los convenios de estocolmo y basilea: implementación integrada con el convenio de rotterdam
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Los Convenios de Estocolmo Los Convenios de Estocolmo y Basilea: y Basilea:
Implementación integrada con el Convenio Implementación integrada con el Convenio de Rotterdamde Rotterdam
Convenio de Rotterdam2
Propósito de la Presentación
• Introducir los Convenios de Basilea y Estocolmo
• Evidenciar como se relacionan con el Convenio de Rotterdam, e
• Identificación de oportunidades para una implementación integrada
Convenio de Rotterdam3
Estructura de la Presentación
• Objetivos de los Convenios• Ámbito-Cobertura • Disposiciones clave de los Convenio• Estado actual• Implementación integrada
Convenio de Rotterdam4
Convenio de Estocolmo
OBJETIVO• Proteger la salud humana y el ambiente de los impactos
nocivos de los contaminantes orgánicos persistentes (POP)
Cómo actuar – eliminar la producción y el uso de los POP producidos
intencionalmente – minimizar y cuando posible eliminar las emisiones
de los POP no producidos intencionalmente – limpiar almacenamientos existentes y equipos que
contengan POP– apoyar la transición hacia alternativas más seguras – individuar POP adicionales para tomar medidas
Convenio de Rotterdam5
Convenio de Estocolmo
AMBITO/ COBERTURA
a) 12 productos químicos
• Plaguicidas– aldrina, clordano, DDT, dieldrina, endrina, heptacloro,
mirex, toxafeno, hexaclorobenceno
• Productos químicos industriales– hexaclorobenceno, PCBs
• Subproductos no intencionales – dioxinas cloradas, furanos clorados
Convenio de Rotterdam6
Convenio de Estocolmo
ÁMBITO/ COBERTURA
b) Limpieza de Almacenajes y Equipos
• Los Gobiernos identificarán los almacenajes, productos y artículos que contengan POP
• Las existencias y los desechos se manejarán de una manera eficientemente segura y ambientalmente racional
• El contenido de los POP deberá ser destruido
Convenio de Rotterdam7
Convenio de EstocolmoTRANSICIÓN HACIA ALTERNATIVAS MAS
SEGURAS• El DDT estará permitido para el control de enfermedades
por vector hasta que otras alternativas seguras, efectivas y abordables estén disponibles
• Los PCB – los gobiernos los permitirán hasta 2025 para retirar progresivamente los equipos ‘existentes’
• Exenciones específicas de los países para ciertos plaguicidas
• Mejorar la capacidad de minimizar las emisiones de los subproductos (dioxinas, furanos, HCB, PCB)
Convenio de Rotterdam8
Convenio de Estocolmo
CRITERIO PARA NUEVOS POP
• Añadir nuevos productos químicos siguiendo las consideraciones hechas por un cuerpo de expertos
• El Criterio incluye
– persistencia, bioacumulación, toxicidad,– potencial para el transporte
medioambiental a largo-alcance
Convenio de Rotterdam9
Convenio de Estocolmo
EVALUACIÓN DE NUEVOS POP
• Los criterios de selección están evaluados por un Comité de Revisión de POP
• Si se satisfacen los criterios, se reúne la información para preparar un perfil de riesgo
• La falta de certeza científica total no debe impedir la propuesta de adoptar una medida global para un producto químico
Convenio de Rotterdam10
Convenio de EstocolmoAPOYO PARA LA IMPLEMENTACIÓN
Esta disponible una guía detallada que incluye:
• Desarrollo de un plan de implementación nacional (NIP) para el Convenio de Estocolmo
• Reducir y Eliminar el uso de los POP
• Plan de Acción para la Reducción de la Necesidad del DDT para el Control de Enfermedades por Vector
• Marco para la Gestión de los PCB
Convenio de Rotterdam11
Convenio de Estocolmo
ESTADO
Entró en vigor el 17 de mayo de 2004
• 152 Partes en junio de 2008
