bab i pendahuluan 1.1. gambaran umum - portal resmi ... 2016.pdf · laporan kinerja (lkj) dinas...
TRANSCRIPT
laporan Kinerja (LKj) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi Tahun 2016
1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1. Gambaran Umum
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil merupakan salah satu
Organisasi Perangkat Daerah (OPD) dalam struktur organisasi Pemerintah
Kabupaten Sukabumi yang berfungsi melaksanakan perumusan dan penyusunan
kebijakan teknis di bidang kependudukan dan pencatatan sipil, pendaftaran
penduduk, pencatatan sipil, informasi administrasi kependudukan, melaksanakan
pembinaan, pengawasan dan pengendalian administrasi kependudukan,
melaksanakan tugas pembantuan di bidang kependudukan dan pencatatan sipil,
melaksanakan koordinasi dan kerjasama serta pemantauan, monitoring dan
evaluasi.
Dengan ditetapkannya Peraturan Daerah Kabupaten Sukabumi Nomor 7
Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten
Sukabumi dan Peraturan Bupati Sukabumi Nomor 57 Tahun 2016 tentang Struktur
Organisasi dan Tata Kerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten
Sukabumi, maka mempertegas dan memperjelas peran, kedudukan, tugas pokok
dan fungsi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi,
sebagai instansi pelaksana yang melaksanakan urusan Kependudukan dan
Pencatattan Sipil di Kabupaten Sukabumi.
Untuk melaksanakan peran, kedudukan, tugas pokok dan fungsi tersebut,
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi menjabarkannya
melalui program dan kegiatan pembangunan yang dituangkan dalam Rencana
Strategis (RENSTRA) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten
Sukabumi Tahun 2016-2021 yang mengacu kepada Peraturan Daerah Kabupaten
Sukabumi Nomor 13 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah Kabupaten Sukabumi Tahun 2005-2025, dan Peraturan Daerah Kabupaten
Sukabumi Nomor 4 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021.
Rencana Strategis (RENSTRA) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021, memuat visi dan misi yang hendak
dicapai melalui arah kebijakan teknis, program dan kegiatan yang akan
dilaksanakan.
laporan Kinerja (LKj) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi Tahun 2016
2
Pelaksanaan program dan kegiatan tersebut memanfaatkan segala sumber daya dan
dana yang harus dipertanggungjawabkan, baik dari aspek akuntabilitas kinerja
pencapaian program dan kegiatan, maupun aspek akuntabilitas keuangan sebagai
wujud dari pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang
Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah.
Untuk itu, perlu disusun Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi Tahun 2016 yang
berpedoman pada Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem
Akuntabilitas Kinerja Instansi pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun
2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja,Pelaporan Kinerja dan tata Cara
Reviu atas Laporan Kinerja Instansi.
Permasalahan utama yang dihadapi dalam pelaksanaan program dan
kegiatan pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil pada Tahun 2016 adalah
belum efektifnya penyelenggaraan pelayanan administrasi kependudukan yang
mencakup pelayanan di Bidang Pendaftaran Penduduk dan Bidang Pencatatan
Sipil dikarenakan masih kurangnya tenaga SDM, terbatasnya sarana dan
prasarana pelayanan administrasi kependudukan serta belum dibentuknya
UPTD Kependudukan dan Pencatatan Sipil di setiap Kecamatan.
Berdasarkan Peraturan Bupati Sukabumi Nomor 57 Tahun 2016 tentang
Struktur Organisasi dan Tata Kerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi, bahwa kedudukan, tugas pokok, fungsi dan struktur
organisasi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi, dapat
diuraikan sebagai berikut :
1. Kedudukan
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi merupakan
unsur pelaksana otonomi daerah yang melaksanakan urusan di bidang
kependudukan dan pencatatan sipil, dipimpin oleh Kepala Dinas yang
berkedudukan di bawah dan bertanggungjawab kepada Bupati melalui
Sekretaris Daerah.
2. Tugas Pokok dan Fungsi
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi mempunyai
tugas pokok melaksanakan urusan pemerintahan daerah berdasarkan azas
laporan Kinerja (LKj) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi Tahun 2016
3
otonomi dan tugas pembantuan di bidang kependudukan dan pencatatan sipil,
dengan melaksanakan fungsi :
a. Perumusan kebijakan teknis di bidang Administrasi Kependudukan dan
Pencatatan Sipil;
b. Pelaksanaan kebijakan di bidang Administrasi Kependudukan dan
Pencatatan Sipil;;
c. Pembinaan administrasi dinas di bidang Administrasi Kependudukan dan
Pencatatan Sipil;
d. Penyelenggaraan pelayanan publik di bidang administrasi kependudukan;
e. Pelaksanaan tugas pembantuan di bidang kependudukan dan pencatatan
sipil;
f. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengna tugas dan
fungsi;
g. Pembinaan penyelenggaraan pelayanan publik;
h. Pelaksanaan koordinasi dan Kerjasama;
i. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi hasil pelaksanaan tugas, dan
j. Pelaporan hasil pelaksanaan tugas.
3. Struktur Organisasi
Susunan organisasi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten
Sukabumi, terdiri dari:
a. Kepala Dinas
b. Sekretariat, membawahkan:
1) Sub Bagian Kepegawaian dan Umum;
2) Sub Bagian Keuangan;
3) Sub Bagian Perencanaan dan Evaluasi
c. Bidang Pelayanan Pendaftaran Penduduk, membawahkan:
1) Seksi Identitas Penduduk;
2) Seksi Pindah Datang dan Pendataan Penduduk;
d. Bidang Pelayanan Pencatatan Sipil, membawahkan :
1) Seksi Kelahiran dan Kematian
2) Seksi Perkawinan ,Perceraian,Perubahan Status Anak dan
Pewarganaegaraan;
laporan Kinerja (LKj) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi Tahun 2016
4
e. Bidang Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan, membawahkan :
1) Seksi Sistem Informasi Administrasi Kependudukan;
2) Seksi Pengolahan dan Penyajian Data Kependudukan;
f.Bidang Pemanfaatan Data dan Inovasi Pelayanan, membawahkan :
1) Seksi Kerjasama dan Inovasi Pelayanan;
2) Seksi Pemanfaatan data dan Dokumen Kependudukan..
g.UPTD Kependudukan dan Pencatatan Sipil, meliputi :
1) UPTD Kependudukan dan Pencatatan Sipil Wilayah Sukabumi;
2) UPTD Kependudukan dan Pencatatan Sipil Wilayah Cibadak;
3) UPTD Kependudukan dan Pencatatan Sipil Wilayah Cicurug;
4) UPTD Kependudukan dan Pencatatan Sipil Wilayah Palabuhanratu;
5) UPTD Kependudukan dan Pencatatan Sipil Wilayah Jampangtengah;
6) UPTD Kependudukan dan Pencatatan Sipil Wilayah Jampangkulon; dan
7) UPTD Kependudukan dan Pencatatan Sipil Wilayah Sagaranten.
d. Kelompok Jabatan Fungsional.
Jumlah pegawai yang ada di lingkungan Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi sampai dengan tanggal 31 Desember
2016 adalah 150 orang, dengan komposisi pegawai sebagaimana tabel 1.1
sebagai berikut :
Tabel 1.1
Jumlah dan Komposisi Pegawai
Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
No. Jabatan Eselon Jumlah
1. Kepala Dinas II/ b 1
2. Sekretaris III/ a 1
3. Kepala Bidang III/ b 4
4. Kepala Sub Bagian IV/ a 3
5. Kepala Seksi IV/ a 8
6. Kepala UPTD IV/ a 6
7. Kepala Sub Bagian TU UPTD IV/ b 6
8. Fungsional Khusus - 3
9. Fungsional Umum (PNS) - 34
10. TKS - 84
Jumlah 150
laporan Kinerja (LKj) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi Tahun 2016
5
Sedangkan jumlah dan komposisi pegawai berdasarkan golongan pejabat
Struktural/ fungsional umum dan Tenaga Kerja Sukarela (TKS), sebagaimana
pada tabel 1.2. berikut :
Tabel 1.2.
