bizman

http://bestbigdeal.com/rss Cel mai tare blog cu cele mai bune articole din mai multe domenii: afaceri, alimentatie sanatoasa, auto, dragoste, istorie, medicina, religie, retete culinare, sanatate, sex, stiinta, turism, cum sunt furati romanii... si multe altele apasa aici

ANA BUTNARU

TRANSPORTURI I ASIGURRI INTERNAIONALE DE MRFURI

Editura Fundaiei Romnia de Mine, 2002 ISBN 973-582-476-0

Redactor: Constantin FLOREA Tehnoredactor: Jeanina DRGAN

Brndua DINESCU Coperta: Marilena BLAN

Bun de tipar: 18.01.2002; Coli tipar: 16,5

Format: 16/70 x 100

Editura i Tipografia Fundaiei Romnia de Mine Splaiul Independenei nr. 313, Bucureti,

Sector 6, Oficiul Potal 78 Telefon: 410 43 80; fax. 411 33 84

www.SpiruHaret.ro

UNIVERSITATEA SPIRU HARET FACULTATEA DE MARKETING I COMER EXTERIOR

ANA BUTNARU

TRANSPORTURI I ASIGURRI INTERNAIONALE DE MRFURI

EDITURA FUNDAIEI ROMNIA DE MINE

Bucureti, 2002

9

1. EXPEDIII I TRANSPORTURI INTERNAIONALE DE MRFURI

Activitile de expediii, transporturi i asigurri internaionale de mrfuri au

un rol deosebit de important, ele asigurnd logistica internaional a mrfurilor prin realizarea legturii ntre productor i consumator n condiii sigure, rapide i de calitate.

Aceste importante prestaii de servicii sunt influenate, n mod direct, de struc-tura comerului exterior al Romniei. Perspectivele indic rate de cretere anual a exportului de la 2,5% n anul 1995 pn la 6,0% n anul 2010 i 4,7% n 2015 n timp ce importurile au cunoscut o rat de cretere de 1,6% n anul 1995, cu estimri de 5,3% n anul 2010 i 4,0% n anul 2015, conform datelor din tabelul nr.1

Tabelul nr.1 n miliarde euro, preuri constante Rate cretere anual n % Ani Exporturi Importuri Exporturi Importuri 1995 7,1 9,2 2,5 1,6 2000 8,0 9,9 5,0 4,2 2005 10,3 12,2 5,4 4,7 2010 13,3 15,4 6,0 5,3 2015 17,8 20,0 4,7 4,0

Sursa: Manualul operatorului de transport rutier, p. 286-287. n perspectiva anului 2015, se estimeaz meninerea pe primele locuri, n

exportul Romniei, a Germaniei, Italiei, Franei, Turciei, urmate de Statele Unite, conform tabelului nr. 2.

Tabelul nr. 2

ara Mil. euro, preuri

constante Procent de cretere

1995 2015 1995 2015 Germania 1281 3550 25% 24% Italia 714 1722 14% 12% Frana 409 1273 8% 9% Turcia 311 903 6% 6% Statele Unite 179 835 4% 6% Marea Britanie 211 795 4% 5% China 160 679 3% 5% Olanda 213 566 4% 4% Ungaria 156 485 3% 3% Austria 138 447 3% 3%

10

Federaia Rus 141 405 3% 3% Grecia 183 401 5% 3% Polonia 35 226 1% 2% Ucraina 123 199 2% 1% Bulgaria 63 129 1% 1% Republica Moldova 73 127 1% 1% Republica Ceh 19 112 0% 1% Slovenia 20 82 0% 1% Slovacia 14 66 0% 0

Sursa: Manualul operatorului de transport rutier n ce privete importul Romniei n perspectiva anului 2015 se estimeaz c

primele cinci state vor fi: Germania, Italia, Federaia Rus, Frana i Statele Unite, con-form tabelului nr. 3.

Tabelul nr.3

ara Mil. euro, preuri

constante Procent de cretere

1995 2015 1995 2015 Germania 1610 4038 20% 20% Italia 1217 2458 15% 12% Federaia Rus 1097 2289 13% 11% Frana 479 1423 6% 7% Statele Unite 374 1212 5% 6% Marea Britanie 271 949 3% 5% Turcia 224 824 3% 4% Ungaria 281 780 3% 4% Austria 281 766 3% 4% Olanda 246 668 3% 3% China 80 432 1% 2% Grecia 141 396 2% 2% Polonia 51 309 1% 1% Ucraina 173 303 2% 1% Republica Ceh 55 243 1% 1% Republica Moldova 94 215 1% 1% Bulgaria 69 176 1% 1% Slovacia 43 154 1% 1% Slovenia 20 98 0% 0%

Sursa: Manualul operatorului de transport rutier

Din cele de mai sus reiese c vor crete att exporturile, ct i importurile,

ceea ce va determina sporirea corespunztoare a expeditorilor i transportatorilor internaionali de mrfuri, precum i a societilor de asigurare a mrfurilor n timpul deplasrii lor.

Mutaiile importante intervenite n domeniul comerului exterior i cooperrii economice internaionale au determinat cu necesitate organizarea i efectuarea expediiilor, transporturilor i asigurrilor internaionale de mrfuri prin interme-diari specializai ce funcioneaz sub forma juridic de societi de expediie i transport, societi de asigurri internaionale de mrfuri.

11

1.1. Expediii internaionale

Intermediarul specializat (expeditorul) este cunoscut n comerul internaional

sub diverse denumiri: societate de transporturi i expediii, cas de expediii interna-ionale, tranzitar, companie de transporturi i expediii etc. El asigur legtura ntre exportator-importator i cru. Realizarea acestor operaiuni presupune, din partea societilor de expediie, cunoaterea tuturor reglementrilor ce opereaz n sfera trans-porturilor i asigurrilor internaionale de mrfuri, precum i organizarea sa n raport de fluxurile de import-export ale mrfurilor transportate. Toate aceste operaiuni se efectueaz n colaborare cu expeditorii internaionali similari (pentru trafic consoli-dat, multimodal, containerizat), cu transportatorii internaionali cunoscnd caracteris-ticile tehnico-economice ale mijloacelor de transport, orarele lor, tarifele, ct i prin deinerea unui personal specializat n problemele traficului internaional la toate punctele de frontier, n porturi sau n centrele de concentrare a expedierii mrfurilor.

FIATA1 definea expeditorul drept arhitectul transporturilor, denumire extrem de generoas care pune n valoare faptul c expeditorul analizeaz n detaliu cererile i ofertele de transport i asigurare i tot el este acela care proiecteaz variantele optime de realizare. Potrivit USER Uniunea Societilor de Expediii din Romnia prin cas de expediii se nelege orice ntreprinztor, care, din ordinul i pe seama unui comitent client, face s se transporte, adic organizeaz un trans-port de mrfuri, fr s fie el nsui transportatorul. n organizarea transportului, pe lng transportul propriu-zis, se includ i activiti conexe acestuia, cum ar fi: de-pozitarea mrfii, obligaiile vamale (declaraii), controlul mrfurilor, executarea dis-poziiilor privind ncasarea sumelor cuvenite comitentului (vinculare) .a.

Putem defini activitatea de expediii internaionale de mrfuri prin acele servicii complexe care organizeaz i efectueaz deplasarea, uneori i asigurarea mrfurilor, cu mijloace specializate de transport.

Pentru a ndeplini rolul de instrument de realizare a schimburilor de mrfuri, expediia internaional trebuie s posede anumite caliti i trsturi obligatorii, care s asigure realizarea scopului urmrit de exportatori importatori prin partici-parea lor la diviziunea internaional a muncii. Principalele caliti (atribuii) ale expeditorilor sunt:

1. Consultan de specialitate privind: a) interpretarea corect a condiiilor de livrare INCOTERMS 2000 i

RAFDT 1941. n timpul negocierilor, pentru ncheierea unui contract comercial internaional simpla menionare a denumirii prescurtate a unei condiii de livrare (de exemplu CIF, FOB, DDU, DDP) presupune c prile au neles pe deplin drepturile i obligaiile pe care le au n timpul derulrii contractului. Regulile INCOTERMS 2000 sunt cunoscute i aplicate n Europa, Asia (unele ri), Africa, America de Sud, Orientul Apropiat i Mijlociu, precum i n Orientul ndeprtat. Practica, ns, arat c mai sunt unii comerciani din Statele Unite care doresc s utilizeze Regulile RAFDT 1941/ (Revised American Foreign Trade Definition). ntre cele dou reguli exist unele asemnri, dar i deosebiri importante. Astfel, pericolul FOB-ului american, aa cum este el denumit de cercurile comerciale internaionale, creeaz mari probleme n sensul c FOB-ul american are ase va-riante. Expeditorii au experien i insist ca meniunile contractuale s fie ct mai precise pentru evitarea unor costuri suplimentare. Consultarea lor este cu att mai _____________________

1 FIATA Fdration Internationale des Associations de Transitaires et Asimils.

12

necesar, cu ct este practic imposibil s se cunoasc uzana tuturor porturilor, precum i maniera fiecrei administraii portuare de interpretare a condiiilor de livrare. Astfel, de exemplu, condiia de livrare CIF port de destinaie conve-nit poate fi interpretat, fie ca avnd cheltuielile de descrcare incluse n navlu (similar cu CIF Landed), fie c acestea trebuie pltite de importator. Expeditorul va asigura consultana necesar pentru alegerea celei mai adecvate i mai precise condiii de livrare;

b) cea mai avantajoas modalitate de transport. Expeditorul internaional este acela care trebuie s analizeze caracteristicile mrfurilor, precum i costurile diferi-telor modaliti de transport pentru a lua o decizie eficient privind preul, timpul i pstrarea integritii cantitative i calitative a mrfurilor transportate;

c) modul de ambalare, de marcare i ncrcare a mrfurilor, cu respectarea normelor internaionale. Expeditorul recomand ambalajul cel mai potrivit pentru mrfuri n conformitate cu art. 35.1 i 35.2 b din Convenia Naiunilor Unite asupra Contractelor de Vnzare de Mrfuri, din anul 1980. Potrivit acestei convenii, vn-ztorul trebuie s predea mrfuri al cror ambalaj sau condiionare corespunde celui prevzut n contract2

Extinderea comerului electronic a impus aplicarea obligatorie a codului de bare magnetice care ajut expeditorii n evidenierea i urmrirea permanent a mrfurilor. Prin sistemul TELEMATICS, expeditorii internaionali asigur un management eficient pentru operaiunile de transport, utilizarea infrastructurii, servicii diverse-manipulri, pli, rezervri etc. n transporturi pe cale ferat, aeriene, rutiere i combinate de mrfuri;

d) ncadrarea tarifar. Toate mrfurile sunt supuse operaiunii de vmuire n baza actelor nsoitoare. Expeditorii internaionali (cei care presteaz servicii de comisionari n vam) ntocmesc declaraiile vamale avnd grija ca poziiile tarifare declarate s fie n conformitate cu setul de acte prezentate, marfa fizic prezentat, precum i cu respectarea conveniilor internaionale la care a aderat Romnia (Regulile GATT, Acordul CEFTA etc.). Pentru stimularea unor operaiuni de prelucrare se acord anumite faciliti, cum ar fi regimurile vamale de import temporar, perfecionare activ, perfecionare pasiv, zone libere etc. n sprijinul investitorilor interni i ex-terni. Toate aceste faciliti sunt bine cunoscute de expeditorul internaional, el deinnd i o practic ce i permite s dea consultaii temeinice de specialitate. ncadrrile tarifare sunt extrem de importante pentru calculaia preului de import efectuat de societi, taxele vamale, comisionul vamal i TVA-ul adugindu-se la preul de import facturat;

e) orice alte informaii privind operaiunea solicitat a fi efectuat sau n de-rulare (depozitare, transport, ncrcare/descrcare, avizare, schimbarea contractului de transport, sprijin privind situaiile de accidente soldate cu pierderi/avarii etc.).

