ordenamiento territorial conceptos básicos. ordenamiento territorial conceptos básicos

Ordenamiento TerritorialOrdenamiento Territorial

Conceptos básicosConceptos básicos

ORDENAMIENTO TERRITORIALORDENAMIENTO TERRITORIALConceptos BásicosConceptos Básicos

Planeación y Ordenamiento del Desarrollo Territorial

Proceso mediante el cuál se orienta el desarrollo integral de una entidad territorial o región– Estudiar resultado

histórico de la ocupación y transformación del territorio

– Indicar cómo se debe orientar y organizar hacia el futuro lo administrativo y lo jurídico, los ambiental, lo social, lo económico y lo funcional.

¿Qué es el Ordenamiento Territorial?

Es un proceso....– orienta la ocupación y

utilización del territorio– dispone cómo mejorar la

ubicación en el espacio geográfico de:

• los asentamientos (población y vivienda)

• la infraestructura física (las vías, servicios públicos, las construcciones)

• actividades socioeconómicas.

Atributos del OT

Holístico e integral

Realidad se estudia como un todo

Componentes y sus relaciones se analizan integralmente

Sistémico

Democrático

Territorio compuesto por diferentes sistemas: Administrativo, Biofísico, Social, Económico, Funcional

Activa organización y participación social

Aunténtico, legítimo y realizable

Atributos del OT

Se ajusta a los cambios En consonancia con

programas de gobierno y planes de desarrollo

Visión del futuro deseado y concertado

Flexible

Prospectivo

¿Por qué se hace?Finalidad

Por la inadecuada localización de las actividades:– la vivienda– empleo– infraestructura y

equipamientos colectivos.

Porque hay deterioro de la calidad de vida.

Mejorar las condiciones de vida.Proteger y conservar los recursos naturales y el ambiente.Realizar una planificación integral del desarrollo.

¿Por qué? Finalidad

¿Para qué se hace?Objetivos

Inducir un desarrollo territorial equilibrado.Ubicar y reglamentar adecuadamente las actividades socioeconómicas.Mejorar la gestión y administración pública.

Mejorar Visión concertada a mediano y largo plazo del territorio.Territorialización o espacialización de las políticas y objetivos de desarrollo integral del municipio.

¿Para qué se hace? Objetivos

Orientar el proceso de ocupación y transformación del territorio.Establecer apoyo institucional necesario para el desarrollo integral del territorio mediante la gestión de Planes de Ordenamiento de las entidades territoriales de un país.

¿Qué se espera?Resultados

Control sobre el uso de la tierra.Integración social y geográfica.Mejorar la productividad.Mejora de la inversión pública.Orientar el proceso de desarrollo.

¿Qué se espera? Resultados

Mejora en la gestión pública.Adecuada organización y división territorial municipal.Mayor competitividad y sostenibilidad.Identificar necesidades de infraestructura vial y servicios.Clasificación del suelo.Plan y reglamento del uso del suelo.

Herramientas Básicas

Plan de Gobierno (PG)– Directrices y compromisos para el desarrollo municipal– Propuestos por el alcalde y ratificados por la comunidad

Plan de Desarrollo Municipal (PDM)– Programa de gobierno del municipio– Se coordina a nivel nacional, departamental, regional y

local.– Coordinación multisectorial en el municipio– Define los propósitos y estrategias de desarrollo– Establece líneas de acción para la elaboración de los POA

´s

Herramientas Básicas

Plan de Ordenamiento Territorial (POT)– Conjunto de objetivos, directrices, políticas, metas,

programas, actuaciones y normas adoptadas para administrar y orientar estrategias que determinan las clases y el uso del suelo y la localización de la población, la vivienda, las actividades socioeconómicas, las vías, los servicios, las áreas protegidas y de amenazas naturales, por el término de nueve años o tres períodos de gobierno.

– Debe articularse con el Programa de Ejecución de POT y los planes de inversión del Plan de Desarrollo Municipal (PDM).

Modelo para la Gestión del POT

Estructura de Gestión

DiagnósticoSe obtiene una radiografía del modelo territorialSe deben lograr los siguientes objetivos:– Análisis integral de la situación actual del territorio

(administrativo, biofísico, social, económico y funcional)

– Identificar, espacializar y priorizar los problemas que afectan el normal desarrollo territorial

– Determinar la aptitud de cada zona del territorio.

Se espera obtener los siguientes resultados:– Análisis y Síntesis Territorial– Cuadro de Análisis Estratégico– Evaluación de la aptitud general del Territorio

Cuadro de Análisis Estratégico

Cuadro de Evaluación (Adm.)

Cuadro de Análisis (Biof)

Cuadro de Análisis (Biof)

Análisis de Evaluación (Biof)

Cuadro de Análisis (Soc)

Análisis de Evaluación (Soc.)

Cuadro de Análisis (Eco.)

Análisis de Evaluación (Eco.)

Servicios

Cuadro de Análisis (Func.)

Análisis de Evaluación (Func.)

Evaluación Integral del Territorio

Parte culminante del Diagnóstico TerritorialEs una apreciación general del uso del suelo, que indica para qué actividad socioeconómica o uso del suelo (tipo de utilización de la tierra) es más o menos apta una determinada unidad de tierras o zona del municipio.Comparar las cualidades de las unidades de tierras (UT) (Unidades de paisaje), con los requerimientos o necesidades de las actividades socioeconómicas o tipos de utilización de la tierra (TUT).

Evaluación Integral del Territorio

Diseño de Escenarios

Propuesta del Plan

Propuesta del Plan

Fase de Implementación

Instrumentación– Articulación con otros

planes, programas y proyectos.

Articulación– Programa de ejecución

con carácter obligatorio– Integrado al Plan de

Inversiones

Fase de Implementación

Discusión y Aprobación– Discusión y aprobación

por los diferentes autoridades municipales y ambientales.

Adopción Normativa– Sancionado por el alcalde

por medio de un acuerdo o decreto.

Fase de Implementación

Ejecución– Operativización del plan,

seguimiento, control, evaluación y ajustes.

Operativización– Programa de ejecución