Hyvinvointivaltio vietävä tuleville vuosikymmenilleSDP:n puoluetoimiston arvio budjettiriihestä 29.8.2013

Suomi tarvitsee työtä• Suomen taloutta vaivaavat rakenteelliset kasvun ja

julkisen talouden kestävyyden ongelmat sekä vaikea suhdannetilanne.

• Valtiovarainministeriön ennusteen mukaan Suomen kokonaistuotanto supistuu kuluvana vuonna 0,5 %.

• Talouden ennustetaan pääsevän hitaalle kasvu-uralle ensi vuoden aikana.

• Kaikki haasteet vaativat toimia, jotka lisäävät mahdollisuuksia tehdä työtä Suomessa.

Talouspolitiikan kokonaisuus

• Tulevalle syksylle työllisyyslisäbudjetti, jossa tavoite on tukea työllisyyttä tässä ja nyt. Sen työllisyysvaikutuksiksi lasketaan 7400 henkilötyövuotta vuosina 2013–2014, ja yli 9000 henkilötyövuotta kaudella 2015–2018

• Työllisyyttä tukeva budjettiesitys ensi vuodelle• Rakenteelliset uudistukset, jotka tukevat työllisyyttä

pitkällä aikavälillä.• Toivottava ratkaisu olisi myös työmarkkinasopimus,

joka toisi luottamusta ja näkymää pidemmälle tulevaisuuteen

Vuoden 2013 toinen lisätalousarvio

Työllisyyslisäbudjetti (1)Keskeisiä ehdotuksia:•Finavia Oyj:n oman pääoman vahvistamiseen 200 miljoonaa euroa. Tarkoituksena on käynnistää Helsinki-Vantaan lentoaseman laajentamishanke, jonka arvioidaan tukevan Suomen kilpailukykyä ja luovan merkittävästi uusia työpaikkoja•oppilaitosten ja päiväkotien homekorjaushankkeisiin 35 miljoonaa euroa•Sosiaali- ja terveydenhuollon rakennusten homekorjaushankkeisiin 15 miljoonaa•Tekesin t&k-valtuuksiin ja kansainvälistymisavustuksiin 17 miljoonaa•Vientiä tukeva asiantuntijapooli

Työllisyyslisäbudjetti (2)• Finnvera Oyj:lle mahdollisuus pk-yritysten joukkovelkakirjalainojen

merkitsemiseen• Kotimaisten toimitusten rahoituksen turvaamisen näkökulmasta

arvioidaan tarve ja mahdollisuudet Finnvera Oyj:n lisätakauksille• Perusväylänpitoon 25 miljoonaa euroa • Rakennusalan työllisyyden edistämiseksi otetaan käyttöön

määräaikainen asuinrakennusten korjaamisen käynnistysavustus. Tämä kohdennetaan ensisijaisesti lähiöiden asuinrakennusten perusparantamiseen. Tähän on tarkoitus osoittaa 15 miljoonaa

• Ammattikorkeakoulujen opetus-, tutkimus- ja kehitystyöhön 5 miljoonaa euroa.

• Julkisiin työvoimapalveluihin 25 miljoonan euron lisäystä mm. maahanmuuttajien työllistymisen nopeuttamiseen ja nuorille suunnattavaan palkkatukeen.

Budjettiesitys 2014

Keskeisiä kasvu- ja työllisyystoimia (1)

• Avustuksia erityisesti lähiöiden asuinrakennusten perusparannushankkeisiin. Avustuksiin voitaisiin myöntää enintään 100 milj. euroa Asuntorahaston rahoista. Tämä vauhdittaa työllisyyttä kun rakennuksille ja alihankintaan tarvitaan työntekijöitä ja kansantalouden ”rattaisiin” saadaan rahaa.

• Suomen Teollisuussijoitus Oy:tä pääomitetaan vuosittain 30 milj. eurolla. Näin pääomitetaan kasvuyrityksiä.

• Investointien, työllisyyden ja yrittäjyyden tukemiseksi yhteisöverokantaa alennetaan vuoden 2014 alusta 4,5 prosenttiyksiköllä 20 prosenttiin. Samalla kaikki osinkotulot tuodaan verotuksen piiriin

Keskeisiä kasvu- ja työllisyystoimia (2)

• Siemenvaiheen yritysten rahoittamiseksi perustetaan uusi kasvurahasto erilliseen sijoitusyhtiöön

• Yritysten rahoitusmahdollisuuksia parannetaan mahdollistamalla Finnvera Oyj:lle pk-yritysten joukkovelkakirjalainojen merkitseminen.