2. Pregtirea calculaiilor tarifare i a cheltuielilor suplimentare (accesorii) de transport, facturarea i decontarea acestora. ntre expeditori i transportatori se ncheie contracte n baza crora se obin anumite faciliti care se reflect n mod direct n valoarea cotailor de transport. Taxele accesorii se calculeaz n mod inde-pendent de fiecare prestator de servicii. Expeditorul internaional este semnatarul unui contract de mandat n baza cruia presteaz servicii n numele i pe contul celui care l-a mandatat i cruia i ofer cele mai bune cotaii de transport i _____________________

2 Convenia Naiunilor Unite asupra Contractelor de Vnzare de Mrfuri 1980, Reguli i uzane, Editura Percomex, 2001, p. 39.

13

servicii. El este acela care are cele mai bune informaii de pia privind cererea i oferta de capaciti i modaliti de transport, fluxurile de mrfuri i tarifele/na-vlurile/cotaiile practicate.

3. Stabilirea mijloacelor de transport i a rutelor cele mai eficiente n funcie de felul i cantitatea mrfurilor transportate, precum i de destinaia lor. Practica a demonstrat c se recomand adaptarea modalitii de transport la felul mrfurilor; de pild, minereul de fier, blocurile de marmur, butenii i cheresteaua se reco-mand a fi transportate pe cale maritim i fluvial, produsele prelucrate: mobila sculptat, confeciile pe cale feroviar sau rutier, florile i fructele exotice, bijute-riile pe cale aerian. Expeditorul este acela care poate recomanda cel mai potrivit mijloc de transport n funcie de caracteristicile mrfii; spre exemplu, pentru o mar-f de cubaj se utilizeaz un vagon de volum mare, dar pe dou osii, iar pentru o marf de greutate un vagon pe patru osii. Preul transportului feroviar aproape c se dubleaz pentru transportul aceluiai volum de marf cu vagoane diferite datorit diferenei de osii care suport greuti diferite la ncrcare.

Rutele de transport sunt stabilite de ctre expeditori nu numai n funcie de criteriile geografice i de dotarea bazei tehnico-materiale (posibiliti de manipulare a containerelor de mare capacitate, posibiliti de operare a navelor, ci de transport accesibile feroviare, rutiere etc.), dar i n funcie de restriciile temporare reparaii, micri sindicale, politice, sportive etc. i de nelegerile intervenite ntre expeditor i reprezentanii autoritilor din rile care se tranziteaz sau sunt destinatare. Spre exemplu, pe relaia Bucureti - Paris se pot realiza peste 600 de rute de transport. Numai un expeditor experimentat, cu bune relaii contractuale, are posibilitatea real de a oferi cea mai eficient rut de transport, care s corespund ca pre, timp i pstrarea mrfurilor n condiii optime pn la destinaia final.

4. Efectuarea operaiunilor de asigurare a mrfurilor pe durata transpor-tului. Expeditorul are posibilitatea de a aprecia cel mai bine riscurile care pot ap-rea n timpul transportului i poate recomanda condiii de asigurare care s permit o protecie real cu un nivel rezonabil de plat a primelor de asigurare. El are de cele mai multe ori contracte cu societile de asigurri, obinnd prime de asigurare mai avantajoase. Sprijinul acordat de expeditor se regsete i la realizarea dosa-rului pentru recuperarea contravalorii pagubei suportate ca urmare a producerii unui risc asigurat.

5. Recepia i predarea mrfurilor ambalate sau a celor ce urmeaz a fi pachetizate, paletizate, containerizate etc. n depozitul su, elibernd un certificat Tacking n charge sau Prise en charge sau certificate FIATA (FCR, FCT SIWR). n practic, vnztorul dorete s ncaseze ct mai repede contravaloarea mrfurilor exportate. Pentru aceasta, el poate beneficia de eliberarea unui document internaional care s ateste c marfa vndut se afl predat expeditorului interna-ional n conformitate cu contractul de vnzare-cumprare, acest document avnd aceeai valoare ca aceea a unui document internaional de transport, fiind opozabil bncii pentru ncasarea acreditivului.

6. Emiterea documentelor (inclusiv a facturilor consulare) de expediie i transport, a formalitilor necesare derulrii transportului i realizrii vmuirii i tranzitului mrfurilor.

Documentele sunt ntocmite direct de expeditor, sau de operatorul de trans-port multimodal, ele reprezentnd contractul de expediie i transport. Astfel, n cazul expediiilor multimodale, spre exemplu: emiterea unui Through Bill of Lading

14

sau a unui Conosament direct expeditorul (operatorul) acoper ntregul parcurs de transport al mrfurilor, fiecare participant la transport rspunznd pentru ruta acoperit de el, fa de expeditorul care a emis conosamentul direct. Vnztorul sau cumprtorul ncheie un singur contract de expediie i transport, primind un singur document n baza cruia vor exporta sau vor intra n posesia mrfurilor, putnd depune un singur document pentru ncasarea contravalorii mrfii.

7. Organizarea unor expediii speciale pentru: a) manifestri expoziionale, trguri, simpozioane cu prezentri de produse,

licitaii publice etc., precum i realizarea serviciilor conexe-ambalri, manipulri, vmuiri etc. Fiecare produs este supus exportului temporar, manipulrii i ulterior importului definitiv, dac nu a fost vndut n cadrul manifestrii expoziionale. n acest caz, expeditorul va trebui s asigure documentaia pentru exportul definitiv. Complexitatea acestor servicii const ntr-un volum mare de lucru, realizat ntr-un timp strict delimitat, cu respectarea conveniilor internaionale, dar i a celor interne din ara de desfurare a manifestrii;

b) expedieri agabaritice pentru produsele care depesc dimensiunile-greut-ile obinuite. Expeditorul asigur nchirierea unui mijloc de transport specializat, ntocmete documentaia necesar, dar mai ales asigur supravegherea pe tot par-cursul transportului n direct corelaie cu legislaia local i cu acordul autori-tilor, pentru a nu periclita buna circulaie, cile de transport etc.;

c) expedieri de grupaj - expeditorii au posibilitatea de a depozita mrfuri de mic tonaj pe care le ncarc ntr-un singur mijloc de transport (camion, container) pe care l expediaz pe adresa unui corespondent al su din ara de destinaie. Eco-nomia de timp este de cca. 50-70%, iar tarifele percepute sunt cu cca. 100-300% mai reduse dect la transporturile de coletrie. Creterea comerului electronic a stimulat foarte mult dezvoltarea acestui tip de transport internaional. Pentru mr-furile care nu depesc 30 kg i 1,5 m3 se organizeaz expediii prin pot. i pentru astfel de produse, inclusiv plicuri cu documente, s-au dezvoltat servicii rapide de expediie n, 24-48 ore, prin curieratul realizat n trafic aerian de diferite societi: United Parcel Service, Inc. DHL Worldwide Express, TNT etc.

8. Oferirea unor servicii suplimentare: - pli n numele i contul exportatorului/importatorului pentru manipulri,

ambalri, asigurri etc.; - avizri privind modul de derulare a transportului; - supravegherea transportului; - msurarea i cntrirea (dac a fost luat n sarcin); - reparaii diferite, distribuie, consolidri etc.

9. Studii de specialitate privind perspectivele de dezvoltare a diferitelor mo-

daliti de transport, a modului de mbuntire a mijloacelor de transport, a dez-voltrii infrastructurii de transport, prin intermediul unor servicii specializate de cercetare.

Expeditorul furnizeaz transportatorilor importante servicii, i anume: - acioneaz ca mandatar al companiilor de transport3 aerian, maritim, fluvial,

feroviar, rutier; - acioneaz ca mandatar al deintorilor (de stat sau particulari) de containere,

asigurndu-le marf, logistic, depozitare, inspecie reparaii;

_____________________ 3 De exemplu, agent al Internaional Air Transport Association sub licen IATA.

15

- asigur nchirierea mijloacelor de transport pentru expediii complete sau consolidate, prin emiterea unui singur document de transport;

- utilizeaz propriile mijloace de transport alturi de cele nchiriate; - ncheie convenii cu autoritile de resort pentru obinerea unor reduceri

tarifare, autorizaii de transport etc. - particip constructiv la elaborarea conveniilor internaionale de transport i

expediie, n baza studiilor proprii de marketing bazate pe experiena practic n respectivele domenii de activitate.

Din cele de mai sus rezult faptul c legtura dintre expeditor i transportator este foarte strns, ei completndu-se i sprijinindu-se reciproc n scopul realizrii unor servicii complexe, la nivelul cererii manifestate pe pia.

Multe case de expediie au propriile mijloace de transport. Ele au o bun colaborare i cu societile de asigurare, care i regleaz pachetele de servicii n funcie de principalele riscuri care pot aprea n decursul depozitrii, manipulrii, transportului mrfurilor.

Menionm faptul c aceste servicii nu sunt restrictive, ele se adapteaz permanent la schimbrile intervenite pe pia att n ceea ce privete structura i volumul fluxului internaional de mrfuri, ct i realizarea unor mijloace de transport performante sau deschiderea unor coridoare de transport eficiente.

Dorim, totui, s facem o precizare, i anume: principala activitate a expe-ditorului este aceea de a organiza: depozitarea, manipularea, transportarea, v-muirea mrfurilor, pe numele i n contul mandanilor, ale cror interese le reprezint, fa de transportatori/crui, organele vamale, autoriti, societi de asigurare etc.

1.2. Organizarea expediiilor

Expeditorul internaional dispune, n principal, de o structur organizatoric

corespunztoare, alctuit din societi de expediie internaionale specializate, care au filiale, ageni externi sau au propriile lor agenii, i este dotat cu antrepozite specializate pe felul mrfurilor, cu mijloace de manipulare i uneori cu mijloace de transport. Amintim, spre exemplu, expeditori cunoscui ca DANZAS, KUEHNE und NAGEL, MILITZER, SAIMA etc.

Societile de expediie colaboreaz ntre ele i stabilesc uniuni care sunt membre ale organizaiei internaionale a expeditorilor FIATA cu sediul la Berna. Aceast organizaie contribuie la dezvoltarea activitii de expediie i la protejarea intereselor expeditorilor.

Societile de expediie internaionale obin autorizaii pentru exercitarea profesiunii n baza actelor doveditoare privind mijloacele financiare, materiale i de calificare a forei de munc. Potenialul financiar al societilor expeditoare este considerabil, rezultat al adaptrii operative i competitive la tendinele pieei serviciilor solicitate. Stabilitatea economico-financiar le confer posibilitatea real de a emite documente recunoscute de bnci. Acestea se elibereaz numai de ctre organizaiile membre FIATA, fiind tiprite n 3 limbi de circulaie internaional francez, englez german, precum i n limba naional i vor fi marcate cu emblema organizaiilor membre emitente. Pe verso ele conin condiiile generale referitoare la clasificarea i particularitile mrfurilor periculoase conform conven-iilor internaionale, determinndu-se astfel responsabilitile participanilor la ex-pediia mrfurilor n cauz (fig. nr. 1).

