tÁmop 3.1.10 – helyi oktatásirányítás fejlesztése

TÁMOP 3.1.10 – Helyi oktatásirányítás fejlesztése

A minőségi oktatáshoz történő hozzáférés feltételeinek javítása és a területi különbségek mérséklése.

Uniós fejlesztési programok

A Tanács 1083/2006/EK rendelete ( 2006. július 11.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről•(29) Valós gazdasági hatás elérése céljából, e rendelet előírásainak értelmében a strukturális alapok nem helyettesíthetik a tagállamok közkiadásait.

Projektfeladatok

• A köznevelési intézmények komplex helyzetfelmérése, helyzetelemzés, javaslatok megfogalmazása az optimális köznevelési intézményszerkezet kialakítására

• Az intézményrendszer átszervezési, átalakítási folyamatának szakmai támogatása, a megvalósult átszervezés hatásainak elemzése

• A kormányhivatalok és a köznevelési intézmények fenntartói feladatait ellátó állami intézmény(ek) felkészítése a szakmai és a fenntartói feladatok ellátására

A projekt elvárt eredményei

• A helyi oktatásirányítás fejlesztése” című kiemelt projekt célkitűzései évtizedes hiányokat pótol a magyar köznevelés területén.

• Az intézményfenntartók számára olyan adatok biztosítása, amelyek alapján döntéseket tud hozni.

• A projekt eredményeként hatékonyabb, egyenlőbb esélyeket biztosító, méltányosabb és gazdaságosabb köznevelési rendszer alakulhat ki.

• A projekt célja a magyar köznevelési rendszer minőségének – hatékonysági, eredményességi és méltányossági mutatóinak – javítása: a köznevelési rendszer szerkezetének, irányítási modelljének és finanszírozásának átalakításával.

Honnan, hová?

A projekt célértékei:

Mutató neveVállalt

célérték

Elektronikus adatszolgáltatásra felkészített intézmények aránya 100 %

Az komplex helyzetfelmérésen átesett köznevelési intézmények aránya

100 %

A szakmai fenntartói feladatokra felkészített szakemberek száma 240 fő

A projekt által támogatott ellenőrzések száma 1 000

A projekt által kidolgozott ellenőrzési protokollt alkalmazó intézmények száma

21

A közösségi oldal regisztrált felhasználóinak száma 500.000

Első felvonás•Klebelsberg Intézményfenntartó Központ és a Megyei Köznevelés-fejlesztési tervek I

Szünet•Adatok, elemzések, képzések, felkészítések

Második felvonás•Klebelsberg Intézményfenntartó Központ és a Megyei Köznevelés-fejlesztési tervek II.

Első felvonás

– „Az oktatásért felelős miniszter a köznevelési feladatok megszervezéséhez szükséges döntése előkészítése céljából a hivatal előterjesztése alapján, a kormányhivatalok közreműködésével, valamint a helyi önkormányzatok véleményének kikérésével és közreműködésével megyei szintű bontásban feladat ellátási , intézményműködtetési és köznevelés-fejlesztési tervet készít, amelynek része a megyei szakképzési terv.”

[Nktv. 75.§ (1)]

– „A köznevelés-fejlesztési tervet oly módon kell elkészíteni, hogy meg lehessen állapítani, milyen módon tesz eleget a közneveléssel összefüggő feladat ellátási kötelezettségének a települési önkormányzat, az állami intézmény-fenntartó központ.”

[Nktv. Vhr. 21. § (3)]

KLIK & MFT – Első felvonás

1. Oktatási Hivatal – Tanügyigazgatási és Területi Koordinációs Főosztály

2. Oktatási Hivatal Projektigazgatóság TÁMOP 3.1.10 kiemelt projekt

3. Educatio Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft.

4. Oktatáskutató és Fejlesztő Intézet

5. KLIK központja és tankerületi egységei

6. Megyei Kormányhivatalok

7. Köznevelési intézmények

8. Nem állami köznevelési intézményfenntartók

9. Külső szolgáltatók, szakemberek

KLIK & MFT – Első felvonás

2013. évi fejlesztési terv 2014. évi fejlesztése

Koncepció 2013 2014

Cél • Jogszabályi megfelelés biztosítása a 2013. szeptember 1-jén hatályos vagy hatályba lépő jogszabályok érvényesítése

• A köznevelési rendszer minőségének javítása

• A területi alapú különbségek lényeges mérséklése

• Ellátási hiány megszüntetése

Eszköz •Központi adatok alapján

•Minimális átszervezési javaslat

• Minőséget leíró indikátorok • Tankerületi feladatellátás

tervezéséhez szoftver támogatás kialakítása

• A tervezéshez szükséges adatok, információk rendszerbe-illesztése és a megyei, járási szintű, új tervezési elvekhez történő felhasználása.

