Después del trabajo conjunto de muchos compañeros y compañeras judiciales de diversos fueros, aquellos que están toda su jornada trabajando con los escritos electrónicos, llegamos a una serie de conclusiones que plasmamos en este Documento respecto de las necesarias actualizaciones y modificaciones que se deben realizar en este nuevo sistema de presentaciones electrónicas, para lograr que el mismo permita trabajar de forma más cómoda y accesible a los judiciales, no genere dispendio judicial y sobrecarga del trabajo, y permita brindar un servicio judicial más ágil y satisfactorio a los justiciables.

Existe un consenso de que los escritos electrónicos son el futuro y, una vez que continuemos el proceso de desarrollo informático en la Justicia de la Provincia de Bs. As. y lleguemos al expediente virtual, nos permitirán desarrollar de forma más eficiente nuestro trabajo. No existe en este espacio una nostalgia a los ingresantes cargando pilas de expedientes bajo la lluvia mientras desarrollan una hernia de disco. Muchas de las críticas que elevamos en la presente tienen como principal razón de ser la falta de participación del gremio (y por lo tanto de lxs trabajadorxs) en las instancias de diseño y planificación de este sistema. Varias de estas falencias se hubiesen evitado si la voz de aquellos que hacemos funcionar hubiese sido oportunamente escuchada en su momento, falencia que pensamos reparar en esta instancia.

1_ UNIFICACIÓN DE INTERFAZ Y AGILIZACIÓN DE PROCESOS.

Una de las grandes ventajas que generan los sistemas informáticos es la posibilidad de crear unos sistemas únicos, con interfaz fácil y rápida, que permiten lograr nuestro objetivo (enviar un escrito o un despacho en este caso) en la menor cantidad de pasos posibles. Pensemos el sistema Android como la quintaescencia de ello. EL Poder Judicial, a completa contra corriente de esto, tiene conviviendo en su seno tres sistemas diferentes: Augusta para los Juzgados y Tribunales, SIMP para el Ministerio Público (no obviemos el trabajo conjunto entre las Defensorías y Asesorías con los Juzgados y Tribunales), y la dupla MEV + escritos electrónicos para los abogados particulares. Por último de manera residual se utiliza el Lex Doctor en algunas dependencias de la Suprema Corte.

En el caso del Ministerio Público, al trabajar con otro sistema informático(SIMP), es obligado a utilizar la MEV para chequear los expedientes y hacer el doble trabajo de confeccionar los escritos en el SIMP y luego tener que enviarlo como escrito electrónico al portal del Juzgado. Todo esto vuelve más engorroso el trabajo, y los agentes de dichas Dependencias deben perder preciado tiempo dilucidando entre la M.E.V y el expediente papel el orden de las actuaciones, dado que algunos Juzgados imprimen todo, otros tienen todo en la M.E.V, algunos usan un 50/50 bastante arbitrario y varios no tienen la M.E.V de acceso público.

De esta forma, tanto las Asesorías de Incapaces como las Defensorías Civiles y de Familia que trabajan de forma interrelacionada con los expedientes de los Juzgados de dichas materias, así como con los Tribunales de Trabajo,

tienen

un trabajo más intrincado, largo, y con mayor margen de error. En una situación similar están los abogados particulares, que son obligados a compulsar los expedientes mediante el sistema de la M.E.V, en donde las causas muchas veces están incompletas, son de engorrosa lectura y no tienen las modificaciones de accesibilidad necesarias para que sea ágil la lectura de varias fojas en simultáneo.

Teniendo en consideración que los principios de agilización y estandarización de interfaz son las naves insignias de la informatización, de máxima, sería necesaria la existencia de un sistema informático ÚNICO, con diversos permisos de accesibilidad dependiendo si se trata de Juzgados y Tribunales (permiso pleno para sus causas), Ministerio Público ó Abogados particulares (acceso exclusivo a las causas en las que son parte); que actualice de forma automática las causas a medida que las diversas partes realicen las presentaciones, y permita a todos los intervinientes compulsar el expediente, confeccionar y enviar los escritos en el mismo sistema sin necesidad de pasar por otras etapas desgastantes (M.E.V y Portal del Juzgado).

De mínima, se debe armonizar los sistemas existentes (SIMP y M.E.V) para permitir el envío de escritos electrónicos desde el SIMP directo al Juzgado o Tribunal (sin necesidad de pasar por el portal de estos) y modificar la M.E.V para que esté a la altura de cualquier programa de lectura de texto masivo.

