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AGUA SEGURA Y SANEAMIENTO PARA UNA MANORPA
SANA
Concurso N° 05- 2014
Servicio de Consultoría Individual
SUPERVISORES DOCENTES EN CAPACITACIÓN PARA LAS MUNICIPALIDADES
Mancomunidad de Municipios del Norte de El Paraíso y Patuca
PROGRAMA DE AGUA, SANEAMIENTO E HIGIENE EN HONDURAS
DE LA COOPERACIÓN SUIZA EN AMÉRICA CENTRAL
Aguasan Honduras 2013-2015
Julio 2014
Agua Segura y Saneamiento para una MANORPA Sana
Concurso N° 05- 2014
SUPERVISORES DOCENTES EN CAPACITACIÓN PARA LAS MUNICIPALIDADES
I. Carta de Invitación
Danlí, El Paraíso Julio, de 2014
Estimado educador social:
La Mancomunidad de Municipios del Norte de El Paraíso y Patuca – MANORPA, ha
recibido una contribución financiera del Programa AGUASAN-Honduras de la Cooperación
Suiza en América Central, para la ejecución del proyecto “Agua segura y saneamiento para
una MANORPA sana”. Parte de los recursos de este Proyecto se destinarán para la
ejecución de las Consultorías “Supervisores docentes en capacitación para las
municipalidades”, cuya meta es la ejecución de 36 sub proyectos del sector de agua
potable y saneamiento en comunidades y escuelas de los municipios de Alauca, Danlí,
Jacaleapa, Morocelí, Potrerillos, San Antonio de Flores, San Lucas, San Matías, Teupasentí,
Trojes del Departamento de El Paraíso y Patuca del Departamento de Olancho.
Por este medio se le invita a presentar expresiones de interés para la ejecución de la
Consultoría “Supervisores docentes en capacitación para las municipalidades” en base a
los términos de referencia que se adjuntan.
El consultor invitado deberá confirmar su participación en el concurso correspondiente
hasta en un máximo de dos (3) días laborables después de publicada esta invitación a la
dirección electrónica [email protected]; indicando como asunto el nombre de la
consultoría a la que aplica.
Como parte del proceso, los interesados deberán asistir al “taller de capacitación y pre
selección para optar al cargo de Supervisores docentes en capacitación para las
municipalidades” (sin remuneración ni pago de viáticos o transporte) que tendrá una
duración de una semana en horario matutino, a partir del cuarto día de la publicación; se
llevará a cabo en las instalaciones de la Cámara de Comercio e Industrias de Danlí
contiguo a Supermercado Al Rashid, Danlí, El Paraíso, Honduras. Serán seleccionados dos
consultores que reúnan las condiciones necesarias establecidas en los términos de
referencia.
Atentamente,
Lic. Luis Espinal
Presidente Junta Directiva, MANORPA
Términos de Referencia de la Consultoría
Supervisores docentes en capacitación para las municipalidades
II. Información General de la Consultoría
a) Antecedentes
El PROGRAMA DE AGUA, SANEAMIENTO E HIGIENE EN HONDURAS DE LA COOPERACIÓN
SUIZA EN AMÉRICA CENTRAL (Aguasan Honduras 2013-2015) aprobó en diciembre de
2013 el proyecto “Agua segura y saneamiento para una MANORPA sana”, en beneficio de
los municipios que integran la “Mancomunidad de Municipios del Norte de El Paraíso y
Patuca – MANORPA”, donde la atención de los servicios Agua Potable y Saneamiento
(APS) principalmente en el área rural es insuficiente, por las limitaciones técnicas y
financieras de las municipalidades.
El objetivo del Proyecto es “Se ha incrementado el acceso a servicios sostenibles de agua
potable y saneamiento en los municipios atendidos”. Y sus tres objetivos específicos son:
1. Incrementado y mejorado el acceso a servicios de agua potable y saneamiento básico a
la población de los municipios que integran la MANORPA.
2. Fortalecida la población objetivo en el uso adecuado y aplicación de buenas prácticas de
higiene.
