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ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
FLOR DELY AVILEZ GUZMAN
UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA FACULTAD DE SALUD
PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL NEIVA – HUILA
2008
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
FLOR DELY AVILEZ GUZMAN
Trabajo de grado presentado como requisito para optar al titulo de Profesional en Salud Ocupacional
UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA FACULTAD DE SALUD
PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL NEIVA – HUILA
2008
Nota de aceptación
------------------------------------------------- ------------------------------------------------- ------------------------------------------------- -------------------------------------------------
------------------------------------------------- Firma presidente del jurado
------------------------------------------------- Firma del jurado
-------------------------------------------------- Firma del jurado
Neiva, Julio de 2008
DEDICATORIA
Este gran logro lo dedicamos con todo el amor y cariño del mundo a:
Dios, constructor del mundo: a nuestros padres, esposos e hijos, a nuestros
hermanos, quienes día a día nos brindaron el apoyo incondicional para salir
adelante en éste camino de triunfos.
“Pensaré que cada día es el más importante y
Entregaré mis fuerzas y deseos”.
Flor Dely
AGRADECIMIENTOS
La autora expresa sus agradecimientos a.
A
Todas aquellas personas que de una u otra forma nos colaboraron en el
desarrollo de este trabajo de grado, especialmente al personal de
conductores y auxiliares de la empresa COOMOTOR por su apoyo
incondicional
CONTENIDO
pág.
INTRODUCCIÓN
17
1. JUSTIFICACIÓN
19
2. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
21
2.1 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
21
2.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
23
3. OBJETIVOS
24
3.1 OBJETIVO GENERAL
24
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
24
4. MARCO REFERENCIAL
26
4.1 MARCO GEOGRÁFICO
26
4.2 MARCO HISTÓRICO – INSTITUCIONAL
30
4.2.1 La Salud Ocupacional en la historia
30
4.2.2 Salud ocupacional en la prehistoria
33
4.2.3 Edad Media
36
4.2.4 Edad Moderna
38
4.2.5 Historia de la salud ocupacional de 1819 a 1950
42
pág.
4.2.6 Historia de la Salud Ocupacional en Colombia
44
4.2.7 Historia de COOMOTOR 44
4.2.8 Historia de COOTRANSER CTA
51
4.3 MARCO TEÓRICO
53
4.4. MARCO CONCEPTUAL
68
4.5 MARCO LEGAL
70
5. DISEÑO METODOLÓGICO
74
5.1 VARIABLES
74
5.1.1 Variable Dependiente
74
5.1.2 Variables Independientes
74
5.2 POBLACIÓN Y MUESTRA
75
5.3 TIPO DE INVESTIGACIÓN
76
5.4 TECNICAS DE RECOLECCIÓN
76
5.5 PRESENTACIÓN DE LA INFORMACIÓN
76
6. PROPUESTA, SUGERENCIAS O RECOMENDACIONES
86
BIBLIOGRAFÍA
87
ANEXOS 89
LISTA DE GRAFICAS
pág.
Grafica 1. Practica de exámenes de ingreso a la empresa?
77
Grafica 2. Le han practicado algún examen ocupacional en la Empresa?
78
Grafica 3. Que clase de examen?
79
Grafica 4. La empresa los hace participes en la jornada de Vacunación
79
Grafica 5. Ha sufrido algún accidente de trabajo?
80
Grafica 6. Los altos indices de accidentalidad incluyen accidentes Leves?
81
Grafica 7. Ha sufrido alguna enfermedad ocupacional?
82
Grafica 8. Por parte de la empresa ha recibido entrenamiento de Atención emergencias. (simulacros)
82
Grafica 9. Que comportamientos de seguridad ha aprendido?
83
Grafica 10. Cree usted que el ambiente laboral es apropiado?
84
Grafica 11. Conoce usted las normas de salud ocupacional?
84
pág.
Grafica 12. Cree usted que la t ecnología utilizada es la más Adecuada para evitar el ruido y la absorción de Humos o gas carbónico que arrojan los vehiculos?
85
LISTA DE TABLAS
pág.
Tabla 1. Practica de exámenes de ingreso a la empresa?
77
Tabla 2. Le han practicado algún examen ocupacional en la Empresa?
77
Tabla 3. Que clase de examen?
78
Tabla 4. La empresa los hace participes en la jornada de Vacunación
79
Tabla 5. Ha sufrido algún accidente de trabajo?
80
Tabla 6. Los altos indices de accidentalidad incluyen accidentes Leves?
81
Tabla 7. Ha sufrido alguna enfermedad ocupacional?
81
Tabla 8. Por parte de la empresa ha recibido entrenamiento de Atención emergencias. (simulacros)
82
Tabla 9. Que comportamientos de seguridad ha aprendido?
83
Tabla 10. Cree usted que el ambiente laboral es apropiado?
83
Tabla 11. Conoce usted las normas de salud ocupacional?
84
pág.
Tabla 12. Cree usted que la tecnología utilizada es la más Adecuada para evitar el ruido y la absorción de Humos o gas carbónico que arrojan los vehiculos?
85
LISTA DE ANEXOS
pág.
Anexo A. Cronograma de actividades
90
Anexo B. Protocolo de manejo seguro para conductores De motos y vehiculos
92
Anexo C. Manual de procedimientos de la cooperativa de Trabajo asociado cootranseer
104
RESUMEN TÍTULO: ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE
COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS AUTOR: Flor Dely Avilez Guzmán
FECHA: Junio de 2008
TIPO DE IMPRENTA: Procesador de texto Word 2003. Imprenta Arial 12.
NIVEL DE CIRCULACIÓN: Restringida.
ACCESO AL DOCUMENTO: UNIVERSIDAD SURCOLOMBIANA y los autores
MODALIDAD DE TRABAJO: Trabajo de investigación
METODOLOGÍA: Descriptiva cuantitativa
DESCRIPCIÓN DEL ESTUDIO: Comportamiento de los conductores frente a los
riesgos que presenta las actividades diarias de su oficio en rutas a diferentes
destinos de Colombia: Mocoa, Caquetá, Cali, Popayán, Medellín, Pereira, Santafé
de Bogotá. Algunas rutas por contrato especial a ciudades de la costa Atlántica.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA: Largas y continuas horas de exposición
frente al volante asumiendo el estrés de la carretera: pitos, accidentes, sueños
atrasados, cansancio en las piernas y brazos, lumbagos, dolores de cabeza entre
otros.
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA: ¿Cuáles son las actitudes que asumen los
profesionales del volante de COOMOTOR frente al control de riesgos que se
presentan en carretera?
OBJETIVO GENERAL: Identificar y analizar los comportamientos de los
profesionales del Volante frente a las normas de salud ocupacional registradas en
la empresa COOMOTOR, a fin de disponer de parámetros de procedimientos que
hagan de la salud ocupacional una actividad necesaria en la empresa
VARIABLES:
Hipoacusia
Sofoco o acaloramiento por las altas temperaturas
Cansancio constante
Lentitud en el desarrollo de algunas labores diarias
Descuidos constantes por distracción o trabajo
Inasistencia a charlas de salud ocupacional
ASPECTOS METODOLÓGICOS: tipo de investigación no experimental –
longitudinal, utilizando la técnica de la encuesta.
CONCLUSIÓN PRINCIPAL: La constante y permanente exposición de los
profesionales del volante a los diversos riesgos en materia de salud ocupacional,
ha incrementado el agotamiento y las enfermedades profesionales de los mismos,
debiendo recurrir a tácticas de mayor costo como conseguir conductor para el
vehículo o en el caso de ser contratados, someterse a varios chequeos médicos
con el fin de evitar el agotamiento y hasta las causas de un accidente de trabajo.
RECOMENDACIONES: Se hace necesario realizar un panorama de riesgos en
donde se incluya los constantes riesgos a los que están expuestos en carretera
los profesionales del volante y que si no se previenen se incurrirá en más costos
tanto a su salud como a los costos de la empresa, especialmente en temporada
alta, cuando la demanda del transporte terrestre es mayor y la afluencia de
vehículos en la vía es constante.
Palabras Claves. Control de riesgos, ergonomía, protección personal.
SUMMARY
TITLE: ATTITUDES OF THE PROFESSIONALS OF THE STEERING WHEEL DE
COOMOTOR IN FRONT OF THE CONTROL OF RISKS AUTHOR: Flower Dely Avilez Guzmán
It DATES: June of 2008
TYPE OF PRINTING: word Processor Word 2003. Printing Arial 12.
LEVEL OF CIRCULATION: Restricted.
ACCESS TO THE DOCUMENT: UNIVERSITY SURCOLOMBIANA and the
authors
MODALITY OF WORK: investigation Work
METHODOLOGY: Descriptive quantitative
DESCRIPTION OF THE STUDY: Behavior of the drivers in front of the risks that it
presents the daily activities of their occupation in routes to different destinations of
Colombia: Mocoa, Caquetá, Cali, Popayán, Medellín, Pereira, Santafé of Bogotá.
Some special contractual routes to cities of the Atlantic coast.
POSITION OF THE PROBLEM: Long and continuous hours of exhibition in front of
the steering wheel assuming the stress of the highway: hooters, accidents, late
dreams, fatigue in the legs and arms, lumbagos, headaches among others.
FORMULATION OF THE PROBLEM: Which are the attitudes that the
professionals of the steering wheel of COOMOTOR assume in front of the control
of risks that you/they are presented in highway?
GENERAL OBJECTIVE: to Identify and to analyze the behaviors of the
professionals of the Steering wheel in front of the norms of occupational health
registered in the company COOMOTOR, in order to have parameters of
procedures that make of the occupational health a necessary activity in the
company
VARIABLES:
Hipoacusia
I suffocate or heat for the high temperatures
Constant fatigue
Slowness in the development of some daily works
Constant negligences for distraction or work
Nonattendance to chats of occupational health
METHODOLOGICAL ASPECTS: type of non experimental investigation-
longitudinal, using the technique of the survey.
MAIN CONCLUSION: The constant and the professionals' permanent exhibition of
the steering wheel to the diverse risks as regards occupational health, it has
increased the exhaustion and the occupational diseases of the same ones, should
appeal to tactical of more cost like to get driver for the vehicle or in the case of
being hired, to undergo several medical checkups with the purpose of avoiding the
exhaustion and until the causes of an occupational accident.
RECOMMENDATIONS: it becomes necessary to carry out a panorama of risks
where is included the constant risks to those that are exposed in highway the
professionals of the steering wheel and that if they are not prevented it will be
incurred in more costs as much to their health as to the costs of the company,
especially in high season, when the demand of the terrestrial transport is bigger
and the affluence of vehicles in the road is constant.
Passwords. Control of risks, ergonomics, personal protection
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
17
INTRODUCCIÓN
El desarrollo socio económico se asocia con la calidad de vida de la población. La
productividad es factor clave en este desarrollo. Las condiciones de vida de los
habitantes, que son el motor del país, dependen en gran parte de un óptimo
ambiente laboral especialmente en relación con ambientes seguros de trabajo.
“El Programa de Salud Ocupacional se convierte en la herramienta básica para
alcanzar mejores ambientes laborales, razón por la cual debe ser prioritario en la
empresa moderna1
Es por esta razón que los directivos de la empresa, tienen un compromiso de
máxima responsabilidad frente a su planta de personal trabajadora afiliada. Debe
cumplir con funciones como asesorar, vigilar, y controlar las actividades en Salud
Ocupacional que desarrolle la empresa en relación con las normas vigentes.
De ahí que este documento se constituye en una guía y proceso didáctico sobre la
organización, ejecución y evaluación de cada uno de los elementos que hacen
parte integral del programa de SALUD OCUPACIONAL de la empresa.
Este trabajo se constituye en la base inicial de un proceso de rediseño y
actualización que se requiere con urgencia y que hace de la empresa, una
organización a la vanguardia en el manejo de la salud para sus empleados.
Contiene además, los estándares, parámetros e indicadores fundamentales y
oficiales, que rigen los programas de salud ocupacional y que permiten evaluar
1 Declaración O.I.T
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
18
cada una de las conductas de los empleados de la empresa frente a las
condiciones de Salud Ocupacional ofrecidas por la empresa.
También Consta de dos etapas muy importantes; La primera etapa del proceso
investigativo está orientado a analizar el comportamiento de los Profesionales del
volantes de COOMOTOR frente a las diversas normas de Salud Ocupacional, a
fin de contribuir con el mejoramiento de la calidad de vida del personal de nómina
de la misma..
En la segunda etapa del estudio, los investigadores se orientan hacia la
recolección y sistematización de la información tanto de fuentes primaria como
secundarias, y a partir del análisis de los resultados, establecer las diferentes
actitudes y la funcionalidad y competencia de COOMOTOR en esa área, a fin de
comprobar sus hipótesis y conocer los verdaderos factores (internos y externos)
que han incidido para la implementación de un programa de salud ocupacional en
la empresa, teniendo en cuenta que los funcionarios hacen parte fundamental del
proceso de desarrollo y crecimiento empresarial.
La sistematización de esta experiencia, será un aporte significativo que servirá a la
empresa para evaluar el cumplimiento de los objetivos en materia de salud
ocupacional, redefinir sus políticas para mantener y elevar la participación de los
empleados en la eficiencia de la labor productiva de la empresa.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
19
1. JUSTIFICACION
La importancia de velar por la integración, bienestar y protección de los empleados
de COOMOTOR, nos ha llevado a estudiar su programa de salud ocupacional.
Esta importante empresa huilense en la actualidad cuenta con un Programa de
Salud Ocupacional desactualizado, razón por la cual no se está cumpliendo con
las normas legales sobre salud ocupacional, ya que hasta la fecha las
disposiciones en materia de enfermedad Profesional son mínimas, lo que facilita
que el Conductor permanentemente se encuentre en constante peligro, debido al
desconocimiento en algunos aspectos de gran importancia como: el uso de
elementos de protección personal, disposición adecuada de los elementos,
herramientas y equipos de trabajo, entorno laboral, clima organizacional etc.
Por esta razón, es bueno que los directivos se concienticen de la necesidad de
trabajar con seguridad, que cumplan las normas básicas estipuladas en los
programas de salud ocupacional, que utilicen correcta y oportunamente los
elementos de protección personal, que piensen siempre en función de identificar y
controlar riesgos, pero estas conductas no son propias de los empleados , quienes
no se han concientizado de que trabajar con seguridad, contribuye tanto a
salvaguardar la integridad física y psicosocial como a evitar perdidas económicas.
La obtención y análisis de la información sobre las conductas identificadas en los
trabajadores, responsabilidades y compromisos de la gerencia, mandos medios y
empleados, en cuanto a salud ocupacional en COOMOTOR, es necesaria para
que se orienten las gestiones y los recursos a fin de crear conciencia de
seguridad en el trabajador y a originar propuestas que contribuyan a mejorar las
condiciones actuales del mismo dentro de su área de trabajo.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
20
Además, la sistematización de esta experiencia se justifica, porque los resultados
van a contribuir en el establecimiento de una relación de doble vía entre la
empresa COOMOTOR y el funcionario, de tal manera que éste tenga la
posibilidad de participar activamente en labores o actividades que le generen
mejores beneficios, en pro de su bienestar.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
21
2. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
2.1 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA
La salud ocupacional se ha constituido en uno de los programas de mayor
importancia para las empresas en todo el mundo, debido a que ésta se ha
entendido como el conjunto de actividades multidisciplinarias encaminadas a la
promoción, educación, prevención, control, recuperación y rehabilitación de los
trabajadores, para protegerlos de los riesgos ocupacionales y ubicarlos en un
ambiente de trabajo de acuerdo con sus condiciones fisiológicas.
Desafortunadamente el empleador no ha tomado la debida conciencia respecto a
éste factor, puesto que considera una pérdida de tiempo por ejemplo la charla
diaria de los cinco minutos, la utilización de los elementos de protección personal,
el manejo adecuado de los equipos de trabajo y muchas otras formas de
protección.
