acta del ple de l’ajuntament de la nou de gaiÀ en … ple 22122016.pdf4.6. llei orgànica 2/2012,...

CODI EXP. NÚM. DOC PAG.

01.02.01-15.13 2 1 / 17

C/Castell, 5 – 43763 LA NOU DE GAIA (Tarragonès)– Telf. 977655257 – Fax. 977655476 E-mail: [email protected]

Adreces web: www.noudegaia.altanet.org www.tarragones.org/lanoudegaia

ACTA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DE LA NOU DE GAIÀ EN SESSIÓ EXTRAORDINARIA QUE TINGUÉ LLOC EL 22 DE DESEMBRE DE 2015 ( 13/ 15) A la Casa Consistorial de La Nou de Gaià, essent el dia 22 de desembre de 2015 a les 19.35 hores, sota la Presidència de l’Alcalde Sr. Abel Martí Gallofré, assistits per la Secretaria – Interventora accidental de la Corporació, Sra. Montserrat Creus Cabré, es reuneixen els Regidors: Sr. Albert Fortuny Tomás Sr. Jordi Virgili Figueras Sra Nuria Martí Rovira Sr. Joan Rius i Mestres Sr. Xavi Vila i Purtí S’excusa la regidora Sra. Laura Balaguer Feixas Els reunits constitueixen quòrum suficient per a la vàlida celebració de la sessió que ha estat oportunament convocada per aquest dia i hora. Oberta la sessió per part del Sr. President, es passa a tractar el següent: ORDRE DEL DIA

1.- APROVAR EL PRESSUPOST DE L’AJUNTAMENT DE LA NOU DE GAIÀ PER A L’EXERCICI 2015. (EXP. 02.02.02-15)

Expedient aprovació del pressupost per a l’exercici 2016 L’alcalde de l’Ajuntament ha elaborat el pressupost per a l’exercici 2016 En data 3 de desembre de 2015 l’interventor ha emès informe relatiu als equilibris bàsics del pressupost i al compliment dels objectius que estableix la Llei orgànica d'estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera. En data 3 desembre de 2015 la secretaria intervenció va emetre informe sobre el procediment a seguir per a l'aprovació del pressupost. FONAMENTS DE DRET 4.1. L’article 165 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals disposa que el pressupost complirà amb el principi d’estabilitat i contindrà per cada un dels pressupostos que l'integrin l’estat de despeses, l’estat d’ingressos i les bases d’execució. També afegeix que cadascun dels pressupostos que integren el general s’ha d’elaborar sense dèficit inicial. 4.2. L’article 166 del mateix RD relaciona els annexos que caldrà unir al pressupost general.


01.02.01-15.13 2 2 / 17



4.3. L’article 168 del mateix RD regula el procediment d’elaboració i aprovació inicial del pressupost. 4.4. L’article 169 del mateix RD regula la publicitat, l’aprovació definitiva i l’entrada en vigor del pressupost. 4.5. L’art.18.4 del RD 8/2013, de 28 de juny, de mesures urgents contra la morositat de les administracions públiques i de recolzament a entitats locals amb problemes financers, disposa que les entitats locals que no comptin en el seu pressupost amb un fons de contingència l’hauran de crear en el seu pressupost corresponent a 2014 i successius, amb una dotació mínima del 0,5 per cent de l’import de les seves despeses no financeres, i així ho hauran de constar en el seu pla d’ajust. 4.6. Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera (LOEPSF). 4.7. Ordre Ministerial HAP/2015/2012, d'1 d’octubre, per la qual es desenvolupen les obligacions de subministrament d’informació previstes en la LOEPSF (OM).


01.02.01-15.13 2 3 / 17



4.8. Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, (TRLRHL) que aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, en relació amb el Principi d'Estabilitat Pressupostària. 4.9. Manual de càlcul del dèficit en comptabilitat nacional adaptat a les corporacions locals, publicat per la Intervenció General de l'Administració de l'Estat, Ministeri d'Economia i Hisenda. 4.10. Guia per a la determinació de la Regla de Despesa de l’article 12 de la LOEPSF per corporacions locals, 3a edició. IGAE (12/03/2013). 4.11. Reglament núm.549/2013, del Parlament Europeu i del Consell, de 21 de maig (DOCE.26-06-2013), que aprova el SEC 2010. 4.12. Manual del SEC 95 sobre el Dèficit Públic i el Deute Públic, publicat per Eurostat. 4.13. Reglament 2223/1996 del Consell de la Unió Europea. 4.14. Reglament 2516/2000, del Consell de la Unió Europea La Comissió d’Hisenda: 1. Dictamina favorablement el pressupost general per a l’exercici 201..., el qual, resumit per capítols i per a cadascun dels corresponents organismes i empreses que l’integren, és el següent:

PRESSUPOST D'INGRESSOS

CONSOLIDAT PRESSUPOST DE DESPESES

Capítol 1 203.874,19 Capítol 1 177.863,48

Capítol 2 10.000,00 Capítol 2 222.495,81

Capítol 3 100.100,00 Capítol 3 15.000,00

Capítol 4 224.499,10 Capítol 4 54.110,00

Capítol 5 7.750,00 Capítol 5 2.550,00

Capítol 6 0,00 Capítol 6 31.800,00

Capítol 7 12.596,00 Capítol 7 0,00

Capítol 8 0,00 Capítol 8 0,00

Capítol 9 0,00 Capítol 9 55.000,00

TOTAL 558.819,29 TOTAL 558.819,29

2. Dictaminar favorablement les bases d'execució del pressupost que seran d'aplicació a l'ajuntament i als seus organismes autònoms.

