ตารางที่ 2 - moiosmsouth-w.moi.go.th/file-data/411357.doc · web viewพ.ศ.2551...

ตารางท 2.7-1 กฎหมาย ขอกำาหนดทเกยวของกบการสงเสรมการทองเทยวของกลมอนดามนกฎหมาย/มาตรการ /ระเบยบท

เกยวของประเดนสำาคญทเกยวของกบการ

พฒนาพนทผลกระทบ แนวโนม และโอกาสของ

พนท1)พระราชบญญตนโยบายการทองเทยวแหงชาต

พ.ศ.2551

เปนกลไกในการกำาหนดนโยบายและการบรหารจดการการทองเทยวของประเทศใหเปนไปอยางมระบบสอดรบและเชอมโยงกนทงในระดบชาตระดบภมภาค และระดบทองถน เพอใหการบรหารและพฒนาการทองเทยวมเอกภาพและมความตอเนองตลอดจนเพอใหมระบบการบรหารจดการแหลงทองเทยวอยางถกตองและเหมาะสม โดยมมาตราทมความสำาคญตอการสงเสรมการทองเทยวของพนท ไดแก

หมวด ๓แผนปฏบตการพฒนาการทองเทยวมาตรา ๑๗ เพอประโยชนในการ

รกษา ฟ นฟแหลงทองเทยว หรอการบรหารและพฒนาการทองเทยวให

พนทกลมจงหวดภาคใตฝ งอนดามน มศกยภาพทสามารถกำาหนดใหเปนพนท/เขตเพอพฒนาการทองเทยวเพอใหสอดรบและเชอมโยงกน ทงในระดบชาตระดบภมภาค และระดบทองถน โดยมระบบการบรหารจดการแหลงทองเทยวอยางถกตองและเหมาะสมตามทพระราชบญญตนโยบายการทองเทยวแหงชาต พ.ศ.2551 กำาหนดไว

document.doc/1253

2-78

สอดคลองกบแผนพฒนาการทองเทยวแหงชาตคณะกรรมการอาจกำาหนดใหเขตพนทใดเปนเขตพฒนา การทองเทยวได โดยพจารณารวมกบหนวยงานของรฐทเกยวของและผวาราชการจงหวดในเขตพนท ทงน ใหมการรบฟงความคดเหนและความตองการของชมชนในพนทเพอประกอบการพจารณาดวย

document.doc/1253

ตารางท 2.7-1 กฎหมาย ขอกำาหนดทเกยวของกบการสงเสรมการทองเทยวของกลมอนดามน (ตอ)

document.doc/1253

2-79

กฎหมาย/มาตรการ /ระเบยบทเกยวของ

ประเดนสำาคญทเกยวของกบการพฒนาพนท

ผลกระทบ แนวโนม และโอกาสของพนท

document.doc/1253

2-84

เขตพฒนาการทองเทยวตามวรรคหนงจะกำาหนดเปนกลมจงหวด จงหวด หรอพนทเฉพาะกไดโดยใหออกเปนกฎกระทรวงระบชอของเขตพฒนาการทองเทยว และในกรณจำาเปน ใหมแผนทสงเขปแสดงแนวเขตแนบทายกฎกระทรวงดวย

การเปลยนแปลงแนวเขตหรอการเพกถอนเขตพฒนา การทองเทยวใหออกเปนกฎกระทรวง

มาตรา ๑๘ เมอมการออกกฎกระทรวงกำาหนดเขตพฒนาการทองเทยวใดใหรฐมนตรแตงตงคณะกรรมการประจำาเขตดงกลาวขนคณะหนงเรยกวา “คณะกรรมการพฒนาการทองเทยว ” ประกอบดวย ผวาราชการจงหวด ผแทนหนวยงานของรฐทเกยวของ ผแทนองคกรปกครองสวนทองถน ประธานหอการคาจงหวด ผแทนสภาอตสาหกรรมทองเทยวแหง

document.doc/1253

ประเทศไทย และผทรงคณวฒดานการทองเทยว จำานวนไมเกนสามสบคนในสดสวนทใกลเคยงกนเปนกรรมการ โดยมผแทนกระทรวงการทองเทยวและกฬาเปนกรรมการและเลขานการ

document.doc/1253

ตารางท 2.7-1 กฎหมาย ขอกำาหนดทเกยวของกบการสงเสรมการทองเทยวของกลมอนดามน (ตอ)

document.doc/1253

กฎหมาย/มาตรการ /ระเบยบทเกยวของ

ประเดนสำาคญทเกยวของกบการพฒนาพนท

ผลกระทบ แนวโนม และโอกาสของพนท

document.doc/1253

2-80

การแตงตงและการประชมคณะกรรมการพฒนา การทองเทยวใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการประกาศกำาหนด

มาตรา ๑๙ ใหคณะกรรมการพฒนาการทองเทยวดำาเนนการจดทำาแผนปฏบตการพฒนาการทองเทยวภายในเขตพฒนาการทองเทยวของตน เสนอคณะกรรมการเพอพจารณาอนมต และประกาศในราชกจจานเบกษา

แผนปฏบตการพฒนาการทองเทยวตามวรรคหนงตองจดทำาใหสอดคลองกบกฎหมายทใชบงคบอยภายในเขตและแผนพฒนาการทองเทยวแหงชาต และอยางนอยตองกำาหนดรายละเอยดเกยวกบแผนงานในการบรหารและพฒนาการทองเทยวภายในเขตของตน หนวยงานทมหนาทรบผดชอบรวมทงระยะเวลาในการดำาเนนการ ทงน ตามหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการประกาศกำาหนด

document.doc/1253

ตารางท 2.7-1 กฎหมาย ขอกำาหนดทเกยวของกบการสงเสรมการทองเทยวของกลมอนดามน (ตอ)

document.doc/1253

กฎหมาย/มาตรการ /ระเบยบทเกยวของ

ประเดนสำาคญทเกยวของกบการพฒนาพนท

ผลกระทบ แนวโนม และโอกาสของพนท

document.doc/1253

2-81

มาตรา ๒๐ เมอไดประกาศแผนปฏบตการพฒนา การทองเทยวภายในเขตพฒนาการทองเทยวใดในราชกจจานเบกษาแลว ใหหนวยงานของรฐทอยภายในเขตดำาเนนการบรหารและพฒนาการทองเทยวทอยในความรบผดชอบของตนใหสอดคลองกบแผนปฏบตการพฒนาการทองเทยว โดยกระทรวงการทองเทยวและกฬาอาจพจารณาใหการสนบสนนตามทเหนสมควร และใหคณะกรรมการพฒนาการทองเทยวตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการดำาเนนการดงกลาว

มาตรา ๒๑ การใชบงคบกฎหมายภายในเขตพฒนา การทองเทยวตองสอดคลองกบแผนปฏบตการพฒนา การทองเทยว โดยใหคณะกรรมการพฒนาการทองเทยวดำาเนนการประสานงานใหสอดคลองกน

2)พระราชบญญต กำาหนดแผนและ เปนแนวทางเพอกำาหนดแผนและขน องคกรปกครองสวนทองถนใน

document.doc/1253

ขนตอนการกระจายอำานาจ ใหแกองคกร

ปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542

ตอนการกระจายอำานาจเพอพฒนาการกระจายอำานาจใหแกทองถนเพมขนอยางตอเนอง โดยมสาระสำาคญเกยวกบการกำาหนดอำานาจหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะ และการจดสรรสดสวนภาษและอากรขององคกรปกครองสวนทองถน และใหมคณะกรรมการซงประกอบดวยผแทนของหนวยราชการทเกยวของ ผแทนขององคกรปกครองสวนทองถน และผทรงคณวฒ มจำานวนฝายละเทากนเพอทำาหนาทดงกลาว

พนทกลมจงหวดภาคใตฝ งอนดามน สามารถกำาหนดแนวทางในการบรหารจดการแหลงทองเทยวและนำาแนวทางการพฒนาการทองเทยวในพนทไปปฏบตอยางเปนรปธรรม

document.doc/1253

ตารางท 2.7-1 กฎหมาย ขอกำาหนดทเกยวของกบการสงเสรมการทองเทยวของกลมอนดามน (ตอ)

document.doc/1253

กฎหมาย/มาตรการ /ระเบยบทเกยวของ

ประเดนสำาคญทเกยวของกบการพฒนาพนท

ผลกระทบ แนวโนม และโอกาสของพนท

document.doc/1253

2-82

3)พระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพ สงแวดลอมแหงชาต พ.ศ.2535

เพอกำาหนดขอบเขตและแนวทางการบรหารจดการและแกไขปญหาสงแวดลอม รวมทงแนวทางปฏบตขององคกรทงภาครฐและเอกชนทเกยวของกบสงแวดลอมรวมทงกำาหนดแนวทางในการขยายขอบเขตงานดานสงแวดลอมใหกวางขวางขนทงในระดบทองถนระดบประเทศ และการประสานงานกบตางประเทศ  

พนทสงเสรมการลงทน โดยพนทกลมจงหวดภาคใตฝ งอนดามน มแนวทางในการควบคมและดแลรกษาสภาพแวดลอมของพนท โดยเฉพาะพนทชายฝงทะเล และปาไม