En la empresa COOMOTOR, se han implementado algunos factores básicos para
el manejo de un programa de Salud Ocupacional; lo errado de la situación
consiste en los procesos de vinculación sobre los cuales no se establece un
control en materia de exámenes médicos y la actitud negativa de los empleados
especialmente el gremio de los conductores que no tienen una afiliación
permanente con la empresa y que inclusive en algunos casos la empresa
desatiende, porque no presta los elementos necesarios para la protección de éste
empleado; entonces estas dos situaciones, ponen en alerta el Sistema de
seguridad de la empresa, lo cual indica que son muchas las probabilidades de
ocurrencia de un accidente de trabajo en un empleado que no tiene contrato a
término fijo a uno que tiene contrato fijo.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
22
La cooperativa de este gremio COOTRANSER CTA ha realizado estudios de
investigación sobre los comportamiento de conductores de autobuses los cuales
demuestran que hasta el 50% de ellos se quejan de dolor, y que el dolor en la
parte baja de la espalda empieza en los inicios de su carrera como conductor de
autobús. Este dolor es una señal de que el conductor está en peligro de
desarrollar problemas serios de disco.
Otros problemas músculo-esqueléticos que presentan continuamente y aparecen
independientemente son:
Ciática. Un dolor punzante intenso que se extiende desde la columna vertebral
baja hasta la pierna causado por la compresión de un nervio en un disco de la
parte baja de la espalda. Los malos asientos que no se regulan fácilmente
pueden incrementar el riesgo de ciática. Las mujeres conductoras se enfrentan al
peligro de esta afección porque los asientos han sido diseñados para hombres.
Lesiones de Cuello y Hombros. El dolor de cuello y hombros también son el
resultado del manejo fuerte de los controles y el giro excesivo del cuello y los
hombros al manejar.
Problemas Circulatorios. Los problemas de circulación desarrollados en
piernas y manos.
Ahora bien, las charlas que sobre salud ocupacional se deben de dar diariamente
y que tan solo duran 5 minutos, son desarrolladas de forma acelerada, lo que
causa malestar y desconcierto en el empleado, y en algunas ocasiones
desmotivación al escucharlas.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
23
2.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
En consecuencia no existe en COOMOTOR. un área de salud ocupacional que
permita analizar los diferentes comportamientos de los trabajadores, frente a las
distintas circunstancias de protección y prevención, a fin de romper con el modelo
antiguo y lanzarse a la nueva organización, creando conciencia en cada uno de
los funcionarios, no solo a los registrados como fijos, sino también a todo el
personal supernumerario que en ocasiones especiales es requerido para el trabajo
adicional por las altas temporadas; por lo tanto y ante ésta problemática se ha
formulado el siguiente interrogante:
¿De que manera Influye la conducta del profesional del volante, en el proceso de
conocimiento y adaptación a las normas de salud ocupacional en la empresa
COOMOTOR?
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
24
3. OBJETIVOS
3.1 OBJETIVO GENERAL
Identificar y analizar los comportamientos de los profesionales del Volante frente a
las normas de salud ocupacional registradas en la empresa COOMOTOR, a fin de
disponer de parámetros de procedimientos que hagan de la salud ocupacional una
actividad necesaria en la empresa.
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Conocer las actividades ejecutadas por los empleados frente a los actos
seguros de trabajo.
Identificar actitudes del trabajador frente a la priorización de riesgos.
Concientizar mediante charlas al trabajador con respecto a la necesidad de
proteger su salud y prevenir accidentes por causa o en ejecución de su
trabajo.
Desarrollar programas relacionados con actitud, personalidad, motivación,
prevención y Medicina del trabajo, Vigilancia epidemiológica y Psicología
ocupacional a fin de disminuir la accidentalidad, aumentar la productividad y
contribuir al bienestar social.
Proporcionar la información necesaria referente a Medicina preventiva, clase
de riesgos, Planes de vacunación contra la Malaria, con el fin de que ésta
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
25
sirva como instrumento de referencia no solo a los directivos de la empresa,
sino también al personal operario de la misma.
Desarrollar programas específicos en la empresa, con el fin de modificar los
comportamientos negativos de algunos de los empleados, concientizándolos
de la importancia que ésta representa para el bienestar de toda la
organización.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
26
4. MARCO REFERENCIAL
4.1 MARCO GEOGRÁFICO
Neiva es la capital de el departamento de el Huila, el cual esta ubicado en el sur de
Colombia, en la región andina. Por estar sobre el valle del Río Magdalena, el
departamento del Huila presenta una zona baja y alargada que se ensancha
progresivamente hacia el norte. El resto del territorio es montañoso y corresponde
a la vertiente de las cordilleras oriental y central. Sus coordenadas geográficas
son: el extremo septentrional se encuentra los 35º 55`12 “de latitud norte en el
nacimiento del rió Riachon y en la desembocadura del río cabrera; el extremo
meridiano esta a 1º 30`04” de latitud norte en el cerro del pico de la fragua;
extremo occidental a 76º 35´16” de longitud oeste en el páramo de las papas; el
extremo oriental 74º 25´24” de longitud oeste, en el alto de los oseras2.
Limita al norte con el departamento de Tolima y Cundinamarca con una longitud de
189 km., al este con el departamento de Meta y Caquetá, con una longitud de 105
km., al sur los departamentos de Caquetá y Cauca y al oeste con los
departamentos de Cauca y Tolima. Creado por el Decreto 340 de 1910, perteneció
al denominado Tolima Grande o Alto Magdalena, territorios formados por los
departamentos de Tolima y Huila3.
La superficie del departamento tiene una extensión de 19.890 Km. Que
corresponde al 1.74% del total del país y lo ubica en el lugar 24 entre los demás
departamentos ordenados de mayor a menor.
2 Informe especial del Huila. Centenario. 2005 3 Agenda interna del Huila.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
27
Forma parte de la Cuenca Hidrográfica de Río Magdalena. Al sur del
departamento, en el macizo colombiano, nacen las cordilleras central y oriental y
los principales ríos del país: el Caquetá, el Cauca y el Magdalena; este ultimo
recorre el departamento de sur a norte. Otros ríos que bañan el departamento de
Huila son el Aipe, Páez, La plata, San francisco, Yaguará y Suaza. En este
territorio se encuentra la central hidroeléctrica de Betania con aguas del rió
Magdalena y Yaguarà.
POBLACION: La población es la protagonista de su propio desarrollo, la que
origina y justifica la prospección y la planificación del Departamento. La población
juega diariamente su destino en el medio biogeográfico en que vive, es objeto y
sujeto de si misma.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
28
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
29
El departamento del Huila, la proyección según el DANE para el año 2006 es de
982.263 habitantes, con una variación porcentual de 29.58%, respecto al censo de
1993; de los cuales el 60.63% corresponde a población urbana y el 39% a
población rural. Del total de la población por rangos de edades el 35.64%
corresponde a niños o niñas menos de 15 años y 64.36% el resto de la población.
Neiva es uno de los rincones mas acogedores del departamento, donde hoy en
día permanecen radicados unos 377.480 habitantes según la proyección del
DANE año 2005; los cuales 353.988 o el 93. 7 % viven área urbana, mientras que
23.492 habitantes para o el 6.3% lo hacen en la zona rural.
La población de la capital bambú quera de América se encuentra distribuida en 10
comunas en el área urbana y 8 corregimientos en el sector rural. La población
urbana paso de 344.544 habitantes para el año de 2004 a 353.988 de habitantes
en el 2005 este crecimiento representativo es debido al desplazamiento por la
violencia en el departamento y en el sur del país. A la ciudad de Neiva llega
aproximadamente el 56% de la población desplazada. Las cuales son unas 1.285
familias, siendo las familias del caquetá la de mayor presencia en Neiva, con 55%,
seguida por la familias del mismo departamento en un 25% y del Putumayo un 20
% de la población desplazada hacia el departamento del Huila, de las cuales el
72% son hombres, 28 % mujeres de los cuales el 62 % son menores de edad,
(según el DANE).
La ciudad de Neiva es privilegiada en cuanto a la cobertura de servicios públicos
domiciliarios gracias a los esfuerzos de las entidades por mantener elevados los
índices de cobertura alcanzando ya un 89 % de la población, lo que es de vital
importancia para brindarle a la comunidad un mejor bienestar y futuro mas
agradable.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
30
4.2 MARCO HISTÓRICO - INSTITUCIONAL
Las primeras enfermedades ocupacionales de la cual se tienen antecedentes
arqueológicos tenemos el osteoma del canal auditivo que consiste en una
especie de crecimiento óseo que ocluye el conducto auditivo y produce sordera
mecánica y la posible causa de esto fue el buceo en el agua, como resultado de
repetidas infecciones en el oído, esta enfermedad se presentaba en los
pescadores, en las mujeres se conoció otra enfermedad, una lesión en la
articulación del tobillo, producida por estar mucho tiempo en cuclillas escamando
marisco, y otra enfermedad fue la osteoporosis de las vértebras cervicales tanto
en los hombres como en las mujeres producida por la carga objetos entre 40 y 50
kilos4.
Luego el hombre primitivo aprendió a defenderse y poder sobrevivir creando
herramientas de trabajo que le ayudarán a realizar sus trabajos, posteriormente
con la aparición del estado, se dio la protección al individuo, quien conforma
sociedades estructuradas en principios éticos, morales y defensa de sus intereses
uno de ellos es la SALUD.
A continuación un breve recuento de los hechos representativos en materia de
salud ocupacional de las sociedades más importantes del mundo antiguo como
Egipto, Mesopotamia, Grecia y Roma.
4.2.1 La Salud Ocupacional en la historia. A continuación se hace un breve
recuento de los hechos representativos en materia de la salud ocupacional de las
sociedades más importantes del mundo antiguo como son Egipto, Mesopotamia,
Grecia y Roma.
4 Análisis de los factores ARO en su marco histórico. Fundación universitaria Santafé de Bogotá 1999
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
31
Egipto. Durante la época de las civilizaciones mediterráneas se destaca en
Egipto (4000 a de J.C ) una especial consideración para los guerreros,
embalsamadores y fabricantes de armas, los cuales tenían leyes especiales para
realizar su trabajo y evitar accidentes de trabajo. Las medidas de protección
estaban dadas por el Faraón y se implementaron en las grandes urbes (ciudades)
con talleres reales5.
En Egipto la agricultura, pesca y ganadería ocupaban la mayor parte de la
población trabajadora pero no tenían ningún trato preferencial; sin embargo,
existía un servicio de salud pública financiado con impuestos para atender a la
población en general, los médicos recibían del Estado su pago por la atención de
los ciudadanos; también un enfermo podía recibir servicios médicos en una
ciudad distinta a aquella donde residía y pagaba sus impuestos, luego de ser
atendido el enfermo la ciudad de donde este era residente reembolsaba los gastos
del tratamiento médico.
Mesopotamia. En Mesopotamia (2000 a de J.C) los aspectos de
seguridad social se ven en el Código legal, el cual fue creado por el Rey
Hammurabi y en nombre de este rey se llamó luego el Código de Hammurabi,
dicho código unificó las leyes de los pueblos babilónicos, grabándolas en una
piedra como símbolo de fortaleza para que estos los ciudadanos conocieran sus
derechos y deberes.
El código estaba fundamentado en la equidad y el comportamiento social, trataba
de la protección a actividades como la agricultura, transporte y construcción, se
fijan los honorarios médicos en donde los ricos pagaban más y los pobres menos,
los dueños de los esclavos asumían los gastos médicos de éstos.
5 La Salud ocupacional en la historia. Folletos I.S.S 2002
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
32
Grecia. En Grecia (1000 a de J.C) se estableció una sociedad de
formación económica social esclavista. Este sistema hizo posible la aparición de
grandes culturas como la del Estado Griego y el Imperio Romano, desarrollándose
en Grecia el espacio ideal para el desarrollo intelectual, en cambio en Roma el
espacio fue para la guerra.
En esta época se divide el trabajo en manual e intelectual, surgiendo así el
médico, el pintor, el músico y el escultor, entre otras actividades como profesiones.
También había una consideración especial por trabajadores que fueran alfareros,
carpinteros, zapateros y guerreros, pero las actividades como las artísticas eran
protegidas por el Estado.
Existe la transmisión de conocimientos en documentos y escritos relacionados con
salud, terapia e higiene. La salud se enriquece con la creación de remedios de
origen vegetal, animal y mineral, la adivinación (como arte de predecir lo futuro o
descubrir las cosas ocultas) también estaba considerada en esta época como
ciencia.
Se empieza a conocer la estructura del cuerpo humano y se dan interpretaciones
más concretas de lo que es salud, accidentes y enfermedades. Hipócrates padre
de la Medicina moderna, describe por primera vez una enfermedad ocupacional
producida por la intoxicación con plomo. Galeano, Celso y Plinio el viejo, hacen
referencia en sus escritos a enfermedades de origen ocupacional en las minas.
En sanidad pública el Estado implementó medidas de protección contra las plagas
y la propagación de enfermedades.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
33
Roma. Roma no aportó mucho en el aspecto de Salud Ocupacional por ser
un Estado en el cual el trabajo fue hecho exclusivamente por esclavos, pero
legisló en relación con la Salud Pública en beneficio de sus ciudadanos,
protegiéndolos y tomando medidas contra las plagas y enfermedades que
afectaran las urbes (ciudades)
Se observa como en muchas civilizaciones antiguas y en especial Roma nacen
agrupaciones o asociaciones de personas, para protegerse (de las calamidades,
accidentes, muerte etc) sin ser organizada por el Estado y con un carácter
voluntario de personas que se unen en busca de ayuda mutua.
De esta forma se crean los llamados collegia6 con cierto carácter de aseguradora
para las honras fúnebres. Se financiaba con sus propios ingresos, cuotas
mensuales, donaciones y arrendamientos de sus propios bienes. En ellos existía
una asamblea con un presidente o director llamado PATRON.
Estos colegios son autorizados y posteriormente abolidos por el imperio romano,
convirtiéndose en una fuerza y elemento de poder con privilegios coo excepción
de impuestos, sus asociados no presentaban el servicio militar, recibían aportes
del Estado, tenían un monopolio de la profesión que ejercían y por ende eran ellos
mismo quienes establecían sus propios salarios.
4.2.2 Salud ocupacional en la prehistoria. Desde el momento de la obscuridad
de los tiempos no escritos, que solo se conocen por las teorías de los
evolucionistas y los hallazgos de la paleontología, cuando el hombre empieza a
caminar sobre sus dos extremidades aventurándose sobre el medio circundante y
6 Colegios Romanos (Asociaciones con fines profesionales, de ayuda mutua y solidaridad entre sus integrantes)
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
34
evoluciona de la conciencia animal al Homo Sapiens7, el hombre ha sufrido un
cambio revolucionario y comienza a dominar el mundo que lo rodea.
En esta comunidad primitiva del paleolítico, al enolítico que representa el inicio del
hombre en la naturaleza ocurrieron importantes acontecimientos, como el uso y
construcción de los primeros instrumentos de trabajo, inicialmente a base de
piedra y palo, luego se produce el dominio del fuego, y el uso de la cerámica. El
hombre paso de la etapa recolectora a la agricultura y la ganadería, lo anterior
bajo un régimen comunitario de la propiedad de instrumentos y una distribución
equitativa de los alimentos obtenidos. En esta época el hombre se hallaba
sometido a la naturaleza y en total dependencia de ella, solo por medio del trabajo
común lograba subsistir, por ello se presentaba la subalimentación crónica, falta
de vestido y habitación; además estaba diezmado por epidemias e infecciones y
el combate permanente con las fieras y el medio ambiente.