3. Dictaminar favorablement la plantilla de personal que s'ha detallat, així com la relació de llocs de treball.

4. Dictaminar favorablement el sostre de la despesa no financera, per import de 503.893,03 €, d’acord amb el següent detall:


01.02.01-15.13 2 4 / 17



Despesa no financera

Capítol 1 177.863,48

Capítol 2 222.495,81

Capítol 3 15.000,00

Capítol 4 54.110,00

Capítol 5 2.550,00

Capítol 6 31.800,00

Capítol 7 0,00

Despesa no financera 503.819,29

Regla despesa liquidació 2015 368.439,49

Regla despesa pressupost 2016 368.365,74

marge compliment regla de la despesa

73,75

marge compliment estabilitat 43.554,43

import màxim que pot augmentar el sostre de la

despesa, sempre que hi hagi finançament

73,75

SOSTRE DE DESPESA DEL PRESSUPOST

503.893,03

5. Exposar el pressupost al públic mitjançant la inserció de l’anunci al Butlletí Oficial de la Província i al tauler d’anuncis de la corporació durant el termini de quinze dies hàbils, durant el qual els interessats podran presentar-hi reclamacions.

6. L’aprovació inicial del pressupost general es considerarà definitiva si no es produeixen reclamacions en contra durant el termini d’exposició pública, i entrarà en vigor en l’exercici al qual es refereix.

El punt s’aprova amb els vots ha favor de CIU (4) i dos abstencions (2) de CLN - ERC – AM – LA NOU DE GAIÁ


01.02.01-15.13 2 5 / 17



2.- APROVAR EL RECONEIXEMENT D’ OBLIGACIONS. PENDENTS

Exercici comptable:

2015

MAJOR DE COMPTES

Compte: 4130

Operacions de gestió.

Núm.

