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Asociación Chilena de Municipalidades. Comisión de Educación. Contexto Actual de la Educación Municipal. Educación Municipal. Financiamiento. Contexto Actual de la Educación Municipal. Educación Municipal. Gestión Pedagógica. Contexto Actual de la Educación Municipal. Educación Municipal. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Asociación Chilena de Municipalidades
Comisión de Educación
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l Contexto Actual de la Educación Municipal
NUDOS CRITICOS
Gestión Administrativa
Gestión Pedagógica Participación
Financiamiento
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l Contexto Actual de la Educación Municipal
Formación Docente
Distribución Horaria
Metodología
Gestión Pedagógica
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l Contexto Actual de la Educación Municipal
Prueba Promedio Porcentaje de Respuestas Correctas*
Educación Parvularia 49%
E Básica, Generalista 53%
E Básica, Lenguaje 43%
E Básica, Matemática 33%
E Básica, Naturaleza 47%
E Básica, Sociedad 43%
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l Contexto Actual de la Educación Municipal
Limitada Capacidad Técnica
Marco Legal
Jurisprudencia
Gestión Administrativa
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l Contexto Actual de la Educación Municipal
Docente y Directiva
Apoderados
Estudiantil
Participación
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l Contexto Actual de la Educación Municipal
Financiamiento
DAEM o Corp.
Supervisión Gestión
Escuela
Comunidad Educativa
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l Contexto Actual de la Educación MunicipalEvolución de la Matrícula Nacional y Municipal
2.000.000
2.200.000
2.400.000
2.600.000
2.800.000
3.000.000
3.200.000
3.400.000
3.600.000
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Tot
al
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
45,0%
50,0%
55,0%
60,0%
Pro
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Total Proporción Municipal
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l Aporte municipal por estudiante(Pesos 2009)
22137
78791
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
90000
2001 2009
Fuente: SINIM
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l Contexto Actual de la Educación Municipal
Reconocimiento Oficial
Fiscalización Ministerial
Efectos Ley 20.158 Ley 20.248 (SEP)
COYUNTURA
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l Agenda Educación ACHM
1. Futuro de la Educación Pública.
2. Financiamiento de la Educación.
3. Implementación de la LEGE.4. Endeudamiento municipal a
causa de su rol como sostenedor educacional.
5. Presencia de la ACHM en mesas de negociaciones gremiales.
6. Mesa técnica permanente.
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Raciel Medina ParraCoordinador Área Educació[email protected]: 5998300; 5998320; Cel.: 9.8250086
Comisión de Educación
Presidente: Pablo Zalaquett Said, Alcalde de Santiago.Vicepresidente: Johnny Carrasco Cerda, Alcalde de Pudahuel.
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lLa Comisión de Educación de la ACHM, empeñada en potenciar su accionar y contribuir de esa forma, a potenciar la gestión educacional que desempeñan los municipios, y en consecuencia, los establecimientos educacionales que albergan la Educación Pública, se ha propuesto generar nuevas iniciativas que permitan un óptimo posicionamiento en el actual escenario.
La crisis por la que atraviesa la educación chilena y en particular la educación municipal, con resultados académicos muy por debajo de lo esperado y la consistente pérdida de matrícula, a causa de factores demográficos y de emigración hacia otros subsistemas, sumado a los cambios legales que se avizoran, obligan a esta Asociación a generar opinión en el espectro nacional, sin descuidar el accionar cotidiano durante el necesario proceso de transición y cambios.
Líneas Estratégicas Fijadas por la Comisión
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1. Establecimiento de una mesa de trabajo con el Ministerio de Educación, que permita el monitoreo permanente del servicio educativo municipal así como la generación de acciones que contribuyan al ansiado fortalecimiento.
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2. Instalar la opinión del mundo municipal, en diversos ámbitos relacionados con la generación de políticas públicas en educación.
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3. Mantener una línea de acción que permita monitorear permanentemente, el desempeño del servicio educativo en los diferentes municipios, con apoyos concretos a comunas con limitada capacidad técnica.
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l4. Impulsar el cambio hacia una disposición activa
del mundo municipal, respecto de la necesidad de mejorar la calidad de la educación, más allá de los eventuales cambios que se requieran.
