business mail enero 2015

Enero 2015 Edición Nº113

¿Cuál es el impacto de la Reforma Tributaria para la economía, los negocios y los

contribuyentes en Colombia?

PresidenteMartín CarrizosaPrieto & Carrizosa Primer VicepresidenteJorge Alejandro MejíaGM Colmotores S.A. Segundo VicepresidenteRodolfo EspinosaRacafe & Cia S.C.A. TesoreroAlan HailsPricewaterhouse Coopers Consejero jurídicoMariana PossePosse Herrera & Ruiz Director ejecutivoCamilo Reyes Rodríguez

Subdirectora ejecutivaAnne McKinney

Revisor FiscalAlfonso Escobar B.BDO Audit AGE S.A.

Comité Ejecutivo Tabla de Contenido

Comunicaciones AmCham [email protected] (571) 587 78 28 Ext. 121 / (316) 482 73 24Calle 98 No. 22-64 Of. 1209www.amchamcolombia.com.co

Edición general: Angélica VillamarínComunicaciones AmCham Colombia

Diseñado por: 980DesignStudioJuliana Jaramillo - [email protected]

Impreso por: ESCALA [email protected]

Pg. 1 Agenda

Pg. 2 Editorial

Para la ciudad y la ciudadanía

Pg. 3 Tema Central

La Reforma Tributaria y su impacto económico ¿Qué nos deja esta reforma tributaria en términos de equidad, confianza legítima y competitividad?

Pg. 10 Análisis

Equidad y eficiencia: el gran reto para los próximos años

Pg. 12 Afiliados AmCham Colombia

Novedades legales en aduanas y comercio exterior durante el 2014 El factor liderazgo

Desarrollando soluciones para la industria de bebidas en Latinoamérica

Cardozo Ordóñez Ltda cumple 35 años

Nuevos afiliados

Pg. 21 AmCham Colombia

Servicios para afiliados

Pg. 23 Seccionales AmCham Colombia

AmCham BarranquillaLas Zonas Francas, un salvavidaspara afrontar la carga tributaria AmCham Cartagena“El Diamante del Caribe”: unproyecto estratégico para impulsarel desarrollo de la región Caribe ylos Santanderes

AmCham Colombia / Business Mail Edición 113

Agenda AmCham

Superando los desafíos de IT con el Centro de Datos Definido por Software

12 de febrero

Su infraestructura de TI actual, ¿puede alcanzar los objetivos de su negocio? A medida que avanza la era de la nube móvil, su modelo de TI debe ser capaz de adaptarse a más usuarios, aplicaciones y datos.

De acuerdo con la International Data Corporation (IDC), es necesario invertir en tecnologías de computación en nube, redes sociales, móviles y Big Data. Esto también significa implementar cambios

fundamentales en las operaciones de TI para permitir el acceso de autoservicio a información y aplicaciones, en cualquier momento, en cualquier lugar y desde cualquier dispositivo.

Conozca en este evento de VMWARE la Empresa Definida por SW.

AmCham ColombiaCalle 98 N° 22-64 Oficina 1209

Primera jornada sobre proyecto de reforma al Estatuto Aduanero

19 de febrero

Encuentro del Comité de Comercio Exterior de AmCham Colombia para analizar y debatir el proyecto de reforma al Estatuto Aduanero, incluyendo temas clave como sus efectos sobre los TLC, cambios en

los procedimientos de importación y exportación y nuevas disposiciones sobre tránsito aduanero, entre otros.

AmCham ColombiaCalle 98 N° 22-64 Oficina 120

Almuerzo comercial de afiliados

26 de febrero

Genera nuevos contactos comerciales y oportunidades de negocios en la comunidad de AmCham Colombia.

Hotel W BogotáCarrera N°115-30

AmCham Colombia / Business Mail Edición 113 1


Editorial

Por: CAMILO REYES RODRÍGUEZDirector Ejecutivo

Cámara de Comercio Colombo Americana

Foto por:Diego Santacruz / EL TIEMPO

Para la ciudad y la ciudadanía

Editorial

La Cámara de Comercio Colombo Americana tiene hoy día a nivel nacional aproximadamente 1060 empresas afiliadas, de las cuales 456 tienen su sede en Bogotá. Por lo tanto, el desarrollo, la calidad de vida y la competitividad de la ciudad nos importan y afectan. Queremos para esta metrópolis lo mejor y nos duele su deterioro estructural y social. La increíble transformación de la ciudad, en un periodo corto de su historia, en un conglomerado caótico, agresivo, sucio, con expresiones inhumanas y frecuentemente criminales es algo que nos preocupa profundamente. Lo que vemos es lo contrario de lo que nuestra Asociación busca y para lo que trabaja: inclusión, empleo, seguridad, generación de riqueza, progreso y bienestar del ciudadano.

Por otro lado, he leído con interés y optimismo, en el periódico Portafolio del pasado 27 de enero, una noticia titulada “Plan de Renovación para el Centro de Bogotá comenzará este año”. Se refiere a un multimillonario proyecto, de aproximadamente 600 mil millones de pesos, que beneficiará a 10.7 hectáreas de los barrios La Alameda y Santa Fe, del centro de la ciudad. El proyecto incluye la construcción de la Estación Central, un importante edificio con múltiples propósitos que está llamado a albergar vivienda, comercio y una mega estación subterránea de gran capacidad para Transmilenio. La segunda etapa prevé la construcción de 220 viviendas de interés prioritario y de 40 de reposición en lo que hoy es el barrio Santa Fe; y la tercera incluirá una intervención en las vecindades de la Universidad Incca para su adecuación también con destino a vivienda.

El comentario del primer párrafo y la noticia del segundo enfrentan a una evidencia dura, negativa y frustrante y una noticia buena, optimista y promisoria. Sin embargo, el tránsito de lo primero a lo segundo supone un gran esfuerzo de la administración y la ciudadanía para aplicar lo que el ex Alcalde de Nueva York, Rudolph Giuliani, llamó la teoría de “Tolerancia Cero”, basada en la de la “Ventana Rota”. Es decir, dejar un vidrio roto de un carro invita a romper el de al lado. Es necesario avanzar en la reducción de la pequeña transgresión a la inhibición de lo criminal.

Es muy triste ver por ejemplo que las estaciones de Transmilenio y su entorno, llamadas a ser centros de bienestar y espacio público vital para la comunidad, se han convertido en focos de suciedad y delincuencia. Su tugurización afecta a miles de transeúntes, impide el acceso cómodo al transporte público y, por extensión, afecta la seguridad y el aseo de todo el sistema. Otro tanto sucede cuando llegamos al aeropuerto ElDorado y recorremos, entrando a la ciudad, la Calle 26. El lamentable estado de los muros, los mensajes explícitos y el resentimiento implícito de una vulgaridad rampante, la basura debajo de los puentes, la destrucción del amueblamiento urbano, incluidas las obras de arte, y la precaria iluminación dan la mal venida a nacionales y extranjeros. En fin, espero que el nuevo proyecto que describe Portafolio no termine como la Calle 26. Sería un gran derroche y una verdadera tristeza.

