายการคาจำตองใชเครองหมายการคาดงกลาวในทาง
พาณชยจรง การยกเลกการใชเครองหมายการคาจากรายการ
ทวไปสามารถทำได โดยการแจงจากผถอกรรมสทธ ในเครองหมาย
การคานน หรอเจาหนาเครองหมายการคาหากไมไดนำไปใชภายใน
3 ป
∝ Law No.6 of 1982 as amended in 1997 concerning
Copyrights กฎหมายลขสทธ ใหความคมครองแกงานสรางสรรค
ทางวทยาศาสตร ศลปะ และวรรณกรรม เปนเวลาตลอดอาย
ของผสรางสรรคงานและตอไปอก 50 ป นบแตวนทผสรางสรรค
งานถงแกความตาย
Chapter 3:กฎ ระเบยบดานการลงทนในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย ��
การระงบขอพพาทDisputeSettlement
ระบบกฎหมายของประเทศอนโดนเซยเปนแบบซวลลอว (Civil Law
System) โดยระบบศาลประกอบดวย ศาลจงหวดหรอศาลชนตน (District
Courts) ศาลสงหรอศาลอทธรณ (High Courts) และศาลฎกา (Supreme Court)
นอกจากน สำหรบการระงบขอพพาทดานการลงทน ประเทศอนโดนเซย
ไดลงนามในอนสญญาระหวางประเทศตางๆ ดงน Convention on the Settlement
of Investment Disputes between States and Nationals of Other States
(ICSID) และ 1958 New York Convention on the Recognition and
Enforcement of Foreign Arbitral Awards ดงนน คำชขาดของอนญาโตตลาการ
ตางประเทศ จงสามารถบงคบไดในศาลของประเทศอนโดนเซย ประมวลกฎหมาย
ของประเทศอนโดนเซยยอมรบการแสดงเจตนาของค สญญาท งสองฝาย
ในการทเขาผกพนการระงบขอพพาทโดยวธการอนญาโตตลาการ ศาลจงหวด
ไมมสทธทจะรบขอพพาททคสญญาไดตกลงใหระงบขอพพาทโดยอนญาโตตลาการ
ได กรอบของกลไกการไกลเกลยขอพพาทของอนโดนเซย คอ Law No. 30
of 1999 เกยวกบอนญาโตตลาการ และทางเลอกการแก ไขขอพพาท ระบบ
จะทำการดำเนนการโดยคณะกรรมการอนญาโตตลาการแหงชาตอนโดนเซย
(Indonesia National Board of Arbitration : BANI) ซงรวบรวมคณะ
อนญาโตตลาการอนเปนท ยอมรบ และไดลงนามในความตกลงรวมมอ
กบหนวยงานในลกษณะเดยวกนในประเทศอนๆ ขนตอนการไกลเกลยอาจปฏบต
ตามกฎระเบยบของ BANI หรอระเบยบท ไดรบการยอมรบในระดบสากล
เชน UNCITRAL Arbitration Rules of 1976
สาขา กจการทหามลงทน
�0
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
การกำหนดเงอนไขในการประกอบธรกจ
แมสาธารณรฐอนโดนเซย เปนสมาชกองคการการคาโลก (World Trade
Organization : WTO) ซงตองปฏบตตามขอผกพนเกยวกบการหามไมใหม
การกำหนดสมรรถนะ (Performance Requirement) ตามท ไดระบไว ใน
ความตกลงวาดวยมาตรการดานการลงทนทเกยวกบการคา (Trade Related
Investment Measures : TRIMs) แตอนโดนเซยยงคงมขอกำหนดเรองวตถดบ
ภายในประเทศ (Local Content) สำหรบกจการนำมนและกาซธรรมชาต
ผประกอบกจการนำมนและกาซธรรมชาตจะตองมสดสวนของวตถดบหรอม
การรบบรการในประเทศรอยละ 51 ของมลคาสนคา
นโยบายการถอหนของตางชาต
สาธารณรฐอนโดนเซย ไมมขอจำกดเร องสดสวนการถอห นของ
ตางชาต ยกเวนกจการ ดงตอไปน
กจการทหามนกลงทนตางชาตลงทน ตามประกาศประธานาธบด
ฉบบท 111/2007 ลงวนท 27 ธนวาคม 2550
1. Gambling/ casino
2. Historical and archaeological remains (Temple,
Sultan’s Palace, Inscription, Ruins, Ancient Buildings,
Submarine Findings, etc.)
3. Museums
Culture and Tourism
สาขา กจการทหามลงทน
Chapter 3:กฎ ระเบยบดานการลงทนในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย �1
1. Utilization (Collection) of natural coral, Marine Affairs
and Fisheries
2. Fishing of species of fish listed in Appendix 1
of CITES
3. Management and operation of radio frequency
spectrum and satellite orbit monitoring stations
4. Radio and television public broadcasters
1. Supply and operation of terminals
2. Installation and maintenance of road furniture
3. Business and operations of weigh stations
4. Business of type test of motor vehicles
5. Business of periodic test of motor vehicles
6. Telecommunications/aids to shipping navigation
7. Vessel traffic information system (VTIS)
8. Air traffic system providers
1. Industries of chemicals that can damage the environment,
such as : Penta Chlorophenol, Dichloro Diphenyl
Trichloroethane (DDT), Methyl Bromide, Methyl
Chloroform, Halon, and the rest
4. Customary dwellings/areas
5. Monuments
6. Objects of ziarah (places of worships, ruins, graves,
etc.)
Culture and Tourism
Forestry
Transportation
Industry
สาขา กจการทหามลงทน
กจการทอนญาตใหลงทนไดโดยมเงอนไข
แบงออกไดเปน 7 กลม ตามประกาศประธานาธบดท 77/2007 ดงน
∝ กจการทสงวนไวสำหรบผประกอบการขนาดกลางและขนาดยอม
∝ กจการทตองเปนหนสวน
∝ กจการทจำกดเงนลงทนของตางชาต
∝ กจการทมขอกำหนดเรองสถานทตง
∝ กจการทตองขอใบอนญาตพเศษ
∝ กจการทสงวนไวสำหรบชาวอนโดนเซยเทานน
∝ กจการทมเงอนไขทงเงนลงทนและสถานทตง
�2
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
2. Industries of chemicals in Schedule I of the Chemical
Weapons Convention (Sarin, Soman, Tabun, Mustard,
Levisite, Ricine and Saxitoxin, etc.)
3. Industries of beverages containing alcohol
(hard liquor, wine and beverages containing malt)
4. Manufacturing industries of Chloro-alkali with
substance containing mercury
5. Industries of cyclamates and saccharine
6. Industries of non-ferrous metals (lead)
Culture of marijuana
Industry
Agriculture
สทธประโยชนการลงทน
อากรขาเขาImportDuties
ระเบยบของกระทรวงการคลง ท 176/PMK.011/2012 ยกเวน
อากรนำเขาชนสวน เครองจกร และวตถดบสำหรบการผลต เปนระยะเวลา 2 ป
นอกจากน สำหรบบรษทท ใชเครองจกรทผลตภายในประเทศเปนสดสวน
รอยละ 30 ของเครองจกรสำหรบการผลตทงหมด จะไดรบการผอนคลาย
อากรนำเขาเปนระยะเวลา 4 ป ในกจการ ดงตอไปน
∝ การผลตสนคา
∝ การใหบรการ
∝ ทองเทยวและวฒนธรรม
∝ ขนสงมวลชน
∝ สาธารณสข
∝ เหมองแร
∝ กอสราง
∝ โทรคมนาคม
∝ ทาเรอ
Chapter 3:กฎ ระเบยบดานการลงทนในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย �3
สทธประโยชนทางภาษTax Holiday
ระเบยบของกระทรวงการคลงท 130/PMK.011/2011 ใหสทธประโยชน
ทางภาษแกกจการดงตอไปนทมเงนลงทนตงแต 100 ลานเหรยญสหรฐ
∝ อตสาหกรรมเหลกพนฐาน
∝ อตสาหกรรมกลนนำมน และปโตรเลยม
∝ อตสาหกรรมเครองจกร
∝ อตสาหกรรมดานพลงงานหมนเวยน
∝ อตสาหกรรมอปกรณสอสาร
โดยผประกอบการในกจการขางตนจะไดรบสทธประโยชน
ทางภาษ ดงน
∝ ยกเวนภาษเปนระยะเวลา 5-10 ป นบแตวนทเรมดำเนนการผลต
∝ เม อระยะเวลาการยกเวนภาษส นสดลง สามารถขอชำระภาษ
ในอตราทลดลงรอยละ 50 เปนระยะเวลา 2 ป
�4
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
การอำนวยความสะดวกดานภาษTax Facilities
ระเบยบรฐบาล (Government Regulation) ท 144/2012 ใหสทธ
ประโยชนแกผประกอบกจการในสาขาเกษตร ปาไม ประมง พลงงานและแรธาต
อตสาหกรรม ทองเทยว ขนสง การตดตอสอสาร และบรการเพอสขภาพ
ดงตอไปน
∝ ไดร บสวนลดรอยละ 30 ของรายไดสทธก อนนำไปคำนวณ
เพอภาษเงนไดเปนระยะเวลา 6 ป (เฉลยปละ รอยละ 5)
∝ เรงตดคาเสอม (Accelerated Depreciation) ของสนทรพยไดกอน
กำหนดเวลา
∝ เสยภาษเงนได ในอตรารอยละ 10 หรอตำกวาตามทกำหนด
ในอน ส ญญาภาษซ อน สำหร บผ ประกอบการท ชำระภาษ
เงนสวนหนงในตางประเทศ
∝ ไดรบคาชดเชยการขาดทนเปนระยะเวลา 5-10 ป ภายใตเงอนไข
ทกำหนดไว ในระเบยบ
Chapter 3:กฎ ระเบยบดานการลงทนในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย �5
สาขาทไดรบการสงเสรมการลงทน
แผนการพฒนาชาตขนกลาง (National Mid-Term Development Plan)
ของป 2010 - 2014 ระบสาขาทรฐบาลอนโดนเซยตองการสงเสรมการลงทน
ดงตอไปน
∝ สาธารณปโภคและการขนสง
∝ นำมนและกาซธรรมชาต
∝ พลงงาน
∝ เหมองแร
∝ โทรคมนาคม
∝ การผลตและการเกษตร
รฐบาลอนโดนเซยตองการใหมการรวมทนระหวางภาคเอกชนและ
รฐบาลใน 6 สาขาขางตน ภายใตโครงการ Public Private Partnership Scheme
(PPP) ทงนธนาคารโลก (World bank) และธนาคารเพอการพฒนาแหงเอเชย
(Asian Development Bank) ยนดทจะใหความชวยเหลอทางการเงนเพอสงเสรม
การลงทนใน 6 สาขา
ระบบการเกบภาษ
ภาษเงนไดนตบคคลCorporate Income Tax
อตราภาษเงนไดนตบคคล (Corporate Income Tax) จดเกบในอตรา
รอยละ 25
��
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
Chapter 3:กฎ ระเบยบดานการลงทนในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย ��
