darba tirgus ilgtspējīga attīstība un nodarbinātība latvijā

Latvijas Republikas

Ekonomikas ministrijaMinistry of EconomicsRepublic of Latvia

Darba tirgus ilgtspējīga attīstība un

nodarbinātība Latvijā

06.06.2013.

Latvijas Republikas


Saturs

Situācijas raksturojums darba tirgū

Galvenie darba tirgus izaicinājumi vidējā un ilgtermiņā

Politikas virzieni pieprasījuma veicināšanai

2

Latvijas Republikas


Iekšzemes kopprodukts

sezonāli izlīdzinātie dati, 2005.g. IV ceturksnis = 100

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

85

90

95

100

105

110

115

120

ES - 27IgaunijaLatvijaLietuva

3

Latvijas Republikas


Izaugsmes faktori

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

70

80

90

100

110

120

130

EksportsIekšzemes pieprasījumsIKP

Iekšzemes pieprasījums un eksports

Sezonāli izlīdzināti dati, 2005.gada 4.ceturksnis = 100

0

1

2

3

4

5

6

2.8

2.8

Nodarbinātība

Produktivitāte

IKP +5,6%

Nodarbinātība un produktivitāte2012.gads pret 2011.

gadu

4

Latvijas Republikas


Ekonomikas izaugsme ir veicinājusi atbilstošu darbavietu skaita pieaugumu

2005.gada 4.ceturksnis = 100

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

80

85

90

95

100

105

110

115

120

IKPAizņemtās darbvietas

5

Latvijas Republikas


Krīzes ietekme uz privāto un sabiedrisko sektoru

6

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 201280

85

90

95

100

105

110

115

120 Sabiedriskajā sektorā Privātajā sektorā

Darbavietu skaits2005.gads = 100

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 201280

100

120

140

160

180

200

220

Sabiedriskajā sektorā Privātajā sektorā

Bruto darba samaksa2005.gads = 100

Latvijas Republikas


Darbavietu skaits tautsaimniecības nozarēs

Lauk

saim

niec

ība,

mež

saim

niec

ība

Apst

rāde

s rū

pnie

cība

Pārē

jā rū

pnie

cība

Būvn

iecī

ba

Tird

znie

cība

, izm

itināš

ana

Tran

spor

ts u

n uz

glab

āšan

a

Citi k

omer

cpak

alpo

jum

i

Sabi

edris

kie p

akal

poju

mi-70

-60

-50

-40

-30

-20

-10

0

10

20

30

-4

-50

-2

-46

-71

-12

-47

-30

3

13

110 11

6

20

-1

Darbavietu skaita samazinājums (2010. pret 2007.)Darbavietu skaitapieaugums (2012. pret 2010.)

7

Lauksaimniecība, mežsaimniecība

2% Apstrādes rūpniecība

14%Pārējā

rūpniecība3%

Būvniecība7%

Tirdzniecība, izmitināšana

20%Transports un uzglabāšana

9%

Citi komer-cpakalpo-

jumi20%

Sabiedriskie pakalpojumi

25%

Struktūra2012.gads

Darbavietu skaita izmaiņasTūkstošos, 2007. - 2012.gads

Latvijas Republikas


Saturs




8

Latvijas Republikas


Galvenie darba tirgus izaicinājumi vidējā un ilgtermiņā Zemu ienākumu «slazds» Iedzīvotāju skaita/darbaspēka

samazināšanās un novecošanās Darba tirgus disproporcijas

9

Latvijas Republikas


Zemu ienākumu «slazds»

Latvijas ekonomiskās priekšrocības galvenokārt balstās uz zemām darbaspēka izmaksām un zemo tehnoloģiju nozarēm

Darbaspēka izmaksu pieaugums ir neizbēgams izaugsmes un atvērtā darba tirgus dēļ

Latvija var zaudēt konkurētspēju zemu izmaksu segmentos ātrāk nekā iegūt priekšrocības augstākas pievienotās vērtības produktu ražošanā

Lai izvairītos no zemu ienākumu «slazda» turpmākas reformas ir nepieciešamas, lai sekmētu pāreju no zemas uz vidēju un augstu tehnoloģiju nozarēm

Apstrādes rūpniecības struktūra pa tehnoloģiju līmeņiem(2012.gadā, %)

5 13 27 55

Augsto tehnoloģiju nozares Vidēji augsto tehnoloģiju nozares Vidēji zemo tehnoloģiju nozaresZemo tehnoloģiju nozares

10

Latvijas Republikas


2000 20131500

1700

1900

2100

2300

2500

2382

2019

225

138 Negatīvs dabiskais pieaugums

Migrācijas saldo

Iedzīvotāju skaits gada sākumā

Tūks

t.

Iedzīvotāju skaits 2013.g. sākumā – 2019,4 tūkst. Iedzīvotāju skaits kopš 2000.g samazinājies par 360 tūkst. jeb 15%

Iedzīvotāju skaita samazināšanos galvenokārt ietekmē emigrācija

11

048

12162024283236404448525660646872768084889296

100+

20 15 10 5 0 5 10 15 20

VīriešiSievietes

Gad

i

Latvijas Republikas


Iedzīvotāju skaits turpinās samazināties

20002001

20022003

20042005

20062007

20082009

20102011

20122013

20142015

20162017

20182019

20202021

20222023

20242025

20262027

20282029

20301.8

1.9

2.0

2.1

2.2

2.3

2.4

2.5

1.94 1,94

2.38

2.29

2.02

1,93 1.89Mērķa (pamata) scenārijsDemogrāfijas bāzes scenārijs

miljonos

12

Kā risināt iedzīvotāju skaita iztrūkuma

problēmu?

