yleiskuva muodostuvasta palvelujärjestelmästä ja ... · raportointi ja tietojohtaminen lean,...
Post on 03-Jul-2020
9 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Yleiskuva muodostuvasta palvelujärjestelmästä ja tavoitteiden toteutumisesta
Pentti Itkonen
Yleiskuva - Laskevat megatrendit
• Poliittishallinnollinen ohjausjärjestelmä
– Tähän asti hallitseva megatrendi
– Ei voi rajoittaa tai estää muiden megatrendien kasvua
– Ei voi suojella huonosti toimivaa julkista tuotantoa
– Kansalaiset eivät samaistu hallinnon ihanteisiin vaan palveluun
• Ammattihenkilöiden autonomia
– Menettää autonomiaa kansalaiselle
Yleiskuva - Nousevat megatrendit
• Kansalaisen autonomia
– Valinnanvapaus
• Digitalisaatio
– Sähköiset palvelut
– Tiedon analytiikka, tekoäly
• Markkinat
– Uusia tuotteita ja palveluja
• Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen ja ennalta ehkäisy
– Perinteinen määrän tuottaminen muuttuu terveyshyötyjen ja arvon tuottamiseksi
Yleiskuva
• Lakia ei voi tehdä arvotyhjiöön tai ristiriidattomaan toimintaympäristöön.
– Perinteisen ja hallitsevan poliittishallinnollisen ohjauksen avulla markkinoiden ei toivottuja vaikutuksia on pyritty rajoittamaan ja hidastamaan.
– Johtanut pienten yksityiskohtien säätämiseen ja sen seurauksena monimutkaisuuteen.
– Pyritään ratkomaan liikaa yksityiskohtia – tulee johtamaan toistuviin lain tarkistuksiin.
Yleiskuva
• Laki on pääosin kirjoitettu nykymuotoiseen palvelujärjestelmään
• Palvelujärjestelmä uusiutuu joka tapauksessa
– Vapaaehtoiset piirit
• Jos laki nyt jää säätämättä, niin senkään vaikutuksia ei voi kukaan arvioida.
• Palvelujärjestelmän johtamisen ja toimeenpanon kannalta yllätyksellinen
– Monien asioiden keskinäisten suhteiden ja vaikutusten riippuvuus
Yleiskuva
• Lainsäädännön tulee taata julkisen tuotannon alueellinen integraatio
– Julkisella sektorilla on kehittämispotentiaalia.
• Valinnanvapauden laajuutta ja toimeenpanoa tulee vielä porrastaa;
– Digitalisaation, markkinoiden ja kansalaisen autonomian yhteisvaikutusta ei voi kukaan arvioida. Nämä vaikutukset jäävät aina kiistanalaisiksi. Siksi hitaampi eteneminen ja kokeilut olisivat riskittömämpiä.
• Palvelujärjestelmän kehityksen kannalta
Tavoitteiden toteutuminen
Voiko lailla päättää tavoitteiden saavuttamisesta?
• 1§ Jokainen kunnioittaa toista ihmistä ja arvostaa toisen työtä;
• 2§ Jokainen on motivoitunut yhteisten tavoitteiden saavuttamiseksi;
• 3§ Jokaista kuullaan ja kaikki voivat osallistua kehitykseen…..
Kustannustavoite ei toteutunut kuntaliitoksissa- sama riski sotessa
Vuonna 2009 Suomessa 99 kuntaa oli
mukana 32 eri kuntaliitoksessa. Valtion
taloudellisen tutkimuslaitoksen (VATT)
tutkimuksen mukaan kuntaliitoksien
avulla kuntataloudessa ei syntynyt
säästöjä
ALUSSA OLI TYHJÄ HUONE…
ARVOT
VISIO
STRATEGISETTAVOITTEET
Johtoryhmätyöskentely, päivittäinen johtaminen
MITTARITRAPORTOINTI
Yhteiset pelisäännöt, kulttuuri
Yhteinen tavoite
Tavoitteisiin sidotut mittarit, raportointi, analysointi, vaikuttavuus, ennustaminen
Kaikilla on johdon hyväksymät tavoitteet
Strategisten tavoitteiden seuranta
Raportointi ja tietojohtaminen
LEAN, Laatujohtaminen, JET, Valmentava johtaminen
SOTE JA YMPTH LTK
HALLINTO JA TALOUS
ICT, asianhallinta, henkilöstö, hankinnat, osallisuus
STRATEGINEN JOHTAMINEN
Tiedolla johtaminen,
omistajaohjaus, varautuminen ,
ennakointi, viestintä , kv-
asiat
SOTE-JÄRJESTÄMINE
N
Sote-palvelutYmpäristö-terveys ja
AVIsta siirtyviä tehtäviä
SOTE –liikelaitosJohtaja
yksilöjaosto
Palvelukeskusyhtiöt
Maakunnan viranhaltijajohto
Mahdolliset omat yhtiöt
Vaikuttamistoimielimet (vanhus-,vammais- ja
nuorisofoorumit)
Markkinoilla olevat tuottajat
Mikä on liikelaitoksen asema ja organisaatio?
Alue Alue Alue Alue
Johtaminen
Johtaminen
Alueella yksi tietojohtamisen malli
Tuottaja
Tietojohtamisenmalli
Järjestäjä
Tuottaja
Tuottaja
Tuottaja
Kunta
AsukasKansalainen
VM
STM
Tavoitteiden saavuttaminen
• Tuloksia odotetaan yleensä liian nopeasti
• Keinot tavoitteiden saavuttamiseksi vaihtelevat.
• Julkisen tuotannon integraatio on tärkein.
• Johtamisjärjestelmällä ja henkilöstöllä on suurin merkitys.
• Lailla ei voi säätää keinoja
• Monet laissa esitetyt tavoitteet ovat saavutettavissa
Tärkeintä on luottamus
top related