ภาษหก ณ ทจายWithholding Tax Rates
อนโดนเซยมการกำหนดภาษหก ณ ทจาย ดงน
ประเภทของรายจาย
เงนปนผล (ในกรณทผรบถอหนนอยกวารอยละ 25 ในบรษท
ทจายเงนปนผล)
ดอกเบ ยสำหรบบญชออมทรพยและเงนฝากท จายใหกบ
ผ ไมมถนทอย ในอนโดนเซย หรอจายใหกบธนาคารตางชาต
คาลขสทธทจายใหกบผทมถนทอย ในอนโดนเซย
คาลขสทธทจายใหผท ไมมถนทอย ในอนโดนเซย
อตราภาษ (รอยละ)
15
20
15
20
อนสญญาระหวางรฐบาลแหงราชอาณาจกรไทยกบสาธารณรฐอนโดนเซย
เพอการเวนการเกบภาษซอนและการปองกนการเลยงการรษฎากร
ในสวนทเกยวกบภาษเกบจากเงนได ซงจะชวยลดความซำซอนในการเรยก
เกบภาษระหวางไทยและ อนโดนเซย
��
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
ภาษเงนไดบคคลธรรมดาPersonal Income Tax
อนโดนเซยจดเกบอตราภาษเงนไดบคคลธรรมดาทอตรารอยละ 5 - 30
ตามอตรากาวหนารอยละ 30
เงนไดสำหรบคดภาษประจำป (รเปยห)
ตำกวา 50,000,000
200,000,000
250,000,000
มากกวา 500,000,000
อตราภาษ (รอยละ)
5
15
25
30
การยนภาษ บคคลธรรมดามหนาทตองคำนวณและแจงยนภาษดวยตน
เองภายในวนท 31 มนาคมของทกป โดยผทมรายไดไมถงเกณฑไมจำเปนตอง
แจงภาษ อยางไรกตาม ในสวนของรายไดจากการจางงาน นายจางมหนาท
หกภาษเงนไดออกจากเงนเดอนกอนทจะจายใหลกจาง และมหนาทตองชำระภาษ
สวนนนใหกบทางการภายในวนท 15 ของเดอนถดมา
Chapter 3:กฎ ระเบยบดานการลงทนในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย ��
เงนประกนสงคมSocialSecurity
อนโดนเซยมการกำหนดเงนประกนสงคมไว ดงน
รายการ
การทำงานการปองกนการเกดอบตเหต
การประกนการเสยชวต
การออมเพอการชรา
การดแลสขภาพ
คดเปนรอยละของเงนเดอนปกต / คาจาง
นายจางสง (รอยละ) พนกงานสง
0.27 – 1.74
0.3
3.7
3 - 6
-
-
2
-
ภาษมลคาเพมValue Added Tax : VAT
อตรามาตรฐานของภาษมลคาเพมในอนโดนเซยมอตราทรอยละ 10
สำหรบสนคาและบรการ และการนำเขาในอนโดนเซย
ภาษสรรพสามตExcise Tax
อนโดนเซยมการเรยกเกบภาษสรรพสามตจากสนคาเฉพาะสำหรบ
การบรโภค เชน เครองดมแอลกอฮอล และผลตภณฑยาสบ
�0
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
ภาษศลกากรCustomsDuty
อากรขาเขา อตราอากรขาเขามตงแตรอยละ 0 - 150 ขนอยกบราคา
ศลกากรของสนคานำเขา ราคาศลกากรคำนวณมาจากคาตนทน ประกนภย
และการขนสง (CIF) มลคาภาษ VAT มกจะกำหนดท 10% ของราคา CIF
ของผ นำเขา อตราน สามารถเพ มข นหรอลดลงไดระหวาง 5 - 15%
ตามการควบคมของรฐบาล ผลตภณฑท ตองเสยภาษบางชนดอาจจะตอง
เสยภาษการขายสงฟมเฟอย (LST) ตงแตรอยละ 10 - 75 ภาษเงนได
ผเสยภาษจะตองจายภาษประจำปลวงหนาโดยหก ณ ทจายรอยละ 2.5
(รอยละ 7.5 ในกรณทบรษทไมมใบอนญาตนำเขาสนคา) ของราคาศลกากร (CIF)
ของสนคานำเขา บรษทสามารถยนเรองขอยกเวน ผดผอน หรอคนภาษได
สำหรบสนคานำเขาทตรงตามเกณฑทกำหนดไวเกณฑทพบมากทสด คอ
∝ สนคานำเขาท ใชสำหรบผลตสนคาสงออก
∝ ปจจยการผลต อะไหลและวตถดบท ไดรบอนญาต
∝ วสด อปกรณทนำเขามาเพอใช ในโครงการท ไดรบการสนบสนน
จากตางประเทศ
ทงน ภายใตขอตกลงการคาเสรของอาเซยนนน อากรนำเขาจากประเทศ
กลมอาเซยนอนๆ จะอยทรอยละ 0 - 5 ยกเวนสนคาทอย ในรายการยกเวน
ไดมการปรบลดภาษธรรมเนยมเปนรอยละ 0 จากรอยละ 60 สำหรบประเทศ
ในกลมอาเซยนอนๆ เพอใหสอดคลองกบขอตกลง แตอตราภาษยงคงมอย
ในสนคาการเกษตรทสำคญ เชน นำตาล ถวเหลอง และขาวโพด สำหรบ
เครองดมแอลกอฮอลกไดรบการคมครองดวยอตราภาษทสงสดถงรอยละ 170
Chapter 3:กฎ ระเบยบดานการลงทนในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย �1
อากรแสตมปStampDuty
กฎหมายของอนโดนเซย กำหนดใหตองชำระคาอากรแสตมปสำหรบ
เอกสารทางกฎหมายในอตราตงแต 3,000-6,000 รเปยห ขนอยกบมลคาของ
ธรกรรมและประเภทของเอกสาร
ภาษอสงหารมทรพยProperty Tax
อนโดนเซ ยมการเกบภาษท ด นและอาคารรายป ในอตราไมเกน
รอยละ 0.5 ของมลคาอสงหารมทรพยนน
ภาษทองถนMunicipal Taxes
ภาษทองถนอนโดนเซยมการนบรวมถง ภาษบนเทง โฆษณา ภาษรถยนต
ภาษโรงแรม รานอาหาร ภาษไฟถนน และภาษเกยวกบการใชนำใตดนและ
พนผว
�2
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
กฎระเบยบทางการเงน
กฎระเบยบการกยมเงน
∝ ปจจบนระบบสถาบนทางการเงนของอนโดนเซยมการใหบรการ
ทางการเงนเตมรปแบบ ใหกบนกลงทนทงภายในและภายนอก
ประเทศ เชน การใหบรการทางการเงน และการประกนภย เปนตน
∝ กฎหมายของอนโดนเซยไดแบงประเภทของสถาบนการเงนไดเปน
2 ประเภท คอ ธนาคารและกจการทมใชธนาคาร
∝ ธนาคารพาณชยของอนโดนเซยสามารถประกอบธรกรรมทางดาน
การเงน เชน รบฝากเงน ปลอยสนเชอ ชำระคาสนคา คำประกน
ลสซง บตรเครดต และแลกเปลยนเงนตราตางประเทศ ทงน
อนโดนเซยมธนาคารพาณชยจำนวน 128 แหง แบงเปน
(1) ธนาคารของรฐ 5 แหงไดแก
Bank Negara Indonesia (BNI)
Bank Rakyat Indonesia (BRI)
Bank Mandiri Bank Tabungan Negara (BTN)
Bank Ekspor Indonesia (BEI)
(2) ธนาคารเอกชนทองถ น 69 แหง (ประกอบดวยธนาคาร
ทดำเนนธรกรรมแลกเปลยนเงนตราตางประเทศ (Forex Bank)
จำนวน 33 แหง และธนาคารท ไมไดดำเนนธรกรรมแลกเปลยน
เงนตราตางประเทศ (Non-forex Bank) 36 แหง
(3) ธนาคารเพอการพฒนาทองถน 26 แหง
Chapter 3:กฎ ระเบยบดานการลงทนในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย �3
(4) ธนาคารรวมทนกบตางชาต 17 แหง เชน Bank Sumitomo
Mitsui Indonesia Bank Maybank Indocorp และ Bank DBS
Indonesia
(5) สาขาธนาคารตางชาต 11 แหง เชน ธนาคารกรงเทพ จำกด
(มหาชน) Bank of China Bank of China และ JP Morgan
Chase Bank
∝ ธนาคารแหงชาตอนโดนเซย หรอ Bank Indonesia (BI) ทำหนาท
กำหนดนโยบายการเงนของประเทศ รวมถงดแลกำกบและ
เปนแหลงเงนกแกสถาบนการเงนอนๆ ในประเทศ
การแลกเปลยนเงนตราตางประเทศ
∝ การแลกเปลยนเงนตราตางประเทศของอนโดนเซยเปนไปอยางเสร
สามารถแลกเปลยนเงนไดทธนาคารพาณชยและรานแลกเปลยน
เงนตรา โดยอยภายใตการควบคมของธนาคารแหงชาตอนโดนเซย
∝ ปจจบนอนโดนเซยใชหนวยเงนตรารเปยห หรอ Rupiah (IDR)
โดยอตราแลกเปลยนของไทยเทยบกบอนโดนเซยเฉลยในป 2556
เทากบ 3.2 บาท ตอ 1,000 รเปยห
�4
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
แหลงเงนทน
อนโดนเซย มผลตภณฑและบรการทางการเงนเตมรปแบบทงจาก
ธนาคารการประกนภย การจดการสนทรพยทางการเงน และการจดหาเงนทน
จากตราสารหน ซงจะเปนแหลงทางเลอกของการจดหาเงนทนสำหรบธรกจ
และนกลงทนทงจากในและตางประเทศ นอกจากน อนโดนเซยมตลาดหลกทรพย
2 แหงคอ The Jakarta StockExchange (JSX) และ The Surabaya Stock
Exchange (SSX) อยภายใตการดแลของ The Capital Market Supervisory
Agency (Bapepam) โดยมผ ร บประกนการจำหนาย (Underwriters)
117 แหงบรษท นายหนาซอขายหลกทรพย 207 แหง และผจดการกองทน
(Investment Managers) 70 แหง เพอเปนการเพมทางเลอกในการระดม
ของนกงทนทงจากในและตางประเทศ
การสงเงนทน/กำไรกลบประเทศ
ในการเคลอนยายและโอนเงนทน กำไร รายไดจากดอกเบย เงนปนผล
คาสทธประโยชน รายไดจากการขายสนทรพย การขายและรายไดจาก
การดำเนนธรกจอนๆ ในกรณทมการโอนเงนมากกวา 100 ลานรเปยห ธนาคาร
จะขอหลกฐานจากผ โอนเงนในการแสดงถงแหลงทมาของเงนจำนวนดงกลาว
รวมถงวตถประสงคของการโอนเงนและความสมพนธระหวางผ โอนและผรบ
โอนเงนดงกลาว แตหากโอนเงนทมจำนวนนอยกวา 100 ลานรเปยห นกลงทน
ตางชาตจะมอสระในการเคลอนยายและโอนเงนดงกลาว
Chapter 3:กฎ ระเบยบดานการลงทนในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย �5
การทำงานของแรงงานตางชาต
เงอนไขการขออนญาตลกจางตางชาต(ระดบผจดการ หวหนา แรงงานไรฝมอ)
ในกรณท ไมสามารถจดหาชาวอนโดนเซยมาทำงานในตำแหนงผจดการ
และผเชยวชาญ รฐบาลอนโดนเซยจะอนญาตใหมการจางชาวตางชาตเขามา
ทำงานในตำแหนงดงกลาวได โดยขอกำหนดนจะเนนบงคบใชกบบรษททม
การสงออกผลตภณฑไมนอยกวารอยละ 85
อยางไรกตาม หากมสถานการณท ไมปกต เชน เกดการเปลยนแปลง
ของตลาดทนโดยเฉพาะตลาดหนอยางฉบพลน หรอทางธนาคารแหงชาต
อนโดนเซยไดตรวจสอบพบความพยายามเกงกำไรคาเงน ธนาคารแหงชาต
อนโดนเซยอาจมการประกาศภาวะฉกเฉนทางการเงนและกำหนดกฎระเบยบ
ในการเคล อนยายเง นตราตางประเทศได ซ งอาจจะสงผลกระทบตอ
ความคลองตวในการเคลอนยายปรมาณเงนจากประเทศอนโดนเซยกลบส
ประเทศของนกลงทนเอง
��
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
เงอนไขการอนญาตเขามาทำงาน(ระดบผจดการ หวหนา แรงงานไรฝมอ)
ระยะเวลาในการทำงานของแรงงานตางชาต (Expatriate) ในอนโดนเซย
นน อยภายใตขอบงคบของรฐบาลอนโดนเซย โดยขนอยกบแรงงานตางชาต
และความพรอมของชาวอนโดนเซยทจะเขามาแทนทตำแหนงของแรงงานตางชาต
ทงน การขยายเวลาวซาของแรงงานตางชาตจะขนอยกบการขยายใบอนญาต