3. Fortalecidas las capacidades institucionales de MANORPA en apoyo a los procesos para
servicios sostenibles de APS en las Municipalidades.
El Proyecto beneficiará directamente a 12,819 habitantes en agua potable y saneamiento
principalmente en comunidades del área rural. La administración, control y seguimiento
de actividades de ingeniería y financieras será responsabilidad de la MANORPA. Para la
preparación de diseños y ejecución de las obras (incluyendo la supervisión y capacitación
para la sostenibilidad), la MANORPA realizará los concursos y contrataciones de acuerdo a
lo que establece la Ley de Contratación del Estado y las Disposiciones Generales del
Presupuesto de la República. Específicamente de la consultoría “Supervisores docentes en
capacitación para las municipalidades”.
Esta experiencia servirá de referencia a las municipalidades, para el desarrollo de sus
áreas técnicas y puedan asumir los roles que la ley les asigna en materia de APS,
brindando asistencia técnica y financiera a las comunidades, especialmente de su entorno
rural, para mejorar las condiciones de salud y saneamiento.
b) Consultores elegibles
Aquellos con capacidad para contratar con la MANORPA y que fueron invitados mediante
la unidad técnica de intermediación laboral de la unidad de desarrollo local de la
municipalidad de Danlí y a través de las municipalidades participantes. Estos términos de
referencia serán publicados en la plataforma virtual de la UTIL o enviados
electrónicamente a los concursantes, posteriormente los postulantes serán seleccionados
como consultores Individuales de una lista corta preparada en base al currículum y la
calificación obtenida en el taller facilitado por MANORPA.
c) Presentación de las Expresiones de interés
Las expresiones de interés deben ser entregadas en las oficinas de la Unidad Técnica de
Intermediación Laboral, ubicada en la Cámara de Comercio e Industrias de Danlí, contiguo
a Supermercado Al Rashid, Danlí, El Paraíso, Honduras; o al correo electrónico:
[email protected], Las expresiones de interés cuentan de un componente técnico y
otro económico que deben presentarse en documentos separados, pero de manera
simultánea. Si el envío es electrónico, el asunto del correo será “Expresión de interés para
la Consultoría Supervisores docentes en capacitación para las municipalidades” y se
adjuntará a la carta de expresión de interés en formato PDF los documentos solicitados; si
la presentación es en duro deberá colocarse la misma leyenda en el sobre que contenga
los documentos solicitados. En cualquiera de las dos formas deberá pedirse confirmación
al momento de la entrega/ envío.
d) Preparación de las Expresiones de interés
La Expresión de interés debe contener lo siguiente:
Carta de Expresión de Interés según formato Anexo 1.
Currículo Vitae del Consultor (supervisor docente en capacitación para las
municipalidades) en el formato incluido como Anexo 2.
Copia del Título o certificación con grado de educación media/ secundaria,
universitaria, licenciado en desarrollo social y/o carreras afines, pasante de la
carrera incluir constancia de clases aprobadas).
Referencias profesionales nombres y números telefónicos de contacto.
Carta de propuesta del precio de los servicios en moneda nacional, Lempira, según
formato; Anexo 3.
e) Valoración de currículum y negociación de precio de los servicios
Se analizará el currículum y el grado de desempeño de los concursantes que asistan a la
capacitación facilitada por MANORPA. La valoración del currículum se hará de la siguiente
manera: Se revisarán los criterios de obligatorio cumplimiento. Si alguno de esos criterios
no fuese cumplido, se descartará a quienes no lo cumplieren. Se procederá entonces a
revisar y calificar el currículum de los restantes consultores según el cuadro de calificación
establecido en los términos de referencia. Serán preseleccionados los consultores que en
su currículum tengan una calificación de al menos 39 de 55 puntos (ver el inciso K); y cuya
calificación obtenida en el taller tengan un puntaje de al menos 32 de 45 puntos. Se
llamará al mejor calificado a negociar el precio de los servicios de acuerdo a sus
calificaciones, experiencia y desempeño.
