ผลกระทบ การ เจรจา รอบ ... · คำ สำคัญ:...

ผลกระทบการเจรจารอบใหมขององคการการคาโลกตอภาคเกษตรไทย*Impact of WTO’s New Round of Negotiations on Thai Agriculture กฤช เอยมฐา นนท** สำนกงาน เศรษฐกจ การ เกษตร กระทรวง เกษตร และ สหกรณ

สม พจน กรรณ นช คณะ พฒนา สงคม และ สงแวดลอม สถาบน บณฑต พฒน บรหาร ศาสตร

ไกร โพธ งาม คณะ เศรษฐศาสตร มหาวทยาลย รามคำแหง

พบลย เจยม อนกล กจ สำนกงาน เศรษฐกจ การ เกษตร กระทรวง เกษตร และ สหกรณ

บทคดยอ บทความ น วเคราะห ผลกระทบ ทาง เศรษฐกจ ของ การ เจรจา สนคาเกษตร รอบ ใหม ของ องคการ

การ คา โลก ท ม ตอ ภาค การ เกษตร ของ ไทย โดย ใช แบบจำลอง ดลยภาพ ทวไป หรอ computable general

equilibrium (CGE) เพอ ด ถง ผลได และ ผลเสย ดาน เศรษฐกจ ใน ภาพรวม และ การ เปลยนแปลง ท อาจ เกด ตอ ภาค

การ เกษตร ของ ไทย ผล การ ศกษา พบ วาการ เจรจา ม ผล ให ดลการคา เสยเปรยบ มากขน ผลผลต มวลรวม

ในประเทศ ขยายตว เลกนอย จาก การ ใชจาย เพมขน ของ รฐ แต การ ใชจาย เพอ การ ลงทน และ การ ใช จายของ ภาค

ครวเรอน จะ ลดลง และ มลคาเพม ราย สาขา เกอบ ทก สาขา ขยายตว ทง ใน ระยะสน และ ระยะยาว ใน ภาพรวม

การ เจรจา สนคาเกษตร รอบ ใหม ตาม แนวทาง เดม จะ ทำให ประเทศ ไทย เสย ประโยชน รฐ ควร พจารณา

เปลยนแปลง รายการ สนคา ใน บญช การ เจรจา

คำสำคญ: การเจรจาการคา การคาระหวางประเทศ องคการการคาโลก แบบจำลองดลยภาพทวไป

Abstract This article analyzes the economic impact of WTO negotiations on Thai agricultural

sector. A computable general equilibrium (CGE) model was formulated to predict the national

economic gains and losses and the structural changes that may occur in the agricultural sector.

The results show that the existing agenda for the negotiations would be unfavorable to Thailand’s

balance of trade. A slight expansion of GDP could be expected due to an increase in government

spending. In contrast, private investment and household consumption would decrease. Value

added for most sectors would increase in both short and long run. In the overall, Thailand would

suffer a net loss from the negotiations. The government should consider revising the list of the items

for the negotiations.

Keywords: trade negotiations, international trade, WTO, computable general equilibrium

* * บทความนปรบปรงจากเอกสารประกอบการประชมเสนอผลงานวจยของคณะศกษาศาสตร ครงท 1 วนท 3 ธนวาคม 2550

ณ หองประชม คณะศกษาศาสตร มหาวทยาลยรามคำแหง

** Corresponding author: Krit Iemthanon Office of Agricultural Economics, Ministry of Agriculture and Cooperatives,

Phaholyothin Road, Jatujak, Bangkok,10900. Tel: (+66)02 5793536, Fax: (+66)02 9406657, e-mail: [email protected]

วารสาร เศรษฐศาสตร มหาวทยาลย เกษตรศาสตร 15 (2): 32-54

สงวน ลขสทธ © 2551 คณะ เศรษฐศาสตร มหาวทยาลย เกษตรศาสตร

ISSN 0858-9291

33กฤช เอยมฐา นนท และคณะ

บทนำ

ประเทศ ไทย เปน ผสงออก สนคาเกษตร ท สำคญ ราย หนง ของโลก และ เขารวม การ เจรจา เพอ สงเสรม

การ คา ใน เวท แกตต ตอมา ไทย เขา เปนสมาชก องคการ การ คา โลก หรอ WTO เมอ วนท 25 ธนวาคม พ.ศ.2537

และ ยอมรบ พนธะ ทจะ ตอง เปด ตลาด สนคาเกษตร ใน การ เจรจา ใน เรอง สนคาเกษตร รอบ ใหม ของ WTO ปจจบน

ยงคงม ประเดน ถกเถยง และ ตง ขอ สงสย เกยวกบ ผล ทจะ เกดขน ตอ ระบบ เศรษฐกจ ของ ประเทศ ภาค สมาชก การ

ศกษา น จง สนใจ วเคราะห ถง ผลกระทบ ทจะ เกดขน ใน ภาคเกษตร ของ ไทย ทงน แมวา จะ มการศกษา จำนวน หนง

ให คำ ตอบ ใน บางประเดน ถง การ เปลยนแปลง ของ ภาคเกษตร แต ยงม ขอ สงสย บางอยาง ท ยง ไมมผล การ ศกษา

ปรากฏ ชดเจน อาท กลไก การ ปรบตว ของ ระบบ เศรษฐกจ และ ผลได และ ผลเสย ใน ภาพรวม ทจะ เกด ตาม มา

และ การ เปลยนแปลง โครงสราง การ ผลต ของ ภาคเกษตร และ ความ จำเปน จะ ตอง ม มาตรการ รองรบ และ

ชวยเหลอ ตางๆ ประเทศ ไทย ควร ม ทาท ใน การ เจรจา อยางไร รวมไปถง ประเดน ใน การ ทบทวน การ ตดสนใจ ของ

หนวยงาน เจรจา

จาก งานวจย ทผานมา พบ วา เมอ ประเทศ ไทย เปด เสร การ คา สนคาเกษตร จะ ทำให สามารถ สงออก

สนคาเกษตร ได เพมขน (กลยา รตน เจยร ภกด สมบต, 2543) โดย คาดการณ วาการ สงออก สนคาเกษตร ของ ไทย

จะ ขยายตว รอยละ 2.34 การ นำเขา สนคาเกษตร เพมขน รอยละ 1.01 ผลตภณฑ มวลรวม ในประเทศ (GDP)

ขยายตว รอยละ 0.22 สนคาเกษตร ท ม ล ทางการ ตลาด ด ไดแก ขาว นำตาล ขาวโพด และ เนอไก สวน

สนคาเกษตร ทจะ ไดรบ ผลกระทบ จาก การ เปด ตลาด ไดแก ปาลม นำมน กาแฟ ถวเหลอง และ ผลตภณฑ นม

(อำพน กตต อำพน และ คณะ, 2537) สำหรบ ผลกระทบ ของ ประเทศ ภาค อนๆ พบ วา การ เปด เสร ทางการคา

สนคาเกษตร ของ ประเทศ มาเลเซย ม ผล ทำ ใหการ ผลต และ การ สงออก สนคาเกษตร ของ ประเทศ มาเลเซย

ขยายตว รอยละ 2-5 ราคา อาหาร นำเขา เพมขน และ ทำให GDP ของ ประเทศ มาเลเซย ลดลง เพยง เลกนอย

(นอยกวา รอยละ 1) (Yeah, 1992) กรณ ประเทศ เคนยา พบ วา หาก ลด การ อดหนน ราคา กาแฟ ลง จะ ทำให

ประเทศ เคนยา ได รบประโยชน อยาง มาก จาก ขอตกลง เรอง กาแฟ เพราะ การ เปลยนแปลง ราคา กาแฟ จะ ไดรบ

การ ชดเชย จาก การ ขยาย การ ผลต และ การ สงออก ของ พช อนๆ (McMahon, 1984) นโยบาย สงเสรม การ สงออก

ม ผล ทำ ใหการ จางงาน และ GDP ขยายตว และ การ กระจาย รายได เทาเทยม กน มากขน (Nwidoko, 1988)

สอดคลองกบ ผล การ ศกษา ของ Loakwansathittaya (1986) และ พบ วา เมอ ประเทศ ไทย ลด ภาษสงออก ขาว

ลง จะ ทำ ใหราคา ขาว สงออก ลดลง การ สงออก เพมขน การ ผลต ขาว เพมขน อปสงค สำหรบ ปจจย การ ผลต

ขยายตว รายได ของ ปจจย การ ผลต ของ ครวเรอน ขยายตว รายได ของ รฐบาล จาก ภาษสงออก ลดลง แต รายได

จาก ภาษ อนๆ ขยายตว เพราะ รายได ครวเรอน ขยายตว

การ ศกษา ครงน ตองการ ทดสอบ นโยบาย การ เจรจา สนคาเกษตร รอบ ใหม ของ WTO โดย ด ถง

ผลกระทบ ทจะ ม ตอ ภาค การ เกษตร ของ ไทย และ ประเมน ความ จำเปน เกยวกบ การ จดให ม มาตรการ ชวย ให เกด

การ ปรบตว ของ สาขา การ ผลต ท ไดรบ ผลกระทบ โดย พจารณา ถง ผลกระทบ ของ มาตรการ ลด ภาษนำเขา และ

34 การ เจรจา รอบ ใหม ของ องคการ การ คา โลก

คาดการณ ขอยต ของ การ เจรจา ใน รปแบบ ขอ ผกพน (modalities) เชน เดยว กบ กลม ประเทศ G-20 เนองจาก

การ เจรจา การ คา รอบ ใหม ของ WTO (รอบ โดฮา) ยง ไม สนสด โดย วธ สราง แบบจำลอง ดลยภาพ ทวไป

(computable general equilibrium, CGE) ซง ประยกต ตาม รปแบบ ORANI (Dixon et al., 1982) ประมวลผล

โดย โปรแกรม GEMPACK และ ดดแปลง ขอมล ของ ตาราง ปจจย การ ผลต และ ผลผลต (I-O table) ของ ประเทศ

ไทย ป พ.ศ.2543 รวบรวม โดย สำนกงาน คณะกรรมการ พฒนา เศรษฐกจ และ สงคม แหงชาต ตอน ตอไป จะ

อธบาย ถง กรอบ แนวคด ของ การ วเคราะห จากนน เปน แบบจำลอง ดลยภาพ ทวไป ท ใช เปน เครองมอ ของ การ

วเคราะห ตาม ดวย วธ ศกษา และ ขอมล ใน ผล การ ศกษา นำเสนอ การ เปลยนแปลง ของ ระบบ เศรษฐกจ ใน

ระดบมห ภาค และ การ เปลยนแปลง โครงสราง ของ การ ผลต ของ ภาคเกษตร ทจะ เปนผล จาก การ เจรจา สดทาย

เปนตอน สรป ซง รวมไปถง ขอ เสนอแนะ การ เปลยนแปลง การ เจรจา และ การ รองรบ ผลกระทบ จาก การ เจรจา

กรอบแนวคด

การ เจรจา WTO เกด จาก พนฐาน การ ยอมรบวา ประเทศ ตางๆ ควร ลด การ คมครอง การ ผลต ของ ชาต

ตน และ หนมา นำเขา สนคา จาก ตางประเทศ จาก ภาพ ท 1 แสดง ดลยภาพ ของ ตลาด ในประเทศ A และ ประเทศ

B สำหรบ สนคา ชนด ใด ชนด หนง ประเทศ B จะ ม แรงจงใจ ให ซอ สนคา นน จาก ประเทศ A ใน ราคา ตลาดโลก ซง