Assentament Data Descripció Haver

Capítol

Suma anterior a 01/01/2015 0,00

000665

01/01/2015 Quota seguretat social ajunt. desembre (parcial) 454,02

1 000680

01/01/2015 PAGA EXTRA NADAL OPERARI VIRGILI 1.847,89

1

000612

01/01/2015 RECÀRREC DE CONSTRENYIMENT LIQUIDACIÓ EXECUTIVA

221,45

2

000613

01/01/2015 INTERESSOS BESTRETA EXTRA BASE 164,62

2 000614

01/01/2015 PREMI BASE LIQUIDACIÓ VOLUNTARIA SETEMBRE 43,62

2

000615


137,61

2

000616


2 000617

01/01/2015 PREMI BASE LIQUIDACIÓ VOLUNTARIA 87,51

2

000618


29,99

2

000619


2 000620


2

000621


21,86

2

000622


2 000623


2

000624

01/01/2015 PREMI BASE LIQUIDACIÓ DE PADRONS 4.562,68

2 000626

01/01/2015 ASSESSORAMENT JURÍDIC I ECONÒMIC AGOST 2011 1.563,50

2

000627

01/01/2015 ASSESSORAMENT TÈCNIC FEBRER 2011 1.298,00

2 000628

01/01/2015 ASSESSORAMENT TÈCNIC MARÇ 2011 1.298,00

2

000632

01/01/2015 PREMI BASE LIQUIDACIÓ VOLUNTARIA NOVEMBRE 46,37

2 000633

01/01/2015 PREMI BASE LIQUIDACIÓ VOLUNTARIA DESEMBRE 31,01

2

000634

01/01/2015 PREMI BASE LIQUIDACIÓ PADRONS DESEMBRE 6.498,19

2 000637

01/01/2015 AJUT UE LA NOU DE GAIA - TEMP 2010-2011 2.900,00

2

000638

01/01/2015 CONSUM INTERNET DESEMBRE 2012 59,29

2 000639

01/01/2015 CONSUM ELECTRIC OCT I NOV 2012 - CASA MESTRES 31,15

2

000640

01/01/2015 CONSUM ELECTRIC ESCOLES OCT I NOV 2012 932,69

2 000641

01/01/2015 CONSUM TELEFON BIBLIOTECA NOVEMBRE 2012 77,51

2

000642

01/01/2015 TELEFON AJUNTAMENT NOVEMBRE 2012 - 977655257 190,71

2 000643

01/01/2015 FAX AJUNTAMENT NOVEMBRE 2012 - 977655476 110,29

2

000644

01/01/2015 TELEFON ESCOLES NOVEMBRE 2012- 977655390 58,32

2 000645

01/01/2015 ASSES. ARQUITECTURA OCTUBRE 2012 1.331,00

2

000646

01/01/2015 ASSES ARQUITECTURA NOVEMBRE 2012 1.331,00

2 000647

01/01/2015 REPARACIO BOMBA POU MUNICIPAL AIGUA - FFPP RD8/13

1.888,65

2

000649

01/01/2015 ENLLUM PUBLIC CASES NOVES NOV 2012 - FFPP 1.399,31

2


01.02.01-15.13 2 6 / 17



RD8/13 000650

01/01/2015 ENLLUM GLORIETA NOVEMBRE 2012 -FFPP RD8/13 672,11

2

000651

01/01/2015 ENLLUM GENERALITAT NOVEMBRE 2012 - FFPP RD8/13 189,27

2 000652

01/01/2015 ENLLUM AV CATLUNYA NOV 2012 - FFPP RD8/13 394,76

2

000653

01/01/2015 TRASNF. PLUSVÀLUES DESEMBRE 2012 21,36

2 000657

01/01/2015 LLUM BOMBA POU AIGUA 1.011,66

2

000658

01/01/2015 TALLERS CUINA INFANTIL FESTA MAJOR 2012 584,10

2 000663

01/01/2015 fra L16130 GESTORIA ABRIL 2011 47,20

2

000666

01/01/2015 CANON AIGUA 30006226 NOVEMBRE 2013 5.980,98

2 000667

01/01/2015 ACTUACIO MUSICAL FORES BAND FESTA NEUS 2013 968,00

2

000668

01/01/2015 FRA SGAE 2011 -FFPP RD8/2013 ICO 1.075,69

2 000669

01/01/2015 FRA SGAE 2012 -FFPP RD8/2013 ICO 789,90

2

000671

01/01/2015 PLACA HOMENATGE JUTGES DE PAU 340,00

2 000672

01/01/2015 SERVEIS BALL DE SANTA MAGDALENA 2014 1.815,00

2

000673

01/01/2015 MATERIAL LLONGANISSADA 2014 104,62

2 000674

01/01/2015 PREVENTIU CARRERA DIA 03/07/14 AMBULANCIA 175,00

2

000675

01/01/2015 FESTES SANTA MAGDALENA 2014 122,20

2 000676

01/01/2015 ACA 1 TRIM 14 FACT.2077 3.869,00

2

000677

01/01/2015 ABONAMENT ACA 12/2013 FACT.1593 -10,64

2 000678

01/01/2015 ACA 2 TRIM 14 FACT.4305 2.776,99

2

000679

01/01/2015 ACA 3 TRIM. 14 FACT.5986 4.421,13

2 000607

01/01/2015 DESPESES OBERTURA COMPTE 2.215,65

3

000609

01/01/2015 INTERESSOS PRESETC CATALUNYA CAIXA 3.208,79

3 000630

01/01/2015 INTERESSOS PRESTEC LA CAIXA 378992-09 5.480,27

3

000654

01/01/2015 Pend. Aplic. Quotes Interessos Préstec ICO 2.257,48

3 000655

01/01/2015 Pend. Aplic. Quotes Interessos Préstec ICO 246,63

3

000656

01/01/2015 Pend. Aplic. Quotes Int. Préstec ICO 1.820,91

3 000681

01/01/2015 SUBV. GESTIÓ LLAR D'INFANTS 2013 12.500,00

4

000611

01/01/2015 MENSUALITAT SERVEI LLAR INFANTS NOVEMBRE 2011 3.520,50

4 000608

01/01/2015 FCLC 2010 SUPRAMUNICIPAL 3.604,56

4

000610

01/01/2015 SERVEIS SOCIALS CCT 4T TRIMESTRE 2011 833,02

4 000625

01/01/2015 SEREVIS SOCIALS CCT 2010 625,02

4

000629

01/01/2015 DEIXALLERIES CCT 2010 PENDENT 6.998,28

4 000635

01/01/2015 Serveis Mediambientals 4rt trimestre 2011 3.685,67

4

000636

01/01/2015 exercici 2010 (SIM i Deixalleria) 6.998,28

4 000648

01/01/2015 SERVEIS MEDIAMBIENTALS SETEMBRE 2012 -FFPP RD8/13

3.472,24

4

000659

01/01/2015 FCLC Supramunicipal 2011 3.025,11

4 000660

01/01/2015 EQUILIBRI ECONOMIC SERVEI RECOLLIDA RESIDUS 2011

4.429,85

4

000661

01/01/2015 SERVEIS MEDIAMBIENTALS MAIG 2011 3.094,73

4 000662

01/01/2015 LIQUID EXERCICI 2011 GESTIO DEIXELLERIES 8.129,01

4

000664

01/01/2015 Xarxa Sta. Tecla - Subv. Educació 19.500,00

4 000670

01/01/2015 Fra. Serveis socials 2012 - FFPP RD8/13 395,13

4

000606

01/01/2015 MJGRUAS CERTIFIC. NUM.8 NUCLI ANTIC 2ª FASE 1.664,80

6 000631

01/01/2015 AMORTITZACIÓ PRESTEC BBVA 4.789,51

9

000744

01/01/2015 Obertura comptes patrimonials i d'ordre 22.871,70 001183

01/02/2015 Xarxa Sanitària, deficit explotació llar infants 9.229,00

TOTAL

189.335,82

Suma acumulada: 189.335,82


01.02.01-15.13 2 7 / 17



El punt s’aprova amb els vots ha favor de CIU (4) i dos abstencions (2) de CLN - ERC – AM – LA NOU DE GAIÁ

3.- APROVAR EXPEDIENT DE MODIFICACIÓ DE CRÈDIT NÚM. 1/2015 CONJUNT DE SUPLEMENT DE CRÈDIT I CONCESSIÓ CRÈDITS EXTRAODINARIS.