KLIK & MFT – Első felvonás

- Egységes módszer- Egységes adatkörrel,- Egységes szerkezet,- Közepesen egységes megállapításokkal

2013 január 1.KLIK

2013 április 30MFT

Komárom-Esztergom megye

A megyében 57 településen 63 intézményben 166 feladatellátási helyen folyik óvodai nevelés. Az intézményekben 14786 férőhely biztosított, melyen a 2012-2013. nevelési évben 13310 gyermek részesül óvodai ellátásban. Ez 90,02%-os kihasználtságot mutat.A megye 3 településén nem működik óvoda, közülük 2 települési önkormányzat szerződés útján látja el a feladatot. A települések közül 3 a demográfiai adatok alapján a szülők kérésére indokolt lehet az óvodai feladatellátás megszervezése.A megye 42 településén az óvodai férőhelyek középtávon biztosítják a feladatellátást.A megye 8 településén a férőhelyek száma és a középtávú demográfiai mutatók szerint folyamatosan figyelemmel kell kísérni a feladatellátás biztosítását, szükség esetén javaslattétel a szükséges kapacitás-bővítésre.

KLIK & MFT – Első felvonás

• Rendelkezésre álló adatok egy része nem azonos szerkezetű.

• Ennyi szereplő összehangolása szinte lehetetlen feladat

• Kézzel nem megy. Számítógéppel támogatott megoldásra van szükség.

• Ugyanazon adatokból többféle következtetés is levonható.

• Precíz mutatókkal sok minden leírható lenne, hiszen az adatok rendelkezésre állnak

Precíz helyzetkép a KLIK indulását követően

KLIK & MFT – Első felvonás

a két felvonás között a szünetben

• Rendelkezésre álló adatok egy része nem azonos szerkezetű.

• Ennyi szereplő összehangolása szinte lehetetlen feladat

• Kézzel nem megy. Számítógéppel támogatott megoldásra van szükség.

• Precíz mutatókkal sok minden leírható lenne, hiszen az adatok rendelkezésre állnak

• Ugyanazon adatokból többféle következtetés is levonható.

KLIK & MFT – a szünetben

• Rendelkezésre álló adatok egy része nem azonos szerkezetű.

• Ennyi szereplő összehangolása szinte lehetetlen feladat

• Kézzel nem megy. Számítógéppel támogatott megoldásra van szükség.

• Precíz mutatókkal sok minden leírható lenne, hiszen az adatok rendelkezésre állnak

• Ugyanazon adatokból többféle következtetés is levonható.

KLIK & MFT – a szünetben

• KIR-STAT 2013 összekapcsolása a Köznevelési Intézménytörzzsel

KIR-INT törzs felépítése: 510000 – Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzat, Óvodák és Általános Iskolák Igazgatósága

001 – Petőfi Sándor Általános Iskola – Szeged, Fő u. 34.20 – Általános iskola

002 – Petőfi Sándor Általános Iskola Telephelye – Szeged, Fő u. 38.20 – Általános iskola

KIR-STAT törzs jelenlegi felépítése: 510000 – Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzat, Óvodák és Általános Iskolák Igazgatósága

1 – Petőfi Sándor Általános Iskola – Szeged, Fő u. 34. (és Fő u. 38.) – 2-Általános iskolai feladata2 – Kossuth Lajos Általános Iskola – Szeged, Kis u. 2. – 2-Általános iskolai feladata3 – Micimackó Óvoda – Szeged, Virág u. 9. – 1-Óvodai feladata

KLIK & MFT – a szünetben

• Rendelkezésre álló adatok egy része nem azonos szerkezetű.

• Ennyi szereplő összehangolása szinte lehetetlen feladat

• Kézzel nem megy. Számítógéppel támogatott megoldásra van szükség.