ถก กวา สนคา ชนดเดยว กนท ผลต ได ในประเทศ B ทำให ประเทศ A บรโภค สนคา น เทากบ OC และ สงออก

เทากบ CE แต เมอ ประเทศ B กำหนด ภาษนำเขา จะ ทำให ซอ สนคา น จาก ประเทศ A ได นอยลง เพราะ สนคา

จะ ม ราคาแพง ขน ทำให ประเทศ B นำเขา สนคา เทากบ D*M* และ ผลต สนคา ใช เอง เทากบ OD* เปนผลให

ประเทศ A ม รายได นอยลง และ ประเทศ B บรโภค ได นอยลง กวา กรณ ไมม ภาษนำเขา ผลสำเรจ จาก การ เจรจา

การ คา อาจ ชวย ให เกด การ ขยายตว ดาน การ ผลต แก ผสงออก ขณะ เดยวกน ก ทำให ประเทศ นำเขา ได รบประโยชน

จาก การ บรโภค สนคา นน เพมขน ใน ราคา ตำลง กวา ท ผลต เอง ในประเทศ

ภาพท1 ผลกระทบของการเกบภาษนำเขา

ทมา: ดดแปลงจาก Lindert (1986)

Country B Country A

←Import tax World price→

Demand

Demand P P

O O D D* M* M C E Q Q

Sd

Sd

Sf


อยางไร กตาม การ ลด การ คมครอง การ ผลต และ หนมา นำเขา สนคา มากขน นน อาจ กอ ผลเสย มากกวา

ผลด แก ระบบ เศรษฐกจ ของ ประเทศ ท ออนแอ เพราะ ตอง เผชญกบ การ แขงขน ท รนแรง การ คาดการณ การ

เปลยนแปลง ทจะ เกดขน ใน ระบบ เศรษฐกจ ด ได จาก มลคา การ คา ท เพมขน เพราะ ม การ สงออก สนคา ท ม ความ

เขมแขง มากขน และ นำเขา สนคา ท การ ผลต ในประเทศ ออนแอ ภาค การ ผลต ท ออนแอ จง มก ขอเวลา ปรบตว

ทำให ระยะเวลา การ เปด เสร ทางการคา ของ ประเทศ ตางๆ ม ความ แตกตางกน โดยเฉพาะ ระหวาง ประเทศ กำลง

พฒนา และ ประเทศ พฒนา

การ คาดการณ เกยวกบ การ เปลยนแปลง ทจะ เกดขน ภายหลง การ เปด เสร ทางการคา ไม สามารถ กระทำ

ได โดย งาย และ ขาด ความ แนนอน เนองจาก ระบบ เศรษฐกจ ม ความ ซบซอน เชอมโยง ถงกน ใน ฐานะ ผบรโภค

และ ผผลต วตถดบ และ สนคา ทำ ใหการ วเคราะห ผลกระทบ ดวย วธ ศกษา แยกสวน ไม สามารถ เกบ ผลกระทบ ท

โยง ถงกน ได อยาง ครบถวน ดงนน การ เจรจา WTO จะ ม ผลกระทบ กบ การ เปลยนแปลง ของ GDP ใน ทศทาง ใด

และ เพยงใด ยอม เปนผล จาก กำลง ของ การ สงออก และ นำเขา สนคา โดย GDP เพมขน เพราะ ม การ สงออก

มากขน และ GDP ลดลง เพราะ ม การ นำเขา มากขน และ การ สงออก 1 หนวย จะ เพม GDP ได มาก เพยงใด ยง

ขนอย กบ ความ หนาแนน ของ โครงสราง การ ใช วสด ในประเทศ ทำนอง เดยวกน การ นำเขา 1 หนวย จะ ลด GDP

ได มาก เพยงใด ยง ขนอย กบ ความ หนาแนน ของ โครงสราง การ ใช วสด นำเขา ทงน การ ทดสอบ นโยบาย การ เจรจา

สนคาเกษตร รอบ ใหม ของ WTO เพอ ศกษา ผลกระทบ ท ม ตอ ภาค การ เกษตร ของ ไทย ใน ครงน ม กรอบ แนวคด

แสดง ใน ภาพ ท 2

ภาพท2 กรอบ แนวคด การ ทดสอบ นโยบาย การ เจรจา สนคาเกษตร รอบ ใหม ของ WTO

จาก ภาพ แสดง ผลกระทบ ท โยง ถงกน อยาง เปนระบบ การ วเคราะห ผลกระทบ ลกษณะ น สามารถ ทำได

โดย ใช แบบจำลอง ดลยภาพ ทวไป ในทน เลอก ใช แบบจำลอง ดลยภาพ ทวไป ระดบ ประเทศ (country CGE model)

โดย ม ตวแปร ราคา สนคา ใน ตลาดโลก เปน ตวแปร ภายนอก ท สามารถ ใช เปน ตวรบ ขอมล ผล ของ การ ขยายตว

การเจรจาสนคา

เกษตร รอบ ใหม

ของ WTOไทย ลดภาษ

ตปท. ลดภาษ

นำเขาเพม

สงออกเพม

คาเงนออน

คาเงนแขง

GDP ลด

GDP เพม /ลดสทธ

GDP เพม

ผลเสย

ประโยชนเพม / ลดสทธ

ผลได


ของ อปสงค ใน ตลาดโลก และ ใช การ คาดการณ การ ปรบตว สงขน ของ ราคา สนคา ใน ตลาดโลก จาก ผล การ ศกษา

ผลกระทบ การ เจรจา รปแบบ การ เปด เสร สนคาเกษตร รอบ โดฮา (กรม เจรจา การ คา ระหวาง ประเทศ, 2548) เปน

ขอมล ภายนอก ของ แบบจำลอง (shock information) แม วาการ ใช แบบจำลอง ดลยภาพ ทวไป ระดบ ประเทศ

สำหรบ การ วเคราะห การ เปด เสร ทางการคา จะ ม ความ เทยงตรง นอยกวา multi-region CGE แต ก ทำให สามารถ

ลด ปญหา ขอจำกด ดาน การ จดการ ขอมล ปรมาณมาก

แบบจำลอง

โครงสราง พนฐาน ของ แบบจำลอง ดลยภาพ ทวไป (สม พจน กรรณ นช, 2545) ประกอบดวย นยาม

โครงสราง 5 กลม และ นยาม สถาปตยกรรม ของ แบบจำลอง โดย ม สมมตฐาน เกยวกบ พฤต กรรมการ ผลต สนคา

ทวไป และ สนคา ทน ให ม การ ทดแทน สมบรณ ระหวาง ปจจย การ ผลต ท ผลต ในประเทศ กบ ปจจย การ ผลต นำเขา

ในทน จง ใช คา ความ ยดหยน สำหรบ การ ทดแทน ระหวาง ปจจย การ ผลต ท ผลต ในประเทศ กบ ปจจย การ ผลต

นำเขา เปน 1 ทงหมด (ตาราง ท 1)

ตารางท1 นยาม โครงสราง ระบบ เศรษฐกจ และ สมมตฐาน เกยวกบ พฤต กรรมการ ผลต และ บรโภค

นยาม / สมการโครงสราง ความยดหยนแบบสมการ

- ใช สมมตฐาน การ ทดแทน ระหวาง ปจจย การผลต ท ผลต ใน

ประเทศ และ ปจจย การ ผลต นำ เขาแบบ คา ความ ยดหยน คงท

(CES substitution between domestic and imported

inputs)

- ใช สมมตฐาน การ ทดแทน ระหวาง ปจจย การ ผลต ขน ปฐม แบบ

คา ความ ยดหยน คงท (CES substitution between primary

inputs)

- ใช สมมตฐาน ไมม การ ทดแทน ระหวาง ปจจย การ ผลต ตาง ชนด

(Leontief type formulation for inputs mix in production)

- ใช สมมตฐาน การ ทดแทน ระหวาง ปจจย การ ผลต ท ผลต

ในประเทศ และ ปจจย การ ผลต นำ เขาแบบ คา ความ ยดหยน

คงท

- ใช สมมตฐาน ไมม การ ทดแทน ระหวาง ปจจย การ ผลต ตาง

ชนด

- ใช สมมตฐาน การ ทดแทน สมบรณ ระหวาง สนคา ท ผลต

ในประเทศ และ สนคา นำเขา (Cobb-Douglas substitution

between domestic and imported goods)

นยาม สตร การ ผลต

(production function)

นยาม อปสงค ของ สนคา และ

บรการขน สดทาย

(utility function)

อปสงค สำหรบ สนคา ใช เปน

ปจจย การ ผลต สนคา ทน

(investment demand)

อปสงค สำหรบ สนคา ใช สำหรบ

การ บรโภค โดย ครวเรอน

(household demand)

(1)

(2)

(2.1)

(2.2)

1

1

1


ตารางท1 (ตอ)

นยาม / สมการโครงสราง ความยดหยนแบบสมการ

- ใช สมมตฐาน การ ทดแทน สมบรณ ระหวาง สนคา ท ผลต

ในประเทศ และ สนคา นำเขา

- ใช สมมตฐาน อปสงค แปร ผกผน กบ ราคา สนคา ใน อตรา คา

ความ ยดหยน เทากบ -5 (price-quantity demand function)

- ใช สมมตฐาน การ ทดแทน ระหวาง ปจจย การ ผลต ท ผลต

ในประเทศ และ ปจจย การ ผลต นำ เขาแบบ คา ความ ยดหยน

คงท

- ใช สมมตฐาน ไมม การ ทดแทน ระหวาง ปจจย การ ผลต ตาง

ชนด

- ราคา สนคา = ผลรวม ของ มลคา ของ ปจจย การ ผลต ถวง

นำหนก

- อปทาน สนคา = ผลรวม ของ ปรมาณ อปสงค ของ สนคา ท ใช ใน

การ ผลต สนคา การ ผลต สนคา ทน การ บรโภค โดย ครวเรอน การ

บรโภค โดย ภาครฐ และ การ สงออก

- อปทาน ปจจย การ ผลต ขน ปฐม ประเภท i = ผลรวม ของ

ปรมาณ อปสงค ของ ปจจย การ ผลต ขน ปฐม ประเภท i ใช ใน การ

ผลต สนคา ประเภท j

- Trade deficit-GDP ratio กรณ อตรา แลกเปลยน แปรผน

- Exchange rate กรณ trade deficit แปรผน

- การ กระจาย ทรพยากร สำหรบ การ สะสม ทน ใช สมมตฐาน

ตามแบบ (ORANI type investment allocation via

differential return) (Dixon et al., 1982)

- GDP = ผลรวม ของ รายได ของ ปจจย การ ผลต ขน ปฐม

- การ ใชจาย GDP = ผลรวม ของ มลคา การ ใชจาย ลงทน บวก

การ บรโภค ของ ครวเรอน บวก การ บรโภค โดย รฐ บวก สงออก

สนคา – นำเขา สนคา

- Real GDP

- Constant average propensity of household and

government consumption

ราคา ปจจย การ ผลต ขน ปฐม ปรบตว ตาม ดชน ราคา ผบรโภค

คาจาง แรงงาน ท แทจรง คงท

อปสงค สำหรบ สนคา ใช สำหรบ

การ บรโภค โดย รฐบาล

(government demand)

อปสงค ของ สนคา สงออก

(export demand)

อปสงค ของ สนคา นำเขา

(import demand)

นยาม ราคา

(price equals cost)

นยาม ของ ดลยภาพ ของ ตลาด

(demand equals supply)

