การเสรมสรางความมนคงแหงชาต เพอการพฒนาประเทศ สความมงคงและยงยน

ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต วนศกรท 22 กรกฎาคม 2559 ณ ศนยแสดงสนคาอมแพค เมองทองธาน

การประชมประจ าป 2559 ของ สศช. กลมยอยท 5

ประธานกลม : นายถวล เปลยนศร ต าแหนง : ทปรกษารองนายกรฐมนตรดานความมนคง ผน าเสนอ : นายทปรตน วชรางกร ต าแหนง : รกษาการทปรกษาดานนโยบายและแผนงาน

สถานการณภยคกคามดานความมนคง

ประเดนทาทายของการแกปญหาดานความมนคง

เปาหมายการพฒนาดานความมนคง

แนวทางการพฒนาทมความส าคญ

แนวคดในการจดท ายทธศาสตรดานความมนคง ในแผนพฒนา ฉบบท 12

ความเชอมโยงระหวางยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป กบแผนพฒนาฯ ฉบบท 12

ยทธศาสตรดานความมนคง

กรอบการน าเสนอ กระบวนการจดท ายทธศาสตรดานความมนคง ในแผนพฒนาฯ ฉบบท 12

คณะอนกรรมการรางยทธศาสตรดานความมนคงม นายถวล เปลยนศร เปนประธานอนกรรมการ และหนวยงานทเกยวของ/ผทรงคณวฒดานความมนคงเปนคณะอนกรรมการ

สศช. ไดแตงตงคณะอนกรรมการจดท ายทธศาสตรเฉพาะดานภายใตแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ซงประกอบดวยคณะอนกรรมการจดท ายทธศาสตรเฉพาะดาน จ านวน 9 คณะ โดยมคณะอนกรรมการรางยทธศาสตรดานความมนคงดวย

3

กระบวนการจดท ายทธศาสตรดานความมนคง ในแผนพฒนาฯ ฉบบท 12

คณะอนกรรมการฯ ไดมการประชมเพอพจารณารางยทธศาสตรดานความมนคง โดยมการประชมคณะอนกรรมการจดท ายทธศาสตรดานความมนคง 3 ครง , ประชมคณะท างานกลมเลก 3 ครง , ประชมระดมความคดเหน จ านวน 1 ครง

สศช. ไดจดการประชมระดมความคดเหนตอรางแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 เพอสรางการมสวนรวมของประชาชนทวประเทศในการก าหนดทศทางการพฒนาประเทศในระยะ 5 ป โดยจดท ภาคใต จ.กระบ /ภาคเหนอ จ.เชยงใหม /ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ จ.ขอนแกน /ภาคกลาง และกรงเทพฯ จ.ชลบร และ จ. เพชรบร

แผนพฒนาฯ ฉบบท12

เศรษฐกจ เศรษฐกจ

โทรคมนาคม

ไฟฟา เขอน

4

การเปลยนแปลงทางเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม และการเมองอนเกดจาก

กระแสโลกาภวฒน

ความกาวหนาทางเทคโนโลย มแผนพฒนาและแผน

ยทธศาสตรทเกยวของ

หลากหลาย

ปญหาดานความมนคงสงผลกระทบตอและเสถยรภาพของประเทศไทยในหลายมต

การจดท ายทธศาสตรชาต

แนวคดในการจดท ายทธศาสตรดานความมนคง ในแผนพฒนาฯ ฉบบท 12

ความเชอมโยงระหวางยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป กบแผนพฒนาฯ ฉบบท 12

5

แผนพฒนาฯ ฉบบท 12 จะสอดรบกบกรอบยทธศาสตรชาตระยะยาว 20 ป ในลกษณะของการถายทอดยทธศาสตร ระยะยาวลงสการปฏบตในชวงเวลา 5 ป

พ.ศ. 2579

2558

ยทธศาสตร ดานความ

มนคง

ยทธศาสตร ดานการสรางความสามารถ ในการแขงขน

ยทธศาสตรดานการสรางการเตบโตบนคณภาพ

ชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม

ยทธศาสตร การพฒนาและ

เสรมสรางศกยภาพคน

ยทธศาสตรดาน การสรางโอกาส

ความเสมอภาคและ เทาเทยมกนทางสงคม

ยทธศาสตรดาน การปรบสมดลและ

พฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ

แผนพฒนาฯ ฉบบท 12 (พ.ศ.2560 - 2564)

ยทธศ

าสตร

ชาต

20 ป

2560 2561 2562 2563 2564

ครม. มมตเมอวนท 22 ธ.ค. 2558 เหนชอบทศทางและกรอบยทธศาสตรของแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 (พ.ศ.2560 – 2564) ตามทส านกงานฯ เสนอ โดยมความเหนเพมเตมวาแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ตองมความสอดคลองกบยทธศาสตรชาต 20 ป และมการแปลงยทธศาสตรชาตดงกลาวเปนแผนงาน/โครงการในชวง 5 ป โดยระบแผนปฏบตการ และก าหนดตวชวดความส าเรจทเปนรปธรรม รวมทงใหมการประเมนผลของการด าเนนงานทกรอบ 1 ป และ 5 ป