4)พระราชบญญตสงเสรมการลงทน พ.ศ.2534

เปนการดำาเนนงานสงเสรมการลงทนเพอตอบสนองความตองการของประเทศในดานการเรงรดการลงทนเพอประโยชนในการสรางงาน การเพมรายได และการกระจายรายไดใหแกประชาชนไดดพอ การกำาหนดระบบการใหสทธและประโยชนทเหมาะสมสำาหรบการจงใจใหมการลงทนในกจการทรฐใหความสำาคญและประสงคจะสงเสรมใหมการคมครองกจการทรฐใหการสงเสรมททนตอเหตการณ และใหมกลไกการ

ตามพระราชบญญตสงเสรมการลงทน พ.ศ.2534 กำาหนดพนทสงเสรมการลงทน โดยพนทกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน จดอยในเขต 3 ซงไดรบสทธประโยชน ดงน

1) พนทในเขตนคมอตสาหกรรม หรอในเขตสงเสรม ไดรบยกเวนอากรขาเขาสำาหรบเครองจกร ยกเวน ภาษเงนไดนตบคคลเปนระยะเวลา 8 ป หกคาขนสง คาไฟฟา และคาประปา 2 เทาเปนระยะเวลา 10 ป นบแตวนทเรมม

document.doc/1253

บรหารงานสงเสรมการลงทนของรฐทสามารถอำานวยความสะดวกและขจดอปสรรคในการลงทน

รายไดจากกจการทไดรบการสงเสรม ลดหยอนอากรขาเขาสำาหรบวตถดบหรอวสดจำาเปนสำาหรบสวนทผลตเพอจำาหนายในประเทศ

document.doc/1253

ตารางท 2.7-1 กฎหมาย ขอกำาหนดทเกยวของกบการสงเสรมการทองเทยวของกลมอนดามน (ตอ)

document.doc/1253

กฎหมาย/มาตรการ /ระเบยบทเกยวของ

ประเดนสำาคญทเกยวของกบการพฒนาพนท

ผลกระทบ แนวโนม และโอกาสของพนท

document.doc/1253

2-83

2) พนทนอกเขตนคมอตสาหกรรมหรอเขตสงเสรม ไดรบยกเวนอากรขาเขาสำาหรบเครองจกร ยกเวน ภาษเงนไดนตบคคลเปนระยะเวลา 8 ป ลดหยอนอากรขาเขาสำาหรบวตถดบ หรอวสดจำาเปนสำาหรบสวนทผลตเพอจำาหนายในประเทศ และหกคาตดตงหรอกอสรางสงอำานวยความสะดวกจากกำาไรสทธรอยละ 25 ของเงนทลงทนได

5)รางพระราชบญญตปาชมชน ใหชมชนทองถนมสทธในการดแลรกษาและใชประโยชนจากปาของชมชนอยางยงยน โดยอาศยภมปญญา และวฒนธรรมในแตละพนท มาสรางเปนกฎกตกา แผนการจดการปา เชน แผนการใชประโยชน แผนการฟ นฟบำารงรกษา แผนการปองกน แผนการเรยนร เปนตน

พนกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามนสามารถดแลรกษาและเพมพนทปาไดโดยอาศยชมชนในพนทดแลรกษา

6)พระราชบญญตสภาองคกรชมชน เพอการจดตงสภาผนำาองคกรชมชนในระดบตำาบล เพอทำาหนาทดงน

1)สงเสรมสนบสนนใหชมชนอนรกษ

ชมชนในพนทมความเขมแขง และมบทบาทในการดแลรกษาทรพยากร รวมทงมสวนรวมในการกำาหนดแนวทางใน

document.doc/1253

หรอฟ นฟจารตประเพณ ภมปญญาทองถน ศลปะหรอวฒนธรรมอนดของชมชนและของชาต และมสวนรวมในการจดการ การบำารงรกษา และการใชประโยชนจากทรพยากร ธรรมชาตและคมครองคณภาพสงแวดลอมอยางสมดลและยงยน

การพฒนาพนทดานตางๆ เพอการพฒนาทตอบสนองความตองการของประชาชนในพนทและสอดคลองกบนโยบายของทงภาครฐและเอกชน

document.doc/1253

ตารางท 2.7-1 กฎหมาย ขอกำาหนดทเกยวของกบการสงเสรมการทองเทยวของกลมอนดามน (ตอ)

document.doc/1253

กฎหมาย/มาตรการ /ระเบยบทเกยวของ

ประเดนสำาคญทเกยวของกบการพฒนาพนท

ผลกระทบ แนวโนม และโอกาสของพนท

document.doc/1253

2-84

2) เขาไปมสวนรวมในการจดทำาแผนพฒนาตำาบล เพอพฒนาทองถน

3) ใหความเหนและขอเสนอแนะเกยวกบการกำาหนดนโยบายและแผนพฒนาทางเศรษฐกจ สงคม และการเมองรวมทงการจดทำาบรการสาธารณะของหนวยงานของรฐ หรอองคกรปกครองสวนทองถนทเกยวของกบการพฒนาชมชนทงดานเศรษฐกจ สงคม คณภาพชวต การเมองและสงแวดลอม