จด อางอง

(numeraire)

สมการ สถาปตยกรรม

ระบบ การ สะสม ทน

(capital accumulation

behavior)

สมการมห ภาค

สมการ สมมตฐาน เกยวกบ

นโยบาย

สมการ ประกอบ อนๆ

(2.3)

(2.4)

(2.5)

(3)

(4)

(5)

(6)

(6.1)

(6.2)

(6.3)

(6.4)

1

-5

1

-

-

-

-

-

-

-


นอกจากน ขนาด แบบจำลอง จำนวน ตวแปร และ เงอนไข สภาพแวดลอม สำหรบ การ ทดสอบ นโยบาย

แสดง ได ดง ตาราง ท 2

ระดบ กจ กรรมการ ผลต (activity level)

อปสงค การ ใช สนคา ในประเทศ ใน กระบวนการ ผลต สนคา (intermediate

domestic input demand)

อปสงค การ ใช สนคา นำเขา ใน กระบวนการ ผลต สนคา (intermediate imported

input demand)

อปสงค การ ใช สนคา ในประเทศ ใน กระบวนการ ผลต สนคา ทน (domestic input

demand of capital production)

อปสงค การ ใช สนคา นำเขา ใน กระบวนการ ผลต สนคา ทน (imported input

demand of capital production)

การ บรโภค ภาค ครวเรอน (household consumption of commodities)

การ บรโภค ภาครฐบาล (government consumption of commodities)

การ สงออก (export of commodities)

การ สงออก พเศษ (special export of commodities)

สนคา คงคลง (inventory commodities)

แรงงาน ภาคเกษตร (unskilled labor)

แรงงาน ม ฝมอ 1 (skilled labor)

แรงงาน ม ฝมอ 2 (professional)

ทดน/ทรพยากร ธรรมชาต (land)

ทน (capital)

ภาษ ทางออม (indirect taxes)

การ นำเขา สนคา จาก ตางประเทศ รวม (total import)

ผลผลต จาก การ ใช ทน ใน การ ผลต (output of capital production)

การ ผลต สนคา เพอ ใช ภายใน ประเทศ (domestic sale)

งบประมาณ ใน การ ลงทน (total investment budget)

งบประมาณ ใน การ บรโภค ภาค ครวเรอน (total household expenditure)

งบประมาณ ใน การ บรโภค ภาครฐบาล (total government expenditure)

งบประมาณ ใน การ ลงทน แทจรง (real investment budget)

งบประมาณ ใน การ บรโภค ภาค ครวเรอน แทจรง (real household consumption

budget)

งบประมาณ ใน การ บรโภค ภาครฐบาล แทจรง (real government consumption

budget)

ดชน ตนทน ของ สนคา ทน (capital cost index)

50

2,500

2,500

2,500

2,500

100

100

50

100

100

50

28

28

50

50

50

50

50

50

1

1

1

1

1

1

1

ตารางท2 ขอบเขต ของ แบบจำลอง

รายการชดสมการ จำนวนตวแปรจำนวนสมการ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

40

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-




ดชน ราคา ผบรโภค (consumer price index)

ดชน ราคา การ บรโภค ภาครฐบาล (government consumption price index)

ความ โนมเอยง ใน การ ลงทน โดย เฉลย (average propensity to invest)

ความ โนมเอยง ใน การ บรโภค ของ ครวเรอน โดย เฉลย (average household

propensity to consume)

ความ โนมเอยง ใน การ บรโภค ภาครฐบาล โดย เฉลย (average government

propensity to consume)

รายได สวนบคคล (private income)

รายได ภาครฐ (government revenue)

อตรา ผลตอบแทน การ ลงทน ใน ปจจบน (current rate of return)

อตรา ผลตอบแทน ใน อนาคต (future rate of return)

การ สะสม ทน ใน ปจจบน (current capital stock)

การ สะสม ทน ใน อนาคต (future capital stock)

อปสงค ของ แรงงาน ภาคเกษตร รวม (total demand for unskilled labor in

agricultural sector)

อปสงค ของ แรงงาน เกษตร ใน สาขา พชไร รวม (total demand for unskilled labor

in crop agricultural sector)

อปสงค ของ แรงงาน เกษตร ใน ภาคเกษตร รวม (ยกเวน สาขา พชไร) (total demand

for unskilled labor in non-crop agricultural sector)

อปสงค ของ แรงงาน เกษตร นอก ภาคเกษตร รวม (total demand for unskilled

labor in non-agricultural sector)

อปสงค ของ แรงงาน ม ฝมอ 1 รวม (total demand for skilled labor)

อปสงค ของ แรงงาน ม ฝมอ 2 รวม (total demand for professional)

อปสงค ของ ทดน รวม (total demand for land)

อปสงค ของ ทดน ใน สาขา พชไร (total demand for crop land)

อปสงค ของ ทดน ใน ภาคเกษตร รวม (ยกเวน สาขา พชไร) (total demand for land

excluding crop)

อปสงค ของ ทดน นอก ภาคเกษตร (total demand for non-agricultural land)

อปสงค ของ ทน รวม (total demand for capital)

ภาษ ทางออม รวม (total demand for indirect tax)

อตรา แลกเปลยน (exchange rate)

อตรา อากร นำเขา (the ad valorem rate of import duty)

อตรา ภาษนำเขา (the ad valorem rate of import tax)

มลคา การ สงออก ทงหมด ใน รป เงนบาท (total Thai currency value of

exports)

มลคา การ นำเขา ทงหมด ใน รป เงนบาท (total Thai currency value of imports)

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

1

1

1

1

1

1

1

50

1

50

50

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

50

50

1

1

-

-

1

1

1

-

-

-

-

50

-

-

-

-

-

-

-

-

1

-

-

-

-

1

50

50

-

-


การ เปลยนแปลง ใน ดลการคา (ordinary change in the balance of trade)

สดสวน การ ขาด ดลการคา ตอ GDP (ratio of balance of trade to GDP)

การ เปลยนแปลง ของ การ บรโภค ภาค ครวเรอน (shift of household consumption)

การ เปลยนแปลง ของ การ บรโภค ภาครฐบาล (shift of government consumption)

การ เปลยนแปลง ของ ความ ตองการ สงออก (shift of export demand)

ราคา สนคา อปโภค บรโภค ท เกยวของ (price of commodities)

คาจาง สำหรบ แรงงาน ภาคเกษตร (price of agricultural labor)

คาจาง แรงงาน ม ฝมอ 1 (price of skilled labor)

คาจาง แรงงาน ม ฝมอ 2 (price of professional)

ราคา ทดน/ ทรพยากร ธรรมชาต (price of land)

ราคา ทดน อางอง (land price zero)

การ เปลยนแปลง ของ ราคา ทดน ใน สาขา พชไร (shift of land price)

ราคาทน (price of capital)

อตราภาษ ทางออม (price of indirect tax)

ตนทน ใน การ ลงทน (cost of capital)

ราคา สนคา สงออก ใน รป เงนบาท (export price)

ราคา ตลาดโลก ของ การ สงออก (world price of export)

ราคา ตลาดโลก (world price of import)

คาจาง แท จรง สำหรบ แรงงาน ภาคเกษตร (real rural wage for agricultural

labor)

คาจาง แทจรง แรงงาน ม ฝมอ 1 (real urban wage for skilled labor)

คาจาง แทจรง แรงงาน ม ฝมอ 2 (real urban wage for professional)

ราคา แทจรง ของ ทดน ใน สาขา พชไร (real price of land)

ราคา ท แทจรง ของ ทดน ใน แตละ สาขา การ ผลต ของ ภาคเกษตร (ยกเวน สาขา พชไร)

(real price of land for each agricultural sector exclude crop)

ราคา ท แทจรง ของ ทดน ใน แตละ สาขา การ ผลต นอก ภาคเกษตร (real price of

land for each non-agricultural sector)

ราคา แทจรง ของ ทน (real price of capital)

GDP ทาง ดาน รายได (income GDP)

GDP ทาง ดาน รายจาย (expenditure GDP)

อตรา เงนเฟอ (GDP deflator)

GDP แทจรง (real GDP)

GDP ใน ภาคเกษตร (GDP by industry for agriculture)

GDP นอก ภาคเกษตร (GDP by industry for non-agriculture)

การ ลงทน รวม (commodity used for investment)



55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72

73

74

75

76

77

78

79

80

81

82

83

84

85

86

1

1

100

100

50

100

1

28

28

50

1

10

50

50

50

50

50

50

1

2 8

28

10

12

28

50

1

1

1

1

22

28

100

-

-

100

100

50

-

1

28

28

-

-

10

-

50

-

-

-

50

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-


จำนวนตวแปร (total number of variables)

จำนวนสมการ (total number of equations)

ตวแปรอสระ (total number of exogenous variables)

ตวแปรตาม (endogenous variables)

11,655

12,267

612

11,655

ทงน การ ทดสอบ นโยบาย การ เจรจา สนคาเกษตร รอบ ใหม ของ WTO เพอ ศกษา ผลกระทบ ท ม ตอ ภาค

การ เกษตร ของ ไทย ม ดงน ใน การ คำนวณ หา ดลยภาพ ใหม ของ แบบจำลอง ดลยภาพ ทวไป ของ ระบบ เศรษฐกจ

ได กำหนด คา ใหม สำหรบ กลม ตวแปร เงอนไข ท เปน ปจจย ภายนอก (exogenous variables) ตาม เงอนไข

นโยบาย การ เจรจา สนคาเกษตร รอบ ใหม ของ WTO ไดแก การ เปลยนแปลง โครงสราง อตรา ภาษนำเขา สนคา

(T1) และ การ เปลยนแปลง ระดบ ราคา สนคา ใน ตลาดโลก (PW2) ซง เปนผล ของ การ เปลยนแปลง โครงสราง

อตรา ภาษนำเขา สนคา ของ ประเทศ สมาชก WTO ใน เวลา เดยวกน กลม ตวแปร เงอนไข ของ แบบจำลอง ดลยภาพ

ทวไป แสดงใหเหน สมมตฐาน เกยวกบ การ บรหาร ระบบ เศรษฐกจ ในดาน อตรา แลกเปลยน (XR) และ การ

ตรวจสอบ ผลกระทบ ใน รป ของ การ เปลยนแปลง เสถยรภาพ ของ ระบบ เศรษฐกจ โดย ด จาก สดสวน ของ ดลการคา

ตอ ผลผลต มวลรวม ในประเทศ (trade deficit-GDP ratio หรอ DGDP ratio)

ตวแปร XR และ DGDP ใช ทดแทน กน ได ใน 2 สถานะ คอ 1) ทดแทน กน เปน ตวแปร จด อางอง

(numeraire) ของ แบบจำลอง และ 2) ทดแทน กน เปนตว ช วด เสถยรภาพ ของ ระบบ เศรษฐกจ กรณ กำหนด ให

DGDP เปน ตวแปร ภายนอก และ ม คาคงท กรณ น แสดง เงอน ไขความ ตองการ ของ นโยบาย ใน การ รกษา

เสถยรภาพ ของ ระบบ เศรษฐกจ โดย การ รกษา เสถยรภาพ ของ ดลการคา ทำให มลคา ขาด ดลการคา หรอ หนสน

แปรผน ได เปน สดสวน คงท กบ GDP แสดงใหเหน การ จำกด ขอบเขต ของ หนสน ไม ให ขยายตว เกน ความ สามารถ