แผนพฒนาฯ ฉบบท 13 14 15

การกอการรายทวความรนแรง และมความถมากขน

เสยชวต 28,300 คน

บาดเจบ 35,300 คน

เกดเหตการณกอราย11,774 ครงทวโลก

ทมา : Country Reports on Terrorism 2016

เพมก าลงอ านาจของกองทพ เนองจากความขดแยงดานอาณาเขต ภมรฐศาสตร และทรพยากร

นวเคลยรของเกาหลเหนอ

พนทพพาทเหนอ หมเกาะเซนกาก

กรรมสทธเหนอ หมเกาะสแปรตลย

มหาอ านาจขยายอทธพลและเพมบทบาทในภมภาคตางๆ ของโลกมากขน

ยทธศาสตรปกหมดในภมภาคเอเซยของสหรฐอเมรกา

การขยายอทธพลของจนในกลมประเทศอาเซยน

ความตกลงหนสวนยทธศาสตรเศรษฐกจเอเชยแปซฟก

อาชญากรรมขามชาตมการขยายตว ควบคมไดยาก และมวธการทซบซอนมากขน

• คายาเสพตด • การเคลอนยายแรงงานขามชาต • การคามนษย การลกลอบเขาเมอง • การฟอกเงน

ทมารปภาพ:http://www.tccc.go.th/

สถานการณภยคกคามดานความมนคงของโลก ยทธศาสตรดานความมนคง ในแผนพฒนาฯ ฉบบท 12

สถาบนหลกของชาตออนแอ ความเหนตางของคนในชาต

สถานการณความไมสงบในจงหวดชายแดนใต

ความเสยงจากปญหาอาชญากรรมคอมพวเตอร อนดบของประเทศทมความเสยงจากการโจมตดานไซเบอรในป 2555

TER TER

1. Indonesia 23.45% 6. India 15.88%

2. China 21.26% 7. Mexico 15.66 %

3. Thailand 20.78 % 8. UAE 13.63 %

4. Philippines 19.81% 9. Taiwan 12.66 %

5. Malaysia 17.44% 10 Hong Kong 11.47%

ทมา : รายงาน Security Threat Report 2013, Sophos

ผลประโยชนของชาตทางทะเล มมลคา 17.9 ลานลานบาทตอป* แตยงอปสรรคของการพฒนา คอ โจรสลด ภยธรรมชาต แรงงานผดกฏหมาย สนคาผดกฏหมาย ลกลอบจบสตวน า มลพษทางทะเล แยงชงทรพยากร *ทมา: สมช.ผลประโยชนแหงชาตทางทะเล สถานการณ และ ขอเสนอแนะรศ.ดร.เผดมศกด จารยะพนธ และดร.ธนต โสรตน (ป2555)

มความเหลอมล าทางเศรษฐกจ สงคม เยาวชนขาดความเขาใจในสถาบนหลกของชาต

*ทมา:สถานการณความขดแยงจงหวดชายแดนใต กมภาพนธ 2559, ศนยเฝาระวงสถานการณภาคใต

กมภาพนธ 2559 เกดเหตการณความรนแรง 66 ครง มผเสยชวต 32 ราย และบาดเจบ 54 ราย เพมขนจากเดอนมกราคม 2559

สถานการณภยคกคามดานความมนคงของประเทศไทย ยทธศาสตรดานความมนคง ในแผนพฒนา ฉบบท 12

7

เรงเสรมสรางความมนคงภายใน ปองกนปญหาภยคกคาม สรางความพรอมและผนก

ก าลงของทกภาคสวน ในการบรหารจดการดานความมนคง

สรางความสอดคลอง ระหวางนโยบายดานความมนคง ใหสนบสนน เศรษฐกจ สงคม

ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สรางความรวมมอดานความมนคงกบมตรประเทศ

ประเดนทาทายของการแกปญหาดานความมนคง ยทธศาสตรดานความมนคง ในแผนพฒนาฯ ฉบบท 12

สรางศกยภาพในการปองกนและแกไขสถานการณ

ทเกดจากภยคกคามทางทหารและภยคกคามอนๆ

ความมนคง

8

“ผลประโยชนของชาตวาดวย ความมนคง มงคง ยงยน”