Jumlah dan Komposisi PegawaiBerdasarkan Golongan/Ruang
No. Golongan Ruang Jumlah
1. PNS Gol IV 11
2. PNS Gol III 39
3. PNS Gol II 14
4. PNS Gol I 2
5. TKS 84
Jumlah 150
1.2. Dasar Hukum
Dasar hukum dalam penyusunan Laporan Kinerja (LKj) yaitu sebagai
berikut :
1. Tap MPR RI Nomor II/MPR/1998 tentang Penyelenggaraan Negara yang
Bersih dan Bebas dari Kolusi, Korupsi dan Nepotisme;
2. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara
yang Bebas dan Bersih dari Kolusi, Korupsi, dan Nepotisme;
3. Undang-Undang Nomor 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional;
5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
Antara Pemerintah Pusat dan Daerah;
6. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Administrasi Kependudukan
sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2013
tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang
Administrasi Kependudukan;
7. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara;
8. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-
Undang Nomor 2 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas Undang-Undang
Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;
laporan Kinerja (LKj) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi Tahun 2016
6
9. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan
dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;
10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan
Kinerja Instansi Pemerintah;
11. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;
12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentng pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,Tatacara
Penyusunan,Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah
13. Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian
Kinerja,Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas Laporan Kinerja Instansi
Pemerintah;
14. Keputusan Kepala Lembaga Administrasi Negara (LAN) Nomor 239 Tahun
2003 tentang Perbaikan Pedoman Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah;
15. Peraturan Daerah Kabupaten Sukabumi Nomor 13 Tahun 2009 tentang
Rencana Pembangunan Panjang Daerah Kabupaten Sukabumi Tahun 2005-
2025;
16. Peraturan Daerah Kabupaten Sukabumi Nomor 4 Tahun 2016 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-
2021;
17. Peraturan Daerah Kabupaten Sukabumi Nomor 7 Tahun 2013 tentang
Penyelenggaraan Administrasi Kependudukan
18. Peraturan Daerah Kabupaten Sukabumi Nomor 7 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Sukabumi;
19. Peraturan Bupati Sukabumi Nomor 75 Tahun 2012 tentang Struktur Organisasi
dan Tata Kerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten
Sukabumi.
laporan Kinerja (LKj) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi Tahun 2016
7
1.3. Aspek Strategis yang Berpengaruh
Aspek-aspek strategis Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi yang berpengaruh terhadap pencapaian kinerja, terdiri dari
sejumlah kekuatan dan kelemahan serta peluang dan hambatan baik berasal dari
faktor internal maupun eksternal organisasi serta adanya faktor penentu, yaitu
sebagai berikut :
1. Faktor Internal
a. Unsur Kekuatan
1) Luas wilayah Kabupaten Sukabumi dengan luas 3.934,47 km (419.970
Ha)
2) Potensi sumber daya alam yang dimiliki Kabupaten Sukabumi yang
mampu menjawab tantangan kebutuhan penyelenggaraan administrasi
kependudukan.
3) Jumlah penduduk yang mencapai 2.503.941 jiwa yang tersebar di 47
Kecamatan, 381 Desa dan 5 Kelurahan sebagai penggerak utama dalam
penyelenggaraan administrasi kependudukan.
4) Tingginya komitmen Pemerintah Daerah Kabupaten Sukabumi dan
DPRD Kabupaten Sukabumi untuk menjadikan Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi sebagai salah satu Perangkat
Daerah yang menyelenggarakan urusan kependudukan dan pencatatan
sipil dan pelaksanaan tugas pembantuan di bidang kependudukan dan
pencatatan sipil.
b. Unsur Kelemahan
1) Belum dibentuknya UPTD Kependudukan dan Pencatatan Sipil di setiap
Kecamatan sehingga berdampak pada kelancaran kinerja dan pelayanan
administrasi kependudukan kepada masyarakat.
2) Jumlah dan tingkat kompetensi aparatur masih kurang sehingga
mengakibatkan kinerja aparatur belum optimal.
3) Kerjasama dan koordinasi internal Dinas Kependudukan dan Pencatatan
Sipil Kabupaten Sukabumi dan eksternal terhadap Perangkat Daerah
masih belum optimal.
laporan Kinerja (LKj) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi Tahun 2016
8
4) Masih terbatasnya sarana dan prasarana, sehingga pelayanan belum
optimal.
2. Faktor Ekternal
a. Unsur Peluang
1) Dengan berlakunya Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Undang-Undang Nomor 17
Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, Undang-Undang Nomor 23
Tahun 2006 Jo. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2013 tentang
Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang
Administrasi Kependudukan, Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun
2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan
Pemerintah Daerah, Peraturan Daerah Kabupaten Sukabumi Nomor 13
Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Panjang Daerah Kabupaten
Sukabumi Tahun 2005-2025, Peraturan Daerah Kabupaten Sukabumi
Nomor 4 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Kabupaten Sukabumi Tahun 2016-2021, Peraturan Daerah Kabupaten
Sukabumi Nomor 7 Tahun 2016 tentang Organisasi Perangkat Daerah
Pemerintah Kabupaten Sukabumi, serta peraturan perundang-undangan
lain yang mendukung keinginan untuk menguatkan semangat
membangun good governance.
2) Dilaksanakannya program pelayanan administrasi Perkantoran dan
program penataan administrasi kependudukan.
b. Unsur Hambatan/ Ancaman
1) Penambahan pembentukan 8 (delapan) UPTD Kependudukan dan
Pencatatan Sipil yang terlambat realisasinya.
2) Perubahan peraturan perundang-undangan.
3) Kesadaran dan partisipasi masyarakat dalam membuat dokumen
kependudukan masih rendah.
3. Faktor Penentu
a. Sinergitas program antara Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi dengan SKPD/ Instansi terkait dalam proses
pelaksanaan program.
laporan Kinerja (LKj) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi Tahun 2016
9
b. Berkembangnya budaya dan semangat menuntut ilmu dan menguasai
pengetahuan dan teknologi dikalangan pegawai.
c. Tingginya semangat dan orientasi Pemerintah Daerah Kabupaten Sukabumi
dalam mengembangkan pelayanan administrasi kependudukan sebagai
pelayanan publik.
1.4. Maksud dan Tujuan
Laporan kinerja (LKj) disusun untuk memenuhi Peraturan Presiden Nomor
29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.
Peraturan Presiden tersebut menekankan kepada semua instansi pemerintah untuk
membuat laporan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah sebagai wujud
pertanggungjawaban kepada masyarakat. Laporan kinerja instansi merupakan
bagian integral dari siklus akuntabilitas kinerja yang utuh dan merupakan tahap
akhir dalam suatu sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah.
Dengan dasar pemikiran tersebut, maka laporan kinerja (LKj) memiliki
dua fungsi, yaitu :
1. Laporan Kinerja (LKj) merupakan sarana Dinas Kependudukan dan Pencatatan
Sipil Kabupaten Sukabumi untuk menyampaikan pertanggungjawaban kinerja
kepada Bupati dan seluruh stakeholders.