ใน การ ชำระคน ซง กระทำ ได โดย ปลอย ให กลไก ตลาด แลกเปลยน เงนตรา ปรบตว ได โดย เสร การ เสอมคา ของ

เงนบาท เปนตว สะทอน ให เหนวา ระบบ เศรษฐกจ ม ความ กดดน ใน ทศทาง เสยเปรยบ ดลการคา มากขน และ กรณ

เงนบาท ม คา เพมขน แสดงใหเหน วา ม ความ กดดน ใน ทศ ทางการ ไดเปรยบ ดลการคา

กรณ กำหนด ให XR เปน ตวแปร ภายนอก และ ม คาคงท กรณ น แสดง เงอน ไขความ ตองการ เสถยรภาพ

ของ อตรา แลกเปลยน ทำให ความ ผดปกต ของ ระบบ เศรษฐกจ แสดงออก ใน รป ของ การ เคลอนไหว ของ ดลการคา

ทง ใน ทศทาง เสยเปรยบ หรอ ไดเปรยบ หรอ หนสน แปรผน เปนอสระ จาก GDP โดย อาจ ทำให หนสน เตบโต เกน

ความ สามารถ ใน การ ชำระคน หรอ อาจจะ ม รายได สวนเกน สวน การ เตบโต ของ ดลการคา เสยเปรยบ แสดงใหเหน

ความ กดดน ใน รป ของ สวนเกน ของ อปสงค ของ เงนตรา ตางประเทศ หรอ เงนบาท ม ราคา สงกวา ราคา ดลยภาพ

และ การ เตบโต ของ ดลการคา ไดเปรยบ แสดงใหเหน ความ กดดน ใน รป ของ สวนเกน ของ อปสงค ของ เงนบาท หรอ

เงนบาท ม ราคา ตำกวา ราคา ดลยภาพ




ตาราง ท 3 แสดง รายการ ของ กลม ตวแปร เงอนไข และ สมมตฐาน เกยวกบ ระบบ เศรษฐกจ และ

สภาพแวดลอม ตวแปร ภายนอก ทงหมด กำหนดเงอนไข ให คงท ยกเวน ตวแปร ภายนอก สำหรบ การ ทดสอบ

นโยบาย การ เปด เสร การ คา ไดแก ภาษนำเขา สนคา T1 และ ราคา สนคา ใน ตลาดโลก

ตารางท3 ตวแปร ภายนอก (exogenous variables) สำหรบ สมมตฐาน เกยวกบ ระบบ เศรษฐกจ และ สภาพแวดลอม

กลม ชอตวแปร จำนวนตวแปรระยะเวลาปรบตว

ระยะสน ระยะยาว

อตราแลกเปลยน

คงท แปรผน

ตวแปร ภายนอก ตาม สมมตฐาน เศรษฐกจมห ภาค

average propensity to invest

average household propensity to consume

average government propensity to spend

exchange rate

trade deficit-GDP ratio

ตวแปร ภายนอก ตาม สมมตฐาน พฤตกรรม

shift of household taste change

shift of government spending policy

shift of foreign demand

crop land price

total crop land demand

sectoral demand for non-crop land

current capital stock

capital rental price

ตวแปร ภายนอก ตาม สมมตฐาน นโยบาย

agricultural wage rate

skill wage rate

professional wage rate

indirect tax rate

ตวแปร ภายนอก ท ม ผล มาจาก การ เปด การคาเสร

world price for import goods

import tax rate

import duty rate

AC1

AC2

AC3

FX2

FX3

FX4

P04AGF

ZF04C

X04

K0

P01

P02

P03

P08

PW2

T1

T2

AC1

AC2

AC3

FX2

FX3

FX4

P04AGF

ZF04C

X04

P05

P01

P02

P03

P08

PW2

T1

T2

AC1

AC2

AC3

XR

FX2

FX3

FX4

P04AGF

ZF04C

X04

P01

P02

P03

P08

PW2

T1

T2

AC1

AC2

AC3

DGDP

FX2

FX3

FX4

P04AGF

ZF04C

X04

P01

P02

P03

P08

PW2

T1

T2

1

1

1

1

1

100

100

50

10

1

40

50

50

10

28

28

50

50

50

50

1

2

3

4


ระยะเวลา ปรบตว เขาส ดลยภาพ ใหม ของ ระบบ เศรษฐกจ ใน ระยะสน หมายถง ระยะเวลา ท สาขา การ

ผลต ม ขอจำกด ดาน การ ขยาย กำลง การ ผลต ซง เกด จาก ขอจำกด ของ การ ขยาย ทน เพราะ การ ขยาย และ ลด ทน

ตอง ใชเวลา มาก ใน การ จดหา ทน โดย ใน ความ เปนจรง สาขา การ ผลต ตางๆ ม ระยะเวลา ของ การ ขยาย หรอ ลด

ทน แตกตางกน มาก เชน อาย ของ การ ผลต ขาว ม ระยะเวลา 4 เดอน การ ขยาย พนท ผลต ขาว อาจจะ ใชเวลา สน

เพยง 4 เดอน เปนตน ในขณะท การ ขยาย กำลง การ ผลต ไฟฟา อาจจะ ตอง ใชเวลา ถง 5 ป เปนตน สวนใน

ระยะยาว หมายถง ระยะเวลา ท สาขา การ ผลต ดำเนนการ ตาม แผน ขยาย กำลง การ ผลต ทำให ม การ ใชจาย

เกยวกบ การ ลงทน ท สอดคลองกบ โอกาส ทาง ธรกจ

อตรา แลกเปลยน คงท และ อตรา แลกเปลยน ลอยตว เปน เงอนไข สภาพแวดลอม ของ การ ทดสอบ

นโยบาย ท ใช แสดงใหเหน ผลกระทบ ใน เชง เสถยรภาพ ของ ระบบ เศรษฐกจ กรณ กำหนดเงอนไข อตรา แลกเปลยน

คง ทจะ เปนการ ประเมน ผลกระทบ ทจะ เกดขน ใน รป ของ ขนาด ดลการคา และ การ เปลยนแปลง โครงสราง

ภาษนำเขา จะ สงผลให เกด การ เปลยนแปลง การ นำเขา สวน การ กำหนดเงอนไข ให อตรา แลกเปลยน ลอยตว จะ

เปนการ ประเมน ผลกระทบ เมอ บงคบ ให ดลการคา คงท ดงนน การ ทดสอบ นโยบาย จะ แสดงใหเหน วา เสถยรภาพ

ของ ระบบ เศรษฐกจ จะ เสอมลง ใน รป ของ การ เสอม ของ คาเงน ของ ชาต เพยงใด เมอ ม การ เปลยนแปลง การ

นำเขา

วธการศกษาและขอมล

การ ศกษา น ออกแบบ แบบจำลอง ดลยภาพ ทวไป เปน เครองมอ วเคราะห โดย ให ม ตวแปร สำคญ ทจะ

ชใหเหน การ เปลยนแปลง โครงสราง ของ ระบบ เศรษฐกจ และ ระดบ สาขา การ ผลต โดย ใช ตนแบบ ของ Kunnoot

(1997) ซง ใช หลกการ ออกแบบ โดย Dixon, Parmenter, and Powell (1992) และ ใช รปแบบ บางสวน ของ

ORANI (Dixon et al., 1982) ท สำคญ ไดแก ทฤษฎ การ ลงทน ORANI นบเปน ตนแบบ ท ม ความ สมบรณแบบ

ในดาน ทฤษฎ การ จำแนก สาขา การ ผลต ม ความ ละเอยด สมบรณ ตาม ขนาด ของ ฐานขอมล บญช ปจจย การ ผลต

และ ผลผลต และ ความ ครอบคลม ประเดน การ วเคราะห ทาง เศรษฐกจ ท กวางขวาง ทำให ม ขนาดใหญ และ ระบบ

การ คำนวณ ท ซบซอน จง มก ม การ ประยกต บางสวน ของ ORANI มา ใช ใน การ ออกแบบ แบบจำลอง ระบบ

ดลยภาพ ทวไป ใน รนหลงๆ โดย มง ให ม ขนาด กะทดรด และ เลอก องคประกอบ ของ ORANI เฉพาะ สวน ทจะ ใช

วเคราะห ประเดน ของ การ ศกษา นนๆ การ ออกแบบ แบบจำลอง ดลยภาพ ทวไป เชน Kunnoot (1997) ม วตถ

ประสงค เพอให ใช วเคราะห เฉพาะ ประเดน การ ศกษา การ ดดแปลง และ ความ เหมาะ สมใน การ ใช ฐานขอมล

ระบบ บญช ปจจย การ ผลต และ ผลผลต ของ ประเทศ ไทย ซง ม โครงสราง แตกตาง ไปจาก ฐานขอมล ระบบ บญช

ปจจย การ ผลต และ ผลผลต ของ ORANI โดย ยอสวน ระบบ เศรษฐกจ ให ม การ ผลต จำนวน 50 สาขา และ ใช การ

ประมวลผล ดวย ระบบ โปรแกรม ของ GEMPACK (Harrison and Pearson, 2002)


ฐานขอมล สำคญ ท ใช ใน การ วเคราะห แบบจำลอง ดลยภาพ ทวไป ใน การ ศกษา น คอ ขอมล จาก ตาราง

ปจจย การ ผลต และ ผลผลต พ.ศ.2543 ของ สำนกงาน คณะกรรมการ พฒนา เศรษฐกจ และ สงคม แหงชาต (2546)

โดย ม ขนตอน การ ดดแปลง ขอมล เพอ นำมาใช ใน การ วเคราะห ดงน 1) การ ยบ รวม สาขา การ ผลต จาก เดม ม 180

สาขา ให เหลอ 50 สาขา 2) ดดแปลง ขอมล สวน อปสงค ของ สนคา ใช ใน การ ลงทน จาก เดม เปน เวกเตอร ขนาด

m x n = 180 X 1 ให เปน ขนาด m x n = 50 x 50 เพอ ใช ใน ระบบ การ สะสม ทน แบบ ORANI 3) ดดแปลง ขอมล

สวน คา ตอบแทน แรงงาน เปน 3 ระดบ ไดแก แรงงาน ไร ฝมอ แรงงาน ฝมอ และ แรงงาน ฝมอ เฉพาะ ทาง เพอให

สอดคลองกบ การ ออกแบบ แบบจำลอง ซง ให ม การ เคลอน ยาย แรงงาน ไร ฝมอ ระหวาง สาขา การ ผลต ตางๆ แต

แรงงาน ฝมอ และ แรงงาน ฝมอ เฉพาะ ทาง ไม สามารถ เคลอน ยาย ได และ 4) ดดแปลง ขอมล สวน คา ตอบแทน ผ

ประกอบการ และ คา เสอม ทน โดย จำแนก เปน 2 ประเภท ไดแก ทน ประเภท ทดน และ ทน ประเภท เครองจกร

เครองมอ และ อปกรณ ชวย ทำงาน เพอ ใหทน ประเภท ทดน เปน ทน ท สามารถ เคลอน ยาย ได ระหวาง สาขา ใน

ภาคเกษตร และ ผลตอบแทน การ ลงทน ม อำนาจ กระจาย ทน ประเภท เครองจกร เครองมอ และ อปกรณ ชวย

ทำงาน ระหวาง สาขา การ ผลต ตามแบบ ORANI

ผลการศกษา

ผล การ วเคราะห แบง เปน 2 สวนหลกๆ โดย ใน สวนแรก เปนผล การ เปลยนแปลง ของ ระบบ เศรษฐกจ