3AmCham Colombia / Business Mail Edición 113

La Cámara de Comercio Colombo Americana -AmCham Colombia- invita a su XXXI Torneo de Golf, que se realizará el viernes 22 de mayo de 2015 en el Club Campestre los Arrayanes, entre las 7 a.m. y las 6 p.m. con la modalidad scramble en pareja.

Durante el almuerzo se llevarán a cabo la premiación y el sorteo de obsequios para los participantes.

Patrocinios*afiliados a la Cámara tienen la oportunidad de potenciar su marca en el marco de este evento a través de diversos tipos de patrocinio

• Patrocinio Nicklaus $5.100.000• Patrocinio Woods $4.000.000• Patrocinio Hoyo $2.650.000• Patrocinio Stand $1.900.000• Patrocinio Obsequios*Valores con IVA incluido

Inscripción de JugadoresAfiliado $250.000 (IVA incluido)No afiliado $320.000 (IVA incluido)

Incluye• Dos refrigerios• Dos mulligans• Almuerzo• Dos cervezas• Participación en el sorteo de obsequiosNo incluye servicio de caddies

Contacto

Jenny VargasEjecutiva de Eventos587 78 28 Ext. [email protected]

Julio MartinezCoordinador de Publicidad587 78 28 Ext. [email protected]

Patricia DávilaCoordinadora de Eventos587 78 28 Ext. [email protected]

XXXI TORNEO ANUAL DE GOLFCÁMARA DE COMERCIO COLOMBO AMERICANA-AMCHAM COLOMBIA-

22 de mayo de 20157:00 a.m. a 6:00 p.m.

Club Campestre Los ArrayanesAutopista Norte Km. 14 Vía La Inmaculada

60Años

4 AmCham Colombia / Business Mail Edición 113

Tema Central

Frente a la reforma tributaria aprobada en diciembre del 2014, muchos analistas elevaron su voz de alarma al gobierno sobre su posible impacto en la inversión, el crecimiento y el empleo, en especial en un entorno internacional de crecimiento lento y una enorme pérdida en los términos de intercambio de la canasta exportadora por la caída en la cotización del petróleo y el carbón. Por ello, el Consejo Privado de Competitividad, la Cámara de Comercio Colombo Americana y el Consejo de Empresas Americanas le solicitaron a Fedesarrollo analizar el posible impacto de la reforma propuesta y formular propuestas alternativas que respondieran a la necesidad de un ajuste estructural en la arquitectura tributaria del país que grave menos la inversión y la economía formal.

En el documento titulado “La Reforma Tributaria y su Impacto sobre la Tasa Efectiva de Tributación de las Firmas en Colombia”, dirigido por los autores de este artículo, se analizó el impacto de la reforma tributaria en términos del aumento que ésta tendría en la tasa efectiva de tributación (TET), el costo

del uso del capital, la inversión y el crecimiento económico. El análisis partió de una amplia muestra facilitada por la Superintendencia de Sociedades, que permitió simular el impacto de la reforma tributaria para tres empresas tipo, de acuerdo a su tamaño (pequeña, mediana y grande). Se analizó la TET con datos del 2013 y se encontró que ésta se ubicó en un rango entre 52% y 59% (Ver Cuadro 1)

Con la reforma aprobada en el Congreso, que elimina en el tiempo el impuesto al patrimonio y simultáneamente establece una sobretasa permanente al CREE, el incremento en la TET es de tres puntos porcentuales. Sin embargo, debido a la exención a la sobretasa del CREE a los primeros $800 millones de la base imponible de este impuesto, el impacto final sobre las empresas pequeñas es neutro respecto al nivel actual de tributación. Para las grandes empresas el incremento de la TET es de 2.7 puntos porcentuales (pasando de 48.3% a 51%). Las empresas medianas son las que llevan la peor parte, pues el impacto es un aumento importante en la TET de tres puntos (de 53.6% a 56.9%). Las

La Reforma Tributaria y su impacto económico

Por: Hernando José Gómez y Roberto Steiner


Tema Central

empresas medianas terminan con las TET más elevadas por contar con un patrimonio significativo como proporción de sus ingresos operacionales y una plantilla significativa de empleados como proporción de su capital fijo, que le implican unas desproporcionadas contribuciones sociales. En cuanto a las empresas grandes, el incremento en el CREE es mayor que la disminución en el impuesto al patrimonio y también terminan con una TET más elevada que la actual.

El incremento promedio de casi 6% en la tasa de TET aumenta en algo más de dos puntos el costo del uso del capital, lo que finalmente reduce en el largo plazo en cerca de dos puntos la inversión como proporción del PIB. Según los resultados arrojados por el Modelo de Equilibrio General de Fedesarrollo, la reforma tributaria y su impacto negativo sobre la inversión reducirían en 0.48 puntos porcentuales la tasa de crecimiento potencial de la economía colombiana. Esto termina incrementando la tasa de desempleo en cerca de 0.6%, lo que se traduce en una pérdida anual de 132 mil empleos formales.

En el estudio se compararon las TET de Colombia con y sin reforma con la de sus socios de la Alianza del Pacifico. Chile cuenta con la TET más baja para las grandes empresas (27.2%), seguido por Perú (38.2%) y México (40.7%). Colombia actualmente tiene la tasa más alta con 48.3% y con la reforma subiría aún más, a 51%, lo que en efecto disminuiría la competitividad del país para atraer inversiones extranjeras y retener los capitales nacionales (ver Cuadro 2). Hay que recordar que la mitad de la inversión extranjera directa en Colombia está atada al sector minero energético y ésta muy probablemente se va a reducir en forma sustancial por la nueva realidad de precios internacionales.

En cuanto a la competitividad del régimen de zonas francas, ésta recibe un golpe contundente pues en la actualidad su TET es similar a la del régimen de maquila en México (33.6% versus 32,.4%). Con la reforma las nuevas zonas francas permanentes incrementarían su TET a 44.9%, lo cual en la práctica hace inviable la promoción del instrumento frente a todos sus competidores en América Latina.

Cuadro 1. Tasa Efectiva de Tributación por tamaño de empresa en Colombia

Número de

�rmas

TET-Impo Renta

TET-Resto de

impuestos

TET-

TET-

TET- Límite inferior

TET-Límite superior

Grande 3.143 29,0% 9,4% 7,1% 6,4% 45,5% 51,9%

Mediana 7.252 32,8% 17,7% 24,2% 13,3% 74,7% 88,0%

Pequeña 6.868 34,6% 22,5% 41,7% 19,2% 98,7% 117,9%

TOTAL 17.263 29,5% 11,7% 10,9% 7,4% 52,2% 59,6%

Fuente: SuperSociedades, cálculos propios.

mentoCompleContribuciones


Tema Central

En particular, hay que tener presente que el régimen de zonas francas no compite con el régimen en territorio nacional sino con todos los países de la región que tienen regímenes de zonas francas.