2. Laporan kinerja (LKj) merupakan sarana evaluasi atas pencapaian kinerja
sebagai upaya untuk memperbaiki kinerja di masa mendatang.
Dua fungsi utama laporan kinerja instansi tersebut merupakan cerminan dari
maksud dan tujuan penyusunan dan penyampaian laporan akuntabilitas kinerja
instansi pemerintah oleh setiap instansi pemerintah.
Dengan demikian, maksud dan tujuan penyusunan dan penyampaian
laporan kinerja Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi
mencakup hal-hal sebagai berikut :
a. Aspek akuntabilitas kinerja bagi keperluan eksternal organisasi, menjadikan
laporan kinerja instansi tahun 2016 sebagai sarana pertanggungjawaban atas
capaian kinerja yang berhasil diperoleh selama tahun 2016. Esensi capaian
kinerja yang dilaporkan merujuk pada sampai sejauh mana program dan
kegiatan yang telah dicapai selama tahun 2016.
laporan Kinerja (LKj) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi Tahun 2016
10
b. Aspek manajemen kinerja bagi keperluan internal organisasi, menjadikan
laporan kinerja instansi tahun 2016 sebagai sarana evaluasi pencapaian kinerja
manajemen bagi upaya-upaya perbaikan kinerja di masa mendatang. Untuk
setiap kelemahan kinerja yang ditemukan, manajemen kinerja akan
merumuskan strategi pemecahan masalahnya agar capaian kinerja Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi dapat ditingkatkan
secara berkelanjutan.
1.5. Sistematika Laporan Kinerja (LKj)
Dalam laporan Kinerja (LKj) ini, disajikan data kegiatan maupun sumber
pembiayaan yang bersifat strategis, yaitu data kegiatan pembangunan sebagaimana
tercantum dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten
Sukabumi Tahun Anggaran 2016, dan program/ kegiatan yang dilakukan Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi yang dilaksanakan
selama tahun 2016.
Laporan kinerja (LKj) ini, mengkomunikasikan pencapaian kinerja Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi selama tahun 2016.
Capaian kinerja (performance results) tahun 2016 tersebut dibandingkan dengan
rencana kinerja (performance plan) tahun 2016 sebagai tolok ukur keberhasilan
tahunan organisasi.
Analisis atas capaian kinerja terhadap rencana kinerja ini akan
memungkinkan diidentifikasikannya sejumlah celah kinerja (performance gap)
bagi perbaikan kinerja di masa mendatang.
Penyajian laporan kinerja (LKj) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
tahun 2016 berpedoman pada Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur
Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk
Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu atas laporan kinerja,
maka alur pikir penyusunan laporan kinerja (LKj) Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi secara skematis dapat disajikan sebagai
berikut :
laporan Kinerja (LKj) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi Tahun 2016
11
Gambar 1.1.
Bagan Alur Pikir Penyusunan Laporan Kinerja Instansi
Sedangkan sistematika dalam penyusunan Laporan Kinerja (LKj) Dinas
Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi Tahun 2016 disusun
sebagai berikut :
IKHTISAR EKSEKUTIF
BAB I PENDAHULUAN
Pada bab ini disajikan penjelasan umum organisasi, dengan penekanan
kepada aspek strategis organisasi serta permasalahan utama (strategic
issued) yang sedang dihadapi organisasi.
BAB II PERENCANAAN KINERJA
Pada bab ini diuraikan ringkasan/ ikhtisar perjanjian kinerja tahun 2016.
BAB III AKUNTABILITAS KINERJA
A. Capaian Kinerja Organisasi
Pada sub bab ini disajikan capaian kinerja organisasi untuk setiap
pernyataan kinerja sasaran strategis organisasi sesuai dengan
pengukuran kinerja organisasi.
Kesimpulan dan Saran
Rencana Strategis 2016-2021
Rencana Kinerja Tahun 2016
Capaian Kinerja Tahun 2016
Analisis Capaian Kinerja 2016
laporan Kinerja (LKj) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi Tahun 2016
12
Untuk setiap pernyataan kinerja sasaran strategis tersebut dilakukan
analisis capaian kinerja sebagai berikut :
1. Membandingkan antara target dan realisasi kinerja tahun ini;
2. Membandingkan antara realisasi kinerja serta capaian kinerja
tahun ini dengan tahun lalu;
3. Membandingkan realisasi kinerja sampai dengan tahun ini dengan
target jangka menengah yang terdapat dalam dokumen
perencanaan strategis organisasi;
4. Analisis penyebab keberhasilan/ kegagalan atau peningkatan/
penurunan kinerja serta alternatif solusi yang telah dilakukan;
5. Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya;
6. Analisis program/ kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun
kegagalan pencapaian pernyataan kinerja.
B. Realisasi Anggaran
Pada sub bab ini diuraikan realisasi simpulan umum atas capaian
kinerja organisasi.
BAB IV PENUTUP
Pada bab ini diuraikan simpulan umum atas capaian kinerja organisasi
serta langkah di masa mendatang yang akan dilakukan organisasi untuk
meningkatkan kinerja.
LAMPIRAN :
Penetapan Kinerja/ Perjanjian Kinerja Tahun 2016.
laporan Kinerja (LKj) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi Tahun 2016
13
BAB II
PERENCANAAN KINERJA
2.1. Perencanaan Strategis
Perencanaan Strategis merupakan suatu proses yang berorientasi pada hasil
yang ingin dicapai selama kurun waktu 1 (satu) sampai 5 (lima) tahun secara
sistematis dan berkesinambungan dengan memperhitungkan potensi, peluang dan
kendala yang ada atau mungkin timbul. Proses ini menghasilkan suatu rencana
strategis instansi pemerintah yang sedikitnya memuat Visi, Misi, Tujuan, Sasaran,
Kebijakan dan Program, serta ukuran keberhasilan dalam pelaksanaannya.
Dalam sistem akuntabilitas kinerja instansi pemerintah, perencanaan
strategis merupakan langkah awal yang harus dilakukan oleh instansi pemerintah
agar mampu menjawab tuntutan lingkungan Strategis lokal, nasional dan global,
dan tetap berada dalam tatanan Sistem Administrasi Negara Kesatuan Republik
Indonesia. Melalui pendekatan perencanaan strategis yang jelas dan sinergis,
instansi pemerintah lebih dapat menyelaraskan visi dan misinya dengan potensi,
peluang dan kendala yang dihadapi dalam upaya peningkatan akuntabilitas
kinerjanya.
Penyusunan Renstra Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten
Sukabumi memberikan pedoman dalam melaksanakan pembangunan bidang
kependudukan dan pencatatan sipil selama kurun waktu 2016 sampai dengan 2021.
2.1.1. Tujuan dan Sasaran
Tujuan adalah sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka
waktu 1 (satu) sampai 5 (lima) tahunan. Tujuan ditetapkan dengan
mengacu kepada pernyataan visi dan misi, serta didasarkan pada isu-isu
dan analisis strategis. Tujuan akan mengarahkan perumusan sasaran,
kebijakan, program dan kegiatan dalam rangka merealisasikan misi.
Adapun tujuan pencapaian Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil,
adalah :
Meningkatkan Pelayanan Administrasi Kependudukan
Sedangkan Sasaran adalah hasil yang akan dicapai secara nyata oleh
laporan Kinerja (LKj) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi Tahun 2016
14
instansi pemerintah dalam rumusan yang lebih spesifik, terukur, dalam
kurun waktu yang lebih pendek dari tujuan. Sasaran dilengkapi indikator
sasaran, yaitu ukuran tingkat keberhasilan pencapaian sasaran yang akan
diwujudkan pada tahun yang bersangkutan. Setiap indikator sasaran
dilengkapi dengan tingkat capaian (target) masing-masing. Sasaran
diupayakan untuk dapat dicapai dalam kurun waktu tahunan secara
berkesinambungan sejalan dengan tujuan yang ditetapkan dalam Rencana
Strategis.
