análisis de riesgo ambiental
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Taller en Análisis de Riesgo en Bioseguridad 26 de febrero a 2 de marzo de 2013, Costa Rica y Panamá
“Formulación del problema” en la evaluación de riesgo ambiental
Marianela Araya UNEP
Gray A, 2012. Problem Formulation in Environmental
Risk Assessment for Genetically Modified Crops: A
Practitioner’s Approach. ICGEB. (collection of biosafety
reviews).
o Es una manera de formular preguntas relevantes
para el ERA y desarrollar un plan para contestarlas.
o FP en ERA es una manera de enfocarse en aquellos aspectos que mas necesitan atención y protección.
Que es “formulación del problema”?
Por qué FP?
ERA
Colectar grandes cantidades de datos para
apoyar la "seguridad" ciertos eventos. (Craig et al.,
2008, Euphytica 164: 853-80)
Mayor costo en cumplir con las regulaciones
(barrera para las empresas pequeñas e
instituciones públicas.)
• Wolt et al., 2012
Wolt et al., 2012
Como se aplica la técnica o concepto de FP?
1.Se identifican elementos que queremos proteger 2. Formulando escenarios en los que los “elementos de interes” pudieran resultar afectados 3.Desarrollando un metodo de hipotesis para probar si en efecto el riesgo puede ocurrir
Un ejemplo….
Quien este analizando los posible riesgos de la introducción de un evento (OGM) en un determinado lugar se preguntaría:
1) Que queremos proteger? Que NO queremos ver afectado? (ente de interés)
2) Podemos identificar una manera en la que este “ente “que queremos proteger podría resultar afectado?
3) Como podríamos comprobar si este “ente” puede resultar afectado? 4) Es de importancia el resultado? Cual es el contexto político?
Preguntas 1 y 4: serán respondidas en el contexto social y
político
Preguntas 2 y 3 : estarán basadas en evidencia científica y en
un análisis.
Aqui entra en
juego la
exposición
Fases en la formulación del problema
• Contexto general del problema: Actividad que establece los parámetros para el análisis de riesgo tomando en
cuenta metas de protección, el alcance, los puntos finales de analisis y metodologías.
Objetivos de las
políticas ambientales.
Generalmente definidos
en las leyes y
regulaciones.
Ente de valor ambiental que es
susceptible al daño y que a la vez
puede servir para brindar evidencia
de un daño.
Puede servir como un parámetro de
medición!
Que hacemos primero? 1) Durante esta fase, se busca que quien conduce el análisis de riesgo vaya de las preocupaciones muy generales sobre el ambiente a aspectos mas especificos y medibles.
Las regulaciones ambientales dan lineamientos de qué debemos proteger. Ej: “El objetivo del analisis de riesgo es evaluar los posibles efectos adversos of OVMs en la conservación y uso sostenible del ambiente” (CPB Annex III [SCBD, 2000). Por tanto…. La conservación y el uso sostenible del ambiente es un objetivo general definido como “meta de protección” (protection goal)
Contexto genera del problema
Las metas de protección suelen ser generales y muchas veces no dan detalle sobre que entes queremos proteger (ej: una especie en particular) Por tanto… Buscar ejemplos mas específicos es parte de las funciones en la etapa de “poner el problema en contexto”.
Que hacemos primero?
2) Identificamos entes de valor ambiental que queremos proteger. Estos entes junto con algún “atributo” que pudiera se afectado son llamados “puntos finales de análisis”
Un ejemplo de Wolt et al. (2010) es el de La abundancia de insectos benéficos. -Los insectos benéficos son considerados un ente de valor ecológico -Su abundancia en un agroecosistema es considerada un atributo importante y que puede ser potencialmente afectado.
La abundancia de insectos benéficos en un determinado ecosistema puede ser considerado como un punto final de análisis.
Una vez que hemos usado las metas de protección para generar puntos finales de análisis (medibles), tomando en cuenta información importante sobe el OGM, el ambiente en el que lo liberaremos, etc; el siguiente paso es identificar las posibles formas (cuando y como) en que el efecto perjudicial pudiera ocurrir.
•Definición del problema: Actividad que conlleva a la identificación de riesgos significativos que requieren un plan específico de análisis. Se identifica cual información es necesaria para llevar a cabo la caracterización del riesgo, y como se va a conseguir dicha información.
Definición del problema
Escenario de exposición: Un grupo de circunstancias que describen la oportunidad de que
un ente de valor ambiental sea dañado o perjudicado.