El hombre actuaba en forma pragmática, conservando lo que consideraba útil y
desechando lo nocivo. El hombre era materialista y concibió la enfermedad como
algo impuesto por las fuerzas exteriores. El ataque de una fiera o la caída de un
árbol, lo explicaba como un accidente, pero no podía explicarse la enfermedad.
Desde de mucho tiempo, el hombre empieza a plantearse interrogantes ante los
hechos naturales que no podía explicarse, fue entonces cuando desarrolló
concepciones fantásticas frente a la naturaleza dándole interpretaciones mágicas
y fetichistas8 a la enfermedad, pensaba que la causa de una enfermedad era
producida por demonios o enviada como un castigo de los dioses.
7 Hominidos con cerebro 8 Diccionario Larousse. Idolatría, veneración excesiva
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
35
Luego, la agricultura cambió la vida del hombre y su Estado de salud se modificó
ya que los hábitos alimenticios cambiaron. Entonces el hombre reemplazó el
pescado y la carne por vegetales9.
En las poblaciones de pescadores y cazadores los problemas gastrointestinales
eran del 2%, pero en los grupos con alimentación vegetal y sedentarios el índice
de estas enfermedades subió a un rango del 18% y al 25%
La agricultura también acentúo las diferencias sociales porque el hombre crea
comunidades donde existe un líder (rey) y los chamanes (sacerdotes) quienes se
aprovechaban de su posición social o de sus supuestos poderes para obtener
cosechas provechosas y abundantes, estas personas además de controlar la vida
de la población, presentaban rasgos genéticos distintos de los demás miembros
de la comunidad, eran altos, no representaban fracturas óseas y su índice de
enfermedad fue más bajo que el resto de los habitantes y un promedio de vida
más alto.
Además, se observa en esta época como las diferentes actividades económicas
del hombre producen patología de tipo ocupacional y entre las primeras
enfermedades ocupacionales de la cual se tienen antecedentes arqueológicos
tenemos el osteoma del canal auditivo10
MARVIN ALLINSON señala que la posible causa de esto era el buceo en el agua,
como resultado de repetidas infecciones en el oído.
9 ALLISON Marvin. Cambio que trajo consecuencias graves para la salud como fue la aparición de las caries, por ejemplo se observa que entre cazadores y recolectores, las coronas de los dientes se gastaba hasta el nivel de las encías, pero no había caries, en cambio quien se alimentaba de vegetales presentaba caries 10 OSTEOMA DEL CANAL AUDITIVO: Consiste en una especie de crecimiento óseo que ocluye el conducto auditivo y puede producir sordera mecánica.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
36
Esta enfermedad se presentaba en pescadores, donde el 25% de los hombres
adultos tuvieron este problema, pero no se presentó en las mujeres, porque ellas
no se dedicaban a la pesca bajo el agua. En las mujeres se detectó otra
enfermedad, una lesión en la articulación del tobillo llamada Squiatina facets,
patología producida por estar mucho tiempo en cuclillas escamando marisco; otra
enfermedad fue la osteoporosis de las vértebras cervicales como en los hombres
como en mujeres producida por la carga de 40 a 50 kilos que debían llevar con un
capacho (cuerda) que se ajustaba en la frente para ejecutar actividades de carga
en la minería, construcción y comercio. Luego el hombre primitivo aprendió a
defenderse y poder sobrevivir creando herramientas de trabajo y armas que
significaron su protección, a las inclemencias del clima y el ataque de los animales
y demás hombres.
Posteriormente con la aparición del Estado, recayó sobre éste la protección del
individuo, quien conforma sociedades estructuradas en torno a principios éticos,
morales y defensa de sus intereses, uno de ellos es la SALUD.
4.2.3 Edad Media. En el año 476 después de Cristo con la invasión de los
pueblos bárbaros cae el imperio romano, se inicia el periodo denominado EDAD
MEDIA el cual llega hasta el año de 145311.
En materia de salud en el trabajo el progreso fue poco en la edad media, primero
las corporaciones o gremios, que daban asistencia solo a sus afiliados y segundo
lugar por el liberalismo individualista impuesto por la Revolución Francesa. Donde
no existía intervención estatal en las relación en las laborales e imperaba la ley de
la oferta y la demanda, la cual solucionaba los problemas laborales y el trabajo se
11 1453 en esta fecha, Constantinopla es invadida por los Turcos. En esta época se forman los Estados y recae sobre éste la responsabilidad de proteger al ciudadano, circunstancia que posteriormente fundamentó el nacimiento de la salud pública.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
37
consideraba como una mercancía. Otro hecho fue la religión que dominó sobre
cualquier manifestación de intelectualidad del hombre y se llega a la inquisición,
en donde todo se fundamentaba en la concepción religiosa sobre los principios de
caridad, fraternidad, asistencia a los necesitados, creándose las órdenes religiosas
que empezaron a construir hospitales y centros de beneficencia.
Entre las principales órdenes religiosas se encuentran la Orden de San Juan de
Jerusalén que prestaba asistencia a los soldados, peregrinos, viajeros y enfermos.
Guy de Montpellier en el siglo XII Creó un Consejo de Salud con oficinas sanitarias
que atendían a la población enferma y tenían a su cargo la salubridad pública.
En la edad media los árabes fueron los más destacados, por ejemplo AVICENA12,
que se preocupaba por la protección de la salud del ser humano en especial del
trabajador.
Sistema Corporativo. Las corporaciones de oficios consagrados en sus
estatutos algunas medidas tendientes a proteger a los trabajadores accidentados.
Los edictos de Rotary, dictados en Italia en el año 645, fueron una de las primeras
normas legislativas destinadas a proteger de los accidentes de trabajo a los
obreros de la construcción.
En épocas antiguas, el trabajo no era peligroso, ya que se realizaba en forma
manual, además que la mano de obra recibía capacitación profesional pasando
por diversos grados de aprendiz y oficial; de tal manera que se puede afirmar que
en el régimen gremial y corporativo, aunque no existió sistema legal jurídico sobre
la prevención de Accidentes de Trabajo, las corporaciones se encargaron de
desarrollar medidas de protección para los trabajadores y preparar a los mismos
técnicamente, además que les proporcionaban asistencia médica. 12 Biografías: AVICENA Sabio y filósofo escribió el canon de la medicina, basado en el razonamiento donde trata desde la definición de la medicina y su campo de acción hasta dosificación y preparación de remedios
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
38
En instituciones de beneficencia los accidentados recibían asistencia médica,
supervisada por la Corporación donde laboraban. Es así, como el auxilio y
cuidado de las víctimas se fundaba en la beneficencia, recibiendo asistencia y
ayuda mutua del gremio, cuando por una causa cualquiera, no ocasionada por el
mismo empleado, tuviera que suspender el trabajo.
Inicialmente los estatutos de las corporaciones de oficios solo previeron y
resolvieron los problemas musculares de los trabajadores, presentados por el
empleo de fuerza excesiva, pero el maquinismo trajo consigo un gran aumento de
los accidentes de trabajo ocasionados por causas diferentes a la muscular.
Hasta la revolución industrial, las corporaciones de oficio en sus estatutos
contemplaban medidas que garantizaran la seguridad del trabajador, pero solo
hasta el desarrollo de la revolución industrial, los accidentes de trabajo se
constituyeron en una preocupación formal, organizándose para la seguridad
personal de los trabajadores expuestos a siniestros y enfermedades laborales.
4.2.4 Edad Moderna. Esta etapa comprende del año 1453 a 1914 y presenta
hechos importantes en el desarrollo de la humanidad como la Revolución industrial
y comercial, el desarrollo del capitalismo, el movimiento intelectual de la
ilustración 13 y la Declaración de los Derechos del Hombre y del ciudadano
aprobada en Francia en 1789.
En este tiempo se perfeccionan los procesos tecnológicos, apareciendo nuevas
ramas de la industria y nuevos tipos de factores contaminantes que afectan la
salud de los trabajadores, pero también ser caracteriza por la dignificación del
trabajo expresado por la revolución y en países como Inglaterra se presentan
13 Movimiento Intelecutal de la Ilustración: la razón es la única guía para llegar a la sabiduría
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
39
adelantos en seguridad industrial implementándose entre otras medidas las visitas
a los centros de trabajo por funcionarios del Estado (inspectores).
El afán de cuidar la vida de los trabajadores se extiende rápidamente por otros
países de Europa como Alemania, Italia y Rusia, quienes organizan entidades
gubernamentales encargadas de velar por la seguridad industrial y salud
ocupacional en las empresas públicas y privadas. Se expiden leyes sobre
accidente de trabajo que van a la par con el proceso industrial que aumenta los
peligros y riesgos de accidentalidad laboral.
A finales del siglo pasado en Estados Unidos – Massachussets, se desarrolla un
movimiento para prevenir la accidentalidad en el trabajo, el hogar y vías públicas,
se fundamentó en el costo socioeconómico que representan los accidentes de
trabajo.
Para tratar el tema de la salud ocupacional en la edad moderna se comentan las
principales leyes, acontecimientos, escritores, el periodo amerindio y el régimen
español en América (Conquista y Colonia), para luego presentar un recuento de la
legislación desde 1819 hasta 1999.
Aparición del maquinismo. Con la revolución industrial los accidentes de
trabajo y las enfermedades profesionales se multiplicaron, ya que apareció el
maquinismo y la aplicación de la fuerza motriz a la industria, fue así como se vió la
necesidad de proteger a los trabajadores de los riesgos profesionales.
A fines del siglo XVIII y comienzos del siglo XIX, con la producción en masa, la
concentración de los trabajadores en reducidos sitios de trabajo, el auge del
maquinismo y la falta de protección para los empleados, el problema de los
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
40
accidentes de trabajo comenzó a preocupar seriamente a médicos, economistas y
legisladores.
La Revolución industrial, trajo consigo el maquinismo y con él, mayor inseguridad
para los trabajadores haciendo posible que en su sitio reducido, laboren muchas
personas, y esto agrava los peligros derivados de las máquinas, las
consecuencias de esto son impresionantes, y si bien todavía hay casos de obreros
que se lesionan aisladamente, la tensión recae ante todo, sobre esas grandes
catástrofes en que los trabajadores caen en filas como soldados en un campo de
batalla.
A medida que se perfecciona el maquinismo, el trabajo es más inseguro. Es así
como se adoptaron precauciones tendientes a prevenir los accidentes
ocasionados por motores, engranajes, poleas y cuchillas. De igual forma se
inventaron aparatos para evitar siniestros. Pero al igual que la seguridad de los
trabajadores que laboraban en los establecimientos, se aplicaron medidas de
higiene en las empresas.
Escritores y tratadistas en salud ocupacional . En 1473 Ellen Bog
describe la sintomatología de la intoxicación industrial por inhalación de vapores
de algunos metales, como plomo, mercurio y sugiere medidas preventivas en las
actividades laborales.
En 1550 Paracelso, pasa del periodo empírico a la observación experimental
estudiando la neumoconiosis.
En 1553 George Agrícola, escribe “De re Metalica” y describe que la aspiración de
polvos metálicos producen asmas y ulceraciones en los pulmones.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
41
En 1700 Bernardino Ramazzini: pública el primer libro sobre enfermedades
ocupacionales “DE MORBIS ARTIFICUM DIATRIBAS” Relativo a las
enfermedades en las profesiones existentes hasta ese momento, es conocido
como el PADRE DE LA SALUD OCUPACIONAL.
Otros estudiosos a destacar son VESALIOS, BACON, HARVEY MALPIGHI que
aportaron históricamente mucho para el progreso de la medicina, en enfermedad y
riesgos ocupacionales.
Régimen español (conquista y colonia) Con el descubrimiento de
América realizado por España a partir de 1492, se inició la dominación sobre el
continente. El paso inmediato al descubrimiento, fue la conquista. Durante este
periodo se apeló a las armas para obtener el sometimiento de las tribus indígenas
que se mostraron adversas a la invasión realizada por los Europeos. Esta lucha
sangrienta, duró hasta 1520 en que la dominación española fue ya un hecho
indiscutible.
Durante el periodo colonial la economía de la Nueva Granada fue esencialmente
una economía minera y la explotación de los yacimientos de oro, plata y
esmeraldas con mano de obra indígena.
La explotación indiscriminada ocasionó un descenso de la población nativa lo que
conllevó a una disminución en la explotación de metales en un periodo crítico
entre 1550 a 1650. En Vista de esta situación se incorporó al hombre africano
como fuerza para el reemplazo, refuerzo o sustitución de la población nativa, para
así solucionar en parte la situación demográfica y la baja producción en las minas.
En el periodo conocido como la colonia, el Reino Español les dio a las tierras
americanas descubiertas una organización administrativa, política, social y
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
42
económica. Existió en este periodo una legislación que reglamentó todos los
órdenes de la vida colonial de América, dichas leyes fueron las reales cédulas, las
reales ordenanzas, los autos y provisiones, los cuales provenían del rey o de las
autoridades legislativas de la época.
La real cédula la dictaba el Consejo de Indias en nombre del Rey diciendo “Yo soy
el Rey hago saber....” las reales ordenanzas se daban por autorización del Rey,
quien exigía el cumplimiento de un deber. Las ordenanzas se dictaban por el
virrey y constituían en ocasiones verdaderos Códigos (Ordenanza de Toledo
denominado el Código minero en la época colonial.
4.2.5 Historia de la salud ocupacional de 1819 a 1950. En la Colonia se
observan diferentes leyes e instituciones protectoras tanto para el indio mitayo
como para el español, posteriormente en la época de la independencia se inician
los primeros cimientos de seguridad social en nuestro país, pero con una gran
influencia de tipo militar producto de instituciones como el MONTE PIO MILITAR14
Es importante señalar el papel que asumió la iglesia a través de grandes
personajes como Fray Luis de Montesino y Bartolomé de las Casas en defensa,
protección del Indio y el reconocimiento de su status de ser humano.
En este periodo de transición de la colonia a la independencia el primer
antecedente de seguridad social lo encontramos con el Libertador SIMON
BOLIVAR, cuando en su discurso ante el Congreso de Angostura el 15 de febrero
de 1819 señala: “EL SISTEMA DE GOBIERNO MÁS PERFECTO, ES AQUEL
QUE PRODUCE MAYOR SUMA DE FELICIDAD POSIBLE, MAYOR SUMA DE
SEGURIDAD SOCIAL, Y MAYOR SUMA DE ESTABILIDAD POLÍTICA”
14 MONTE PIO MILITAR: Asociación de ayuda para los militares y sus familias.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
43
La salud ocupacional es la ciencia que tiene por finalidad proteger y mejorar la
salud física, mental y social de los trabajadores, en los puestos de trabajo y en las
empresas en general.
Su propósito es proporcionar condiciones de trabajo seguras, sanas, higiénicas y
estimulantes para los trabajadores con el fin de evitar accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales y mejorar la productividad en las diferentes
empresas.
La salud ocupacional se considera como una rama de la salud pública por su
estrecha relación con amplios sectores de la población y porque el empresario
debe corregir y eliminar los factores de riesgos nocivos, que afectan la vida del
trabajador o que deterioren el medio ambiente.
La actividad comercializadora y prestadora de servicios la realizan las empresas a
través de sus establecimientos comerciales o de servicios. Es por eso que la
sociedad y el mismo estado se han preocupado por contar con un sector comercial
organizado y sólido que pueda atender de manera eficiente la demanda de bienes
y servicios que consumen las personas.
El factor humano constituye el recurso más valioso del sector por lo cual se deben
adoptar políticas y estrategias que mejoren las condiciones de bienestar físicas,
mentales y sociales. La salud ocupacional es la ciencia que se ocupa de manera
sistemática de preservar y mejorar esas condiciones de vida y de prevenir los
riesgos profesionales, es decir, los accidentes de trabajo, las enfermedades
profesionales y aún las enfermedades de origen común.
