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This project is cofinanced by the ERDF and made possible by the INTERREG IVC programme

PRE-WASTE WEBTOOL

Nando Cingolani

Lorenzo Federiconi

Regione Marche

Riccardo Marchesi

ATI Corintea – CRM Qube - Achab


PRE WASTE

Il progetto Pre-waste (Lead Partner Regione Marche) ha coinvolto 10 partner europei, impegnati a condividere la loro esperienza in materia di prevenzione e gestione dei rifiuti.

Gli output del progetto sono stati:

� linee guida per la pianificazione, l'attuazione e il monitoraggio delle politiche regionali di prevenzione dei rifiuti

� 27 buoni esempi delle migliori azioni di prevenzione dei rifiuti attuate nell'Unione europea da parte delle autorità locali o regionali, insieme con altre buone pratiche

� uno strumento web che consente la valutazione dell'efficacia delle azioni di prevenzione dei rifiuti e il monitoraggio (http://webtool.prewaste.eu), realizzato negli ultimi mesi del progetto.


OBIETTIVI DEL WEB TOOL

Aiutare le autorità locali e regionali, così come altri attori della prevenzione dei rifiuti, nella valutazione del potenziale di un’azione di prevenzione prima del suo lancio e dei risultati ottenuti dopo la sua attuazione

Migliorare l’approccio tecnico nelle politiche di prevenzione, avendo sempre ben presente la relazione tra risorse impegnate, risultati ottenuti, impatti creati

A questo fine il Webtool è strutturato in due parti:

� uno strumento di diagnosi: questa parte consente all'utente di determinare il potenziale di un'azione prima di avviarla, valutare cioè la partecipazione potenziale e le quantità di rifiuti di cui potenzialmente è possibile ridurre la produzione

� uno strumento di monitoraggio: questa parte fornisce all'utente una lista di indicatori permettendogli di monitorare una data azione di riduzione dei rifiuti, calcolarne i parametri quantitativi, confrontarsi con alcuni parametri di benchmark.


I PRESUPPOSTI TECNICI: GLI INDICATORI DI PRE WASTE

Nell’ambito del progetto Pre waste è stata sviluppata da un gruppo di lavoro coordinato da ORDIF (Osservatorio sulla gestione dei rifiuti della Regione Ile-de-France) una metodologia che ha prodotto il documento “Quadro Generale di indicatori di prevenzione dei rifiuti”.

Sono stati individuati idonei indicatori di risorse, di risultato e di impatto e la creazione di un “percorso logico” attraverso il quale effettuare stime e valutazioni, nonché la fornitura di valori di riferimento con cui confrontarsi.

Il webtool si vuole configurare come uno strumento “user friendly” di supporto sia sugli aspetti metodologici che su quelli numerici (indicatori).


CARATTERISTICHE INFORMATICHE

L’applicativo è sviluppato mediante la tecnologia ASP.NET la cui parte grafica è realizzata mediante codice HTML; si interfaccia con un databaseopen source MySQL [MySQL Workbench 5.2 CE – MySQL Administrator]. Attualmente, il webtool è suddiviso in due macro moduli (diagnosi, monitoraggio) che possono essere modificati e/o integrati con nuove funzionalità.

Le informazioni fornite, così come i risultati ottenuti nelle sezioni di calcolo, sono scaricabili e/o stampabili.

Il webtool è presente nella versione in inglese ed in italiano


STRUTTURA DEL WEBTOOL


HOME PAGE

Al sito (http://webtool.prewaste.eu) si accede liberamente previa registrazione e “profilatura” dell’utente.

Dalla HOME PAGE, oltre al webtool vero e proprio, si può accedere anche ad una sezione “Libreria virtuale”, all'interno della quale èpossibile visualizzare:

•le “buone pratiche” individuate nel corso del progetto Pre-waste

•il documento tecnico sugli indicatori

•il manuale d’uso

•ecc.


WEB TOOL

• diagnosi (valutazione ex ante)

• monitoraggio (valutazione in itinere ed ex post)

Entrambe le parti comprendono:

� una sezione descrittiva, nella quale vengono forniti dei criteri metodologici, delle informazioni e, quando disponibili, dei dati numerici di riferimento, denominata “Metodi”

� una sezione di calcolo, attraverso la quale, inserendo propri dati e/o utilizzando dati di default è possibile stimare gli effetti di un’azione in programma (Diagnosi - “Simulazioni”) o contabilizzare i risultati ottenuti (Monitoraggio -“Area di calcolo”), confrontandoli, dove possibile, con valori di riferimento (“benchmarks”).


LE AZIONI DI PREVENZIONE

Un’azione si riferisce a un'attività o un insieme di attività che portano alla prevenzione, attraverso l'evoluzione dei comportamenti in materia di produzione e/o pericolosità dei rifiuti.

Ad una specifica azione sono associabili:

•rapporti di causa/effetto in qualche modo misurabili

•frazioni di rifiuto sulle quali incide

•specifici target

•categorie di strumenti da mettere in campo per l’attuazione


LE CATEGORIE DI STRUMENTI DA METTERE IN CAMPO

Si sono riportate le categorie di strumenti individuate nel “Quadro Generale di indicatori di prevenzione dei rifiuti”.