Conscientes de la necesidad de recursos fiscales para el gobierno de al menos $12.5 billones más, sumados a otro déficit faltante aún por estimar por cuenta de la reducción del precio del petróleo (que puede superar los $4 billones), se analizó una alternativa tributaria más amigable con el crecimiento económico y el empleo. Los diversos análisis internacionales muestran que en general una fórmula ganadora la constituye un mayor impuesto al valor agregado, compensando a los más pobres con transferencias directas y eliminando las fuentes de evasión. Para ello elaboramos una alternativa que mantiene el impuesto a las transacciones financieras e incluye un incremento en dos puntos del IVA y tan sólo tres puntos adicionales del CREE. Con ello se recaudarían los $12.5 billones que busca el gobierno. No obstante, también señalamos la urgencia de reducir y eliminar fuentes de evasión. Una de ellas son las Entidades sin Ánimo de Lucro

(ESAL), que reciben ingresos netos superiores al 15% del PIB y donde hay indicios que un número significativo de ellas son utilizadas como un mecanismo para evadir impuestos.

Naturalmente una reforma tributaria estructural como la planteada en este documento requiere de una adecuada discusión en la opinión pública y el Congreso. Habrá que discutir también la conveniencia de gravar los dividendos a las personas y las pensiones y la eliminación de un cúmulo de exenciones que aparecen sin justificación en todo nuestro estatuto tributario. Por ello pareciera muy oportuna la comisión que designará el gobierno para su estudio y el reciente análisis tributario de la OCDE para Colombia. No obstante, el plazo de todo este año que se ha dado el gobierno para su estudio parece innecesario e inconveniente. La nueva realidad económica no da espera y lo más conveniente es que la propuesta de reforma tributaria estructural se presente al Congreso al inicio de sesiones en el segundo semestre de este año, ya discutida por todos los actores económicos del país.

Cuadro 2. Tasa de Tributación Efectiva en los países de la Alianza del Pacífico (US$ millones)

Empresas pequeñas Empresas medianas Empresas grandes Perú Chile México Colombia Perú Chile México Colombia Perú Chile México Colombia

Contribuciones Sociales

13.9 19.5 26.8 64.4 55.5 77.9 107.6 257.7 133.2 187.0 258.2 618.4

Participación en las utilidades

- - 36.8 - - - 242.1 - - - 1936.6 -

Impuesto Predial 6.6 8.6 6.9 7.0 44.6 55.1 50.5 45.0 249.8 306.5 288.8 250.2

Impuesto sobre la adquisición de Inmuebles

2.3 - 3.4 - 13.1 - 20.0 - 61.1 - 93.0 -

Patente comercial - 3.5 - - - 24.0 - - - 450.0 - - ICA - - - 16.8 - - - 126.5 - - - 1031.7 Impuesto al Patrimonio

1.3 - - 0.9 15.2 - - 39.4 346.6 - - 764

ITF 0.0 - - 2.4 0.3 - - 24.2 2.5 - - 201.8 Impuestos al Consumo + IVA

24.0 17.1 15.5 20.2 399.0 304.0 272.5 347.0 1590.0 950.0 899.0 1378.0

Arancel 1.8 1.8 - 1.5 39.0 39.0 - 32.5 180.0 180.0 - 150.0 Renta 152.7 86.8 170.6 137.2 1079.6 632.7 1097.5 1198.7 8432.2 5562.2 8488.8 10391.7

Total 202.6 137.3 260.0 250.2 1646.3 1132.8 1790.5 2071.0 10995.4 7635.8 11964.0 14785.4 Tarifa Efectiva (%) 38.5 30.3 44.0 49.6 44.4 33.1 45.1 56.9 38.2 27.2 40.7 51

Las TET para Colombia son las resultantes de la propuesta de reforma tributaria hecha por el gobierno.

Fuente: Cálculos Fedesarrollo.


Recientemente fue expedida la Reforma Tributaria (Ley 1739 de 2014) para cubrir un déficit presupuestal. Es innegable la necesidad de recursos para cumplir las finalidades del Estado, pero esta necesidad no es pretexto para la creación de normas tributarias que generen inequidades o pretendan desconocer el principio de confianza legítima. Éste parte de la buena fe y consiste en que el Estado no puede alterar, de manera súbita, unas reglas de juego que regulaban relaciones con los particulares sin que se les otorgue un período de transición para que ajusten su comportamiento a una nueva

situación jurídica.La reforma no pareciera estar sustentada en normas que consagren impuestos de manera justa, sino que se basa en impuestos inconvenientes y regresivos como el impuesto al patrimonio y el gravamen a los movimientos financieros. Tampoco parece ser el resultado de una política fiscal clara y consistente, que respete los beneficios concedidos en otras oportunidades a los inversionistas. Por el contrario, es una reforma coyuntural que no contribuye a la estabilidad del sistema ni a la promoción de la competitividad de Colombia en la región.

Carolina Rozo Gutiérrez, Co-directora de la práctica tributaria de Philippi, Prietocarrizosa & Uría y Presidente del Comité Tributario y Financiero de AmCham Colombia

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Tema Central

¿Qué nos deja esta Reforma Tributaria en términos de equidad, confianza legítima y competitividad?


Principales modificaciones de la reforma y su impacto en la competitividad, la confianza legítima y la equidad

En primer lugar, la reforma crea un impuesto a la riqueza, a pesar de que se ha eliminado o declarado inconstitucional en muchos países por considerarse que viola el principio de capacidad contributiva, dado que grava la misma renta ahorrada que ya fue sometida al impuesto de renta. Adicionalmente, se ha estimado que aplicar el impuesto a las sociedades implica un freno a la producción y a la generación de empleos y por ello se ha eliminado o se ha reemplazado en algunos países por un impuesto a las personas naturales con grandes fortunas. En la reciente reforma, este impuesto genera, entre otros, dos problemas: se someten al impuesto los activos improductivos, aunque no generen renta alguna, lo cual es inequitativo, y por otra parte se gravan los patrimonios de extranjeros, incluyendo créditos que posean acreedores del exterior que no sean entidades financieras, lo cual seguramente encarecerá el endeudamiento y, por ende, afectará a los deudores locales.

Por otro lado, incluye un “impuesto” de normalización tributaria -que en realidad es una amnistía- para que los contribuyentes declaren activos omitidos en el pasado. Se establece como impuesto para evitar una declaratoria de inconstitucionalidad de esta norma como ha ocurrido antes, cuando la Corte Constitucional ha considerado que las amnistías implicaban un “estímulo a los incumplidos”. Este tipo de iniciativas son meritorias, puesto que debe darse la oportunidad a todos los contribuyentes de cumplir y ponerse al día con sus obligaciones. No obstante, ello no debería implicar una situación de inequidad, sino la aplicación del principio de buena

fe a través de una norma temporal que acoja a todos los contribuyentes para que ajusten sus conductas y se logren los objetivos que no se consiguieron por la aplicación estricta de la ley.

