az oktatási és kulturális minisztérium programjai a hátrányos helyzetű tanulók
DESCRIPTION
Együttnevelés: egyenlő hozzáférés – egyenlő esély. Az Oktatási és Kulturális Minisztérium programjai a hátrányos helyzetű tanulók esélyegyenlőségének biztosítása érdekében 2009. március 26. Áttekintés. Probléma (PISA, hazai kutatások) Célok A jogszabályi környezet változása - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: Az Oktatási és Kulturális Minisztérium programjai a hátrányos helyzetű tanulók](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062816/56814acd550346895db7e378/html5/thumbnails/1.jpg)
Az Oktatási és Kulturális Minisztérium programjai a hátrányos helyzetű tanulók
esélyegyenlőségének biztosítása érdekében 2009. március 26.
Együttnevelés: egyenlő hozzáférés – egyenlő esély
![Page 2: Az Oktatási és Kulturális Minisztérium programjai a hátrányos helyzetű tanulók](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062816/56814acd550346895db7e378/html5/thumbnails/2.jpg)
Probléma (PISA, hazai kutatások) Célok A jogszabályi környezet változása Esélyteremtő intézkedések, programok Eredmények Középtávú tervek
Áttekintés
![Page 3: Az Oktatási és Kulturális Minisztérium programjai a hátrányos helyzetű tanulók](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062816/56814acd550346895db7e378/html5/thumbnails/3.jpg)
Probléma – PISA eredmények 2000, 2003, 2006 - OECD országokban
hazánkban hat legerősebben a család szociális háttere a diákok teljesítményére
Magyarországon a tanulói teljesítmények jobban szóródnak az iskolák között, mint az iskolákon belül
tradicionálisan korai szelekció - a hozott hátrány az idő előrehaladásával folyamatosan mélyül és sorozatos tanulási kudarcokhoz vezet
a PISA oktatáspolitikai hatásai
![Page 4: Az Oktatási és Kulturális Minisztérium programjai a hátrányos helyzetű tanulók](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062816/56814acd550346895db7e378/html5/thumbnails/4.jpg)
Probléma –hazai kutatások
Az iskolai szegregáció kialakulásának alapvetően kétfajta útja van:
1. az iskolák, illetve az intézményfenntartó külön intézményekben, külön helyiségekben oktatja az alacsony társadalmi státuszú (elsősorban a roma) szülők gyerekeit
2. a szabad iskolaválasztás indukálta szegregáció - a magasabb társadalmi státuszú szülők, a „körzeti iskola” helyett színvonalasabb intézménybe íratják gyermekeiket
Hétszer kisebb arányú az érettségit adó középiskolákban történő továbbtanulás a roma tanulók körében.
![Page 5: Az Oktatási és Kulturális Minisztérium programjai a hátrányos helyzetű tanulók](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062816/56814acd550346895db7e378/html5/thumbnails/5.jpg)
Célok
Oktatási egyenlőtlenségek mérséklése Az iskolarendszer szelekciós és szegregációs trendjének csökkentése A közoktatási rendszerre jellemző települési különbségek mérséklése, a kistelepüléseken és válságövezetekben élő gyermekek esélyeinek növelése
Versenyképes tudás Hatékony közoktatási rendszer
Az oktatási ráfordítások hatékonyabb felhasználásának biztosítása
Befogadó közoktatási rendszer Az integrációs folyamatok megerősítése
![Page 6: Az Oktatási és Kulturális Minisztérium programjai a hátrányos helyzetű tanulók](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062816/56814acd550346895db7e378/html5/thumbnails/6.jpg)
a szegregáció, a diszkrimináció tilalmaaz egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló 2003. évi CXXV. törvény és a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény (Kt.)