16

Fig. nr. 1

Documentele care se emit conform instruciunilor FIATA sunt urm-

toarele: FIATA-FCR: Forwarders Certificate of Receipt (de culoare verde) FIATA-FCT: Forwarders Certificate of Transport (de culoare galben) FIATA-FBL: Negotiable FIATA Combined Transport Bill of Lading FIATA

Bill of Lading (de culoare albastr) FIATA-FWR: FIATA Warehouse Receipt FIATA-FFI: FIATA Forwarding Instructions FIATA-SDT: Shipping Declaration for the Transport of Dangerous Goods Toate aceste documente, nseriate, emise n milioane de exemplare, sunt

recunoscute de Camera Internaional de Comer de la Paris.

a) FIATA-FCR: Forwarders Certificate of Receipt (Certificatul de luare a mrfurilor n sarcina tranzitarului (expeditorului))

Se remite de ctre expeditor furnizorului i certific preluarea mrfurilor, n vederea expedierii lor sau pentru a le pstra la dispoziia deponentului. Certificatul este cunoscut n practic i sub denumirea din limba francez de Certificat de Prise en Charge.

Mrfurile predate de ctre furnizor expeditorului sunt nsoite de instruciuni irevocabile. Modificarea acestora presupune restituirea documentului original, tranzitarului i numai n situaia n care acesta poate executa o asemenea revocare.

Funciile de baz ale FCR sunt: atest dreptul de proprietate al celui care deine originalul-FCR asupra mrfurilor predate expeditorului; poate nlocui docu-mentul de transport, cnd mrfurile nu pot fi expediate ca urmare a aciunii cump-

17

rtorului. Pe aceast baz, vnztorul i poate ncasa preul mrfurilor vndute, dar neexpediate, primite n sarcin de expeditorul depozitar n cazul folosirii credi-tului documentar ca modalitate de plat.

FCR nu este un document negociabil, ntruct livrarea mrfurilor ctre desti-natar nu este condiionat de prezentarea acestui document.

FCR se elaboreaz ntr-un exemplar original i mai multe copii. La primirea mrfurilor i instruciunilor nsoitoare, expeditorul va examina

compatibilitatea condiiilor nscrise: expeditorul trebuie s fie singurul n drept s dispun de partida de mrfuri

luat n sarcin, fie direct, fie printr-un agent al su; trebuie s existe concordan ntre datele din documentele prezentate i cele

din instruciuni; condiiile din documentele de transport (scrisoare de trsur, conosament

etc.) s corespund cu cele din documentul FIATA-FCR; mrfurile s se afle, aparent, n stare bun. Condiiile generale privind tranzitul sunt imprimate pe verso FCR-ului, iar

expeditorii se angajeaz s le aplice n tranzaciile lor comerciale. Firmele comer-ciale pot s aplice pe aceste formulare antetul lor comercial, dar reproducerea for-mularelor le este interzis.

b) FIATA-FCT: Forwarders Certificate of Transport (Certificatul de Transport al Tranzitarului (Expeditorului)).

Este emis de ctre expeditor i nmnat furnizorului imediat ce acesta a preluat mrfurile individualizate pentru a fi expediate. Expeditorul i asum rs-punderea pentru expedierea mrfurilor n termenul specificat n instruciunile pri-mite i pentru predarea lor la destinaie.

FCT este un document negociabil, se emite ntr-un exemplar original i mai multe copii. Poate fi emis cu clauza la ordin, fapt ce i confer calitatea de a fi transmis pe calea girului, prin andosare.

Funciile FCT sunt: certific dreptul de proprietate al deintorului originalului asupra mrfu-

rilor predate de furnizor pentru expediie; este negociabil dac a fost emis cu clauza la ordin; nlocuiete documentul de transport n setul de documente comerciale pre-

zentate la banc de furnizor pentru ncasarea contravalorii mrfii; este documentul esenial n baza cruia destinatarul poate ridica mrfurile

de la cru, prezentnd originalul FCT. La emiterea FCT, expeditorul va ine seama de ndeplinirea urmtoarelor

condiii: expeditorul este singurul ndreptit s dispun de mrfurile primite pentru

expediere, conform instruciunilor beneficiarului de servicii; datele din document trebuie s corespund cu cele din instruciuni; mrfurile primite s se afle, aparent, ntr-o stare bun; condiiile din documentele de transport (conosament, scrisoare de trsur

etc.) trebuie s corespund obligaiilor pe care i le-a asumat n documentul FCT; dac a fost reglementat problema asigurrii mrfurilor; dac s-a precizat numrul de originale emise. Ca i n cazul FCR, condiiile generale referitoare la tranzit sunt imprimate pe

verso, expeditorii autorizai de FIATA fiind singurii ndreptii s emit formulare tipizate. Se interzice firmelor comerciale orice reproducere a formularelor, cu excepia dreptului de a imprima antetul firmei pe fiecare formular utilizat.

18

n coninutul FCT, ca i n cel al FCR se vor nscrie detalii cu privire la marf, la dreptul de dispoziie, la instruciunile speciale i, n plus, la ruta de urmat pn la destinaie.

c) FIATA-FBL: FIATA Bill of Lading (Conosamentul nenegociabil de transport combinat FIATA)

Este emis de ctre un cru (transportator) i a fost creat de FIATA pentru uzul operatorilor de transport combinat sau multimodal.

Este un document care poart sigla CIC, alturi de emblema organizaiei de tranzit emitente, fiind aprobat de Camera Internaional de Comer de la Paris, ntruct clauzele FBL respect Regulile uniforme pentru un document de transport combinat, elaborate de CIC (publicate n broura 298 a CIC).

Ca regul general, expeditorul, n calitate de operator al transportului com-binat, rspunde nu numai de eliberarea mrfurilor la destinaie, dar i de neajunsu-rile provocate de cruii angajai pe diferite tronsoane, pentru realizarea integral a transportului. n caz de pagube, tranzitarul va suporta 2 DST/kg. Greutate brut a mrfurilor pierdute sau avariate. Dac nu se poate dovedi unde a avut loc pierderea sau avaria, el va rspunde n mod egal cu cei implicai.

La emiterea FBL, expeditorul va examina ndeplinirea urmtoarelor condiii: dac expeditorul sau agentul lui au recepionat marfa; dac marfa se afl, aparent, n stare bun; dac datele din instruciuni corespund cu cele din documente; dac a fost reglementat problema asigurrii mrfurilor; dac s-a precizat numrul de originale emise. Ca regul general, se recomand expeditorului s-i asigure responsabilita-

tea pe care o preia.

d) FIATA-FWR: FIATA Warehouse Receipt (Recipisa de Antrepozitare (Depozitare))

Este emis n cazul n care expeditorul primete mrfurile n depozitele sau antrepozitele sale. FWR nu se confund cu recipisa warrant, nefiind un document negociabil, dei valoarea comercial a documentului este asemntoare cu cea a recipisei warrant. Este, de fapt, un certificat care atest drepturile i obligaiile expe-ditorului i pe cele ale furnizorului, nscrise pe verso formularului tipizat (standar-dizat). El poate fi utilizat dac expeditorului i se cere s elibereze o recipis warrant.

Funciile FWR sunt: atest dreptul de proprietate al furnizorului deponent; prezentarea FWR d dreptul deponentului de a cere eliberarea mrfii; nu este un document negociabil; valoarea sa comercial poate s substituie recipisa warrant cnd aceasta nu

a fost solicitat.

e) FIATA SDT: Shipping Declaration for the Transport of Dangerous Goods (Declaraia ncrctorului pentru Transportul Mrfurilor Periculoase)

Se emite de ctre expeditor n alb (modelul este standardizat de ONU), ur-mnd s fie completat de ctre ncrctor. Pe verso sunt nscrise condiiile gene-rale referitoare la clasificarea i particularitile mrfurilor periculoase, corespun-ztor conveniilor internaionale n materie. Aceste condiii servesc la determinarea responsabilitilor celor implicai n expediia i transportul mrfurilor n cauz.

19

Documentul poate fi emis numai de ctre organizaiile membre ale FIATA; tiprirea documentului se face n trei limbi oficiale: francez, englez i german, precum i n limba naional. Formularele vor fi marcate cu emblema organizaiilor membre emitente; numerotarea documentelor este facultativ, de la ar la ar; se vor supune secretariatului FIATA probe de imprimare nainte de utilizare.

f) FIATA FFI: Fiata Forwarding Instructions (Instruciuni de Expediere) Formularele tipizate sunt emise de ctre expeditor. Modelul este creat n

conformitate cu standardele ONU pentru documente comerciale uniformizate n comerul internaional. Se utilizeaz n serie cu alte documente necesare expedierii internaionale. Se poate adapta cerinelor naionale de ctre organizaiile membre ale FIATA, dar trebuie s se respecte formatul standard ONU.

Introducerea gestiunii i a datelor pe calculator, precum i ntocmirea conco-mitent a documentelor tipizate de transport (conosamente, scrisori de trsur, declaraii vamale etc.) i a celor de decontare (facturi) ofer o serie de avantaje: ntocmirea ntr-un timp scurt a setului necesar de documente, corectitudinea i valabilitatea acestora pentru diverse zone geografice i ri, scurtarea termenului de rambursare a cheltuielilor, reducerea personalului.

Practica a dovedit c, n cele mai multe cazuri, cel care alege transportatorul, mijlocul i ruta de transport este expeditorul internaional, tot el este acela care emite aceste documente venind astfel n sprijinul operativ al solicitrilor primite.

n Romnia expeditorii internaionali sunt organizai n societi comerciale pe aciuni, ca, spre exemplu, ROMTRANS S.A., Navlomar S.A., SORCETI Inter-national Transport S.A. .a. sau n societi cu rspundere limitat ca, spre exem-plu, SUN SHIPPING S.R.L., ZITAROM SHIPPING Ltd., INTERTUODAL S.R.L. .a. pentru societi mici.

Aceste societi dispun de personal specializat n operaiuni de expediii i pe modaliti i rute de transport internaional, avnd i serioase cunotine privind derularea contractelor internaionale (mai ales a modalitilor de plat L/C).

Dotrile difer n funcie de mrimea societii, dar menionm urmtoarele: depozite obinuite i frigorifice, utilaje destinate manipulrii mrfurilor, mijloace de transport local (unele dispun i de propriile mijloace de transport internaional, exemplu: ROMTRANS S.A., SORCETI International Transport SRL, .a.), mijloa-ce electronice de calcul, eviden i emitere de documente de depozit, transport sau vam; mijloace operative de comunicaie (EDI). Diversificarea gamei serviciilor i n special a expediiilor consolidate (de grupaj) a determinat extinderea dotrilor cu maini de ambalat, reambalat i marcat, propriile poligrafii, puncte de lucru pentru declararea mrfurilor de export-import i tranzit. Multe societi au propriile zone sau amenajri sau colaboreaz cu zonele libere i porturile franco.

Toate aceste dotri sprijin efectuarea operativ a unei game diversificate i complexe de servicii.

Dorim s subliniem faptul c toate aceste prestaii de servicii se bazeaz pe o cunoatere temeinic a legislaiei interne alturi de cea extern.

Din cele de mai sus rezult rolul determinant al expeditorului n a sprijini exportatorii-importatorii sau tranzitarii de mrfuri n luarea deciziilor privind modalitatea de a negocia i ncheia un contract extern ferm, dar i de a decide asupra derulrii lui n condiii asiguratorii. Aceste servicii sunt indisolubil legate de transportul mrfurilor.

20

1.3. Contractul de expediie

Contractele care se deruleaz pentru a sprijini schimbul internaional de

mrfuri sunt prezentate n schema nr. 1.

Schema nr. 1

Principalii beneficiari ai acestor contracte sunt firmele de comer exterior,

deoarece, dac un contract de vnzare-cumprare este bine ntocmit, fr a lsa loc pentru interpretri ulterioare, se realizeaz i exportul/importul n condiiile presta-bilite. O importan deosebit, ns, revine derulrii contractului, adic tocmai organizrii expedierii i transportului efectiv al mrfurilor, vmuirii i predrii lor destinatarului conform clauzelor contractuale. Dac derularea are loc fr eveni-mente majore, atunci contractul respectiv se va putea repeta i mbunti ca urmare a creterii ncrederii dintre parteneri.

