ยุทธศาสตร์การจัดสรรงบประมาณรายจ่าย...

13 ธนวาคม 2561 ส านกงบประมาณ

1

ยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณรายจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563

ความเชอมโยงยทธศาสตรชาต/แผนแมบท/ยทธศาสตรการจดสรรฯ

ความมนคง สรางความสามารถ ในการแขงขน

พฒนา/เสรมสราง ศกยภาพทรพยากร

มนษย

สรางโอกาส ความเสมอภาค

ทางสงคม

สรางการเตบโต บนคณภาพชวต ทเปนมตรกบ สงแวดลอม

ปรบสมดล พฒนา ระบบบรหารจดการ

ภาครฐ

แผนแมบทฯ 23 ประเดน 15 เรองเรงดวน

Flagship Project

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

นโยบายและแผนระดบชาต วาดวยความมนคงแหงชาต

แผนการปฏรปประเทศ

ยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณรายจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563

และแผนงานบรณาการ 14 แผนงาน ส ำนกงบประมำณ

สภาความมนคงแหงชาต

5 ป

1 ป

ยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป

2

1 2 3 4 5 6

1. ยทธศาสตรดานความมนคง (2 ประเดน 2 ประเดนสนบสนน) 1) การเสรมสรางความมนคงของประเทศ (ต าบลมนคง มงคง ยงยน / การแกไขปญหาความไมสงบในจงหวดชายแดนภาคใต) นโยบายการจดสรรงบประมาณ 1.1.1 ……. 1.1.2 ……. 1.1.3 ……. ตวชวด : - ระดบความส าเรจของการแกไขปญหาความมนคงในปจจบนดขนอยางนอย รอยละ 50 ภายในป พ.ศ. 2565 - ความพรอมของกองทพและหนวยงานดานความมนคงมระดบรอยละ 75 2) การสงเสรมความสมพนธระหวางประเทศ (ASEAN / ความรวมมอระดบภมภาคและนานาประเทศ)

3) ภารกจยทธศาสตร (การแกไขปญหายาเสพตด / การแกไขปญหาการคามนษย)

4) ภารกจพนฐาน (สนบสนนภารกจการสรางความมนคงใหกบประชาชนในทกมต)

3

ยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 (6 ยทธศาสตร 23 ประเดน)

1. แผนงานบรณาการขบเคลอนการแกไขปญหาจงหวดชายแดนภาคใต 2. แผนงานบรณาการปองกน ปราบปราม และบ าบดรกษาผตดยาเสพตด

แผนงานบรณาการภายใตยทธศาสตรดานความมนคง (2 เรองเรงดวน)

1) การพฒนาภาคการเกษตร 2) การพฒนาอตสาหกรรมและบรการแหงอนาคต (อตสาหกรรมทมศกยภาพ)

3) การสรางรายไดจากการทองเทยว (การทองเทยว)

4) การพฒนาพนทและเมองนาอยอจฉรยะ (กระจายศนยกลางความเจรญ)

5) การพฒนาเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก (เขตพฒนาพนทภาคตะวนออก)

6) การพฒนาโครงสรางพนฐานดานคมนาคม ระบบโลจสตกส พลงงานและดจทล (การพฒนาระบบโลจสตกส)

7) การสงเสรมการวจยและพฒนานวตกรรม 8) การพฒนาเศรษฐกจบนพนฐานผประกอบการยคใหมและวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม

2. ยทธศาสตรดานการสรางความสามารถในการแขงขน (8 ประเดน)

4

ยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 (6 ยทธศาสตร 23 ประเดน)

3. ยทธศาสตรดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษย (5 ประเดน)

1) การปรบเปลยนคานยมและวฒนธรรม 2) การพฒนาศกยภาพคนตลอดชวงชวต (คนและการศกษา / สงคมสงวย)

3) การพฒนาการเรยนร (คนและการศกษา)

4) การเสรมสรางใหคนไทยมสขภาวะทด (บรการสาธารณสข)

5) การพฒนาศกยภาพการกฬา

5

1) การเสรมสรางพลงทางสงคม (ต าบลมนคง มงคง ยงยน / สงคมสงวย)

2) การพฒนาความเสมอภาค และสงเสรมเศรษฐกจฐานราก (เศรษฐกจฐานราก / ต าบลมนคง มงคง ยงยน)

3) การสรางหลกประกนทางสงคม (สงคมสงวย / บรการสาธารณสข)

4. ยทธศาสตรดานการสรางโอกาสและความเสมอภาคทางสงคม (3 ประเดน)

ยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 (6 ยทธศาสตร 23 ประเดน)

6

5. ยทธศาสตรดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม (2 ประเดน)

1) สรางการเตบโตอยางยงยนบนคณภาพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม (บรหารจดการมลพษ)

2) การบรหารจดการน าทงระบบ (บรหารจดการมลพษ / แกไขปญหาความมนคงเรงดวน)

1) การพฒนาการบรการประชาชนและการพฒนาประสทธภาพภาครฐ (การท างานภาครฐ / สภาพแวดลอมรฐ)

2) การตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ (แกปญหาทจรต)

3) การพฒนากฎหมายและการพฒนากระบวนการยตธรรม (สภาพแวดลอมรฐ)

6. ยทธศาสตรดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ (3 ประเดน)

ยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 (6 ยทธศาสตร 23 ประเดน)

1. แผนงานบรณาการขบเคลอนการแกไขปญหาจงหวดชายแดนภาคใต 2. แผนงานบรณาการปองกน ปราบปราม และบ าบดรกษาผตดยาเสพตด