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5. Mantener una posición alerta frente a los proyectos de ley con impacto en la educación municipal, así como en las iniciativas susceptibles de constituirse en política pública.
Actividades Realizadas
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I. Múltiples actividades de capacitación a través de congresos, seminarios, talleres y escuelas de temporada, abordando el análisis de las diversas problemáticas que afectan a los municipios, socializando posicionamientos institucionales, capacitando a autoridades locales y equipos técnicos municipales en las diferentes iniciativas educacionales.
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1. Escuela de Verano 2010, en el mes de enero, en la ciudad de La Serena,. Aquí se abordaron las siguientes materias: Análisis crítico del Proyecto de Ley que fortalece la Educación Pública, estrategias de fortalecimiento de la educación municipal más allá de los cambios legales, propuesta de instalación de una carrera profesional docente, estrategias en el fortalecimiento de la gestión educativa.
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2. Jornada de trabajo regional, en la ciudad de Talca, en el mes de marzo, realizando el levantamiento de las necesidades en infraestructura educacional, provocadas por los efectos del terremoto.
3. Encuentro Regional de Educación de la región de Antofagasta, realizado en la ciudad del mismo nombre, en el mes de julio, con la asistencia de más de 200 participantes entre ellos alcaldes, concejales, encargados comunales de educación, jefes técnicos comunales, directores de establecimientos y las autoridades regionales y provinciales del Ministerio de Educación.
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4. Congreso Regional de educación de la región de Atacama, en la ciudad de Alto del Carmen, los días 5, 6 y 7 de julio. A este asistieron alcaldes, autoridades del ministerio de educación a nivel regional y provincial, concejales y directores comunales de educación y se abordó la problemática educativa regional, con resultados educativos muy bajos reflejados en las últimas mediciones SIMCE.
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5. Participación en la Primera Jornada Pedagógica Regional, realizada en la ciudad de Vallenar, en junio del presente año con la participación de todos los entes involucrados en la función educativa.
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6. Encuentros con alcaldes y encargados comunales de educación, instruyendo estrategias para encausar el uso de los recursos financieros de la Subvención Escolar Preferencial (Vicuña, Graneros y Talca).
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7. Talleres zonales sobre la implementación de la Subvención Escolar Preferencial, dirigidos a equipos técnicos comunales, con énfasis en aquellas comunas con limitada capacidad técnica (En las ciudades de La Serena, Puerto Montt, Victoria, Lautaro y Chillán).
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II. Análisis de leyes, proyectos de leyes, jurisprudencia y sus respectivos efectos en la administración educacional municipal. Especial seguimiento a los efectos provocados por la Ley 20.158, relacionados con la compatibilidad del incentivo al retiro establecido en su Art. 2do transitorio y la indemnización por años de servicio del Estatuto Docente y el Bono SAE, actividades ejecutadas en alianza con el área jurídica.
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III. Seguimiento a los efectos que provocó el sismo del 27 de febrero, en los establecimientos municipales, y en el sistema educativo de las comunas afectadas por éste.
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IV. Elaboración de propuestas de modificaciones al Decreto 393 sobre infraestructura educacional, para permitir la percepción de subvenciones educacionales, por determinados niveles de enseñanza, que no la reciben actualmente estando en funcionamiento, por efecto de las regulaciones de dicho instrumento.
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V. Coordinación, en representación de la ACHM del Proyecto Puentes Educativos, del cual formamos parte junto a Nokia, Movistar y Fundación Pearson, que tiene el objeto de potenciar, mediante la tecnología, la gestión pedagógica en establecimientos educacionales municipales, con énfasis en el mundo rural.
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VI. Participación y representación de la Asociación en diversas instancias de gobierno y de la Sociedad civil; UNESCO, Organización de Estados Iberoamericanos, UNICEF, ETC.
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VII. Constitución de la Comisión de Educación, con representantes de la mayoría de las regiones, sugeridos a petición nuestra, por los presidentes de los Capítulos y Asociaciones Regionales.Además, tomamos como acuerdo, incentivar la constitución de comisiones de educación en todos los capítulos y asociaciones regionales, con el objetivo de hacer más efectivos los apoyos a las comunas.