• Precíz mutatókkal sok minden leírható lenne, hiszen az adatok rendelkezésre állnak

• Ugyanazon adatokból többféle következtetés is levonható.

KLIK & MFT – a szünetben

Adattermelésjellemzői

Adattermelésjellemzői

Galilei 3 byte / nap

Kb. 2 000 millió gigabájt tudományos adat létezik

Köznevelés-fejlesztési terv készítő és döntéstámogató szoftver

• Adatgyűjtő modul– Az átemelt adatok valódiságának, minőségének ellenőrzéséhez, illetve

a hiányzó adatok pótlásához funkciókat ad a jogosultsággal bíró felhasználóknak.

• Központi adattároló modul – A projekt során begyűjtött, bekért adatokat, számítások eredményeit

tárolja, és kiszolgálja adattal a rendszer többi részét.

• Térinformatikai megjelenítő modul (IVIO)– Lehetőséget biztosít egyszerűsített átszervezési műveletek virtuális

elvégzésére és a hatások tanulmányozására.

• MFT JET modul (MFT Javaslat Előállítás Támogató)– A modul célja, hogy az adatgyűjtő és optimalizáló modulok használata

során létrejövő eredményeket magába foglaló tankerületi köznevelés-fejlesztési javaslatok, majd az ezekből összeálló Megyei Köznevelés-fejlesztési Terv javaslat előállítását támogassa.

• Riportok modul– Grafikus és táblázatos kimutatások elkészítésének támogatása.

KLIK & MFT – szoftveres támogatás

KLIK & MFT – szoftveres támogatás

KLIK & MFT – szoftveres támogatás

KLIK & MFT – szoftveres támogatás

• Rendelkezésre álló adatok egy része nem azonos szerkezetű.

• Ennyi szereplő összehangolása szinte lehetetlen feladat

• Kézzel nem megy. Számítógéppel támogatott megoldásra van szükség.

• Precíz mutatókkal sok minden leírható lenne, hiszen az adatok rendelkezésre állnak

• Ugyanazon adatokból többféle következtetés is levonható.

KLIK & MFT – Első felvonás

A Pilot• 2013 negyedik negyedévben 3 tankerületben kipróbálásra került:

– A feladatellátás tervezéséhez szükséges adatgyűjtés– Indikátorok meghatározása, számítása– Módszertan kialakítása

• Tankerületek – tapasztalatok– Az adatok többsége az intézményekben rendelkezésre áll.– Az intézményvezető elkötelezettségén múlik az adatok minősége és

mennyisége.– Legnagyobb időráfordítást az óraszámokra, valamint és az épületre

vonatkozó adatok kigyűjtése vette igénybe.– Intézményadminisztrációs szoftverek nem tartalmaznak adatokat – kézi

gyűjtés szükséges ott ahol nem töltik a szoftvert adatokkal.– 10 – 14 nap alatt a szükséges adatok az intézmény részéről

megadhatók.– A legtöbb problémát a működési költségekhez tartozó és a felvételikhez

kapcsolódó adatok jelentették.

A Pilot – mutatói, indikátorai

Indikátorcsoport Számítható Adathiány Új ÖsszesenI. Fenntartáshoz, működéshez, szakmai feladatellátáshoz rendelt kapacitás-kihasználtság és költségmutatók

3 2 2 7

II. Feladatellátáshoz szükséges infrastruktúra, eszközellátottság mennyiségi és minőségi mutatói

4 0 7 11

III. Köznevelési humánerőforrás ellátottsági és szakmai nívó szintjének mutatói

2 1 10 13

IV. Ellátottak, és az őket érintő, rájuk vonatkozó nevelési, fejlesztési tevékenység és minőségi mutatói

33 9 9 51

Összesen 42 12 28 82

A Pilot – mutatói, indikátorai

A Pilot – mutatói, indikátorai

- folyamatosan fejlődik, - lefedi a még hiányzó területeket, - egyre megbízhatóbbá, érvényesebbé válik,- rendszerré formálódik.

Az új indikátorrendszer tesztelésen (pilot) kell átessen és a bevezetést követően folyamatosan mérni, figyelni kell.