hátrányos helyzet meghatározása halmozottan hátrányos helyzet meghatározása Kt. 121.§ 14. pont
Szülői nyilatkoztatás a jegyzői feladatellátás keretében20/1997. (II. 13.) Korm. rendelet szerinti jegyzői adatgyűjtés (7.sz. melléklet)
Integrációs felkészítés, képesség-kibontakoztató felkészítés 2003-tól 11/1994. (VI. 8.) MKM rendelet 39/D., E. §
Országos Oktatási Integrációs Hálózat
A jogszabályi környezet változása
![Page 7: Az Oktatási és Kulturális Minisztérium programjai a hátrányos helyzetű tanulók](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062816/56814acd550346895db7e378/html5/thumbnails/7.jpg)
A jogszabályi környezet változása
A halmozottan hátrányos helyzet megállapítása vonatkozásában a 20/1997. (II. 13.) Korm. rendelet 12/H. §-a tartalmaz szabályokat, illetve ugyanezen Korm. rendelet 7. sz. melléklete. Ezzel szoros összefüggésben áll a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvénynek a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre, illetve a védelembe vételre vonatkozó szabályai, valamint a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. tv. (Kt.) 121. § 14. pontja, ami a halmozottan hátrányos helyzet törvényi meghatározását tartalmazza.
![Page 8: Az Oktatási és Kulturális Minisztérium programjai a hátrányos helyzetű tanulók](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062816/56814acd550346895db7e378/html5/thumbnails/8.jpg)
A jogszabályi környezet változása
14. hátrányos helyzetű gyermek, tanuló: az, akit családi körülményei, szociális helyzete miatt rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságát a jegyző megállapította; e csoporton belül halmozottan hátrányos helyzetű az a gyermek, az a tanuló, akinek a törvényes felügyeletét ellátó szülője - a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvényben szabályozott eljárásban tett önkéntes nyilatkozata szerint - óvodás gyermek esetén a gyermek három éves korában, tanuló esetében a tankötelezettség beállásának időpontjában legfeljebb az iskola nyolcadik évfolyamán folytatott tanulmányait fejezte be sikeresen; halmozottan hátrányos helyzetű az a gyermek, az a tanuló is, akit tartós nevelésbe vettek;
![Page 9: Az Oktatási és Kulturális Minisztérium programjai a hátrányos helyzetű tanulók](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062816/56814acd550346895db7e378/html5/thumbnails/9.jpg)
halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek, tanulók – statisztikai adatok
Jegyzői adatszolgáltatás (létszámadatok) általános iskolai + óvodai korcsoport együtt (2007., 2008.)
0
20 000
40 000
60 000
80 000
100 000
120 000
2007. jegyzőiadatszolgáltatás
2008. jegyzőiadatszolgáltatás
intézmény körzetébenlakó tanulók
más körzetben vanállandó lakcímük (bejárótanulók)
![Page 10: Az Oktatási és Kulturális Minisztérium programjai a hátrányos helyzetű tanulók](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062816/56814acd550346895db7e378/html5/thumbnails/10.jpg)
Az általános iskolai felvételi körzetek kialakítására vonatkozó szabályozás A hhh tanulók az egyes felvételi körzetekben kiszámított aránya legfeljebb 15 százalékponttal lehet magasabb, mint a hhh gyermekeknek a településen belüli aránya. - Kt. 66. § (2)-(4)
A felvételi eljárás rendje - az iskolák szabad férőhelyeinek elosztására vonatkozó szabályozásHa még marad szabad férőhely, a hhh tanulókat előnyben kell részesíteni, majd sorsolás - Kt. 66. § (5)
Nem állami intézmények szerepvállalása az ált. iskolai beiskolázás során – Kt. 82. § (6) Tanulói létszáma 25%-át kötelezően a település/kerület
jelentkező gyermekei közül kell felvenni. hhh előnyben részesítésA körzetek kialakítására vonatkozó szabályozás tagiskolai
szintű.
A jogszabályi környezet változása folyt.
![Page 11: Az Oktatási és Kulturális Minisztérium programjai a hátrányos helyzetű tanulók](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062816/56814acd550346895db7e378/html5/thumbnails/11.jpg)
Kötelező óvodai felvétel a hhh gyermekeknek a kötelező felvételt biztosító óvodákban Kt. 65. § (2)
Óvodai fejlesztő program a 2007/2008-as nevelési évtől – szakmai keretek, forrás igénylése 9/2008. OKM rendelet
Óvodáztatási támogatás 2009. január 1-től a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. Törvény (Gyvt.) 20/C. §a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendelet módosítása
A jogszabályi környezet változása folyt.