Porque las personas deben conocer la salud ocupacional? Como todos saben
cualquiera que sea su tamaño o actividad a que se dedique debe contar con un
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
44
programa de salud ocupacional, no solo porque deben proteger la salud de los
trabajadores, sino también porque ésta es una obligación legal, porque además
contribuyen a una mayor productividad, ya que si se mantienen empleados sanos,
física y mentalmente satisfechos con la labor que realizan, estimulan la producción
y el sentido de pertenencia, además se evitan inasistencias al trabajo.
4.2.6 Historia de la Salud Ocupacional en Colombia. En la colonia se
observaron diferentes leyes e instituciones tanto para el inicio mitayo como para el
español, posteriormente en la época de la independencia se iniciaron los primeros
cimentos de seguridad social en nuestro país, pero con gran influencia de tipo
militar producto de instituciones militares, que fue una asociación de ayuda para
los militares y sus familias.
Es importante señalar el papel que asumió la iglesia a través de grandes
personajes como Fray Luis de Montesino y Bartolomé de las casas en defensa,
protección del indio y el reconocimiento de su status de ser humano.
En este periodo de la transición de la colonia a la independencia el primer
antecedente de seguridad social lo encontramos en el libertador Simón Bolivar,
cuando en su discurso ante el congreso de Angostura el 15 de febrero de 1.819
señala: EL SISTEMA DE GOBIERNO MAS PERFECTO, ES AQUEL QUE
PRODUCE MAYOR SUMA DE FELICIDAD POSIBLE, MAYOR SUMA DE
SEGURIDAD SOCIAL Y MAYOR SUMA DE ESTABILIDAD POLITICA15.
4.2.7 Historia de COOMOTOR. COOMOTOR es una empresa cooperativa de
transporte terrestre de pasajeros y encomiendas que nació en 1960 y obtuvo su
personería jurídica el 24 de marzo de 1961, con un capital de $100.000 con un
15 Condiciones de trabajo y salud en el comercio Colombiano, Fenalco, Seguro Social, Primera Edición, año 1995. Paginas 31.36
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
45
número de 50 asociados, por iniciativa de doce personas activas e ingeniosas que
sintieron la necesidad de agruparse para superar los maltratos recibidos de las
empresas de transporte de taxis de la época.
COOMOTOR encarna el sentimiento del pueblo de la región Surcolombiana,
reconocida en el ámbito nacional e internacional por sus buenos servicios de
transporte y por ello está enclavada en el corazón de sus gentes.
Genera alrededor de 15000 empleos directos y 3000 indirectos entre buses,
microbuses, busetas, mixtos, taxis camionetas, furgones y camperos, con los
cuales cubre las rutas y horarios en diez departamentos y con más de 60 oficinas
instaladas en las mismas regiones, desde donde ofrece sus servicios tiene
licencias de operación emanadas del Ministerio de Transporte y de las autoridades
locales de tránsito y transporte de las ciudades de Neiva y Garzón. Su sede
principal está ubicada en la capital del Huila
Misión. “Ofrecer servicios de alta calidad en el transporte nacional, que
contribuyan al desarrollo sostenible del país, a mejorar el nivel de vida de nuestros
asociados, colaboradores, proveedores y sus familias, apoyados con un moderno
parque automotor para el transporte de pasajeros y encomiendas, con eficiencia
puntualidad y seguridad”16
Visión. “Coomotor será en el año 2005, la empresa de transporte terrestre más
importante de Colombia, preferida por su excelente servicio al cliente, basada en
la cultura de calidad de todo nuestros componente humano”
16 TRILLERAS Roa, Alvaro. La Rebelión de los Taxistas. Pag 89 - 90
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
46
Valores Corporativos. Satisfacción al cliente: Es compromiso de todo el
componente humano en Coomotor satisfacer al cliente, para que el se deleite con
el servicio.
Lealtad: Todos los colaboradores de Coomotor deben respetarla siempre dentro
y fuera de ella, esto es no cometer actos que provoquen la ineficiencia o el
menoscado de su imagen institucional.
Competitividad: En Coomotor el componente humano es consciente de que
existen otras empresas que pretenderán desplazarla y por ello se trabaja todos los
días, con la idea, no solo de permanecer en el mercado, sino de llegar a ser los
más importantes del sector en el ámbito nacional.
Respeto: Coomotor es profundamente celosa por mantener un respeto absoluto
hacia el cliente que constituye su fuente de trabajo, proveedores y personal que
colabora con la organización.
Honestidad: El personal que labora en Coomotor trabaja con honradez y rectitud
en todas las acciones, buscando ser coherente entre lo que piensa, dice y hace.
La gente: El cliente es lo primero y sabe que para el logro de sus objetivos y la
observancia de estos valores, se requiere de la participación competitiva de todo
el componente humano, teniendo en cuenta que su actuación tiene papel
trascendental.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
47
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL COOMOTOR
ASAMBLEA GENERAL DE ASOCIADOS
CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN
JUNTA DE VIGILANCIA
REVISORÍA FISCAL
Comité De apelación
GERENCIA Equipo operativo
Equipo de Gerencia
GESTIÓN GERENCIAL
DIVISIÓN ADMINIST
DIVISIÓN JURÍDICA
DIVISIÓN SISTEMAS
DIVISIÓN CARTERA
DIVISIÓN CALIDAD
SECCIÓN TRANSPORTE
SECCIÓN PASAJEROS
SECCIÓN ENCOMIENDAS
REGISTRO Y CONTROL
SECCIÓN SEGUROS
DIVISIÓN SALUD
OCUPACIONAL
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
48
Servicios que Ofrece
Transporte de Pasajeros. Urbano municipal: la empresa ofrece el
servicio de transporte municipal de pasajeros en sus rutas asignadas por la
autoridad local de tránsito y transporte de Neiva y Garzón, mediante habilitación y
licencia. Cuenta en Neiva con 17 rutas para microbús, seis para buseta y seis
para buses. En total presta el servicio en 29 rutas17
El parque automotor en Neiva se distribuye en 174 microbuses, microdiamante, 42
colectivos, 12 busetas, 34 buses urbanos y nueve taxis. En el municipio de
Garzón 10 vehículos.
Departamental – Nacional: Coomotor tiene a su disposición rutas y horarios
autorizados por el Ministerio de Transporte en el ámbito nacional, con cubrimiento
en diez departamentos y más de 60 municipios.
El parque automotor es moderno, cómodo y reúne todos los requisitos exigidos
por los organismos que regulan su funcionamiento. A este parque automotor se le
practica oportunamente una exhaustiva revisión tecno mecánica, con la cual se
garantiza mayor seguridad y oportunidad en sus recorridos.
El parque automotor que tiene a su disposición garantiza el cubrimiento de todo su
rodamiento, el cual está distribuido con 109 buses y busetas, 29 microbuses.
Cuenta con pólizas de seguros de pasajeros, responsabilidad civil extracontractual
y contractual, con cobertura hasta de $22 millones en caso de siniestros. Los
índices de siniestralidad son mínimos debido al alto grado de controles que se
ejercen en toda la empresa, en especial en la parte operativa
17 PORTAFOLIO DE SERVICIOS. Empresa coomotor.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
49
Modalidades de servicio DIAMANTE 28 y NAVETTY. Servicio directo de lujo sin paradas intermedias en
Neiva, Bogotá, Florencia, Medellín, Pitalito, con buses 660 con capacidad para 28
y 34 pasajeros sillas reclinables, cuatro puntos, coche cama, aire acondicionado,
refrigerio, televisor entre otros18.
Cuenta con otros servicios como el Zafiro, la turquesa, el pulman, corriente,
confort vans, baguette, taxis y camionetas y mixtos.
Servicios de Encomiendas
El servicio de encomiendas de Coomotor nació como una necesidad de la
comunidad, utilizando para ello los buses de época que cubrían las diferentes
rutas del Huila y Caquetá.
El servicio se inició, cuando los usuarios acudían todos los días a los diferentes
agencias de Coomotor para enviar con los conductores y ayudantes de los buses
o mixtos cartas o pequeños paquetes de los distintos destinos.
Luego se enviaron paquetes mucho más grandes, los que eran movilizados en el
pequeño maletero que tenían los buses antiguos en la parte trasera y luego le
adaptaron a los vehículos una parrilla en la parte de encima y allí transportaban
mercancía de mayor volumen y peso.
Años más tarde había una línea de poca demanda de pasajeros que salía a la una
de la mañana de Bogotá con destino a Florencia y en esta se movilizaba la
18 Folleto instructivo. 41 años transportando el desarrollo del país con orgullo.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
50
encomienda y por consiguiente el servicio era muy eficiente, ya que la remesa se
aforaba por la noche y al otro día llegaba a Florencia y a los usuarios les encantó
la rapidez con que se transportaba.
El crecimiento de la demanda de este servicio obligó a la empresa en el año 1980
a comprar los primeros furgones para movilizar las encomiendas, ampliándose la
oferta al transporte de mercancías, muebles y trasteos en general lo cual
constituyó en una de las fortalezas en las distintas modalidades del servicio,
posicionando el nombre de la compañía a nivel nacional.
Para el transporte de encomiendas en el territorio nacional Coomotor cuenta con
un moderno parque automotor de 50 camiones cerrados tipo furgón con los cuales
se da cubrimiento a once departamentos y más de cuarenta municipios así:
Caquetá, Cauca, Caldas, Valle del Cauca, Huila, Cundinamarca, Tolima, Quindío,
Risaralda, Putumayo y Santander. Oficinas principales en los municipios de
Armenia, Pereira, Neiva, Garzón, Pitalito, Gigante, Altamira, Guadalupe, Florencia,
San Vicente, Mocoa, Puerto Asis, Villa Garzón, Acevedo, Ibagué, Cali, Pereira,
Bogotá, Espinal, Natagaima. También efectúa este servicio a través de sus
vehículos afiliados tipo bus pullman y corriente a los diferentes municipios
aledaños a la capital del Huila.
Presta el servicio de recolección y entrega a domicilio, reexpedición a lugares
cercanos al área de influencia, para clientes con despachos a granel oportunidad
de cuenta corriente o crédito, seguros de transportes de encomiendas con la
compañía de seguros Colseguros. Personal experto para el transporte de
encomiendas que le ofrecen la oportunidad, seriedad, cuidado y buen trato a las
mercancías entregadas para transporte. Su experiencia en el mercado de más de
treinta años y licencia expedida por el ministerio de transporte.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
51
4.2.8 Historia de COOTRANSER CTA. Dado que la contratación del personal
se hace a través de una Cooperativa de Trabajo Asociada organizada por los
mismos funcionarios de la empresa Coomotor, se incluye dentro del presente
estudio aspectos históricos y generales de constitución y formación de ésta
empresa así:
COOTRANSER, Es una cooperativa de trabajo asociado cuya actividad es de
prestar servicios al sector transportador; En la que prima una filosofía y principios
solidarios que están dentro del marco de la ley, para el cual fue creada la
legislación Cooperativa.
Los trabajadores asociados, son los aportantes y los gestores de la empresa,
creada con el objeto de la prestación de servicios en forma autogestionaria, así
mismo velar por la elevación del nivel económico, social y cultural de los
asociados.
COOTRANSER, fue creada el 22 de Enero de 2002, conformada por nueve (9)
asociados aportando todos y cada uno la suma de $30.000, inscribiéndose en la
Cámara de Comercio de Neiva el día 28 de Febrero de 2002, la Cooperativa esta
ubicada en la calle 8 No. 4 - 71 piso No.4, Edificio Bancolombia en Neiva – Huila,
se cuenta con una oficina adecuada para la prestación de sus servicios, cuenta
con un Consejo de Administración conformada por seis personas principales y seis
suplentes; La junta de vigilancia esta conformada por tres miembros suplentes y
tres miembros principales, en la actualidad la Gerencia de la empresa se
encuentra a cargo de la Administradora de Empresas Yaquelín Andrade Castillo,
la Contadora Publica es la Señorita Maria Teresa Vergel, el Staff Administrativo
esta conformada por un Asistente Administrativo y tres funcionarios
Administrativos desempeñando Funciones Contables, Financieras, de Manejo de
Personal y de Atención al Publico, al igual hay un Asesora Externa encargada de
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
52
la liquidación de aportes parafiscales y tributarios al igual que la revisión de
documentos pagaderos a terceros por parte de la empresa.
COOTRANSER, suministra mano de obra calificada en:
Conducción de Vehículos
Auxiliares Operativos
Auxiliares de Transporte
Todo el Personal Involucrado al Sector Transporte
VISION. COOTRANSER, contribuirá a mejorar la prestación del servicio en
el transporte terrestre, al igual de proporcionar bienestar social, buena calidad de
CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN
GERENTE
Asistente ADMINISTRATIVO
Auxiliar Administrativo
Auxiliar Administrativo
Contador
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vida y beneficios económicos para nuestros asociados; además de consolidarnos
como una empresa prestadora de excelentes servicios al sector transportador.
MISION. “Nuestra cooperativa esta conformada por personal calificado,
asociados voluntariamente para unir sus esfuerzos, ideas, conocimientos y
experiencia en el área del transporte, además con un alto grado de
responsabilidad, honestidad y cumplimiento”.
4.3 MARCO TEÓRICO
La salud ocupacional se entiende como el conjunto de actividades
multidisciplinarias encaminadas a la promoción, educación, prevención, control,
recuperación y rehabilitación de los trabajadores, para protegerlos de los riesgos
ocupacionales y ubicarlos en un ambiente de trabajo de acuerdo con sus
condiciones fisiológicas19
Las principales áreas de la salud ocupacional son:
Medicina del trabajo
Higiene
Seguridad Industrial
Ergonomía
Antecedentes del Programa de Salud Ocupacional. ¿En Que Consiste Un
Programa De Salud Ocupacional? Consiste en la planeación, organización,
ejecución, control y evaluación de todas aquellas actividades tendientes a
19 Ministerio de Trabajo y seguridad social. Elaborado por Alvarez Cubillos Ricardo, Mancera Fernández Mario y Remolina Suarez Alfredo. SALUD OCUPACIONAL. III tercera edición. Cap II pag 25 a 27
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preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores
con el fin de evitar accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
El principal objetivo de un programa de Salud Ocupacional es proveer de
seguridad, protección y atención a los empleados en el desempeño de su trabajo.
El incremento en los accidentes de trabajo, algunos más serios que otros, debido
entre otras cosas a los cambios tecnológicos o la poca capacitación de los
empleados, a la manipulación de materiales de uso delicado, infraestructuras
inadecuadas y en alguna medida por fallas humanas, hacen necesario que toda
empresa pueda contar con un manual que sirva de guía para minimizar estos
riesgos y establezca el protocolo a seguir en caso de accidentes.
Un programa de salud ocupacional debe contar con los elementos básicos para
cumplir con estos objetivos, los cuales incluyen datos generales de prevención de
accidentes, la evaluación médica de los empleados, la investigación de los
accidentes que ocurran y un programa de entrenamiento y divulgación de las
normas para evitarlos.
Política de Salud Ocupacional. Como punto de partida del Programa, las
directivas de toda compañía se deben pronunciar formalmente, a través de una
política reflejando su interés por un trabajo realizado en forma segura y su
compromiso hacia la Salud Ocupacional, posteriormente se definirán
responsabilidades de todos los niveles de la organización en la implementación
del Programa y cumplimiento de todos los normativos que para esto haya lugar.
La política contempla entre otros puntos los siguientes:
Cumplimiento de todas las normas legales vigentes en Colombia sobre Salud
Ocupacional y Seguridad Integral.
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55
Protección y mantenimiento del mayor nivel de bienestar, tanto físico como
mental, de todos los trabajadores, disminuyendo al máximo la generación de
accidentes de trabajo y los riesgos en su origen.
Preservación de buenas condiciones de operación en los recursos materiales
y económicos, logrando la optimización en su uso y minimizando cualquier
tipo de pérdida.