Así mismo, la reforma crea una sobretasa del CREE, que plantea dos problemas fundamentales: quienes firmaron acuerdos de estabilidad jurídica podrían quedar sometidos a la misma y, además, se crea un anticipo del 100% para los cuatro períodos gravables para los que fue creada, calculado sobre la base del CREE liquidada el año anterior, con lo cual podría existir una violación al principio de irretroactividad.

La norma también aplaza la derogatoria del gravamen a los movimientos financieros para el año 2022, a pesar de los compromisos previos de eliminarlo y de que éste sea un impuesto regresivo, que no grava la verdadera capacidad contributiva y que impide la formalización de todos los contribuyentes.

Además, establece un aumento de las tarifas del impuesto sobre la renta para extranjeros a partir del 39% en 2015, hasta llegar al 43% en 2018. Esta medida sin duda desincentivará la inversión extranjera y en términos de competitividad nos aleja de países como Perú, cuyas tarifas de rent se están reduciendo y cuenta con mejores oportunidades en términos de infraestructura y estabilidad de normas tributarias.

Estabilidad de las normas tributarias para lograr competitividad

Para alcanzar el objetivo de la competitividad, a primera vista podría pensarse que sólo con

Tema Central


beneficios fiscales o reducciones de impuestos es posible promover la inversión privada. Sin embargo, el elemento esencial para alcanzar esta meta es la estabilidad del sistema tributario, ya que una normativa inestable contribuye a disminuir la inversión directa. De hecho, se ha comprobado que existe un vínculo claro entre incertidumbre e ingreso. A mayor incertidumbre, menor ingreso fiscal, como lo han afirmado los economistas estadounidenses Kevin Hassett y Gilbert Metcalf.

No se trata de congelar el sistema tributario, pero no es aceptable la práctica común de conceder un beneficio fiscal y posteriormente derogarlo cuando las cuentas “no dan”. Este es el caso de los contratos de estabilidad jurídica que se ofrecieron hace unos años a quienes cumplieran con específicos requisitos de inversión, de generación de empleo y de pago de una prima.

Este régimen garantizaba que las modificaciones adversas de aquel las normas tr ibutar ias determinantes para la respectiva inversión no serían aplicadas al inversionista durante el término de duración de contrato. No obstante, después de que fueron suscritos estos contratos por algunos contribuyentes, se han expedido normas que limitan los derechos concedidos, que modifican en algunos casos elementos formales de un tributo para evitar que el mismo se entienda incluido dentro del contrato de estabilidad.

Esta reforma tributaria es un claro ejemplo de esta intención, al denominar el impuesto al patrimonio como “a la riqueza” y al crear una sobretasa de CREE y no de renta, para evitar que quede incluida dentro de los contratos de estabilidad. La pregunta es si estas modificaciones formales serán suficientes

cuando se discuta el tema ante de los tribunales. En todo caso, sí existe por lo menos una vulneración al principio de confianza legítima en la estabilidad de las normas tributarias y de buena fe de los contribuyentes

Reflexiones finales

Cabe preguntarse si existían medidas distintas a las establecidas en la reforma para aumentar el recaudo, como la utilización de los mecanismos legales para controlar la evasión o el abuso tributario. Este es el caso de la norma general anti-abuso que se creó en la anterior reforma tributaria, la cual permite a la DIAN desconocer operaciones que no tengan propósito de negocios distinto de evitar impuestos. Estos mecanismos no parecen estar siendo utilizados para cubrir el déficit de recursos.

En conclusión, la reforma tributaria aprobada genera dudas frente a principios como el de equidad y confianza legítima, no sólo por el incremento en las tarifas y la prolongación de impuestos que debían eliminarse, sino porque crea supuestos nuevos impuestos y sobretasas con el único objetivo de que los contribuyentes cobijados por acuerdos de estabilidad no puedan disfrutar los beneficios acordados con el Estado. No obstante, es muy importante y meritoria la introducción de la amnistía o normalización de los contribuyentes que no estén al día son sus obligaciones tributarias.

Por lo tanto, una reforma tributaria seria, analizada, que respete los principios de equidad y confianza legítima y con vocación de permanencia es imperativa. Con estas características mínimas y sin necesidad de reducir impuestos se estaría promoviendo la competitividad del país.

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Tema Central


En medio de la coyuntura económica internacional, representada principalmente por la caída del precio del barril del petróleo, el encarecimiento del crédito externo los bajos precios de las materias primas, las economías del mundo se mueven a un nuevo escenario en donde el rediseño de la política económica y fiscal es el factor clave que determinará su comportamiento macroeconómico y social para los próximos años.

Sin lugar a duda, Colombia no está exenta de ésta realidad. El país ha registrado tasas de crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) real del 4.7% para 2013 y 2014 (según proyecciones del Ministerio de Hacienda), impulsadas en gran medida por los ingresos extraordinarios obtenidos de los altos precios del crudo, una participación de la Inversión Extranjera Directa (IED) en el PIB del 30.4% y un gasto público que representa el20% del PIB. Estos factores situaron a la economía nacional en un ciclo de crecimiento económico en el cual la inversión social resultó favorecida; algunos indicadores históricamente deficientes alcanzaron niveles mínimos en 2014, como el

desempleo (9.2% promedio anual), la tasa de pobreza (25%) y de pobreza extrema (5%), de acuerdo con estimaciones del Ministerio de Hacienda.

Sin embargo, existe un indicador que pese a los avances en materia económica y social no varía favorablemente y que por su importancia es protagonista de la política económica y fiscal del nuevo ciclo mundial: la distribución del ingreso.El coeficiente de Gini colombiano de 2014 fue del 0.54, en donde cero (0) representa equidad perfecta y uno (1) es inequidad perfecta. Dicha cifra es un avance de apenas dos puntos con relación a la del año 2010 (0.56). Esto significa que el 10% de la población que percibe más altos ingresos gana 38.8 veces más que el 10% más pobre, según Planeación Nacional.

Ahora bien, el debate sobre las diversas políticas que se pueden adoptar para mejorar con mayor eficacia la igualdad en la distribución del ingreso son diversas y muchas de ellas confrontan como opuestos dos elementos de la política económica: equidad y eficiencia.