Tujuan dan sasaran Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten
Sukabumi pada tahun 2016-2021 adalah sebagai berikut :
Tujuan
Sasaran
:
:
Meningkatkan Pelayanan Administrasi
Kependudukan dan Pencatatan Sipil.
1.Meningkatnya kualitas pelayanan administrasi
kependudukan.
2.Meningkatnya kualitas pendataan dan
pemanfaatan Teknologi informasi dalam
administrasi kependudukan
2.1.2 Kebijakan dan Program
Kebijakan dan program merupakan strategi atau cara untuk mencapai
tujuan dan sasaran. Kebijakan pada dasarnya merupakan ketentuan-
ketentuan yang telah ditetapkan oleh yang berwenang untuk dijadikan
pedoman, pegangan atau petunjuk dalam pengembangan atau pelaksanaan
program/ kegiatan guna tercapainya kelancaran dan keterpaduan dalam
perwujudan sasaran, tujuan serta visi dan misi instansi pemerintah.
Sedangkan Program adalah kumpulan kegiatan yang sistematis dan terpadu
untuk mendapatkan hasil yang dilaksanakan oleh satu atau beberapa
instansi pemerintah ataupun dalam rangka kerjasama dengan masyarakat
guna mencapai sasaran tertentu.
2.2. Sasaran Srategis dan Indikator Kinerja
laporan Kinerja (LKj) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi Tahun 2016
15
Tabel 2.2
Sasaran Strategis dan Indikator Kinerja
No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja Satuan Kondisi
2015
Target
2016
1.
Meningkatnya
kualitas pelayanan
administrasi
kependudukan.
1. Cakupan
Kepemilikan
KK
% 90,04% 92%
2. Cakupan
Kepemilikan
KTP
% 89,18% 91%
3. Cakupan
Kepemilikan
Akta Kelahiran
% 71,89% 73%
4. Cakupan
PenerbitanAkta
Kematian
% 10% 25%
2. Meningkatnya
kualitas pendataan
dan pemanfaatan
teknologi informasi
dalam administrasi
kependudakan
5.
.
Jumlah PD yang
terintegrasi
dengan basis
data tepadu
kependudukan
Melalui
SiiDakep.
PD
5 PD
11 PD
2.3. Perjanjian Kinerja
Tabel 2.3
Perjanjian Kinerja
No. Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target
1.
Meningkatnya kualitas pelayanan
administrasi kependudukan
1. Cakupan
Kepemilikan KK
2. Cakupan
Kepemilikan KTP
3. Cakupan
Kepemilikan Akta
Kelahiran
4.Cakupan Penerbitan
akta Kematian
92 %
91%
73%
25%
laporan Kinerja (LKj) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi Tahun 2016
16
2. Meningkatnya kualitas pendataan dan
pemanfaatan teknologi informasi dalam
administrasi kependudakan
5. Jumlah PD yang
terintegrasi dengan
basis data terpadu
kependudukan
melalui SiiDakep
11 PD
Tabel 2.4
Nama Program dan Anggaran Pada Perjanjian Kinerja Tahun 2016
No. Nama Program Anggaran Keterangan
1. Pelayanan Adminstrasi
Kependudukan
Rp. 2.152.463.700,-
-
APBD
2. Peningkatan Sarana dan
Prasarana Aparatur
Rp. 2.362.760.500,- APBD
3. Peningkatan Kapasitas Sumber
Daya Aparatur
Rp. 117.310.000,-
APBD
4. Peningkatan Pengembangan
Sistem Pelaporan Capaian
Kinerja dan Keuangan
Rp. 72.658.000,-
APBD
5. Penataan Administrasi
Kependudukan
Rp.5.000.687.800,-
APBD
2.4. Rencana Pencapaian Indikator Kinerja Per Triwulan Tahun 2016
Tabel 2.5.
Rencana Pencapaian Indikator Kinerja Per Triwulan Tahun 2015
NO. SASARAN
STRATEGIS INDIKATOR KINERJA Target Sat
TARGET
TRI 1 TRI 2 TRI 3 TRI 4
1. Meningkatny
a Kualitas
Pelayanan
Administrasi
Kependuduka
n
1.Cakupan
Kepemilikan KK
2.Cakupan
Kepemilikan KTP
3.Cakupan
Kepemilikan Akta
Kelahiran
4.Cakupan Penerbitan
akta Kematian
92%
91%
73%
25%
%
%
%
%
90,50
%
89,50
%
72
%
15
%
91
%
90
%
72,50
%
17
%
91,50
%
90,50
%
73
%
20
%
92
%
91
%
73
%
25
%
laporan Kinerja (LKj) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi Tahun 2016
17
NO. SASARAN
STRATEGIS INDIKATOR KINERJA Target Sat TARGET
2. Meningkatnya
kualitas
pendataan dan
Pemanfaatan
teknologi
informasi
5. Jumlah SKPD yang
terintegrasi dengan basis
data tepadu
kependudukan Melalui
SiiDakep
11 PD 11
PD
6
PD
7 PD 9
PD
11
PD
2.5. Anggaran Belanja Langsung Per Sasaran Strategis
Tabel 2.5.
Anggaran Belanja Langsung per Sasaran Strategis
No. Sasaran Anggaran Keterangan
APBD/ Dekon/ TP
1 Meningkatnya Kualitas
Pelayanan dokumen
Administrasi
Kependudukan
Rp.5.086.966.000,- APBD II
2. Meningkatnya kualitas
pendataan dan
Pemanfaatan teknologi
informasi dalam
administrasi kependudukan
Rp. 691.598.100,- APBD II
Sasaran I : Meningkatanya kualitas Pelayanan Dokumen administrasi Kependudukan
melalui 5 kegiatan :
yaitu :
- Kegiatan Pengadaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor Rp. 1.614.000.000,-
- Kegiatan Pelayanan Terpadu Sidang Isbath Nikah,Pencatatan Nikah dan Penerbitan
Kutipan Akta Kelahiran Rp. 356.600.000,-
-Kegiatan Peningkatan Pelayanan Pencatatan dan Pelaporan Lahir,Mati,Pindah dan
datang (AMPID) Rp. 1.446.616.000,
-Kegiatan Peningkatan Pelayanan Pendaftaran Penduduk Rp. 1.567.700.000,-
-Kegiatan Sosialisasi dan Diseminasi Adminduk Rp 102.050.000,-
Sasaran II: Meningkatnya kualitas pendataan dan Pemanfaatan teknologi Informasi
dalam administrasi kependudukan, melalui 3 kegiatan, yaitu:
- Kegiatan Pemeliharaan jaringan SIAK Rp. 99.323.100,-
- Kegiatan Pengkajian,Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Informasi Adminduk
Rp.163.675.000,-
- Verivikasi dan Validasi Database Kependudukan dengan anggaran Rp.428.600.000,-
laporan Kinerja (LKj) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi Tahun 2016
18
BAB III
AKUNTABILITAS KINERJA
3.1 Capaian Kinerja Organisasi
Mengacu pada ketentuan yang berlaku dalam Peraturan Presiden Republik
Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah dan Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,Tatacara
Penyusunan,Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah pada lampiran VII. Kinerja Instansi Dinas Kependudukan dan Pencatatan
Sipil Kabupaten Sukabumi diukur berdasarkan tingkat pencapaian kinerja sasaran
dan program/ kegiatan. Untuk mengetahui gambaran mengenai tingkat pencapaian
kinerja sasaran, program/kegiatan dilakukan melalui media rencana kinerja yang
kemudian dibandingkan dengan realisasinya, pencapaian kinerja sasaran diperoleh
dengan cara membandingkan target dengan realisasi indikator sasaran.