4)จดใหมเวทสมชชาชมชนเพอสงเสรมการมสวนรวมของประชาชนใหความคดเหนตอการดำาเนนโครงการหรอกจกรรมของหนวยงานภาครฐหรอเอกชนทมผลหรออาจกอใหเกดผลกระทบอยางรนแรงตอคณภาพสงแวดลอมหรอทรพยากร ธรรมชาต สขภาพอนามย คณภาพชวตของประชาชนในชมชน

7)พระราชบญญตควบคมอาคาร ระบรายละเอยด แนวทางทเกยวกบ ควบคมรปแบบการกอสรางของ

document.doc/1253

การปลกสรางอาคาร ขอปฏบตของเจาของอาคาร การขออนญาต การใชงานอาคาร เจาพนกงาน อำานาจหนาท คำาสง โทษ บทลงโทษ ตลอดจนรายละเอยดอนๆ

อาคารประเภทตางๆ ในพนทกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน เพอใหเกดความเปนระเบยบเรยบรอยและสวยงามของชมชน และงายตอการบรหารจดการของหนวยงานตางๆทเกยวของ เชน รปแบบอาคารรมแมนำา หรอแหลงนำาสาธารณะ ระยะถอยรนรมชายฝงทะเล หรอแมนำา และรปแบบอาคาร ความสงในพนทปาไม เปนตน

document.doc/1253

ตารางท 2.7-1 กฎหมาย ขอกำาหนดทเกยวของกบการสงเสรมการทองเทยวของกลมอนดามน (ตอ)

document.doc/1253

กฎหมาย/มาตรการ /ระเบยบทเกยวของ

ประเดนสำาคญทเกยวของกบการพฒนาพนท

ผลกระทบ แนวโนม และโอกาสของพนท

document.doc/1253

2-85

8)พระราชบญญตการเดนเรอในนานนำาไทย

พระพทธศกราช 2456

เปนมาตรการเพอแกไขปญหาผไดรบอนญาตใหปลกสรางอาคารหรอสงลวงลำาลำานำาไดใชอาคารหรอสงลวงลำาลำานำานนประกอบธรกจ และกำาหนดใหผไดรบอนญาตดงกลาวตองชำาระคาตอบแทนเปนรายป ตามวธการและอตราทกำาหนดในกฎกระทรวง รวมทงควบคมการนำาเขาเคมภณฑและสงของตางๆ ทอาจทำาใหเกดอนตรายขนไดเขามาในประเทศโดยทางเรอใหเหมาะสม

พนทกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามนมอาณาเขตตดตอกบชายฝงทะเล มศกยภาพในการพฒนาทาเรอเพอการขนสงและมปญหาการรกลำานานนำา จงจำาเปนตองมมาตรการควบคมทเขมขน เพอดำารงไวซงทรพยากรทางทะเลและชายฝง

9)พระราชบญญตสงเสรมการพาณชยนาว

พ.ศ.2521

เปนการควบคม ทำานบำารงและสงเสรมการพาณชยนาวอนไดแก การขนสงทางทะเล การประกนภยทางทะเล การเดนเรอ กจการอเรอ และกจการทาเรอใหเจรญยงขน เพอใหสามารถสนองความตองการของประเทศ และสงเสรมใหมการประสานงานเพอควบคม ทำานบำารงและสงเสรมการพาณชยนาวใหสอดคลองกนตาม

พนทกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน มอาณาเขตตดตอกบชายฝงทะเล มศกยภาพในการพฒนาทาเรอเพอการขนสงสามารถสนองความตองการของประเทศและสามารถแขงขนในการขนสงทางเรอระหวางประเทศได

document.doc/1253

นโยบายของประเทศ และใหมมาตรการตางฯ เพอใชในการสงเสรมและคมครองการพาณชยนาวของไทยใหเจรญกาวหนาสามารถสนองความตองการของประเทศและสามารถแขงขนในการขนสงทางเรอระหวางประเทศได

document.doc/1253

ตารางท 2.7-1 กฎหมาย ขอกำาหนดทเกยวของกบการสงเสรมการทองเทยวของกลมอนดามน (ตอ)