Hosszabb távon az indikátorrendszer elemszáma csökkenthető. Ez nem kötelező, de lehetséges lépés, amely a rendszer áttekinthetőséget és a használhatóságot szolgálja.

A megmaradó jól működő, informatív indikátoroknak a rendszerből elhagyott indikátorok nélkül is képesnek kell lenniük a szükséges információk biztosítására.

A Pilot – mutatói, indikátorai

• Rendelkezésre álló adatok egy része nem azonos szerkezetű.

• Ennyi szereplő összehangolása szinte lehetetlen feladat

• Kézzel nem megy. Számítógéppel támogatott megoldásra van szükség.

• Precíz mutatókkal sok minden leírható lenne, hiszen az adatok rendelkezésre állnak

• Ugyanazon adatokból többféle következtetés is levonható.

KLIK & MFT – Első felvonás

Második felvonás

• Ellenőrzések támogatása• Fenntartói és vezetési tevékenységet támogató

dokumentumok • Képzések• MFT II.

• Ellenőrzések támogatása• Fenntartói és vezetési tevékenységet támogató

dokumentumok • Képzések• MFT II.

• Az intézményellenőrzés típusai:pedagógiai-szakmai, pénzügyi-gazdasági, törvényességi, hatósági

• Kutatás:

– hazai/nemzetközi gyakorlat– jogszabályi háttér– érintettek kikérdezése

• Fejlesztés:– eljárásrend kidolgozása– eszközök, kézikönyv fejlesztése (próbaellenőrzések)– képzési program

Köznevelési intézmények ellenőrzési protokolljának kidolgozása

• Ellenőrzések támogatása• Fenntartói és vezetési tevékenységet támogató

dokumentumok • Képzések• MFT II.

Intézményi dokumentum minták

• Minden intézménytípusra rendelkezésre állnak• Állami, illetve egyházi és magán intézményfenntartók részére

– Egymással koherens minták, átlátható rendszer– Felhasználásuk, szerkeszthetőségük támogatja a saját dokumentum

elkészítését– A hatályos jogszabályok szerinti tartalmi és formai megfelelés

• Dokumentum minták– Alapító okirat (szakmai alapdokumentum)– Nevelési- és pedagógiai program– Házirend– Tankerületi szintű tantárgyfelosztás– Szervezeti és működési szabályzat– Új nevelési- és tanév munkaterve– Munkaköri leírások– Fenntartói dokumentumok mintái– Köznevelési intézmény átszervezésének dokumentumai

Intézményvezetői pályáztatás

• Célja a legalkalmasabb pályázók kiválasztásának szakmai támogatása

• Produktum– Tanulmány az intézményvezetői pályáztatás gyakorlatáról– Javaslat a szabályozási környezet fejlesztésére– A teljes folyamat feladat- és ütemterve– Eljáráshoz kapcsolódó dokumentum minták– Kiválasztási tréning

• A módszertan koherens más humán erőforrás eljárásokkal– Pedagógusok előmeneteli rendszere– Pedagógiai-szakmai ellenőrzés

• Ellenőrzések támogatása• Fenntartói és vezetési tevékenységet támogató

dokumentumok • Képzések• MFT II.

Kormánytisztviselők képzése

• Változásmenedzsment képzés– Felkészít a köznevelésben zajló változási folyamatok menedzselésére– Tartalmában megújuló 60 órás képzés– A képzés várható ideje: 2014. szeptember - október

• Tankerület-igazgatási és köznevelési vezető pedagógus szakvizsga

– Fenntartói feladatok magas minőségű végzését támogató képzés– Tartalmában folyamatosan megújuló– Előjelentkezés eredménye

• KLIK: 19 megyéből és Budapestről 276 kormánytisztviselő• Kormányhivatal: 16 megyéből 49 kormánytisztviselő

– A képzés várható ideje: 2014. szeptember – 2015. június

Második felvonás – felkészülés

240 fő tanügy-igazgatási szakvizsgára történő

felkészítése

2014 február 1. 2015 február 1

Második felvonás – felkészülés

240 fő tanügy-igazgatási szakvizsgára történő

felkészítése

2014 szeptember 2015 június

• Ellenőrzések támogatása• Fenntartói és vezetési tevékenységet támogató

dokumentumok • Képzések• MFT II.

Köszönöm a figyelmet!