![Page 12: Az Oktatási és Kulturális Minisztérium programjai a hátrányos helyzetű tanulók](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062816/56814acd550346895db7e378/html5/thumbnails/12.jpg)
Esélyteremtő programok, ösztönzők – eredmények
Integrációs felkészítésben, képesség-kibontakoztató felkészítésben, óvodai fejlesztő programban résztvevő tanulók, gyermekek száma 2007-től – központosított előirányzat (célhoz kötött forrás)
05000
1000015000200002500030000350004000045000
2007/2008. tanév,nevelési év
2008/2009. tanév,nevelési év
integrációs, képesség-kibontakoztatófelkészítés
óvodai fejlesztő program
![Page 13: Az Oktatási és Kulturális Minisztérium programjai a hátrányos helyzetű tanulók](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062816/56814acd550346895db7e378/html5/thumbnails/13.jpg)
Oktatási Hivatal hatósági ellenőrzési jogosítványainak bővítése: Hatósági ellenőrzést folytathat valamennyi közoktatási
intézménynél Vizsgálhatja a körzetes feladatok ellátását Kimondhatja azt, hogy a 2009/2010-es tanítási évben nem
indítható 1. osztály abban az általános iskolában amely nem jelölhető ki kötelező felvételt ellátó iskolának.
Szabálysértési ügyekben eljárhat Közvetlenül eljárást kezdeményezhet a nem önkormányzati
intézmények esetében a kifizető szervnél a támogatás felfüggesztése érdekében
Önkormányzati intézményeknél szabálytalanság esetén felhívja a ÁSZ figyelmét
Felügyeleti bírság összege: 1.000.000 Ft
A jogszabályi környezet változása folyt.
![Page 14: Az Oktatási és Kulturális Minisztérium programjai a hátrányos helyzetű tanulók](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062816/56814acd550346895db7e378/html5/thumbnails/14.jpg)
Útravaló ösztöndíjprogram az Útravaló Ösztöndíjprogram indításáról szóló 2086/2005. (V. 9.) Korm. Határozat, az Útravaló Ösztöndíjprogramról szóló 152/2005. (VIII. 2.) Korm. rendelet
Esélyegyenlőségi intézkedési tervek kötelező elkészítéseKt. 105. § - önkorm., nem állami, nem önkormányzati fenntartók is
Roma Integráció Évtizede Programa Roma Integráció Évtizede Program Stratégiai Tervhez kapcsolódó, a 2008-2009. évekre szóló kormányzati intézkedési tervről szóló 1105/2007. (XII. 27.) Korm. határozat
„Legyen jobb a gyermekeknek!” Nemzeti Stratégiaa „Legyen jobb a gyermekeknek!” Nemzeti Stratégiáról, 2007-2032 szóló 47/2007. (V. 31.) OGY határozat végrehajtásával kapcsolatos kormányzati feladatokról (2007-2010.) szóló1092/2007. (XI. 29.) Korm. határozat
A jogszabályi környezet változása folyt.
![Page 15: Az Oktatási és Kulturális Minisztérium programjai a hátrányos helyzetű tanulók](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062816/56814acd550346895db7e378/html5/thumbnails/15.jpg)
2009-es költségvetési tv.: XX. fejezet 11/7/4 Esélyegyenlőségi és integrációs programok – több
mint 700 millió Ft XX. fejezet 11/7/15 „Útravaló” ösztöndíj program - 2.200 millió Ft 5. sz. melléklet 16. pont a) - Esélyegyenlőséget szolgáló intézkedések
támogatása – 3.800 millió Ft 5. sz. melléklet 27. pont - Óvodáztatási támogatás – 760 millió Ft (a
halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek szüleinek) 5. sz. melléklet 24. pont - az integrációs rendszerben résztvevő
intézményekben dolgozó pedagógusok anyagi támogatása – 3.720 millió Ft a közalkalmazottakról szóló 1992. évi XXXIII. törvény végrehajtásáról a közoktatási intézményekben tárgyú 138/1992. (X. 8.) Korm. rendelet
A jogszabályi környezet változása folyt. – 2009-es költségvetési tv.
