sesion 3- la gestion aduanera y supply chain managament
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CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN
I. LA EVOLUCIÓN DEL ROL DE LA ADUANA
II. INSTRUMENTOS Y ESTÁNDARES PARA LA FACILITACIÓN
III. EXPERIENCIA PERUANA
IV. CONCLUSIONES
I. EVOLUCIÓN DEL ROL DE LA ADUANA
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I. EVOLUCIÓN DEL ROL DE LA ADUANA
Recaudación de Impuestos de Importación (obligaciones y exoneraciones)
Protección de la Sociedad <salud, seguridad>
(tráfico de drogas, armas, ambiental, etc.)
Desarrollo Económico y Seguridad
<comercio, inversiones, terrorismo>
(facilitación del comercio y aseguramiento de la cadena logística)
Funció
nde la
Aduana
Protección de los Intereses de la Economía
(industria nacional)
II. INSTRUMENTOS Y ESTÁNDARES PARA LA
FACILITACIÓN
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MARCO DE ESTÁNDARES DE LA OMA
Elementos básicos:
1. Información electrónica anticipada
2. Enfoque común en materia de gestión de riesgos
3. Inspección de carga de alto riesgo con equipos no
intrusivos
4. Beneficios concretos para la nación, el sector privado y la
Aduana
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MARCO DE ESTÁNDARES DE LA OMA
• Pilar Aduana-Aduana• Fomentar cooperación entre las administraciones aduaneras sobre la base de estándares
reconocidos internacionalmente
• Uso de información previa transmitida vía electrónica para identificar las mercancía de alto
riesgo
• Empleo de contenedores más inteligentes y más seguros
• Pilar Aduana-Sector privado
• Establecer asociaciones
• Identificar las empresas que ofrezcan mayor garantía en materia de
seguridad como “operadores autorizados”
• Beneficios concretos para los “operadores autorizados”
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MODELO DE DATOS DE LA OMA
• (Contenido de la versión 2.0)• Modelos Revisados de la Convención de Kyoto
• Modelos de Procesos de Negocio
• Diagrama de Casos de Uso, descripción de casos de uso, diagrama de actividades, diagramas de secuencia y diagramas de clases
• Marco del conjunto de requerimientos de data estandarizada y armonizada
• Mensajes electrónicos con el estándar EDIFACT
• Guía para la implementación de mensajes EDIFACT
• Esquemas XML
OTROS INSTRUMENTOS Y ESTÁNDARES
• Sistema Armonizado: Para la clasificación estandarizada de las mercancías
• Guía para gestión del riesgo• Para tener controles con calidad y uso racional de recursos• Identificar carga de alto riesgo • Información provista a tiempo y con calidad• Uso intensivo de tecnologías
• Estudio del tiempo de levante: Para asistir a las administraciones para medir el tiempo entre el arribo de la mercancía y su levante
• Ventanilla Única: Un sistema que permita integrar los procesos de control de las entidades del Estado y brindar un canal electrónico integrado para hacer los trámites para la importación, exportación y tránsito de mercancías según las regulaciones existentes
Tecnología de Identificación por Radiofrecuencia (RFID)
La tecnología RFID aplicada a productos en logística permitirá que todos los agentes que participan en la cadena de logística puedan tener una mercancía localizada y controlada, ello permitirá:
• Aumentar la eficiencia de la cadena de distribución
• Reducir errores en la información acerca de las mercancías
• Tener un mayor control sobre la calidad de las mercancías
• Permite la trazabilidad total de la mercancía
• Facilidad en el control aduanero
• Tener mayor control sobre el stock almacenado
• Mejorar el tiempo de respuesta de todos los agentes
III. EXPERIENCIA PERUANA
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SISTEMA ADUANERO
• Uso del sistema armonizado para la clasificación de mercancías.