ระดบมห ภาค และ สวนหลง เปนการ เปลยนแปลง โครงสราง ของ การ ผลต ของ ภาคเกษตร รายละเอยด ม ดงน

การเปลยนแปลงของระบบเศรษฐกจในระดบมหภาค

ผล การ วเคราะห การ เปลยนแปลง ของ ระบบ เศรษฐกจมห ภาค จาก ตาราง ท 4 แบง เปน 2 กรณ คอ

กรณ ทหนง เมอ กำหนด ให อตรา แลกเปลยน ลอยตว พบ วา มลคา ผลตภณฑ มวลรวม ในประเทศ ท แทจรง (GDPR)

ขยายตว ใน ระยะสน รอยละ 0.60 และ ใน ระยะยาว รอยละ 0.49 เพราะ ไดรบ อทธพล จาก การ ขยายตว ของ การ

ใช จายของ รฐบาล ท แทจรง (C3R) รอยละ 2.23 ใน ระยะสน และ รอยละ 1.90 ใน ระยะยาว สำหรบ การ ใชจาย

ดาน การ ลงทน ท แทจรง (C1R) การ ใชจาย ดาน การ บรโภค ของ ภาค ครวเรอน ท แทจรง (C2R) จะ ลดลง โดย การ

ใชจาย ดาน การ ลงทน ท แทจรง ลดลง รอยละ 4.94 และ รอยละ 5.60 ใน ระยะสน และ ระยะยาว ตามลำดบ การ

สงออก ขยายตว รอยละ 10.28 และ รอยละ 10.18 ขณะ ท การ นำเขา จะ ขยายตว รอยละ 9.27 และ รอยละ 9.10

จาก สมมตฐาน ดลการคา เคลอนไหว เปน อตราสวน คงท กบ GDP ซง เปดโอกาส ให ม หนสน สะสม เพราะ

ดลการคา เสยเปรยบ เพมขน แต ความ สามารถ ใน การ ชำระหน คงท ทำให ขาด ดลการคา เพมขน วด ได เปน

7,536.29 ลาน บาท และ 5,017 ลาน บาท ตามลำดบ

อปสงค การนำ เขาท ขยายตว มากขน จะ สราง แรงกดดน ตอ อตรา แลกเปลยน ทำให คาเงน เสอมลง

รอยละ 14.91 และ รอยละ 15.16 ใน ระยะสน และ ระยะยาว ตามลำดบ อปสงค ของ แรงงาน ภาคเกษตร ขยายตว

รอยละ 2.10 และ รอยละ 1.49 อปสงค ของ ทน ขยายตว นอย เพยง รอยละ 1.19 ใน ระยะยาว จะ ทำ ใหการ ใชจาย


ดาน การ ลงทน ท แทจรง ลดลง จาก ฐาน เดม มาก ถง รอยละ 5.60 จะ เปนผลให ผลตภณฑ มวลรวม ใน อนาคต

ขยายตว ใน อตรา ตำ

กรณ ทสอง เมอ กำหนด ให อตรา แลกเปลยน คงท พบ วา มลคา ผลตภณฑ มวลรวม ในประเทศ ท แทจรง

ขยายตว ใน ระยะสน คด เปน รอยละ 2.11 และ ใน ระยะยาว รอยละ 1.96 เพราะ ไดรบ อทธพล จาก การ ขยายตว

ของ การ ใช จายของ รฐบาล ท แทจรง รอยละ 4.83 ใน ระยะสน และ รอยละ 3.90 ใน ระยะยาว การ ใชจาย ดาน

การ ลงทน ท แทจรง จะ ขยายตว รอยละ 3.62 และ รอยละ 2.95 ใน ระยะสน และ ระยะยาว ตามลำดบ

ในดาน การ สง ออกจะ ขยายตว รอยละ 0.29 ใน ระยะสน แต หดตว รอยละ -0.10 ใน ระยะยาว การ

นำเขา ขยายตว มาก ถง รอยละ 1.41 และ รอยละ 0.82 จะ ทำให ขาด ดลการคา เพมขน มาก เปน 35,404.36 ลาน

บาท และ 27,816.01 ลาน บาท สวน อปสงค ของ แรงงาน ภาคเกษตร ขยายตว รอยละ 6.33 และ รอยละ 4.81

ใน ระยะสน และ ระยะยาว ตามลำดบ นอกจากน ใน ระยะยาว อปสงค ของ ทน ขยายตว นอย คด เปน รอยละ 4.92

ทำ ใหการ ใชจาย ดาน การ ลงทน ท แทจรง ขยายตว จาก ฐาน เดม ได รอยละ 2.95 จะ เปนผลให ผลตภณฑ มวลรวม

ใน อนาคต ขยายตว ใน อตรา สง

ทงน การ วเคราะห ใน กรณ อตรา แลกเปลยน คงท จะ แสดงใหเหน ผลกระทบ ของ นโยบาย การ

เปลยนแปลง โครงสราง ของ ภาษนำเขา ใน รป ขนาด ของ ดลการคา ซง เปรยบ เสมอน ปรอท วด แรงกดดน ตอ ระบบ

เศรษฐกจ ทจะ กดดน ให รฐ จะ ตอง ลด คาเงน เพอ แกปญหา การ ขาด ดลการคา การ จดการ อตรา แลกเปลยน โดย

รฐ เปนระบบ การ ปรบตว ของ ระบบ เศรษฐกจ โดย การ บรหาร โดย ใช บคคล วนจฉย วา เมอใด จะ ดำเนนการ

เปลยนแปลง อตรา แลกเปลยน (discretionary decision) สวนใน กรณ อตรา แลกเปลยน ลอยตว วเคราะห ให

เหน ผลกระทบ ของ นโยบาย การ เปลยนแปลง โครงสราง ของ ภาษนำเขา ใน รป ของ อตรา แลก เปลยนท ดอย

เสถยรภาพ โดย อตรา แลกเปลยน จะ เปรยบ เสมอน ปรอท วด การ ปรบตว ของ ระบบ เศรษฐกจ โดย อตโนมต

(automatic pilot) โดย ไม ตอง ใช บคคล วนจฉย วา เมอใด จะ ดำเนนการ เปลยนแปลง อตรา แลกเปลยน


ตารางท

4 ผ

ล การ

ทดสอ

บ นโย

บาย ก

าร เจ

รจา ส

นคาเ

กษตร

รอบ ใ

หม ขอ

ง องค

การ ก

าร คา

โลก ท

จะ ม ต

อ การ

เปลย

นแปล

ง ตวแ

ปร ทา

ง เศร

ษฐก

จ มห ภ

าค ขอ

งไทย

ทมา:

จาก

การค

ำนวณ

ตวแป

รทาง

เศรษ

ฐกจ

มลคา

ผลตภ

ณฑ

มวลร

วม ใน

ประเ

ทศ ท แ

ทจรง

(GD

PR)

ดชน ร

าคา ส

นคา

(GD

PDF)

การ ส

งออก

(E)

การ น

ำเขา

(M)

(ขาด

)ดลก

ารคา

(DEL

BT) (

หนวย

: ลา

น บาท

)

อตรา

แลกเ

ปลยน

(XR)

การ ใ

ชจาย

ดาน ก

าร ลง

ทน ท แ

ทจรง

(C1R

)

การ ใ

ชจาย

ดาน ก

าร บร

โภค ข

อง ภา

ค ครว

เรอน

ท แทจ

รง (C

2R)

การ ใ

ช จาย

ของ ร

ฐบาล

ท แทจ

รง (C

3R)

อปสง

ค ของ

แรงง

าน ภา

คเกษ

ตร รว

ม (Z

F01)

อปสง

ค ของ

ทดน ร

วม (Z

F04)

อปสง

ค ของ

ทน รว

ม (Z

F05)

4,63

8,97

4.00

163.

60

2,68

9,80

9.00

3,06

4,17

1.00

374,

362.

00

40.2

6

1,25

4,97

9.00

3,16

9,62

4.00

588,

733.

00

1,26

7,00

7.00

2,87

2,27

4.00

355,

000.

00

4,66

6,80

7.84

165.

92

2,96

6,32

1.37

3,34

8,21

9.65

381,

898.

29

46.2

6

1,19

2,98

3.04

3,14

0,46

3.46

601,

861.

75

1,29

3,61

4.15

2,87

2,27

4.00

355,

000.

00

4,73

6,85

6.35

170.

80

2,69

7,60

9.45

3,10

7,37

5.81

409,

766.

37

40.2

6

1,30

0,40

9.24

3,31

3,52

4.93

617,

168.

80

1,34

7,20

8.54

2,87

2,27

4.00

355,

000.

00

0.60

1.42

10.2

8

9.27

7,53

6.29

14.9

1

- 4.9

4

- 0.9

2

2.23

2.10

- -

2.11

4.40

0.29

1.41

35,4

04.3

6 -

3.62

4.54

4.83

6.33

- -

4,66

1,70

4.97

165.

04

2,96

3,63

1.56

3,34

3,01

0.56

379,

379.

00

46.3

6

1,18

4,70

0.18

3,13

1,27

1.55

599,

918.

.93

1,28

5,88

5.40

2,87

2,27

4.00

359,

224.

50

4,72

9,89

7.89

168.

30

2,68

7,11

9.19

3,08

9,29

7.20

402,

178.

01

40.2

6

1,29

2,00

0.88

3,30

1,48

0.36

611,

693.

57

1,32

7,95

0.04

2,87

2,27

4.00

372,

466.

00

0.49

0.88

10.1

8

9.10

5,01

7.00

15.1

6

- 5.6

0

- 1.2

1

1.90

1.49

-

1.19

1.96

2.87

- 0.1

0

0.82

27,8

16.0

1 -

2.95

4.16

3.90

4.81

-

4.92

มลคา

ปฐาน

(ลาน

บาท)

กรณ

อตรา

แลกเ

ปลยน

ลอยต

ว

ระยะ

สนระ

ยะสน

มลคา

มลคา

มลคา

มลคา

รอยล

ะรอ

ยละ

รอยล

ะรอ

ยละ

ระยะ

ยาว

ระยะ

ยาว

กรณ

อตรา

แลกเ

ปลยน

คงท


การเปลยนแปลงโครงสรางของการผลตของภาคเกษตร

ผล การ ทดสอบ นโยบาย การ เปลยนแปลง โครงสราง ภาษนำเขา เพอ ด การ เปลยนแปลง โครงสราง ของ

การ ผลต ของ ภาคเกษตร ประกอบดวย 3 ประเดน ไดแก 1) ความ ตองการ ใช แรงงาน ภาคเกษตร 2) ปรมาณ

การ คา และ 3) ปรมาณ การ ลงทน ใน ภาคเกษตร ดงน

1) ดาน ความ ตองการ ใช แรงงาน ภาคเกษตร การ ปรบ ลด อตรา ภาษนำเขา สนคาเกษตร จะ ม ผล ทำให

ปรมาณ การ ผลต สนคาเกษตร เพอ ใช ภายใน ประเทศ และ การ ผลต สนคา เพอ การ สงออก ขยายตว และ ม การ ใช

แรงงาน ภาคเกษตร เพมขน สาขา การ ผลต ใด ท ม ศกยภาพ ตำ ก จะ ม สนคา ตางประเทศ นำ เขามา ทดแทน ทำ

ใหการ จางงาน ใน สาขา การ ผลต นน ลดลง หรอ สญ สนไป ใน กรณ อตรา แลกเปลยน ลอยตว พบ วา สาขา การ ผลต