Que, acompanyada de la corresponent Memòria justificativa, l'Alcaldia eleva al Ple de la Corporació per a l’aprovació d'Expedient de Modificació de Crèdit tramitat al núm. 1/2015, conjunt de suplement de crèdit i de concessió de crèdits extraordinaris no previstos inicialment, per raó de la necessitat de realitzar despesa de l’exercici inajornable fins el següent i en l'import que s’indica respecte de cada Aplicació Pressupostària de l'Estat de despeses del Pressupost, per la classe de modificació :

ESTAT DE DESPESES

Aplicació Pressupostària

Denominació Import

934.130.02

Remuneracions personal laboral. Saldo cte. 413 exercici 2014 i anteriors aplicació a Pressupost exercici corrent.

1.847,89

934.160.00

Cotitzacions Seg. Social. Quotes Ajuntament. Saldo cte. 413 exercici 2014 i anteriors aplicació a Pressupost exercici corrent.

454,02

934.226.99

Despesa corrent Saldo cte. 413 exercici 2014 i anteriors aplicació a Pressupost exercici corrent.

44.730,95

011.310.00

Despesa financera. De préstecs i altres operacions financeres en euros. Saldo cte. 413 exercici 2014 i anteriors aplicació a Pressupost exercici corrent.

15.229,73

943.465.00

Transferències corrents. A Entitats locals. A Comarques. Saldo cte. 413 exercici 2014 i anteriors aplicació a Pressupost exercici corrent.

45.290,90

323.472.00

Transferències corrents. A empreses privades. Subvencions per reduir el preu a pagar pels consumidors. Saldo cte. 413 exercici 2014 i anteriors aplicació a Pressupost exercici corrent.

35.520,50

1532. Inversions reals. Inversió de reposició 12.595,91


01.02.01-15.13 2 8 / 17



610.00 en infraestructures i béns destinats a l’ús general. PEIS Diputació 2014. Pavimentació entorn de la Cooperativa la Nou de Gaià.

1532.610.01

Inversions reals. Inversió de reposició en infraestructures i béns destinats a l’ús general. Saldo cte. 413 exercici 2014 i anteriors aplicació a Pressupost exercici corrent. Fctra. MJ Gruas Certif. 8 Nucli Antic 2a fase.

1.664,80

011.913.00

Deute públic. Amortització de préstecs i altres operacions en euros. Amortització préstecs llarg termini d’ens fora de sector públic. Saldo cte. 413 exercici 2014 i anteriors aplicació a Pressupost exercici corrent. Amortització préstec BBVA

4.789,51

Total modificació crèdit 162.124,21

Total modificació Estat de Despeses 162.124,21 , i que es finançarà a càrrec del Romanent Líquid de Tresoreria per a despeses generals vessat per la Liquidació del Pressupost de l'exercici anterior, incorporat a l'Estat d'Ingressos del Pressupost :

ESTAT D'INGRESSOS

Concepte Denominació Import

870.00 Romanent tresoreria per a despeses generals

162.124,21

Total modificació Estat d’Ingressos 162.124,21 El punt s’aprova amb els vots ha favor de CIU (4) i dos abstencions (2) de CLN - ERC – AM – LA NOU DE GAIÁ

4.- ACORD DE PLE PER NOMENAR NOU TRESORER SECRETARI INTERVENTOR

1. L’article 1.1 del Reial decret 1174/1987, de 18 de setembre, de règim jurídic dels funcionaris amb habilitació de caràcter nacional, estableix que són funcions públiques necessàries en totes les Corporacions locals, la responsabilitat administrativa de les quals està reservada a funcionaris d’administració local amb habilitació de caràcter nacional:


01.02.01-15.13 2 9 / 17



a) La de Secretaria, comprensiva de la fe pública i l’assessorament legal preceptiu. b) El control i la fiscalització interna de la gestió econòmico-financera i pressupostària

i la comptabilitat, tresoreria i recaptació.

2. L’article 2.f) del Reial decret 1732/1994, de 29 de juliol, sobre provisió de llocs de treball reservats a funcionaris d’Administració local amb habilitació de caràcter nacional, disposa que a les Corporacions locals de classe tercera, com és la d’aquest Ajuntament, la responsabilitat administrativa de les funcions de comptabilitat, tresoreria i recaptació podrà ser atribuïda a membre de la Corporació o funcionaria de la mateixa.