2_ELEMENTOS DE TRABAJO

Esta revolución informática no vino acompañada de los insumos y la infraestructura adecuados. Bajo este nuevo sistema, en el cual se recurre

cada vez menos a la lectura de documentación en soporte papel, se pasa a la lectura de documentos digitales a través de una pantalla de monitor, por largas horas y con escasas interrupciones debido a las exigencias del colapso de trabajo existente en cada Dependencia.

Las herramientas de trabajo (sillas, escritorios, monitores, mouses y teclados) no resultan ser los más convenientes para el tipo de tarea que despliegan los judiciales (sobre todo en el caso del despachante), ya sea porque tales instrumentos son anticuados, o porque sin serlo no cumplen con norma ergonómica alguna.

Como consecuencia de ello, se está viendo afectada la salud visual, postural y muscular de lxs trabajadorxs judiciales. Se suma a ello, la afectación en la salud psíquica que en muchos casos padecen lxs trabajadorxs, ante la presión que representan las pilas de expedientes que los sobrepasan día tras día; siendo que los expedientes físicos van camino a desaparecer, esta carga laboral se manifiesta dede el plano de la virtualidad.

Para empeorar las cosas, la entrega por dependencia de scanners y lápices ópticos necesarios para esta revolución, ha sido escasa.

Asimismo, si bien este nuevo sistema apunta a una merma en la cantidad de personas que históricamente han atiborrado las Mesas de Entradas en los fueros de Familia, Trabajo y Civil y Comercial, las costumbres de los litigantes y las reglas de estilo todavía no han logrado esto, logrando así liberar y

disponer de gran parte del personal que trabaja en las Mesas de Entradas. Otra de las razones que dificultan el traspaso referido anteriormente está dada por el hecho de que las oficinas no se encuentran preparadas

estructuralmente para alojar a más personal, y los judicialxs terminan siendo amuchados, entre pilas de expedientes que los rodean, y los separan. Es necesaria una URGENTE respuesta de fondo a las cuestiones edilicias y de herramientas de trabajo si buscamos realmente construir un Poder Judicial más eficiente.

3_CARGO

Es importante reconocer la ventaja que le dio a los abogados particulares y a los justiciables la capacidad de realizar presentaciones electrónicas 24x7. Pero es menester reconocer también el nivel de desorden que generó en las Dependencias judiciales tener presentaciones realizadas a días y horas inhábiles, desde fuera del horario judicial hasta los fines de semana o días feriados. Asimismo se produce una desnaturalización de la feria judicial por la enorme cantidad de escritos electrónicos que ingresaron durante la última feria de verano. Todo este problema se ve acentuado por el alto nivel de sobrecarga de trabajo que sufre todo el Poder Judicial de la Provincia de Bs As.

Estos ingresos fuera de horario laboral fomentan la desorganización del trabajo y generan presiones de los superiores jerárquicos sobre los empleados para trabajar después de la jornada laboral.

A fin de facilitar el despacho y lograr una justicia realmente eficiente es menester adoptar las modificaciones de software necesarias para generar una situación win/win para todos los involucrados; que los abogados particulares puedan seguir realizando las presentaciones 24/7 y que en las

dependencias judiciales se siga estructurando el trabajo y la fecha de despacho acorde a los horarios de trabajo por la que recibimos remuneración.

A tales fines se debe rediseñar/adaptar el sistema de presentaciones electrónicas para que, las que son presentadas fuera de los días y horas correspondientes, queden en “la nube” y se carguen en el próximo día/hora hábil.

En su defecto, se debe configurar la visualización de los escritos presentados fuera de los días y horas hábiles judiciales a fin de que sea claro y evidente cual es, acorde a la normativa vigente, el día/hora hábil en que comienza a correr los plazos.

4_ESCRITOS INOFICIOSOS

Una realidad dentro de las Dependencias Judiciales, desde la aplicación del sistema de las presentaciones electrónicas, es un considerable aumento de los escritos inoficiosos que reciben todos los días cada Dependencia. En cuestión de minutos se puede, por impericia, recibir el mismo escrito varias veces. En el peor de los casos , se reciben diversas versiones del mismo que el letrado va modificando luego de cada remisión hasta llegar a la versión que

más le agrada. Estas actuaciones por parte de los abogados particulares generan un considerable dispendio judicial donde se pierde tiempo de personal calificado despachando esa multiplicidad innecesaria de peticiones judiciales.