ทจะ ม การ จางงาน ลดลง ไดแก นม และ ผลตภณฑ จาก นม และ พช เสนใย สวน กรณ อตรา แลกเปลยน คงท พบ

วา สาขา ท ม การ จาง แรงงาน ลดลง ไดแก ปศสตว อนๆ ผลตผล ทางการ เกษตร อนๆ และ พช เสนใย (ตาราง ท 5)

2) ดาน ปรมาณ การ คา สนคาเกษตร การ ปรบ ลด อตรา ภาษนำเขา สนคาเกษตร ตาม กรอบ การ เจรจา

WTO ใน รอบ ใหม น จะ ม ผล ทำให มลคา การ สงออก สนคาเกษตร หลายๆ ชนด ไดแก ประมง ยางพารา ปาไม

ผก และ ผลไม เรมม ความ สำคญ มากขน โดย สาขา ดงกลาว จะ ม การ ขยายตว ของ การ สงออก และ รายได เพมขน

ขณะ ท พช เสนใย ม ปรมาณ การ สงออก ลดลง (ตาราง ท 6) สวน การ ปรบ ลด อตรา ภาษนำเขา สนคาเกษตร ม ผล

ทำ ใหราคา สนคาเกษตร นำเขา ปรบตว ลดลง จะ ทำให ม สนคาเกษตร นำเขา เพมขน โดย กรณ สมมต ให อตรา

แลกเปลยน ลอยตว พบ วา ม การ นำเขา สนคาเกษตร เพมขน ไดแก ขาว ยางพารา สตวปก การ บรการ ทางการ

เกษตร ปาไม และ ม เพยง ประมง เทานน ท ม ปรมาณ การ นำเขา ลดลง สวน กรณ อตรา แลกเปลยน คงท ปรากฏ วา

ม ผล การ นำเขา สนคาเกษตร เพมขน เปน สวนใหญ และ ม เพยง ประมง เทานน ท ม การ นำเขา ลดลง (ตาราง ท 7)

ทงน แม การ เสอมคา ของ อตรา แลกเปลยน จะ ม ผล ทำให ม การ สงออก เพมขน แต ก จะ ม ผล ทำให สนคา นำเขา ม

ราคาแพง เมอ ใช สนคา นำเขา เปน วตถดบ ใน การ ผลต ก จะ ทำให ตนทน การ ผลต เพมขน ดวย และ ตนทน การ ผลต

ท เพมขน จง ม ผล ในทาง ชะลอ การ สงออก

3) ดาน ปรมาณ การ ลงทน ใน ภาคเกษตร การ ออกแบบ แบบจำลอง ดลยภาพ ทว ไปได กำหนด สมมตฐาน

ระบบ การ ตดสนใจ เกยวกบ การ ลงทน ตามแบบ ของ ORANI (Dixon et al., 1982) ซง เชอมโยง การ ลงทน กบ

อตรา ผลตอบแทน การ ลงทน ท แตกตางกน เปน กลไก สำหรบ เคลอน ยาย การ ลงทน ไปส สาขา การ ผลต ตางๆ ผล

การ ทดสอบ นโยบาย ปรากฏ วา กรณ สมมตฐาน อตรา แลกเปลยน ลอยตว ใน ระยะสน การ ปรบ ลด อตรา

ภาษนำเขา สนคาเกษตร จะ ทำให ปรมาณ การ ลงทน ใน ภาคเกษตร สวนใหญ ม การ ปรบตว เพมขน และ ม เพยง

สาขา พช เสนใย นม และ ผลตภณฑ นม สกร ปาไม ผลผลต ทางการ เกษตร อนๆ และ กาแฟ โกโก และ ชา เทานน

ท ม การ ลงทน ลดลง สำหรบ ใน ระยะยาว สาขา การ ผลต ภาคเกษตร สวนใหญ ม การ ลงทน ลดลง สำหรบ กรณ

สมมตฐาน อตรา แลกเปลยน คงท ปรากฏ วา การ ปรบ ลด อตรา ภาษนำเขา สนคาเกษตร ทง ใน ระยะสน และ

ระยะยาว จะ ม ผล ทำ ใหการ ลงทน ใน สนคาเกษตร สวนใหญ เพมขน ใน อตรา สงกวา กรณ สมมตฐาน อตรา


ทมา:

จาก

การค

ำนวณ

ตารางท

5 ผ

ล การ

ทดสอ

บ นโย

บาย ก

าร เจ

รจา ส

นคาเ

กษตร

รอบ ใ

หม ขอ

ง องค

การ ก

าร คา

โลก ท

จะ ม ต

อ การ

เปลย

นแปล

ง ปรม

าณ คว

าม ตอ

งการ

ใช แร

งงาน

ภาคเ

กษตร

ของ ไ

ทย

001

002

003

004

005

006

007

008

009

010

011

012

013

014

015

016

017

018

019

020

021

022

ขาว

ขาวโ

พดขา

วฟาง

และ

ธญพช

อนๆ

มนสำ

ปะหล

ง แล

ะพชไ

รอนๆ

พชตร

ะกลถ

วผก

และผ

ลไม

ออยแ

ละนำ

ตาล

มะพร

าว แ

ละปา

ลมนำ

มนพช

เสนใ

ยยา

สบ

กาแฟ

โกโก

และ

ชายา

งพาร

าผล

ตผลท

างเก

ษตร

อน ๆ

โคแล

ะกระ

บอนม

และ

ผลตภ

ณฑ

จากน

มสก

รปศ

สตวอ

น ๆ

สตวป

กกา

รเลย

งไหม

การบ

รการ

ทางก

ารเก

ษตร

ปาไม

ปร

ะมง

38,2

66.0

06,

222.

0015

4.00

5,97

6.00

1,29

7.00

17,1

69.0

015

,319

.00

3,17

9.00

168.

003,

413.

002,

712.

0021

,417

.00

1,41

6.00

6,94

5.00

5,02

4.00

1,43

6.00

403.

003,

887.

0094

.00

3,30

9.00

16,6

90.0

028

,101

.00

40,5

78.8

06,

412.

4616

1.95

6,23

2.07

1,35

1.58

17,8

91.6

416

,033

.32

3,27

4.47

167.

523,

535.

192,

795.

1522

,950

.03

1,45

0.14

7,40

8.23

5,02

1.74

1,46

4.50

434.

034,

034.

9410

6.37

3,55

2.24

17,1

09.0

931

,252

.81

40,9

58.7

86,

516.

2415

7.36

6,37

3.11

1,34

0.50

18,5

11.4

416

,285

.63

3,53

3.74

148.

483,

723.

892,

857.

4422

,189

.94

1,40

9.09

7,26

6.55

5,34

4.28

1,54

8.02

401.

154,

495.

3210

9.30

3,59

5.86

17,2

74.3

229

,772

.17

6.04

3.06

5.16

4.29

4.21

4.21

4.66

3.00

- 0.

293.

583.

077.

162.

416.

67-

0.05

1.99

7.70

3.81

13.1

67.

352.

5111

.22

7.04

4.73

2.18

6.65

3.35

7.82

6.31

11.1

611

.62

9.11

5.36

3.61

0.49

4.63

6.38

7.80

0.46

15.6

516

.28

8.67

3.50

5.95

40,3

12.8

56,

390.

8016

1.18

6,18

7.43

1,34

3.64

17,7

35.9

215

,919

.35

3,24

4.61

167.

873,

508.

052,

776.

1722

,705

.45

1,44

4.55

7,32

7.60

5,00

2.80

1,45

7.65

426.

793,

980.

3399

.71

3,49

2.85

17,0

12.4

530

,788

.58

40,4

67.4

46,

478.

9715

6.33

6,29

3.80

1,32

7.96

18,2

06.1

816

,088

.17

3,44

6.48

149.

233,

664.

852,

821.

3222

,047

.94

1,41

0.42

7,21

1.41

5,27

2.24

1,52

8.91

401.

214,

308.

3910

0.45

3,51

6.97

17,1

23.2

729

,518

.41

5.35

2.71

4.66

3.54

3.60

3.30

3.92

2.06

- 0.

082.

792.

376.

022.

025.

51-

0.42

1.51

5.90

2.40

6.07

5.56

1.93

9.56

5.75

4.13

1.51

5.32

2.39

6.04

5.02

8.41

11.1

87.

384.

032.

95 0

.39

3.84

4.94

6.47

0.45

10.8

46.

866.

292.

605.

04

กรณ

อตรา

แลกเ

ปลยน

ลอยต

ว

ปรมา

ณคว

ามตอ

งการ

ใชแร

งงาน

ภาคเ

กษตร

(X01

)

ระยะ

สนระ

ยะสน

มลคา

มลคา

มลคา

มลคา

รอยล

ะรอ

ยละ

รอยล

ะรอ

ยละ

ระยะ

ยาว

ระยะ

ยาว

กรณ

อตรา

แลกเ

ปลยน

คงท

รหส

สาขา

การผ

ลตมล

คาปฐ

าน

(ลาน

บาท)

49กฤช เอยมฐา นนท และคณะตา

รางท

6 ผ

ลการ

ทดสอ

บนโย

บายก

ารเจ

รจาส

นคาเ

กษตร

รอบใ

หมขอ

งองค

การก

ารคา

โลกท

จะมต

อการ

เปลย

นแปล

งของ

ปรมา

ณกา

รสงอ

อกขอ

งไทย

กรณ

อตรา

แลกเ

ปลยน

ลอยต

ว

ปรมา

ณกา

รสงอ

อก (X

4)

ระยะ

สนระ

ยะสน

มลคา

มลคา

มลคา

มลคา

รอยล

ะรอ

ยละ

รอยล

ะรอ

ยละ

ระยะ

ยาว

ระยะ

ยาว

กรณ

อตรา

แลกเ

ปลยน

คงท

รหส

สาขา

การผ

ลตมล

คาปฐ

าน

(ลาน

บาท)

001

002

003

004

005

006

007

008

009

010

011

012

013

014

015

016

017

018

019

020

021

022

ขาว

ขาวโ

พดขา

วฟาง

และ

ธญพช

อนๆ

มนสำ

ปะหล

ง แล

ะพชไ

รอนๆ

พชตร

ะกลถ

วผก

และผ

ลไม

ออยแ

ละนำ

ตาล

มะพร

าว แ

ละปา

ลมนำ

มนพช

เสนใ

ยยา

สบ

กาแฟ

โกโก

และ

ชายา

งพาร

าผล

ตผลท

างเก

ษตร

อนๆ

โคแล

ะกระ

บอนม

และ

ผลตภ

ณฑ

จากน

มสก

รปศ

สตวอ

นๆสต

วปก

การเ

ลยงไ

หมกา

รบรก

ารทา

งการ

เกษ

ตรปา

ไม

ประม

ง

60,0

48.0

030

9.00

280.

009,

512.

001,

700.

0033

,268

.00

25,7

23.0

03,

570.

0076

.00

1,44

0.00

2,27

2.00

83,3

55.0

02,

113.

0030

,279

.00

1,97

3.00

15.0

01,

676.

0032

1.00

- -47

,347

.00

168,

233.

00

63,0

02.3

631

3.65

291.

199,

810.

011,

746.

3434

,097

.70

26,5

97.8

43,

630.

3074

.55

1,45

1.91

2,29

1.13

85,3

24.6

82,

162.

2531

,248

.53

1,98

7.46

15.0

91,

727.

0532

3.16

- -48

,240

.91

173,

333.

82

61,7

59.9

731

5.19

282.