Equidad y eficiencia: el gran reto para los próximos años

Por: Guillermo Zabala Latorre, Director de Comités y Asuntos Jurídicos de AmCham Colombia

Análisis


En éste sentido, la hipótesis que plantea que una mayor tributación sobre las ganancias de las empresas y los hogares de mayores ingresos se traduce en menor desempeño industrial y crecimiento económico parece estar cambiando. Así lo señala Dani Rodrik, profesor de ciencias sociales del Instituto de Estudios Avanzados de la Universidad de Princeton, en Estados Unidos, quien manifiesta en su artículo Good and Bad Inequality que no existe, evidencia empírica o teoría económica que sustente tal suposición en los años recientes. Por el contrario, están surgiendo nuevos argumentos que señalan la compatibilidad entre el buen desempeño económico y la equidad distributiva. Tal resulta ser el caso de sociedades como las escandinavas, que además de tener los mejores indicadores Gini del mundo (0.26 en promedio), muestran que sus políticas de

equidad no han impedido el crecimiento de sus economías o afectado la eficiencia de sus industrias.

En tal sentido, un estudio reciente del Fondo Monetario I n t e r n a c i o n a l , t i t u l a d o Redistribution, Inequality and Growth, muestra que una mayor equidad distributiva está asociada co n u n m e j o r d e s e m p e ñ o económico en el mediano plazo. De esta manera, las políticas fiscales de transferencia tienen la mayor responsabilidad de lograr el efecto redistributivo con impactos en el crecimiento económico o, por el contrario, pueden dilapidar los esfuerzos y generar circunstancias difíciles para el sector industrial y la población en s i tuación de vulnerabilidad económica; casos varios saltan a la vista y se pueden encontrar dentro de la región.

En este contexto y de cara al difícil reto que encara el país sobre la materia en los próximos años AmCham Colombia, y en especial sus comités de análisis, se han ocupado de analizar y debatirlas distintas propuestas que ha venido adelantando el gobierno nacional. Es por ello que medidas de trascendencia n a c i o n a l co m o l a refo r m a tributaria aprobada el año pasado, el proyecto de reforma al estatuto aduanero, el nuevo régimen de inversión extrajera, el proyecto de ley sobre pasivos ambientales, la política de delación en materia de competencia, el decreto sobre tercerización laboral y las políticas sobre ciberseguridad, entre muchas otras, tuvieron lugar en los comités, que lograron llevar las discusiones a respuestas propositivas consensuadas y con eco en el gobierno.

Análisis


T L C y o t r o s a c u e r d o s internacionales

El Acuerdo Comercial suscrito con la Unión Europea y sus estados miembros empezó a ser aplicado provisionalmente en virtud de un decreto presidencial expedido en el año 2013. Sin embargo, la Corte Constitucional declaró su constitucionalidad sólo hasta el 4 de junio de 2014, decisión que dio paso a su aplicación permanente a partir del 5 de noviembre de 2014, mediante el Decreto 2247.

El Tratado de Libre Comercio (TLC) suscrito con Corea del Sur en el 2013 tuvo un año polémico en el Congreso de la República durante el 2014, pues en junio los parlamentarios rechazaron su ratificación. Sin embargo, e l pasado 6 de dic iembre finalmente fue aprobado y sólo queda la sanción presidencial para terminar el proceso de ratificación. Se espera que durante este año se efectúe el intercambio de notas entre las autoridades colombianas y surcoreanas para que entre en vigor. Otros TLC pendientes de surtir el proceso legislativo en

Colombia son los firmados con Israel, Panamá y Costa Rica.

Otros avances en cuanto a acuerdos comerciales incluyen la aprobación por parte del Congreso del Protocolo Adicional de la Alianza del Pacífico, la continuación de las negociaciones de los TLC con Japón y Turquía bajo el marco multilateral, la participación activa de Colombia en la negociación del Acuerdo del Comercio de Servicios (TiSA) y la ratificación de los acuerdos de protección a la inversión internacional con Turquía, Francia y Japón durante junio y julio de 2014.Así mismo, el Parlamento inglés anunció que está cerca de ratificar el Acuerdo Bilateral de Inversión (BIT) con Colombia, suscrito en el 2011, y la ratificación de los acuerdos de inversión firmados con India y China en estos países está pendiente.

R é g i m e n d e Ad u a n a s y reforma tributaria

Durante el 2014 se esperaba la expedición del Nuevo Estatuto Aduanero; sin embargo, una d e c i s i ó n j u d i c i a l m a n t u vo

suspendido el proceso hasta noviembre. Esta decisión se fundamentó en la no realización de la consulta previa obligatoria a las comunidades étnicas de las zonas aledañas a Cartagena. No obstante, la Corte Constitucional dio vía libre al nuevo estatuto revocando la orden judicial, lo que ha permitido que la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) continúe con la expedición del nuevo régimen, que se espera sea una realidad en el 2015.

Otros avances en términos de aduanas y comercio exterior son la discusión del decreto que regula los operadores económicos autorizados; la creación de zonas especiales de exportación en Buenaventura, Valledupar e Ipiales; y el proyecto de decreto que trasfiere ciertos poderes de la DIAN al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. A d i c i o n a l m e n t e , e l 2 3 d e diciembre fue expedida la nueva reforma al estatuto tributario colombiano, que incluyó, entre otros cambios, un descuento de dos puntos del IVA pagado en la adquisición o importación de bienes de capital y la exclusión de los usuarios de zonas francas

Novedades legales en aduanas y comercio exterior durante el 2014

Afiliados AmCham Colombia

Por: José Francisco Mafla, socio de Brigard & Urrutia en Bogotá y líder de su equipo de Aduanas y Comercio Internacional


Afiliados Amcham Colombia

offshore como sujetos pasivos de la sobretasa del CREE.

Zonas Francas offshore

El pasado 23 de diciembre, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo expidió el Decreto 2682, que permite la declaratoria de zonas francas offshore, o costa afuera, en Colombia. Esta decisión establece la posibilidad de solicitar la declaratoria como zona franca permanente de áreas no continentales del territorio nacional sujetas y concesionadas en virtud a contratos suscritos con la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH) y modifica los requerimientos para su declaratoria.

Además, permite la inclusión de áreas insulares o continentales para que terceros o el operador d e s a r r o l l e n a c t i v i d a d e s directamente relacionadas con la actividad offshore con igual cobertura del régimen franco.

Medidas de defensa comercial

El 2014 no tuvo un alto nivel d e i n v e s t i g a c i o n e s s o b r e medidas de defensa comercial, part icularmente durante el segundo semestre. Esto puede explicarse teniendo en cuenta los cambios administrativos que

se realizaron en el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo con el comienzo del segundo mandato presidencial de Juan Manuel Santos. Esta oficina es actualmente presidida por Cecilia Álvarez Correa y el ministro saliente, Santiago Rojas, entró a ocupar el cargo de Director de la DIAN.

A h o r a b i e n , s e i n i c i a r o n investigaciones anti-dumping c o n t r a i m p o r t a c i o n e s p rove n i e n t e s d e C h i n a d e productos como ácidos cítricos y citrato de sodio, barras y hachas y cables de acero; las importaciones originarias de India de limas triangulares; y las importaciones de DOP plastificados desde México y Corea. Por otra parte, se iniciaron investigaciones de salvaguardias contra textiles de fábrica y fibras así como contra tubos y cubiertas, además de otras investigaciones específicas contra el azúcar proveniente de la región andina.