ทำงาน (Work Permit) ทออกโดย Regional Investment Coordinating Board
(BKPMD) และการขยายเวลาวซาจะออกโดยสำนกงานตรวจคนเขาเมอง ทงน
เพอเปนการรกษาสถานภาพวซาสำหรบทำงาน ควรจดทำแผนการใชแรงงาน
ตางชาต (Manpower Plan หรอ RPTKA) แลวยนตอ BKPM ภายใน 3 เดอน
นบจากวนท ไดรบการอนมต
ทงน ตามกฎกระทรวงแรงงาน ฉบบท PER 02/MEN/III/2008
อนญาตใหแรงงานตางชาตทถอวซาอนโดนเซยสามารถทำงานในอนโดนเซยได
ธรกจทสามารถจางแรงงานตางชาตได คอ สำนกงานตวแทนการคาระหวาง
ประเทศ สำนกงานตวแทนของบรษทในตางประเทศ หรอสำนกขาวตางประเทศ
บรษทลงทนของตางประเทศ บรษทลงทนของอนโดนเซย บรษททดำเนนงาน
เพอโครงการของรฐ และโครงการชวยเหลอตางๆ สถาบนเพอสงคม การศกษา
วฒนธรรมและศาสนา ธรกจบรการ ซงนายจางของแรงงานตางชาตจะตองม
การจดทำแผนการใชแรงงานตางชาตโดยจะตองระบเหตผลในการใชแรงงาน
ตางชาต ตำแหนง คาจาง จำนวน สถานททำงาน ระยะเวลาการจาง และ
จำนวนแรงงานทองถนทจะทำงานดวย
Chapter 3:กฎ ระเบยบดานการลงทนในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย ��
แผนการใชแรงงานตางชาตทมากกวา 50 คนขนไป จะตองไดรบ
การอนมตจากอธบดกระทรวงแรงงาน แตหากความตองการจางแรงงานตางชาต
ท น อยกวา 50 คนน น ก สามารถขออนม ต จากผ อำนวยการกองของ
กระทรวงแรงงาน ทงน ใบอนญาตให ใชแรงงานตางชาตน จะตองเขารบ
การตออายเปนประจำทกป
นายจางทมแรงงานตางชาตทำงานนนจะตองจดใหแรงงานตางชาตนน
เขารวมโครงการประกนสงคมดวย โดยพนกงานตางชาตท ไดรบเงนคาจาง
ตอเดอนมากกวา 100 เหรยญสหรฐ นายจางจะตองจายเงนลวงหนาใหกบ
กองทนพฒนาฝมอแรงงาน โดยการโอนเงนเขาบญชธนาคารของรฐทรฐมนตร
วาการกระทรวงแรงงานกำหนดไว แรงงานตางชาตไมสามารถทำงานมากกวา
1 ตำแหนง และทำงาน 2 แหง ตำแหนงของแรงงานตางชาต คอ ชางเทคนค
ผเชยวชาญ ผจดการ ผอำนวยการ คณะผแทน และทปรกษา
��
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
ขนตอนการขอใบอนญาตทำงาน
รฐบาลอนโดนเซยกำหนดใหชาวตางชาตผทเขามาทำงานในประเทศ
ทกคนตองขอใบอนญาตทำงาน (Work Permit) และตองมเอกสารตางๆ
ประกอบการขอใบอนญาตทำงาน ดงตอไปน
∝ RPTKA (Plan for the use of expatriates) ออกโดย Investment
Coordinating Board (BKPM) หรอ Ministry of Manpower and
Transmigration
∝ TA-01 (Work Recommendation) ออกโดย Investment Coordinating
Board (BKPM) หรอ Ministry of Manpower and Transmigration
∝ VITAS (Limited Stay Visa) ออกโดย Director General of
Immigration, Ministry of Justice and Human Right
∝ KITAS (Limited Stay Permit Card) ออกโดย Director General
of Immigration, Ministry of Justice and Human Right
∝ POA (Alien Registration/Blue Book) ออกโดย Director General
of Immigration, Ministry of Justice and Human Right
∝ IKTA (Expatriate Work Permit Card/Red Book) ออกโดย
Regional Investment Coordinating Board (BKPM) หรอ
Ministry of Manpower and Transmigration
∝ SKLD (Certificate of Police Headquarters Registration)
ออกโดย Foreigners Supervision Unit of District Police
Chapter 3:กฎ ระเบยบดานการลงทนในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย ��
∝ SKPPS (Certificate of Registration Temporary Resident)
ออกโดย Provincial Office for Resident Affairs
∝ SKTT (Certificate of Domicile)
ออกโดย Residential Chief of the Village
∝ STM (Report Certificate)
ออกโดย Regional Resort Police Station
∝ LAPOR KEBERADAAN (Report of Expatriate Availability)
ออกโดย Regional Department of Manpower
∝ MERP (Multiple Exit Re-entry) (ถาม)
ออกโดย Regional Immigration Office (ขยายเวลาไดทก 6 เดอน)
ทงน เอกสารตางๆ สามารถใชได 1 ป และสามารถตออายไดคราวละ 1 ป
หมายเหต : สำหรบขอมลเกยวกบแรงงานในอนโดนเซย สามารถสบคนเพมเตม
ไดจาก
∝ Indonesia Investment Coordinating Board
(http://www2.bkpm.go.id)
∝ Ministry of Manpower and Transmigration
(http://www.depnakertrans.go.id)
∝ Ministry of Justice and Human Right
(http://www.depkumham.go.id)
∝ Directorate General of Immigration
(http://www.imigrasi.go.id)
100
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
การเปนเจาของทดนและอาคาร
ขอบงคบวาดวยการไดมาซงทดนและสงปลกสราง
ตามกฎหมายทดนของอนโดนเซย ป 2503 (1960 Basic Agrarian Law)
และกฤษฎกาประธานาธบด 34/2536 (Presidential Decree No. 34/1993)
อนญาตใหผทมภมลำเนาในอนโดนเซยอยางถกกฎหมาย รวมถง บรษทตางชาต
มสทธเกยวกบอาคารและทดนทสำคญอย 3 ประเภท คอ สทธในการไดรบสมปทาน
(Right of Exploitation หรอ HGU) สทธในการสรางสงปลกสรางบนทดน (Right
of Building on Land หรอ HGB) และสทธในการใชประโยชนบนทดน
(Right of Use on Land หรอ HP) ภายใตการอนมตจากรฐบาล ทงน HGU
และ HGB สามารถใชควบคกนได สวน HP ควรใช ในลกษณะของการจำนอง
นอกจากน HGU HGB และ HP ยงสามารถโอนใหบคคลทสามไดภายใต
การอนมตจากรฐบาลอนโดนเซย
สำหรบชาวตางชาตนน ไม ไดรบอนญาตใหถอครองทดน แตถาม
ภมลำเนาในอนโดนเซย กจะไดรบอนญาตใหเปนเจาของบานหรอหองชดได
ขอจำกด
กฎหมายเก ยวกบการถอครองท ด นในอนโดนเซยมบญญตไว ใน
Basic Regulation on Agrarian Principles หรอ the Agrarian Law
ซงระบสทธการถอครองทดนไวหลายสทธ ไดแก
Chapter 3:กฎ ระเบยบดานการลงทนในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 101
สทธความเปนเจาของ (Right of Ownership)
ภาษาอนโดนเซย เรยกวา “ฮก มลค” (Hak Milik หรอ HM)
เปนสทธข นสงสด สามารถใช ไดกบอสงหารมทรพยเพ อการ
อยอาศยหรอเพอการพาณชยกได แตมกใชกบทอยอาศยเปนหลก
และเปนสทธซ งไมมวนส นสด สทธความเปนเจาของน จำกด
ใหเฉพาะคนอนโดนเซย หรอนตบคคลอนโดนเซยเทานน
สทธในการแสวงหาประโยชน (Right of Exploitation)
ภาษาอนโดนเซย เรยกวา “ฮก กนา อสาหะ” (Hak Guna Usaha
หรอ HGU) หรอสทธในการทำกสกรรม (Right to Cultivate)
ซงเปนสทธในการใชทดนทของรฐ (State-Owned Land) โดยม
วตถประสงคทางการเกษตร ไดแก การเพาะปลก ประมง ปศสตว
ฯลฯ ซงจะมการอนญาตให ใชสทธดงกลาวไดเปนเวลาสงสด 95 ป
โดยครงแรกอนญาตไมเกน 60 ป และสามารถขยายเวลาไดอก
ไมเกน 35 ป หากมการใชและการจดการทดนอยางเหมาะสม
สำหรบนกลงทนตางชาตท ไดรบสมปทานเหมองแร (Mining
Contract) จากรฐมนตรกระทรวงพลงงานและเหมองแร หรอ
ผวาการฯ หรอสทธในการทำปาไมและการเพาะปลกจากรฐมนตร
เกษตรหรอผ ว าการฯ น น สามารถใชท ดนไดตามใบอนญาต
ดำเนนธรกจ (Business License) ทนท แตหากตองการใชทดน
เพ อวตถประสงคอ นนอกจากท กำหนดในใบอนญาตกจะตอง
สงคำขอพเศษ (Special Application) ใหแกรฐมนตรหรอ
ผวาการทเกยวของ
102
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
สทธในการสรางสงปลกสรางบนทดน (Right of Building)
ภาษาอนโดนเซย เรยกวา “ฮก กนา บงกแนน” (Hak Guna
Bangunan หรอ HGB) เปนสทธในการปลกสรางและเปนเจาของ
อาคารบนทดนทมการซอขาย ซงจะมการอนญาตใหใชสทธดงกลาว
ไดเปนเวลาสงสด 80 ป โดยอนญาตในครงแรกไมเกน 50 ป
และขยายไดอกไมเกน 30 ป สำหรบบคคลธรรมดาของอนโดนเซย
หรอนตบคคลทจดทะเบยนในอนโดนเซย ซงรวมถงบรษทลงทน
ตางชาต โดยสทธดงกลาวสามารถโอนใหแกบคคลอนได ซงใชกบ
ผเชาในเขตอตสาหกรรม (industrial estates) ไดดวย
สทธในการใชประโยชนบนทดน (Right of Use)
ภาษาอนโดนเซย เรยกวา “ฮก ปาไก” (Hak Pakai หรอ HP)
เปนสทธในการใชประโยชนบนทดนตามวตถประสงคท กำหนด
(Specific Purpose) ซงจะมการอนญาตใหใชสทธไดเปนเวลาสงสด
70 ป โดยอนญาตในครงแรกไมเกน 45 ป และขยายไดอกไมเกน
25 ป หากเปนการใชประโยชนตามปกต
สทธในการเชาทดน (Right of Lease)
ภาษาอนโดนเซย เรยกวา “ฮก เซวา” (Hak Sewa หรอ HS)
เปนสทธท ใหทงคนอนโดนเซย คนตางชาต นตบคคลอนโดนเซย
และนตบคคลตางชาตทมสำนกงานผแทนในอนโดนเซย
หมายเหต : สำหรบขอมลเกยวกบทดนและอสงหารมทรพย
ของอนโดนเซย สามารถสบคนเพมเตมไดจาก
Chapter 3:กฎ ระเบยบดานการลงทนในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 103
หนวยงานสงเสรมการลงทน Indonesia Investment Coordinating Board (BKPM)
JI. Jend. Gatot Subroto No. 44, Jakarta 12190, Indonesia
โทรศพท : +62 21 525 2008
โทรสาร : +62 21 520 2050
อเมล : [email protected]
เวบไซต : www.bkmp.go.id
Office of Commercial Affairs
Jl. Mega Kuningan Ka. E3.3, No. 3 Jakarta 12950 Indonesia
โทรศพท : +62 21 2932 8217