Hipótesis de riesgo: una explicación tentativa “tomada por cierta” para el propósito de discutir o
investigar.
Definición del problema
El principal objetivo de esta fase es transformar las preocupaciones generales identificadas en la etapa anterior (contexto del problema) en una serie de hipótesis de riesgo o casos de estudio que puedan ser verificados
Haciendo uso de esta información el regulador seleccionará los posibles riesgos que deberán recibir mayor atención y los que pueden ser dejados de lado (no existentes o despreciables). Los riesgos seleccionados como importantes serán entonces transformados en hipótesis de riesgo para ser probados.
Cual es la posibilidad de contacto entre un OGM y el ente de valor que pudiera ser afectado? Cual es la posibilidad de que el ente de interés (insecto benéficos) este expuesto (ingiera) el presunto agente dañino (proteina insecticida) que generará el OGM? La relación entre el OGM y los entes que queremos proteger es denominado: la ruta al posible daño o peligro (pathway to harm). Para cada riesgo identificado puede haber mas de una ruta. El conjunto de rutas se denomina “escenario de exposición” (exposure scenario)
Un ejemplo…
La producción de una proteína insecticida (proveniente de un OGM) en un pariente silvestre ha sido identificada como un potencial riesgo para un insecto que se alimenta del pariente silvestre. En modelo conceptual para este escenario podría ser:
-OGM produce polen
-El polen se dispersa y llega a parientes silvestres
-El polen fertiliza a los parientes silvestres
-El transgen se inserta de manera estable -El pariente silvestre produce y expresa la proteína
-El insecto no blanco ingiere la proteína
-El insecto no blanco es susceptible a la proteína
-Las poblaciones del insecto son afectadas
-Cada paso tiene una
probabilidad distinta de
ocurrir
-Cada paso puede ser
expresado como una
hipótesis de riesgo
OGM no produce polen El polen no se dispersa a los parientes silvestres El polen no fertiliza a los parientes silvestres Etc…. Si alguna de estas hipótesis no pueden ser desmentidas, es decir son verdaderas = la ruta de riesgo se interrumpe y el riesgo se puede eliminar de análisis.
La hipótesis puede ser validada en cualquier
etapa. Muchas veces
el penúltimo paso
puede darnos una
respuesta sin
necesidad de mas
estudios!
Elaboración del plan Seleccionar cuál de las hipótesis de riesgo validar primero es una decisión importnate. Es recomendable comenzar con aquellas hipótesis que sean mas probables de probar un posible daño.
El plan que se elabore deberá incluir detalle de la información que deberá ser colectada para validar las hipótesis seleccionadas. Ej, presencia de parientes silvestres en la zona, carácteristicas de la planta, método de reproducción, etc.
En el caso contrario: Si alguna de las hipótesis es considerada falsa entonces se sabrá con certeza que información buscar. Este enfoque puede evitar la recopilación de información que no es necesaria o relevante para el análisis de riesgo.
En resumen…
Pregunta Etapa en el enfoque de FP
1)Que queremos proteger? Que NO
queremos ver afectado?
Identificar puntos finales de análisis a
partid de las metas de protección
2)Podemos identificar una manera en
la que este “ente “que queremos
proteger podría resultar afectado?
Crear rutas de peligro o daño.
Construir escenarios de exposición.
3) Como podríamos comprobar si este
“ente” puede resultar afectado?
Formular hipótesis de riesgo y formular
un plan de acción.
4) Que importancia tiene? Cual es el
contexto?
Volver a analizar las metas de
protección y la aceptabilidad que tenga
el riesgo.
• ICGEB Problem formulation article: http://www.icgeb.org/~bsafesrv/pdffiles/Col6_Gray.pdf
• UNEP-GEF Biosafety website – www.unep.org/biosafety with links on projects, publications, toolkits, case studies and lessons learnt
• Developed Biosafety Clearing House training materials - http://bch.cbd.int/help/topics/en/webframe.html?Training_Materials.html
• UNEP-GEF Biosafety Media channel (YouTube) – beta testing (developed in last quarter of 2011) -
http://www.youtube.com/user/UNEPBIOSAFETY?feature=watch
Links de interés
Contacto
Marianela Araya Quesada Oficial de programa (Biosafety y ABS) UNEP/GEF Biosafety Unit Clayton, Panamá Tel: +(507)3053169 Email: [email protected] http://www.unep.org/biosafety