document.doc/1253

กฎหมาย/มาตรการ /ระเบยบทเกยวของ

ประเดนสำาคญทเกยวของกบการพฒนาพนท

ผลกระทบ แนวโนม และโอกาสของพนท

document.doc/1253

2-86

10) พระราชบญญตการขนสงตอเนองหลายรปแบบ

เปนการกำาหนดหลกเกณฑในการอนญาตและหลกเกณฑในการประกอบกจการเพอรองรบการบรการขนสงตอเนองหลายรปแบบทมลกษณะเปนการใหบรการขนสงสนคาจากทาเรอถงทาเรอ หรอจากทาอากาศยานถงทาอากาศยานจนสามารถขยายบรการเปนลกษณะจากจดรบมอบสนคาทตนทางจนถงจดสงมอบสนคาทปลายทาง มรปแบบหรอยานพาหนะทใชในการขนสงมากกวาหนงรปแบบหรอหนงประเภท ภายใตสญญาขนสงเพยงฉบบเดยว เพอใหสามารถอำานวยความสะดวกแกการดำาเนนธรกจระหวางประเทศทมการแขงขนสง

พนทกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน มอาณาเขตตดตอกบชายฝงทะเล และประเทศเพอนบาน คอ สหภาพพมา สามารถพฒนาการขนสงทงระบบราง และทางนำาเพอการขนสงสนคาเพอเชอมโยงกบประเทศเพอนบานได

11) พระราชบญญตปาสงวนแหงชาต

เปนการประกาศกำาหนดพนทเปนปาสงวน หรอเปนปาคมครอง เพอลดและปองกนการทำาลายปา และชองทางใหมการบกรกทำาลายปา เพอใหสามารถดำาเนนการคมครองปองกน เพอรกษาไวซงทรพยากรธรรมชาตอนมคาของชาต

พนทกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน มพนทปาทสำาคญทงปาบก ปาชายเลน ทมศกยภาพทงการพฒนา ดานการทองเทยว การเปนแหลงตนนำาลำาธาร และทรพยากรธรรมชาตทมคณคาจำาเปนตองมมาตรการอนรกษเพอดำารงรกษา

document.doc/1253

และเพอมใหอาชพเกษตรกรรมของประชาชนสวนใหญและเศรษฐกจของประเทศถกกระทบกระเทอนจากผลของ การทำาลายปา

ไวใหคงอย

document.doc/1253

ตารางท 2.7-1 กฎหมาย ขอกำาหนดทเกยวของกบการสงเสรมการทองเทยวของกลมอนดามน (ตอ)

document.doc/1253

กฎหมาย/มาตรการ /ระเบยบทเกยวของ

ประเดนสำาคญทเกยวของกบการพฒนาพนท

ผลกระทบ แนวโนม และโอกาสของพนท

document.doc/1253

2-87

12) พระราชบญญตอทยานแหงชาต รายละเอยดในการประกาศเขตพนทอทยานแหงชาต ขอบเขต การเขาใชพนท เพอคมครองรกษาทรพยากร ธรรมชาตทงทอยบนพนดนและทะเล รวมถงพนทดนทอยใตทะเลใตอธปไตยของประเทศไทย ใหคงอยในสภาพเดมของธรรมชาต เพอสงวนไวใหเปนประโยชนแกการศกษาและรนรมยของประชาชนทงพนดนและในทะเล

พนทกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน มอทยานแหงชาตทสำาคญหลายแหง ซงเปนแหลงตนนำาลำาธารและแหลงทองเทยวทสำาคญ ซงจำาเปน ตองมการบรหารจดการอยางเปนระบบเพอสงวนไวใหเปนประโยชนแกการศกษาและรนรมยของประชาชนทงพนดนและในทะเล

13) พระราชบญญตธรกจนำาเทยวและมคคเทศก

พ.ศ.2551

เพอพฒนามาตรฐานการบรการดานการทองเทยว และแหลงทองเทยว ตลอดจนสนบสนนการประกอบธรกจนำาเทยวและมคคเทศกใหมมาตรฐานสากล โดยมสำานกงานพฒนาการทองเทยวซงเปนสวนราชการในสงกดกระทรวงการทองเทยวและกฬาเปนผดำาเนนการแทนการทองเทยวแหงประเทศไทย และมาตรการในการกำาหนด ใหผประกอบธรกจนำาเทยวและมคคเทศกตองปฏบตเพอประโยชนแหงธรกจนำาเทยว

การพฒนาพนทกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน จำาเปน ตองมการพฒนามาตรฐานการใหบรการแกนกทองเทยว โดยเฉพาะมคคเทศกทมคณภาพพระราชบญญต ธรกจนำาเทยวและมคคเทศก พ.ศ.2551 จะชวยใหการตรวจสอบ ตดตาม และควบคมมาตรฐานของมคคเทศก เปนไปไดงายขน และเอออำานวยตอการพฒนาเพอรองรบการทองเทยวในพนทตอไปในอนาคต

document.doc/1253

14) พระราชบญญตโบราณสถาน โบราณวตถศลปวตถ

และพพธภณฑสถานแหงชาต พ.ศ.2504

พระราชบญญตโบราณสถาน โบราณวตถ ศลปวตถ และพพธภณฑสถานแหงชาต พ.ศ.2477 ยงมบทบญญตทไมเหมาะสมแกการบรหารจดการใหเปนไปตามวตถประสงคหลายประการจงไดตราพระราชบญญต โบราณสถาน โบราณวตถ ศลปวตถและพพธภณฑสถานแหงชาต พ.ศ.2504 ขนเพอประโยชนในการดแลรกษาและควบคมโบราณสถาน กำาหนดใหอธบดกรมศลปากร

พนทกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน มแหลงโบราณสถาน ทจำาเปนตองมมาตรการในการดแลรกษาอยางเขมงวด หากมการพฒนาเพอรองรบการทองเทยวในอนาคต

document.doc/1253

ตารางท 2.7-1 กฎหมาย ขอกำาหนดทเกยวของกบการสงเสรมการทองเทยวของกลมอนดามน (ตอ)

document.doc/1253

กฎหมาย/มาตรการ /ระเบยบทเกยวของ

ประเดนสำาคญทเกยวของกบการพฒนาพนท

ผลกระทบ แนวโนม และโอกาสของพนท

document.doc/1253

2-88

ประกาศในราชกฤษฎกาขนทะเบยนโบราณสถาน และใหอำานาจกำาหนดเขตทดนเปนเขตโบราณสถาน ในเขตทดนทกำาหนดเปนเขตโบราณสถานนนมเจาของหรอผครอบครองโดยชอบดวยกฎหมาย ใหอธบดแจงเปนหนงสอใหเจาของหรอผครอบครองทราบ ถาเจาของหรอผครอบครองไมพอใจ ใหมสทธรองตอศาลภายกำาหนดสามสบวน นบแตวนทอธบดแจงใหทราบ

15) พระราชบญญตพฒนาทดน พ.ศ.2551

“การพฒนาทดน การกระทำาใดๆ ”ตอดนหรอทดนเพอเพมประสทธภาพและคณภาพของดนหรอทดน หรอเพอเพมผลผลตทางการเกษตรใหสงขนและใหหมายรวมถงการปรบปรงดนหรอทดนทขาดความอดมสมบรณตามธรรมชาตหรอขาดความอดมสมบรณเพราะการใชประโยชน และการอนรกษดนและนำาเพอรกษาดลธรรมชาตหรอเพอความเหมาะสมในการใชทดนท

การพฒนาและสงเสรมการทองเทยวในพนทกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน สงผลใหเกดการขยายตวของโครงการพฒนาทดนอสงหารมทรพย และโรงแรม ทพกสำาหรบนกทองเทยว จำาเปนตองมมาตรการในการควบคมการใชประโยชนทดนในพนทอยางเขมขน

document.doc/1253

ไดจำาแนกไว16) มตคณะรฐมนตร เรอง แนวทางการพฒนา

แหลงทองเทยวทมศกยภาพของประเทศ

วนท 27 เมษายน พ.ศ.2553

สศช. ไดนำาเสนอรายงานการศกษาแนวทางการพฒนาแหลงทองเทยวทมศกยภาพของประเทศออกเปน 8 กลมทองเทยว ดงน

1) กลมทองเทยวอารยธรรมลานนาและภาคเหนอตอนบน ม 4 แหลง ประกอบดวย เมองแมฮองสอน เมองปาย เมองเชยงแสน และนำาพรอน

พนทกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามนถกจดอยในแหลงทองเทยวทกำาลงไดรบความนยมจากนกทองเทยวในปจจบน ซงจดอยในกลมทองเทยว Royal Coast จากการวางแนวทางการพฒนา การทองเทยวหนวยงานหลกทมบทบาทสำาคญตอการพฒนา

document.doc/1253

ตารางท 2.7-1 กฎหมาย ขอกำาหนดทเกยวของกบการสงเสรมการทองเทยวของกลมอนดามน (ตอ)

document.doc/1253

กฎหมาย/มาตรการ /ระเบยบทเกยวของ

ประเดนสำาคญทเกยวของกบการพฒนาพนท

ผลกระทบ แนวโนม และโอกาสของพนท

document.doc/1253

2-89

2) กลมทองเทยวมรดกโลกเชอมโยงการทองเทยวเชงนเวศ ม 3 แหลง ประกอบดวย อทยานประวตศาสตรสโขทย ศรสชนาลย และอทยานประวตศาสตรกำาแพงเพชร