Garantía de que las condiciones y el manejo de residuos no contaminen el
medio ambiente y cumplan las normas vigentes.
Responsabilidad de todos los niveles de Dirección por proveer un ambiente
sano y seguro de trabajo, por medio de equipos, procedimientos y programas
adecuados.
Responsabilidad de todos los trabajadores por su seguridad, la del personal
bajo su cargo y de la empresa.
Incorporación del control de riesgos en cada una de las tareas.
Esta política será publicada y difundida a todo el personal, para obtener así su
cooperación y participación, siguiendo el ejemplo manifestado y demostrado por la
alta gerencia.
Niveles de Participación. La responsabilidad del éxito de un programa de salud
ocupacional debe ser compartida por todos, y es indispensable que todas las
partes, empleados y gerencia realicen su mejor esfuerzo en este sentido.
El programa de Salud Ocupacional parte desde la gerencia su desarrollo efectivo y
se alcanzará en la medida que logre una concepción clara de la importancia del
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56
mismo en los niveles de la organización. Por esto se plantean los siguientes
niveles de participación.
Participación Del Empleador O Gerencia. La institución en la que se trabaja,
debe proveer equipos de seguridad con los cuales se pueda obtener condiciones
de seguridad adecuadas para el trabajo. De esta manera la gerencia o el
empleador asumirá el liderazgo efectivo del programa de Salud Ocupacional y
participará directamente realizando una serie de tareas como:
Motivar al personal por la Salud Ocupacional a través de charlas, cartas de
reconocimiento, asistir a reuniones formales entre otras.
Dar prioridad a la Salud Ocupacional cuando deba tomarse una decisión en la
que aquella esté en juego.
Controlar resultados, conociendo el desarrollo de los subprogramas y
funcionamiento del comité de Medicina, Higiene y Seguridad a través de
estadísticas de accidentalidad, actas del comité, cumplimiento de los récords
establecidos, pronunciándose al respecto.
Independientemente que el trabajo en las diferentes clases de empresas por su
naturaleza involucre riegos, el empleado no puede asumir la responsabilidad de
accidentes debido a negligencias administrativas. Este concepto se establece
mejor, cuando se toma en cuenta el costo de atención médica del empleado,
incapacidad, etc., y el deterioro de la imagen de la compañía en materia de
seguridad.
Participación de los Trabajadores. A pesar de que el empleado es la razón final
de un Programa de Salud Ocupacional y el mayor beneficiado en su desarrollo, es
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57
necesario hacer énfasis en que a él le corresponde la mayor parte de la
responsabilidad. Es obligación del empleado:
El seguimiento estricto de las Normas de seguridad a fin de garantizar un
trabajo seguro.
Cumplir las normas y procedimientos de Salud Ocupacional establecidas por
la Empresa.
Informar a sus superiores o al coordinador de Salud Ocupacional, sobre
condiciones y/o actos sub-estándar en los lugares de trabajo ó cualquier
circunstancia que pudiera provocar un accidente y presentar sugerencias
para su estudio participando en la elaboración de normas y procedimientos
seguros de trabajo.
Participar activamente en las charlas y cursos de capacitación de Salud
Ocupacional a que haya sido invitado.
La seguridad del empleado depende sobre todo de su propia conducta, lo cual
está condicionado a un acto voluntario del trabajador por educación y motivación.
Estos conceptos adquieren mas significado, cuando tomamos en cuenta que la
mayoría de las labores en las empresas implican un trabajo en grupo y las fallas
de un empleado pueden afectar a sus propios compañeros y a los bienes de la
institución. En resumen, el trabajo seguro de cada uno beneficiará a todos.
El Comité Paritario de Salud Ocupacional COPASO. Es el organismo de
participación, ejecución y apoyo en todo lo concerniente al Programa de Salud
Ocupacional de una compañía. De la mano con el Coordinador de Salud
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58
Ocupacional y la Brigada de Emergencia, los miembros del COPASO son los
encargados de llevar a cabo todas las actividades programadas en fin del
desarrollo del Programa de Salud Ocupacional.
Se debe conformar en las instalaciones de la empresa en reunión de la cual
participarán el Representante Legal y sus trabajadores, dando cumplimiento a la
Resolución 2013 de 1986 y al Decreto 1295 de 1994 en su artículo 63 y las
exigencias de la División de Salud Ocupacional del Ministerio de Trabajo.
El periodo de los miembros del Comité es de dos (2) años y el empleador está
obligado a proporcionar por lo menos cuatros horas semanales dentro de la
jornada normal de trabajo de uno de los miembros para el funcionamiento del
Comité.
Dependiendo del tamaño de la empresa el COPASO estará conformado de la
siguiente manera:
Número de Trabajadores Conformación del COPASO
Empresas menores a 10
trabajadores
No conformarán el comité, pero deberán elegir
una persona como Vigía Ocupacional y un
suplente. Estas personas serán elegidas de
mutuo acuerdo entre la gerencia y los
trabajadores
Empresas entre 10 y 50
trabajadores
La gerencia elegirá un representante y un
suplente al Comité, y los trabajadores elegirán
también un representante y un suplente. Así el
Comité contará con cuatro miembros
Empresas con más de 50 La gerencia elegirá dos representantes y dos
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59
trabajadores suplentes al Comité, y los trabajadores elegirán
igual número de compañeros. Así el Comité
contará con ocho miembros
Después conformado el COPASO, se pasa a nombrar el Presidente y Secretario
del mismo con el objeto de mantener la coordinación, organización y
funcionamiento del Comité. El presidente lo elige el Representante Legal y el
secretario lo elige el comité en votación.
Por último el COPASO deberá registrase ante el Ministerio de Protección Social
mediante formulario suministrado por ellos a más tardar ocho días de la
conformación del mismo. Se debe anexar original y copia del Acta de Constitución
firmada por todos los empleados de la empresa, así como copia del escrutinio en
el cual se eligieron los miembros del comité.
Coordinador del Programa de Salud Ocupacional
El Coordinador de Salud Ocupacional es la primera línea en este programa, ya
que es la persona que está en contacto directo con los empleados y es el nexo
directo con la administración en materia de seguridad. Dentro de sus
responsabilidades tenemos:
Asumir la dirección del Programa asesorando a la gerencia para la formulación
de reglas, procedimientos administrativos, objetivos y en la solución de
problemas en materia de Medicina Preventiva y del Trabajo, Higiene y
Seguridad Industrial.
Informar a la gerencia sobre actividades y situaciones de Salud Ocupacional.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
60
Supervisar el cumplimiento de la política, por parte de todos los miembros de
su responsabilidad en Salud Ocupacional.
Analizar y difundir información sobre cada subprograma y experiencias
adquiridas a través de lesiones, daños o pérdidas con el fin de que se tomen
las medidas de prevención y control respectivas.
Mantener un programa educativo y promocional de Salud Ocupacional para los
trabajadores.
Establecer mecanismos de evaluación para verificar el cumplimiento de las
actividades de Salud Ocupacional.
Interpretar leyes, directivas y ordenanzas de las entidades oficiales
relacionadas con Salud Ocupacional.
Establecer campañas de motivación y divulgación de normas y conocimientos
técnicos tendientes a mantener un interés activo por la Salud Ocupacional en
todo el personal.
Participar activamente en las reuniones donde se traten temas de Salud
Ocupacional.
Investigar problemas especiales de Salud Ocupacional.
Integrar las actividades de Medicina Preventiva, Medicina de Trabajo, Higiene y
Seguridad Industrial el control definitivo de lesiones, daños o pérdidas.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
61
Mantener constante comunicación con entidades asesoras en el tema y tomar
parte activa en las actividades programadas por dichas organizaciones.
Medicina del trabajo. La medicina del trabajo busca promover y mantener el
más alto nivel de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las
profesiones, prevenir todo daño causado a la salud de los trabajadores por las
condiciones de su trabajo, protegerlos en su empleo contra riesgos resultantes de
la presencia de agentes perjudiciales a su salud; colocar y mantener al trabajador
en un empleo conveniente a sus aptitudes fisiológicas y psicológicas, en suma
adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su tarea20.
La medicina laboral se propone dar una dimensión más humana y social,
consagrando la supremacía del hombre, preservando el capital salud, único bien
del trabajador, que le da capacidad de ganancia. Es importante recalcar el papel
del médico del trabajo.
La prevención debe ir encaminada a evitar las consecuencias de los riesgos
profesionales que siempre son graves para el trabajador, físicamente disminuido,
discapacitado en su actividad laboral, también la sociedad soporta cargas sociales
y en la economía laboral, con su potencial desvalorizado. Un trabajador
discapacitado, cuenta más a la sociedad, porque no retribuye. Por el contrario, un
trabajador sano aporta a la producción, disminuye cargas sociales, estimula la
producción, enriquece el capital humano, baja el costo de vida.
Indica lo anterior que el médico del trabajo debe asumir una actitud más activa con
relación a su posición dentro de la empresa. Si bien el control tecnológico de los
lugares de trabajo corresponde específicamente al ingeniero, el médico del trabajo
debe conocer los riesgos reales del ambiente laboral, para evaluar las incidencias
20 Revista Dinero. Edición 125. Los nuevos retos de la salud . comentario de la OIT y la OMS.
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62
nocivas sobre el trabajador, como única forma de hacer medicina preventiva. Se
enfatiza la labor prevencionista del médico del trabajo porque: “las enfermedades
profesionales no se curan, se evitan”21
Debe cumplir el médico del trabajo con las siguientes funciones: exámenes de
salud (Preocupacional, periódico ocupacional y de egreso).
Comienza la labor del médico industrial seleccionando al trabajador, verificando
desde el punto de vista médico la capacidad del aspirante para realizar la labor
para la cual se le contrata, busca este examen de pre empleo, colocar el hombre
apropiado en el puesto adecuado a sus capacidades, es pues un examen de
aptitud.
Habrá de ser éste un examen racional, consistente y ordenado que permita
obtener de él los objetivos determinados. Se deben tener en cuenta las
demandas físicas, fisiológicas, mentales y emocionales del trabajo o tarea que
desempeñará el candidato.
Cuenta además con exámenes suplementarios básicos y complementarios para
ciertos riesgos especiales: ruidos, metales, gases, polvos, tóxicos etc.
La realización de exámenes médicos periódicos busca investigar la aparición de
lesiones patológicas incipientes de origen profesional o no profesional, pero que
su descubrimiento temprano, da margen para esperar un tratamiento más
oportuno, que a la vez se hace más corto, más efectivo, con mejores posibilidades
de éxito, sin secuelas graves permanentes.
21 Guía práctica de la salud Ocupaciona. Tercera edición. Pag 26
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
63
Se puede decir que el éxito en la conservación de la integridad funcional del
trabajador con preservación máxima de capacidad laboral, está en razón directa
de la buena calidad y efectividad del servicio médico.
Aunque los exámenes médicos ocupacionales deben ser ordenados por el médico
de la empresa, de conformidad con las condiciones de riesgo específicas, es
importante tener en cuenta cierta periodicidad mínima con que deben realizarse
exámenes.
La periodicidad depende de las siguientes variables: susceptibilidad del
trabajador, tiempo de exposición, valores límites permisibles máximos a que
puede exponerse un trabajador, sin que dicha exposición pueda desencadenar
enfermedades profesionales.
Los controles médicos deben realizarse de conformidad con el concepto del
médico de la empresa, pero como ejemplo indicamos los siguientes:
Todo trabajador expuesto a esfuerzos físicos, constantes o súbitos, frecuentes,
será remitido a exámenes médicos cada seis meses, para determinar
condiciones musculares o de columna vertebral, que haga el trabajador
especialmente vulnerable.
Trabajadores expuestos a ruido industrial: cada dos años audiometrías, para
los expuestos a niveles de ruidos entre 85 y 90 decibeles; a los expuestos a
más de 90 decibeles cada año22
Cromo y sus compuestos evaluación de afecciones nasofaríngeas cada seis
meses; control mucosa nasal con igual frecuencia.
22 Manual del Usuario. Medicina preventiva. Instituto de los seguros sociales, Protección laboral Pag 20 -21
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64
Radiaciones ionizantes: control con dosímetros. Realizar además control
médico y exámenes complementarios cada seis meses. Evita aparición del
cáncer del sistema hematopoyético o alteraciones genéticas.
Para radiaciones no ionizantes: rayos ultravioleta, infrarrojos, microondas,
maser laser. Realizar control médico cada seis meses para prevenir la
aparición de dermatitis, cáncer de la piel, escamocelular, conjuntivitis,
degeneración de la retina. Etc.
Para poder ejercer eficazmente las funciones, los servicios de medicina del trabajo
deberán:
Tener libre acceso a todos los lugares de trabajo y a las instalaciones
auxiliares de la empresa.
Visitar los lugares de trabajo a intervalos adecuados en colaboración, si fuere
necesario, con otros servicios de la empresa.
Poder informarse acerca de los procedimientos empleados, las normas de
trabajo y las sustancias utilizadas, o cuya utilización se haya previsto.
Tener la posibilidad de efectuar, o solicitar que se efectúen por organismos
técnicos reconocidos: encuestas o investigaciones sobre los riesgos
profesionales que puedan amenazar la salud, por ejemplo, mediante toma de
muestras y análisis de la atmósfera de los lugares de trabajo, de los productos
y de las sustancias utilizadas y de cualquier otra materia supuestamente
nociva; el control de los agentes físicos perjudiciales.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
65
Tener la posibilidad de pedir a las autoridades competentes que velen por el
cumplimiento de las normas de higiene y seguridad en el trabajo.
Higiene Industrial. Todas las acciones que la empresa lleva a cabo en materia
de Higiene, Seguridad industrial y Medicina Laboral se llevan a cabo de manera
global para todas las unidades de negocio.
Se define la higiene industrial como: “La ciencia y el arte dedicado al
reconocimiento, evaluación y control de aquellos factores ambientales que se
originan en o por los lugares de trabajo y que pueden ser causa de enfermedades,
perjuicios a la salud o al bienestar, incomodidades o ineficiencia entre los
trabajadores, o entre los ciudadanos de la comunidad”23
Busca pues la higiene industrial la salud total del trabajador, identificando los
agentes ambientales derivados del trabajo, para prevenir la aparición de
enfermedades profesionales.
Implica esta afirmación una estrecha colaboración con el médico del trabajo, ya
que éste debe conocer el medio de trabajo y el higienista al individuo para poder
poner en práctica la prevención.
Todo proceso industrial, unos más otros, menos, ya sea por las materias primas,
los insumos, las maquinarias, los diferentes procesos, el ambiente físico, producen
situaciones susceptibles de causar trastornos a la salud.
La posibilidad de que un objeto, material o sustancia pueda potencialmente
desencadenar perturbación en la saludo o integridad física del trabajador se
denomina riesgo. 23 Ministerio de trabajo y seguridad social. Manual para inspectores de trabajo. Bogotá sección de publicaciones sena. 1986
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
66
Su control, se debe hacer siguiendo un orden lógico que consiste en eliminarlo en
la fuente, o sea donde se generen, si esto no es posible se tratará de controlar en
el medio o sea entre las fuentes y el trabajador y solo como última alternativa se
optará por ejercer su control en el receptor (trabajador).
Subprograma de Seguridad Industrial. La Seguridad industrial comprende el
conjunto de técnicas y actividades destinadas a la identificación, valoración y al
control de las causas de los accidentes de trabajo.
Objetivo General. Proporcionar al trabajador un ambiente laboral seguro,
mediante el control de las causas básicas que potencialmente pueden causar
daño a la integridad física y mental del trabajador o a los recursos de la empresa.
Objetivos Específicos.
Identificar, valorar y controlar las causas básicas de accidentes.
Definir mecanismos periódicos de monitoreo y control permanente de los
factores que tengan un alto potencial de pérdida para la empresa.