Del resultado de la negociación económica se levantará un acta. De no llegar a un acuerdo
con el mejor calificado se llamará al segundo mejor calificado, y así hasta lograr la
negociación o declarar fracasado el concurso.
f) Adjudicación y tipo de Contrato:
El contrato será adjudicado al consultor con el que se logre la negociación. El tipo de
contrato es de consultoría individual por servicios profesionales como Supervisores
docentes en capacitación para las municipalidades.
II. Términos de Referencia para la Consultoría
A. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA
Objetivo General
Facilitar de manera eficiente y eficaz, la ejecución de las actividades (desarrollo de
capacitaciones) del proyecto “Agua segura y saneamiento para una MANORPA sana”, de
manera que se cumpla con las políticas, objetivos y resultados fijados y emanados del
Convenio firmado entre la Cooperación Suiza y la MANORPA.
Objetivos Específicos
1. Trabajar en la organización y capacitación de organizaciones de base comunitaria (OBC)
en APS y escolares.
2. Implementación de las actividades de fortalecimiento de capacidades comunitarias y
escolares, en lo relacionado a los aspectos sociales de las obras y la sostenibilidad de las
mismas.
3. Capacitación en servicio de los técnicos asignados por la municipalidad.
4. Realización de sus actividades dentro del proyecto, bajo la dirección del Social de
MANORPA, con la institucionalidad local – municipal y la asesoría de CRS.
B. ACTIVIDADES
1. Realizar en las comunidades, todas las actividades de acuerdo a la programación de
capacitaciones establecida.
2. Realizar por delegación del Social, la capacitación a las comunidades y escuelas sobre
temas de higiene y saneamiento ambiental, uso y mantenimiento de las soluciones de
saneamiento, ESCASAL. Así mismo, incluir la capacitación en servicio de los técnicos que la
municipalidad asigne para ese propósito.
3. Realizar por delegación del Social, la capacitación a las escuelas sobre la metodología de
huertos escolares.
4. Realización de planes de acción comunitaria con las OBC presentes en las comunidades,
utilizando la metodología de grupos focales.
5. Presentar al Social de MANORPA informes periódicos de avance de las actividades.
6. Supervisar a los Comité de Saneamiento Básico Comunitario (CSBC) y Comité de
Saneamiento Básico Escolar (CSBE) en visitas domiciliarias a las familias beneficiadas
evaluando comportamientos de higiene personal, aseo de la vivienda, agua segura, uso y
mantenimiento de la letrina.
7. Coordinar con la comunidad beneficiaria, la Municipalidad y Mancomunidad, para
poder realizar las diferentes capacitaciones para dar sostenibilidad a los proyectos.
8. Otras relacionadas al logro de los productos.
C. PRODUCTOS
A cada consultor se asignará una región de trabajo de las dos (2) proyectadas. La región de
trabajo se asignará por sorteo y/ o por negociación de la sede de trabajo. Los productos
de esas dos regiones son:
1. Capacitadas las familias y escuelas beneficiarias en operación y mantenimiento para la
sostenibilidad del sistema de APS, con orientación del técnico especialista de MANORPA.
2. Establecido un control Estratificado de las familias beneficiadas y capacitadas (hombres,
mujeres).
3. Establecido un control Estratificado de alumnos (niñas y niños) que asisten a escuelas
mejoradas según el concepto de escuelas azules.
4. Capacitación de las 12 Comunidades y 10 Escuelas del Proyecto en la aplicación de
buenas prácticas de higiene, operación y el mantenimiento sostenible de los sistemas de
APS (ESCASAL). El número por cada consultor se asignará según la carga/ dificultad de
trabajo por región.
5. Elaboración de planes de acción comunitaria (PAC) por comunidad atendida según
ESCASAL.
6. Monitoreo de 11 comités de saneamiento escolar y 12 comunitarios Evaluando
comportamientos de higiene y saneamiento básico.
7. Informes mensuales de sus actividades.
D. PERIODO DE CONTRATO
El tiempo efectivo del Consultor es de 130 días consultor a partir de fecha programada. En
la programación definitiva de los proyectos se definirá el período en meses calendario.