3) กลมทองเทยวอารยธรรมอสานใต ม 6 แหลง ประกอบดวย ปราสาทหนพมาย ปราสาทเขาพนมรง ปราสาทหนเมองตำา ปราสาทศรขรภม ปราสาทหนวดสระกำาแพงใหญ และปราสาทเขาพระวหาร

4) กลมทองเทยววถชวตลมแมนำาโขง ม 5 แหลง ประกอบดวย เมองหนองคาย เมองนครพนม เมองโขงเจยม เมองเชยงคาน และกลมภจงหวดเลย

5) กลมทองเทยววถชวตลมแมนำาภาคกลาง ม 3 แหลง ประกอบดวย ตลาดนำาดำาเนนสะดวก ตลาดนำาอมพวา และ

แหลงทองเทยว ในฐานะหนวยงานเจาของพนททเปนแหลงทองเทยวหลก ประกอบดวย 7 หนวยงาน โดยสามารถจำาแนกออกตามภารกจทเกยวของกบการพฒนาแหลงทองเทยวได 3 กลมงาน ดงน

1)งานการออกแบบและวจยเพอพฒนา ไดแก สำานกงาน พฒนาการทองเทยว กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช และกรมศลปากร

2)งานดานการพฒนาแหลงทองเทยว ไดแก กรมสงเสรมการปกครองทองถน และองคการบรหารการพฒนาพนทพเศษเพอการทองเทยวอยางยงยน (องคการมหาชน)

3)งานดานการตลาด ไดแก การทองเทยวแหงประเทศไทย และสภาอตสาหกรรมทองเทยวแหงประเทศไทย

จากแนวทางการพฒนาแหลงทองเทยวทมศกยภาพของประเทศดงกลาว

document.doc/1253

ตลาดเกาสามชก6) กลมทองเทยว Active

Beach ม 2 แหลง ประกอบดวย หมเกาะชางและพนทเชอมโยง และเมองพทยาและหมเกาะใกลเคยง

7) กลมทองเทยว Royal Coast ม 6 แหลง ประกอบดวย อทยานประวตศาสตรพระนครคร พระรามราชนเวศน อทยานแหงชาตแกงกระจาน อทยานแหงชาตเขาสามรอยยอด อทยานแหงชาตหมเกาะชมพร และแหลงนำาพรอน จงหวดระนอง

คณะรฐมนตรไดมอบหมายใหกระทรวงการทองเทยวและกฬา นำาขอเสนอแหลงทองเทยวทมศกยภาพและแนวทางการพฒนาแหลงทองเทยว และความเหนของคณะกรรมการ กรอ. ไปประกอบ การจดทำาแผนปฏบตการพฒนาแหลงทองเทยวของประเทศตอไป

document.doc/1253

ตารางท 2.7-1 กฎหมาย ขอกำาหนดทเกยวของกบการสงเสรมการทองเทยวของกลมอนดามน (ตอ)

document.doc/1253

กฎหมาย/มาตรการ /ระเบยบทเกยวของ

ประเดนสำาคญทเกยวของกบการพฒนาพนท

ผลกระทบ แนวโนม และโอกาสของพนท

document.doc/1253

2-90

8) กลมทองเทยวมหศจรรยสองสมทร ม 1 แหลง คอ เกาะสมยและเกาะบรวาร (เกาะพะงน หมเกาะอางทอง เกาะเตา)

17) เขตควบคมมลพษ (Pollution Control Area)

เขตควบคมมลพษ (pollution control area) ไดเรมประกาศใชตามพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ.2535 ตามมาตรา 59 ในกรณทปรากฏวาทองทใดมปญหามลพษซงมแนวโนมทจะรายแรงถงขนาดเปนอนตรายตอสขภาพอนามยของประชาชนหรออาจกอใหเกดผลกระทบเสยหายตอคณภาพสงแวดลอม ใหคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาตมอำานาจประกาศในราชกจจานเบกษา กำาหนดใหทองทนนเปนเขตควบคมมลพษเพอดำาเนนการควบคม ลด และขจดมลพษได

ประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ฉบบท 2 (พ.ศ.2535) เรอง กำาหนดใหทองทเขตจงหวดภเกตเปนเขตควบคมมลพษ

ประกาศคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต ฉบบท 6 (พ.ศ.2535) เรอง กำาหนดใหทองทเขตหมเกาะพพ ตำาบลอาวนาง อำาเภอเมอง จงหวดกระบ เปนเขตควบคมมลพษ

document.doc/1253

ตารางท 2.7-1 กฎหมาย ขอกำาหนดทเกยวของกบการสงเสรมการทองเทยวของกลมอนดามน (ตอ)

document.doc/1253

2-96

กฎหมาย/มาตรการ /ระเบยบทเกยวของ

ประเดนสำาคญทเกยวของกบการพฒนาพนท

ผลกระทบ แนวโนม และโอกาสของพนท

document.doc/1253

2-91

18) เขตพนทคมครองสงแวดลอม มาตรา 43 แหงพระราชบญญตสงเสรมและรกษาคณภาพสงแวดลอมแหงชาต พ.ศ.2535 กลาววา ในกรณทปรากฏวาพนทใดมลกษณะเปนพนทตนนำาลำาธารหรอมระบบนเวศตามธรรมชาตทแตกตาง จากพนทอน โดยทวไปหรอมระบบนเวศตามธรรมชาตทอาจถกทำาลาย หรออาจไดรบผลกระทบกระเทอนจากกจกรรมตางๆ ของมนษยไดโดยงาย หรอเปนพนททมคณคาทางธรรมชาตหรอศลปกรรมอนควรแกการอนรกษ และพนทนนยงมไดถกประกาศกำาหนดใหเปนเขตอนรกษใหรฐมนตรโดยคำาแนะนำาของคณะกรรมการสงแวดลอมแหงชาต มอำานาจออกกฎกระทรวงกำาหนดใหพนทนนเปนเขตพนทคมครองสงแวดลอม

พนทในกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามนทตองมการดแลรกษาและปองกนผลกระทบทจะเกดขนจากกจกรรมตางๆ ตามมาตรการทกำาหนดไวในพนททกำาหนดใหเปนเขตพนทคมครองสงแวดลอม ไดแก

1) จงหวดภเกต รวมทงเกาะตางๆ และนานนำาโดยรอบ ประกาศภายใตประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรองกำาหนดเขตพนทและมาตรการควบคมสงแวดลอมบรเวณพนทจงหวดภเกต พ.ศ. 2546

2) จงหวดกระบ รวมทงพนทบางสวนของตำาบลอาวนาง ตำาบลไสยไทย ตำาบลหนองทะเล และตำาบลปากนำา อำาเภอเมองกระบ จงหวดกระบ ประกาศภายใต ประกาศกระทรวงทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอม เรองกำาหนดเขตพนทและมาตรการควบคมสงแวดลอม ในทองทอำาเภออาวลก อำาเภอเมองกระบ

document.doc/1253

อำาเภอเหนอคลอง อำาเภอคลองทอม และอำาเภอเกาะลนตา จงหวดกระบพ.ศ.2550

document.doc/1253

2-97

ตารางท 2.7-1 กฎหมาย ขอกำาหนดทเกยวของกบการสงเสรมการทองเทยวของกลมอนดามน (ตอ)

document.doc/1253

กฎหมาย/มาตรการ /ระเบยบทเกยวของ

ประเดนสำาคญทเกยวของกบการพฒนาพนท

ผลกระทบ แนวโนม และโอกาสของพนท

document.doc/1253

2-92

3) จงหวดพงงา ในเขตพนทอำาเภอคระบร อำาเภอตะกวปา อำาเภอทายเหมอง อำาเภอตะกวทง อำาเภอเมองพงงา อำาเภอทบปด และอำาเภอเกาะยาวจงหวดพงงา ประกาศภายใตประกาศกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เรองกำาหนดเขตพนทและมาตรการคมครองสงแวดลอม ในทองทอำาเภอคระบร อำาเภอตะกวปา อำาเภอทายเหมอง อำาเภอทบปด อำาเภอเมองพงงา อำาเภอตะกวทง และอำาเภอเกาะยาว จงหวดพงงา พ.ศ.2550

19) เขตพนทชมนำา การปกปองและอนรกษแรมซารไซตของไทยทอยในพนทกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน ไดแก (1) เขตสงวนชวมณฑลปาชายเลน จงหวดระนอง (2) อทยานแหงชาตแหลมสน-ปากแมนำากระบร-ปากคลองกะเปอร จงหวดระนอง เปนตน

1) ปกปองและเพมพน หนอง บง พนทพรและระบบนเวศของปาพร ปา

พนทชมนำาทสำาคญในพนกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามนทตองมการดแลรกษาตามมาตรการดแลรกษาพนทชมนำา ไดแก อทยานแหงชาตแหลมสน-ปากแมนำากระบร-ปากคลองกะเปอร จงหวดระนอง

document.doc/1253

ชายเลน และหาดเลนของพนทกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน

2) การพฒนาแหลงทองเทยวเชงนเวศในรปแบบของ สวนนำา “ ”(Water Garden) ในพนทชมนำาของพนทกลมจงหวดภาคใตฝงอนดามน

document.doc/1253