Hasil atas pengukuran kinerja tersebut dilakukan evaluasi dan analisis
kinerja untuk mengetahui keberhasilan dan mengetahui pencapaian sasaran dan
sebab-sebab tercapai dan tidak tercapainya kinerja yang diharapkan.
Sedangkan untuk skala penilaian terhadap kinerja pemerintah,
menggunakan pijakan Permendagri No. 54 tahun 2010 sebagai berikut :
Tabel 3.1
Skala Nilai Peringkat Kinerja
No Interval Nilai Realisasi
Kinerja
Kriteria Penilaian Realisasi
Kinerja
1 91 ≤100 Sangat Tinggi
2 76 ≤ 90 Tinggi
3 66 ≤ 75 Sedang
4 51 ≤ 65 Rendah
5 ≤ 50 Sangat Rendah Sumber: Permendagri 54 Tahun 2010
Pencapaian Kinerja dalam Persentase dihitung berdasarkan Rumus sebagai
berikut :
a. semakin tinggi realisasi menunjukan pencapaian kinerja yang semakin baik,
maka digunakan rumus :
laporan Kinerja (LKj) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi Tahun 2016
19
Persentase Pencapaian
Rencana Tingkat Capaian =
Realisasi X 100 %
Rencana
b. semakin tinggi realisasi menunjukan semakin rendah pencapaian kinerja,
maka digunakan rumus :
Persentase Pencapaian
Rencana Tingkat Capaian
=
+
Rencana – (Realisasi-Rencana) X 100 %
Rencana
3.2 Pengukuran Kinerja
Berdasarkan hasil pengukuran kinerja yang dapat dilakukan dapat disimpulkan
bahwa dalam tahun 2016, secara umum Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi telah berhasil mewujudkan sasaran strategis yang
direncanakan.
1. Pengukuran kinerja kegiatan
Kegiatan yang dilaksanakan oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
pada tahun 2016 seluruhnya telah terealisasi dengan capaian kinerja 98,92%
Capaian 98,92% tersebut adalah akumulasi dari pagu anggaran 2016 sebesar
Rp. 9.322.480.400,-
2. Pengukuran pencapaian sasaran
Berdasarkan hasil pengukuran kinerja yang dilakukan dapat disimpulkan bahwa
pada tahun 2016, secara umum Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi telah berhasil mencapai sasaran strategis yang
direncanakan dengan katagori capaian sangat tinggi
Rincian sasaran yang dimaksud adalah :
a. Meningkatnya kualitas pelayanan administrasi kependudukan
b. Meningkatnya kualitas pendataan dan pemanfaatan teknologi informasi
dalam administrasi kependudukan.
3.3 Evaluasi dan Analisis Kinerja Sasaran
Suatu pelaporan kinerja tidak hanya berisi tingkat keberhasilan/kegagalan yang
dicerminkan oleh hasil evaluasi indikator kinerja sebagaimana yang ditunjukkan
laporan Kinerja (LKj) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi Tahun 2016
20
oleh pengukuran penilaian kinerja, tetapi juga menyajikan data dan informasi yang
relevan dengan kebutuhan bagi pembuatan keputusan agar dapat
menginterpretasikan keberhasilan/kegagalan tersebut secara lebih luas dan
mendalam.
Berdasarkan hasil pengukuran kinerja sasaran Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi tahun 2016 dapat disimpulkan pencapaian
sasaran sebagai berikut :
3.3.1 Sasaran 1
Meningkatknya kualitas pelayanan administrasi kependudukan
Tahun 2015
Indikator Satuan Target Realisasi %
(1) (2) (3) (4) (5)
1. Jumlah masyarakat
yang memiliki
Kartu Keluarga
% 84,03%
89,485% 106,48
2. Kepemilikan KTP % 89%
90,48% 98,36
3. Kepemilikan Akta
kelahiran
% 70% 64,76% 92,51
Tahun 2016
Indikator Satuan Target Realisasi
(1) (2) (3) (4)
1. Cakupan Kepemilikan
KK
% 92%
95,41%
2. Cakupan Kepemilikan
KTP
% 91%
92,08%
3..Cakupan Kepemilikan
Akta kelahiran
% 73% 78%
4. Cakupan Penerbitan Akta
Kematian
% 25% 28,55%
Dari hasil realisasi yang dicapai pada tahun 2016 pada sasaran I tersebut didukung
oleh Kegiatan Pengadaan Peralatan dan Perlengkapan Kantor dengan penyerapan
Rp. 1.609.443.192,- atau 99,72% dari pagu anggaran 1.614.000.000,- ,Kegiatan
Pelayanan Terpadu Sidang Isbath Nikah,Pencatatan Nikah dan Penerbitan Kutipan
Ata Kelahiran dengan penyerapan Rp. 352.823.000,- atau 98,94% dari pagu
356.600.000,-, Kegiatan Peningkatan Pelayanan Pencatatan dan Pelaporan
laporan Kinerja (LKj) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi Tahun 2016
21
Lahir,Mati Pindah dan Datang (LAMPID) dengan penyerapan Rp. 1.432.004.000,-
atau 98,99% dari pagu Rp. 1.446.616.000,- , kegiatan Peningkatan Pelayanan
Pendaftaran Penduduk dengan penyerapan Rp. 1.566.860,- atau 99,95% dari pagu
anggaran Rp.1.567.700.000,- , dan Kegiatan Sosialisasi dan Diseminasi Adminduk
Rp.101.800.900,- atau 99,76% dari pagu anggaran 102.050.000,-
3.3.2. Sasaran 2
Meningkatnya Kualitas Pendataan dan Pemanfaatan Teknologi Informasi
dalam Administrasi Kependudukan.
Tahun 2016
Indikator Satuan Target Realisasi
(1) (2) (3) (4)
1. Jumlah SKPD/PD yang
terintegrasi dengan basis
data terpadu kependudukan
melalui Siidakep
SKD/PD 11
11
Sasaran II didukung oleh Kegiatan Pemeliharaan Jaringan Sistem Informasi
Administrasi Kependudukan (SIAK) dengan penyerapan Rp. 98.758.800 atau
99,43% dari pagu anggaran 99.323.100,- , kegiatan Pengkajian Pengembangan dan
Pengelolaan Sistem Informasi Adminduk dengan penyerapan anggaran Rp.
161.210.000,- atau 98,49% , dan kegiatan Verifkasi dan Validasi Database
Kependudukan dengan penyerapan Rp. 417.708.450,- atau 97,46% dari pagu
anggaran 428.600.000,-
Adapun Jumlah SKPD/PD yang terintegrasi dan bekerjasama dalam pemanfaatan
basis data terpadu Kependudukan melalui Siidakep adalah:
1.Dinas Penddikan mengenai data Usia anak skolah;
2.Dinas Sosial mengenai data penyandang masalah sosial
3.Badan KB dan PP mengenai data Pra Sejahtera ,KS 1, KS 2 dan KS 3
4.Dinas Kesehatan mengenai Pemadanan untuk pengintegrasian data kesehatan
5.BPJS mengenai Pemanfaatan Data dalam pelayanan BPJS
6.Kementerian Agama mengenai Pemanfaatan data untuk Calon Jemaah Haji
Kabupaten Sukabumi.
laporan Kinerja (LKj) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi Tahun 2016
22
7.BPS mengenai Data Ekonomi
8.Dinas Tarkimsih mengenai Pemanfaatan data untuk Pengelolaan Sampah
masyarakat.