![Page 16: Az Oktatási és Kulturális Minisztérium programjai a hátrányos helyzetű tanulók](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062816/56814acd550346895db7e378/html5/thumbnails/16.jpg)
Pedagógusok anyagi támogatása, kiegészítő illetmény igénylése 36/2008. (XII. 23). OKM rendelet
alapján
Mely intézmények igényelhették?Általános iskolák, és óvodák;
- Amelyek 2008/2009-es tanévben, nevelési évben óvodai fejlesztő programra, illetve integrációs vagy képesség-kibontakoztató felkészítésre támogatásban részesültek;
- Feltétel még, hogy a halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek aránya elérje
óvoda esetében a 15 %-ot, illetve iskola esetében az 5 % -ot.
Mely pedagógusok kaphatják a kiegészítő illetményt?- Akik integráló vagy képesség-kibontakoztató iskolában, óvodában
dolgoznak, emellett konkrét integrációs vagy felkészítő feladatot vállalnak.
![Page 17: Az Oktatási és Kulturális Minisztérium programjai a hátrányos helyzetű tanulók](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062816/56814acd550346895db7e378/html5/thumbnails/17.jpg)
Pedagógusok anyagi támogatása, kiegészítő illetmény igénylése 36/2008. (XII. 23). OKM rendelet
alapján
Mekkora az egy pedagógusnak adható összeg?Havi bruttó 5.000 Ft-tól 60.000 Ft-ig.
- A konkrét összeget az intézmény vezetője határozta meg.- Az intézmény által szétosztható keret az ott tanuló halmozottan
hátrányos helyzetű gyermekek iskolán belül,i arányától függ.- 2009. január 1.- 2009. augusztus 31. közötti időszakra kerül most
kifizetésre.Mekkora a felhasznált, jóváhagyott összeg?Közel 2.3 mrd Ft, ebből
önkormányzati fenntartású intézményeknek: 2.278 mrd Ftnem önkormányzati fenntartású intézményeknek: 41 millió Ft
A legtöbb bérkiegészítés kifizetésére Szabolcs-Szatmár-Bereg megyében (530 millió Ft),Borsod-Abaúj-Zemplén megyében (427 millió Ft) kerül sor.
![Page 18: Az Oktatási és Kulturális Minisztérium programjai a hátrányos helyzetű tanulók](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062816/56814acd550346895db7e378/html5/thumbnails/18.jpg)
Pedagógusok anyagi támogatása, kiegészítő illetmény igénylése 36/2008. (XII. 23). OKM rendelet
alapján
FővárosBaranyaBács-KiskunBékésBorsod-Abaúj-ZemplénCsongrádFejérGyőr-Moson-SopronHajdú-BiharHevesKomárom-EsztergomNógrádPestSomogySzabolcs-Szatmár-BeregJász-Nagykun-SzolnokTolnaVasVeszprémZala
![Page 19: Az Oktatási és Kulturális Minisztérium programjai a hátrányos helyzetű tanulók](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062816/56814acd550346895db7e378/html5/thumbnails/19.jpg)
Pedagógusok anyagi támogatása, kiegészítő illetmény igénylése 36/2008. (XII. 23). OKM rendelet
alapján
Mikor kapják meg a pedagógusok a kiegészítő illetményt?- Havi rendszerességgel, a havi fizetéssel együtt. - Először a 2009. február havi fizetéssel együtt a január, február havit,
majd havi ütemezésben.az önkormányzati fenntartók a februári nettó finanszírozás keretében kapják meg a forrást a nem önkormányzati fenntartók március 10-ig kapják meg a forrást
Hány intézmény, pedagógus érintett a programban?- Közel 600 általános iskola; - Közel 450 óvoda;- Közel 11.000 pedagógust; A 2009/2010-es tanévre, nevelési évre jutó bérpótlékot külön pályázat
alapján lehet igényelni.