De conformitat amb l’anterior, per acord plenari de data 23 de juny 2015 aquest Ajuntament va nomenar Tresorer al regidor de l’Ajuntament, Sr. Albert Fortuny Tomás

3. El Reial decret-llei 10/2015, d’11 de setembre, pel qual es concedeixen crèdits extraordinaris i suplements de crèdit en el pressupost de l’Estat i s’adopten altres mesures en matèria d’ocupació pública i d’estímul a l’economia ha modificat l’art. 92.bis.2 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases de règim local, que queda redactat com segueix:

«2. La escala de funcionarios de administración local con habilitación de carácter nacional se subdivide en las siguientes subescalas:

a) Secretaría, a la que corresponden las funciones contenidas en el apartado 1.a) anterior.

b) Intervención-tesorería, a la que corresponden las funciones contenidas en el apartado 1.b).

c) Secretaría-intervención a la que corresponden las funciones contenidas en los apartados 1.a) y 1.b).»

La novetat ha estat eliminar a l’apartat 2.c) la frase “(...) salvo la función de tesorería.”

4. La Secretaria d’Estat d’Administracions Públiques de la Direcció General de la Funció Pública del Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques (MINHAP) ha publicat aquest mes d’octubre de 2015 uns “Criterios sobre la aplicació de la modificación del artículo 92 bis de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de bases de régimen local” segons els quals la modificació de l’article 92 bis de la LRBRL implica que des de l’entrada en vigor del Reial decret-llei, això és des del 13 de setembre de 2015, els funcionaris pertanyents a la Subescala de Secretaria-intervenció tenen atribuïdes per igual les funcions de secretaria, comprensiva de la fe pública i l’assessorament legal preceptiu, de control i fiscalització interna de la gestió económico-financera i pressupostària, i de comptabilitat, tresoreria i recaptació, no podent ser realitzades aquestes funcions per Regidors.

Segons els referits criteris, mentre no existeixi un desplegament reglamentari que reguli el règim jurídic dels funcionaris d’Administració local amb habilitació de caràcter nacional, el MINHAP considera que les funcions de tresoreria en els municipis de menys de 5.000 habitants podrà articular-se mitjançant alguna de les següents possibilitats:agrupació de tresoreria establerta per la respectiva Comunitat Autònoma; lloc de col·laboració, reservat a funcionari amb habilitació de caràcter nacional; la


01.02.01-15.13 2 10 / 17



Diputació Provincial o entitats equivalents que assumeixin aquestes funcions mitjançant els seus serveis d’assistència tècnica; o, un altre funcionari d’Administració local amb habilitació de caràcter nacional pertanyent a un altre municipi, acumulant les funcions amb el seu lloc habitual.

No obstant això, cal tenir en compte el règim temporal i excepcional, que ha estat introduït per la Disposició final segona de la Llei 18/2015, de 9 de juliol que ha modificat la Disposició transitòria 7ª de la Llei 27/2013 (LRSAL), vigent des de l'11 de juliol de 2015 i fins el 31 de desembre de 2016. Aquesta Disposició Transitòria 7ª ara disposa:

1 . (...) Hasta el 31 de diciembre de 2016 , salvo prórroga por la correspondiente Ley de Presupuestos Generales del Estado, excepcionalmente, cuando en las Corporaciones Locales cuya población sea inferior a 20.000 habitantes quede acreditado mediante informe al Pleno, la imposibilidad de que las funciones de tesorería y recaudación sean desempeñadas por un funcionario de Administración Local con habilitación de carácter nacional , ya sea con carácter definitivo , provisional, acumulación o agrupación , dichas funciones podrán ser ejercidas por funcionarios de carrera de la Diputación Provincial o entidades equivalentes , de acuerdo con lo previsto en el artículo 36 de la Ley 7 / 1985 , de 2 de abril , o cuando quede acreditado que esto no resulta posible, por funcionarios de carrera que presten servicios en la Corporación Local . En ambos casos , deberán ser funcionarios de carrera y actuarán bajo la coordinación de funcionarios del grupo A1 de las Diputaciones Provinciales o entidades equivalentes . (...)”

5. D’acord amb tot l’exposat, i seguint els criteris del MINHAP, les funcions de Tresoreria d’aquest Ajuntament no poden seguir sent exercides pel Sr. Albert Fortuny Tomás, regidor de Hisenda Això implica haver d’articular el corresponent procediment per atribuir novament aquestes funcions a altra persona, sense deixar de garantir la continuïtat en el seu exercici.

6. Davant d’aquest escenari, el propi MINHAP ha indicat, en els Criteris tantes vegades esmentats que, de forma transitòria, i per tal de garantir l’actuació de l’Ens local respectiu, mentre s’articuli alguna de les possibilitats assenyalades, la mateixa persona podrà realitzar les funcions de secretaria, intervenció i de tresoreria.