9.RSUD Jampangkulon mengenai Pemanfaatan data untuk pelayanan kesehatan.
10.BAZNAS Kabupaaten Sukabumi mengenai Pemanfaatan data untuk
Pengelolaan Zakat,Infak dan Sodakoh.
11.Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi mengenai Pemanfaatan Data
Kependudukan untuk penempatan dan perlindungan Tenaga Kerja Indonesia
Target dan Realisasi Kinerja
No Indikator Capaian
s/d 2015
2016 Target
Akhir
Renstra
(2021)
Capaian
s/d 2016
(%) Target Realisasi Realisasi
%
1 2 3 4 5 6 7 8
1
Cakupan
Kepemilikan
KK
90,04% 92% 95,41 103.70% 99% 103,70%
2
Cakupan
Kepemilikan
KTP
89,18% 91% 92,08% 101,98% % 101,98%
3
Cakupan
Kepemilikan
Akta Kelahiran
90.48% 73% 78% 106,84% % 106,86%
4.
Cakupan
Kepemilikan
Akta Kematian
10% 25% 27,54% 110,16% % 110,16%
5.
Jumlah
SKPD/PD yang
terintegrasi
dengan basis
data terpadu
kependudukan
melalui
Siidakep
5 11 11 11 43 100%
Tabel di atas dapat dijelaskan sebagai berikut :
1. Jumlah masyarakat pada tahun 2016 yang memiliki Kartu Keluarga (KK)
sebanyak 95,41 % dari target yang ditetapkan sebesar 92% (dari wajib KK
sebanyak 851.172 KK yang memiliki KK sebanyak 812.130 KK).
2. Jumlah masyarakat pada tahun 2016 yang memiliki KTP sebanyak 92,08%
dari target yang ditetapkan sebesar 91% (dari wajib KTP 1.768.309 orang,
yang memiliki KTP sebanyak 1.629.147 orang).
laporan Kinerja (LKj) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi Tahun 2016
23
3. Jumlah masyarakat pada tahun 2016 yang memiliki Akta Kelahiran sebanyak
78% dari target yang ditetapkan sebesar 73% (dari jumlah penduduk
2.516.461 orang yang memiliki Akta Kelahiran sebanyak 1.959.127 0rang).
4. Jumlah Akta Kematian yang diterbitkan Tahun 2016 sebanyak 27,54 % dari
jumlah masyarakat yang meninggal sebanyak 806 orang yang diterbitkan akta
kematiannya sebanyak 222 orang.
5. Jumlah PD/Perangkat Daerah yang terintegrasi dengan basis data terpadu
Kependudukan melalui Siidakep sebanyak 11 PD, dari 11 yang telah
ditetapkan.
Sasaran 1 dan 2 tersebut didukung oleh :
I. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur dalam kegiatan
:Pengadaan Peralatan dan Perlengkapan kantor (Pengadaan alat cetak KTP-el)
II Program Penataan Administrasi Kependudukan melalui kegiatan :
1. Pemeliharaan Jaringan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan . Dengan
pagu anggaran Rp. 99.323.100,- terealisasi Rp. 98.758.800 ((99,43,%) dengan
output dari kegiatan tersebut adalah terpeliharanya Sistem Informasi
Administrasi Kependudukan yang langsung langsung akses ke Kementerian
Dalam Negeri melalui Direktorat Jenderal Kependudukan dan Pencatata Sipil;
2. Pelayanan Terpadu Sidang Isbath Nikah,Pencatatan Nikah dan Penerbitan
Kutipan Akta kelahiran dengan alokasi anggaran sebesar Rp. 356.600.000,-
dan terealisasi sebesar Rp. 352.823.000,- atau 98,94%, dengan kegiatan
melaksanakan sidang isbath nikah bagi masyarakat miskin/belum mampu,
dengan keluarannya adalah surat nikah dan akta kelahiran bagi masyarakat
miskin/belum mampu.
Kegiatan tersebut bekerjasama dengan Pengadilan Agama dan Kementerian
Agama.
3. Peningkatan Pelayanan Pencatatan Pelaporan Lahir,Mati,Pindah dan Datang
dengan alokasi anggaran sebesar Rp.1.446.616.000,- dan terealisasi sebesar Rp.
1.432.004.320,- atau 98,99%. Adapun kegiatan tersebut adalah melaksanakan
Bimbingan Teknis/Diseminasi Pencatatan dan Pelaporan LAMPID bagi Kepala
Seksi Pelayanan Umum, Operator Kecamatan dan Petugas Registrasi Desa,
dengan keluaran meningkatnya pengetahuan dan pemahaman petugas/aparatur
dalam melakukan pencatatan dan pelaporan.
4. Peningkatan Pelayanan Pendaftaran Penduduk Rapat dengan alokasi
Anggaran sebesar Rp. 1.567.700.000 dan terealisasi sebesar Rp.1.566.860.000,-
( 99,95%) dengan kegiatan pengadaan Blanco Kartu Keluarga untuk memenuhi
kebutuhan masyarakat.
5. Sosialisasi dan Diseminasi Administrasi Kependudukan dengan alokasi
anggaran sebesar Rp.102.050.000 dan terealisasi sebesar Rp. 101.800.900,-
atau 99,76%. Adapun keluaran dari kegiatan tersebut adalah
memberikan pengetahuan dan pemahaman tentang administrasi
kependudukan kepada masyarakat yang ada di wilayah Kabupaten Sukabumi.
laporan Kinerja (LKj) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi Tahun 2016
24
6. Verifikasi dan Validasi Database Kependudukan dengan alokasi anggaran
sebesar Rp.428.600.000,- dan terealisasi sebesar Rp. 417.708.450,,- atau
97,46%. Adapun keluaran dari kegiatan tersebut adalah memverifikasi database
kependudukan sebagai bahan untuk pembangunan di Kabupaten Sukabumi.
Dengan penyerapan anggaran keseluruhan dari 6 kegiatan tersebut sebesar Rp.
3.969.955.470,- atau 42,58 % dari Rp. 9.322.480.400,- total
anggaran belanja langsung Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten
Sukabumi.
Capaian kinerja pada Indikator Cakupan Kepemilikan KK dari target capaian 92%
tercapai sebesar 95,41 dan Indikator Cakupan Kepemilikan KTP dari target
sebesar 91% baru tercapai 92,08%, dan Indikator Cakupan Kepemilikan Akta
Kelahiran dari target sebesar 73% tercapai 78 % ,serta Cakupan Penerbitan Akta
Kematian dari target 25% tercapai 27,54% hal ini terjadi karena :
1. Masih banyaknya penduduk lanjut usia (LANSIA) yang tidak mengurus
dokumen administrasi kependudukan (KTP) , dengan alasan bahwa mereka
tidak merasa penting untuk memiliki dokumen administrasi kependudukan,
karena tidak berurusan (kurang aktifitas diluar) dan tidak lagi berhubungan
dengan lembaga perbankan dan pemerintahan, sehingga kurang peduli untuk
memiliki KTP
2. Penduduk yang menginjak usia 17 Tahun (Penduduk Pemula Kepemilikan
KTP) di Kabuaten Sukabumi tercatat pertumbuhannya kurang lebih 42.500
orang setiap tahunnya, hampir 40% penduduk pemula tersebut tidak serta merta
mengurus kepemilikan KTP, hal ini mayoritas terjadi di wilayah perdesaan.