• COP 2, 1-5 mayo 2006, Ginebra, Suiza• COP 3, 30 abril-4 mayo 2007, Dakar, Senegal• COP 4, mayo 2009
Sitio Web: www.pops.int
Convenio de Rotterdam12
Convenio de Basilea
OBJETIVO• Reducir la circulación transfronteriza de
desechos peligrosos a un mínimo consistente con su manejo ambientalmente racional
• Disponer los desechos peligrosos lo más cerca posible de donde han sido generados
• Minimizar la producción de desechos peligrosos en términos de cantidad y grado de peligro
Convenio de Rotterdam13
Convenio de Basilea
ÁMBITO/ COBERTURA Desechos peligrosos (especificados en el
Anexo I)– Explosivos– Inflamables – Venenosos – Infecciosos– Corrosivos– Tóxicos– Ecotóxicos
Convenio de Rotterdam14
Convenio de Basilea
DISPOSICIONES CLAVE • Un procedimiento para la notificación de
movimientos transfronterizos de desechos peligrosos u otros tipos de desechos, basado en un procedimiento de consentimiento escrito previo
• Cada envío necesita un documento de movimiento desde el punto del movimiento transfronterizo al punto de destino
Convenio de Rotterdam15
Convenio de Basilea
DISPOSICIONES CLAVE
• Movimiento transfronterizo solo entre las Partes
• La Exportación está prohibida si – El Estado que importa tiene una
prohibición de importación, O– El Estado que importa no ha dado su
consentimiento para la importación
Convenio de Rotterdam16
Convenio de Basilea
APOYO PARA LA IMPLEMENTACIÓN
• Manual y líneas de guía– Modelo de legislación para el control y gestión
de los desechos peligrosos– Manual de Implementación– Manual de Instrucción para el sistema de control– Líneas de Guía Técnica
• Centros regionales del Convenio de Basilea
Convenio de Rotterdam17
Convenio de Basilea
Entró en vigor en mayo de 1992
• 170 Partes en junio de 2008• Las enmiendas subsiguientes tienen
todavía que entrar en vigor
Sitio Web: www.basel.int
Convenio de Rotterdam18
Convenio de Rotterdam
Entró en vigor en febrero de 2004
• 120 Partes en junio de 2008
Sitio Web: www.pic.int
Convenio de Rotterdam19
Áreas para la implementación integrada
1. Marco para la gestión del ciclo de vida
2. Productos químicos tratados3. Infraestructura reglamentaria4. Control de
importaciones/exportaciones5. Gestión de desechos 6. Comunicación de peligros
Convenio de Rotterdam20
1. Marco para la Gestión del Ciclo de vida
• Los tres convenios juntos cubren los elementos fundamentales de la gestión del ciclo de vida de los productos químicos peligrosos:
– CE establece criterios específicos para identificar los POP que tienen que ser incorporados en los esquemas de evaluación nacionales – puede dar lugar a una medida reglamentaria nacional
– CR los productos químicos candidatos son aquellos prohibidos o rigurosamente restringidos o los que cuya aprobación para primer uso haya sido denegada por razones de salud o del medio ambiente
Convenio de Rotterdam21
1. Marco para la Gestión del Ciclo de vida
Convenio Rotterdam
• es una primera línea de defensa contra futuros POP
• proporciona a los países una oportunidad temprana para considerar alternativas
• el procedimiento de CFP debe ayudar a evitar la acumulación de existencias no deseadas
Convenio de Rotterdam22
1. Marco para la Gestión del Ciclo de vida
Convenio de Estocolmo
• eliminar la producción y uso de productos químicos POP
• restringe la importación y exportación de POP a casos cuyo propósito sea una eliminación ambientalmente racional
• reduce o elimina las emisiones de los POP operando sobre las líneas de guía BAT/BEP
Convenio de Rotterdam23
1. Marco para la Gestión del Ciclo de vida
Convenio de Basilea• puede asistir en la gestión de la