Per tot això, aquest Ple ACORDA:

Primer. Atribuir amb efectes de data 22 de desembre 2015 les funcions de tresoreria a la Sra. Montse Creus Cabré, secretària-interventora accidental d’aquest Ajuntament, de forma transitòria, i per tal de garantir l’actuació d’aquest Ajuntament mentre s’articula el procediment corresponent en els termes exposats als Fonaments de dret d’aquesta Resolució, en règim de compatibilitat amb les funcions de secretaria i d’intervenció. Segon. Habilitar a l’Alcaldia a realitzar totes les gestions que siguin necessàries per a efectuar els canvis de signatura. Tercer. Traslladar aquest acord a l’Administració de l’Estat i al Departament de Governació i Relacions Institucionals de la Generalitat


01.02.01-15.13 2 11 / 17



El punt s’aprova amb els vots ha favor de CIU (4) i (2) de CLN - ERC – AM – LA NOU DE GAIÁ

5.- DESAGRUPACIO DE L’AGRUPACIÓ DE LA SECRETARIA DE L’AJUNTAMENT

PROPOSTA AL PLE PER L’APROVACIÓ INICIAL DE L’AGRUPACIÓ DE LS

MUNICIPIS DE LA NOU DE GAIÀ I SALOMÒ PER AL SOSTENIMENT EN COMÚ

DEL LLOC DE SECRETARI – INTERVENTOR, I L’APROVACIÓ INICIAL DELS

ESTATUTS QUE EL REGULEN

1. ANTECEDENTS

La Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de

l'Administració Local, que modifica la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les

Bases de Règim Local, introdueix un nou article, el 92 bis, que al seu apartat 1

estableix que són funcions públiques necessàries en totes les Corporacions locals, la

responsabilitat administrativa de les quals està reservada a funcionaris

d'administració local amb habilitació de caràcter nacional:

a) La de Secretaria, comprensiva de la fe pública i l'assessorament legal preceptiu i

b) El control i la fiscalització interna de la gestió economicofinancera i pressupostària,

i la comptabilitat, tresoreria i recaptació.

L’art. 3 del RD 1732/1994, de 29 de juliol, de provisió de llocs de treball reservats a

funcionaris amb habilitació de caràcter nacional determina, referint-se a les

agrupacions: “Les entitats locals el volum de les quals de serveis o recursos sigui

insuficient podran sostenir en comú i mitjançant agrupació el lloc de secretaria, al que

correspondrà la responsabilitat administrativa de les funcions pròpies del mateix en

totes les entitats agrupades”.

Aquest municipi té previst proposar a l’Ajuntament de Salomó, la constitució d’una

agrupació per al sosteniment en comú del lloc de secretari interventor, reservat a

funcionaris de caràcter nacional. L’agrupació d’aquests municipis pel manteniment en

comú de la plaça de secretaria intervenció dels Ajuntaments de La Nou de Gaià -

Salomó és imprescindible atesa la impossibilitat de prestar correctament les funcions

públiques i les funcions administratives i tècniques de forma aïllada per part de cada

municipi.

És també previsió que el nomenament de la funcionària que, amb caràcter interí,

desenvolupa ara les funcions de Secretaria Intervenció a l’Ajuntament de Salomó

pugui fer-se extensió al lloc de treball de Secretaria Intervenció de l’Agrupació a

constituir.


01.02.01-15.13 2 12 / 17



En data 2 de desembre de 2015, la Secretària interventora d'aquest Ajuntament ha

emès informe en relació amb el procediment legal a seguir per a aprovar els referits

Estatus, adjuntant a l’informe una proposta d’Estatuts que ha de regir l’Agrupació de

Municipis.

2. FONAMENTS

- Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local (LBRL).

- Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei

municipal i de règim local de Catalunya (TRLMRLC)

- Article 3 i disposició addicional segona del Reial decret 1732/1994, de 29 de juliol,

sobre provisió de llocs de treball reservats a funcionaris d'Administració Local amb

habilitació de caràcter nacional

- La Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de

l’Administració local.

ACORDAR:

Primer. Aprovar inicialment l’expedient de constitució de l’Agrupació de les entitats

locals de La Nou de Gaià i Salomó per al sosteniment en comú del lloc de Secretaria

Intervenció, pels motius exposats.

Segon. Aprovar inicialment els estatuts que han de regir l’Agrupació de Municipis.

Tercer. Comunicar l’acord de l’aprovació inicial i la proposta d’Estatuts a l’Ajuntament

de Salomó, a fi que adopti l’acord d’aprovació inicial oportú.

Quart. Sotmetre l’expedient, una vegada cadascun dels ajuntaments hagi adoptat

l’acord inicial, a informació pública per un termini d’un mes, mitjançant una publicació

en el Butlletí Oficial de la Província de Tarragona i en el taulell d’edictes de

l’Ajuntament.

En el cas de que no s’hagués presentat cap reclamació o suggeriment, s’entendrà

definitivament aprovat l’acord fins llavors provisional, extenent-se per la Secretaria el

certificat que acrediti l’elevació a definitiva de l’aprovació inicial. L’acord d’aprovació,

haurà de publicar-se per a general coneixement en el tauler d’anuncis de

l’Ajuntament i en el Butlletí Oficial de la Província, en compliment de l’article 70.2 de

la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases de règim local. I trametre a l’Administració de

l’Estat i a la Generalitat de Catalunya en el termini dels sis dies posteriors a l’adopció

d’aquest acord còpia o extracte comprensiu del mateix.