3. Bahwa di Kabupaten Sukabumi, setiap 1 (satu) hari ada pergeseran
penambahan usia mencapai 17 tahun sebanyak 153 orang, hal ini otomatis
menjadi penambahan sasaran/ target indikator yang harus dicapai sebagai
wajib KTP, sementara penduduk tersebut tidak lagsung mengurus kepemilikan
KTP nya.
4. Selanjutnya di Kabupaten Sukabumi, pertambahan migrasi in (migrasi masuk)
penduduk dari luar Kabupaten Sukabumi (Penduduk Pendatang), setiap bulan
rata-rata bertambah 540 orang, atau dalam 1 tahun rata-rata 6.480 orang.
laporan Kinerja (LKj) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi Tahun 2016
25
5. Penduduk Kabupaten Sukabumi yang migrasi out (Keluar Kabupaten
Sukabumi) setiap bulan rata-rata 940 orang atau setiap tahun rata-rata 11.280
orang.
Dengan dinamisnya pertumbuhan dan mobilisasi keberadaan penduduk
dalam 1 (satu) wilayah, cakupan Kepemilikan KK, KTP dan Akta Kelahiran tidak
akan pernah bisa tercapai 100 %.
Dari tabel 3.1 Target dan Realisasi yang dicapai pada tahun 2016 termasuk
capaian katagori sangat tinggi untuk Indikator Cakupan Kepemilikan KK,
(103,70%) katagori sangat tinggi untuk Indkator Kepemilikan KTP(101,98%)
katogori Sangat Tinggi untuk Indikator Cakupan Kepemilikan Akta Kelahiran
(106,86%) dan Katagori Sangat Tinggi untuk Cakupan Penerbitan Akta Kematian
(110,16)
laporan Kinerja (LKj) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi Tahun 2016
26
3.4 Aspek Keuangan/ Anggaran
NO PROGRAM/
KEGIATAN
ANGGARAN
(Rp.)
REALISASI
(Rp.) %
1 2 3 4 5
I Program Pelayanan
Administrasi Perkantoran
2.164.951.700 2.132.174.672 98,49%
1 Belanja Pegawai 5.479.297.530 5.373.680.192 98,07%
2 Belanja Barang dan Jasa 1.396.871.700 1.388.954.672 99,43%
1. Penyediaan Alat Tulis
Kantor
306.235.600 306.004.885 99,92%
2. Penyediaan Alat Listrik dan
Elektonik (Lampu Pijar,
Battery Kering)
1.500.000 1.500.000
100%
3. Belanja Perangko,Materai
dan Bnda Pos Lainnya
1.800.000 1.800.000 100%
4. Belanja Peralatan
Kebersihan dan bahan
Pembersih
24.596.000 24.360.520 99,04%
5. Belanja Pengisian Tabung
Pemadam Kebakaran
810.000
810.000 100%
6. Belanja Iklan 50.000.000 50.000.000 100%
7. Belanja Alat Dapur dan
Rumah Tangga
3.644.000 2.209.000 60,62%
8. Penyediaan Kawat/
Faxsimile/ internet
303.600.000 300.630.000 99,02%
9. Penyediaan Jasa
Kebersihan Kantor
45.000.000 45.000.000 100%
10. Penyediaan Jasa
Pengamanan Kantor
57.600.000 57.600.000 100%
11. Penyediaan Barang
Cetak dan Penggandaan
42.893.000
42.832.300 99,86%
12. Penyediaan makanan dan
Minuman
16.368.000 16.368.000 100%
13. Belanja Sewa Rumah/
Gedung UPTD
12.000.000 12.000.000 100%
14. Belanja Perjalanan Dinas 389.665.000 389.651.278 99,91%
15. Belanja Tenaga Ahli/
Instrukstur/ Narasumber
14.400.000 14.400.000 100%
II Peningkatan Sarana dan
Prasarana Aparatur 2.456.950.895 2.426.995.644 98,78%%
1 Pengadaan Mebeulair 140.199.995 139.507.700 99,51%
2 Pengadaan Peralatan dan
Perlengkapan Kantor
1.614.00.400 1.609.443.192 99,72,%
3 Pembangunan Gedung Kantor 273.650.000 272.496.500 99,58%
4 Pemeliharaan Rutin/Berkala
Gedung Kantor
50.000.000 49.749.455 99,50%
5 Pemeliharaan Rutin/ Berkala
Kendaraan Dinas/ Operasional
205.970.500 183.974.797 89,32%
6 Pemeliharaan Rutin/ Berkala
Peralatan Gedung Kantor
30.800.000 30.135.000 97,84%
laporan Kinerja (LKj) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi Tahun 2016
27
NO PROGRAM/
KEGIATAN
ANGGARAN
(Rp.)
REALISASI
(Rp.) %
1 2 3 4 5
7 Kegiatan Rutin/berkala Buku-
buku Register Akta Kelahiran 142.330.000 141.689.000 99,55%
III Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur 117.310.000 116.909.425 99,66%
1
Pendidikan Formal dan Pelatihan
(Bimtek Manajemen
Refresentatif)
117.310.000 116.909.425 99,66%
IV Peningkatan Pengembangan
Sistem Pelaporan Capaian
Kinerja dan Keuangan
72.658.000 72.658.000 100%
Penyusunan Laporan Capaian
Kinerja dan Ikhtisar Realaisasi
Kinerja SKPD
72.658.000 72.658.000 100%
V Penataan Administrasi
Kependudukan 4.510.609.805 4.472.850.220 99,16%
1.. Pemeliharaan Jaringan Sistem
Informasi Administrasi
Kependudukan
99.323.100 98.758.800 99,43%
2. Pengkajian Pengembangan dan
Pengelolaan Sistem Informasi
Administrasi Kependudukan
163.675.00 161.210.000 98,49,36%
3. Pelayanan Terpadu Sidang
Isbath Nikah,Pencatatan Nikah
dan Penerbitan Kutipan Akta
Kelahirn
356.600.000
356.600.000
352.823.000,-
352.823.000
98,94%
98,94%
4. Peningkatan Pelayanan
Pencatatan dan Pelaporan
Lahir,Mati,Pindah dan Datang
(LAMPID)
1.446.616.000 1.432.004.320 98,99%
5. Peningkatan Pelayanan
Pendaftaran Penduduk 1.567.700.000 1.566.860.000 99,95%
6. Penyusunan dan Pencetakan
Buku Profil Perkembangan
Kependudukan Kabupaten
Sukabumi
33.980.000 33.855.000 99,63%
7. Rapat Koordinasi Peningkatan
Pelayanan Pendaftaran
Penduduk Tingkat Kecamatan
266.035.700 263.179.750. 98,93%
9 Sosialisasi dan Diseminasi
Administrasi Kependukan 102.050.000 101.800.900 99,76%
10. Verifikasi dan Validasi Database
Kependudukan 428.600.000 417.708.450 97,46%
JUMLAH BELANJA
LANGSUNG 9.322.480.400 9.221.587.961 98,92%
laporan Kinerja (LKj) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi Tahun 2016
28
3.5 Analisis Efisiensi Penggunaan Sumber Daya
Tabel 3.2
Analisis Efisiensi Penggunaan Sumber Daya
No. Sasaran Indikator
KInerja
% Capaian
Kinerja
%
Penyerapan
Anggaran
Tingkat
Efisiensi
1 2 3 4 5 6
1. Meningkatnya
Kualitas
Pelayanan
Adminduk
1.Cakupan
Kepemilikan KK
2.Cakupan
Kepemilikan KTP
3.Cakupan
Kepemilikan Akta
4.Cakupan
Penerbitan Akta
Kematian
95,41%
92,08%
78 %
29,55%
98,92 %
1,08%
2. Meningkatnya
Kualitas
Pendataan dan
Pemanfaatan
Teknologi
Informasi
Adminduk
SKPD/PD yang
terintegrasi dengan
basis data
kependudukan
melalui Siidakep
11 PD 98,92% 1,08%
laporan Kinerja (LKj) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi Tahun 2016
25
3.6 Realisasi Kinerja dan Anggaran
Tabel 3.3
Realisasi Kinerja dan Anggaran
No Sasaran Indikator Sasaran
Kinerja Keuangan
Target Realisasi % Realisasi Nama Program Pagu Realisasi %Realisa
si
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Meningkatnya
kualitas pelayanan
administrasi
kependudukan
dan Meningkatnya
Kualitas
Pendataan dan
Pemanfaatan
Teknologi
Aminduk
Cakupan
Kepemilikan KK
92% 95,41% 103,70% Program
Penataan
Administrasi
Kependudukan
9.322.480.400 9.221.587.961 98,92%
Cakuan
Kepemilikan KTP
91% 92,08% 101,98%
Cakupan
Kepemilikan Akta
kelahiran
Cakupan
Penerbitan Akta
Kematian
73%
25%
78%
29,55%
106,84%
118,20%
laporan Kinerja (LKj) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi Tahun 2016
26
3.7 Pencapaian Rencana Aksi Indikator Kinerja Sasaran
Tabel 3.4.