Relacionar actividades con los otros subprogramas para asegurar la adecuada
protección de los empleados.
Elaborar y capacitar en procedimientos adecuados de trabajo con criterios de
seguridad, calidad y producción.
Recursos. Recurso Humano: El COPASO (Comité Paritario de Salud
Ocupacional) realizará visitas de inspección de riesgos en cada una de las áreas
de la empresa..
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
67
Recurso Técnico: La empresa deberá contar con extintores y gabinetes contra
incendios de acuerdo a lo recomendado por la inspección que realiza el cuerpo de
bomberos de la ciudad. Además en cada centro de trabajo se designara y
capacitara a un trabajador para asumir el rol de brigadista en prevención y control
de incendios en caso de necesidad.
Manejo de la salud Ocupacional en los Conductores.
Un estudio realizado por profesionales en salud ocupacional, pone en evidencia
los altos niveles de agresividad de conductores de servicio público en las calles de
las grandes ciudades del país. Seis de cada 10 accidentes obedecen a fallas
humanas, muchas veces por problemas sicológicos.
El documento divulgado por el Centro de Reconocimiento de Conductores, CRC,
señala que el estrés, la presión y el exceso de trabajo, afectan la estabilidad
emocional de los choferes. Largas jornadas de trabajo, distracciones en la vía y la
llamada "guerra del centavo" convierten al conductor en un sujeto hostil, agresivo
y hasta peligroso.
Según informes médicos, por cada 100 solicitudes de licencia de conducción 4 son
negadas por problemas psicológicos o por agresividad. El perfil psicológico de los
conductores de buses, busetas, colectivos y taxis, deja muchos interrogantes
sobre un transporte responsable y seguro.
Una de las conclusiones a la que llegan los especialistas es que la mayoría de los
conductores manejan a la defensiva y presentan actitudes que los expertos llaman
sicopatías24
24 DURAN, Barrera. Fernando. Medico Asesor en Salud Ocupacional
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
68
La ley de tránsito vigente establece que un conductor de servicio público debe
someterse a exámenes médicos o psicológicos mínimo cada tres años.
Pero, en un alto porcentaje de los casos, estos exámenes no se cumplen y en
otros, los conductores recurren a certificados médicos falsos, para evadir este
requisito y conseguir su licencia25.
Los conductores trabajan hasta 18 horas continuas. Los expertos y los propios
motoristas reconocen que en Colombia, no hay un control efectivo sobre sus
condiciones físicas y psicológicas, en las que se ejerce este oficio.
4.4 MARCO CONCEPTUAL ACCIDENTE DE TRABAJO: Es un suceso repentino que sobreviene por causa
o con ocasión del trabajo y que produce en el trabajador daños a la salud (una
lesión orgánica, una perturbación funcional, una invalidez o la muerte). Ejemplo
herida, fractura, quemadura.
Según lo anterior, se considera accidente de trabajo:
El ocurrido en cumplimiento de labores cotidianas o esporádicas en la empresa.
El que se produce en cumplimiento del trabajo regular, de órdenes o en
representación del empleador así sea por fuera de horarios laborales o
instalaciones de la empresa.
El que sucede durante el traslado entre la residencia y el trabajo en transporte
suministrado por el empleador.
25 ESPINOSA Orozco, Eulises. Gerente Centros de Reconocimiento de Conductores.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
69
De igual manera no se considera un accidente de trabajo el sufrido durante
permisos remunerados o no, así sean sindicales, o en actividades deportivas,
recreativas y culturales donde no se actúe por cuenta o en representación del
empleador.
AMBIENTE DE TRABAJO: Es el conjunto de condiciones que rodean a la
persona y que directa o indirectamente influyen en su estado de salud y en su vida
laboral.
ENFERMEDAD PROFESIONAL: Es el daño a la salud que se adquiere por la
exposición a uno o varios factores de riesgo presentes en el ambiente de trabajo.
El Gobierno adopta 42 enfermedades como profesionales, dentro de las cuales
podemos mencionar la intoxicación por plomo, la sordera profesional y el cáncer
de origen ocupacional.
También es Enfermedad Profesional si se demuestra la relación de causalidad
entre el factor de riesgo y la enfermedad.
FACTOR DE RIESGO: Es un elemento, fenómeno o acción humana que puede
provocar daño en la salud de los trabajadores, en los equipos o en las
instalaciones. Ejemplo, sobre esfuerzo físico, ruido, monotonía.
INCIDENTE: Es un acontecimiento no deseado, que bajo circunstancias
diferentes, podría haber resultado en lesiones a las personas o a las instalaciones.
Es decir UN CASI ACCIDENTE. Ejemplo un tropiezo o un resbalón
RIESGO: Es la probabilidad de ocurrencia de un evento. Ejemplo Riesgo de una
caída, o el riesgo de ahogamiento.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
70
SALUD: Es un estado de bienestar físico, mental y social. No solo en la ausencia
de enfermedad.
SALUD OCUPACIONAL: Se define como la disciplina que busca el bienestar
físico, mental y social de los empleados en sus sitios de trabajo.
TRABAJO: Es toda actividad que el hombre realiza de transformación de la
naturaleza con el fin de mejorar la calidad de vida.
4.5 MARCO LEGAL
RESOLUCIÓN 2413 DEL 22 DE MAYO DE 1979: Establece el reglamento de
higiene y seguridad industrial para sector transportes y da el marco específico de
salud ocupacional para dicho sector.
CODIGO SUSTANTIVO DEL TRABAJO. Obligaciones del Empleador y del
Trabajador
RESOLUCION 1792 de 1990. Por la cual se adoptan valores límites permisibles
para la exposición ocupacional al ruido
LEY 100 de 1993. Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se
dictan otras disposiciones.
DECRETO 1832 de 1994. Por el cual se adopta la Tabla de Enfermedades
Profesionales.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
71
DECRETO 2644 de 1994. Por el cual se expide la Tabla única para las
indemnizaciones por pérdida de la capacidad laboral entre el 5% y el 49.99% y la
prestación económica correspondiente.
RESOLUCIÓN 2266 de 1998. Por la cual se reglamenta el proceso de
expedición, reconocimiento, liquidación y pago de las prestaciones económicas
por incapacidades
DECRETO 917 de 1999. RESOLUCIÓN 1971 de 1999. Por el cual se modifica el
Decreto 692 de 1995. Manual Único para la Calificación de la Invalidez
RESOLUCIÓN 612 DE 2000: Ministerio de Trabajo y Seguridad Social por medio
de la cual se asignan unas funciones a las juntas de calificación de invalidez.
DECRETO 524 DE 2000: Por el cual se modifica el artículo 40 del decreto 1346 de
1994, honorarios a las Juntas de Calificación de invalidez
DECRETO 1796 de 2000: Por el cual se regula la evaluación de la capacidad
psicofísica y de la disminución de la capacidad laboral, y aspectos sobre
incapacidades, indemnizaciones, pensión por invalidez e informes administrativos
por lesiones, de los miembros de la fuerza pública, alumnos de las Escuelas de
Formación y sus Equivalentes en la Policía Nacional vinculados con anterioridad a
la vigencia de la ley 100 de 1993.
DECRETO 2140 DE 2000: Por el cual se crea la comisión Intersectorial para la
protección de la Salud de los Trabajadores.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
72
RESOLUCIÓN 2521 DE 2000: Ministerio de Trabajo y Seguridad social. Por el
cual se expide el Estatuto de Costo Coactivo para el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social.
CIRCULAR No 003 de agosto de 2000, expedida por el COMITÉ SECCIONAL
DE SALUD OCUPACIONAL DE CUNDINAMARCA. En esta circular se solicita
que se incluya la salud ocupacional como asignatura en los programas
académicos de las instituciones.
RESOLUCIÓN 166 DE 2001. Por el cual se establece el día de la salud en el
mundo del trabajo,
DECRETO 873 DE 2001. Por el cual se promulga el convenio número 161 sobre
los servicios de salud en el trabajo, adoptado por la 71 Reunión de la Conferencia
General de la Organización Internacional del Trabajo, OIT, Ginebra 1985
DECRETO 889 DE 2001 Por el cual se dictan unas disposiciones para el
funcionamiento del registro único de aportantes al Sistema de Seguridad social.
LEY 776 DE 2002. Por la cual se dictan normas sobre la organización,
administración y prestaciones del Sistema General de Riesgos Profesionales.
DECRETO 1607 de 2002. Por el cual se modifica la Tabla de Clasificación de
Actividades Económicas para el Sistema General de Riesgos Profesionales y se
dictan otras disposiciones.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
73
DECRETO 2800 de 2003. Por el cual se reglamenta parcialmente el literal b del
art. 13 del Decreto Ley 1295 de 1994 “Los trabajadores independientes son
afiliados voluntarios al Sistema General de Riesgos Profesionales”
CIRCULAR UNIFICADA DE 2004. Unificar las instrucciones para la vigilancia,
control y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales.
DECRETO 4747 de 2007. Por medio del cual se regulan algunos aspectos de las
relaciones entre los prestadores de servicios de salud y las entidades
responsables del pago de los servicios de salud de la población a su cargo, y se
dictan otras disposiciones.
DECRETO 4982 DE 2007. Por el cual se establece el incremento en la cotización
para el Sistema General de Pensiones a partir del año 2008, de conformidad con
las leyes 1122 de 2007 y 797 de 2003.
RESOLUCIÓN 1407 de 2007. Reglamenta la Investigación de Incidentes y
Accidentes de Trabajo.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
74
5. DISEÑO METODOLÓGICO
5.1 VARIABLES
La base para la formulación de las variables e indicadores lo constituyen los
síntomas y las causas del problema, por lo tanto para llegar a analizar de manera
profunda el objeto de estudio se hace necesario descender al nivel de abstracción
de las variables y de esta forma hacer referencia empírica de las mismas Con el
fin de encontrar explicaciones que conlleven a comprobar lo planteado, se
descompone el problema en partes o variables así:
5.1.1 Variable Dependiente. Conductas o comportamientos de los profesionales
del volante de COOMOTOR, frente al programa de SALUD OCUPACIONAL
5.1.2 Variables Independientes
Sofoco o acaloramiento por las altas temperaturas a que se exponen los
conductores en sus vehículos
Hipoacusia debido al constante o fuerte ruido presentado en la vía.
Cansancio constante por espasmos musculares por el sobrepeso o
sobrecarga, malas posiciones al realizar algunas actividades.
Lentitud en el desarrollo de algunas labores diarias, debido a la exposición en
altas temperaturas medio ambiente.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
75
Presentación de descuidos constantes, lo que ocasiona accidentes constantes
en el desarrollo de las labores diarias.
Escaso uso de los elementos de protección personal
Inasistencia a las charlas referentes a Salud Ocupacional de la empresa.
INDICADORES DE MEDICIÓN
Índice de frecuencia de accidentalidad
Probabilidad de ocurrencia del accidente
Número de exponentes a cualquier riesgo
Tasa de frecuencia
5.2 POBLACIÓN Y MUESTRA
Población. Con base en los objetivos trazados para esta investigación, se
determinaron los comportamientos de los Profesionales del volante de
COOMOTOR, frente a la Salud Ocupacional, en una población de 245 personas
que pertenecen al manejo del parque automotor urbano
Muestra
Tamaño de la muestra = 400 . = 400. = 400 = 152
1 + 400. 1 + 1.63 2.63
245
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
76
5.3 TIPO DE INVESTIGACIÓN
El tipo de investigación desarrollado para el presente estudio es No Experimental
– Longitudinal.
5.4 TECNICAS DE RECOLECCIÓN Técnicas e instrumentos de recolección. Para el estudio de los diferentes
comportamientos de los funcionarios de COOMOTOR, frente al programa de
SALUD OCUPACIONAL, se hizo uso de la técnica de investigación, observación
participante indirecta.
El aspecto central de la metodología de esta investigación sobre los
comportamientos de los funcionarios de COOMOTOR frente a la Salud
Ocupacional, está constituido por el formulario de encuesta que se aplicará a
cada uno de los empleados que hacen parte de la población y muestra.
Este instrumento será de gran ayuda para obtener la información porque el tipo de
preguntas que contiene el cuestionario, serán elaborados de tal forma que
permitirán dar respuestas concretas y acertadas para cumplir con el objetivo del
presente estudio.
5.5 PRESENTACIÓN DE LA INFORMACIÓN
El formulario de encuesta tendrá las siguientes preguntas:
Tabla 1.
1.- Al momento de ingresar a la empresa le practicaron exámenes de ingreso?
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
77
RESPUESTA No RESPUESTAS % RESPUESTA
Si 140 92
No 12 8
TOTAL 152 100%
Grafica 1. Practica de exámenes de ingreso a la empresa?
Si92%
No8%
El proceso de vinculación de personal a una empresa, implica una serie de
procedimientos tal como lo muestra su manual, por lo tanto, ante la pregunta si se
le practicaron exámenes de ingreso, el 92% de la población encuestada contestó
que si, mientras el 8% dijo que no porque el periodo de trabajo era muy corto y su
vinculación era directamente con el dueño del vehículo
Tabla 2.
2.- Le han practicado algún examen ocupacional en la empresa?
RESPUESTA No RESPUESTAS % RESPUESTA
Si 110 72
No 32 23
TOTAL 152 100%
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
78
Grafica 2. Le han practicado algún examen ocupacional en la Empresa?
Si77%
No23%
La vinculación de personal a la empresa requiere de una serie de trámites,
documentos y exámenes con el fin de conocer el estado actual de futuro
trabajador, por lo anterior y ante la pregunta sobre si se le ha practicado examen
ocupacional, el 77% contestó que si, mientras que el 23% confirmó que solo se le
han practicado exámenes generales.
Tabla 3.
¿Qué clase de examen?
RESPUESTA No RESPUESTAS % RESPUESTA
Audiometría 37 24
Optometría 72 47
Médico general 43 29
TOTAL 152 100%
Como complemento a la pregunta sobre si se le han practicado exámenes, el 47%
de los encuestados contestó que le han practicado exámenes de optometría, el
29% exámenes generales y tan solo un 24% le han realizado exámenes de
audiometría.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
79
Grafica 3. Que clase de examen?
Hipoacusia24%
Optometría48%
Médico general
28%
Tabla 4.
3.- La empresa los hace participes en la jornada de vacunación?
RESPUESTA No RESPUESTAS % RESPUESTA
Si 97 64
No 55 36
TOTAL 152 100%
Grafica 4. La empresa los hace participes en la jornada de Vacunación
Si64%
No36%
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
80
Sobre la participación en las jornadas de vacunación, la empresa establece
campañas e impulsa la labor del gobierno en ese sentido más cuando los
conductores deben viajar a zonas donde la selva y otros factores climáticos
influyen (vacunas contra la fiebre amarilla cuando se viaja al Putumayo o al
Caquetá), por lo anterior el 64% afirma que si participa en esas campañas de
vacunación y tan solo un 36% no.
Tabla 5.
4.- Ha sufrido algún accidente de trabajo?
RESPUESTA No RESPUESTAS % RESPUESTA
Si 139 91
No 13 9
TOTAL 152 100%
Grafica 5. Ha sufrido algún accidente de trabajo?
Si91%
No9%
Los altos índices de accidentalidad incluyen accidentes leves
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
81
Tabla 6. Los altos indices de accidentalidad incluyen accidentes Leves?
RESPUESTA No RESPUESTAS % RESPUESTA
Estrellos 103 68
Mutilaciones 13 8
Quemaduras 36 24
TOTAL 152 100%
Grafica 6. Los altos indices de accidentalidad incluyen accidentes Leves?
Estrellos67%
Mutilaciones9%
Quemaduras24%
5.- Ha sufrido alguna enfermedad ocupacional? Si___ No____
Cuales____________________________________________________________
Tabla 7. Ha sufrido alguna enfermedad ocupacional?