3. แผนงานบรณาการพฒนาอตสาหกรรมและบรการแหงอนาคต 4. แผนงานบรณาการสรางรายไดจากการทองเทยว 5. แผนงานบรณาการพฒนาผประกอบการ และวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมสสากล 6. แผนงานบรณาการพฒนาพนทเขตเศรษฐกจพเศษ 7. แผนงานบรณาการเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก 8. แผนงานบรณาการพฒนาดานคมนาคมและระบบโลจสตกส 9. แผนงานบรณาการพฒนาพนทระดบภาค

10. แผนงานบรณาการพฒนาคณภาพการศกษาและการเรยนร

11. แผนงานบรณาการเตรยมความพรอมเพอรองรบสงคมสงวย 12. แผนงานบรณาการพฒนาและสงเสรมเศรษฐกจฐานราก

13. แผนงานบรณาการบรหารจดการทรพยากรน า 14. แผนงานบรณาการจดการมลพษและสงแวดลอม

การจดท างบประมาณรายจายบรณาการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 จ าแนกตามยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณ

7

1. ยทธศาสตรดานความมนคง

2. ยทธศาสตรดานการสรางความสามารถในการแขงขน

3. ยทธศาสตรดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรทนมนษย

4. ยทธศาสตรดานการสรางโอกาสและ ความเสมอภาคทางสงคม

5. ยทธศาสตรดานการสรางการเตบโต บนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม

8

ปรบปรงปฏทนงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563

ล าดบท เดม ใหม ขนตอนและกจกรรม

5 4 ธ.ค. 61 13 ธ.ค. 61 คณะรฐมนตร เหนชอบยทธศำสตรกำรจดสรรงบประมำณรำยจำยประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2563

6 28 พ.ย. – 12 ธ.ค. 61

17 ธ.ค. 61 นายกรฐมนตร มอบนโยบำยกำรจดท ำงบประมำณรำยจำยประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2563

9

ขอเสนอเพอโปรดพจารณา

1. ใหความเหนชอบ ยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563 และการจดท างบประมาณรายจายบรณาการ จ านวน 14 แผนงาน

2. ใหความเหนชอบ การปรบปรงปฏทนงบประมาณรายจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2563

BACK UP

11

กฎหมายทเกยวของ

มาตรา 142 ในการเสนอราง พ.ร.บ. งบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณตองแสดงแหลงทมาและประมาณการรายได ผลสมฤทธหรอประโยชนทคาดวาจะไดรบจากการจายเงน และความสอดคลองกบยทธศาสตรชาตและแผนแมบทตางๆ ทงน ตามหลกเกณฑทบญญตไวในกฎหมายวาดวยวนยการเงนการคลงของรฐ

รฐธรรมนญฯ พ.ศ. 2560

พ.ร.บ. การจดท ายทธศาสตรชาต พ.ศ. 2560 มาตรา 5 วรรคสาม การก าหนดนโยบายการบรหารราชการแผนดนของ ครม. กอนทจะเขาบรหารราชการแผนดน การจดท าแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต นโยบายและแผนระดบชาตวาดวยความมนคงแหงชาตและแผนอนใด รวมตลอดทงการจดท างบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณตองสอดคลองกบยทธศาสตรชาต มาตรา 10 วรรคสาม แผนแมบทท ครม. ใหความเหนชอบและประกาศในราชกจจานเบกษาแลว ใหมผลผกพนหนวยงานของรฐทเกยวของทจะตองปฏบตใหเปนไปตามนน รวมทงการจดท างบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณตองสอดคลองกบแผนแมบทดวย

มาตรา 19 (1) ใหผอ านวยการส านกงบประมาณมหนาทและอ านาจก าหนดยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณ รายจายประจ าป เพอใหหนวยรบงบประมาณใชเปนแนวทางในการจดท าค าขอตงงบประมาณรายจายประจ าป

พ.ร.บ. วธการงบประมาณ พ.ศ. 2561

12

1

หลกการส าคญ

น ารางแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต 23 ฉบบ มาก าหนดเปนกรอบโครงสรางจ านวน 23 ประเดน ภายใต 6 ยทธศาสตรการจดสรรฯ

ก าหนดเปาหมายและตวชวดของยทธศาสตรการจดสรรฯ ใหมความชดเจน สอดคลองกบเปาหมาย ของแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต

2

น าแผนยอยของรางแผนแมบทภายใตยทธศาสตรชาต มาก าหนดเปนนโยบายการจดสรรงบประมาณ โดยใหความส าคญกบ 15 ประเดนเรงดวนในชวง 5 ปแรก ของยทธศาสตรชาต

3

ความเชอมโยงของประเดนเรงดวน 15 ประเดน ก าหนดเปนแผนงานบรณาการ 14 แผนงาน

ต าบลมนคง มงคง ยงยน พนท

ระดบภาค การกระจายศนยกลางความเจรญ

คนและการศกษา ศกษา และการเรยนร

สงคมสงวย สงคมสงวย

เศรษฐกจฐานราก เศรษฐกจฐานราก

การพฒนาระบบโลจสตกส โลจสตกส

การทองเทยว ทองเทยว

การพฒนาเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก

และเขตเศรษฐกจพเศษ SEZ EEC

การพฒนาอตสาหกรรม ทมศกยภาพ SMEs อตสาหกรรม

ก าหนดเปนแผนงานยทธศาสตร

การแกปญหาทจรต คอรรปชน

ระบบการท างานของภาครฐ

สภาพแวดลอมของรฐ

การยกระดบบรการสาธารณสข

การบรหารจดการ มลพษทงระบบ

การแกไขปญหา ความมนคงเรงดวน

ยาเสพตด

ชายแดนภาคใต

ทรพยากรน า

มลพษและสงแวดลอม

ประเดนเรงดวน แผนงานบรณาการ ประเดนเรงดวน แผนงานบรณาการ

13