เปาหมายการพฒนา ยทธศาสตรดานความมนคง ในแผนพฒนา ฉบบท 12

พรอมรบมอภยคกคามทางทหาร

พรอมรบมอกบภยคกคาม

การกอการรายลดลง

การโจมตดานไซเบอรลดลง

มแผนงานทเกยวของกบความมนคงในแผนพฒนาจงหวด/กลมจงหวด

จดท าแผนงานทเกยวของกบความมนคง

ลดคดลวงละเมดสถาบน

ปกปองและเชดชสถาบนหลกของประเทศ

เชดชสถาบนพระมหากษตรย

สงคมมความสมานฉนท การเมองมเสถยรภาพมากขน

ผเสยชวตจากความขดแยงลดลง

ประชาชนมสวนรวมในการแกไขปญหาความมนคง

มความสมพนธทดกบประเทศเพอนบาน

มความสมพนธและความรวมมอดานความมนคงกบมตรประเทศ

คดทเกยวของกบภยคกคามลดลง

ประชาชนรวมกจกรรมทเปนประโยชน

ประชาชนในจงหวดชายแดนใตมคณภาพชวตทด

โอกาสในการศกษาและรายไดเพมขน

ความเสยหายและการกอเหตลดลง

9

แนวทางการพฒนาทมความส าคญ ยทธศาสตรดานความมนคง ในแผนพฒนาฯ ฉบบท 12

การรกษาความมนคงภายใน

การพฒนาเสรมสรางศกยภาพการปองกนประเทศ

สรางจตส านกของคนในชาตใหมความรกสถาบนชาต ศาสนา พระมหากษตรย

เสรมสรางความปรองดองของคนในชาต

ปองกนและแกไขความไมสงบ ในจงหวดชายแดนใต

พฒนาอตสาหกรรมปองกนประเทศ

พฒนาศกยภาพและความพรอมของกองทพ

มระบบเตรยมพรอมและกลไกเผชญเหตทมประสทธภาพ

พฒนาระบบรวบรวมและเชอมโยงขอมลดานการกอการรายทงหนวยงานภายในและหนวยงานภายนอกประเทศ

10

พฒนาระบบงานดานการขาวทมประสทธภาพ

เ ส ร ม ส ร า ง ค ว า มรวมมอในการรกษาความมนคงทางทะเลทงภายในประเทศและตางประเทศ

แนวทางการพฒนาทมความส าคญ สงเสรมความรวมมอกบตางประเทศดานความมนคง

การรกษาความมนคงและผลประโยชนของชาตทางทะเล

ด าเนนความสมพนธกบตางประเทศอยางสมดล

เสรมสรางความไวเนอเชอใจกบประเทศเพอนบาน และความรวมมอในการบรหารจดการความมนคงตามแนวชายแดน

ยทธศาสตรดานความมนคง ในแผนพฒนาฯ ฉบบท 12

11

ใชกรอบและกลไกความรวมมอระหวางประเทศเพอปกปองและรกษาผลประโยชนของไทย

พฒนาระบบการเกบรกษาขอมลสวนบคคลดานไซเบอร ดแลระบบการสงขอมลสวนบคคลขามแดน

แ ก ไ ข ป ญ ห า ก า ร แ ย ง ช งทรพยากร คมครอง ปกปอง และรกษาผลประโยชนของชาตทางทะเล ปรบปรงกฎหมายและกฎระเบยบตางๆ

สรางการรบร ความเขาใจ การใชประโยชนจากทะเล แล ะม คว ามร ท ถ ก ต อ งเ ก ย ว ก บ ก ฎ ห ม า ย ทเกยวของ

แนวทางการพฒนาทมความส าคญ

บรหารจดการความมนคงเพอการพฒนา

ปรบปรงระบบตดตาม เฝาระวง ศกษา วเคราะหและประเมนสถานการณดาน ความมนคงพสจนทราบและคาดการณภยคกคาม เพอเสนอแนะแผนปองกนความเสยหายและการเตอนภยทอาจเกดขน

ยทธศาสตรดานความมนคง ในแผนพฒนาฯ ฉบบท 12

12

เพมประสทธภาพในการปองกนภยคกคามในรปแบบตางๆ เพอสรางความพรอมในการเผชญสถานการณทอาจเกดขนอยางฉกเฉนทงในปจจบนและอนาคต

พฒนากลไกดานความมนคงและระบบการขบเคลอนแผนงานตางๆ ใ ห พ ร อ ม ร บ ส ถ า น ก า ร ณ ท งระดบชาตและระดบพนท

ประเดนระดมความเหน

ขอมล สถานการณเกยวกบปญหาความมนคงทควรพจารณาเพมเตม

เปาหมายและตวชวดการพฒนาของยทธศาสตรมความเปนไปไดและเหมาะสมหรอไม

ประเดนเพมเตมเพอใหแนวทางการพฒนามความสอดคลองเชอมโยงกบยทธศาสตรพฒนาดานอนๆในแผน

การแกไขปญหาอปสรรคเรงดวนในระยะ 5 ป ขางหนาควรเรยงล าดบอยางไร

13

เพอเสรมสรางความมนคงในการพฒนาประเทศในระยะตอไปมขอเสนอแนะเพมเตมอะไรบางเพอใหเกดความชดเจน สามารถนาไปปฏบตใหเปนรปธรรมยงขน อาท

14

กลมงานประสานนโยบายดานความมนคง www.nesdb.go.th