• Registro de Operadores
• Envío anticipado del Manifiesto electrónico a través de formato UN/EDIFACT y mediante redes de valor añadido VAN
• Envío de la DUA electrónica a través de correo y web, cuando la mercancía esta en el terminal de almacenamiento (sólo en los despachos urgentes y anticipados)
• Pago electrónico
• Gestión de riesgo con herramientas inteligentes (herramientas estadísticas, filtros de múltiples variables y redes neuronales)
• Uso de métodos de la OMC para la valoración y segmentación del valor para importadores frecuentes no riesgosos
• Uso de sistemas no intrusivos (en los puertos del Callao y Paita, en la Aduana Aérea para el control de pasajeros, en la Aduana Postal y en la Aduana de Tacna)
• Información en el Portal, de apoyo a la cadena logística
PROCESO DE IMPORTACIÓN
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PROCESO DE IMPORTACIÓN
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DescargaLlegada AlmacénManifiesto Control LevantePagoDUA
1 día 1 día 3 días 2 días
SIGAD
PROCESO DE EXPORTACIÓN
Almacen Control EmbarqueLevante Balanza
1 día 1 días
SIGAD
DUAControl no Intrusivo
SISTEMA DE GESTIÓN ADUANERO - SIGAD
• Integración con los transportistas a través de redes de valor
añadido (VAN) y del Portal de la SUNAT
• Integración con los terminales de almacenamiento a través
del SIGAD - teledespacho y del Portal de SUNAT
• Integración con los Agentes de Aduanas y empresas de
mensajería a través del SIGAD - teledespacho y del Portal
de SUNAT
• Integración con la red bancaria
SISTEMA DE GESTIÓN DE RIESGO
63%
24%
13%
SISTEMA DE SELECCIÓN
DE DECLARACIONES
Últimas modalidades de selección
implementadas
Selección de Canales
Callao - 2006
Filtros NormativosNormativo
Modelo de Maximización de HallazgosHerramienta Probabilística
Filtros deMúltiples VariablesPerfiles de Riesgo
Red NeuronalHerramienta Inteligente
Selección GeneralAleatorio
Numeración de
DUA
Llegada
MercanciaDescarga
Mercancia
1
dia
Levante inmediato
Documentario
Reconocimiento físico
Autorización
levante
Mercancia
1 dia sin incidencias
Tiempo atribuible
a los operadores
Tiempo
SUNAT
Levante en el lugar de llegada
de la mercancía
NARANJA, ROJO,
CARGA CONSOLIDADA
Control
(canal naranja
y rojo)
PROYECTO - NUEVO PROCESO DE DESPACHO
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PROYECTO - NUEVO PROCESO DE DESPACHO
Nuevo SIGAD• Se adoptará el modelo de datos de la OMA
• Integración con operadores a través de web services
• Manifiesto en formato EDIFACT y enviado por las redes de valor añadido (VAN) y de la red Internet, validados a través de web services antes del envío
• Envío anticipado de la DUA, enviados a través de la red Internet y validado integramente a través de web services antes del envío
• Pago electrónico a través del Portal de SUNAT, del home banking y de la banca empresarial
• Virtualización de todos los procesos a través de plataforma Web
• Integración electrónica a través de web services con las entidades del estado que participan en el comercio exterior
GESTIÓN INTEGRADA DE LA CADENA LOGÍSTICA
Competitividad del País
Gestión Integrada de la Cadena Logística
Transacción Comercial
Logística de Carga
Logística Portuaria
DespachoControl
AduaneroIntercambio de
informaciónBeneficio Tributario
Factura Electrónica
SICEX
Transacción Comercial
Logística de Carga
Logística Portuaria
DespachoControl
AduaneroIntercambio de
informaciónBeneficio Tributario
Manifiesto (Formato)
Manifiesto Web
Transacción Comercial
Logística de Carga
Logística Portuaria
DespachoControl
AduaneroIntercambio de
informaciónBeneficio Tributario
Registro Electrónica
Registro de Naves
Recepción de Carga en Terminal
Detalle de la Carga
Ventanilla Portuaria
Transacción Comercial
Logística de Carga
Logística Portuaria
DespachoControl
AduaneroIntercambio de
informaciónBeneficio Tributario
Teledespacho Web
Rectificación Electrónica
- Sistema Inteligente de Selección
Redes Neuronales
Filtros Multivariados
Sistema de Maximización de Hallazgos
Consultas de Numeración
Confirmación Electrónica
Consultas Wap
Avisos Electrónicos
Transacción Comercial
Logística de Carga
Logística Portuaria
Control Aduanero
Intercambio de información
Beneficio Tributario
Sistema de Precios Aduaneros
Levante Electrónico
Consultas de Levante
Sistemas no Intrusivos
Despacho
Pago a Electrónico
Sistemas no Intrusivos
Cuadro de Mando para la Gestión de Riesgo
Sistema de Control Aduanero
Sistema de Inteligencia Aduanero
Gestión de Delitos Aduaneros
Transacción Comercial
Logística de Carga
Logística Portuaria
DespachoControl
AduaneroIntercambio de
informaciónBeneficio Tributario
Interconexión con Entidades del Estado
Ventanilla Única de Comercio Exterior
Integración con otras Aduanas
Transacción Comercial
Logística de Carga
Logística Portuaria
DespachoControl
AduaneroIntercambio de
informaciónBeneficio Tributario
Drawback
Devolución del IGV
Transacción Comercial
Logística de Carga
Logística Portuaria
DespachoControl
AduaneroIntercambio de
informaciónBeneficio Tributario
IV. CONCLUSIONES
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CONCLUSIONES
•Armonización e integración de procesos
•Estandarización de formatos e información
•Implementación de la ventanilla única de
comercio exterior
•Integración con otras Aduanas del mundo
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