Panel de la Organización Mundial de Comercio (OMC) entre Colombia y Panamá

El 15 de febrero de 2014, el Director General de la OMC ordenó la composición de dicho panel debido a la solicitud de

consultas con Colombia propuesta por Panamá. La medida en disputa es el arancel impuesto por el gobierno colombiano frente a las importaciones de textiles, ropa y zapatos, por medio del Decreto 97 de 2013 y extendida por el Decreto 456 de 2014. Sin embargo, en noviembre, el presidente de la mesa informó sobre la falta de disponibilidad de los abogados senior del secretariado. A pesar de esto, se espera el reporte del panel a más tardar en agosto de 2015.

La medida atacada por Panamá fue implementada por Colombia para detener el contrabando técnico y las importaciones por debajo del precio (dumping). Para ello, establece una tarifa ad valorem y una tarifa para cada kilogramo de textiles y para cada par de zapatos; una decisión que también fue polémica para el sector privado en Colombia.

Así, el 2015 empieza con grandes expectativas frente a la regulación a d u a n e r a y d e c o m e r c i o internacional. La nueva Ministra de Comercio, Industria y Turismo y el Director de la DIAN deben implementar nuevos cambios fundamentales para el sistema comercial de Colombia que permitan una mayor integración del país con el mundo

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La prosperidad sostenible necesita “fábricas de líderes”

Por: Julio Martínez Itté, socio fundador de Xn International, Inc.Co-director de la investigación “Prácticas de Liderazgo en Colombia”, realizada por la Pontificia Universidad Católica de Chile y Xn International, Inc.

Vivimos en una sociedad de organizaciones. En la actualidad, ninguna obra humana trascendente –sea la invención del tomógrafo para el diagnóstico precoz del cáncer, la impresora 3D o el nuevo aeropuerto El Dorado– puede llevarse a cabo sin un ecosistema de organizaciones. La efectividad de las organizaciones determina la capacidad de la sociedad para crear bienestar para sus miembros.

Para convertir el crecimiento económico de los últimos años en prosperidad compartida y sustentable, América Latina en general, y Colombia en particular, necesitan más que nunca acelerar la reforma efectiva de sus organizaciones: la reforma microeconómica. Y en este proceso, los líderes desempeñan un papel medular porque el liderazgo determina, más que ninguna otra variable, la capacidad de la organización para crear riqueza económica, social y ambiental.

Por su enorme poder para modelar la mentalidad y los comportamientos de las personas en las organizaciones, el liderazgo constituye, en consecuencia, un factor fundamental que separa a las sociedades prósperas de las que no lo son. El liderazgo hace la diferencia. Por eso importa concebirlo como capacidad organizacional y gestionarlo como tal. Es imperativo asegurar el flujo creciente de líderes eficaces que demanda la reforma microeconómica en todos los niveles y ámbitos del quehacer económico y social.

Los líderes se hacen

“Puede haber «líderes natos», pero seguramente son demasiado pocos para contar con ellos. El liderazgo debe aprenderse y puede aprenderse”, afirma Peter F. Drucker en la introducción del libro “El líder del futuro”, de 1996, que recopila textos de importantes pensadores sobre el liderazgo, como Dave Ulrich y Ken Blanchard, entre otros.

El factor liderazgo




Drucker define al líder de la siguiente manera: “todos los líderes eficaces con que me he encontrado, tanto aquellos con los que he trabajado, como los que meramente he observado, sabían cuatro cosas sencillas:

• La única definición de un líder es alguien que tiene seguidores. Unos individuos son pensadores; otros profetas. Ambos papeles son importantes y muy necesarios. Pero sin seguidores no puede haber líderes. • Un líder eficaz no es alguien a quien se le quiera o admire. Es alguien cuyos seguidores hacen lo que es debido. La popularidad no es liderazgo. Los resultados sí lo son.• Los líderes son muy visibles. Por consiguiente, establecen ejemplos.• El liderazgo no es rango, privilegios, títulos o dinero: es responsabilidad.”

Ahora bien, según Drucker, los líderes eficaces evidencian a lgunas conductas comunes : “independientemente de su casi ilimitada diversidad con respecto a la personalidad, el estilo, las aptitudes e intereses, los líderes eficaces que yo he conocido, con los que he trabajado y a los que he observado, se comportaban además de modo muy parecido:

• Ellos no empezaban con la pregunta ¿Qué es lo que quiero? Empezaban preguntando ¿Qué es necesario hacer?• Luego se preguntaban ¿qué puedo y debo hacer para cambiar la situación? Esto tiene que ser algo que a la vez se necesite hacer y que corresponda a las fortalezas del líder y al modo en que él es más eficaz.• Preguntaban constantemente ¿cuáles son la misión y los objetivos de la organización? ¿Qué es lo que hay que lograr en esta organización? • Eran extremadamente tolerantes con la diversidad de las personas y no buscaban copias al carbón de sí mismos. Pero eran totalmente intolerantes cuando se trataba de los comportamientos y valores.

• No temían la fortaleza de su gente. Se enorgullecían de ella.• De un modo u otro, ellos se sometían a la ‘prueba del espejo’, es decir, se aseguraban de que la persona que veían en el espejo por la mañana era la clase de persona que querían ser, respetar y en la que creer. De ese modo se fortalecían contra las mayores tentaciones del líder: hacer lo que goza de la aprobación general en lugar de lo que es correcto y hacer cosas insignificantes, mezquinas y ruines.”Para los líderes actuales que empiezan a inquietarse por desarrollar el liderazgo como capacidad decisiva para competir por el futuro, estas viejas y vigentes ideas de Drucker representan una buena noticia que tranquiliza y, a la vez, un reto ineludible que exige una respuesta urgente.

Frente al desafío de convertir la bonanza económica de la última década en prosperidad sostenible, cada vez más organizaciones de América Latina han empezado a ver el liderazgo como el factor determinante y a cuestionarse cómo se crea y expande; no si el líder nace o se hace, una pregunta inconducente que todavía preside demasiadas aproximaciones académicas al tema.

