Asuntos prioritarios del sector GLPAño 2020

Bogotá, marzo 2020

2

Política pública del GLP

P I L A R E S D E

P O L Í T I C A P Ú B L I C A

P L A N I N D I C A T I V O D E A B A S T E C I M I E N T O

D E L G L P ( U P M E )

P L A N N A C I O N A L D E D E S A R R O L L O

( 2 0 1 8 - 2 0 2 2 ) ( D N P )

1. Información y coordinación o Comité de Operaciones (formalización). o Coordinación de los agentes (CNO).

2. Abastecimiento

o Suministro:

§ Incentivar producción nacional (Barranca y

señal de precios).

§ Incentivos a las importaciones (Cartagena) –

Resolución CREG 106 de 2017.

o Infraestructura:

§ Estructura tarifaria del transporte por ducto.

o Suministro:

§ Incentivar la producción nacional y las

importaciones.

§ Balance de oferta y demanda a 10 años.

o Infraestructura

§ Transporte adicional (importado y

almacenamiento).

§ CREG evaluará la tarifa de transporte.

3. Expansión de la demanda

o Reemplazo de leña por GLP.

o Generación eléctrica en ZNI.

o Autogás.

o Programa de sustitución de leña y carbón por GLP.

o Participación del GLP en canasta energética.

o Promoción sustitución de diésel por GLP.

o Vehículos limpios (terrestre y marítimo).

4. Informalidad e ilegalidado Gestor del Mercado (Gestor de información).

o SICOM.

o Gestor del Mercado.

o Grupo interno en la SSPD.

Información y coordinación

Abastecimiento

Expansión de la demanda

3

Prioridad del GLP

Que el gobierno considere la oportunidad que tiene deincluir explícitamente al GLP, el cual es un combustiblelimpio, de bajo costo y con infraestructura deimportación operativa como combustible de transiciónpara diversificar la canasta energética.

4

Información y coordinación

Prioridades Entidad responsable

1. Qué se formalice el Comité Operativo del GLP. MINENERGÍA

2. Contar con información completa y pública de volúmenes contratados con regulados y no regulados. SSPD

3. Impulsar una propuesta de marco regulatorio del Gestor de la Información ante la CREG. CREG

5

Abastecimiento

I. Es de especial preocupación, la reducciónen la oferta nacional reportada en lasdeclaraciones de producción. Noobstante, con la capacidad efectiva deimportación de los privados (instalada yoperativa), el país tiene una capacidad deabastecimiento muy superior a lademanda proyectada.

II. Para el año 2020 hay sobreoferta nacionalentre enero y julio. A partir de agosto2020, se proyecta necesidad de acudir alas importaciones.

Fuente: Declaración de producción (2019), OPC (2019) y cálculos GASNOVA.*Plexa asume una capacidad efectiva de importación de 30.000 ton/mes, pero por logística de retiro se tienen en cuenta 20.000 ton/mes.

-

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

90.000

100.000

jul-19 ene-20 jul-20 ene-21 jul-21 ene-22 jul-22 ene-23 jul-23

Tone

lada

Apiay Cusiana Barrancabermeja

Cartagena (lineas locales) Propilco Cupiagua

Dina Floreña No regulados

Importación Okianus Importación Plexa port Demanda al 1,1%

Demanda al 1,5% (UPME) Demanda al 2,2% Demanda al 3,2%

6

Abastecimiento

Prioridades Entidad responsable

1. Que se identifiquen las condiciones de mercado para estimular la oferta nacional.a. Contratos a largo plazo (OPC a 2 años).b. Indexación de precios ligado a contratos de 2 años.

MME, CREG, UPME y SSPD

2. Que se adopte el Plan de Abastecimiento de GLP (oferta nacional, importaciones, infraestructura de transporte y almacenamiento estratégico en el suroccidente del país). MME y UPME

3. Que se protejan a las importaciones de GLP (Proyecto Res. 106/2017). MME y CREG

4. Que se de la revisión regulatoria del componente estampilla a San Andrés. MME, CREG y SSPD

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

90.000

100.000

110.000

2020

2021

2022

2023

2024

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2027

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2029

2030

2031

2032

2033

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2035

Tone

ladas

/mes

Demanda al 2,3% Demanda autoGLP Demanda leña

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Expansión de la demanda

I. Sin incluir la demanda del SIN, elGobierno Nacional, con base ensupuestos conservadores, proyecta uncrecimiento importante (23%) en lademanda del GLP para el 2035.

