globalisierung und demokratische steuerung -...

Globalisierung und demokratische Steuerung

Prof. Dr. Helmut Willke

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AGENDA

GLOBALISIERUNGWISSENSGESELLSCHAFTFALLSTUDIE ISOLATIONISMUSFOLGERUNGEN

Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und Demokratie

Teil 1

Fundamentale Transformation 1

Globalisierung

Fundamentale Spannung der Globalisierung

Prozess der

Globalisierung

Rolle der

Nationalstaaten:

Souveränität

politische Steuerung

Kontrolle der Ressourcen

Rolle

globaler Kontexte

laterale Weltsysteme

TNCs, globale NGOs

soziale Bewegungen

Gewinner

der Globalisierung

Verlierer

der Globalisierung

4Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und

Demokratie

Laterale Weltsysteme

Global

economyGlobal

finance

Global health

Global

Massmedia

Global

tourism

Global

labor

Global

Education

system

Global

Knowledge

system

Global

Infra-

structure

Lateralworld

systems

Antquiertheit der nationalstaatlichen Politik?

Oder neuer Nationalismus?

5Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und

Demokratie

Die global players: Ihre Prioritäten globaler Probleme

USA China EU

• nuclear• climate change• terrorism• energy• peace/conflict• poverty• financial instability

• military security• political stability• economic development• environment• energy• international institutions

•economy• equality gap• poverty• climate change• ecological governance• energy• migration• security/power

6

Sources: Pascual 2009; Qingguo 2009; Kunz 2009

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Zunahme der internationalenHandelsabkommen

Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und Demokratie

Globalisierung oder Isolationismus?

Antinomien der Globalisierung

8Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und

Demokratie

Antinomien der Globalisierung

9Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und

Demokratie

‘’Graph 1. Source: BBC 2009

10Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und

Demokratie

Antinomien der Globalisierung

Migrationsströme weltweit

11

Quelle: http://www.offiziere.ch/wp-content/uploads/20120429-154109.jpg

Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und Demokratie

Antinomien der Globalisierung

Konsequenzen der Globalisierung

Globale Ungleichheit

Globale Krisen

Krise des Kapitalismus

Globale Migration

Krise der Demokratie

12Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und

Demokratie

Teil 2

Fundamentale Transformation

Wissensgesellschaft

Exposé Wissensgesellschaft

Intelligente

Firma

Intelligente

Güter

Wissens-

Arbeit

Wissen als

Produktiv-

faktor

Künstliche

Intelligenz

Verteilte

Intelligenz

Infrastrukturen

Suprastrukturen

Wissens-Gesellschaft

14Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und

Demokratie

Wissensgesellschaft?

15Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und

Demokratie

16Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und

Demokratie

Wissensarbeit?

Wegfall von Arbeitsplätzen durch Computerisierung

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Quelle: Frey/Osborne 2013: 28 Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und Demokratie

Globale Ungleichheit und Wissensgesellschaft

18Source: Hausmann 2013: 17Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und

Demokratie

Anzahl der Think TanksAs of December 2015

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Quelle: http://www.faz.net/aktuell/wirtschaft/wirtschaftspolitik/ttcsp-das-sind-die-wichtigsten-think-tanks-weltweit-14761548.html

Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und Demokratie

20Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und

Demokratie

Nicht-Wissen als RisikoBitcoin als Ausdruck finanzpolitischer Ungewissheit?

21Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und

Demokratie

Konsequenzen der Wissensgesellschaft

Globaler Wettbewerb

Produktivfaktor

Expertise

Komplexität

Nichtwissen

Intransparenz

Kritik der Demokratie

22Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und

Demokratie

Fallstudie

Populismus und neuer Isolationismus

Die VUKA-Welt

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• Volatilität

• Ungewissheit

• Ambiguität

• Intransparenz

• Nichtwissen

• Unregierbarkeit

Komplexität

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Kritik an der DemokratieWahlbeteiligung bei Europa-Wahlen

25Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und

Demokratie

26

Triviales System

Berechenbarkeit

Linearität

Serialitätinput output

Kausalmechanik

Die populistische Sehnsucht: Triviale Systeme

Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und Demokratie

27

Die Realität: komplexe und hyperkomplexe Systeme

Kognitionsmuster

Handlungen

Entscheidungen

Kommunikationsmuster

Regelsysteme

Opportunitäten

Risiken

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Verstehen

Erklären 1Ursache 1 Wirkung 1

Ursache X Wirkung Y

Erklären 2

Erklären Z

Ober- fläche

Tiefen- struktur

Ebenen des Verstehens komplexer Systeme

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Ungleichheit in DeutschlandGründe für Populismus

29Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und

Demokratie

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Source: WEF Jobs 2016: 15 (15 countries + 2 world regions)

Veränderungen der globalen Jobstruktur

Überlastung durch Ungewissheit

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Wissensarbeit

Semiprofessionelle Arbeit

Qualifizierte Facharbeit

Einfache Arbeit

Tacit (40%): Komplexe Interaktion und Evaluierung

Transaktional: Leicht automatisiert

Transformational: Umwandlung von Rohmaterial

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Überlastung durch Überforderung

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Quelle: Studien Uni Paderborn 2018: Abstiegsängste in Deutschland, Working Paper Feb.2018, S. 17.

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Konsequenzen für die Demokratie als politisches

Steuerungsmodellder Nationalstaaten

Die Dilemmata der Demokratie

PartizipationIndividuelle

Rechte

EffektivitätGesellschaftliche

Ordnung

34Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und

Demokratie

35Prof. Dr. H. Willke Globalisierung und

Demokratie

Staatsmodelle und Aufgaben der Politik

Absolutismus

Sozialstaat

Supervi-

sionsstaat

Post-moderner

Staat

?

Aufgaben und Verantwortung

der Politik

Agrargesellschaft

Industriegesellschaft

Wissensgesellschaft

Globale Gesellschaft

Neuer Nationalismus

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Demokratie

Source: Uni Zürich nccr democracy

Demokratie ist ein komplexes Kompositum

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Demokratie

Zentrale Komponenten der Demokratie

• Legitimität

• Partizipation

• Transparenz

• Effektivität

• Rechenschaftspflicht

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Demokratie

Die Herausforderungen der Demokratieund ein Lösungsvorschlag

• Globalisierung

• Wissensgesellschaft

• Komplexität

– Intransparenz

– Nichtwissen

• Kontingenz

– Übermaß an Optionen

– Kurzfristigkeit

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Überlastung der Parlamente

Expertise von außen

Ungezügelter Lobbyismus

Konsequenz:DezentrierteDemokratie

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Die Dilemmata der Demokratie

PartizipationIndividuelle

Rechte

EffektivitätGesellschaftliche

Ordnung

Athener Agora: Direkte Demokratie

Amerikanische und Französische Revolution:Repräsentative Demokratie

Demokratie des 21. Jahrhunderts:Reflexive Repräsentativität

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Demokratie

Dezentrierte DemokratieEine neue Architektur der Demokratie

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OberhausAllgemeines Parlament (Souverän)

Zuständig für Grundsatzfragen

UnterhausSpezialparlamente (qua Delegation und Supervision)

Zuständig für komplexe Fachfragen

Senat für Finanzregulierung

Senat für Klimawandel

Senat für Migration

Senat für Endlagerung

ZentralbankenVerfassungs-

gerichteRegulierungs-institutionen

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zwischen

Wirtschaft Kultur Politik

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