![Page 20: Az Oktatási és Kulturális Minisztérium programjai a hátrányos helyzetű tanulók](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062816/56814acd550346895db7e378/html5/thumbnails/20.jpg)
AJTP, AJKP, AJKSZPHátrányos Helyzetű Tanulók Arany János Tehetséggondozó Programja: 2007/2008. tanév (1.048.000 forint * 3000 tanuló) Összesen: 3.1 mrd Ft (költségv. tv. 3. számú melléklet)Hátrányos Helyzetű Tanulók Arany János Kollégiumi Programja:2007/2008 tanév (987.000 Ft*620 Fő tanuló) Összesen: 611 millió Ft (kollégiumi finanszírozás, ezen felül középiskolai normatíva, amit az iskolák a programban bennlévő 0. évfolyamos tanulók esetében kapnak) (költségv. tv. 3. számú melléklet)Halmozottan Hátrányos Helyzetű Tanulók Arany János Kollégiumi-Szakiskolai Programja:2007/2008 tanév (1.000.000 Ft * 75 Fő tanuló) 75.000.000 Ft + intézményenként 10.000.000 Ft infra Összesen: 105 millió Ft (költségv. tv. 5. számú melléklet)
Szociálisan hátrányos helyzetű fiatalok felsőfokú tanulmányait elősegítő program, Mentor program
Esélyteremtő programok, intézkedések
![Page 21: Az Oktatási és Kulturális Minisztérium programjai a hátrányos helyzetű tanulók](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062816/56814acd550346895db7e378/html5/thumbnails/21.jpg)
TÁMOP 3.3.1 Oktatási esélyegyenlőség és integráció – kiemelt projekt TÁMOP 3.3.2 Oktatási esélyegyenlőségi programok végrehajtásának
támogatása TÁMOP 3.3.3 Integrációs gyakorlatot folytató iskolák minőségbiztosítása,
szakmai szolgáltató hálózatokkal történő együttműködésük támogatása TÁMOP 3.3.4 A halmozottan hátrányos helyzetű fiatalok felsőfokú
képzésbe irányuló továbbtanulási útjainak megerősítése, „Láthatatlan kollégiumi” programok támogatása
TÁMOP 3.3.5. A komponens: Tanoda programok támogatása TÁMOP 3.3.5. B komponens: Antidiszkriminációs jelzőrendszer kiépítése TÁMOP 3.2.1. A komponens: Új tanulási formák és rendszerek -
kiemelt projekt KÁF TÁMOP 3.2.1. B komponens: Új tanulási formák és rendszerek -
pályázatos rész, közvetett támogatás KÁF
Esélyteremtő programok, intézkedések, ÚMFT
![Page 22: Az Oktatási és Kulturális Minisztérium programjai a hátrányos helyzetű tanulók](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062816/56814acd550346895db7e378/html5/thumbnails/22.jpg)
A tárca esélyegyenlőségi programjainak megvalósulását különösen a következő külső tényezők befolyásolhatják: - a várható demográfiai folyamatok, - a szegregációs jelenségekből fakadó hátrányok, - a munkaerőpiaci változások, - néhány fontosabb társadalomszerkezeti jellemző alakulása, - a közszektor működésében prognosztizálható változások
Esélyteremtő programok, intézkedések hatása külső tényezők befolyása
![Page 23: Az Oktatási és Kulturális Minisztérium programjai a hátrányos helyzetű tanulók](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062816/56814acd550346895db7e378/html5/thumbnails/23.jpg)
Equity konferencia - OECD Oktatáspolitikai Bizottsága javaslatára
2009. június 9.-10. informális miniszteri értekezlet az ’equity’ témakörében Norvégiában
A javasolt 3 fő téma (a tervek szerint): 1. korai beavatkozás, 2. lemorzsolódás - ahol nem teszi érdekeltté az iskola a tanulót,
3. mit tudunk (adatok) és mit teszünk e tudással
További javasolt témák: 4. Az óvodáztatás szerepe a későbbi iskolai kudarcok megelőzésében5. Az iskolafenntartás intézményrendszerének szerepe az iskolai szegregáció leépítésében
![Page 24: Az Oktatási és Kulturális Minisztérium programjai a hátrányos helyzetű tanulók](https://reader036.vdocuments.net/reader036/viewer/2022062816/56814acd550346895db7e378/html5/thumbnails/24.jpg)
Köszönöm a figyelmet!
Hegyiné Pallaghy Szilviaosztályvezető
OKM, Esélyegyenlőségi Főigazgatóság
E-mail: [email protected]