โทรสาร : +62 21 2932 8219
อเมล : [email protected]
Real Estate Indonesia (http://www.rei.or.id)
104
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
Ministry of Law and Human Rights
Jl. H.R. Rasuna Said kav. 6-7 Khuningan Jakarta 12940
โทรศพท : +62 21 525 3004
โทรสาร : +62 21 525 3082
เวบไซต : www.depkhumhan.go.id
คณะกรรมการประสานงานการลงทนของสาธารณรฐอนโดนเซย
The Investment Coordinating Board (BKPM)
Jln. Gatot Subroto No.44 Jakarta 12190, Indonesia
PO. Box 3186
โทรศพท : (62-21) 525 2008, 525 4981
โทรสาร : (62-21) 525 4945, 522 7609
อเมล : [email protected]
เวบไซต : www.bkpm.go.id
สถานเอกอครราชทต ณ กรงจาการตา
Royal Thai Embassy
JI. DR Ide Anak Agung Gde Agung kav. NO. 3.3 (Lot 8.8),
Kawasan Mega Kuningan, Jakarta Indonesia 12950
โทรศพท : (62-21) 29328190 - 94
โทรสาร : (62-21) 2932-8199, 2932-8201, 2932-8213
อเมล : [email protected]
เวบไซต : www.thaiembassy.org/Jakarta
Chapter 3:กฎ ระเบยบดานการลงทนในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 105
สำนกงานสงเสรมการคาระหวางประเทศ ณ กรงจาการตา
Thai Trade Center Jakarta
Office of Commercial Affairs, Royal Thai Embassy,
Jl. Mega Khuingnan, Kav. E 3.3 No. 3,
Lot 8.8, Jakarta 12940, Indonesia
โทรศพท : 001-62-21-29328217-18
โทรสาร : 001-62-21-29328219
อเมล : [email protected]
Minister Counsellor : นางสาววลาสน โนนศรชย
สภาธรกจไทย - สาธารณรฐอนโดนเซย
(สภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทยเปนผดแล)
โซนซ ชน 4 ศนยประชมแหงชาตสรกต 60
ถนนรชดาภเษกตดใหม แขวงคลองเตย
เขตคลองเตย กรงเทพฯ 10110
โทรศพท : 02-345-1127
โทรสาร : 02-345-1281-3
อเมล : [email protected]
เวบไซต : www.tibc-web.com
Officer : นายกาญจนกนต พนธรกษ
10�
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
Chapter 4:บทท 4
โอกาสการลงทนของผประกอบการไทย
ในสาธารณรฐอนโดนเซย
ภาวะเศรษฐกจและแนวโนม
โครงสรางเศรษฐกจของสาธารณรฐอนโดนเซย
โครงสรางเศรษฐกจของอนโดนเซยในป 2555 พบวา ภาคอตสาหกรรม
เปนสาขาการผลตหลกของเศรษฐกจ โดยคดเปนรอยละ 47.0 ของผลตภณฑ
มวลรวมในประเทศ (GDP) โดยภาคอตสาหกรรมทสำคญ ไดแก อาหารแปรรป
สงทอ โรงงานประกอบรถยนต ปนซเมนต เครองใช ไฟฟาและอเลกทรอนกส
เคร องจกรกล เคร องหนง สำหรบภาคบรการมสดสวนเปนอนดบท 2
คดเปนรอยละ 38.6 ของ GDP โดยภาคการบรการทสำคญ ไดแก การทองเทยว
รานอาหาร โรงแรม และธรกจบรการดานสขภาพ ขณะท ภาคเกษตรกรรม
มสดสวนเปนอนดบท 3 คดเปนรอยละ 14.4 ของ GDP โดยผลผลตเกษตรทสำคญ
คอ ผลตสนคากงสาเรจรป ไดแก กาแฟ โกโก ขาว ยางพารา ปศสตว ยาสบ
Chapter 4:โอกาสการลงทนของผประกอบการไทยในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 10�
โครงสรางเศรษฐกจของสาธารณรฐอนโดนเซยดานการผลต ป 2555
Agriculture14.4%
Sevices38.6%
Industry47%
ทมา : World Bank (WDI)
โครงสรางเศรษฐกจของสาธารณรฐอนโดนเซยดานการใชจาย ป 2555
Private Consumption,56.6
Net Export,-1.6
Investment,36.0
GovernmentConsumption,
8.9ทมา : World Bank (WDI)
10�
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
อตราการขยายตวทแทจรงของเศรษฐกจสาธารณรฐอนโดนเซย(Real GDP) ตงแตป 2551 - 2556
7.0
6.0
5.0
4.0
3.0
2.0
1.0
0.02551
6.0RDGP 4.6 6.2 6.5 6.3 5.8
2552 2553 2554 2555 2556
ภาวะเศรษฐกจสาธารณรฐอนโดนเซยลาสด
ในป 2556 อนโดนเซยมผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศ (GDP)
มลคาเทากบ 870,902 ลานเหรยญสหรฐ คดเปนอตราการขยายตวทแทจรง
ทรอยละ 5.8 เมอเทยบกบป 2555 ซงเปนการขยายตวในระดบตำทสดในรอบ
4 ป นบตงแตป 2552 ทเศรษฐกจอนโดนเซยขยายตวไดไมถงรอยละ 6.0 ตอป
ขณะท เงนเฟอทวไปในป 2556 สงสดในรอบ 4 ป โดยอยทรอยละ 8.4 ตอป
เนองจากรฐบาลการลดการอดหนนนำมนและราคาอาหาร
ทมา : Indonesia Central Bureau of Statistics
Chapter 4:โอกาสการลงทนของผประกอบการไทยในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 10�
การคาการลงทนจากตางประเทศ
ดานการคาระหวางประเทศในป 2556 พบวา อนโดนเซยมมลคา
การสงออกสนคาทงสน 182,569 ลานเหรยญสหรฐ คดเปนการหดตวรอยละ
-3.6 ตอป ขณะทมมลคาการนำเขาเทากบ 186,630 ลานเหรยญสหรฐ
คดเปนการหดตวรอยละ -2.6 ตอป อยางไรกตาม ดวยมลคาการสงออกสนคา
ทนอยกวาการนำเขาสงผลให ในป 2556 มการขาดดลการคาอยท –4,063.98
ลานเหรยญสหรฐ ซงคดเปนรอยละ -0.47 ของ GDP
ดานการทองเทยว
ในป 2556 พบวามจำนวนนกทองเทยวตางชาตเดนทางเขาประเทศ
อนโดนเซยทงสน 8.8 ลานคน ขยายตวรอยละ 9.6 ตอป ซงสงกวา
เปาหมายทรฐบาลไดวางไวเมอตนป 2556 วาจะมจำนวนนกทองเทยว
ท 8.5 ลานคน ขยายตวรอยละ 7.2 ตอป และสงกวาอตราการเตบโต
เฉลยระหวางป 2550 - 2555 ทรอยละ 7.9 ตอป ทงน รายได
จากการทองเทยวตางชาตในป 2556 คดเปนประมาณ 9.9 พนลาน
เหรยญสหรฐ หรอขยายตวรอยละ 8.2 ตอป
ดานการลงทน
ในป 2556 มมลคาการลงทนรวมทงสน 398.6 ลานลานรเปยห
คดเปนการขยายตวรอยละ 27.3 ตอป ซงสงกวาเปาหมายทรฐบาล
ทวางไวท 283.5 ลานลานรเปยห ทงน เปนการลงทนโดยตรงจาก
ตางประเทศ (FDI) อยท 270.4 ลานลานรเปยห หรอขยายตว
รอยละ 22.4 ตอป และการลงทนในประเทศจำนวน 128.2 ลานลาน
รเปยห หรอขยายตวรอยละ 33.0 ตอป
110
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
แนวโนมเศรษฐกจสาธารณรฐอนโดนเซยใน ป 2557 และระยะปานกลาง
กองทนการเงนระหวางประเทศ (IMF) คาดการณทศทางเศรษฐกจ
ระยะปานกลางของอนโดนเซยวาเศรษฐกจของอนโดนเซย ในป 2557
นาจะขยายตวรอยละ 5.5 ตอป และขยายตวไดทรอยละ 6.0 ในระยะปานกลาง
โดยไดรบแรงสนบสนนจากการบรโภคในประเทศและภาคการสงออกทจะไดรบ
ปจจยบวกตามภาวะเศรษฐกจโลกทคาดวาจะฟนตวดขน
แนวโนมเศรษฐกจสาธารณรฐอนโดนเซยในป 2557 และระยะปานกลาง
(พ.ศ. 2558 – 2563)
เครองชเศรษฐกจสำคญของ
อนโดนเซย2554 2555 2556 2557 (f) 2558 (f) 2559 (f) 2560 (f) 2561 (f)
Real GDP (รอยละตอป) 6.5 6.3 5.8 5.5 6.0 6.0 6.0 6.0
การลงทนรวม (รอยละของ GDP) 32.9 35.3 34.6 33.7 33.9 34.4 34.9 35.2
ปรมาณการสงออก (รอยละตอป) 5.8 -1.0 1.1 5.2 10.9 11.7 9.8 10.0
ปรมาณการนำเขา (รอยละตอป) 13.5 14.0 1.4 5.5 8.1 8.5 7.1 7.9
ดลบญชเดนสะพด (รอยละของ GDP) 0.2 -2.7 -3.4 -3.1 -2.8 -2.7 -2.6 -2.5
ดลการคลง (รอยละของ GDP) -0.6 -1.7 -2.2 -2.4 -2.2 -2.0 -1.6 -1.2
อตราเงนเฟอ (รอยละตอป) 5.4 4.3 8.3 7.5 5.8 5.2 4.7 4.5
อตราการวางงาน
(รอยละของกำลงแรงงานรวม)6.6 6.1 5.9 5.8 5.5 5.3 5.2 5.2
เงนสำรองทางการ
(พนลานเหรยญสหรฐ)110.1 112.8 88.7 79.7 80.9 83.5 87.5 92.7
ทมา : กองทนการเงนระหวางประเทศ (IMF) ณ เดอนตลาคม 2556
Chapter 4:โอกาสการลงทนของผประกอบการไทยในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 111
การประเมนโอกาสและอปสรรคดานการลงทน
สาธารณรฐอนโดนเซย เปนประเทศทมขนาดเศรษฐกจใหญทสดในอาเซยน
มอตราการเตบโตอยางรวดเรวและมเสถยรภาพ อกทงยงมจำนวนประชากร
มากทสดในอาเซยน และมากเปนอนดบท 4 ของโลกกวา 240 ลานคน ประกอบกบ
การทมทรพยากรธรรมชาตอยางอดมสมบรณ ไดแก นำมน กาซธรรมชาต ถานหน
ดบก ทองแดง นกเกล ทองคำ เงน และเหลก เปนตน รวมถงแหลงทรพยากร
ทางนำและพชผลทางการเกษตรทมความหลากหลาย จงทำใหอนโดนเซย
เปนประเทศทมความนาสนใจสำหรบนกลงทนจากตางประเทศ ทงในฐานะทเปน
ตลาดสำหรบสนคาและบรการ และแหลงการผลตขนาดใหญของโลก นอกจากน
อนโดนเซยยงอยระหวางการพฒนาอตสาหกรรมหลายประเภท อาท อตสาหกรรม
อเลกทรอนกส สงทอ การแปรรปสนคาเกษตรและประมง เหมองแร รวมถง
การพฒนาโครงสรางพนฐานตางๆ จงเปนโอกาสสำหรบนกลงทนไทยทจะอาศย
อนโดนเซยเปนฐานการผลตสนคาทมตนทนตำกวาเพอการแขงขนในตลาดโลก
และยงสามารถใชเปนตลาดสำหรบการคาไดอกดวย โดยธรกจของไทยทม
ศกยภาพสำหรบการลงทนในอนโดนเซย ไดแก อตสาหกรรมทเกยวของกบ
การใชทรพยากรธรรมชาต เชน นำมน ถานหน และเหมองแร อตสาหกรรม
ดานการแปรรปสนคาเกษตรและประมง ธรกจบรการ และอตสาหกรรมกอสราง
เปนตน
112
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
การวเคราะหสภาวะแวดลอม (SWOT)ของสาธารณรฐอนโดนเซย
จดแขง (Strengths)
∝ มเศรษฐกจขนาดใหญ และมจำนวนประชากรมากทสดในกลม
ประเทศอาเซยน ทำใหเปนตลาดสนคาและบรการทมความสำคญ
ในทกระดบราคาและคณภาพ
∝ มทรพยากรธรรมชาตอดมสมบรณ โดยเฉพาะถานหน นำมน