Sisè. Donar trasllat a la funcionària que, amb caràcter interí, desenvolupa ara les

funcions de Secretaria Intervenció a l’Ajuntament de Salomó, per tal que manifesti la


01.02.01-15.13 2 13 / 17



seva conformitat, si és el cas, a l’extensió del seu nomenament al lloc de treball de

Secretaria Intervenció de l’Agrupació a constituir.

Setè. Remetre l'expedient a la Diputació de Tarragona per a l'emissió del preceptiu

informe d'acord amb el que es disposa en l'article 3.b) del Reial decret 1732/1994, de

29 de juliol, sobre provisió de llocs de treball reservats a funcionaris d'Administració

Local amb habilitació de caràcter estatal.

Vuitè. Facultar a l’alcalde per a la gestió i signatura dels documents que siguin

necessaris a tal fi.

Novè. Contra aquest acord, per tractar-se d’un acte administratiu de tràmit no

qualificat, no procedeix la interposició de cap tipus de recurs.

.- PROPOSTA D’ESTATUTS DE L’AGRUPACIÓ DE MUNICIPIS DE LA NOU DE GAIÀ I SALOMÓ PEL MANTENIMENT EN COMÚ DE LA PLAÇA DE SECRETARIA INTERVENCIÓ

Article 1. Finalitat, règim jurídic i capitalitat de l’Agrupació

Segons el disposat a l’article 3 del Reial decret 1732/1994, de 29 de juliol, sobre

provisió de llocs de treball reservats a funcionaris d'Administració Local amb

habilitació de caràcter nacional, els municipis de La Nou de Gaià – Salomó

constituïxen una Agrupació a l'efecte de sosteniment en comú del lloc de Secretaria-

Intervenció, repartint el seu cost econòmic entre les Entitats agrupades i que serà un

lloc únic per al conjunt de les mateixes.

L'Agrupació constituïda es regirà pels presents Estatuts i per les disposicions legals

vigents; i no tindrà personalitat jurídica diferent de les Entitats que la formen.

La capitalitat de l’Agrupació es fixa en el Municipi de La Nou de Gaià on se celebraran

les sessions corresponents.

Article 2. Forma d’organització

L'Agrupació serà gestionada per una Junta de l'Agrupació, Òrgan de Govern amb

representació de totes les Entitats agrupades.

La Junta de l'Agrupació estarà formada per representants dels dos Ajuntaments

agrupats, en concret, un número de 4 vocals; pertanyents 2 a l’Ajuntament de La Nou

de Gaià i 2 vocals a l’Ajuntament de Salomó. En tot cas, formaran part de la Junta els

Alcaldes de La Nou de Gaià i Salomó. Els vocals hauran de ser nomenats pels plens

de cada Ajuntament i el seu mandat tindrà la mateixa durada que el de les respectives


01.02.01-15.13 2 14 / 17



Corporacions. El cessament com a regidor comportarà el cessament com a vocal de

l’Agrupació.

Actuarà com President de la Junta de Govern l'Alcalde del municipi de la capitalitat; i

els restants membres com Vocals.

Les atribucions del President de l'Agrupació en la seva qualitat d'Alcalde de la

capitalitat seran, quan resultin aplicables i concretament en matèria de personal, les

contingudes en l'article 21 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases del

Règim Local.

Article 3. Règim del personal

S’estableix que el secretari-interventor de l'Agrupació es desplaçarà als Ajuntaments

interessats d'acord amb el següent quadre:

Ajuntament Hores setmanals

La Nou de Gaià 18,45 hores

Salomó 18,45 hores

L’horari i dies d’assistència es fixarà de comú acord entre els Ajuntaments, respectant

els percentatges de cada Ajuntament.

Al funcionari que presta els serveis de secretaria intervenció de l’Agrupació no se li

indemnitzarà per les despeses de desplaçament, donat que s’han tingut en compte a

l’hora de fixar els complements.

El règim retributiu del funcionari que presti els serveis de secretaria intervenció de

l’agrupació serà el legalment establert, en termes generals als arts. 22 a 24 del Reial

Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el Text refós de l’Estatut

Bàsic de l’Empleat Públic, tenint en compte els complements per raó de l’agrupació

establerts a l’article 8 del Reial decret 861/1986, de 25 d’abril, que estableix el règim

de les retribucions dels funcionaris de l’Administració local, que estableix que "Els

funcionaris que desenvolupin les seves tasques al servei d’agrupacions per al

sosteniment de funcionaris en comú percebran, en tot cas, un 15% de la quantia del

complement de destí assignat al lloc de treball, per cadascun dels Ajuntaments

agrupats i en concepte de complement específic, sense que la quantia assignada per

aquesta circumstància pugui excedir del 60%".


01.02.01-15.13 2 15 / 17



El funcionari de l'Agrupació formarà part de cadascuna de les plantilles dels municipis

que la formen, en proporció a la distribució del cost del lloc de treball: 50 % a la Nou

de Gaià i 50 % a Salomó.

El règim disciplinari del funcionari s'acomodarà al disposat en les disposicions legals i

reglamentàries vigents, i serà exercit pel president en la seva condició d'Alcalde de la

capitalitat i previ informe de la Junta de Govern.