009,

711.

661,

700.

2433

,811

.27

26,0

52.7

73,

648.

5467

.11

1,49

2.63

2,27

8.25

83,5

86.7

32,

128.

8130

,462

.19

2,01

8.91

15.3

61,

697.

0532

8.68

- -47

,358

.36

169,

805.

98

4.92

1.50

4.00

3.13

2.73

2.49

3.40

1.69

- 1.

900.

830.

842.

362.

333.

200.

730.

633.

050.

671.

091.

541.

893.

03

2.85

2.00

0.72

2.10

0.01

1.63

1.28

2.20

- 11.

703.

660.

280.

280.

750.

612.

332.

411.

262.

391.

351.

810.

020.

94

63,1

17.0

531

3.87

291.

899,

817.

811,

750.

3534

,139

.29

26,6

34.1

13,

630.

8375

.01

1,45

1.35

2,29

2.58

85,5

02.2

22,

164.

9031

,315

.75

1,98

5.02

15.0

91,

733.

1032

3.19

- -48

,281

.16

173,

798.

15

61,8

71.6

631

5.61

282.

739,

722.

121,

705.

0033

,866

.16

26,1

00.1

03,

654.

2967

.40

1,49

0.77

2,27

9.77

83,7

10.0

92,

129.

3530

,532

.74

2,01

5.24

15.3

71,

697.

7732

9.53

- -47

,407

.60

170,

162.

63

5.11

1.58

4.25

3.22

2.96

2.62

3.54

1.70

- 1.

300.

790.

912.

582.

463.

420.

610.

603.

410.

681.

121.

651.

973.

31

3.04

2.14

0.98

2.21

0.29

1.80

1.47

2.36

- 11.

313.

530.

340.

430.

770.

842.

142.

491.

302.

661.

261.

860.

131.

15

ทมา:

จาก

การค

ำนวณ

50 การ เจรจา รอบ ใหม ของ องคการ การ คา โลก ตา

รางท

7 ผ

ลการ

ทดสอ

บนโย

บายก

ารเจ

รจาส

นคาเ

กษตร

รอบใ

หมขอ

งองค

การก

ารคา

โลกท

จะมต

อการ

เปลย

นแปล

งของ

ปรมา

ณกา

รนำเ

ขาขอ

งไทย

001

002

003

004

005

006

007

008

009

010

011

012

013

014

015

016

017

018

019

020

021

022

ขาว

ขาวโ

พดขา

วฟาง

และ

ธญพช

อนๆ

มนสำ

ปะหล

ง แล

ะพชไ

รอนๆ

พชตร

ะกลถ

วผก

และผ

ลไม

ออยแ

ละนำ

ตาล

มะพร

าว แ

ละปา

ลมนำ

มนพช

เสนใ

ยยา

สบ

กาแฟ

โกโก

และ

ชายา

งพาร

าผล

ตผลท

างเก

ษตร

อนๆ

โคแล

ะกระ

บอนม

และ

ผลตภ

ณฑ

จากน

มสก

รปศ

สตวอ

นๆสต

วปก

การเ

ลยงไ

หมกา

รบรก

ารทา

งการ

เกษ

ตรปา

ไม

ประม

ง

263.

001,

544.

005,

069.

0075

9.00

12,2

66.0

07,

915.

0048

3.00

14,7

02.0

018

,753

.00

14,6

40.0

01,

573.

0016

,322

.00

2,76

9.00

1,31

4.00

18,2

10.0

0 -2,

038.

0014

6.00

3.00

-26

,644

.00

31,2

66.0

0

246.

541,

565.

685,

134.

9076

3.71

12,3

80.3

28,

200.

1850

3.99

14,9

98.5

419

,026

.98

16,9

15.2

01,

764.

5614

,945

.57

2,82

7.70

1,40

5.30

19,3

06.9

7 -2,

076.

0314

4.17

3.81

-25

,212

.68

27,2

82.7

1

297.

991,

604.

545,

202.

6289

7.24

13,0

60.3

59,

732.

8459

8.22

15,4

57.2

419

,218

.64

19,5

71.3

42,

035.

4816

,820

.31

3,06

0.85

1,65

0.65

22,1

47.9

1 -2,

117.

5816

3.02

4.33

-27

,386

.57

30,9

25.8

3

- 6.

261.

401.

300.

620.

933.

604.

352.

021.

4615

.54

12.1

8-

8.43

2.12

6.95

6.02

3.34

1.87

- 1.

2527

.12

- 4.

69-

5.37

-12.

74

13.3

03.

922.

6418

.21

6.48

22.9

723

.86

5.14

2.48

33.6

829

.40

3.05

10.5

425

.62

21.6

312

.39

3.91

11.6

644

.24

4.04

2.79

- 1

.09

244.

131,

565.

295,

132.

9275

6.74

12,3

46.8

38,

122.

9349

8.45

14,9

90.4

519

,021

.92

16,7

91.6

41,

750.

9714

,792

.79

2,81

6.02

1,39

1.14

19,1

73.6

7 -2,

070.

3214

3.15

3.64

-25

,082

.66

27,0

25.7

1

293.

561,

604.

395,

199.

4888

6.06

13,0

26.7

49,

600.

1059

0.82

15,4

40.1

919

,194

.45

19,3

44.4

22,

013.

2716

,683

.70

3,05

0.63

1,63

1.44

21,9

05.7

2 -2,

113.

9816

1.44

4.10

-27

,207

.52

30,6

11.2

9

- 7.

171.

381.

26-

0.30

0.66

2.63

3.20

1.96

1.43

14.7

011

.31

- 9.

371.

705.

875.

290.

781.

59-

1.95

21.2

5-

7.72

- 5.

86-1

3.56

11.6

23.

912.

5716

.74

6.20

21.2

922

.32

5.02

2.35

32.1

327

.99

2.22

10.1

724

.16

20.3

012

.32

3.73

10.5

836

.67

3.56

2.12

- 2

.09

กรณ

อตรา

แลกเ

ปลยน

ลอยต

ว

ปรมา

ณกา

รนำเ

ขา (Z

02)

ระยะ

สนระ

ยะสน

มลคา

มลคา

มลคา

มลคา

รอยล

ะรอ

ยละ

รอยล

ะรอ

ยละ

ระยะ

ยาว

ระยะ

ยาว

กรณ

อตรา

แลกเ

ปลยน

คงท

รหส

สาขา

การผ

ลตมล

คาปฐ

าน

(ลาน

บาท)

ทมา:

จาก

การค

ำนวณ

51กฤช เอยมฐา นนท และคณะตา

รางท

8 ผ

ลการ

ทดสอ

บนโย

บายก

ารเจ

รจาส

นคาเ

กษตร

รอบใ

หมขอ

งองค

การก

ารคา

โลกท

จะมต

อการ

เปลย

นแปล

งการ

ลงทน

รวมข

องไท

ย

001

002

003

004

005

006

007

008

009

010

011

012

013

014

015

016

017

018

019

020

021

022

ขาว

ขาวโ

พดขา

วฟาง

และ

ธญพช

อนๆ

มนสำ

ปะหล

ง แล

ะพชไ

รอนๆ

พชตร

ะกลถ

วผก

และผ

ลไม

ออยแ

ละนำ

ตาล

มะพร

าว แ

ละปา

ลมนำ

มนพช

เสนใ

ยยา

สบ

กาแฟ

โกโก

และ

ชายา

งพาร

าผล

ตผลท

างเก

ษตร

อนๆ

โคแล

ะกระ

บอนม

และ

ผลตภ

ณฑ

จากน

มสก

รปศ

สตวอ

นๆสต

วปก

การเ

ลยงไ

หมกา

รบรก

ารทา

งการ

เกษ

ตรปา

ไม

ประม

ง

5,83

8.00

88.0

05.

002,

850.

0093

.00

19,1

61.0

08,

989.

001,

098.

0016

.00

1,12

0.00

2,03

8.00

13,5

73.0

063

0.00

3,58

0.00

992.

0038

.00

55.0

02,

120.

0038

.00

3,83

2.00

9,17

8.00

19,7

27.0

0

6,30

8.37

91.3

46.

162,

902.

9210

1.96

19,5

16.8

29,

192.

421,

104.

6413

.76

1,13

4.01

2,02

8.54

14,5

02.2

162

5.62

3,82

0.33

936.

7937

.02

71.9

52,

171.

3054

.99

4,09

1.43

9,07

6.40

22,4

36.1

1

6,03

7.02

82.3

13.

512,

913.

7080

.52

19,9

67.8

79,

150.

261,

232.

960.

641,

195.

012,

043.

8913

,174

.77

545.

893,

526.

871,

008.

1845

.88

35.0

62,

593.

8854

.39

4,04

9.39

8,90

3.39

19,9

29.2

0

8.06

3.80

23.2

01.

869.

641.

862.

260.

61-1

3.99

1.25

- 0.

466.

85-

0.70

6.71

- 5.

57-

2.58

30.8

12.

4244

.71

6.77

- 1.

1113

.73

3.41

- 6

.46

- 29.

802.

24- 1

3.41

4.21

1.79

12.2

9- 9

6.00

6.70

0.29

- 2

.93

- 13.

35-

1.4

81.

6320

.74

- 36.

2522

.35

43.1

45.

67-

2.9

91.

03

5,85

9.25

80.3

94.

612,

825.

8986

.55

18,9

57.8

98,

929.

401,

069.

1414

.54

1,10

3.12

1,99

0.90

13,8

00.0

861

3.43

3,62

4.07

944.

7732

.33

52.6

52,

071.

5237

.76

3,87

0.74

8,95

3.14

20,7

56.3

5

6,07

4.32

87.8

54.

772,

960.

9891

.71

20,0

47.2

09,

308.

561,

172.

6613

.53

1,18

6.37

2,08

9.79

13,7

81.3

561

7.39

3,66

6.42

1,02

6.43

37.6

552

.52

2,31

5.91

39.4

74,

016.

749,

286.

3020

,443

.29

0.36

- 8.

65-

7.84

- 0.

85-

6.93

- 1.

06-

0.66

- 2.

63-

9.12

- 1.

51-

2.31

1.67

- 2.

631.

23-

4.76

-14.

93-

4.28

- 2.

29-

0.64

1.01

- 2.

455.

22

4.05

- 0

.17

- 4

.61

3.89

- 1

.38

4.63

3.56

6.80

- 15.

445.

932.

541.

54-

2.0

02.

413.

47-

0.9

2-

4.5

19.

243.

884.

821.

183.