A fin de evitar este accionar fruto de la impericia, es necesario adaptar el sistema informático a los fines jurídicos que busca cumplir y hacer que preceptúe el principio de economía procesal. Se debe configurar el sistema para que exista un límite de cuantas presentaciones electrónicas puede realizar el mismo letrado a la misma causa en un lapso de tiempo (por ejemplo, una hora). De esta forma se lograría concentrar la mayor cantidad de peticiones en el mismo escrito, se agilizaría el trabajo en los Juzgados, y se limitaría el accionar de los letrados inescrupulosos que utilizan las presentaciones electrónicas como un borrador del escrito definitivo.

A falta de esta modificación, no queda otra opción que pensar un sistema de multas sobre los honorarios que compensen el dispendio judicial innecesario fruto de la malicia o impericia que produce las presentaciones electrónicas repetidas.

5_ESTADÍSTICAS

Si bien el proceso de presentaciones electrónicas busca tener un Poder Judicial más eficiente y activo, esto solo se materializó en darles la capacidad a los abogados particulares de realizar presentaciones 24x7. El material humano que está disponible para despachar sigue siendo el mismo

(insuficiente), por lo cual todas las Dependencias funcionan actualmente como cuello de botella, donde los expedientes ingresan pero no hay poder humano suficiente para despacharlos a la misma velocidad que se realizan las presentaciones.

Esta situación se ve agravada porque actualmente nos encontramos en una etapa intermedia en el proceso de digitalización de los expedientes, donde continúa existiendo el expediente papel (con el tiempo que este conlleva en su mantenimiento y vistas a otras Dependencias) y no se ha remplazado la atención en mesa por la compulsa de la M.E.V. Por esto, tampoco pudo darse un insuficiente pero necesario desahogo de liberar a los empleados de mesa para que asistan con tareas de despacho. Aun así, nos encontramos con una ventaja, por primera vez en la historia del Poder Judicial de la Provincia de Buenos Aires tenemos la capacidad, gracias a la informatización, de obtener de forma rápida y precisa estadísticas que dan cuenta de la cantidad de presentaciones que ingresan y la cantidad de despacho que puede realizar una Dependencia Judicial durante la jornada legal de trabajo, como bien sabemos, este número siempre tiene un saldo negativo.

Es necesario, si realmente queremos un Poder Judicial más eficiente, aumentar el número de nombramientos en todas las Dependencias teniendo en consideración el saldo negativo que surge de estas estadísticas.

Asimismo, teniendo en consideración como se da en la práctica la división de trabajo en las Dependencias y la estructura piramidal del Poder Judicial, es necesario que estos nombramientos apunten a los cargos intermedios de

empleados que son quienes, en la práctica, llevan adelante los despachos necesarios para que los expedientes avancen.

A veces, erróneamente, se cree que la solución es nombrar un Secretario, cuando lo que se debe hacer es constituir una Secretaria nueva, con todo el personal de planta necesario para llevar las tareas adelante.

6_FORMACIÓN La falta de formación de varios agentes judiciales en el ámbito informático (más pronunciado a aumentar la edad y, en consonancia, el cargo) genera una multiplicidad de problemas en las Dependencias. Si bien en el ámbito privado el salto tecnológico funciona como una jubilación de facto para varios abogados, esa tendencia no se ve replicada en el Poder Judicial. Nos encontramos en una coyuntura donde los superiores jerárquicos carecen de los conocimientos necesarios para comprender ciertas tareas, se acumulan las órdenes contradictorias y la delegación abusiva de tareas a empleados más jóvenes que se ven desbordados a tener que actuar también como soporte informático de la Dependencia.

Es necesario modificar el mecanismo actual que, desde la Corte, lleva el plan de capacitación de funcionarios y empleados judiciales. Cada Departamental debe tener una oficina de capacitación que, en la jornada laboral, realice cursos de capacitación.

Asimismo, en consideración que al realizarse el trabajo surgen nuevas dudas que en una primera oportunidad no se conocían o que exceden los

conocimientos que puede prever el personal de informática que da los cursos, es necesario que las mismas tengan un carácter cíclico y continuado.