Article 4. Recursos econòmics de l'Agrupació

La quantitat que cada Entitat de l'Agrupació consigni anualment en els seus

respectius Pressupostos ordinaris per a les atencions del funcionari de l'Agrupació i

altres despeses derivades del funcionament d'aquesta, de conformitat amb les

disposicions legals vigents, constituïx l'únic recurs de l'Agrupació.

El pagament que la capitalitat de l'Agrupació faci per les retribucions que

corresponguin al funcionari, les cotitzacions al règim de Seguretat Social i altres

despeses, serà compensat per totes les Entitats agrupades segons els següents

percentatges:

- La Nou de Gaià: 50 %

- Salomó: 50 %

Article 5. Règim Jurídic de l'Agrupació

La Junta de Govern es reunirà en sessió ordinària de forma anual; i en sessió

extraordinària quantes vegades ho consideri oportú el President o ho requereixi

alguna de les Entitats integrants de la mateixa.

Actuarà com Secretari de la Junta de Govern el qual ho sigui de l'Agrupació. El

despatx dels assumptes corresponents a les Entitats s'atendrà pel funcionari de

l'Agrupació, sense preferència per a cap d'ells, sense que això impliqui la desatenció

dels serveis.

En cas d'urgència o força major, s'atendrà preferentment a l'Entitat afectada.

Perquè el Secretari pugui complir amb la seva obligació d'assistir a les sessions que

celebrin cadascuna de les Entitats afectades per l'Agrupació, s'adoptaran per

aquestes les mesures oportunes a fi que aquests actes no coincideixin en el mateix

dia.


01.02.01-15.13 2 16 / 17



En el cas que per circumstàncies excepcionals o per imperatius legals s'exigeixi la

celebració de sessions extraordinàries per les Entitats afectades en un mateix dia,

s'assenyalaran hores distintes que permetin a aquest funcionari realitzar el

desplaçament a cadascuna.

Article 6. Termini de vigència i causes de supressió i de modificació de l'Agrupació

L'Agrupació té vigència indefinida. La supressió o modificació de l'Agrupació

constituïda per al sosteniment de personal en comú podrà incoar-se a instància de les

Entitats Locals interessades, mitjançant Acord adoptat per majoria absoluta del

nombre legal de membres de la Corporació, de conformitat amb l'article 47.2.g) de la

Llei 7/1985, de 2 d’abril, de Bases de Règim Local.

En l'Acord de dissolució es farà constar la proposta de qualificació o, si escau,

exempció del lloc resultant després de la dissolució. En aquest Acord s'haurà de fixar

també a quin de les Entitats Locals queda adscrit el funcionari amb habilitació de

caràcter nacional que està ocupant el lloc en l'Agrupació. En qualsevol cas har de

quedar garantida la prestació de les funcions públiques necessàries.

En el cas que l'Acord Plenari aprovant la dissolució no s'adopti per totes les Entitats

integrants de l'Agrupació, l'Entitat que insti la dissolució donarà trasllat de l'Acord a les

Entitats restants perquè en el termini d'un mes i mitjançant Acord Plenari presentin

quantes al·legacions estimin oportunes.

L'Agrupació se suprimirà per les següents causes:

- Per la possibilitat de prestar correctament les funcions públiques necessàries de

forma aïllada per augment dels recursos;

- Per majors exigències del servei que reclamen la presència permanent del

Secretari

L'Agrupació es modificarà per les següents causes:

- Per la desagrupació d'un Municipi;

- Per l'agregació d'un Municipi

Article 7. Procediment de modificació dels Estatuts

La modificació d'aquests Estatuts requerirà els mateixos tràmits exigits legalment per

a la seva constitució i l'aprovació.


01.02.01-15.13 2 17 / 17



Disposició final única

L'Agrupació es regirà per les normes contingudes en els Estatuts, i en el no previst,

pel Reial Decret Legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, pel qual s’aprova el Text refós de

l’Estatut Bàsic de l’Empleat Públic, pels arts. 92 i 92 bis de la Llei 7/1985, de 2 d’abril,

reguladora de les bases de règim local, per l'article 3 i la disposició addicional segona

del Reial decret 1732/1994, de 29 de juliol, sobre provisió de llocs de treball reservats

a funcionaris d'Administració Local amb habilitació de caràcter nacional; per l’article 9

del Decret 195/2008, de 7 d’octubre, pel qual es regulen determinats aspectes del

règim jurídic del personal funcionari amb habilitació de caràcter nacional de les

entitats locals de Catalunya i per les disposicions que en endavant es dictin en

aquesta matèria i fins a tant que aquesta Agrupació no es dissolgui legalment.

El punt s’aprova amb els vots ha favor de CIU (4) i dos abstencions (2) de CLN - ERC – AM – LA NOU DE GAIÁ Sense mes temes a tractar, el Sr. Alcalde aixeca la sessió essent les 20.45 hores, donant fe de tot allò, jo la secretària accidental que certifico. Vist i Plau L’Alcalde. La Secretària accidental.

La Nou de Gaià , 18 de gener de 2016

acta del ple de l’ajuntament de la nou de gaiÀ en … ple 22122016.pdf4.6. llei orgànica 2/2012,...

Documents