Complexitatea serviciilor oferite de ctre expeditori a impus cu necesitate realizarea unui cadru juridic adecvat. Astfel, FIATA a elaborat Condiiile generale ale expeditorului, Condiiile comerciale standard referitoare la agenii de navlo-sire i de expediie, Condiiile generale ale Federaiei Expeditorilor din Belgia4 care promoveaz profesia de expeditor pe plan internaional, cooperarea ntre casele de expediie organizate n cadrul FIATA, adaptarea serviciilor pentru creterea calitii, a vitezelor i a eficienei. n prezent, FIATA are peste 100 de ri membre, printre care i Romnia

Contractul de expediie este realizat n baza dispoziiilor legale (Cod Comercial art. 405-412 privind contractul de comision, art.413 privind contractul de transport), precum i a normelor standardizate elaborate sub egida U.S.E.R. denumite Con-diii generale care reglementeaz operaiunile efectuate de casele de expediie.

Contractul de expediie stabilete n principal: 1. Obligaiile expeditorului (vezi anexa nr. 1): consiliaz clientul asupra modalitii celei mai potrivite privind deplasarea

mrfurilor; _____________________

4 Publicate n Monitorul Oficial din 24 iulie 1980.

21

organizeaz transportul i activitile conexe, precum i manipulri, depo-zitri, vmuirea mrfurilor n trafic internaional conform solicitrilor primite de la clientul su; n general, expeditorul nu efectueaz i transportul;

prezint solicitanilor oferte complete cuprinznd calculaii tarifare, costuri suplimentare pentru manipulare, depozitare, ruta recomandat pentru transport etc.;

recomand i sprijin operaiuni speciale pentru ncasarea contravalorii mrfurilor transportate, elibereaz conosamente i alte documente internaionale de transport care fac parte din setul de documente depus la banca pentru ncasarea contravalorii exporturilor;

raportul juridic are caracter de mandat, expeditorul acionnd n numele i pe contul mandantei (clientului);

serviciile se efectueaz pentru export, import, grupaj, transporturi multimo-dale, containerizate, vinculate i de curierat, formaliti vamale, pli-decontri .a. Rspunderile expeditorului se refer n principal la daunele provocate din culpa sa sau a terilor (prepuii si) care execut mandatul, dar acesta nu rspunde pentru daunele care apar din specificul mrfurilor transportate.

Responsabilitatea casei de expediie este limitat, ea neputnd depi 2,5 USD/kg, dar nu mai mult de 1600 USD/colet, indiferent de greutatea, natura sau dimensiunile mrfii i de 50.000 USD/expediie marf pentru pagubele provocate mrfii prin pierderi sau avarii sau alte consecine care determin pierderi. Pentru mrfurile expediate n vrac, despgubirile nu pot depi 2,5 USD/kg marf lips sau avariat, dar nu mai mult de 50.000 USD/expediie. Sunt ns i cazuri n care expeditorul le efectueaz i transportul, situaie n care contractul trebuie completat cu noile rs-punderi pentru servicii prestate.

2. Obligaiile mandantului Pentru buna derulare a contractului de expediie, clientul are urmtoarele obligaii: s pun la dispoziia expeditorului toate datele necesare (coninute n

contractele externe); s transmit comenzile sau dispoziiile de transport i vmuire n timp util, precum i documentele nsoitoare ale transportului-licene, autorizaii, certificate de origine etc.;

s predea mrfurile ce vor fi transportate, ambalate i marcate-etichetate corespunztor pentru a li se asigura protecia lor pn la destinaia final;

s dea instruciuni privind dirijarea mrfurilor importate la destinaia lor intern; pentru buna derulare trebuie s asigure predarea comenzii n timp util (de

exemplu: pentru transportul containerizat, comanda se efectueaz pn la data de 20 ale lunii curente pentru luna urmtoare, indicndu-se: denumirea mrfii, condi-ia de livrare, data i locul ncrcrii, numrul i felul de containere necesare, ara i portul de destinaie, linia maritim);

s achite (garanteze) plata contravalorii serviciilor prestate. Pentru o mai bun cunoatere a acestui gen de document prezentm, n anexa

nr. 1, modelul contractului de expediie i condiiile generale de lucru. n funcie de solicitrile mandantei, de condiiile stabilite n contractul extern

de export/import, de specificul mrfurilor, acest fel de contract se negociaz i se ajunge la o form acceptabil pentru ambele pri.

Contractele de expediie sunt elaborate cu respectarea legislaiei internaio-nale, dar adaptate la prevederile legislative din fiecare ar. n acest sens, USER a elaborat documentul Condiii generale care reglementeaz operaiunile efectuate de casele de expediie. Respectnd aceste condiii, Romtrans S.A. a elaborat un contract de expediie care st la baza negocierii contractuale, constituind un bun exemplu pentru numeroase case de expediie.

22

1.4. Transporturi internaionale

Deplasarea mrfurilor de la productor la cumprtor cu diferite mijloace de

transport a contribuit la progresul economico-social, la dezvoltarea relaiilor inter-naionale. Importana i rolul transporturilor internaionale de mrfuri pot fi sinte-tizate dup cum urmeaz:

1) Economic: - asigur intrarea materiilor prime n circulaie; - sprijin procesul de producie; - elimin izolarea economic prin creterea schimburilor internaionale; - stimuleaz piaa intern i internaional, realiznd un echilibru pe pia n

ceea ce privete preurile; - asigur mobilizarea capacitilor de prelucrare; - stimuleaz specializarea produciei prin stimularea comercializrii interna-

ionale; - prelungesc sau completeaz procesele de producie.

2) Social: - stimuleaz contactele dintre oamenii de afaceri i productori, participarea

la manifestri internaionale trguri, expoziii, simpozioane etc.; - asigur extinderea turismului; - contribuie la mbuntirea asistenei medicale i ntrajutorrii n zonele

izolate sau calamitate; - contribuie la dezvoltarea nvmntului performant prin schimbul de cadre

didactice i mai buna comunicare ntre acetia i elevi i studeni.

3) Politic: - mbuntesc relaiile politice dintre state i popoare prin stimularea dezvolt-

rii economico-sociale; - contribuie la dezvoltarea forelor de producie i a canalelor de transport pe

teritoriul rii i n colaborare internaional; - sprijin politica de aprare a rii. Pentru a-i ndeplini aceste funcii, transporturile trebuie s dispun de o baz

tehnico-material corespunztoare, adaptat permanent la piaa existent i la viitoarele solicitri.

Transporturile internaionale de mrfuri traverseaz, n derularea lor, cel pu-in o frontier de stat contribuind la producie, consum productiv i neproductiv, comer etc.

Principalele lor particulariti sunt: - continu activitatea de producie pn la cea de comercializare; - creeaz servicii i nu produse materiale; - contravaloarea transportului se adaug la valoarea mrfurilor transportate

(valoarea sa de ntrebuinare i de schimb consumndu-se n timp i spaiu la reali-zarea serviciului de transport);

- msurarea activitii se realizeaz prin uniti convenionale tone-kilo-metru, tone-mile etc., n funcie de modalitatea de transport;

- procesul de producie al transporturilor l constituie deplasarea n spaiu, la care particip:

mijlocul de transport; drumul/calea pe care se deplaseaz;

23

fora de munc calificat; mrfurile care reprezint obiectul transportului.

Din cele de mai sus rezult o concluzie important, i anume: n transporturi, procesul de producie este permanent, obinndu-se n mod direct bani, ca urmare a serviciilor utile prestate prin deplasarea mrfurilor i a persoanelor.

Transporturile se pot clasifica n funcie de mai multe criterii astfel: - Dup obiectul lor: transporturi de mrfuri; transporturi de persoane; transporturi de informaii.

- Dup mijloacele de transport: navale (maritime i fluviale); feroviare; rutiere (auto i traciune animal); aeriene; speciale (conducte, funiculare etc.); multimodal (cale ferat-auto; auto-naval etc.).

- Dup ruta geografic: transport n trafic intern (urban, interurban, interzonal); transport internaional;

a) transporturi de export, import i tranzit; b) transporturi de peage cnd locul de plecare i de sosire se afl pe

teritoriul aceluiai stat, dar ruta trece pe teritoriul altui stat vecin.

- Dup forma de proprietate: transporturi publice (de stat) n interes public; transporturi private (particulare).

- Dup felul ncrcturii unui mijloc de transport: transporturi complete (un singur destinatar); transporturi consolidate (de grupaj mai muli destinatari, ex.: coletriile).

- Dup numrul mijloacelor de transport participante: transport cu un singur mijloc de transport; transport combinat multimodal, cnd transportul se realizeaz succesiv cu dou sau mai multe mijloace de transport de ctre doi sau mai muli crui.

Transporturile s-au dezvoltat foarte mult n ultimul timp, datorit sistemelor

moderne containerizate. Uneori, se atribuie n mod greit denumirea de transport combinat sau multi-

modal, transportului containerizat care utilizeaz un singur mijloc de transport pn la destinaie. n mod corect, denumirea de transport multimodal trebuit atribuit transportului mrfurilor containerizate pe rute care necesit utilizarea a cel puin dou mijloace de transport, rutier-maritim, feroviar-maritim etc.

Transporturile constituie o important latur a produciei materiale, contri-buind, alturi de expeditorii internaionali, la deplasarea mrfurilor, influennd toate ramurile economiei mondiale i n special comerul internaional.

Principalele lor contribuii directe n acest sens i gsesc expresia n: - accesul tuturor statelor la diviziunea internaional a muncii;

24

- deplasarea mrfurilor n condiiile pstrrii caracteristicilor cantitative, cali-tative, precum i sprijinirea n vederea asigurrii lor de la productori la destinatarii finali.

ntre transporturi i comerul internaional exist o legtur multilateral, ele se condiioneaz reciproc astfel:

a) adaptarea structurii produciei de mrfuri la solicitrile pieei internaionale a impus i adaptarea mijloacelor de transport. Astfel s-au constituit:

- mijloace cu adaptri speciale regim de presiune, frigorifice, pentru produse periculoase etc.;

- mijloace de transport pentru produse agabaritice vagoane pe mai multe osii, vagoane cu mijloace proprii de descrcare; nave cu macarale proprii;

b) sporirea numrului comercianilor determin creterea numrului comen-zilor i distanelor parcurse; ca urmare, crete viteza de deplasare prin expediii combinate, realizndu-se transporturi din poart n poart (door to door);

c) atragerea zonelor defavorizate n circuitul economic mondial; d) piaa serviciilor de transport este n permanent adaptare la piaa mondial,

contribuind nemijlocit la realizarea unor schimburi competitive; e) n calitate de component a comerului invizibil, transporturile contribuie

la echilibrarea balanei de pli externe a unei ri prin: - dezvoltarea bazei tehnico-materiale; - creterea prestaiilor n cont extern.

Japonia, de pild, a nregistrat un excedent de 3,485 miliarde USD n balana serviciilor de transport (balana navlului), ea devenind la mijlocul deceniului trecut a doua ar armatoare din lume, cu o pondere de cca. 10% n totalul mondial5.

Marea Britanie obine venituri de cca. 17,6 miliarde lire sterline din prestri servicii n strintate, transporturile maritime regsindu-se, ca pondere, n aceast sum cu cca. 20%;

f) dei nu produc bunuri materiale, transporturile prezint anumite particulariti: - valoarea lor de ntrebuinare const n deplasarea n spaiu a mrfurilor,

adugndu-se la valoarea mrfii; - valoarea de schimb creat n transporturi este realizat de valoarea forei de

munc specializate i de mijloacele de producie consumate. n concluzie, putem afirma faptul c transporturile contribuie la participarea

tuturor rilor i regiunilor lumii la circuitul economic internaional activ, adaptndu-se permanent la structura fluxului mrfurilor prin parametrii si tehnico-economici.

