la educación es un bien público. josé francisco marroquín, msc

La Educación es un bien público.

José Francisco Marroquín, Msc.

RENDICION DE CUENTAS- ACCOUNTABILITY:

Requerimientos a los representantes para:

• Dar respuesta a los representados sobre el cumplimiento de sus poderes y deberes.

Responder a la crítica y a las demandas que se les hagan, y

Afrontar sus responsabilidades por errores, incompetencias o engaños.

¿ A quien y como deben rendir cuentas las Instituciones de Educación Superior?

Pablo Landoni

Rendición de Cuentas de las Instituciones de Educación Superior.

El proceso de rendición de cuentas está ligado indisolublemente al mejoramiento de la calidad académica y a la respuesta que la comunidad espera de la Institución, como agente que propone soluciones a problemas de la sociedad y es una forma de exponerse ante los medios de comunicación para que hablen de la institución.

Para tener una Institución con capacidad de responder a las expectativas de la sociedad se debe trabajar desde adentro.

Formar profesionales con capacidad de enfrentarse a problemas nuevos y proponer soluciones nuevas.

Una Autonomía que rinde cuentas!

Calidad en Educación

Está referida tanto a la pertinencia como a la flexibilidad de los Currículos, la relevancia de los aprendizajes, así como una sólida formación básica de ciudadanos responsables, solidarios, competentes y con capacidad de adaptación al cambio.

Ernesto Villanueva

Evaluación:Es la comparación entre los objetivos y el estado de un sistema.Debe de conducir a la mejora del sistema y en algunos casos a la Acreditación (Voluntaria).

Acreditación:Está basada en niveles (mínimos) previamente establecidos, es temporal.

¿ Acreditar o Evaluar?

¿Carreras, Programas o Instituciones?

Institucional: Organización, estructura de gestión y decisión, administración de recursos, infraestructura.

Académica: Rendimiento científico, característica de los docentes investigadores, existencia de un ámbito de cultura universitaria.

Ambos procesos, Evaluación y Acreditación necesitan las llamadas Agencias para asegurar (Acreditar) ó mejorar (Evaluar) la calidad.Ésta puede estar definida:

• A partir de pautas preestablecidas por una Agencia.

•En función de las Instituciones. Cumplir los objetivos propuestos y las expectativas de los actores involucrados.

Jacques L’ Ecuyer

¿Quienes y como se definen los parámetros?

Criterios, Estándares e Indicadores

Deben elaborarse tomando en cuenta las discusiones internacionales, pero en consonancia con la realidad profesional y con los respectivos rasgos nacionales.

¿Quiénes evalúan o quienes aplican los criterios?

Comité de Pares, origen, organización, inducción, el informe de Pares. ETICA.

Los Dictámenes deben ser elaborados por equipos.

¿ Sistemas obligatorios o voluntarios?

RIESGOS:

Obligatorio Burocrático

Voluntario Indiferencia

El Sistema de Supervisión y Mejoramiento de la Calidad de la Educación Superior en El Salvador está conformado por tres Subsistemas:

Calificación, que se lleva a cabo anualmente.

Evaluación, que se realiza cada tres años, exceptuando a las IES Acreditadas.

Acreditación, que es de carácter voluntario.

Subsistema de Evaluación:

•Criterios de Evaluación

•Informe de Autoestudio

•Evaluación por Pares Externos

•Informe de Pares Evaluadores

•Resolución Ministerial

CRITERIOS DE EVALUACIÓN

DIMENSIÓN I. MISIÓN INSTITUCIONAL La Misión es el instrumento para valorar la

naturaleza de la institución, explicar sus funciones y modos de actuación. Debe ser clara, precisa, realista, completa y útil; expresar el carácter y fines que distinguen a la institución; ser la base para planificación; indicar la razón de ser y servir de guía a su comunidad académica y administrativa.

DIMENSIÓN II. GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN INSTITUCIONAL

La institución dispone de un sistema de gobierno y administración que, dentro de su autonomía o

libertad, le facilita tomar decisiones y adoptar políticas coherentes con su Misión, las que administradas en forma efectiva y eficiente, permiten asegurar el logro de la Misión y el cumplimiento de sus propósitos y objetivos.

DIMENSIÓN III. ESTUDIANTES

Los estudiantes son el centro de las actividades académicas institucionales y sujetos del proceso de

formación profesional. Cuentan con información clara, completa y oportuna, acerca de los requisitos de admisión, avance, evaluación, egreso, requisitos de graduación legalmente establecidos, así como del plan de estudios, calendarización de programas y de los servicios de orden académico, cultural y social.

DIMENSIÓN IV. ACADÉMICOS El éxito de una institución de educación superior se

encuentra íntimamente vinculado a su personal académico, su calificación, desempeño y potencial de desarrollo.

Los docentes deben estar accesibles a los estudiantes, transmitiendo y generando nuevos conocimientos y desarrollando habilidades de interpretación y búsqueda autónoma de conocimiento en los educandos; además, su labor debe constituir un estímulo eficaz para el desarrollo de un ambiente académico adecuado, dando lugar a la práctica de un efectivo proceso de aprendizaje.

DIMENSIÓN V. CARRERAS Y OTROS PROGRAMAS ACADÉMICOS

Las carreras y programas académicos son conjuntos armónicos y coherentes de principios, normas y procedimientos académico- administrativos que gestionan un plan de estudios, hasta su Culminación por el estudiante. Comprende actividades de docencia, de investigación y proyección social. El plan de estudios de una carrera concluye con la respectiva modalidad de graduación.