Affinché un’azione sia efficace normalmente occorre mettere in campo un “mix” di strumenti.

Al fine di fornire criteri di priorità utili nel caso di risorse limitate, per ogni azione vengono individuate:

•le categorie di strumenti molto importanti (“must”)

•quelle che comunque è opportuno attivare ma che vengono giudicate meno decisive (“opportune”)


DIAGNOSI - Metodi

Percorso “obbligato”, articolato per specifica azione di prevenzione e relativo target, nel quale, attraverso step successivi ed un menu a discesa, vengono presentati all’utilizzatore i “passaggi logici” necessari per una valutazione preliminare degli effetti della realizzazione dell’azione e vengono forniti dati ed informazioni disponibili.

•valutazione del "pubblico bersaglio" (target): dettagli su come stimare la partecipazione potenziale massima teorica per questa categoria di "pubblico bersaglio"

•partecipazione iniziale da parte del "pubblico bersaglio" (target): dettagli su come stimare la parte del "pubblico bersaglio" (target) che sta giàpraticando i comportamenti promossi con l'azione

•partecipazione potenziale del "pubblico bersaglio" (target): dettagli su come stimare la potenziale partecipazione reale della categoria di "pubblico bersaglio” (target)

•categorie di strumenti da attivare per il pubblico bersaglio: vengono dettagliati e descritti gli strumenti che è opportuno attivare

•valutazione delle quantità potenziali evitate: informazioni quali quantitative sui rifiuti evitati grazie all'azione di prevenzione, nonché altre informazioni sugli impatti ottenibili.


DIAGNOSI - Simulazioni

Stima il potenziale di un'azione prima della sua attivazione

Sulla base di specifici “progetti”, si inseriscono i propri dati e vengono calcolati, eventualmente con l’ausilio di valori di default i principali indicatori di risultato e di impatto

Viene seguito il percorso logico presentato nella sezione Metodi:

•identificazione della frazione di rifiuto

•identificazione del target dell'azione prevista

•valutazione della partecipazione iniziale

•valutazione della partecipazione potenziale

•stima delle quantità di rifiuto evitate

•stima della riduzione delle emissioni di CO2


DIAGNOSI – SimulazioniValutazione della partecipazione potenziale

Un aspetto originale consiste in una matrice di supporto per la valutazione delle potenzialitàdell’azione in funzione degli strumenti messi in campo:


MONITORAGGIO - Metodi

Percorso “obbligato”, articolato per specifica azione di prevenzione e relativo target, nel quale attraverso un menu a discesa vengono illustrati gli indicatori fondamentali da rilevare nella fase di attuazione del progetto.

•indicatori di risorse

•indicatori di risultato

•indicatori di impatto


MONITORAGGIO - Area di calcolo

Prima verifica: congruità delle risorse economiche impegnate

• Costi di coordinamento, assistenza tecnica, formazione (staff)

• Costi di comunicazione• Costi in attrezzature• Costi vari

Confronto con dati di benchmark di buone pratiche, da analizzare tenendo conto della specificità del progetto oggetto di valutazione



Seconda verifica:

efficacia dell’azione

(Calcolo dei risultati)

Supporto nella valutazione delle quantitàdi rifiuti evitate



Seconda verifica: efficacia dell’azione

Supporto nella valutazione delle dell’incidenza sul flusso, totale e specifico, dei rifiuti urbani e sulle emissioni di CO2 eq. evitate.



Terza verifica: efficienza dell’azione

Valutazione dei costi unitari dell’azione (per kg di rifiuto evitato e per abitante)

L’obiettivo è cercare di attuare un approccio analitico analogo a quello adottato per i servizi di gestione dei rifiuti, pur nella consapevolezza che l’analisi dei dati può essere più incerta.

In ogni caso non dimenticare che la diffusione della prevenzione è comunque innanzitutto un’operazione culturale e come tale un investimento a lungo termine.


Considerazioni conclusive

In primo luogo il webtool vuole offrire un contributo metodologico nella programmazione e valutazione delle azioni di prevenzione

I dati forniti sono medi e vanno considerati alla luce del contesto specifico del progetto da analizzare. In particolare i valori di benchmark saranno da affinare, via via che si disporrà di maggiori informazioni

La prima fase di realizzazione del webtool si è chiusa con il progetto Pre-waste.Ulteriori sviluppi e implementazioni potranno avvenire nell’ambito di nuovi progetti

In particolare ad oggi la Regione Marche è partner del progetto di Capitalizzazione MEDZerowaste-Pro

Il principale obiettivo di questo progetto è promuovere i risultati e i prodotti dei progetti del programma europeo MED di altri progetti finanziati dall'UE che sono legati alle pratiche di gestione sostenibili dei rifiuti solidi, di prevenzione, riutilizzo, riciclaggio e compostaggio

Il progetto prevede molte attività di disseminazione come conferenze internazionali, training session ecc. destinate ad un vasto pubblico di operatori del settore a diverso livello del bacino Mediterraneo Europeo

Tra gli output di Pre-waste si è scelto di capitalizzare e quindi diffondere il Webtool proprio per il carattere fortemente innovativo.


GRAZIE!

Riccardo Marchesi

Corintea soc. Coop. Torino

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