• Osaamista edistetään siten, että Suomen Akatemian kautta kohdistetaan 10 milj. euroa tutkimus-, kehittämis- ja innovaatio-ohjelman toteuttamiseen

• Työn kysynnän lisäämiseksi kotitalousvähennyksen enimmäismäärää korotetaan nykyisestä 2 000 eurosta 2 400 euroon

Keskeisiä sopeutustoimia (1)

Valtiontalous on edelleen alijäämäinen. Siksi tarvitsemme sopeutustoimia

•Myös hyvätuloiset osallistuvat sopeutukseen. Yhtenä osoituksena, yli 40 000 pääomatuloihin esitetään veronkorotusta 32 %:iin.•SDP:n lupauksen mukaan osinkoverouudistus ei jatkossa rohkaise muuttamaan palkkatuloja pääomatuloiksi•Alkoholijuomaveron, tupakkaveron ja virvoitusjuomaveron korotusten tuotoksi arvioidaan 230 milj. euroa ja liikennepolttoaineiden veron ja sähköveron korotusten 195 milj. euroa.

Keskeisiä sopeutustoimia (2)

• Kuntatalouteen 362 milj. euron valtionosuussäästö• Opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuuksiin ei tehdä

indeksikorotuksia, mikä vähentää kuntatalouden valtionosuuksia 36 milj. eurolla.

• Kuntien valtionavut kuitenkin kasvavat hieman vuoteen 2013 verrattuna. Kuntien tuloja korottavat:• jäteveron tuottoa vastaava valtionosuuksien lisäys (70 milj.

euroa)• kiinteistöjen arvostamisperusteiden tarkistaminen

kiinteistöverotuksessa (100 milj. euroa).

Työ- ja elinkeinoministeriö

Toimia työllisyyden edistämiseksi ja teollisuuden toimintaedellytysten parantamiseksi:•Rikkidirektiiviin sopeutumista helpotetaan 90 milj. euron investointitukivaltuudella nesteytetyn maakaasun (LNG) terminaalien rakentamiseen•Energiatuen myöntämisvaltuudeksi 60 milj. euroa, josta 20 milj. euroa merituulivoiman tukemiseen

Opetus- ja kulttuuriministeriö

PLUSSAT:•+35 milj. koulujen ja päiväkotien home- ja muihin peruskorjauksiin: tämä mahdollistaa satojen miljoonien rakennuspaketin kuntiin•+20 miljoonaa Akatemian valtuuteen, joka mahdollistaa osaamisperustaisen kasvun•+10 miljoonaa AMK:ille tutkimus- ja kehitystoimintaan; myös tämä edistää osaamista ja kasvua•+3 miljoonaa ammatillisen koulutuksen aloituspaikkoihin•+1 miljoona oppisopimuksen info- ja koulutuspisteisiin•+30 milj. Helsingin kaupungin keskustakirjaston perustamishankkeelle MIINUKSET:•- koulujen digitaalisten materiaalien käyttöoikeuksien kollektiivinen turvaaminen ei edistynyt•- ammatillisen koulutuksen aloituspaikkarahoitus on riittämätön•- oppisopimuskoulutuksen säästöpaine säilyi, löydettävä sisäisiä ratkaisuja•- kansallisarkiston esittämä lisärahoitus puuttuu

Sosiaali- ja terveysministeriö

• + Kehyspäätöksestä poiketen kansaneläkeindeksiin sidottuja etuuksia korotetaan täysimääräisesti.

• + Pieni- ja keskituloisten ansiotuloverotusta kevennetään korottamalla perusvähennyksen ja työtulovähennyksen enimmäismääriä 30 eurolla.

• + AMK - opiskelijoiden terveydenhuollon kehittäminen: järjestämistapakokeilua jatketaan 31.7.2016 saakka. 300 000

• + Uusi oppilas- ja opiskelijahuoltolaki tulee voimaan

Ympäristöministeriö

PLUSSAT:•+ 15 miljoonaa euroa asunto-osakeyhtiöiden ja vuokrataloyhtiöiden korjausten käynnistysavustuksiin loppuvuodelle 2013•+ 4 miljoonaa euroa asuinalueiden kehittämisohjelman laajentamiseen•+ 100 miljoonaa euroa asunto-osakeyhtiöiden ja vuokrataloyhtiöiden korjausten käynnistysavustuksiin vuodelle 2014•+ Kosteus- ja hometalkoot jatkuvat vuonna 2014 samalla tasolla kuin vuonna 2013•+ Lisäksi maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalalla: Kymijoen Korkeakosken kalatien rakentamiseen 1,8