eliminación de las existencias no deseadas
• el grupo de trabajo técnico está desarrollando las líneas de guía para la gestión de los desechos de los POP
Convenio de Rotterdam24
2. Productos Químicos Cubiertos
• 8 de los 10 POP producidos intencionalmente están sujetos al Convenio de Rótterdam
• anticipar que en un futuro los POP producidos intencionalmente del Convenio de Estocolmo serán primero incluidos en el CR
• como desechos todos los productos químicos estarán sujetos al Convenio de Basilea
Convenio de Rotterdam25
3. Infraestructura Reglamentaria
• Los países pueden usar la experiencia adquirida durante la ratificación del Convenio de Basilea para los de Estocolmo y Rótterdam
• La orientación para el desarrollo de Planes de Implementación Nacionales (NIP) adoptada por la COP.1 del Convenio de Estocolmo incluye referencias a la integración con el Convenio de Rotterdam
Convenio de Rotterdam26
3. Infraestructura Reglamentaria
• Legislación nacional para los productos químicos – los tres Convenios conllevan una revisión de la infraestructura legal o administrativa esistente– Utilizar la Guía Legal del C. Rotterdam al
revisar la legislación
Convenio de Rotterdam27
4. Controles de Importación/Exportación
• Los tres Convenios proporcionan mecanismos para restringir las importaciones, y obligaciones para las exportaciones– Las restricciones de importación bajo C. de Rótterdam
pueden ayudar a prevenir la acumulación de almacenajes y desechos
• Los oficiales de aduanas deberían estar adiestrados sobre los requisitos del Convenio de manera coordinada, que fuera dirigida a los tres Convenios
• Los Convenios pueden facilitar el control del movimiento de los productos químicos peligrosos
Convenio de Rotterdam28
4. Controles de Importación/Exportación
• Las Secretarias de los tres Convenios están trabajando juntas para asegurar un enfoque coordinado para adiestrar las autoridades aduaneras sobre cuales son los requisitos de los Convenios
– en asociación con la iniciativa Green Customs PNUMA y la Organización Mundial de Aduanas
Convenio de Rotterdam29
5. Gestión de desechos
• Movimiento de desechos bajo el Convenio de Basilea– Los de Rótterdam y Estocolmo pueden ayudar
a prevenir la acumulación de almacenajes
• El Convenio de Basilea esta desarrollando líneas de guía técnicas para los PCB, dioxinas, furanos y otros desechos peligrosos– De éstos debería ocuparse el Convenio de
Estocolmo
Convenio de Rotterdam30
6. Comunicación de peligros
• Los tres Convenios tienen mecanismos para la comunicación de peligros
• Los puntos focales nacionales para los Convenios deberían compartir la información para asegurar la concienciación de todas las autoridades pertinentes
• La estrecha cooperación entre los puntos focales y los que reglamentan ayudará a realizar enfoque integrado – tal cooperación puede asistir a una implementación
coordinada, ya que los problemas comunes pueden considerarse juntos
Convenio de Rotterdam31
Proceso de sinergias entre los Convenios de Basilea, Rotterdam y
Estocolmo
Decisiones de las 3 COP
• Establecer un Grupo de Trabajo Conjunto ad Hoc para mejorar la cooperación y coordinación entre los Convenios– 15 representantes de cada Convenio (3 por
cada región NU) – Primera reunión marzo de 2007, Helsinki
Finlandia– Segunda reunión diciembre 2007, Viena
Austria – Reunión final marzo 2008 – Roma, Italia
Convenio de Rotterdam32
EstadoRegional
ConvenioBasilea
ConvenioRótterdam
ConvenioEstocolmo
Argentina Si Si Si
Brasil Si Si Si Chile Si Si SiParaguay Si Si SiPerú
Uruguay
SiSi
SiSi
SiSi
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