Reglementri juridice interne La noi n ar, societile sunt nfiinate n baza Legii nr. 15/1991 privind

transformarea unitilor de stat n regii autonome i Legii nr. 31/1991 privind so-cietile comerciale. Transporturile, inclusiv transportul n interes personal realizat de ctre persoane fizice cu autovehicule proprietate personal, indiferent de felul lor, alctuiesc un sistem unitar coordonat de Ministerul Lucrrilor Publice, Trans-porturilor i Locuinei, n calitate de autoritate de stat n acest domeniu.

Transporturile sunt reglementate prin Ordonana Guvernului Romniei nr. 19 din 18 august 19976 privind transporturile, care stabilete normele generale apli-_____________________

5 Gh. Caraiani, Tratat de transporturi, Editura Lumina Lex, 2001, p. 27. 6 Publicat n Monitorul Oficial nr. 200 din 20 august 1997 modificat prin Ordinul

Guvernului nr. 94 din 29 august 2000 privind modificarea i completarea ordonanei nr. 19/1997 privind transporturile, publicat n Monitorul Oficial nr. 421 din 1 septembrie 2000.

25

cabile organizrii i executrii tuturor activitilor de transport terestru, pe ap i aerian pe teritoriul Romniei, precum i normele generale aplicabile mijloacelor de transport, proprietate a persoanelor fizice i juridice romne, n afara teritoriului naional.

Menionm, totodat, Hotrrea Guvernului nr. 262 din 6 aprilie 1999 privind organizarea i funcionarea Ministerului Transporturilor7.

Contractul de transport este specificat n Codul civil art. 1470 pct. 2 i art. 1473-1477 i n Codul comercial art. 413-441, art. 557-600, care prezint regimul de drept comun n materie, respectiv contractul maritim de mrfuri i cltori.

Pentru fiecare modalitate de transport, legiuitorul a adoptat: - Codul aerian O.G. nr. 29 din 22 august 1997. - Regulamentul de transport pe Cile Ferate Romne prin O.G. nr. 41/1994 i

Ordinul ministrului Transporturilor nr. 746 din 11 decembrie 1998 privind aproba-rea Normelor uniforme pentru aplicarea Regulamentului de transport pe cile ferate din Romnia; Legea nr. 129/1996 privind transporturile pe Cile Ferate Romne (modificat prin O.G. nr. 40/1997).

- O.G. nr. 19/18.08.1997 privind transporturile. - O.G. nr. 42/28.08.1997 privind navigaia civil. - O.G. nr. 44/28.08.1997 privind transporturile rutiere. Potrivit acestor reglementri, Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor

i Locuinei ndeplinete urmtoarele funcii: 1) funcia de autoritate de stat urmrete i controleaz respectarea regle-

mentrilor din transporturi; 2) funcia de strategie privind dezvoltarea transporturilor i obinerea resur-

selor financiare necesare; 3) funcia de reglementare se asigur cadrul legislativ privind serviciile

publice de transport i exploatarea corespunztoare infrastructurii de transport; 4) funcia de reprezentare n organismele internaionale n calitate de auto-

ritate de stat pentru fiecare modalitate de transport; realizeaz colaborri cu cele-lalte ministere, autoriti publice i organizaii, precum i cu persoane fizice sau ju-ridice dinar sau strintate;

5) funcia de administrare a proprietilor publice din transporturi ca organ de specialitate care are asupra regiilor autonome i instituiile publice care au n direct administrare bunuri de proprieti publice.

Pentru a putea s-i exercite aceste importante funcii, Ministerul Transportu-rilor trebuie s ndeplineasc o serie ntreag de atribuii, dintre care le enumerm pe cele mai importante dup cum urmeaz:

1) are calitatea de organ de specialitate sub a crui autoritate funcioneaz re-giile autonome i instituiile publice din transporturi;

2)stabilete norme obligatorii privind sigurana navigaiei i a circulaiei n transporturi i controleaz respectarea lor;

3) exercit controlul de stat privind respectarea tuturor reglementrilor inter-ne i internaionale din transporturi;

4) asigur reprezentarea n organismele internaionale n numele Guvernului Romniei n calitate de autoritate de stat, pentru fiecare modalitate de transport;

5) reprezint autoritatea de registru pentru toate mijloacele de transport i toate sistemele; _____________________

7 Publicat n Monitorul Oficial nr. 154 din 14 aprilie 1999.

26

6) asigur autorizarea i dreptul de arborare i schimbarea pavilionului rom-nesc, precum i plecarea din porturi a navelor i a mijloacelor plutitoare, pentru survolri, aterizri i decolrile aeronavelor n spaiul maritim, fluvial i aerian romnesc;

7) autorizeaz transportul, pe teritoriul Romniei, al mijloacelor de transport strine;

8) asigur atestarea, brevetarea, licenierea i autorizarea personalului navi-gant, de dirijare i de sol, operare portuar, certificare i nmatriculare a navelor i aeronavelor civile;

9) autorizeaz activitatea porturilor, a terenurilor de aeronautic civil, a agen-ilor economici i a zonelor libere, pentru activitile de pilotaj, remorcaj, cutare i salvare, avizeaz investiiile pe terenurile aeronautice;

10) stabilete politica global a transporturilor la nivel naional n concor-dan cu Programul Guvernului;

11) elaboreaz i supune spre aprobare cadrul legislativ, stabilind norme i nor-mative tehnice obligatorii de exploatare i reparare a mijloacelor de transport, a drumurilor, autostrzilor, porturilor, aeroporturilor, cilor ferate i metroului.

Aceste atribuii asigur realizarea politicii de asociere a Romniei la Uniunea European, precum i a unor servicii competitive la nivel mondial.

Structura de organizare a transporturilor respect modalitile de transport: feroviar, naval, aerian, rutier. Ministerul Transporturilor dispune de instituii subor-donate din care fac parte urmtoarele:

- cpitniile zonale; - uniti sanitare pentru personalul din transporturi; - centre de perfecionare a personalului; - Oficiul Rutier Central, care autorizeaz i elibereaz licene pentru transport

rutier de mrfuri i cltori; - regiile autonome, care sunt urmtoarele: Registrul Feroviar Romn; Registrul Auto Romn; Registrul Naval Romn; Autoritatea Aeronautic Civil Romn. Toate aceste regii sunt autorizate s exercite funcia de autoritate n domeniu

privind supravegherea tehnic, clasificarea i certificarea construciei tehnice, reconstruciei i a reparrii respectivelor mijloace de transport, a echipamentelor i instalaiilor destinate desfurrii activitilor.

Administrarea i gestionarea infrastructurilor de transport sunt realizate, n principal, de ctre:

- Administraia Naional a Drumurilor; - Administraia Portului Constana, care asigur administrarea ntregii infra-

structuri a porturilor Constana, Mangalia i Midia; - Societatea Naional a Cilor Ferate SNCFR; - Regia de Exploatare Metrou METROREX. Toate aceste organisme acioneaz pentru buna administrare, ntreinerea i

repararea, modernizarea, dezvoltarea i exploatarea bazei tehnice materiale din do-meniile de transport gestionate.

Alturi de activitatea organismelor menionate o contribuie important la buna desfurare a transporturilor o au societile care asigur controlul traficului i serviciile aferente, cum sunt:

27

- Administraia Romn a Serviciilor de Trafic Aerian ROMAT SA., care exploateaz spaiul aerian romn pentru aeronave romneti i strine

- Regia Autonom de Radiocomunicaii RADINAV, care presteaz servicii de radiocomunicaii navale de apel pericol, cutare, salvare pentru navele de pasageri i transport mrfuri, pescuit, foraje etc., pentru nave romneti i strine.

- Administraia zonelor libere Constana - Sud, Brila, Galai, Giurgiu i Sulina, care administreaz i exploateaz teritoriile declarate zone libere.

Aceste societi i aduc contribuia la buna desfurare a activitilor de expediii i transport intern i internaional de mrfuri.

Reglementrile romneti menionate privind transporturile, precum i altele, care vor fi menionate, n continuare, sunt n concordan cu reglementrile interna-ionale, asigurnd o bun derulare i o perspectiv operativ de extindere a coope-rrilor n domeniul expediiilor.

Asupra structurii de organizare a transporturilor ne vom opri mai amnunit atunci cnd vom analiza fiecare modalitate de transport.

Exist, aadar, o strns interdependen a activitilor desfurate de expor-tatori, importatori, expeditori i transportatori, fiecare dintre acetia aducndu-i contribuia la derularea contractelor de comer exterior.

Din cele de mai sus rezult cel puin dou concluzii, i anume: a) activitatea de expediie completeaz constructiv i eficient, din punct de vedere juridic i economic, activitatea de transport internaional de mrfuri, alctuind un complex indestructibil de servicii; b) dezvoltarea schimburilor economice este sprijinit i condiionat de acest complex de servicii.

28

Anexa nr. 1 ROMTRANS S.A.

CONTRACT NR.

PRILE: - ROMTRANS S.A. - cu sediul n Bucureti, Calea Rahovei nr. 196, sector 5,

telefon: 335.89.20, telex: 11346 a, b, c, d, e, i 11867, fax: 337.28.40, COD SIRUES 845852, COD FISCAL R

400905/30.101992, reprezentat prin dl. Ion Nan n calitate de director general, numita n continuare

ROMTRANS, pe de o parte, i - . - cu sediul n ..

.. .. telefon: ...... telex: ..., fax: ..., COD SIRUES .... COD FISCAL , reprezentat prin dl. ..., n calitate de .., numit n continuare MANDANT, pe de alt parte,

au convenit de comun acord urmtoarele: I. PREVEDERI GENERALE 1.1. - Raporturile juridice dintre ROMTRANS i MANDANT au caracter de mandat n cazul n care ROMTRANS, pentru aducere la ndeplinire a sarcinilor ncredinate, ndeplinete acte juridice n numele i pe contul MANDANTEI i caracter de prestaii de servicii n celelalte cazuri. Natura juridic a prestaiilor de servicii efectuate de ROMTRANS n baza prezentului contract se va determina de la caz la caz. 1.2. - ROMTRANS i ndeplinete ndatoririle ce-i revin pe baza mandatului (comenzii) dat n scris de MANDANT i a CONDIIILOR GENERALE DE LUCRU anexate la prezentul contract. Mandatul (comanda) va cuprinde toate datele i informaiile solicitate de ROMTRANS, necesare ndeplinirii mandatului ncredinat. 1.3. - Mandatul (comanda), precum i orice modificri sau completri ale acestora, vor fi semnate numai de persoane mputernicite s reprezinte MANDANTA.