Miinukset:•- Kosteus- ja hometalkoot olisivat tarvinneet lisärahoitusta•- Vesihuoltohankkeisiin ei tullut lisää rahaa

Liikenne- ja viestintäministeriö sekä

sisäministeriö• Kyberturvallisuuskeskuksen perustamiseen 1 milj.• Käynnistetään valtatie 4:n Rovaniemen kohdan

kehittäminen • Käynnistetään valtatie 5:n Mikkelin kohdan

kehittäminen • Käynnistetään maantie 101 Kehä I:n parantaminen

Ulkoasiainministeriö, puolustusministeriö sekä

sisäministeriöPLUSSIA:•+ Suomen edustustoverkon nykyinen laajuus turvataan siirtämällä UMn toimintamenoihin 4 miljoonaa euroa kv-järjestöjäsenmaksuista ( jäsenyyksiä karsitaan)•+ kehitysyhteistyön tulevien vuosien sitomisvaltuudet kasvavat ja se helpottaa hankkeiden etukäteissuunnittelua•+ /-kehitysyhteistyömäärärahojen taso on aikaisemmilla päätöksillä jäädytetty vuoden 2012 tasolle. BKTL-osuudeksi arvioitu 0,55 %•+budjetti toteuttaa puolustusvoimauudistusta•Sisäministeriön puolella poliisien telekuuntelulaitteistoon 500 000

MIINUKSIA:•-kansalaisjärjestöjen määrärahoissa leikkauksia ja osalle ei lainkaan valtionapua•-PLMn sisäinen valmistelu rakennuslaitoksen osalta kesken, henkilöstövaikutukset ei tiedossa

Rakenneuudistukset

Rakenneuudistuksia tarvitaan

• Julkinen talous on alijäämäinen ja tulevaisuudessa työtä tekeviä on entistä vähemmän verrattuna etenkin eläkeläisiin. Niin kutsuttu kestävyysvaje on kasvussa.

• Julkiset palvelumme on saatava toimimaan tehokkaammin

• Meidän on myös luotava enemmän mahdollisuuksia uusille työpaikoille. Näin saamme verotuloja, joilla maksetaan koulut ja sairaalat myös tulevaisuudessa.

• Näistä syistä hallituksen budjettiriihen yhteydessä päättämä rakenneuudistuspaketti oli tärkeä

SDP:lle tärkeää rakenneuudistuspaketissa

• Terveydenhuollon sekavaa rahoitusta selkiytetään• Oppivelvollisuutta nostetaan vuodella• Esiopetus tulee velvoittavaksi• Oppilaitosten hakijasumaa puretaan• Työttömyysturvan ja asumistuen kannustinloukkuja

puretaan• Nollatyösopimuksista, alipalkkauksen epäkohdista ja

osa-aikaisten mahdollisuuksista lisätöihin tehdään selvitys

• Työn ja sosiaaliturvan yhteensovittamisen parantamiseksi otetaan käyttöön malli, jossa työtön saa ansaita 400 euroa kuussa tämän vaikuttamatta asumistukeen

Muita rakennetoimia

• Kuntauudistuksen vauhdittaminen: valtioneuvoston toimivallan laajennus kaupunkiseuduilla. Valtioneuvosto voi liittää yhteen kaupunkiseutujen kuntia, jos alueen asukkaat niin haluavat.

• Opintotukiuudistus• Kotihoidontukiuudistus• Päivähoito-oikeuden rajaaminen

Kuntaliitosten vauhdittaminen

• Jokaisen hallituspuolueen oli joustettava omissa kannoissaan, jotta koko suuri, hyvinvointivaltion tulevaisuuden kannalta merkittävä uudistuspaketti saatiin läpi. Myös SDP jousti pakkoliitoskannassaan. Jos kaikki olisivat istuneet kantojensa päällä, uudistus olisi pysähtynyt ja Suomi olisi lähetetty näivettymisen tielle.

• Kaupunkiseuduille tulee nyt tämän ratkaisun myötä eräänlainen demokratian perälauta: alueen asukkaiden tahto pitää olla takana ennen kuin valtioneuvosto voi tehdä liitospäätöksen vastoin kunnanvaltuustojen tahtoa. Asukkaita kuunnellaan kansanäänestyksellä.

• Metropolialue on rajattu tämän menettelyn ulkopuolelle. • Suomi tarvitsee kuntauudistuksen, ja hallituksen

velvollisuus on huolehtia siitä, että näin tapahtuu.

Kiitos!