SUPERVISIÓN
En virtud de sus conocimientos, se aclara que el Consultor no recibirá disposiciones u
órdenes en relación de dependencia laboral, sino única y exclusivamente instrucciones
referentes a la asesoría y prestación de servicios profesionales previstos en los términos
de referencia. Los servicios profesionales se ejecutarán de acuerdo a los requerimientos y
necesidades de la MANORPA. La supervisión de la Consultoría será realizada por el Social
de MANORPA, ante quien responderá con los productos de su trabajo, adquiriendo el
compromiso de cumplir con sus obligaciones y rendir los informes correspondientes.
F. PERFIL MÍNIMO REQUERIDO DEL CONSULTOR
Formación académica con grado mínimo en educación media o pasante
universitario de la licenciatura en desarrollo social y/o carreras afines.
El profesional con grado medio, deberá contar con experiencia específica de al
menos 1 año en alguna de las siguientes áreas: Educador en proyectos sociales,
Educación escolar básica o tercer nivel, Capacitación a grupos, promoción en salud,
desarrollo comunitario con municipalidades.
Con experiencia en la coordinación con comunidades y organizaciones
comunitarias.
Con habilidades en el manejo de paquetes informáticos (Word, Excel, Power Point,
etc.)
Debe contar con medio de transporte a su disposición.
G. VALOR DE LOS SERVICIOS
El monto de los servicios se establecerá en el entendido de que incluye todos los costos y
utilidades para el Consultor. Los pagos que se efectuarán en virtud del contrato
comprenden la remuneración del Consultor. El Consultor asume la cobertura de sus
riesgos profesionales o de seguridad social y elegirá la empresa médica que considere
conveniente para su protección, por lo que exime al contratante de toda obligación en
esta materia. Los insumos para celebrar los talleres así como poster y guías de ESCASAL
serán provistos por MANORPA.
H. IMPUESTOS
MANORPA hará la retención del Impuesto sobre la Renta por el monto a pagar en
concepto de honorarios profesionales del Consultor en los términos establecidos en la Ley
del Impuesto sobre la Renta de la República de Honduras y su Reglamento.
I. SEDE, VIÁTICOS Y GASTOS DE VIAJE
La sede de trabajo del Consultor es su región de trabajo incluyendo Danlí donde se
encuentran las oficinas de MANORPA; cuando por motivos de trabajo el consultor tenga
que desplazarse/ pernoctar en la región de trabajo, los viáticos y gastos de viaje/
alojamiento se encuentran comprendidos dentro del costo de la consultoría.
J. VALOR DE REFERENCIA DE LA CONSULTORÍA
El valor de referencia para esta consultoría es de setenta mil doscientos Lempiras (L. 70,200.00)
por los servicios prestados conforme a los términos de referencia para cada uno de los consultores
seleccionados. El valor negociado dependerá de las calificaciones y experiencia del Consultor. El
pago de los servicios se realizará mensualmente conforme la ejecución de la programación, de los
informes y el cumplimiento del contrato.
K. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DEL CONSULTOR
Criterios de obligatorio cumplimiento. Cumplirá al menos uno de los dos criterios siguientes:
Criterios de obligatorio cumplimiento
si no
• Formación académica con grado mínimo en
educación media. Y Experiencia especifica de al menos 1 año en alguna de las siguientes áreas: Educador en proyectos sociales, Educación escolar básica o tercer nivel, Capacitación a grupos, promoción en salud, desarrollo comunitario con municipalidades.
• Licenciado en desarrollo social y/o carreras afines, pasante de la carrera.
Cuadro de Calificación
Criterio
Calificación
Currículo del Candidato
55
Formación del candidato:15%
Formación en el Área de promoción social
5
Nivel de educación (media, técnica, pasante universitario, universitaria)
5
Formación en otras áreas sociales
5
Años de experiencia en los temas del proyecto: 40%
Participación en el área de promoción social
10
Organización con comunidades y promoción en salud e higiene
10
Facilitador en Educación escolar básica o tercer nivel 10
Asistencia social para capacitaciones
10
PARTICIPACION EN TALLER: 45%
Conocimiento en desarrollo social (prueba inicial)
3
Desempeño en actividades grupales
8
Creatividad 5
Exploración de conocimientos adquiridos en el taller 20
Facilidad de Comunicación verbal para el grupo objetivo.