63

กรณ

อตรา

แลกเ

ปลยน

ลอยต

ว

การล

งทนร

วม (Z

1)

ระยะ

สนระ

ยะสน

มลคา

มลคา

มลคา

มลคา

รอยล

ะรอ

ยละ

รอยล

ะรอ

ยละ

ระยะ

ยาว

ระยะ

ยาว

กรณ

อตรา

แลกเ

ปลยน

คงท

รหส

สาขา

การผ

ลตมล

คาปฐ

าน

(ลาน

บาท)

ทมา:

จาก

การค

ำนวณ


แลกเปลยน ลอยตว เนองจาก การ ปรบตว ของ อตรา แลกเปลยน ใน ทศทาง เสอมคา ทำให ตนทน ของ สนคา นำเขา

ใช ใน การ ผลต สนคา ทน เพมขน ใน อตรา สงกวา กรณ อตรา แลกเปลยน คงท ดงนน กรณ อตรา แลกเปลยน คงท จง

ม อตรา ผลตอบแทน การ ลงทน สงกวา กรณ อตรา แลกเปลยน ลอยตว กรณ อตรา แลกเปลยน คง ทจะ ม สาขา ท ได

รบประโยชน ใน ระยะสน ไดแก พช เสนใย ปศสตว อนๆ ขาวฟาง และ ธญพช อนๆ พช ตระกล ถว ผลตผล ทางการ

เกษตร อนๆ ขาวโพด ปาไม ยางพารา โค และ กระบอ สวน สาขา การ ผลต ทจะ ได รบประโยชน ใน ระยะยาว ไดแก

พช เสนใย ขาวฟาง และ ธญพช อนๆ ปศสตว ผลผลต ทางการ เกษตร อนๆ พช ตระกล ถว สกร และ ขาวโพด (ตาราง ท 8)

ทงน ขอมล เกยวกบ ทศทาง และ นำหนก การ ปรบ ตวการ ลงทน สาขา การ ผลต ใน ภาคเกษตร เปน ขอมล

แสดง ลกษณะ การ ปรบตว สะสม จาก ตนเหต ความ ผดปกต ไดแก การ เปลยนแปลง การ บรโภค การ สงออก การ

นำเขา และ การ เปลยนแปลง ใน สวน ตางๆ ของ ระบบ เศรษฐกจ ทำให สาขา การ ผลต ตางๆ ม อตรา ตอบแทน การ

ลงทน แตกตางกน การ ลงทน จะ ไหล ออกจาก สาขา ท ม ผลตอบแทน การ ลงทน ตำ ไปยง สาขา ท ม ผลตอบแทน การ

ลงทน สง โดย สาขา ท คาดวา จะ ประสบ ความ สญเสย อยาง รนแรง ไดแก พช เสนใย นม และ ผลตภณฑ จาก นม

สกร ปาไม กาแฟ โกโก และ ชา การ จดให ม มาตรการ ชวย ให เกด การ ปรบตว ของ สาขา การ ผลต เหลาน อาจจะ

พจารณา 2 แนวทาง ไดแก 1) การ เตรยม ความ พรอม ดาน วชาการ การเงน และ ทกษะ ของ แรงงาน ให กบ สาขา

ทจะ ตอง เตบโต เพอ รองรบ การ เคลอน ยาย ทรพยากร ออกจาก สาขา ท ประสบปญหา ความ สญเสย และ 2) การ

ออกแบบ มาตรการ ชวยเหลอ สาขา ท ประสบปญหา ความ สญเสย ให สามารถ อยรอด ได โดย ทำให ตนทน ทน ลดลง

เพอ หยดยง การ ไหล ออก ของ ทน

สรปและขอเสนอแนะ

การ ศกษา น ทดสอบ นโยบาย เปด ตลาดเสร สนคาเกษตร ใน การ เจรจา เรอง สนคาเกษตร รอบ ใหม ของ

WTO เพอ คาดการณ เกยวกบ ผลได และ ผลเสย ทจะ ม ตอ ภาคเกษตร และ ระบบ เศรษฐกจ การ ใช นโยบาย ตาม

แนว ทางการ เจรจา สนคาเกษตร รอบ ใหม ของ WTO ใน ภาพรวม ประเทศ ไทย จะ เสย ประโยชน มากกวา ได

ประโยชน จาก การ ทดสอบ ดาน เสถยรภาพ ของ ดลการคา ทง กรณ สมมต ให อตรา แลกเปลยน คงท และ กรณ อตรา

แลกเปลยน แปรผน ใหผล การ ทดสอบ ยนยน ไป ใน ทศทาง เดยวกน คอ จะ ม ดลการคา เสยเปรยบ มากขน ซง เปน

อำนาจ กดดน ให เงนบาท เสอมคา แสดงใหเหน ผลกระทบ ใน ทศทาง ทจะ กอ ความ เสยหาย ตอ ระบบ เศรษฐกจ

ไดแก การ เคลอนไหว ของ อตรา แลกเปลยน ใน ทศทาง เสอมคา เงนบาท หรอ ม การ เคลอนไหว ของ ดลการคา ใน

ทศทาง เสยเปรยบ เพมขน นอกจากน ยงม ผล ให โครงสราง ของ อปสงค เปลยนแปลง ใน ทศทาง ทจะ ทำให ม การ

ใช จายของ ภาครฐ มากขน แต ตอง แลก ดวย การ เสอมลง ของ สวสดการ ของ ภาคเอกชน สวนใน ระดบ เศรษฐกจ

จลภาค พบ วา จะ ม การ เปลยนแปลง โครงสราง การ ผลต โดย ม สาขา การ ผลต ท ได ประโยชน และ บาง สาขา เสย

ประโยชน โดย ม ปจจย ท ม อทธพล ไดแก การ เคลอนไหว ของ ราคา สนคา ตนทน การ ผลต สนคา ทวไป และ สนคา

ทน ทำให เชอมโยง ไปส การ เคลอนไหว ของ การ ลงทน ใน สาขา ตางๆ โดย ม การ ลงทน ไหล ออกจาก สาขา ท ม

ผลตอบแทน การ ลงทน ตำ ไปส สาขา ท ม ผลตอบแทน การ ลงทน สง การ ศกษา ครงน ม ขอ เสนอแนะ ดงน


1) เนองจาก นโยบาย ตาม แนว ทางการ เจรจา สนคาเกษตร รอบ ใหม ของ WTO ใน ภาพรวม ม ผลกระทบ

สทธ ในดาน เสย ประโยชน รฐ ควร พจารณา ความ เหมาะสม ของ รายการ สนคา ท รวมอย ใน บญช การ เปด เสร

ทางการคา ใน การ เจรจา สนคาเกษตร รอบ ใหม ของ WTO การ เปด เสร จะ ทำให ม สนคา เขาส ประเทศ ไทย มากกวา

ม สนคา สง ออกจาก ประเทศ ไทย การ ปรบราคา สงขน ของ สนคา ใน ตลาดโลก ไม สามารถ สราง อำนาจ จงใจ อยาง

เพยง พอทจะ ทำให ม สนคา สงออก เพมขน ในขณะท การ เปด เสร ทำให ม สนคา ทะลก เขาส ตลาด ในประเทศ ไทย

จำนวน มาก

2) หาก นโยบาย เปด การคาเสร ตาม แนว ทางการ เจรจา สนคาเกษตร รอบ ใหม ของ WTO ยงคง ดำเนน

ตอไป จะ ม สาขา การ ผลต ท ประสบ ความ สญเสย ไดแก พช เสนใย นม และ ผลตภณฑ จาก นม สกร ปาไม ผลตผล

ทาง เกษตร อนๆ กาแฟ โกโก และ ชา และ สาขา การ ผลต ทจะ เผชญกบ สภาวะ ชะลอตว ไดแก มนสำปะหลง และ

พชไร อนๆ ผก และ ผลไม ยาสบ มะพราว และ ปาลม นำมน การ แกปญหา ใน สาขา เหลาน ควร หลกเลยง การ

อดหนน ให อยรอด แต อาจจะ พจารณา ถอด สาขา เหลาน ออกจาก บญช การ เจรจา เปด เสร การ คา รอบ ใหม ของ

WTO

3) หาก นโยบาย เปด การคาเสร ตาม แนว ทางการ เจรจา สนคาเกษตร รอบ ใหม ของ WTO ยงคง ดำเนน

ตอไป จะ ม การ เคลอนไหว ของ อตรา ผลตอบแทน การ ลงทน แตกตางกน มาก ระหวาง สาขา การ ผลต ตางๆ ทำให

ม การ เคลอน ยาย การ ลงทน จาก สาขา การ ผลต ท ม ผลตอบแทน ตำ ไปส สาขา การ ผลต ท ม ผลตอบแทน สงกวา

การ เคลอนไหว ดงกลาว สงสญญาณ ให รวา รายได ใน อนาคต ของ สาขา ท สญ เสยการ ลงทน กำลง จะ ลดลง และ

การ จางงาน ใน สาขา ดงกลาว จะ ชะลอ ลง ภาครฐ ควร พจารณา เตรยม ความ พรอม ดาน แรงงาน ใน สาขา อาชพ ท

ม แนวโนม แจมใส และ ชะลอ การ ผลต แรงงาน ทจะ ใช ใน สาขา ท กำลง เคลอน เขาส ภาวะ อสดง

เอกสารอางอง

กรม เจรจา การ คา ระหวาง ประเทศ. 2548. โครงการศกษาผลกระทบจากการเจรจารปแบบการเปดเสร

สนคาเกษตรในรอบโดฮา. กรงเทพฯ: สถาบนวจย เพอ การ พฒนา ประเทศ ไทย.

กลยา รตน เจยร ภกด สมบต. 2543. แบบจำลองผลการเปดเสรการคาภายใตWTOของสนคาเกษตร

และอตสาหกรรมเกษตรทสำคญทมตอเศรษฐกจไทยโดยรวม. วทยานพนธ เศรษฐศาสตร

มหาบณฑต สาขา เศรษฐศาสตร ธรกจ, มหาวทยาลย หอการคา ไทย.

สำนกงาน คณะกรรมการ พฒนาการ เศรษฐกจ และ สงคม แหงชาต. 2546. ตารางปจจยการผลตผลผลตป

พ.ศ.2543(InputOutputTable2000) (online). www.nesdb.go.th, 6 มนาคม 2547.

สม พจน กรรณ นช. 2545. “เทคนค วธ CGE ใน การ วเคราะห และ พยากรณ ระบบ เศรษฐกจ.” วารสาร

พฒนบรหารศาสตร 42 (2): 15-36.

อำพน กตต อำพน และ คณะ. 2537. “ผลกระทบ ขอตกลง รอบ อรกวย ตอ เศรษฐกจ การ เกษตร ไทย.” วารสาร

เศรษฐศาสตรจฬาลงกรณ, 6 (พฤษภาคม 2537): 200-230.


Dixon, P. B., B. R. Parmenter, and A. A. Powell. 1992. Notes and Problems in Applied General

EquilibriumEconomics. New York: North-Holland.

Dixon, P. B., B. R. Parmenter, J. Sutton, and D. P. Vincent. 1982. ORANI: A Multisectoral Model of

theAustralianEconomy. Amsterdam: North-Holland.

Harrison W. J. and K. R. Pearson. 2002. AnIntroductiontoGEMPACK. Monash University, Clayton,

Australia.

Kunnoot, S. 1997. Land,theEconomy,andtheEnvironment. Doctor of Philosophy Thesis in Social

Science, Monash University.

Lindert, P. H. 1986. InternationalEconomics. Illinois: Homewood.

McMahon, G. J. R. 1984. International Commodity Agreements and a Small Developing Country:

TheCaseofKenyaandtheInternationalCoffeeAgreement. Doctor of Philosophy Thesis

in Social Science, The University of Western Ontario.

Nwidoko, E. O. 1988. Trade and Protectionism in Nigeria: Effects on Employment and Income

Distribution. Doctor of Philosophy Thesis in Social Science, Fordham University.

Sommai Laokwansathittaya. 1986. A Preliminary Step Toward a General Equilibrium Analysis the

Impact of Rice Export Taxes on Income Distribution. Master Thesis in Economics,

Thammasat University.

Yeah, K. L. 1992. Computable General Equilibrium Analysis of External and Policy Shocks on the

MalaysianAgriculturalSector. Doctor of Philosophy Thesis in Social Science, University

of Hawaii.

ผลกระทบ การ เจรจา รอบ ... · คำ สำคัญ:...

Documents