Desarrollo de liderazgo en Colombia

El año pasado publicamos el informe de la investigación “Prácticas de Liderazgo en Colombia 2013-14”. Este estudio, realizado por la Universidad Católica de Chile y Xn International, Inc., analiza el estado de la gestión del desarrollo del liderazgo en 225 empresas del sector privado del país y revela, entre otros hallazgos relevantes, dos confirmaciones promisorias y una alerta:

a ) C o l o m b i a e x p e r i m e n t a u n a r e fo r m a microeconómica con pocos precedentes en América Latina. El estudio muestra que las empresas colombianas enfrentan desafíos estratégicos más complejos que hace cinco años atrás y que los principales para el próximo trienio son el crecimiento, la innovación de producto, la expansión




a nuevos mercados, la excelencia operativa, la retención de talento, elevar la productividad y la internacionalización.

b) El liderazgo también importa en el país. Sabíamos que el liderazgo empresarial es importante en los países desarrollados y ahora sabemos que también lo es en Colombia. El 73% de los encuestados respondió que le otorga una importancia “alta” o “muy alta” al “proceso de identificar, desarrollar y fortalecer el liderazgo”.

c) Muy pocas empresas están fabricando el liderazgo que necesitan para asegurar el progreso deseado de la organización. El 63% de los ejecutivos encuestados expresa que su organización no tiene una definición clara del liderazgo que necesita. Y sólo un 20% de los encuestados reporta que su organización tiene un modelo de liderazgo que “es conocido por todos y, además, se utiliza sistemáticamente en los procesos de gestión del liderazgo, tales como selección, capacitación, desempeño, recompensas y desarrollo”.

En 2011, en el informe de una investigación sobre el estado de la gestión de Recursos Humanos en Colombia, los profesores de la Universidad Nacional de Colombia Gregorio Calderón Hernández, Julia Clemencia Naranjo Valencia y Claudia Milena Álvarez Giraldo afirmaron que “el acompañamiento a los líderes es una de las prácticas nuevas en gestión humana, que por mucho tiempo consideró como su usuario central, cuando no único, al obrero o empleado de base”. Cuatro años después, luego de la investigación Prácticas de Liderazgo en Colombia, comprobamos que la práctica ha abandonado la retórica y se enfrenta a un reto superior e ineludible: montar las fábricas de líderes de las cuáles depende el tránsito de la bonanza económica a la prosperidad sostenible.

Como lo están descubriendo las compañías que ya iniciaron la internacionalización (las multilatinas, por ejemplo, algunas de ellas colombianas), abunda el capital, abunda la tecnología y escasea el liderazgo eficaz. Es hora de invertir atención y recursos en fabricar el flujo de líderes eficaces que separa a las organizaciones que prosperan de las que no.

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Tema centralAfiliados AmCham Colombia

AmCham Colombia / Business Mail Edición 113AmCham Colombia / Business Mail Edición 11318


Cardozo Ordoñez Ltda, firma de abogados creada por Hernando Cardozo Luna, doctor en ciencias jurídicas y socioeconómicas de la Universidad Javeriana y su actual CEO, cumplió el pasado 16 de enero 35 años de prestación de servicios legales, tanto en el área de la consultoría como del litigio.

Tener 35 años de trayectoria y haberse mantenido desde sus inicios como una firma boutique, renunciando a abarcar otras áreas del derecho, es todo un mérito. En el entorno de globalización en el que se inserta el país, en donde las firmas locales cada vez tienden más a la fusión con grandes firmas internacionales que están llegando y buscan alianzas estratégicas, este logro representa todo un ejemplo de emprendimiento y orgullo, pues es una firma que desde sus inicios ha sido referente para empresas nacionales y multinacionales a la hora de contratar un servicio de asesoría jurídica especializada en el área del derecho laboral, empresarial, individual,

colectivo, migratorio y de la seguridad social, así como de litigio ante las altas cortes del estamento legal colombiano. Estos años de permanencia son una garantía de seriedad y profesionalismo para las empresas y personas que contratan sus servicios. Es por ello que Cardozo Ordóñez ha recibido importantes reconocimientos de parte de organizaciones como Chambers and Partners, la entidad inglesa que clasifica anualmente a las mejores firmas de abogados en el mundo en las diferentes áreas del derecho, que la ha calificado por tres años consecutivos como una de las mejores firmas del país en Derecho Laboral.

En este sentido, algunas de las características que constituyen el sello de calidad de la firma en su práctica del derecho son la velocidad de su solución de consultas, la calidad de sus opiniones jurídicas y un impecable manejo probatorio de los procesos judiciales que le son encomendados.

Cardozo Ordóñez Ltda cumple 35 años




Nuevos afiliadosDamos la bienvenida a estas empresas a la comunidad

de AmCham Colombia.

Asilea Resources, LLC

BogotáCarrera 14 N° 117 - 56 Oficina 304

310 204 99 25www.asilea.com

Kurt [email protected]

Sector: Consultoría

Brownsville Economic Development Council

Medellín Calle 52 B N° 79 – 81

(+574) 421 32 62 www.bedc.com

Jason [email protected]: Asociación

IST - Integral de Servicios Técnicos S.A.S.

Bogotá Calle 127 N° 7A - 47 Piso 3

(+571) 742 91 02www.ist.com.co

Marcela Rodrí[email protected]: Hidrocarburos


La Cámara de Comercio Colombo Americana –AmCham Colombia- lleva 60 años fomentando las relaciones de comercio e inversión entre Colombia y Estados Unidos. Hoy en día es un

aliado indiscutible para la generación y el aprovechamiento de oportunidades de negocio a nivel nacional e internacional.

AmCham Colombia se destaca por proveer información privilegiada de interés para su comunidad empresarial. Este beneficio para las compañías afiliadas se concentra principalmente en la Dirección de Comités y Asuntos Jurídicos, que genera espacios para la discusión, el intercambio de datos y la construcción de consensos en varios temas clave para el sector privado en el país.

Actualidad y análisis

La Dirección de Comités aporta a la labor de AmCham de representar los intereses de sus afiliados al servir como puente entre el empresariado y las autoridades y actores centrales de los gobiernos colombiano y estadounidense.

Guillermo ZabalaDirector de Comités y Asuntos Jurí[email protected](+571) 587 78 28 Ext.106

El estilo AmCham de hacer negocios

AmCham Colombia se diferencia como asociación empresarial al abordar la manera de hacer negocios en Colombia desde múltiples aspectos.

Esta perspectiva integral representa beneficios estratégicos para sus afiliados:

• Canales de interlocución con stakeholders

• Acceso a los gobiernos de Colombia y Estados Unidos

• Información actualizada y capacitación

• Oportunidades de negocio y networking

• Prestigio y posicionamiento de marca

• Visibilidad en la comunidad empresarial

Competencia

Comercio Exterior

Arbitraje

Infraestructura,Energía y Minería

Medio Ambiente

SostenibilidadCorporativa

Tributarioy Financiero

Turismo

Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC)

PropiedadIntelectual

Seguridad yGestión del Riesgo

Laboral yTalento Humano

Inversión

60Años


AmCham Colombia

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Visibilidad en la comunidad empresarial

Negocios en Colombia y Estados Unidos

Jennifer HerediaDirectora Comercial y de [email protected](+571) 587 78 28 Ext.112

Diana GuerreroDirectora del Centro de Comercio e Inversió[email protected](+571) 587 78 28 Ext.113

Angélica VillamarínDirectora de Medios y [email protected](+571) 587 78 28 Ext. 121

Patricia DávilaCoordinadora de [email protected](+571) 587 78 28 Ext. 129

AmCham Colombia trabaja constantemente para fomentar el desarrollo de negocios por parte de sus empresas afiliadas. En esta labor intervienen principalmente la Dirección Comercial y de Afiliaciones y el Centro de Comercio e Inversión.