II. Nuevos usos:

• AutoGLP y nautiGLP.

• Sustitución de leña por GLP.

• Generación eléctrica en ZNI.

III. Señales del Gobierno Nacional:

• Estudio UPME-Corpoema.

• Estudio DNP-Delvasto.

• Reglamentos ténicos autogás.

Entrada autoGLP en 2024Crecimiento anual: 2,9%

Etapa 1 leña por GLPMeta: 100 mil

Etapa 2 leña por GLPMeta: 350 mil

Etapa 3 leña por GLPMeta: 436 mil

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20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

2020

2021

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2035

Tone

lada

s/m

es

Oferta nacional Importaciones Demanda al 2,3% Demanda con autogás+leña (UPME)

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Expansión de la demandaEntrada autogás en 2024Crecimiento anual: 2,9%

Etapa 1 leña por GLPMeta: 100 mil

Etapa 2 leña por GLPMeta: 350 mil

Etapa 3 leña por GLPMeta: 436 mil

I. La señal de nuevos usos, incentivará laoferta nacional y la infraestructura deimportación. Se requieren estímulos parael manejo logístico del producto(almacenamiento y transporte).

II. Se proyecta que en 2035, la demanda deGLP se duplicará en escenario medio dedemanda de 2,3%. Entrada del autoGLP,nautiGLP y el reemplazo de leña por GLP,entre otros.

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20.000

40.000

60.000

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100.000

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2020

2021

2022

2023

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2025

2026

2027

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2030

2031

2032

2033

2034

2035

Tone

lada

s/m

es

Importaciones Oferta nacional

Demanda al 2,3% Demanda con autogás+leña (UPME)

Demanda con autogás+leña (Gasnova y UPME)9

Expansión de la demandaEntrada autogás en 2024Crecimiento anual: 2,9%

Etapa 1 leña por GLPMeta: 100 mil

Etapa 2 leña por GLPMeta: 350 mil

Etapa 3 leña por GLPMeta: 436 mil

I. El sector del GLP proyecta un escenariode autogás que inicia en 2021, y quealcanzaria una demanda mensual de25.000 toneladas.

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Expansión de la demanda

Prioridades Entidad responsable

1. Que el Gobierno Nacional expida los reglamentos de autoGLP y nautiGLP. MME y DNP

2. Que el Congreso apruebe el proyecto de Ley de gases combustibles (Proyecto de Ley No. 213/2019C). Congreso de la República

3. Señales del Plan de Abastecimiento de GLP (nuevos usos).4. Completar y oficializar Señales del Plan de Expansión de Cobertura de gas

combustible.UPME y DNP

5. Que el Gobierno Nacional inicie el plan de sustitución de leña por GLP. (Corpoema, 2019 y Delvasto, 2019 ). MME, DNP y UPME

6. Que el Gobierno Nacional inicie el reemplazo de diésel por GLP en ZNI. (Delvasto2019 y Plan maestro IPSE). MME, DNP e IPSE

11

PL gases combustibles

1. Abastecimiento y oferta

nacional de gas combustible.

2. Desarrollo del gas natural

licuado y el gas licuado de

petróleo.

3. Innovación e implementación

de nuevos usos del GLP.

4. Causación del impuesto al

carbono.

Abastecimiento Cobertura/demanda

1. Subsidios al consumo de GLP

distribuido por cilindros.

2. Programa de sustitución de leña,

carbón y residuos por gas

combustible.

3. Generación de energía eléctrica

con gas combustible.

ARTÍCULO 1. OBJETO. Incentivar el abastecimiento de gas combustible en el país y ampliar su utilización, con el fin de generar

impactos positivos en el medio ambiente, la calidad de vida, la salud de la población y el acceso al servicio público, según lo

establecido en la Ley 1955 de 2019.

Vehiculos a gas combustible

1. Estímulo a la conversión.

2. Restricción vehicular.

3. Identificación de vehículos.

4. Fortalecimiento SICOM.

5. Transporte público, de carga y

escolar.

6. Impuesto sobre vehículos.

7. Exención certificado emisiones.