RESPUESTA No RESPUESTAS % RESPUESTA
Si 152 100
No 0 0
TOTAL 152 100%
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
82
Grafica 7. Ha sufrido alguna enfermedad ocupacional?
Si100%
No0%
6- Por parte de la empresa ha recibido entrenamiento de atención a emergencias
(simulacros)
Tabla 8. Ha recibido entrenamiento de atención a emergencias (Simulacros)
RESPUESTA No RESPUESTAS % RESPUESTA
Si 124 82
No 26 18
TOTAL 152 100%
Grafica 8. Por parte de la empresa ha recibido entrenamiento de Atención emergencias. (Simulacros)
Si83%
No17%
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
83
7.- que comportamientos de seguridad ha aprendido (posturas, forma de manejo
de maquinaria o herramienta)
Tabla 9. Que comportamientos de seguridad ha aprendido? RESPUESTA No RESPUESTAS % RESPUESTA
Postura 132 87
Forma de manejo vehículo 13 8
Forma de manejo herramienta 7 5
TOTAL 152 100%
Grafica 9. Que comportamientos de seguridad ha aprendido?
Postura86%
Forma de manejo vehículo
9%
Forma de manejo
herramienta5%
8.-Cree usted que el ambiente laboral es apropiado
Tabla 10. Cree usted que el ambiente laboral es apropiado?
RESPUESTA No RESPUESTAS % RESPUESTA
Si 111 73
No 41 27
TOTAL 152 100%
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
84
Grafica 10. Cree usted que el ambiente laboral es apropiado?
Si73%
No27%
9.-Conoce usted las normas de salud ocupacional?
Tabla 11. Conoce usted las normas de salud ocupacional? RESPUESTA No RESPUESTAS % RESPUESTA
Si 152 100
No 0 0
TOTAL 152 100%
Grafica 11. Conoce usted las normas de salud ocupacional?
Si100%
No0%
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
85
1.- Cree usted que la tecnología utilizada es la mas adecuada para evitar el ruido y
la absorción de humos o gas carbónico que arrojan los vehículos?
Tabla 12. RESPUESTA No RESPUESTAS % RESPUESTA
Si 39 26
No 113 74
TOTAL 152 100%
Grafica 12. Cree usted que la t ecnología utilizada es la más adecuada para evitar el ruido y la absorción de humos o gas carbónico que arrojan los vehiculos?
Si26%
No74%
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
86
6. PROPUESTA, SUGERENCIAS O RECOMENDACIONES
Dentro de las propuestas fijadas para la empresa se han establecido las
siguientes
El diseño y elaboración de los manuales tanto de funciones como de
procedimientos, los cuales deben realizarse teniendo en cuenta la
evaluación de cada uno de los puestos de trabajo y sus respectivas
responsabilidades, sus cargas de trabajo, turnos, para determinar su
funcionalidad y llegar a conclusiones que nos indiquen una aproximación
a la causa de accidentalidad de los funcionarios operarios de Coomotor.
Elaborar un plan de capacitación en el que se incluyan elementos de
gran concientización especialmente en el manejo de vehículos en horas
nocturnas, manejo de ruido, visión entre otros.
Desarrollar campañas de limpieza y aseo tanto de las Instalaciones
físicas como de cada uno de los vehículos
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
87
BIBLIOGRAFÍA
ALAMANZA PASTROR, José Manuel. Derecho de la seguridad social. Madrid,
Editorial Tecnos 2ª edición, 1977.
ARENAS MONSALVE, Gerardo. Los riesgos de trabajo y la salud ocupacional en
Colombia, Bogotá, editores legis 1991.
ASONTRANS. Una experiencia de los trabajadores en el sector del transporte de
pasajeros por carreta, Santafé de Bogotá, Administradora de Riesgos
Profesionales protección laboral. Seguro Social. 1996
BOHÓRQUEZ B. Luis F. BOHÓRQUEZ B. Jorge I. Diccionario jurídico colombiano
con enfoque en la legislación nacional. Santafé de Bogotá. Editora Jurídica
Nacional 1998.
BUITRAGO, Luis A. Nuevo régimen de pensiones y seguridad social en salud,
Santafé de Bogotá, librería jurídica Wilches, 1995.
CAÑON ORTEGÓN, Leonbardo. Una visión integral de la seguridad social.
Bogotá, ediciones proa Ltda. 1989.
CASTAÑEDA RAMÍREZ, Julio Cesar. CRUZ MARTINEZ, Jersain Alberto. Análisis
de costos directos e indirectos de accidentes de trabajo y enfermedad profesional,
Santafé de Bogotá, Administradora de Riesgos profesionales, Protección laboral,
Seguro social. ISS 1995.
DURAN BARRERA, Fernando. Medico Asesor en Salud Ocupacional. Sector
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
88
transportes.
ESPINOSA OROZCO, Eulises. Gerente Centros de Reconocimiento de Conductores.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
89
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
90
Anexo A . Cronograma de actividades
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ETAPAS AÑO 2008 AÑO 2009
F M A M J J A S O N D F M A
1.Planteamiento
de la idea del
proyecto.
xx
2. Formulación
del problema .
xx
3. formulación
de los objetivos.
xx xx
4.
planteamiento
de la
justificación
xx
5. Recopilación
de datos para
elaboración del
marco
xx
6. Diseño y
elaboración del
marco
metodológico.
xx
7.Presentación
del
anteproyecto
xx
8. envío del
anteproyecto a
Bogotá
XX
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
91
9. Iniciación del
proceso de
investigación
para
elaboración del
proyecto
XX XX XX XX XX
10. Realizar
ajustes
XX XX
11.
Sustentación
XX
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
92
Anexo B. Protocolo de manejo seguro para conductores de motos y vehículos
ASESORADO
2006
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
93
INTRODUCCION
Conducir un vehículo es una actividad de alto riesgo que genera un máximo de
responsabilidad tanto para los propios conductores como para las demás
personas que se ven afectadas por tal labor, por lo tanto esta tarea debe ser
realizada con sensatez, responsabilidad, acatamiento de normas y cuidado para
evitar accidentes.
En los ambientes de trabajo ocurren con frecuencia accidentes de trabajo que
alteran el normal funcionamiento de ellas, la labor de prevenirlos es compromiso
de todos y debe partir de una política clara en materia de gestión de los riesgos y
de un planteamiento de objetivos medibles y alcanzables en materia de salud
ocupacional.
Cada año miles de personas quedan lesionadas o pierden la vida en accidentes
de transito, la mayoría de estos accidentes se hubieran evitado acatando las
normas de tránsito y cumpliendo unas sencillas normas de seguridad, para ello se
establecerá una normatividad basada en la identificación de los riesgos prioritarios
presentes en el sector de transporte y así implementar controles adecuados en la
prevención de accidentes de trabajo y/o enfermedades de origen profesional.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
94
JUSTIFICACION
Aunque los accidentes de tránsito ocurren por tres causas básicas: El conductor,
el vehículo y el medio, en las investigaciones aparece como el factor de riesgo
más importante El conductor y la forma de conducir el vehículo. En más del
80% de los accidentes, la causa principal se encuentra en el factor humano, es por
eso y dando cumplimiento a los parámetros de prevención, a los estándares
legales y a las diferentes normativas en materia de salud ocupacional, que se
genera la necesidad de valorar los riesgos presentes en los ambientes de trabajo y
de implementar medidas para evitar los accidentes o las enfermedades
profesionales, o en el peor de los casos disminuir las lesiones sufridas o los
detrimentos en la salud de las personas afectadas por los riesgos valorados.
OBJETIVOS Objetivo General
Impulsar y orientar al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,
minimizar y controlar los factores de riesgo existentes en el oficio realizado por los
conductores de motos, vehículos y Tripulantes.
Objetivos Específicos
Identificar los riesgos existentes en el sector de la conducción (motos y
vehículos) e implementar medidas correctivas.
Implementar de manera conjunta (Ministerio – A.R.P.) actividades que
conduzcan a la disminución del ausentismo laboral de tipo profesional en los
conductores.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
95
MARCO CONCEPTUAL
Accidente de Trabajo: Es todo suceso repentino que sobrevenga por causa o
con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional, una invalidez o la muerte (Decreto 1295 de 1.994 del
Ministerio de trabajo y Seguridad Social).
Enfermedad profesional: Todo estado patológico permanente o temporal que
sobrevenga como consecuencia obligada y directa de la clase de trabajo que
desempeña el trabajador, o del medio en que se ha visto obligado a trabajar, y que
haya sido determinada como enfermedad profesional por el Gobierno Nacional.
En los casos en que una enfermedad no figure en la tabla de enfermedades
profesionales (Decreto 1832 de 1.994 del Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social), pero se demuestre la relación de causalidad con los factores de riesgo
ocupacionales será reconocida como enfermedad profesional, conforme lo
establece el Decreto 1295 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Riesgo: Es todo elemento, factor o actitud cuya presencia o modificación,
aumenta la probabilidad de producir un daño a quien está expuesto a él.
Normas de Transito: Conjunto de leyes que controlan, informan y regulan todos
los aspectos relacionados con el transporte en el territorio nacional.
Salud Ocupacional: Conjunto de actividades multidisciplinarias encaminadas a
prevenir, proteger y atender a los trabajadores en su ambiente laboral.
Equipos de Protección Personal: Conjunto de elementos que evitan el contacto
de los riesgos con las personas.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
96
METODOLOGÍA
1. Identificación de los Riesgos Presentes:
Para la identificación de los riesgos se debe partir de una evaluación cuali –
cuantitativa de todos los aspectos que potencialmente pueden llegar a generar
accidentes o enfermedades de origen profesional.
• Los aspectos a evaluar en este paso son:
ASPECTO QUE SE DEBE VERIFICAR
PERSONA
Actitud de Manejo
Aptitudes del Individuo
Cumplimiento y acatamiento de las normas y los estándares
Elementos de seguridad (Ver Anexo 1)
MEDIO
Contaminación del medio ambiente
Estado de las vías
Estado del tiempo (Clima)
EMPRESA
Políticas Administrativas
Selección del Personal
Compra de los vehículos
Mantenimiento Preventivo – Correctivo
Mejoramiento de los factores detectados
VEHICULO
Estado Técnico Mecánico
Equipo de Carretera (Herramientas, repuesto, etc.)
Documentación (Matrícula, Seguro obligatorio de accidentes de tránsito,
Certificado de gases, Impuestos)
Elementos de Seguridad (Cinturón, Botiquín, Señales, etc.)
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
97
• Riesgos del sector de la conducción
SECCIÓN/ PUESTO DE TRABAJO
CLASE DE RIESGO
FUENTE DE GENERACIÓN
EFECTOS EN EL ORGANISMO
CONDUCTOR MOTO
FISICOS
1. Temperatura
Calor producido
por el motor del
vehículo y frío
por factores
climáticos.
Golpe de calor,
Deshidratación,
estrés calórico,
cefaleas,
hipotermia,
resfriados
permanentes,
problemas
respiratorios.
2. Ruido
Ocasionado por
el motor del
vehículo pitos,
cornetas,
parlantes de
radio.
Hipoacusia,
neurosensorial,
hipertensión
arterial, daños
auditivos.
3. Vibraciones
Funcionamiento
y movilización de
la máquina.
Déficit del
sistema de
amortiguación
inestabilidad y
deterioro de las
vías ( huecos)
Aumento de la
frecuencia
cardiaca;
dificultada para
concentrarse
trastornos
digestivos.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
98
4. Iluminación
Deslumbramiento
Excesivo de las
lámparas de los
automotores.
Fatiga visual,
deslumbramiento,
cefaleas,
accidentes de
tránsito, irritación
de los ojos.
QUÍMICOS
Gases, vapores,
partículas
sólidas y
líquidas
Combustión de motores de los vehículos
automotores, talleres de mantenimiento,
estaciones de manqueó de combustible,
plantas eléctricas, polución de las vías
publicas.
Cáncer pulmonar, dermatitis,
irritación de mucosas,
insomnio, falta de
concentración,
desplazamiento del oxigeno
de la sangre.
Sección/ Puesto de
Trabajo Clase de Riesgo
Fuente de generación
Efectos en el Organismo
CONDUCTOR
MOTO Y
AUTOMOVIL
ERGONOMICOS
Posturas inadecuadas,
Sobreesfuerzo muscular,
posiciones permanentes
inadecuadas, sillas y
superficies de trabajo
Trabajo repetitivo
posiciones
continuas.
Sillas, comandos
y superficies
inadecuadas,
espacios
reducidos.
Levantamiento
de cargas (al
cargar las llantas
Programa de alteraciones
de origen psicosocial,
realizar cambios en la
alteración del trabajo.
Exámenes médicos
periódicos con énfasis en el
sistema músculo –
esquelético, Capacitación
en higiene postural ( evitar
la torsión del tronco)
Programar descansos
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
99
entre otras). periódicos.
PSICOSOCIAL
Ritmo de trabajo
acelerado,
Monotonía,
sobrecarga
laboral.
Fatiga física y mental,
desmotivación, disminución
del autoestima, agresividad
y ansiedad.
INCENDIO Y
EXPLOSICIÓN
Ocasionada por
el mantenimiento
del vehículo en
vías publicas
Quemaduras, accidentes,
golpes, lesiones graves por
onda explosiva.
ORIGEN SOCIAL
Atracos, Robos,
Falsa alarma,
Bombas,
Incendios.
Muerte, golpes, heridas,
estrés, perdidas materiales.
MECANICOS
Caídas, golpes, accidentes
ocasionados por los vehículos y
motos de la empresa.
Manipulación del arma de fuego.
Muerte, golpes, heridas, traumatismos
osteo musculares, perdidas materiales.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
100
2. Análisis de los Resultados
En este espacio se analizan los resultados de cada una de las inspecciones
realizadas a los vehículos (motos y carros) con base en los datos tomados en las
planillas de inspección que se diseñó para cada parámetro y el conocimiento de
los factores de riesgo que posee la persona encargada de las evaluaciones. Los
valores hallados se consignarán en la siguiente tabla resumen
RESULTADOS DE LAS INSPECCIONES VEHICULARES
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA, DESARROLLO TERROTORIAL
TIPO DE VEHÍCULO PLACA CONDUCTOR OBSERVACIONES
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
101
RECOMENDACIONES
Para el personal que conduce vehículos
Normas de Seguridad para Conductores
♦ Todo conductor tiene la responsabilidad de llevar siempre vigente y completos
los documentos personales y los del vehículo, estos son:
Certificado de emisión de gases.
Licencia de conducción
Matrícula
Seguro obligatorio.
Cédula de ciudadanía
Documento del DAS (vigente)
Carné de la superintendencia (vigente)
Carné A.R.P. y EPS.
♦ Efectúe una Inspección a su Vehículo antes de Iniciar la Conducción:
Inspeccione los indicadores del tablero.
Examine direccionales, luces y frenos.
Verifique presiones de aire de las llantas, niveles de aceite y agua del vehículo.
Coloque siempre el cinturón de seguridad.
Verifique que el equipo de carretera este completo (llanta de repuesto, gato,
llave de pernos, linterna, tacos, señales, herramienta, botiquín de primeros auxilios
y extintor).
♦ Antes de poner cualquier vehículo en movimiento, asegúrese que el área este
despejada de personal y equipos.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
102
♦ Cualquier anormalidad como: fallas mecánicas, fallas en la dirección, fallas en el
sistema de frenado, u otros, que presente un vehículo, debe ser reportado
inmediatamente al jefe, el cual se encargara de coordinar su revisión y/o
reparación.
♦ Evite usar celulares y otros equipos estando en movimiento.
♦ Procure no leer ni usar audífonos o radios a un alto volumen, como tampoco
accionar soltándola dirección, o tener el pensamiento lejos de la conducción.
♦ Si a de atender una actividad diferente a la conducción detenga su vehículo.