6
Conocimiento y manejo de computadora particularmente los programas del Office (Word, Excel, Power Point) y comunicación escrita.
3
ANEXO 1
Formulario de Carta de Expresión de Interés.
Fecha: _____________________________ Concurso N° 05-2014___________ Lic. Luis Espinal Presidente Junta Directiva MANORPA Danlí, El Paraíso, Honduras En atención a la Invitación a presentar Expresión de Interés en el Concurso para “Educador Social
para la MANORPA” de la MANORPA, recibida con fecha __________________, tengo a bien
expresar mi interés por la consultoría y presento mi currículum vitae y documentación relevante,
bajo la declaración de que acepto todas las condiciones establecidas en el Documento de
Concurso.
Dado el día _____________________ del mes de ____________________________ de 2014.
_____________________________ _______________________________
[Firma] [Nombre]
ANEXO 2
Formulario Currículum del Consultor Individual
___________________________________________________
Nombre del Educador
Tel.
Dirección de correo:
1. Estudios de Educación terminados
Carrera
Porcentaje de la carrera terminado
Grado Obtenido
Año
2. Cursos, Talleres y Otros, sólo los relativos a la Consultoría (en los últimos 2 años)
Nombre del Evento
Institución
Duración
3. Experiencia Profesional (Repetir cuantas veces sea necesario)
a. ONG/ OPD/ Empresa/ Institución:
___________________________________________________
Nombre del proyecto/ sección:
_______________________________________________________
Cargo o posición: __________________________________________________________________
Período de desempeño (desde/hasta):
_________________________________________________
Funciones y responsabilidades:
_______________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
b.ONG/ OPD/ Empresa/ Institución: ___________________________________________________
Nombre del proyecto/ sección:
_______________________________________________________
Cargo o posición: __________________________________________________________________
Período de desempeño (desde/hasta): ________________________________________________
Funciones y responsabilidades: ______________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
c. ONG/ OPD/ Empresa/ Institución:
___________________________________________________
Nombre del proyecto/ sección: ______________________________________________________
Cargo o posición: __________________________________________________________________
Período de desempeño (desde/hasta):
_________________________________________________
Funciones y responsabilidades:
_______________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
d. ONG/ OPD/ Empresa/ Institución:
___________________________________________________
Nombre del proyecto/ sección:
_______________________________________________________
Cargo o posición: __________________________________________________________________
Período de desempeño (desde/hasta):
_________________________________________________
Funciones y responsabilidades:
_______________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
e. ONG/ OPD/ Empresa/ Institución:
___________________________________________________
Nombre del proyecto/ sección:
_______________________________________________________
Cargo o posición: __________________________________________________________________
Período de desempeño (desde/hasta):
_________________________________________________
Funciones y responsabilidades:
_______________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
Yo, el abajo firmante, declaro que los datos anteriores se ajustan a la verdad.
Nombre: _____________________________________________
Firma (firma del titular del currículum vitae que antecede): ______________________
Fecha: ___________________________
ANEXO 3
Formulario de Presentación de Precio de los servicios
Fecha: _____________________________
Concurso N° 05- 2014___________
Lic. Luis Espinal
Presidente Junta Directiva
MANORPA
Danlí, El Paraíso, Honduras
En atención a la Invitación a presentar expresión de interés en el Concurso para “Educador Social
para la MANORPA” de la MANORPA, recibida con fecha __________________, tengo a bien
presentar el Precio de los servicios, el que se establece en el entendido de que incluye la
remuneración del Consultor, todos los costos y utilidades para el mismo. El precio anual de los
servicios es: [expresar el monto en letras y en cifras en Lempiras], el cual se pagaría en doce (6)
mensualidades de [expresar el monto en letras y en cifras en Lempiras].
Así mismo, declaro que acepto todas las condiciones establecidas en el Documento de Concurso.
Dado el día _____________________ del mes de ____________________________ de 2014.
_____________________________ ______________________
[Firma] [Nombre]