Realisasi Capaian Kinerja Per Triwulan Tahun 2016
NO SASARAN
STRATEGIS
INDIKATOR
KINERJA
TARGET DAN REALISASI
KET. TRI I TRI II TRI III TRI IV
T R Capaian T R Capaian T R Capaian T R Capaian
1 Meningkatnya
Kualiats
Pelayanan
Administrasi
Kependudukan
1. Cakupan
Kartu
Keluarga
90,5
0
90,5
0
100 91 91 100 01.5
0
91,5
0
100 92 95,41 103,70 %
2. Cakupan
Kepemilikan
KTP
89,5
0
87 97,20 90 87,5
0
97,22 90,5
0
87,5
0
96,68 91 92,80 101,98 %
3.
4.
Cakupan
Kepemilikan
Akta
Kelahiran
Cakupan
Penerbitan
Akta Kematian
72
15
72
20
100
133,33
74
17
74,5
0
25
100,67
147,05
75
20
75
27
100
135
75
25
75,82
29,55
106,84
118,20
%
%
2. Meningkatnya
Kualitas
Pendataan dan
Pemanfaatan TI
1. Jumlah
SKPD/PD
yang
terintegrasi
dengan Basis
Data Terpadu
Kependudukan
6 6 100 7 7 100 9 9 100 11 11 100 %
laporan Kinerja Instansi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi
Tahun 2016
28
BAB IV
PENUTUP
4.1. Kesimpulan Kinerja
Pada tahun 2016 berdasarkan hasil evaluasi kinerja dan analisisnya diperoleh gambaran
mengenai capaian kinerja sasaran Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten
Sukabumi secara keseluruhan dari 2 sasaran berdasarkan Renstra Tahun 2016-2021
menunjukan keberhasilan pencapaian Sasaran I:
capaian katagori sangat tinggi untuk Indikator Cakupan Kepemilikan KK, (95,41%)
katagori sangat tinggi untuk Indkator Kepemilikan KTP (101,98%) katogori sangat
Tinggi untuk Indikator Cakupan Kepemilikan Akta Kelahiran (106,86%) dan
Katagori Sangat Tinggi untuk Cakupan Penerbitan Akta Kematian (110,16).
Sedangkan untuk sasaran II dengan Capaian Katagori Sangat tinggi yaitu meningkatnya
Kualitas Pendataan dan Pemanfaatan Teknologi Informasi Administrasi kependudukan,
sehingga terwujudnya satu data Kependudukan berskala Kabupaten.
Laporan Kinerja Instansi tahun 2016 ini merupakan bentuk pertanggungjawaban dari
serangkaian perencanaan kinerja, pengukuran, evaluasi dan analisis capaian kinerja
dalam rangka pencapaian visi dan misi selama tahun anggaran 20156
4.2. Hambatan Dalam Pencapaian Kinerja
Dalam tahun 2016 terdapat beberapa kendala/hambatan yang dihadapi dalam upaya
pencapaian sasaran kinerja pada Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten
Sukabumi, meliputi:
4.2.1. Masih kurangnya pemahaman penduduk terhadap pemanfaatan penggunaan
Dokumen administrasi kependudukan sebagai dokumen resmi yang mempunyai
kekuatan hukum yang dihasilkan dari pelayanan pendaftaran penduduk dan
pencatatan sipil.
4.2.2. Masih rendahnya kesadaran penduduk terhadap kepemilikan dokumen
Administrasi kependudukan sebagai alat bukti autentik identitas diri yang
dihasilkan dari pelayanan pedaftaran penduduk dan pencatatan sipil.
4.2.3. Belum optimalnya penataan dan pengintegrasian data kependudukan yang
berbasis NIK Nasional dengan SKPD/ Instansi/ Kecamatan/ Desa Kelurahan
sebagai data kependudukan terpadu (satu data kependudukan) berskala
kabupaten.
laporan Kinerja Instansi Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten Sukabumi
Tahun 2016
29
4.2.4. Masih terbatasnya sarana dan prasarana pelayanan administrasi kependudukan.
4.2.5. Masih terbatasnya kualitas dan kuantitas SDM terutama SDM yang berstatus
PNS penyelenggara pelayanan administrasi kependudukan.
4.2.6. Masih terbatasnya anggaran penyelenggaraan administrasi kependudukan
4.3. Strategi Pemecahan Masalah
Ada beberapa langkah yang diambil oleh Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
Kabupaten Sukabumi dalam mengantisipasi segala kendala/ hambatan yang dihadapi,
antara lain :
4.3.1 Peningkatan Sosialisasi dan Diseminasi kebijakan administrasi kependudukan.
4.3.2 Peningkatan dan pengembangan penyelenggaraan pelayanan pendaftaran
penduduk dan pencatatan sipil serta peristiwa kependudukan dan peristiwa
penting lainnya melalui koordinasi antar SKPD/ Instansi/ Kecamatan.
4.3.3 Peningkatan dan pengembangan penataan dan pengintegrasian data
kependudukan yang berbasis NIK Nasional dengan SKPD/ Instansi/ Kecamatan
Desa/ Kelurahan, dengan penerapan penyelenggaraan Sistem Informasi Itegrasi
database Kependudukan (Siidakep) Pemerintah Kabupaten Sukabumi sebagai
hasil pengembangan dari Sistem Informasi Adminisrasi Kependudukan (SIAK).
4.3.4 Peningkatan penyediaan kebutuhan sarana dan prasarana pelayanan adminisrasi
kependudukan dengan pengadaan mesin cetak KTP-el di 47 Kecamatan, dan
Usulan Pembentukan dari 7 UPTD Kependudukan dan Pencatatan Sipil menjadi
47 UPTD Kependudukan dan Pencatatan Sipil.
4.3.5 Peningkatan kompetensi SDM penyelenggara pelayanan operator dan Petugas
Registrasi Desa melalui Bimbingan Teknis.
4.3.6 Peningkatan pemenuhan anggaran penyelenggaraan administrasi kependudukan,
melalui usulan tambahan anggaran.
KEPALA DINAS KEPENDUDUKAN DAN
PENCATATAN SIPIL,
H. SOFYAN EFFENDY
Pembina Utama Muda,
Nip. 196309021985031009