La Dirección Comercial estimula las oportunidades comerciales de los afiliados a través de

• Agendas comerciales • Rueda de Negocios AmCham Colombia

• Planeación y coordinación de eventos para afiliados• Programa Patrocinio Platino

Por su parte, el Centro de Comercio e Inversión potencializa las posibilidades de negocio de los afiliados ofreciendo

• Estudios de mercado sobre aranceles, el TLC Colombia-Estados Unidos y doing business en ambos países

• Inteligencia competitiva

• Matchmaking

• Participación en misiones y ferias comerciales

• Consultas generales sobre comercio exterior e inversión

• Información sobre oportunidades para invertir en Colombia y Estados Unidos

AmCham Colombia ofrece a sus afiliados la oportunidad de dar a conocerse como compañía a través de sus medios de comunicación y eventos.

A través de la Dirección de Medios y Comunicaciones, los afiliados pueden difundir su información de interés y su marca mediante los medios institucionales AmCham:

• Revista Business Mail

• Página web

• Boletín electrónico Newsflash

• Perfiles oficiales en redes sociales

Así mismo, las empresas afiliadas pueden beneficiarse con espacios de fortalecimiento de marca y de generación de relaciones comerciales organizados por la Coordinación de Eventos de AmCham, que ofrece:

• Alquiler de instalaciones

• Logística de eventos institucionales (elaboración de piezas de promoción, difusión, telemercadeo, inscripciones, recaudo, montaje,

informe, etc.)

• Precios preferenciales para asistencia a eventos

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Seccionales AmCham Colombia



Seccionales AmCham Colombia

El 23 de diciembre del 2014 se expidió la Ley 1739, la cual modificó el Estatuto Tributario (Ley 1607 de 2012), creo mecanismos de lucha contra la evasión de impuestos y dictó otras disposiciones que buscan principalmente cubrir el déficit fiscal de $12.5 billones de pesos evidenciado en el Presupuesto General de la Nación para el año 2015.

Aunque es claro el propósito de la reforma -aumentar los ingresos de la nación vía recaudo de impuestos-, es inevitable que la inversión privada no se contraiga si no se crean nuevos mecanismos que la promuevan y la protejan, o si no se fortalecen los existentes. Uno de estos mecanismos son las Zonas Francas, las cuales tuvieron un impulso contundente con la Ley 1004 de 2005, cuya finalidad fue generar incentivos al sector privado para la captación de nuevas inversiones de capital y la creación de empleo directo a través de un régimen especial en materia tributaria, aduanera y de comercio exterior.

Aunque el régimen franco no se escapa al nuevo Impuesto a la Riqueza creado por la Ley 1739 de 2014, las Zonas Francas creadas antes de la Ley 1607 de 2012 siguen estando exoneradas del Impuesto sobre Renta para la Equidad – CREE y,

por lo tanto, no son sujetos pasivos de la sobretasa creada en el artículo 20 de la nueva ley. Así, mientras que para una empresa ubicada en el Territorio Aduanero Nacional (TAN) su tasa efectiva de tributación en el 20181 será del 43% (25% del Impuesto de Renta + 9% del CREE + 9% de Sobretasa al CREE), para una empresa calificada como Usuario Industrial de Zona Franca declarada antes de diciembre de 2012 la tasa efectiva de tributación en ese mismo año será del 15%, más el pago de los aportes parafiscales de sus empleados.

Es importante mencionar que el 100% de la sobretasa del CREE que están obligadas a costear las empresas por fuera de Zona Franca debe pagarse de manera anticipada para los periodos 2015, 2016, 2017 y 2018, lo que directamente su flujo de caja.

Así las cosas, vemos que las Zonas Francas declaradas antes la promulgación de la Ley 1607 de 2012 representan un salvavidas para las empresas industriales y de servicios que ya se encuentran en el mercado nacional e internacional y para otras nuevas que busquen desarrollar sus actividades bajo un esquema flexible, eficiente y muy competitivo en el marco latinoamericano.

Las Zonas Francas, un salvavidas para afrontar la

carga tributaria

Por: Andrés Escobar Ibarra, Abogado del área de Derecho Corporativo y Proyectos de Infraestructura de Araújo Ibarra & Asociados

Araújo IbarraConsultores en Negocios Internacionales

AmCham Barranquilla

1 De acuerdo con el numeral d) del artículo 21 de la Ley 1739 de 2014, la tarifa de la sobre tasa al CREE para el periodo gravable 2018, será del 9% cuando la base gravable del impuesto sea mayor a $800.000.000.


Seccionales AmCham

La Cámara de Comercio Colombo Americana de Cartagena continua enfocándose en mostrar las iniciativas que favorecen de manera ambiciosa el fortalecimiento de la región Caribe, la innovación y la competitividad, entre otros aspectos claves para los negocios.

‘’El Diamante del Caribe’’ es una propuesta para estimular la integración de los departamentos del Caribe y los Santanderes y convertirlos en un territorio altamente competitivo. Este Diamante del Caribe se constituye de la unión del Atlántico, La Guajira, Magdalena, Bolívar, Cesar, Sucre, Córdoba, Santander y Norte de Santander; departamentos con una población de 13.3 millones de personas y que aportan un 23.1% del PIB nacional. Esta zona se ve privilegiada por numerosos ríos y varios puertos, como los de Cartagena, Barranquilla y Santa Marta.

Este proyecto es liderado por Findeter, cuya idea es fortalecer la competitividad y la innovación

del ‘’Diamante’’ con una estrategia ambiciosa, enfocada en potenciar los componentes de excelencia que tiene la zona e identificar qué acciones proyectadas hacia el futuro permiten hoy darle una nueva dimensión a estos territorios en materia de desarrollo económico y productividad, entre otros, con el fin de fortificar esta región del país.

En esta tarea, la unificación de lo físico y virtual se hace necesaria y es por esta razón que la empresa norteamericana Microsoft ejerce un papel fundamental para mejorar la competitividad de las ciudades, con la aplicación de dos nuevos paradigmas: la nueva revolución digital y la nueva escala de las ciudades.

Hoy se están dando los primeros pasos para este largo camino de innovación e integración del Diamante del Caribe, que sin duda aportaría a la competitividad de Colombia a nivel internacional.

“El Diamante del Caribe”: un proyecto estratégico

para impulsar el desarrollo de la región Caribe y los

Santanderes

Por: AmCham Cartagena

60Años

LX Asamblea General Ordinaria de Afiliados

y Celebración 60 años AmCham Bogotá

La Cámara de Comercio Colombo Americana –AmCham

informes:Patricia DávilaTel. (571) 5877828 Ext: [email protected]

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business mail enero 2015

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