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II. FUENTES JURDICAS DEL COMERCIO EXTERIORFUENTES DEL DERECHO: DEFINICIN Y MODALIDADESPor fuente se entiende al principio, fundamento u origen de una cosa.Por fuentes jurdicas del Comercio Exterior, aludimos al rgimen que regula el ejercicio de los instrumentos de la poltica comercial.En este sentido se distinguen las fuentes:Fuentes Jurdicas del Comercio ExteriorConjunto de disposiciones jurdicas de todo tipo que regulan en el territorio nacional los intercambios de mercancas entre Mxico y los mercados externos.Fuentes Jurdicas InternasLa fuente interna primaria de nuestro derecho econmico en materia de comercio exterior la encontramos en la fraccin II del artculo 131 Constitucional que expresa:Artculo 131 fraccin II ConstitucionalEl Ejecutivo podr ser facultado por el Congreso de la Unin para aumentar, disminuir o suprimir las cuotas de las tarifas de exportacin e importacin, expedidas por el propio Congreso, y para crear otras; as como para restringir y para prohibir las importaciones, las exportaciones y el trnsito de productos, artculos y efectos, cuando lo estime urgente, a fin de regular el comercio exterior, la economa del pas, la estabilidad de la produccin nacional, o de realizar cualquiera otro propsito, en beneficio del pas. El propio Ejecutivo al enviar al Congreso el Presupuesto Fiscal de cada ao, someter a su aprobacin el uso que hubiese hecho de la facultad concedida. Este precepto esta reglamentado por la Ley de Comercio Exterior, misma que tiene su reglamento, referido expresamente a prcticas desleales de comercio internacional.

Ley de Comercio Exterior

Tiene por objeto regular y promover la economa del pas, la estabilidad de la produccin nacional o realizar cualquier otro propsito similar en beneficio del pas.Fuentes Jurdicas InternasLey de los Impuestos Generales de Importacin y Exportacin (de Tarifas)

Tienes por objeto clasificar las mercancas y determinar el respectivo impuesto al comercio exterior.Fuentes Jurdica InternasLey Aduanera

Esta Ley tiene a su cargo los procedimientos que deben observar las empresas o personas fsicas que efecten operaciones de comercio exterior.Fuentes Jurdicas Internashttp://biblio.juridicas.unam.mx/libros/libro.htm?l=9038Control de cambios

El rgimen jurdico de control de cambios persigue plasmar los instrumentos mediante los cuales el gobierno federal administra la captacin y aplicacin de las divisas generadas y destinadas a la realizacin de operaciones comerciales con el extranjero, regulando de esta manera el ingreso y egreso de divisas del pas.Fuentes jurdicas internas9El Control de Cambio es una Medida oficial que se toma para proteger tanto el valor de la moneda local como las reservas internacionales de un pas mediante la restriccin de la compra y venta de divisas.

El Control de Cambio es una intervencin oficial del mercado de divisas, en la que los mecanismos normales de oferta y demanda, quedan total o parcialmente fuera de operacin y en su lugar se aplica una reglamentacin administrativa sobre compra y venta de divisas.

En un control de cambio se imponen un conjunto de restricciones tanto cuantitativas como cualitativas de una entrada y salida de cambio extranjero. Fuentes Jurdicas Internashttp://www.elmundo.com.ve/diccionario/control-de-cambio.aspx10Plan Nacional de Desarrollo

Con fundamento en el articulo 26 constitucional que prev que el estado organizar un sistema de planeacin democrtica del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economa para la dependencia y la democratizacin poltica social y cultural de la nacin ,se han expedido los Planes Nacionales de Desarrollo que norman la actuacin de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal.Fuentes Jurdicas InternasPlan Nacional de Desarrollo

Ley de Inversin Extranjera y su reglamento.

El principio general de la ley para promover la Inversin Mexicana y regular la Inversin Extranjera, consiste en determinar actividades econmicas reservadas al Estado a mexicanos y con un porcentaje a extranjeros especficos para algunas especiales, dejando la participacin de 49% en el capital como mximo para un inversionista extranjero, considerndose como el criterio bsico.Fuentes Jurdicas Internashttp://biblio.juridicas.unam.mx/libros/2/903/3.pdf14De las Actividades Reservadas ARTCULO 5o.- Estn reservadas de manera exclusiva al Estado las funciones que determinen las leyes en las siguientes reas estratgicas: I.- Petrleo y dems hidrocarburos; II.- Petroqumica bsica; III.- Electricidad; IV.- Generacin de energa nuclear; V.- Minerales radioactivos; VI.- (Se deroga). Fraccin derogada DOF 07-06-1995 VII.- Telgrafos;VIII.- Radiotelegrafa; IX.- Correos; X.- (Se deroga). Fraccin derogada DOF 12-05-1995 XI.- Emisin de billetes; XII.- Acuacin de moneda; XIII.- Control, supervisin y vigilancia de puertos, aeropuertos y helipuertos; y XIV.- Las dems que expresamente sealen las disposiciones legales aplicables Ley de Inversin Extrenjera15Captulo IIDe las Actividades Reservadas