♦ Nunca abandone su vehículo encendido. Siempre estacione en reversa, en un
lugar seguro y cierre el suiche.
♦ Evite conducir bajo la influencia del alcohol o algún tipo de droga que limite las
reacciones oportunas.
♦ Utilice las direccionales o señales de mano correctamente y planee por
adelantado su ruta para que tome los carriles adecuados y así pueda girar con
seguridad y evitar paradas y arranques súbitos.
♦ Maneje según los límites de velocidad indicados. Recuerde que la velocidad
debe ser acorde con las condiciones de la vía y a la velocidad del tráfico señalado.
♦ Nunca siga un vehículo demasiado cerca. Recuerde que la distancia de
seguimiento de un vehículo liviano a un vehículo pesado es de 035 metros.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
103
♦ La señalización y los semáforos no son elementos decorativos, son normas para
cumplir.
♦ Mantenga la calma y el control en cada momento para que su conducción sea un
éxito.
♦ No fume dentro del vehículo, tampoco arroje colillas por la ventanilla
♦ Revise las instalaciones eléctricas de su carro, un corto circuito puede hacer
estallar el tanque de gasolina.
♦ En su vehículo utilice siempre el cinturón de seguridad y exíjale a su compañero
que también lo haga.
♦ Cuando repare su vehículo, evite colocar herramientas sobre la batería, estas
pueden causar un corto circuito.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
104
Anexo C. Manual de Procedimientos de la Cooperativa de trabajo asociado
Cootransser
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
105
INICIO
VACANTE
CARGO APROBAD
O
FIN
1
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS COOPERATIVA COOTRANSER
FECHA EMISIÓN
Octubre de 2007
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
Vinculación de personal
SECCIÓN
PERSONAL
ELABORADO POR:
Adriana Sánchez Vivas
DIRIGIDO POR:
Jonny Helbert Castro
FLUJOGRAMA RESPONSABLES ACCION
Gerente
Gerente
Gerente
Gerente
Gerente
Se debe establecer si el cargo
ya existe o hay necesidad de
crearlo.
Si es un reemplazo, seguir la
ruta A, y si es un cargo nuevo,
seguir la ruta B.
En caso de ser un cargo nuevo,
se debe definir el cargo,
establecer las funciones y el
perfil que deberá cumplir la
persona que ocupará el cargo.
Se debe enviar la propuesta a la
Junta de Socios para su
correspondiente aprobación.
Si la vacante es para un
reemplazo o un cargo nuevo, se
debe determinar en tipo de
REEMPLAZO CARGO NUEVO
CARGOS, FUNCIONES
PROPUESTA CONSEJO ADMINISTRATIVO
TIPO DE RECLUTAMIENTO
CONVOCATORIA INTERNA
CONVOCATORIA EXTERNA
RECEPCIONAR HOJAS DE VIDA
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
106
Gerente
Auxiliar Administrativo
No.1
reclutamiento del personal.
Si el reclutamiento es interno, se
debe seleccionar el medio de
comunicación adecuado para
hacer participe a todos los
empleados que desean
participar en la convocatoria.
Pero si el reclutamiento es
externo, se debe escoger el
medio de comunicación
adecuado, dependiendo la
naturaleza del cargo
Recibir las hojas de vida de los
aspirantes al cargo. FLUJOGRAMA
RESPONSABLE
ACCION
Gerente
Auxiliar Administrativo
No. 1
Estudiar las hojas de vida y
seleccionar los aspirantes que
cumplen con los requisitos de
educación y experiencia.
Publicar en las instalaciones de la
empresa los aspirantes
seleccionados y las fechas de
presentación de las pruebas.
Igualmente informar mediante
llamadas telefónicas,
identificando la persona quien
recibe la llamada.
1
SELECCIÓN ASPIRANTES
COMUNICAR FECHA DE PRESENTACION DE
PRUEBAS
INDUCCION GENERAL
PRUEBAS PSICOTECNICAS Y TECNICAS
EVALUACION Y ANALISIS DE PRUEBAS
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
107
Gerente
Auxiliar Administrativo
No. 1
Gerente
Auxiliar Administrativo
No. 1
Auxiliar
Administrativo No. 1
Dar a conocer a los aspirantes la
Cooperativa donde posiblemente
presentarán sus servicios y las
funciones del cargo a
desempeñar.
Verificar que se cumpla con el
horario y fecha establecidos para
la aplicación de las pruebas
psicotécnicas y técnicas.
Verificar si el aspirante cumple
con los requisitos mínimos de
habilidades y competencia,
requeridos para desempeñar el
cargo vacante.
Publicar en las instalaciones de la
empresa los aspirantes
seleccionados y las fechas de
presentación de las entrevistas.
Igualmente informar mediante
llamadas telefónicas,
identificando la persona quien
recibe la llamada.
Verificar que se cumpla con el
horario y fecha establecidos.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
108
FLUJOGRAMA
RESPONSABLE
ACCION
Gerente
Auxiliar Administrativo
No. 1
Verificar si el aspirante cumple las
expectativas que la empresa se ha
trazado para el cubrimiento de la
vacante. Y definir la persona que
ocupará el cargo.
Informar verbal y por escrito a la
persona seleccionada para ocupar el
cargo, todos los requisitos
indispensables para la elaboración y
puesta en marcha del contrato, de
acuerdo al Reglamento Interno de
Trabajo.
2
EVALUACION Y ANALISIS DE ENTREVISTAS
ENTREGAR REQUISITOS PARA LA CONTRATACION
2
FIN
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
109
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS COOPERATIVA COOTRANSER
FECHA EMISIÓN
Octubre de 2007
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
Vinculación de personal
SECCIÓN
PERSONAL
ELABORADO POR:
Adriana Sánchez Vivas
DIRIGIDO POR:
Jonny Helbert Castro
FLUJOGRAMA
RESPONSABLE
ACCION
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
110
Auxiliar Administrativo
No. 1
Gerente
Auxiliar Administrativo
No. 1
Auxiliar Administrativo
No. 1
Auxiliar Administrativo
No. 1
Recibir y revisar que la
documentación recibida sea
correspondiente con el empleado
a vincular.
Enviar y solicitar al médico que
atienda y valore al empleado para
su ingreso a la empresa. El
examen debe archivarse en la
carpeta del nuevo empleado.
Diligenciar el contrato individual
de trabajo, de acuerdo con el
tipo, duración y actividad que se
refiere. Teniendo en cuenta el
Reglamento Interno de Trabajo.
Coordinar que el Contrato
Individua de Trabajo sea firmado
por el Gerente y el empleado. El
original debe ser archivado en la
carpeta del nuevo empleado, la
copia debe ser entregada al
empleado.
Diligenciar el formato de afiliación
a la EPS.
INICIO
2
RECIBIR DOCUMENTOS PARA CONTRATACIÓN
P
P EXAMEN MÉDICO DE INGRESO
EXAMEN MEDICO
DILIGENCIAR CONTRATO INDIVIDUAL
CONTRATO DE TRABJAO
FIRMA DE CONTRATO INDIVIDUAL TRABAJO P
AFILIACION A LA EPS SELECCIONADA
AFILIACION A LA AFP SELECCIONADA
FORMATO AFIL. EPS
FORMATO AFIL AFP 1
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
111
FLUJOGRAMA RESPONSABLE ACCION
Auxiliar Administrativo
No. 1
Auxiliar
Administrativo No. 1
Auxiliar
Administrativo No. 1
Auxiliar
Administrativo No. 1
Mensajero
Diligenciar el formato de afiliación
a la ARP y verificar que se
cumpla con todos los requisitos
estipulados por la ley.
Diligenciar el formato de afiliación
a la Caja de Compensación
Familiar y verificar que se cumpla
con todos los requisitos
estipulados por la ley.
Elaborar el documento mediante
el cual el empleado autoriza a la
empresa a realizarle las
deducciones a que haya lugar por
nómina.
Coordinar que las afiliaciones y la
autorización y deducción por
nómina sean firmado tanto por el
Gerente como por el empleado.
El original de la autorización se
archiva en la carpeta del nuevo
empleado.
Llevar y tramitar cada uno de los
documentos de afiliación a cada
una de las entidades
correspondientes. Copia de cada
una se debe archivar en la
1
AFILIACION A LA ARP SELECCIONADA
FORMULARIO AFILIACION ARP
AFILIACION CAJA DE COMPENSACION FAMILIAR
SELECCIONADA
AUTORIZACION DEDUCCION POR NÓMINA
FORMULARIO COMFAMILIAR
AUTORIZACION
FIRMA DE DOCUMENTOS P
P RADICAR LA INFORMACION EN
CADA ENTIDAD
ENVIAR AUTORIZACIÓN DE INCLUSIÓN A LA NÓMINA
AUTORIZACION
FIN
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
112
Auxiliar Administrativo
No. 1
carpeta del nuevo empleado y se
debe entregar otra copia al
empleado.
Enviar autorización escrita por
Gerencia al Dpto. de Contabilidad
para que sea incluido el nuevo
empleado a la nómina. Archivar
copia en la carpeta del nuevo
empleado.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
113
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS COOPERATIVA COOTRANSER
FECHA EMISIÓN
Octubre de 2007
NOMBRE DEL
PROCEDIMIENTO
Vinculación de personal
SECCIÓN
PERSONAL
ELABORADO POR:
Adriana Sánchez Vivas
DIRIGIDO POR:
Jonny Helbert Castro
FLUJOGRAMA RESPONSABLE ACCION
Gerente y/o Jefe Inmediato
Gerente y/o Jefe Inmediato
Establecer el tipo de falla
cometida por el empleado
debidamente estipulado en el
Reglamento Interno de
Trabajo.
Realizar un llamado de
atención verbal al empleado y
escuchar sus descargos.
Realizar un llamado de
atención por escrito al
INICIO
IDENTIFICAR LA FALTA COMETIDA
TIPO DE
FALTA
PRIMERA
VEZ
AMONESTACION VERBAL
REINCIDENCI
A FIN
P
AMONESTACION ESCRITA
LLAMADO DE ATENCION
1
LEVE
SI
NO
NO
SI
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
114
Gerente
empleado y advertirlo de
posibles sanciones, en caso
de reincidencia. Y archivar en
su carpeta.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
115
Gerente
Gerente y/o Jefe Inmediato
Gerente
Una vez agotados los pasos 2
y 3, estipular el tipo de
sanción a aplicar al empleado
de acuerdo a escala
presentada en el Reglamento
Interno de Trabajo.
Analizar la gravead de la falta
y definir si es merecedora de
la terminación del contrato o
la aplicación de una sanción.
Definir los parámetros para la
liquidación del contrato,
realizar el documento
correspondiente y archivarlo
en la carpeta del empleado.
1
DETERMINAR SANCION A APLICAR
SANCION
FIN
EVALUAR LA GRAVEDAD DE LA FALTA COMETIDA
TERMINAR CONTRATO
LIQUIDACION INDIVIDUAL DEL CONTRATO DE TRABAJO
DOCUMENTO DESPIDO
FIN
NO
SI
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
116
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
117
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS COOPERATIVA COOTRANSER
FECHA EMISIÓN
Octubre de 2007
NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO
Novedades de personal
SECCIÓN
PERSONAL
ELABORADO POR:
Adriana Sánchez Vivas
DIRIGIDO POR:
Jonny Helbert Castro
FLUJOGRAMA
RESPONSABLE
ACCION
Gerente
Gerente
A. Contador
Definir el tipo de novedad que se
va a ejecutar, la cual puede
modificar contrato o pago de
algún derecho laboral.
Establecer el tipo de derecho que
se va a liquidar, tales como:
Vacaciones, primas, cesantías,
intereses de las cesantías y
dotación entre otros.
Definir el tipo de modificación que
se va realizar al contrato, tales
como: Modificación de sueldo,
cambio de sitio de trabajo, etc.
Realizar la liquidación
correspondiente según el caso.
INICIO
IDENTIFICAR LA NOVEDAD
TIPO DE NOVEDAD
IDENTIFICAR EL DERECHO
LABORAL
MODIFICACION DEL CONTRATO
DE TRABAJO
A. LIQUIDACION
B. ACTUALIZAR CONTRATO DE TRABAJO
P CONTRATO DE
TRABAJO OTROS SI
FIN DILIGENCIAR FORMATO PARA PAGO O ENTREGA
1
FORMATO
DERECHOS LABORALES
MODIFICAR CONTRATO
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
118
B. Secretaria
Auxiliar de Contabilidad
Realizar las modificaciones
correspondientes al contrato de
trabajo y archivar en la carpeta
del empleado.
FLUJOGRAMA
RESPONSABLE
ACCION
Gerente
Auxiliar Administrativo
No. 1
Dar a conocer a los interesados
la liquidación ejecutada.
Verificar que la liquidación sea
recibida y firmada a satisfacción
por el empleado. Archivar en su
carpeta.
1
INFORMAR A LOS INTERESADOS
COORDINAR FIRMA DE DOCUMENTOS
FIN
P
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
119
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS COOPERATIVA COOTRANSER
FECHA EMISIÓN
Octubre de 2007
NOMBRE DEL
PROCEDIMIENTO
Desvinculación personal
SECCIÓN
PERSONAL
ELABORADO POR:
Adriana Sánchez Vivas
DIRIGIDO POR:
Jonny Helbert Castro
FLUJOGRAMA
RESPONSABLE
ACCION
Auxiliar Administrativo
No. 1
Gerente
Contador
Gerente
Recibir y revisar que la
documentación recibida sea
correspondiente con el empleado
a desvincular.
Enviar y solicitar al médico que
atienda y valore al empleado
para su egreso correspondiente.
Revisar, analizar y liquidar el
contrato.
Revisar y aprobar la liquidación
del contrato de trabajo.
Verificar que sea cancelada y
recibido la liquidación del
empleado.
INICIO
RECEPCION DESVINCULACION
P
EXAMEN MEDICO DE INGRESO
EXAMEN MEDICO
LIQUIDACION CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO
LIQUIDACION
APROBACION DE LA LIQUIDACION
COORDINAR QUE SEA CANCELADA LA LIQUIDACION
COORDINA QUE SEA ACEPTADA LA LIQUIDACION
DILIGENCIAR DESVINCULACION
A LA EMPRESA
1
NOVEDAD EPS
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
120
Gerente
Auxiliar
Administrativo No. 1
Verificar que una vez recibida la
liquidación, el empleado firme el
paz y salvo correspondiente y se
archive en su carpeta.
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
121
FLUJOGRAMA
RESPONSABLE
ACCION
Auxiliar Administrativo
No. 1
Gerente
Contador
Gerente
Gerente
Gerente
Recibir y revisar que la
documentación recibida sea
correspondiente con el empleado
a desvincular.
Enviar y solicitar al médico que
atienda y valore al empleado
para su egreso correspondiente.
Revisar, analizar y liquidar el
contrato.
Revisar y aprobar la liquidación
del contrato de trabajo.
Verificar que sea cancelada y
recibido la liquidación del
empleado.
Verificar que una vez recibida la
liquidación, el empleado firme el
paz y salvo correspondiente y se
archive en su carpeta.
Verificar que se cumpla con
1
DILIGENCIAR DESVINCULACION AFP
NOVEDAD AFP
DILIGENCIAR DESVINCULACION CAJA DE COMPENSACION FAMILIAR
NOVEDAD COMFAMILIAR
DILIGENCIAR DESVINCULACION ARP
NOVEDAD ARP
FIRMA DOCUMENTO DESAFILIACION
RADICAR DESAFILIACION
P
REMITIR EXCLUSION DE EMPLEADO
P
AUTORIZACION
FIN
ACTITUDES DE LOS PROFESIONALES DEL VOLANTE DE COOMOTOR FRENTE AL CONTROL DE RIESGOS
122
Auxiliar Administrativo
No. 1
todos los requisitos estipulados
para la desvinculación de la
E.P.S., y diligenciar el formato.
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