29

1.4. - n baza mandatului (comenzii) primit n conformitate cu prevederile prezentului contract, ROMTRANS efectueaz activitile de expediie n toate localitile din ar unde este organizat pentru aceasta. 1.5. - Dup definitivarea contractelor externe, MANDANTA va trimite la ROMTRANS, n termen util, mandatul (comanda) privind mrfurile contractate care vor fi derulate prin ROMTRANS. 1.6. - Prestaiile de servicii menionate n prezentul contract, vor fi executate de ROMTRANS numai n baza mandatului (comenzii) scris primit de la MANDANT. II. EXPORTUL 2.1. - MANDANTA trebuie s indice n mandatul (comanda) pentru mrfurile de export condiiile stipulate n contractele externe cu privire la expedierea mrfurilor. 2.2. - Planificarea i obinerea mijloacelor de transport necesare exportului de mrfuri n trafic feroviar nu constituie sarcina ROMTRANS, ci sarcina MANDANTEI. 2.3. - Cererile pentru procurarea mijloacelor de transport feroviare de construcie special vor fi depuse de MANDANT la ROMTRANS n timp util, astfel ca ROMTRANS s aib posibilitatea s duc tratative cu firmele strine specializate. 2.4. - Derularea activitii de export se face n conformitate cu CONDIIILE GENERALE DE LUCRU anexate la prezentul contract. III. IMPORTUL 3.1. - MANDANTA trebuie s indice n mandatul (comanda) pentru mrfurile de import condiiile stipulate n contractele externe cu privire la expedierea mrfurilor. La aceste mandate (comenzi) MANDANTA trebuie s anexeze documentele necesare transportului mrfurilor. 3.2. - Odat cu mandatul (comanda) pentru mrfurile de import, MANDANTA trebuie s trimit la ROMTRANS i dispoziiile de dirijare la intern a acestor mrfuri. 3.3 - ROMTRANS expediaz mrfurile de import din staiile sau punctele de frontier, n ambalajul n care au sosit, destinatarilor interni prevzui n dispoziiile de dirijare, pe baza cantitilor nscrise n documentele internaionale de transport. Recepia cantitativ i calitativ, reambalarea, sortarea, cntrirea sau marcarea acestor mrfuri nu sunt n sarcina ROMTRANS. 3.4. - Derularea activitii de import se face n conformitate cu CONDIIILE GENERALE DE LUCRU anexate la prezentul contract.

30

IV. GRUPAJ 4.1. - Pentru expediiile cu vagoane i camioane colective a partizilor de mrfuri subvagonabile, MANDANTA trebuie s prevad n contractele externe folosirea ca document de plat a certificatului de expediere emis de ROMTRANS la cererea MANDANTEI i nu a duplicatului scrisorii de trsur internaional n baza cruia a fost expediat marfa. Aceasta deoarece la traficul de grupaj se ntocmete o singur scrisoare de trsur internaional pentru ntregul vagon sau camion colectiv i nu separat pentru fiecare partid de marf ncrcat n vagonul sau camionul respectiv. 4.2. - Activitatea de grupaj se efectueaz n conformitate cu CONDIIILE GENERALE DE LUCRU anexate la prezentul contract. V - TRANSPORTURI MULTIMODALE 5.1. - Pentru navlosirea (nchirierea) spaiului pe nave, necesar expedierii mrfurilor de export-import n trafic combinat prin porturile strine, MANDANTA are obligaia de a trimite la ROMTRANS mandatul (comanda) pentru fiecare transport n parte. 5.2. - ROMTRANS are obligaia de a navlosi spaiul necesar pe nave n condiiile cele mai avantajoase obtentabile n momentul navlosirii. 5.3. - Derularea transporturilor multimodale se face n conformitate cu CONDIIILE GENERALE DE LUCRU anexate la prezentul contract. VI. TRANSPORTURI CONTAINERIZATE 6.1. - MANDANTA preia de la calea ferat, prin furnizorii cu care se afl n raporturi contractuale directe, containerele goale sosite prin verificarea strii tehnice a acestora, n baza scrisorii de trsur, i dac constat avarii ale containerelor ncheie actele de constatare conform reglementrilor legale n vigoare, aviznd imediat prin telex la ROMTRANS aceste avarii. Ulterior, MANDANTA va procura originalul procesului-verbal de constatare ncheiat cu cruul i l va retrimite la ROMTRANS. 6.2. - MANDANTA va ncrca marfa numai n containere corespunztoare i curate, efectund, dup caz, amararea i fixarea sigur a acesteia, cu respectarea limitelor de greutate ale fiecrui container i a prevederilor legale referitoare la livrarea mrfurilor. 6.3. - ROMTRANS are obligaia de a obine de la nav, dup ncrcarea containerelor, conosamentul necesar i de a-l remite MANDANTEI, n termen de cel mult 3 zile lucrtoare de la obinerea lui.

31

6.4. - ROMTRANS va ncheia documentele de constatare pentru containerele sosite n portul constana cu sigiliile violate, conform cu uzanele acestui port i le va remite MANDANTEI n termen de 24 ore de la obinerea lor. 6.5. - MANDANTA este rspunztoare fa de ROMTRANS pentru toate daunele ce ar rezulta din dirijarea containerelor la ali furnizori dect cei indicai n instruciunile primite de la ROMTRANS, fr acordul prealabil al ROMTRANS. 6.6. - MANDANTA are obligaia de a introduce reclamaii administrative i respectiv aciuni judectoreti, pentru lipsurile sau avariile constatate la mrfuri n timpul transportului, ROMTRANS avnd numai obligaia de a trimite MANDANTEI documentele necesare introducerii reclamaiei administrative sau aciuni judectoreti, dac aceste documente sunt n posesia ROMTRANS. 6.7. - MANDANTA rspunde de integritatea containerelor pe timpul ct ele se afl la dispoziia ei pentru efectuarea operaiunilor de ncrcare/descrcare, avnd obligaia de a suporta cheltuielile necesitate de repararea containerelor avariate, reparaii ce se vor efectua prin grija ROMTRANS. 6.8. MANDANTA va suporta, de asemenea, cheltuielile de imobilizare ale containerului pe durata n care acesta nu va putea fi utilizat, ct i cele legate de transportul i manipularea containerului n vederea reparrii. 6.9. - Derularea transporturilor containerizate se face n conformitate cu CONDIIILE GENERALE DE LUCRU anexate la prezentul contract. VII. TRANSPORTURI VINCULATE i CURIERAT 7.1. - Exportul mrfurilor n regim vinculat (cu prezentarea de ctre cumprtor a dovezii privind plata contravalorii mrfii sau a unei scrisori/confirmri din partea unei bnci indicate de MANDANT, prin care banca garanteaz efectuarea plii contravalori mrfii la prezentarea documentelor comerciale), precum i activitatea de curierat, se efectueaz n conformitate cu CONDIIILE GENERALE DE LUCRU anexate la prezentul contract. VIII. ASIGURARE 8.1. - La cererea MANDANTEI, ROMTRANS are posibilitatea s asigure mrfurile de export-import i tranzit n condiii avantajoase. 8.2. - La cererea MANDANTEI, ROMTRANS poate s ofere toate tipurile de asigurri practicate pe piaa romneasc.

32

IX - PLATA 9.1. - Plata prestaiilor efectuate de ROMTRANS se face numai n avans. n cazuri excepionale, pe baza unor nelegeri separate, plata se face pe baz de factur, n termen de 5 zile de la data primirii facturilor la sediul MANDANTEI, indiferent de data ncasrii acestor sume de ctre mandant de la partenerii si. 9.2. - Termenul de 5 zile de la data primirii facturilor la sediul MANDANTEI se aplic n toate cazurile n care ROMTRANS deconteaz contravaloarea prestaiilor efectuate pe baz de factur. 9.3. - n toate cazurile n care ROMTRANS pentru prestaiile efectuate este pltitor n valut, MANDANTA va plti n avans contravaloarea acestor prestaii n valut. Pentru efectuarea acestor pli, MANDANTA poate folosi urmtoarele modaliti sau instrumente de plat: - plata n avans cu cec, numerar sau direct n conturile n valut indicate de ROMTRANS. Sumele pltite n avans trebuie s fie acoperitoare i vor avea ca baz calculaiile puse la dispoziie de ROMTRANS n funcie de serviciile prestate, iar eventualele diferene vor fi regularizate ulterior la ncheierea operaiunii respective; - constituirea unui depozit la ROMTRANS a crui mrime s acopere taxele de transport pe care MANDANTA le datoreaz pentru o perioad de 30 de zile, care va ndeplini i rolul de garanie. Pe parcursul derulrii transporturilor mrimea depozitului va fi corectat n mod corespunztor. Taxele de transport care sunt datorate efectiv de MANDANT vor fi facturate de ROMTRANS i introduse n banc pentru onorarea de ctre aceasta; - emiterea de ctre banca MANDANTEI a unei scrisori de garanie bancar n favoarea ROMTRANS care n cazul neachitrii facturilor n termen de 5 zile de la emitere va fi atacat de ROMTRANS. 9.4. - Separat de cele de mai sus, n cazul prestaiilor pentru mrfuri de export MANDANTA poate cere partenerului su deschiderea unui acreditiv irevocabil divizibil care s conin clauza c o anumit parte (reprezentnd plata integral a prestaiilor ROMTRANS) va avea ca beneficiar ROMTRANS sau deschiderea unui acreditiv irevocabil separat pentru ROMTRANS, la banca indicat de ROMTRANS. 9.5. - Pentru neexecutarea sau executarea necorespunztoare a obligaiilor asumate prin prezentul contract, prile vor plti urmtoarele penalizri: - pentru fiecare zi de ntrziere a executrii obligaiei, pe durata ndeplinirii obligaiei, 0,30% n primele 30 de zile i 0,45% n perioada ce depete 30 de zile, pn la executarea obligaiei. - aceleai penalizri se pltesc i pentru neexecutarea obligaiei, pn la realizarea unui acord ntre pri n ceea ce privete rezolvarea situaiei. 9.6. - Penalizrile se calculeaz la preul obligaiei executate cu ntrziere sau neexecutate.

33

X. RSPUNDERI 10.1. - ROMTRANS rspunde de daunele provocate din culpa sa, ivite n cursul executrii nsrcinrilor repetate, precum i de daunele produse din culpa terilor la care apeleaz pentru executarea mandatului primit, n msura n care acetia rspund fa de ROMTRANS, n raport cu legislaia proprie. ROMTRANS se oblig s depun toate diligenele pentru recuperarea prejudiciilor suferite de MANDANT n condiiile prevzute la art. 10.4. din prezentul contract. 10.2. - ROMTRANS nu rspunde de daunele rezultnd din mprejurri sau cauze strine de culpa sa. 10.3. - MANDANTA rspunde de toate consecinele i cheltuielile rezultate ca urmare a transmiterii la ROMTRANS a unor dispoziii, cereri sau informri incomplete, greite sau date cu ntrziere. 10.4. - Pentru preteniile patrimoniale fa de ROMTRANS, MANDANTA trebuie ca, n cel mai scurt timp, dar nu mai trziu de 30 de zile de la primirea documentelor din care rezult ndeplinirea mandatului de ctre ROMTRANS sau de la primirea deconturilor ntocmite de aceasta, s depun la ROMTRANS reclamaii administrative nsoite de documentele pe care-i bazeaz preteniile, pentru ca ROMTRANS s poat aciona n timp util, mpotriva terilor de care s-a servit la ndeplinirea mandatului. 10.5. - La solicitarea MANDANTEI, ROMTRANS poate introduce aciuni judectoreti sau arbitrale mpotriva cruilor pentru recuperarea pagubelor aprute pe timpul transportului internaional. n acest caz, MANDANTA va plti n avans la ROMTRANS toate cheltuielile judectoreti necesare soluionrii litigiului mpreun cu comisionul datorat ROMTRANS. MANDANTA va pune la dispoziia ROMTRANS toate documentele necesare introducerii aciunii judectoreti sau arbitrare i va colabora cu ROMTRANS pentru soluionarea favorabil a litigiului. XI. DISPOZIII FINALE 11.1. - Conturile de decontare ale prilor contractante sunt: a) ROMTRANS: cont nr. 264100008466 pentru lei i valut deschis la ABN

AMRO BANK S.A. - Bucureti b) MANDANTA: ___________________________________________________ ___________________________________________________ 11.2. - CONDIIILE GENERALE DE LUCRU din anex fac parte integrant din prezentul contract.