กาซธรรมชาต และโลหะตางๆ รวมถงแหลงทรพยากรสตวนำ
และพชผลทางการเกษตรทมความหลากหลาย
∝ มแรงงานจำนวนมาก และอตราคาจางแรงงานยงไมสงนก
∝ มพฒนาการดานกฎหมาย มการแก ไขกฎหมายหลายฉบบให
เปนสากลยงข น โดยเฉพาะกฎหมายทเก ยวของกบการลงทน
ระหวางประเทศ ซงสามารถสรางความมนใจใหแกนกลงทนไดมากขน
∝ มทตงอยในยทธศาสตรสำคญสำหรบการขนสงทางเรอ เชอมโยง
ระหวางทวปเอเชยและทวปออสเตรเลย มเสนทางเดนเรอระหวาง
ประเทศผานหลายเสนทาง นอกจากน ยงมทาเรอขนาดใหญ
กระจายอย ท วประเทศ และการขนสงสนคาทางเรอใชเวลา
ไมนานนกจากประเทศไทย
Chapter 4:โอกาสการลงทนของผประกอบการไทยในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 113
จดออน (Weaknesses)
∝ สาธารณรฐอนโดนเซย ยงมปญหาดานโครงสรางพนฐาน เชน ถนน
ไฟฟา ประปา การคมนาคมเชอมโยงระหวางประเทศ รวมถง ทาเรอ
ซ งยงขาดมาตรฐานในระดบสากล แมวารฐบาลจะตระหนกถง
ความสำคญ และกำลงเรงปรบปรงโครงสรางพนฐานดงกลาว
อยกตาม
∝ สภาพภมศาสตรของอนโดนเซยมลกษณะเปนเกาะ ซงเปนขอจำกด
สำหรบการขนสงสนคา จำเปนตองใชการขนสงทางเรอซ งใช
เวลานานและอาจทำใหสนคาบางประเภทเสยหายได หรอตองใช
การขนสงสนคาทางอากาศ ซงมตนทนสงมาก
114
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
โอกาส (Opportunities)
∝ สาธารณรฐอนโดนเซย มความตองการสนคาและบรการสง เนองจากจำนวนประชากรทมจำนวนมาก ทำใหสนคาและบรการ ทผลตได ในประเทศบางประเภทยงมไมเพยงพอตอความตองการ จำเปนตองมการนำเขาหรอเพมการลงทนสำหรบภาคการผลต ในประเทศ
∝ สนคาไทยโดยเฉพาะสนคาอปโภค บรโภค รวมถงอาหารสำเรจรป อาหารประปอง ผกและผลไม เปนทนยมในตลาดอนโดนเซยวาเปน สนคาทมมาตรฐานและยงมโอกาสขยายตลาดไดอกมาก
∝ สาธารณรฐอนโดนเซย เปนประเทศมสลมทใหญทสดในโลก จงเปน โอกาสสำหรบธรกจอาหารฮาลาล ของไทย โดยอาศยปจจยศกยภาพ ดานการผลตสนคาอาหารทมคณภาพ และราคาไมสงมากนก ซงสอดคลองกบพฤตกรรมการบรโภคของชาวอนโดนเซย
∝ รฐบาลมนโยบายสงเสรมการลงทนจากตางประเทศอยาง เปนรปธรรม อาท การลดหยอนภาษในภาคการลงทนหรอกจกรรม การลงทนทกำหนด การลดหยอนอากรขาเขาการยกเวนภาษ มลคาเพ ม และการใหสทธพเศษทางภาษสำหรบการลงทน ในภมภาคทกำหนดหรอในอตสาหกรรมบกเบก เปนตน
∝ มการจดทำเขตอตสาหกรรม (Industrial Estate) และเขตพนท พเศษเพอการสงออก (Bonded Zone) เพ อเปนการอำนวย ความสะดวกสำหรบการลงทน
∝ อยระหวางการพฒนาโครงสรางพนฐานของประเทศ ซงเปนโอกาส
สำคญสำหรบอตสาหกรรมกอสรางและธรกจเกยวเนอง
Chapter 4:โอกาสการลงทนของผประกอบการไทยในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 115
อปสรรค (Threats)
∝ ลกษณะการประกอบการในอนโดนเซยสวนใหญยงเปนธรกจ
ครอบครว ทำใหการสรางเครอขายหรอความสมพนธ ในกลมธรกจ
มความสำคญมาก นกลงทนจากตางประเทศควรมการสราง
ความสมพนธกบชาวอนโดนเซยหลากหลายกล ม โดยเฉพาะ
การพจารณารวมทนกบผลงทนทองถน
∝ กฎหมายของอนโดนเซ ยใหความค มครองแรงงานสง อาท
การจายเงนชดเชยแกลกจางในกรณตางๆ และเงอนไขการจางงาน
ตามสญญา เปนตน ดงนน แมวาอตราคาจางแรงงานของอนโดนเซย
จะไมสงมากนก แตผลงทนควรตองคำนงถงรายจายอนๆ ตามท
กฎหมายแรงงานไดกำหนดไวดวยนอกจากน การจางแรงงาน
ตางชาตในอนโดนเซยยงมเงอนไขและรายละเอยดมากอกดวย
∝ กฎหมายและกฎระเบยบบางอยางไมมความชดเจนและโปรงใส
รวมถงข นตอนและกระบวนการตดตอราชการมความย งยาก
และยงมการทจรตคอรรปชนในระบบราชการ
∝ ม การใช มาตรการก ดก นทางการค าในร ปแบบท ม ใช ภาษ
(Non-Tariff Barriers) อาท การกำหนดใหขออนญาตนำเขาสนคา
บางชนด การกำหนดเงอนไข จำกดปรมาณหรอกำหนดโควตา
นำเขาสนคา และมาตรการใบอนญาตนำเขาพเศษ ซงออกโดย
กระทรวงการคา เปนตน
∝ ตลาดอนโดนเซยมการแขงขนสง โดยเฉพาะสนคาราคาถก
จากประเทศจน อนเดย และเวยดนาม
11�
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
การจดอนดบความสะดวกสำหรบการทำธรกจในสาธารณรฐอนโดนเซย ป 2556
International Finance Corporation (IFC) กลม World Bank ไดวเคราะหและประเมนสภาพแวดลอมเพ อการลงทนและประกอบธรกจ ในประเทศตางๆ ทวโลก โดยป 2556 อนโดนเซยไดรบการจดอนดบใหเปน ประเทศทมความสะดวกในการทำธรกจลำดบท 120 จาก 189 ประเทศทวโลก และเปนลำดบท 7 ในอาเซยน โดยพจารณาจาก 10 ตวชวด ไดแก การเรมตนธรกจ (ไดลำดบท 175) การขออนญาตกอสราง (ไดลำดบท 88) การขอใช ไฟฟา (ไดลำดบท 121) การจดทะเบยนสนทรพย (ไดลำดบท 101) การขอสนเชอ (ไดลำดบท 86) การปกปองนกลงทน (ไดลำดบท 52) การชำระภาษ (ไดลำดบท 137) การคาระหวางประเทศ (ไดลำดบท 54) การบงคบใชสญญา (ไดลำดบท 147) และการแกปญหาลมละลาย (ไดลำดบ 144)4
1
101
151
51
การเรมตนธรกจ
การขออนญาตกอสราง
การขอใชไฟฟา
การจดทะเบยนสนทรพย
การขอสนเชอการชำระภาษ
การคาระหวางประเทศ
การบงคบใชสญญา
การแกปญหาลมละลาย
การปองกนนกลงทน
ทมา : International Finance Corporation, (2014), “Doing Business: Measuring Business Regulations”.
4 International Finance Corporation, (2014), “Doing Business : Measuring Business Regulations” 2014,
[online], Retrieved from http://www.doingbusiness.org/rankings [December 1, 2013]
Chapter 4:โอกาสการลงทนของผประกอบการไทยในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 11�
อตสาหกรรมและธรกจทนาสนใจลงทน
สาธารณรฐอนโดนเซย ถอเปนอกหนงประเทศสมาชกอาเซยนทม
ความนาสนใจลงทนเปนอยางมากสำหรบภาคธรกจของไทย เนองจากเปน
ประเทศทมปจจยสนบสนนทางเศรษฐกจเปนจำนวนมากทสงเสรมบรรยากาศ
การลงทนและการขยายตวของเศรษฐกจ ปจจยดงกลาวประกอบดวยการม
ประชากรมากถงประมาณ 240 ลานคน ซงมากทสดในบรรดาประเทศสมาชก
อาเซยนหรอกวากงหนงของอาเซยน และยงคงมแนวโนมการเตบโตของจำนวน
ประชากรอยางตอเนอง การเตบโตทางเศรษฐกจทรวดเรวและมเสถยรภาพ
ทอตราเฉลยประมาณรอยละ 6 ตอป เปนรองเพยงประเทศจนและอนเดย รวมถง
การมผบรโภคในตลาดสวนใหญเปนชนชนกลางทมกำลงซอมากขน โดยชนชนกลาง
ของประเทศมอยประมาณ 45 ลานคนในป 2555 และคาดวาจะขยายตวเปน
93 ลานคนในอก 10 ปขางหนา และ 130 ลานคนในอก 20 ปขางหนา อปสงค
ภายในประเทศจงยงสามารถขยายตวไดอกมากในอนาคต นอกจากน อนโดนเซย
ยงมทรพยากรแรงงานคอนขางมาก แรงงานสวนใหญอย ในวยทำงาน และ
คาจางแรงงานอย ในระดบทคอนขางตำกวาหลายประเทศในภมภาคเดยวกน
ประกอบกบการมทรพยากรธรรมชาตภายในประเทศทอดมสมบรณ โดยเฉพาะ
นำมน กาซธรรมชาต และแรธาตตางๆ เชน ถานหน ทองคำ ทองแดง และดบก
เปนตน
11�
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
สาธารณรฐอนโดนเซย ถอเปนประเทศทมการลงทนโดยตรงจาก
ตางประเทศ (Foreign Direct Investment : FDI) ทเพมสงขน และยงคงม
แนวโนมขยายตวตอเน อง ในป 2554 มลคาของการลงทนโดยตรงจาก
ตางประเทศอยทเกอบ 20,000 ลานเหรยญสหรฐ เพมขนรอยละ 18 จาก
ป 2553 สวนใหญเปนการลงทนในภาคเหมองแรประมาณรอยละ 20 เนองจาก
ประเทศยงคงมทรพยากรธรรมชาตอกมากทยงสามารถนำมาใชประโยชนได
รวมทงจำเปนตองตอบสนองความตองการใชทสงขน ขณะทการลงทนทกระจาย
ไปยงภาคการผลตอนๆ ของประเทศ ไดแก ภาคการขนสงและการสอสาร
และภาคการคาสงคาปลก ทงน รฐบาลของอนโดนเซยไดดำเนนการจดตง
คณะกรรมการความรวมมอดานการลงทน (Investment Coordinating Board
of Indonesia : BKPM) เพอใหเปนหนวยงานทสงเสรมและดงดดการลงทน
จงเชอไดวาประเทศอนโดนเซยยงคงตองอาศยการลงทนจากตางประเทศอกมาก
Chapter 4:โอกาสการลงทนของผประกอบการไทยในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 11�
ปจจยทสำคญอกประการหนง คอ รฐบาลอนโดนเซยยงไดประกาศ
แผนพฒนาเศรษฐกจในระยะ 15 ป (2554 - 2568) โดยไดอนมตเงนลงทน
จำนวน 4.7 แสนลานเหรยญสหรฐ ในชวงเวลาดงกลาว โดยรอยละ 72
เปนการลงทนโดยภาคเอกชน แผนการพฒนาดงกลาวจะแบงออกเปน 3 ชวงเวลา
ไดแก ระยะท 1 (2554 - 2558) ม งลดความซำซอนของกฎหมาย
การออกใบอนญาต ภาษและการเพมประสทธภาพดานการขนสงและคมนาคม
ภายในรองรบการคาขาย เชน พฒนาทาเรอและสนามบนเพมเตมใหกระจาย
ไปยงทกภาค ระยะท 2 (2559 - 2563) ผลกดนใหมการลงทนดานเทคโนโลย
และนวตกรรม โดยใชงบประมาณรอยละ 1 ของผลตภณฑมวลรวมของประเทศ
มาใชเปนทนวจยและพฒนานวตกรรม เพ อเพ มมลคาใหกบภาคการผลต
และระยะท 3 (2564 - 2568) มงยกระดบขดความสามารถในการแขงขน
ของประเทศใหทดเทยมกบอารยประเทศได ในทำนองเดยวกน รฐบาล
ยงประกาศสงเสรมและเปดใหมการแขงขนในตลาดอาเซยนอยางเสร ใน
22 ประเภทอตสาหกรรม อาท อตสาหกรรมประมง อตสาหกรรมสงทอ
อตสาหกรรมยางพารา อตสาหกรรมปาลมนำมน อตสาหกรรมอาหารและ
เครองดม อตสาหกรรมเกษตรแปรรป อตสาหกรรมทองเทยว อตสาหกรรมปาไม