DIMENSIÓN VI. INVESTIGACIÓN Es una función sustantiva, sistemática y creativa

de la educación superior. La investigación es un componente fundamental del quehacer de las instituciones de educación superior, puesto que constituye un recurso para buscar la innovación y un medio que les permite conocer y proponer cambios de la realidad de su entorno, para alcanzar el progreso de las personas y del país.

DIMENSIÓN VII. PROYECCIÓN SOCIAL La proyección social es un componente

fundamental de la Educación Superior, se constituye en la actividad que permite la relación recíproca entre las instituciones de educación superior y la sociedad.

Implica la comprensión del entorno, la puesta en práctica de mecanismos de aporte y facilitar medios para una interacción trascendente con los procesos académicos.

DIMENSIÓN VIII. RECURSOS EDUCACIONALES

Constituyen las instalaciones, laboratorios, talleres, equipamiento, biblioteca, soporte informático y otros recursos necesarios para satisfacer las exigencias de los procesos académicos.

DIMENSIÓN IX. ADMINISTRACIÓN FINANCIERA

La administración financiera permite a la institución asignar recursos económicos y financieros que garanticen el adecuado funcionamiento académico y administrativo de la institución.

DIMENSIÓN X. INFRAESTRUCTURA FÍSICA

Los procesos institucionales, académicos: de enseñanza-aprendizaje, de investigación y de proyección social, requieren contar con infraestructura física suficiente e instalaciones adecuadas, accesibles y seguras, que se mantienen en buen estado de conservación y cumplen con las normas establecidas en las leyes de urbanismo y construcción para el cumplimiento de la Misión institucional.

DIMENSIÓN XI. INTEGRIDAD INSTITUCIONAL

La integridad institucional se expresa en el compromiso interno y externo, de cumplimiento de los enunciados de la Misión y de los demás Criterios de Evaluación.

Criterios (Dimensiones) de Evaluación:

Concepto: Estudiantes

Componente: Requisitos de Ingreso, permanencia y Graduación.

Indicadores Base: La institución establece con claridad las reglas y mecanismos de admisión de los estudiantes.

Fuentes de Verificación: Reglamento de Admisión, permanencia, promoción y graduación de estudiantes.

Informe de Autoestudio.Es el resultado del proceso de Autoevaluación Institucional, realizado por una IES y sus Centros Regionales, cuando se cuente con ellos, para determinar el cumplimiento de los Criterios de Evaluación.

Los principios generales:a.Debe comparar el desempeño de la Institución con los Criterios de Evaluación.b.Debe incorporar elementos descriptivos y analíticos, incluyendo evidencia comprobable de las afirmaciones realizadas.c.Se debe referir a las fortalezas de la Institución y a sus debilidades.

Evaluación por Pares ExternosEs un proceso efectuado por profesionales y/o académicos externos con el propósito de verificar insitu la validez del informe de Autoevaluación.

Par EvaluadorEs el Académico o el profesional o el miembro de la Comunidad Científica encargado de emitir un juicio de valor sobre la calidad. Se le identifica como alguien que posee el reconocimiento académico que le permite pronunciarse sobre la validez del documento de autoestudio.

Resolución Ministerial

Considerará las áreas de mayores logros en el desarrollo institucional, indicando las observaciones del organismo evaluador relativas a las áreas que presentan deficiencias y que por ello requieren de una preocupación especial por parte de la institución.

Esta Resolución está pensada para ayudar a la IES a la elaboración de un Plan de Mejora, que en nuestro caso se llama Plan de Desarrollo, lo que sirve de referencia cuando se lleve a cabo el nuevo proceso de Evaluación o la solicitud de Acreditación.

El Plan de Mejora en las IES Pùblicas es un instrumento académico el cual además de permitir un “alto en el camino” para auto reflexionar de lo actuado también es útil para la elaboración del presupuesto, permite planificar a corto y mediano plazo el crecimiento de la inversión en las diferentes áreas, preferentemente en las deficitarias. Provee de argumentos a las IES Pùblicas para demandar a los administradores del Estado una Rendición de Cuentas en lo relativo a la Educación Superior.

Por ello es de vital importancia el involucramiento de la Comunidad Académica en el conocimiento de las condiciones reales de su entorno y por ello debe conformarse equipos especializados en los procesos antes descritos, para poder explicar con claridad los beneficios que redundan en el aumento de la inversión en la Educación Superior Publica. Esta es una condición que para el caso de la Universidad de El Salvador no se ha cumplido satisfactoriamente. Se ha visto a los procesos de Evaluación mas como una amenaza que como una oportunidad y con ello se ha perdido el camino Institucional de la búsqueda continua de la calidad; aun cuando se desarrollan esfuerzos importantes que pierden su impulso por la falta de integración.

Indudablemente afrontamos una crisis, pero las crisis generan opciones, arrojan luz sobre los gestores y sobre su jerga. Hacen posible otra visión. Nos recuerdan la importancia de enseñar y de aprender, la importancia del conocimiento nuevo, porqué son tan vitales para la vida del conjunto de la sociedad y nos llaman a luchar por preservar el espacio en donde eso es posible.

comenzamos a mostrar nuestra verdadera imagen?

MUCHAS GRACIAS