34

11.3. - Prezentul contract intr n vigoare de la data semnrii lui i este valabil pn la data de 31 decembrie 2002. 11.4. - Contractul se prelungete n mod automat pe noi perioade de timp de un an calendaristic dac nici una din pri nu a solicitat denunarea acestuia n scris, cu cel puin 15 zile nainte de terminarea anului calendaristic n curs. 11.5. - Contractul s-a ncheiat n 2 (dou) exemplare originale, cte una pentru fiecare parte contractant azi,

ROMTRANS S.A. MANDANTA DIRECTOR GENERAL, Ion Nan

35

ANEX LA CONTRACTUL NR. . . . . . . . . . . . .

CONDIII GENERALE DE LUCRU I. PREVEDERI GENERALE 1.1. - ROMTRANS poate da MANDANTEI, la cerere, calculaii tarifare sau consultaii, n probleme legate de transporturi i expediii internaionale, referitoare la export/import. MANDANTA are obligaia de a indica n cererile sale toate elementele n raport de care solicit calculaiile tarifare sau consultaiile respective. 1.2. - Calculaiile i informaiile tarifare comunicate de ROMTRANS sunt valabile pentru data la care au fost ntocmite. Dac acestea vor fi folosite ulterior, ele au caracter orientativ, neputnd constitui temei contractual pentru decontarea cheltuielilor efective, ocazionate de derularea expediiilor respective. 1.3.- MANDANTA se va strdui ca n contractele externe s obin de la parteneri intercalarea caselor de expediii strine corespondente ROMTRANS. 1.4. - MANDANTA poate cere direct relaii de la ageniile ROMTRANS n legtur cu sosirea, depozitarea sau reexpedierea mrfurilor de export-import, iar ageniile ROMTRANS au obligaia de a-i rspunde. La cererile ce-i sunt adresate direct de ctre ageniile ROMTRANS, pentru rezolvarea operativ a unor probleme privind derularea transporturilor de export-import, MANDANTA are obligaia de a rspunde direct acestora. 1.5. - n cazuri speciale, la cererea expres a MANDANTEI, pe baza unor nelegeri separate, ROMTRANS va putea efectua i alte servicii dect cele prevzute n prezentul contract, care sunt legate de obiectul su de activitate. Pentru aceste servicii speciale, ROMTRANS percepe tarife i/sau comisioane separate, care se vor stabili de comun acord cu MANDANTA. Natura juridic a acestor servicii se va determina separat, n funcie de caracterul serviciilor respective. II. EXPORT 2.1. - MANDANTA trebuie s se ngrijeasc ca la documentele de transport ce nsoesc transporturile de mrfuri de export s fie anexate toate documentele

36

prevzute n contractele externe, fcnd meniunea despre aceasta n documentele de transport respective. 2.2. - Dispoziia de transport i vmuire, coninnd datele necesare ntocmirii scrisorilor de trsur internaionale, va fi naintat la ROMTRANS, n 3 (trei) exemplare nsoite de 2 (dou) fotocopii ale licenei de export. 2.3. - La cererea MANDANTEI, ROMTRANS ntocmete i-i pune la dispoziie n termen de 3 zile lucrtoare, ncepnd din ziua urmtoare nregistrrii cererii la ROMTRANS, scrisorile de trsur necesare pentru expedierea mrfurilor de export n traficul internaional feroviar, n cazul n care se solicit un numr maximum de 500 scrisori de trsur pentru o singur destinaie i 4 zile pentru mai multe destinaii. 2.4. - Cnd pentru ntocmirea scrisorilor de trsur internaionale este necesar obinerea de informaii din strintate sau MANDANTA prezint documente incomplete, termenul se prelungete cu timpul necesar obinerii acestor informaii sau completrii documentelor. Dac numrul scrisorilor de trsur solicitate, depete numrul de 500, termenul sus-menionat se prelungete pentru fiecare 100 de scrisori de trsur internaionale n plus, cu cte 24 ore zi lucrtoare. ROMTRANS va depune ns diligenele necesare pentru ntocmirea i eliberarea scrisorilor de trsur internaionale n timp util. 2.5. - Aceste documente de transport se pun la dispoziia MANDANTEI, la sediul ROMTRANS din Bucureti, MANDANTA avnd obligaia s le preia n termenele mai sus-menionate. Neridicarea n termen a documentelor determin aplicarea penalizrilor prevzute n acest contract. III. IMPORT 3.1. - Dispoziia de transport i vmuire va fi naintat la ROMTRANS n 5 exemplare, la care se vor anexa 5 fotocopii dup exemplarul pentru vam al licenei de import. 3.2. - n dispoziia de transport i vmuire se va trece i meniunea referitoare la transmiterea instruciunilor de expediere/transport la corespondentul ROMTRANS din strintate sau la furnizorul mrfii, dup caz. De asemenea se va meniona i modul de transmitere, letric sau prin telex. 3.3. - Dispoziia de transport i vmuire trebuie s fie completat cu numrul de contract ncheiat de MANDANT cu ROMTRANS. 3.4. - ROMTRANS trimite n strintate, corespondentului stabilit n condiiile prezentului contract, instruciunile de expediere (abrufe) pentru mrfurile de import, conform dispoziiilor primite de la MANDANT.

37

3.5. - ROMTRANS va trimite instruciuni de lucru privind derularea mrfurilor respective, ageniilor i punctelor sale de frontier prin care urmeaz s se efectueze importul, n conformitate cu mandatul (comanda) primit de la MANDANT i instruciunile de expediere emise de ROMTRANS. 3.6. - Pentru mrfurile de import sosite n localitile sau punctele de frontier cu vagoane colective formate de expeditori, iar beneficiarii (destinatarii indicai n dispoziiile de dirijare la intern) i au sediul n localitile sau punctele de frontier, dovada predrii de ctre ROMTRANS a mrfurilor respective o constituie procesul-verbal de predare-primire ntre ROMTRANS i beneficiarii respectivi ntocmit la ridicarea mrfii din magazie. n acest caz, ROMTRANS preia i pred mrfurile cantitativ (ca numr de colete sau buci) pe baza greutii nscrise n documentele de transport internaional. 3.7. - Pentru mrfurile de import sosite n localitile sau punctele de frontier cu documentele de transport n care figureaz ca destinatar ROMTRANS sau alt societate, care urmeaz a fi reexpediate n ar sau repredate, conform instruciunilor date de MANDANT prin dispoziiile de dirijare la intern, dovada reexpedierii de ctre ROMTRANS a mrfurilor respective se face cu avizul de reexpediere trimis prin punctul ROMTRANS din frontier. 3.8. - Copii de pe avizul de expediere vor fi trimise MANDANTEI de ROMTRANS n termen de 2 zile lucrtoare, termen care se calculeaz din momentul predrii, reexpedierii sau repredrii mrfii respective. 3.9. - ROMTRANS avizeaz MANDANTA despre sosirea mrfurilor din import n localitile sau punctele de frontier, prin trimiterea declaraiei vamale de import. n cazul cnd ROMTRANS nu a primit dispoziiile necesare vmuirii i dirijrii la intern a acestor mrfuri, va informa n termen de 24 ore zi lucrtoare pe MANDANT, cerndu-i s trimit dispoziiile respective. IV. GRUPAJ 4.1. - ROMTRANS poate organiza expedierea mrfurilor ncredinate, la transport cu mijloace colective, n afara cazurilor n care MANDANTA interzice n mod expres acest lucru prin dispoziiile date. 4.2. - MANDANTA poate expedia mrfurile destinate exportului pe cale terestr spre punctele de frontier, n vederea depozitrii lor n spaiile deinute de ROMTRANS n acele puncte, dar numai dup obinerea acordului de la ROMTRANS. Obinerea acestui acord nu este necesar pentru mrfurile care urmeaz a fi ncrcate n mijloace de transport colective organizate de ROMTRANS. n ambele cazuri, MANDANTA trebuie s avizeze ageniile ROMTRANS din punctele respective despre expedierile efectuate.

38

V. TRANSPORTURI MULTIMODALE 5.1. - Pentru mrfurile destinate exportului n trafic combinat, MANDANTA este obligat s ntiineze n 24 de ore, zi lucrtoare, pe ROMTRANS despre ncrcarea acestora n mijlocul de transport cu care se expediaz din ar, indicnd data expedierii, numrul de identificare a mijloacelor de transport, numrul de colete, marcajul, cantitatea, cubajul, felul mrfii, numrul dispoziiei de transport i vmuire i orice alte elemente necesare bunei derulri a transportului. 5.2. - Pentru mrfurile destinate exportului n trafic combinat prin porturile strine MANDANTA este obligat s trimit la ROMTRANS odat cu dispoziiile de transport i vmuire, nota de comand pentru conosamente (cte una pentru fiecare transport n parte). 5.3. - Pentru expediiile de mrfuri n containere n trafic combinat, prin alte porturi, se vor respecta prevederile pct. 6.1. i capitolul VI din prezenta. 5.4. - Containerele sosite cu mrfuri din import nu se vor elibera importatorilor dect contra prezentrii conosamentului original i a dovezii de plat a navlului (la transporturile FOB port de ncrcare). VI. TRANSPORTURI CONTAINERIZATE 6.1. - Pentru mrfurile care urmeaz a fi expediate n trafic containerizat, maritim i combinat terestru/maritim, MANDANTA va face comanda cu necesarul de containere n scris, la ROMTRANS S.A. Bucureti, pn la 20 ale lunii curente pentru luna urmtoare, indicnd urmtoarele date: linia maritim, relaia (ara i portul de destinaie), tipul, mrimea i numrul de containere comandate, marfa, condiia de livrare, data i locul de ncrcare (staia C.F.R.). 6.2. - Containerele comandate dup aceast dat, vor fi onorate de ROMTRANS numai n msura posibilitilor. 6.3. - De asemenea, MANDANTA va comunica la ROMTRANS previziunile privind necesarul de containere pe relaii, anual i trimestrial, n vederea aducerii n ar a echipamentului tehnic necesar. 6.4. - n vederea expedierii mrfii n containere, via Constana, MANDANTA va ntocmi nota de comand pentru conosamente, pentru fiecare lot de marf i o va trimite n cte 2 exemplare la Agenia ROMTRANS Constana, prin registratura ROMTRANS S.A. Bucureti, cu meniunea pentru Agenia ROMTRANS Constana. Nota de comand conosamente poate fi emis i fr nominalizarea

39

cantitii de marf per container, dar aceast informaie trebuie transmis ulterior, prin telex, la Agenia ROMTRANS Constana, dar nu mai trziu de 2 zile nainte de sosirea navei. 6.5. - Agenia ROMTRANS Constana trebuie s fie n posesia documentelor artate mai sus, cu cel puin 10 zile nainte de sosirea navei. 6..6. - MANDANTA are obligaia de a aviza n termen de 24 de ore pe ROMTRANS despre sosirea/expedierea containerelor la/de la beneficiari/furnizori interni, n vederea urmririi ct mai exacte a containerelor pe parcursul intern. 6.7. - Dac containerele nu ajung la turnizor/beneficiar n termenele prevzute de T.I.M., MANDANTA are obligaia de a aviza imediat ROMTRANS n vederea localizrii containerelor pe reeaua CFR i de a depune reclamaie administrativ la CFR, prin staia de predare. 6.8. - Dac MANDANTA nu avizeaz la ROMTRANS nesosirea containerelor la furnizori/beneficiari n termenul de depunere a reclamaiei administrative la CFR, aceasta este direct rspunztoare pentru contravaloarea containerelor solicitate de proprietarii acestora. 6.9. - MANDANTA va respecta instruciunile ROMTRANS n legtur cu utilizarea i derularea containerelor, reglementnd, la rndul ei, aceste probleme, n contractele cu furnizorii/beneficiarii de mrfuri. 6.10. - Containerele vor fi folosite de ctre MANDANT i respectiv furnizori/beneficiari, numai pentru destinaiile, mrfurile i rutele pentru care au fost trimise la ncrcare/descrcare de ctre ROMTRANS. 6.11. - Dac containerele sunt folosite pentru alte destinaii sau rute dect cele pentru care au fost expediate de ROMTRANS, MANDANTA va fi rspunztoare de contravaloarea containerelor conform solicitrii proprietarilor. 6.12. - Containerele nu pot fi descrcate de pe mijloacele de transport i nici reinute la ncrcare/descrcare peste limitele prevzute de T.I.M. (Tariful Intern de Mrfuri) i Tariful unic auto, sau dirijate la ali furnizori/beneficiari, fr acceptul prealabil al ROMTRANS. 6.13. - Taxele de poziionare i manipulare a containerului gol sau de returnare a acestuia la terminalul indicat sunt n sarcina furnizorului/beneficiarului de marf. n cazul n care acetia nu vor achita taxele la C.F.R., ele vor fi decontate MANDANTEI, care le va achita necondiionat. 6.14. - Cheltuielile de amarare/fixare a containerelor goale i pline, precum i cele pentru manipularea containerelor pentru mrfurile de export/import, vor fi n