อตสาหกรรมนำมน อตสาหกรรมยานยนตและชนสวน อตสาหกรรมเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสาร (ICT) และอตสาหกรรมตอเรอ เปนตน
120
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
สาธารณรฐอนโดนเซย ประกาศอยางชดเจนวา ในป 2568 รายได
ตอหวของประชากรของประเทศจะเพมขนจาก 3,540 เหรยญสหรฐ ตอคนตอป
ในป 2554 เปนอยางนอย 14,250 เหรยญสหรฐ ตอคนตอป ในป 2568 ดงนน
คนอนโดนเซยจะมรายไดเพมเกอบ 5 เทาตว และมลคาของผลตภณฑมวลรวม
ของประเทศจะเพมเปน 4.5 ลานลานเหรยญสหรฐ จะสงผลใหอนโดนเซย
กลายเปนประเทศทมขนาดเศรษฐกจขนาดใหญตด 1 ใน 10 ของโลก ขอมล
ดงกลาวสอดคลองกบการประเมนของธนาคารโลกทคาดวา ขนาดเศรษฐกจ
ของอนโดนเซยจะขยายตวอก 8 เทา หรอมมลคารวมเทากบ 4 ลานลาน
เหรยญสหรฐ
เมอพจารณาถงอตสาหกรรมทนาสนใจลงทนในประเทศอนโดนเซย
กจะพบวา มหลายอตสาหกรรมทนกลงทนและผประกอบการของไทยสามารถ
สรางโอกาสและเขาไปแสวงหาผลประโยชนทางธรกจได ดงน
อตสาหกรรมทเกยวกบการใชทรพยากรธรรมชาต
สาธารณรฐอนโดนเซย มทรพยากรธรรมชาตเปนจำนวนมาก โดยเฉพาะ
ถานหน มแหลงสำรองในปรมาณท ส งมากถงมากกวา 1 พนลานตน
ในหลายพนทของประเทศ เชน กะลมนตนตะวนออก กะลมนตนกลาง กะลมนตนใต
สมาตราใต เรยว และแจมป ปรมาณสำรองขางตน คดเปนประมาณกงหนง
ของแหลงสำรองถานหนทงหมดของโลก ขณะเดยวกน ประเทศยงมนำมน
กาซธรรมชาต และดบกอนสามารถนำไปใชประโยชน ในอตสาหกรรมเกยวเนอง
อนๆ ไดดวย เชน พลงงาน การแปรรปทรพยากรธรรมชาต การกอสราง
และการขนสง เปนตน
Chapter 4:โอกาสการลงทนของผประกอบการไทยในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 121
อตสาหกรรมยานยนตและสวนประกอบ
ในปจจบน อตสาหกรรมรถยนตทเตบโตอยางรวดเรวในอนโดนเซย
กำลงเปนทจบตามองอยางมากวา อนโดนเซยจะสามารถกลายเปนศนยกลาง
การผลตของอาเซยนในอนาคตอนใกล ในป 2554 ยอดขายรถยนตในอนโดนเซย
อยทประมาณ 9 แสนคน หรอเพมขนรอยละ 17 จากปกอนหนา และคาดวา
ยอดขายจะเพมขนเปน 1.6 ลานคน ในป 2559 นอกจากน รฐบาลอนโดนเซย
ไดอนญาตใหตางชาตสามารถถอหนไดเกนรอยละ 51 ในธรกจยานยนตและ
สวนประกอบ เพอรองรบประชาคมเศรษฐกจอาเซยน ท จะเกดข นในป 2558
ดงนน คายบรษทผลตรถยนตจำนวนมากไดมองเหนลทางการลงทนและยาย
ฐานการผลตไปตงในประเทศอนโดนเซย และตองการใหผประกอบการไทย
เขาไปลงทนดานการผลตชนสวนเพมเตมใหดวย
122
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
อตสาหกรรมเกษตรและอาหารแปรรป
สาธารณรฐอนโดนเซย สามารถปลกพชทางการเกษตรทสำคญ อาท ขาว
มนสำปะหลง ขาวโพด ปาลมนำมน โกโก และกาแฟ เปนตน โดยเฉพาะปาลมนำมน
ซงอนโดนเซยเปนผผลตและสงออกอนดบตนๆ ของโลก อยางไรกตาม ประเทศ
ยงขาดการพฒนาดานการแปรรป รวมทงปรมาณการผลตยงไมเพยงพอ
กบความตองการบรโภคภายในประเทศ ในสวนของไทยมความชำนาญ
ทสงกวา จงยอมเปนโอกาสทจะเขาไปลงทนในอตสาหกรรมเกษตรได ไมวาจะเปน
ดานการเกษตรพนธสญญา (Contract Farming) การใหความรแกเกษตรกร
ในการเพมประสทธภาพการผลต โดยใชเทคโนโลยททนสมย การวจยและ
พฒนาผลตภณฑ ใหม การพฒนาการแปรรปเพอเพมมลคาผลผลต รวมถง
การบรรจภ ณฑและการตลาด ท งน รฐบาลอนโดนเซยใหความสำคญ
ตอการแปรรปผลตภณฑเหลานมากขน แทนการสงออกในรปวตถดบเชนในอดต
อตสาหกรรมอาหารฮาลาลกยงเปนโอกาสสำหรบธรกจอาหารของไทยอกมาก
เนองจากอนโดนเซยเปนประเทศมสลมท ใหญทสดในโลก โดยมชาวอนโดนเซย
ทนบถอศาสนาอสลามมากกวา 220 ลานคน ประกอบกบผประกอบการไทย
มปจจยสนบสนนทด ไมวาจะเปนศกยภาพในการผลตอาหารทมคณภาพ รวมถง
ม ความได เปร ยบทางดานว ตถ ด บทางการเกษตร ไทยจงย งสามารถ
ขยายการเตบโตของธรกจอาหารฮาลาลไดอกมาก ซงไมเพยงเฉพาะในตลาด
อนโดนเซยเทานน แตยงในตลาดตางประเทศอนๆ อกดวยสนคาอาหารอนๆ
ท ไทยมศกยภาพและควรศกษาลทางขยายตลาดมากขน ไดแก ผกและผลไมสด
สนคาผกและผลไมแปรรป แปงจากมนสำปะหลง อาหารสำเรจรป เครองดม
ชนดตางๆ และอาหารทานเลน ขณะทพชพลงงานทดแทนทนาสนใจ และรฐบาล
ใหการสนบสนน ประกอบดวย ปาลมนำมน สบดำ ออย และมนสำปะหลง
เพราะประเทศตองการพชเหลานสำหรบเปนวตถดบในการผลตไบโอดเซลตอไป
Chapter 4:โอกาสการลงทนของผประกอบการไทยในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 123
อตสาหกรรมกอสราง
สาธารณรฐอนโดนเซย ยงตองการการพฒนาและปรบปรงโครงสราง
พนฐานอกมาก ทงทาเรอ ทาอากาศยาน และถนนหนทาง รวมทง มโครงการ
เปนจำนวนมากทรอการลงทนอยางจรงจง จงเปนโอกาสทนกลงทนไทย สามารถ
เขาไปรวมประมลแขงขนหรอรบชวงสมปทานได แตกตองศกษารายละเอยด
และเงอนไขอยางรอบคอบ การสรางโรงไฟฟากเปนอกสาขาหนงทม โอกาส
ในการลงทน เพราะรฐบาลอนโดนเซย ตงเปาหมายใหทวประเทศมไฟฟาใช
ทงหมดภายในป 2563 รวมถงเปดโอกาสใหเอกชนสามารถดำเนนเรองขอจดตง
โรงไฟฟาไดอยางเสร โดยยนขออนญาตกบ Perusahaan Lisrik Negara (PLN)
อนเปนหนวยงานรฐบาลทดแลดานการผลตและการจายกระแสไฟฟาของประเทศ
และกำกบดแลสายสงและการจำหนายกระแสไฟฟาทงระบบ
อตสาหกรรมขนสงทางนำและกจการเกยวเนอง
อนประกอบดวยบรการขนสงทางนำ การตอเรอ การซอมบำรง
นำมนเครอง และอะไหลเครองยนต เปนตน ธรกจเหลานลวนมความสำคญ
ตออนโดนเซย ซงมภมประเทศสวนใหญเปนหมเกาะ การขนสงทางนำระหวาง
เกาะจงเปนวธทสะดวกทสด แตสถานภาพปจจบนของอตสาหกรรมนยงขาด
การพฒนาอยมาก จงถอเปนอกโอกาสหนงของผประกอบการไทยทจะพจารณา
เขาไปลงทนได
124
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
อตสาหกรรมประมงและผลตภณฑสตวนำ
สาธารณรฐอนโดนเซย เปนแหลงประมงนอกนานนำทสำคญทสด
ของไทยในภมภาคอาเซยน นกลงทนไทยมความเชยวชาญในธรกจประเภทนมากกวา
ชาวอนโดนเซย โดยเฉพาะประมงนำลก และการแปรรปผลตภณฑสตวนำ
รวมถงมแหลงทเหมาะสมในการเพาะเลยงสตวนำอกมาก และเปนกลมสนคา
ทสหรฐอเมรกา ละเวนจากการเกบภาษตอบโตการทมตลาด (Anti-Dumping :
AD) อกดวย อยางไรกตาม นกลงทนไทยกตองศกษาเงอนไขดานกฎระเบยบ
อยางถถวนดวย ตวอยางเชน รฐบาลอนโดนเซยไดกำหนดใหธรกจตางชาต
ทจะทำการประมงไดตองรวมทนกบทองถนเทานน และตองสรางหองเยน
เพอการแปรรปผลตภณฑ ในประเทศดวย โดยทสตวนำทจบไดสวนหนงจะตอง
จำหนายใหกบหองเยนภายในประเทศ จงจะสามารถสงออกสวนทเหลอได
Chapter 4:โอกาสการลงทนของผประกอบการไทยในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 125
อตสาหกรรมทเกยวกบสนคาอปโภคบรโภค
ดวยจำนวนชนชนกลางทเพมขนอยางตอเนอง อนเกอหนนใหกำลงซอ
ของชาวอนโดนเซยสงข นในระยะยาว ดงนน สนคาอปโภคบรโภคพนฐาน
จะไดรบความสนใจจากชาวอนโดนเซยมากขน ภาคธรกจไทยทเกยวของจงอาจ
พจารณาเขาไปลงทนในอตสาหกรรมนเชน อตสาหกรรมสงทอและเครองนงหม
เน องจากแรงงานมจำนวนมากและมความเขาใจเร องเส อผาเปนอยางด
โดยเฉพาะการประยกตแฟชนและแนวคดในการพฒนารปแบบตางๆ ของ
เครองนงหม และอตสาหกรรมอญมณและเครองประดบ ซงเปนอตสาหกรรม
ทมความสำคญกบการสงออกของไทย โดยทผประกอบการไทยมแรงงานฝมอ
ดานการทำเครองประดบท โดดเดนในภมภาคอาเซยน ขณะทความตองการ
ใชอญมณและเครองประดบของชาวอนโดนเซยกมแนวโนมเพมขน เนองจาก
ชาวอนโดนเซยสวนใหญ ใชอญมณและเคร องประดบในการตกแตงเส อผา
ทสวมใสใหดสวยโดดเดน นอกจากน บรการทเกยวเนองกบอตสาหกรรมขางตน
เชน คาปลก โรงแรม และการทองเทยวกเปนสาขาทนาสนใจเชนกน
12�
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
โดยสรปในภาพรวมแลว นกลงทนไทยมศกยภาพสงทจะเขาไปแสวงหา
ประโยชน ในเศรษฐกจของอนโดนเซย โดยเฉพาะในเมองเศรษฐกจสำคญ
ของประเทศ ประกอบดวย จาการตา (Jakarta) สราบายา (Surabaya)
และบนดง (Bandung) แตกควรตระหนกถงอปสรรคและประเดนทควรคำนง
หลายประการเกยวกบการเขาไปลงทนในอนโดนเซยดวย ไดแก ขนตอนของ
ระบบราชการทมอยมาก ภมประเทศทเปนเกาะแกง ทำใหการคมนาคมขนสง
ยากข น ความหลากหลายของชนชาตและวฒนธรรม โดยเฉพาะในดาน
การดำเนนธรกจทอาจสรางปญหาบางประการ การแขงขนในตลาดทสงขน
โดยเฉพาะการแขงขนจากสนคาราคาถกของประเทศคแขง เชน จน เวยดนาม
และอนเดย การปรบปรงกฎหมายและกฎระเบยบดานการลงทนความเสยง
ทางการเมอง เชน ปญหาคอรรปชน ปญหาความขดแยงของชนกลมนอยตางๆ
ความซบซอนและไมสอดคลองกนของกฎหมายและนโยบายระดบชาตกบทองถน
รวมถง การขาดความพรอมของโครงสรางพนฐาน ปจจยเหลานยอมสงผล
กระทบตอตนทนของการลงทนและการดำเนนธรกจดวยเชนกน ภาคธรกจไทย
จงควรคำนงถงปจจยเหลานกอนเขาไปลงทนดวย รวมทงควรพจารณาสราง
พนธมตรกบนกลงทนทองถ นในอนโดนเซยท มความร ความเขาใจเก ยวกบ
อตสาหกรรมทจะไปลงทนแลมธรรมาภบาลในการทำธรกจ กจะสามารถชวยลด
ปญหาและอปสรรคลงไปไดบาง
Chapter 4:โอกาสการลงทนของผประกอบการไทยในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 12�
ขอเสนอแนะและมมมองเชงประสบการณจากภาครฐและภาคเอกชน
สาธารณรฐอนโดนเซย เปนประเทศหนงในประชาคมอาเซยนทม
ศกยภาพดานการลงทนสำหรบนกลงทนไทยโดยเฉพาะอตสาหกรรมทใชทรพยากร
ธรรมชาต เนองจากอนโดนเซยนนมแหลงทรพยากรธรรมชาตทอดมสมบรณ
จำนวนมากทงดานพลงงาน ประมง เหมองแร และแหลงทองเทยว นอกจากนน
อนโดนเซยยงเปนตลาดสนคาบรโภคอปโภคทสำคญในภมภาคนดวย เนองจาก
เปนประเทศมสลมทมขนาดใหญทสดในโลกและมขนาดประชากรมากทสด
ของอาเซยนในอดตทผานนกลงทนไทยยงมการลงทนในอนโดนเซยไมมากนก
สำหรบผประกอบการไทยทเขาไปดำเนนธรกจและประสบความสำเรจเปนอยาง
มาก ไดแก บรษท บานป จำกด (มหาชน) ซงไดดำเนนธรกจเกยวกบถานหน
บรษท เอสซจ จำกด ธนาคารกรงเทพ จำกด บรษท ซพ บรษท ศรตรง จำกด
เปนตน
ขอเสนอแนะทไดจากประสบการณของผลงทนในอนโดนเซย และเจาหนาท
ภาครฐทเกยวของ ทนกลงทนควรทราบกอนตดสนใจเขาไปลงทนในอนโดนเซย
สรปไดดงน
∝ รปแบบการลงทนทมโอกาสประสบความสำเรจ
แมอนโดนเซยเปดโอกาสใหนกลงทนตางชาตสามารถลงทนไดถง 100 %
ของการลงทนท งหมดแต ในหลายธรก จกลบยงม ข อจำกด
ในการลงทนซงบางธรกจจำเปนตองรวมทนหรอจดทะเบยนคกบ
ผประกอบการในอนโดนเซย เนองจากมขอกฎหมายทบงคบไว
ทยงไมเปดโอกาสใหตางชาตทงหมด ทงน การสรางเครอขาย
12�
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
หรอความสมพนธเปนพนฐานสำคญของการลงทนในอนโดนเซย ทงหนวยราชการ
และนกธรกจโดยควรสรางความสมพนธกบชาวอนโดนเซยหลายๆ กล ม
มใชเฉพาะคนไทย อยางไรกตาม การรวมทนกบผประกอบการทองถนนนจำเปน
ตองพจารณาผรวมทนท ด โดยเฉพาะบรษทอนโดนเซยสวนใหญเปนธรกจ
ครอบครวซ งจะมการบรหารงานแบบครอบครวดวย หากเปนไปไดควรม
การรวมกลมนกลงทนทมความสนใจรวมกนมธรกจเกยวเนองหรอเกอหนนกน
ในการประกอบธรกจ ทงน เพอใหสามารถใชทรพยากรรวมกนไดซ งหาก
สามารถรวมกลมกนเปนคลสเตอร (Cluster) ได นอกจากชวยลดตนทนและ
เพมประสทธภาพการใชทรพยากรแลว ยงชวยสรางความเขมแขงใหแกธรกจ
ไดดกวาการเขาไปลงทนโดยลำพงตนเอง
∝ กฎหมาย กฎและระเบยบ
ปจจบน รฐบาลอนโดนเซยนนมการปรบปรงกฎหมายหลายฉบบ
เพอสนบสนนการลงทนจากตางประเทศโดยใหเปนสากลและใหม
ความชดเจนมากขนหลายประการ เชน มการระบประเภทกจการ
ทมเงอนไขในการลงทน (Investment Negative List) การเพม
สทธประโยชนแกนกลงทน การขยายระยะเวลาการใชสทธในทดน
นานขน การอำนวยความสะดวกในการลงทน รวมทงการระบ
กระบวนการในการแกปญหาขอพพาทระหวางภาครฐกบเอกชน
ซ งเคยเปนปญหาสำคญในอดต โดยหากไมสามารถเจรจา
ประนประนอมกนได จะใชวธตงอนญาโตตลาการจากตางประเทศ
ทเปนทยอมรบของคกรณทงสองฝาย แทนการขนศาลอนโดนเซย
เชนในอดต เปนตน ซงนบเปนการเปลยนแปลงทสำคญ อยางไรกตาม
Chapter 4:โอกาสการลงทนของผประกอบการไทยในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 12�
แนวทางการปฏบต รวมท งข อกฎหมายบางขอน นยงคงขาด
ความชดเจน และมขอจำกดดานขอมลอยคอนขางมาก นอกจากนน
หลายกรณ พบวา รฐบาลทองถนไมยอมรบขอตกลงทนกลงทน
ตางชาตทำกบรฐบาลกลางและกลายเปนอปสรรคตอการลงทน
นกลงทนจงควรศกษากฎหมาย กฎ และระเบยบของอนโดนเซย
ซงมความแตกตางจากกฎหมายแพงและพาณชยของไทยอยาง
รอบคอบกอนการลงทน และควรปฏบตตามกฎหมายอยางเครงครด
∝ วฒนธรรม
สาธารณรฐอนโดนเซย เปนประเทศมสลม นกลงทนจงจำเปน
ตองเขาใจกฎระเบยบ ขอบงคบ สำหรบชาวมสลมโดยเฉพาะ
รปแบบการดำเนนชวตและการใชบรการทางการเงนทยดหลก
ชารอะห (Shariah) เปนหลก ประเทศอนโดนเซยประกอบไปดวย
หมเกาะจำนวนมาก มชนกลมนอยราว 300 กลม ซงประชาชน
แตละพ นท หรอแตกล มน นตางมประเพณ วฒนธรรม และ
ภาษาทองถนเปนของตวเอง ตลาดอนโดนเซยจงมความซบซอน
ดานวฒนธรรม ความเชอ และการใชชวตคอนขางมาก ผประกอบการ
จงควรศกษา สำรวจตลาด และปรกษาผมประสบการณ หรอ
หนวยงานราชการท ส งเสรมดานการคาการลงทนของไทย
ในอนโดนเซย เพอขอรบการสนบสนนขอมลและทำความเขาใจ
ประเพณ วฒนธรรม และรสนยมการบรโภคของชาวอนโดนเซย
ให ถ ถ วนก อนการลงทนเพ อลดปญหาอปสรรคอนเกดจาก
ความแตกตางทางดานวฒนธรรม
130
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
∝ ตนทนการดำเนนธรกจ
แมอตราคาจางแรงงานของอนโดนเซยจะมอตราทตำเมอเทยบกบ ประเทศอนในภมภาค แตกฎหมายของอนโดนเซยนนใหการคมครอง แรงงานคอนขางมาก นกลงทนจงควรคำนงถงรายจายอ นๆ ตามทกฎหมายแรงงานกำหนดดวย ทงน การจางงานตามสญญา กฎหมายของอนโดนเซยกำหนดใหกระทำไดไมเกน 3 ป หลงจากนน ตองบรรจเปนพนกงานประจำ และการจางแรงงานตางชาตกม เงอนไขมาก จงอาจสงผลกระทบตอตนทนของอตสาหกรรมประเภท ท ใชแรงงานมากได นอกจากนน การเลอกทำเลทต งสำหรบ การลงทนในอนโดนเซยกเปนสงสำคญ เนองจากบางพนท ไมม ระบบสาธารณปโภคพนฐาน รองรบเพยงพอสงผลใหเกดปญหา ทงทางดานคาใชจายในดานโลจสตกส และเสยเวลาในการขนสง สนคาตางๆ ภายในประเทศ ดงนน พนทการลงทนจงควรเปนทำเล ท ไมไกลจากทาเรอขนสง หรอตองเขาถงทาเรอ ทาอากาศยาน ไดงาย ทงน หากบรษทไทยตองการลงทนในอตสาหกรรมสนคา อปโภคบรโภค ทำเลทตงทดทสด คอ ในเกาะชวา เนองจาก เปนเกาะทมประชากรหนาแนนทสดของอนโดนเซย รวมทงเปนพนท
ทมกำลงซอของประชากรดวย
Chapter 4:โอกาสการลงทนของผประกอบการไทยในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 131
แม ในชวงระยะเวลาทผานมานกลงทนไทยยงมการลงทนในประเทศ
อนโดนเซยไมมากนก แตกยงมโอกาสอกมากสำหรบนกลงทนไทยในการขยาย
ฐานการคาการลงทนในอนโดนเซย จากขนาดประชากร ขนาดเศรษฐกจของ
อนโดนเซยทมขนาดใหญเปนอนดบตนๆ ของอาเซยน ทรพยากรธรรมชาตท
อดมสมบรณ และนโยบายสงเสรมการลงทนของอนโดนเซยในปจจบนท
อนญาตใหตางชาตเขามาลงทนในหลากหลายธรกจมากขน ทงน นกลงทนไทย
ควรศกษาขอมลปจจยแวดลอมในการทำธรกจตางๆ ทงดานลกษณะตลาด
กฎระเบยบ วฒนธรรม และตนทนทางธรกจของอนโดนเซยอยางรอบดาน
กอนเขาไปลงทน หากนกลงทนไทยทำการศกษาวเคราะหปจจยแวดลอม
ในการทำธรกจตางๆ ขางตนในอนโดนเซยอยางถ ถวน และดำเนนธรกจ
อยางรอบคอบแลว การลงทนในอนโดนเซยกยอมเปนไปอยางราบรนแนนอน
132
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
References
ภาษาไทย
การคลง, กระทรวง. กรมสรรพากร. (2556). Indonesia [ออนไลน].
สบคนจาก http://www.rd.go.th/ publish/fileadmin/user_upload/
AEC/AseanTax-Indonesian.pdf [3 พฤศจกายน 2556]
การตางประเทศ, กระทรวง. กรมอาเซยน. (2555). ขอมลพนฐานอาเซยน.
[ออนไลน]. สบคนจาก http://www.mfa.go.th/asean/contents/files/
other-20121228-150233-310833.pdf [5 พฤศจกายน 2556]
การตางประเทศ, กระทรวง. กรมอาเซยน. (ม.ป.ป.). ความเปนมาของ
อาเซยน. [ออนไลน]. สบคนจาก http://www.mfa.go.th/asean/
contents/files/other-20121128-163749-350622.pdf
[5 พฤศจกายน 2556]
การตางประเทศ, กระทรวง. กรมอาเซยน. (ม.ป.ป.). แผนงานการจดตง
ประชาคมอาเซยน (3 เสา). [ออนไลน]. สบคนจาก http://www.mfa.go.th/
asean/contents/files/asean-media-center-20121204-141001-
878680.pdf [5 พฤศจกายน 2556]
Chapter 4:โอกาสการลงทนของผประกอบการไทยในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 133
การตางประเทศ, กระทรวง. กรมอาเซยน. (ม.ป.ป.). ASEAN IN BREIF.
[ออนไลน]. สบคนจาก http://www.mfa.go.th/asean/contents/files/
asean-media-center-20131030-094255-608814.pdf
[5 พฤศจกายน 2556]
ธนาคารกสกรไทย จำกด (มหาชน), ศนยวจยกสกรไทย. (2556).
อนโดนเซย : AEC Plus Handbook. [ออนไลน]. สบคนจาก
http://www.askkbank.com/WhatsHot/Documents/Indonesia.pdf
[3 กมภาพนธ 2557]
ธนาคารไทยพาณชย จำกด (มหาชน), ศนยวจยเศรษฐกจและธรกจ.
(2556). Insight : เจาะลกโอกาสธรกจบรการใน AEC. [ออนไลน].
สบคนจาก http://www.scbeic.com/stocks/extra/3053_
20120614142931.pdf [20 กมภาพนธ 2557]
ธนาคารไทยพาณชย จำกด (มหาชน), ศนยวจยเศรษฐกจและธรกจ.
(2556). Insight : ธรกจไทยจะกาวอยางไรในยค AEC. [ออนไลน].
สบคนจาก http://www.scbeic.com/stocks/extra/1954_
20110211132802.pdf [20 กมภาพนธ 2557]
134
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
ธนาคารไทยพาณชย จำกด (มหาชน), ศนยวจยเศรษฐกจและธรกจ.
(2556). เสนทางท ไมเรยบงาย…แตผลไดสงในอนโดนเซย. [ออนไลน].
สบคนจาก http://scbeic.com/THA/document/topic_mb_
indonesia/ref:topic_all [4 กมภาพนธ 2557]
ธนาคารเพอการสงออกและนำเขาแหงประเทศไทย, ฝายวจยธรกจ.
(2556). ขอควรทราบ...กอนเขาไปลงทนในอนโดนเซย. [ออนไลน].
สบคนจาก http://www.exim.go.th/doc/research/foreign_weekly_
movement/9700.pdf [3 กมภาพนธ 2557]
พาณชย, กระทรวง. กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ. (ม.ป.ป.).