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8. Durante el periodo, hemos sostenido múltiples reuniones con el Ministro y Subsecretario de Educación, siendo la más reciente el lunes 30 de agosto, en la que analizamos las modificaciones propuestas a la SEP, prontas a materializarse en un proyecto de ley; las dificultades, surgidas por el reconocimiento oficial de los kinder y prekinder, y la propuesta de carrera docente realizada por el Panel de Expertos.
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Acciones Futuras
1. Creación de un Consejo Consultivo en Educación, invitando a participar en él a académicos, investigadores, alcaldes, ex ministros y profesionales con experiencia en el área educación, con el objeto de posicionar la visión municipal de la educación frente a los poderes ejecutivo y legislativo y generar propuestas que contribuyan al rescate de la Educación Pública.
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Asociación Chilena de MunicipalidadesMesa Directiva
Secretaria Ejecutiva Consejo Consultivo de
Educación
Estructura de Funcionamiento
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Comisión de Educación
Comité Ejecutivo Nacional
2. Convenio con el Ministerio de Educación, a través del cual, dicha instancia dispondrá de recursos financieros que permita las siguientes acciones:
Generación de más actividades de capacitación y empoderamiento dirigida a equipos técnicos comunales, en las diferentes materias vinculadas con la educación, con especial énfasis en la Subvención Escolar Preferencial.
Realización de estudio que permita una propuesta de modelo de administración eficiente, para la educación municipal.
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NECESIDAD DE ACTUAR SOBRE LA BASE DE
ALGUNAS CIFRAS
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AÑO MATRÍCULA2009 1.478.3922008 1.548.8302007 1.625.9712006 1.698.6392005 1.766.1162004 1.795.3692003 1.843.2282002 1.875.3622001 1.889.6452000 1.884.3201999 1.866.9911998 1.840.1841997 1.839.5701996 1.828.0881995 1.788.4471994 1.745.1791993 1.725.9081992 1.721.8361991 1.699.7001990 1.717.928
Evolución de la matrícula de 1990 a 2009
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1985 1990 1995 2000 2005 2010 20150
200,000
400,000
600,000
800,000
1,000,000
1,200,000
1,400,000
1,600,000
1,800,000
2,000,000
MATRÍCULA
MATRÍCULA
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Año Transferencias a Educación (M$ )
2001 $ 88.661.446
2002 $ 96.687.906
2003 $ 93.639.105
2004 $ 115.405.669
2005 $ 117.208.992
2006 $ 135.183.999
2007 $ 138.288.938
2008 $ 107.857.879
2009 $ 126.994.449
Evolución Transferencias Municipales a Educación de 2001 a 2009
20002001
20022003
20042005
20062007
20082009
2010$ 0
$ 20,000,000
$ 40,000,000
$ 60,000,000
$ 80,000,000
$ 100,000,000
$ 120,000,000
$ 140,000,000
$ 160,000,000
Transferencias a Educación (M$ )
Transferencias a Educación (M$ )
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3. Trabajo de colaboración conjunto entre la ACHM y la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI). Esta colaboración permitirá asumir acciones concretas en la línea del fortalecimiento de la gestión técnico pedagógica municipal.Colaboración en la organización del Seminario internacional sobre Modelos de Administración Educacional en Latinoamérica a realizarse en marzo de 2011, en Santiago. (Estos compromisos serán sancionados el próximo 16 de septiembre, en el marco de la visita de Mariano Jabonero, Director de Concertación de la OEI a Chile)E
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4. La realización de un concurso de buenas prácticas en educación, el cual permitirá relevar acciones generadas desde las comunas y/o establecimientos educacionales municipales, que constituyan aportes susceptibles de replicar. Esta iniciativa se implementará en alianza con el Movimiento Educación 2020, que culminará con una Feria de Buenas Prácticas a desarrollarse en el mes de enero de 2011.
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6. Pondremos énfasis, en aquellas materias con foco en la eventual reforma educativa; cambios sujetos a la implementación de la LEGE, las relacionadas con las definiciones de nueva institucionalidad para la educación municipal, la instalación de nueva carrera docente, efectos de la negociación que el gremio docente sostiene con el gobierno y las modificaciones que se incorporarán a la Subvención Escolar Preferencial.
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l Por último …