ARTCULO 5o.- Estn reservadas de manera exclusiva al Estado las funciones que determinen las leyes en las siguientes reas estratgicas:I. Exploracin y extraccin del petrleo y de los dems hidrocarburos, en trminos de lo dispuesto por los artculos 27, prrafo sptimo y 28, prrafo cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley reglamentaria respectiva; Fraccin reformada DOF 11-08-2014

II. (Se deroga.)Fraccin derogada DOF 11-08-2014

III. Planeacin y control del sistema elctrico nacional, as como el servicio pblico de transmisin y distribucin de energa elctrica, en trminos de lo dispuesto por los artculos 27, prrafo sexto y 28, prrafo cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley reglamentaria respectiva;Fraccin reformada DOF 11-08-2014

IV.- Generacin de energa nuclear;

V.- Minerales radioactivos;

VI.- (Se deroga). Fraccin derogada DOF 07-06-1995

VII.- Telgrafos;

VIII.- Radiotelegrafa;

IX.- Correos;

X.- (Se deroga).Fraccin derogada DOF 12-05-1995

XI.- Emisin de billetes;

XII.- Acuacin de moneda;

XIII.- Control, supervisin y vigilancia de puertos, aeropuertos y helipuertos; y

XIV.- Las dems que expresamente sealen las disposiciones legales aplicables. Reforma del 11 de agosto del 2014Conjunto de tratados o acuerdos bilaterales y multilaterales, que regulan la poltica comercial nacional y han sido suscritos por el Gobierno Federal y aprobados por el Senado.Fuentes Jurdicas Externashttp://biblio.juridicas.unam.mx/libros/2/903/9.pdf17Fuentes Jurdicas ExternasTratado InternacionalEs un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el Derecho Internacional, ya conste en un instrumento nico o en dos o ms instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominacin particular. (Art. 2 primer prrafo de la Convencin de Viena).Se utilizan muchos nombres para designar a los tratados. Esta multiplicidad de nombres se debe a que los tratados internacionales presentan entre s caractersticas muy diversas segn la materia a que se refieren, las partes que intervienen en la celebracin, la formalidad o solemnidad con que se concluyen, etc.http://www.diputados.gob.mx/cedia/sia/spe/SPE-ISS-01-06.pdf18Fuentes Jurdicas ExternasAcuerdo InternacionalSe distingue con ese nombre, o con el de tratado-acuerdos, el que tiene como finalidad crear, desenvolver o modificar alguna norma positiva en Derecho Internacional, mediante la concurrencia de las voluntades de los diversos Estados que lo adoptan o suscriben o que se adhieren posteriormente.Acuerdo Internacional de MercancasSon acuerdos establecidos para reducir la inestabilidad en los precios de los productos primarios.SERRA ROJAS ANDRES, Derecho Econmico, Editorial Porra, Segunda Edicin, Mxico, ao 1990, pg. 40819Fuentes Jurdicas ExternasAcuerdos RegionalesSon acuerdos o tratados internacionales concertados por estados situados en determinada regin geogrfica. Contiene obligaciones, referentes a esa regin.Convenios sobre productosSon acuerdos Internacionales que regulan la oferta y los precios de productos especficos con participacin de productores y consumidores.En relacin con los productos bsicos, nuestro pas forma parte de los siguientes Convenios o Acuerdos: Convenios sobre caf, azcar, cacao, caucho natural.SERRA ROJAS ANDRES, Derecho Econmico, Editorial Porra, Segunda Edicin, Mxico, ao 1990, pg. 408 y 409

20Fuentes Jurdicas ExternasMxico cuenta con una red de 10 Tratados de Libre Comercio con 45 pases (TLCs),30 Acuerdos para la Promocin y Proteccin Recproca de las Inversiones (APPRIs) y 9 acuerdos dealcance limitado(Acuerdos de Complementacin Econmica y Acuerdos de Alcance Parcial) en el marco de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI).Adems, Mxico participa activamente en organismos y foros multilaterales y regionales como la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), el Mecanismo de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (APEC), la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE) y la ALADI.

La Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI es un organismo intergubernamental que, continuando el proceso iniciado por la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) en el ao 1960, promueve la expansin de la integracin de la regin, a fin de asegurar su desarrollo econmico y social. Su objetivo final es el establecimiento de un mercado comn latinoamericano. www.economia.gob.mx/comunidad-negocios/comercio-exterior/tlc-acuerdos21Ley del IVA (impuesto al valor agregado)Ley de IESPYS (Impuesto especial sobre produccin y servicio)

Marco jurdico constitucional: legislacin federal relacionada con el comercio exterior y mercancasUn elemento que debe tomarse en cuenta cuando se analiza en forma integral el marco jurdico nacional aplicable a la actividad del comercio exterior es el aspecto fiscal que incide directamente sobre aquella.RGIMEN JURDICO DEL COMERCIO EXTERIOR DE MXICO. DEL GATT AL TRATADO TRILATERAL DE LIBRE COMERCIO

Witker, JorgeJaramillo, Gerardo

22En materia de comercio exterior se requieren otras autorizaciones y certificados de otras Secretaras.

Existen diversas leyes que dentro sus disposiciones contienen ciertos lineamientos relacionados con la actividad del comercio exterior.Leyes especiales relacionadas con el comercio exterior