[ออนไลน]. สบคนจาก http://www.dtn. go.th/index.php?option=com_
content&view=article&id=6804%3Aacia&catid=310%3Aasean--
afas--acia&Itemid=789&lang=th [25 ตลาคม 2556]
พาณชย, กระทรวง. กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ. (ม.ป.ป.).
บทนำกาวส ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน. [ออนไลน]. สบคนจาก
http://www.thaifta.com/trade/aec/aec_intro1.pdf
[25 ตลาคม 2556]
Chapter 4:โอกาสการลงทนของผประกอบการไทยในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 135
พาณชย, กระทรวง. กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ. (ม.ป.ป.).
ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC). [ออนไลน]. สบคนจาก
http://www.thaifta.com/trade/corner/aec_about.pdf
[25 ตลาคม 2556]
พาณชย, กระทรวง. กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ. (ม.ป.ป.).
ประวตความเปนมา AEC. [ออนไลน]. สบคนจาก
http://www.dtn.go.th/index.php?option=com_content&view
=article&id= 7063%3A-aec&catid=304%3Aaecasean&Itemid=79
2&lang=th [25 ตลาคม 2556]
พาณชย, กระทรวง. กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ. (ม.ป.ป.).
ประวตความเปนมา ASEAN. [ออนไลน]. สบคนจาก
http://www.dtn.go.th/index.php?option=comcontent&view=
article&id= 7064%3A-asean&catid=304%3Aaecasean&Itemid=
792&lang=th [25 ตลาคม 2556]
พาณชย, กระทรวง. กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ. (ม.ป.ป.).
อาเซยนและความรวมมอทางเศรษฐกจ. [ออนไลน]. สบคนจาก
http://www.thaifta.com/trade/corner/as_about.pdf
[25 ตลาคม 2556]
13�
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
พาณชย, กระทรวง. กรมเจรจาการคาระหวางประเทศ. (ม.ป.ป.). AEC
Fact Book. [ออนไลน]. สบคนจาก http://www.dtn.go.th/files
upload/aec/images/inside_aec_factbook.pdf [25 ตลาคม 2556]
พาณชย, กระทรวง. กรมสงเสรมการคาระหวางประเทศ. (ม.ป.ป.).
[ออนไลน]. สบคนจาก http://www.ditp.go.th [25 ตลาคม 2556]
พาณชย, กระทรวง. กรมสงเสรมการคาระหวางประเทศ. (2556).
Fact sheet : ประเทศอนโดนเซย. [ออนไลน]. สบคนจาก
http://www.ditp.go.th/aec/index.php?option=com_content&view=
article&id=942%3Afact-sheet-2555-พค-2556&catid=235
%3Afact-sheet&Itemid=106 [30 ธนวาคม 2556]
พาณชย, กระทรวง. กรมสงเสรมการสงออก. (2556).
คมอการคาการลงทน : อนโดนเซย. [ออนไลน]. สบคนจาก
http://112.121.130.150/aec/attachments/article/318/Indonesia
%20Trade%20and% 20Investment%20Handbook.pdf
[3 กมภาพนธ 2557]
Chapter 4:โอกาสการลงทนของผประกอบการไทยในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 13�
ศกษาธการ, กระทรวง. สถาบนระหวางประเทศเพ อการคาและ
การพฒนา (องคการมหาชน). (2556). โอกาสและอปสรรคการลงทน
ภายใตความตกลงดานการลงทนอาเซยน (ACIA - ASEAN
Comprehensive Investment Agreement) เพอรองรบการเขาส
ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (AEC). (รายงานผลการวจย). กรงเทพฯ
: สถาบนระหวางประเทศเพอการคาและการพฒนา (องคการมหาชน).
สถานเอกอคราชฑต ณ. กรงจาการตา. (ม.ป.ป.). การจดตงธรกจ
ในอนโดนเซย, [ออนไลน]. สบคนจาก
http://www.thaibizindonesia.com/th/deep-business-knowledge/
[3 กมภาพนธ 2557]
อตสาหกรรม. กระทรวง. กรมสงเสรมอตสาหกรรม. (ม.ป.ป.).
โครงการเตรยมความพรอมและสรางเครอขายภาคธรกจอตสาหกรรม
เพอเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน. [ออนไลน]. สบคนจาก
http://strategy .dip.go.th/LinkClick.aspx?fileticket=Jm8aIqmB5
%2B8%3D&tabid=38 [30 ธนวาคม 2556]
อตสาหกรรม, กระทรวง. สำนกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน.
[ออนไลน]. สบคนจาก http://www.boi.go.th/index.php?page=acia
&language=th [25 ตลาคม 2556]
13�
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
อตสาหกรรม, กระทรวง. สำนกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน.
(ม.ป.ป.). Indonesia. [ออนไลน]. สบคนจาก http://www.boi.go.th/
thai/asean/Indonesia/main.html [5 กมภาพนธ 2557]
อตสาหกรรม, กระทรวง. สำนกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและ
ขนาดยอม. (ม.ป.ป.). การศกษาเปรยบเทยบนโยบายและมาตรการ
การรองรบประชาคมเศรษฐกจอาเซยน สำหรบผประกอบการ SMEs
ในกลมประเทศอาเซยน. [ออนไลน]. สบคนจาก
http://www.sme.go.th/Lists/ EditorInput/DispF.aspx?List=15d
ca7fb%2Dbf2e%2D464e%2D97e5%2D440321040570&ID=1356
[20 กมภาพนธ 2557]
อตสาหกรรม, กระทรวง. สำนกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและ
ขนาดยอม. (ม.ป.ป.). “โครงการพฒนาความรวมมอเพอสงเสรม
วสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม”. ขอมลรายประเทศ : อนโดนเซย.
[ออนไลน]. สบคนจาก http://www.smeasean.com/country_info.
php?id=2&group=2 [30 ธนวาคม 2556]
อตสาหกรรม, กระทรวง. สำนกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและ ขนาดยอม. (2554). คมอการคาและการลงทนอนโดนเซย.จดทำโดย หอการคาไทยและสภาหอการคาแหงประเทศไทย. [ออนไลน]. สบคนจาก http://www.sme.go.th/Documents/internationalization/ %E0%B8%84%E0%B8%B9%E0%B9%88%E0%B8%A1%E0% B8%B7%E0%B8%AD%20Cambodia.pdf [16 มกราคม 2556]
Chapter 4:โอกาสการลงทนของผประกอบการไทยในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 13�
อตสาหกรรม, กระทรวง. สำนกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและ
ขนาดยอม. (2554). ถนนส AEC เพอ SMEs ไทย. [ออนไลน].
สบคนจาก http://www.sme.go.th/Documents/internationalization/
ถนนส%20AEC%20เพอ%20SMEs%20ไทย.pdf
[2 พฤศจกายน 2556]
อตสาหกรรม, กระทรวง. สำนกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและ
ขนาดยอม. (2554). แผนยทธศาสตร SMEs ภาคการผลตในการ
เขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน (ASEAN Economic Community :
AEC) ภายใต โครงการเสรมสรางความแขงแกรงให SMEs
ภาคการผลตเพอรองรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน
(ฉบบปรบปรงขอมล ณ กนยายน 2554). [ออนไลน]. สบคนจาก
http://ipc3.dip.go.th/LinkClick.aspx?fileticket=I8EIkUeuLoY%3D
&tabid=157 [2 พฤศจกายน 2556]
อตสาหกรรม, กระทรวง. สำนกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและ
ขนาดยอม. (ม.ป.ป.). ผลกระทบของประชาคมเศรษฐกจอาเซยน
ตอผประกอบการ SMEs ในสาขาทมความสาคญตอระบบเศรษฐกจ
ไทย (High Impact Sectors). [ออนไลน]. สบคนจาก
http://www.sme.go.th/Documents/ internationalization/
ผลกระทบของประชาคมเศรษฐกจอาเซยนตอผประกอบการ%20SME
s%20ในสาขาทมความสำคญตอระบบเศรษฐกจไทย%20(High%20Im
pact%20Sector).pdf [20 กมภาพนธ 2557]
140
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
อตสาหกรรม, กระทรวง. สำนกงานสงเสรมวสาหกจขนาดกลางและ
ขนาดยอม. (ม.ป.ป.). ASEAN SME Investment. [ออนไลน].
สบคนจาก http://www.sme.go.th/Documents/internationalization
/ASEAN%20SME%20Investment.pdf [20 กมภาพนธ 2557]
AEC Thailand. (2556). ประเทศใน AEC : อนโดนเซย. [ออนไลน].
สบคนจาก http://www.thai-aec.com/tag/อนโดนเซย
[30 ธนวาคม 2556]
ภาษาองกฤษ
ASEAN Investment Guidebook. (2009). [online]. Retrieved from
www.asean.org/asean/asean-secretariat [March 3, 2014]
Association of Southeast Asian Nations. (2013). ASEAN
Comprehensive Investment Agreement Reservation List. [online].
Retrieved from http://www.asean.org/communities/asean-
economic-community/item/asean-compehensive-investment-
agreement-reservation-list [October 25, 2013]
Chapter 4:โอกาสการลงทนของผประกอบการไทยในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 141
Association of Southeast Asian Nations. (2012). ASEAN
Investment Report 2012: The Changing FDI Landscape. [online].
Retrieved from www.asean.org [October 25, 2013]
Deloitte Touche Tohmatsu Limited. (2013). Taxation and Investment
in Indonesia 2013 : Reach, Relevance and Reliability.
Embassy of the Republic of Indonesia in Washington D.C.
(2013). Investment Law and Regulations in Indonesia. [online].
Retrieved from http://www.embassy ofindonesia.org/ina-usa/
economy/ecolaws.htm [October 25, 2013]
FAOLEX. (1960). Basic Regulation on Agrarian Principles.
[online]. Retrieved from http://faolex.fao.org/docs/pdf/
ins3920.pdf [February 7, 2014]
ICSID Database of Bilateral Investment Treaties. (2013). [online].
Retrieved from https://icsid.worldbank.org/ICSID/FrontServlet
[February 7, 2014]
142
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย
Indonesian Pocket Tax Book. (2013).
International Finance Corporation. (2014) Doing Business :
Measuring Business Regulations, 2014. [online]. Retrieved from
http://www.doingbusiness.org/rankings [January 15, 2014]
International Monetary Fund. (2013). World Economic Outlook
Database, October 2013. [online]. Retrieved from
http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2013/02/weodata/
index.aspx [January 15, 2014]
KPMG Asia Pacific Tax Center. (2013). Indonesian Tax Profile
(Updated: November 2013). [online]. Retrieved from
http://www.kpmg.com/Global/en/services/Tax/regional-tax-
centers/asia-pacific-tax-centre/Documents/CountryProfiles/
Indonesian.pdf [November 3, 2013]
KPMG Asia Pacific Tax Center. (2013). Investing in Indonesia.
Living in Indonesia. (2009). Employing Expatriates in Indonesia.
[online]. Retrieved from http://www.expat.or.id/business/
employingexpatriates.html. [February 7, 2014]
Chapter 4:โอกาสการลงทนของผประกอบการไทยในสาธารณรฐอนโดนเซย
กรมเจรจาการคาระหวางประเทศกระทรวงพาณชย 143
PWC. (2013). Indonesian Pocket Tax Book 2013.
The ASEAN Secretariat. (2012). ASEAN Economic Community
Handbook for Business 2012. [online]. Retrieved from
http://www.sme.go.th/Documents/aec/AEC_02Nov_Rev%
20final2.pdf [November 10, 2013]
The World Bank. (2013). Doing Business 2014 : Indonesia.
[online]. Retrieved from http://www.doingbusiness.org/~/
media/giawb/doing%20business/documents/profiles/country/
idn.pdf. [February 7, 2014]
The World Bank. (2013). World Development Indicators. [online].
Retrieved from http://data.worldbank.org/indicator/BX.KLT.DINV.
CD.WD/countries/KH-BN-MM-LA-SG- TH-VN?display=default
[January 15, 2014]
UNCTAD. (2013). World Investment Report 2013: Global Value
Chains: Investment and Trade for Development. [online]. Retrieved
from www.unctad.org/wir [November 22, 2013]
U.S. Department of State. (2012). 2012 Investment Climate
Statement – Indonesia. [online]. Retrieved from
http://www.state.gov/e/eb/rls/othr/ics/2012/191999.htm
[November 10, 2013]
144
ASEAN Investment Guidebook / Indonesia
รอบรเรองการลงทนในอาเซยนสาธารณรฐอนโดนเซย