40

sarcina MANDANTEI i vor fi decontate acesteia n calitate de beneficiar a prestaiei, cu dispoziie de ncasare cu factura depus de banc. Pentru containerele reinute la ncrcare sau imposibil de ncrcat din lipsa documentelor sau informaiilor necesare, vor fi decontate MANDANTEI toate cheltuielile legate de manipularea suplimentar a containerelor, precum i cheltuielile de chirie, n devize convertibile, la nivelul pretins de proprietarii containerelor. 6.15. - n situaia n care plata reparaiei se face pe baza unui deviz estimativ, dup executarea reparaiei containerului, prile vor regulariza diferenele n plus sau n minus, dintre facturi i devizul estimativ. 6.16. - Containerele vor fi predate de furnizori/beneficiari la calea ferat pentru a fi expediate conform instruciunilor ROMTRANS, cu taxele de transport achitate la calea ferat. VII. VINCULARE 7.1. - Pentru mrfurile care urmeaz a se exporta n regim vinculat (cu prezentarea de ctre cumprtor a dovezii privind plata c/valorii mrfii sau a unei scrisori/confirmri din partea unei bnci indicate de MANDANT prin care banca garanteaz efectuarea plii contravalorii mrfii la prezentarea documentelor comerciale), ROMTRANS va stabili n prealabil cu corespondenii si externi agreai pentru asemenea operaiuni condiiile n care acetia accept efectuarea vinculrii, informnd despre aceasta pe MANDANT. 7.2. - Pentru mrfurile care urmeaz a fi expediate n regim vinculat, MANDANTA va putea trimite dispoziia de transport i vmuire la ROMTRANS numai dup ce, n prealabil, ROMTRANS a stabilit condiiile de vinculare cu partenerii si externi, iar MANDANTA a acceptat aceste condiii. 7.3. - n situaia constatrii existenei unor daune rezultate din derularea mrfurilor vinculate prin casele de expediii corespondente ROMTRANS prin care s-a efectuat vincularea la cererea MANDANTEI, recuperarea daunelor va putea fi fcut direct de MANDANT, fie de ctre ROMTRANS la cererea expres a MANDENTEI i n baza mandatului primit de la aceasta. 7.4. - n cazul n care recuperarea se face prin ROMTRANS, MANDANTA va pune la dispoziie documentaia necesar acionarii, ct i valuta aferent realizrii acestui scop, ROMTRANS acionnd la extern numai din mputernicirea MANDANTEI n contul i pe riscul acesteia.

41

VIII. ACTIVITATEA DE EXPEDIIE N PORTUL CONSTANA A. - ndeplinirea formalitilor vamale la import 8.1. - MANDANTA remite ctre ROMTRANS Constana toate documentele necesare ndeplinirii formalitilor vamale pe msura ncrcrii mrfurilor n nave i asigur prin contractele de prestaii ncheiate, ca agentul naval din portul Constana s pun la dispoziia ROMTRANS Constana o copie a manifestului ncrcturii n termen de 12 ore de la acostarea navei n portul Constana. 8.2.- MANDANTA asigur reexpedierea mrfurilor ctre beneficiarii din ar, prin agentul de expediie din portul Constana, numai dup obinerea liberului de vam. 8.3. - MANDANTA asigur plata taxelor vamale de import ctre Vama Constana i avizeaz letric pe ROMTRANS Constana despre efectuarea plii indicnd elementele de identificare a transportului i plii. Plata taxelor vamale de import se poate face i de ROMTRANS Constana n numele i n contul MANDANTEI n baza unui adendum, care va face parte din contract. 8.4.- ROMTRANS Constana prezint la Vama Constana mrfurile pentru efectuarea controlului vamal, agentul de expediie al MANDANTEI avnd obligaia s asigure avizarea locului de depozitare al mrfurilor n depozitele portului, precum i eventuala manipulare a mrfurilor pe contul MANDANTEI. 8.5. - ROMTRANS Constana ndeplinete formalitile vamale pentru mrfurile din import n cel mult 5 zile de la primirea tuturor documentelor necesare i expediaz ctre MANDANT declaraia vamal de import n cel mult 24 ore zi lucrtoare de la obinerea acesteia de la organul vamal. 8.6. - ROMTRANS Constana avizeaz agentul de expediie din portul Constana de obinerea liberului de vam n cel mult 8 ore n vederea nceperii expedierii mrfurilor. 8.7. - MANDANTA i ROMTRANS rspund la solicitrile i sesizrile reciproce n cel mult 24 ore de la primirea acestora. 8.8. - Formalitile pentru eventualele prelungiri ale termenului de vmuire, restituiri/recalculri taxe vamale, corecii/anulri ale declaraiei vamale de import se ndeplinesc de ctre MANDANT, iar ROMTRANS Constana are obligaia de a pune la dispoziia MANDANTEI toate documentele pe care le deine n acest sens.

42

IX. NDEPLINIREA FORMALITILOR VAMALE LA EXPORT 9.1. - MANDANTA avizeaz la ROMTRANS Constana mrfurile ce se ncarc pe nave i transmite direct sau/i prin agentul de expediie toate documentele necesare pentru ndeplinirea formalitilor vamale, nainte de nceperea ncrcrii mrfurilor pe nave. 9.2. - MANDANTA asigur ca agentul de expediie s nu nceap ncrcarea mrfurilor pe nav dac documentele necesare obinerii liberului de vam sunt incomplete sau necorespunztoare reglementrilor n vigoare. 9.3. - MANDANTA transmite la ROMTRANS Constana prin agentul de expediie, ordinul de imbargo pentru fiecare partid de marf imediat dup ncrcarea n nav n vederea ndeplinirii formalitilor vamale. 9.4. - ROMTRANS Constana prezint la Vam mrfurile pentru efectuarea controlului vamal, agentul de expediie al MANDANTEI avnd obligaia s asigure eventuala manipulare a mrfurilor pe contul MANDANTEI. 9.5. - ROMTRANS Constana ndeplinete formalitile vamale pentru mrfurile de export imediat dup ncrcarea mrfurilor i primirea ordinului de imbargo i expediaz ctre MANDANT declaraia vamal de export n cel mult 24 ore zi lucrtoare dup obinerea acesteia de la organul vamal. 9.6. - MANDANTA i ROMTRANS rspund la solicitrile i sesizrile reciproce n termen de cel mult 24 de ore de la primirea acestora. Formalitile pentru eventualele corecii/anulri ale declaraiei vamale de export se ndeplinesc de MANDANT, iar ROMTRANS, la cerere, are obligaia de a pune la dispoziia MANDANTEI toate documentele pe care le deine i sunt necesare pentru aceasta. X. EXPEDIIA MRFURILOR CONTAINERIZATE LA IMPORT 10.1. - ROMTRANS avizeaz MANDANTA asupra ncrcrii n nav a mrfurilor containerizate n cel mult 24 ore zi lucrtoare de la primirea manifestelor de la armatorii navei. 10.2. - MANDANTA transmite la ROMTRANS Constana dispoziia de expediere a mrfurilor containerizate cel mai trziu n 24 ore zi lucrtoare de la terminarea descrcrii navei, indicnd toate elementele necesare privind beneficiarul mrfii i modul de expediere cu vagoane sau cu auto.

43

10.3.- ROMTRANS Constana preia de la nave containerele sosite n portul Constana conform manifestului, verificnd originalitatea sigiliului manifestat i starea aparent bun a containerelor. n cazul de sigilii lips sau sigilii diferite de cele manifestate, ROMTRANS Constana preia de la nav containerul cu sigiliul nou aplicat sau cel gsit, ncheind un act constatator cu nava. ROMTRANS Constana ncheie acte constatatoare cu nava i cnd se constat avarii vizibile la containere. 10.4. - ROMTRANS Constana pred i preia containerele pline din import la/de la SOCIETATEA COMERCIAL DE EXPLOATARE PORTUAR conform contractului ncheiat cu aceasta de ROMTRANS din mandatul i n contul MANDANTEI cu respectarea uzului portului Constana. 10.5. - ROMTRANS Constana pred mrfurile beneficiarilor fie direct, fie prin expediere cu vagon sau auto numai dup acordarea liberului de vam i primirea conosamentului original, n cel mult 15 zile de la ntrunirea acestor condiii i a oricror altor condiii necesare expedierii. ROMTRANS Constana avizeaz MANDANTA despre expedierea mrfurilor containerizate n cel mult 24 ore zi lucrtoare de la data expedierii. 10.6. - MANDANTA preia mrfurile prin beneficiarii cu care se afl direct n raporturi contractuale, fr ntrzierea mijloacelor de transport i a containerelor i ncheie acte de constatare legale i doveditoare n caz de deficiene i avarii la marf sau container, n conformitate cu prevederile legale n vigoare. 10.7. - MANDANTA avizeaz la ROMTRANS Bucureti sosirea containerelor la beneficiarii mrfurilor din import, n cel mult 48 ore de la sosirea lor la acetia. MANDANTA prin beneficiarii respectivi reexpediaz containerele goale fr ntrziere numai la destinaiile indicate de ROMTRANS i avizeaz aceasta la ROMTRANS Bucureti n cel mult 24 ore de la expediere. 10.8.- MANDANTA comunic la ROMTRANS Constana toate eventualele cazuri de lips de marf din containerele cu sigilii originale, n termen de cel mult 5 zile, i remite actele constatatoare n cel mult 10 zile de la recepionarea mrfurilor, iar ROMTRANS Constana ntocmete actele legale de reclamare la armatori a acestor situaii. 10.9.- ROMTRANS Constana remite la MANDANT toate actele ncheiate n legtur cu marfa transportat containerizat care se refer la avarii, lipsuri, sigilii neoriginale etc., n cel mult 10 zile de la obinerea lor. 10.10. - MANDANTA acioneaz dup caz direct la SOCIETATEA COMERCIAL DE EXPLOATARE PORTUAR, la Calea Ferat, la crui rutieri, la Armator sau la Furnizorul extern al mrfurilor, pentru recuperarea

44

eventualelor pagube, n baza documentelor solicitate i primite de la ROMTRANS i a documentelor proprii. 10.11.- Toate cheltuielile privind controlul vamal, manipularea i depozitarea containerelor i mrfurilor n terminalul portuar, transportul pe calea ferat sau auto a containerelor pline la beneficiari i a containerelor goale de la beneficiari la destinaiile indicate de ROMTRANS, amararea containerelor pe vagoane, precum i alte cheltuieli efectuate n legtur cu expedierea mrfurilor sunt n sarcina MANDANTEI. 10.12.- MANDANTA i ROMTRANS rspund la solicitrile i sesizrile reciproce n cel mult 24 ore de la