Demogrāfija – neatliekami pasākumi dzimstības veicināšanai – efekts ilgtermiņā

Imigrācija un reemigrācija – efekts īstermiņā un vidējā termiņā

Latvijas Republikas


Darbaspēka trūkums var kļūt par izaugsmi bremzējošu faktoru

200

200

200

200

200

200

200

200

200

200

201

201

201

201

201

201

201

201

201

201

202

700

800

900

1000

1100

1200

1300Series2Darbaspēka piedāvājumsPieprasījums pēc darbaspēka

Bezdarba līmenis 2007 – 6,1%

Bezdarba līmenis 2010 – 19%

Bezdarba līmenis 2016 – 8%

Ņemot vērā negatīvās demogrāfijas tendences, turpmākajos gados darbaspēka pieejamības jautājumi, attīstoties ekonomikai, Latvijā kļūs arvien aktuālāki

13

Latvijas Republikas


Darbaspēka pietiekamība: augstākās izglītības tematiskā grupa

14

Izgl

ītība

Hum

anitā

rās

zinā

tnes

...

Soci

ālās

zin

ātne

s, k

ome.

..

Dab

as z

ināt

nes,

mat

emā.

..

Inže

nier

zinā

tnes

, raž

o...

Lauk

saim

niec

ība

Vese

lības

apr

ūpe

un s

oc...

Paka

lpoj

umi70

80

90

100

110

120

130

96

8084

116 119

10297

79

piedāvājumspieprasījums

Darbaspēka piedāvājuma un pieprasījuma attiecība 2020.gadā,saglabājoties pašreizējai izglītības sistēmai (procentos, pieprasījums pret piedāvājumu)

Pieprasījums pēc Inženierzinātņu uninformācijas un komunikācijas tehnoloģiju

speciālistiem ievērojami pārsniegs piedāvājumu. Pārāk maz jauniešu studē

ražošanas tehnoloģijas, matemātiku

Saglabājoties līdzšinējai darbaspēka sagatavošanas struktūrai

Humanitāro un sociālo zinātņu speciālistu skaits būtiski pārsniegs

pieprasījumu

Latvijas Republikas


Hum

anitā

rās z

ināt

...

Soci

ālās

zin

ātne

s,...

Dab

as z

ināt

nes,

m...

Inže

nier

zinā

tnes

,...

Lauk

saim

niec

ība

Vese

lības

apr

ūpe

u...

Paka

lpoj

umi

Visp

ārēj

ās iz

glītī

b...

70

80

90

100

110

120

130

78

98 101

114103 101

113

84

piedāvājumspieprasījums

Darbaspēka pietiekamība: vidējās izglītības tematiskā grupa

15

Liels jauniešu īpatsvars, kas pēc vispārējās vidējās izglītības apguves neturpina mācības – jaunieši nonāk

darba tirgū bez konkrētas specialitātes un prasmēm

Lai apmierinātu pieprasījumu jāpalielina piedāvājums metālapstrādes, mašīnbūves un tām radniecīgu jomu

speciālistu sagatavošanā, rūpniecisko iekārtu un mašīnu operatori sagatavošanā, atsevišķu pakalpojumu nozaru

speciālistu sagatavošanā – informācijas apstrādē, viesnīcu, restorānu un tūrisma jomā, u.c.

Darbaspēka piedāvājuma un pieprasījuma attiecība 2020.gadā,saglabājoties pašreizējai izglītības sistēmai (procentos, pieprasījums pret piedāvājumu)

Latvijas Republikas


Darbaspēka pieprasījuma un piedāvājuma atbilstības risināšanas

virzieni (1)

budžeta studiju vietu pārdale par labu dabas, eksaktajiem un inženieru zinātņu virzieniem. Augstākajā izglītībā jāpalielina piedāvājums inženierzinātnēs, informācijas un komunikācijas tehnoloģijās, veselības aprūpē, sociālā labklājībā, farmācijā, lauksaimniecībā

izglītojamo skaita proporcijas maiņa vidējā izglītībā par labu vidējai profesionālajai izglītībai. Vidējā profesionālajā izglītībā jāpalielina piedāvājums metālapstrādes, mašīnbūves un tām radniecīgu jomu speciālistu sagatavošanā, rūpniecisko iekārtu un mašīnu operatori sagatavošanā, atsevišķu pakalpojumu nozaru speciālistu sagatavošanā (informācijas apstrādē, viesnīcu, restorānu un tūrisma jomā), lauksaimniecības speciālistu sagatavošanā

vidējā termiņā būs nepieciešama pārkvalifikācija ~10% humanitāro un sociālo jomu speciālistiem, ~10% tirdzniecības un komercpakalpojumu speciālistiem, ~3% izglītības iestāžu speciālistiem ar augstāko izglītību, atsevišķu vidējās profesionālās izglītības jomu speciālistiem, kā arī ~20% ekonomiski aktīvo iedzīvotāju ar pamatizglītību vai zemāku izglītības līmeni

16

Latvijas Republikas


Saturs




17

Latvijas Republikas


Stratēģiskais mērķis: uzņēmējdarbībai labvēlīga vide = vairāk investīcijas tautsaimniecībā, kas ir pamats jaunu darbavietu un iedzīvotāju labklājībai

Uzņēmējdarbības vides uzlabošanas pasākumu plāns Pastāvīgs reformu process kopš 1999.gada Mērķis – vienkārši un kvalitatīvi pakalpojumi uzņēmējdarbībā: vairāk e-pakalpojumu Jomas: uzņēmumu dibināšana, nodokļu administrēšana, būvniecības process, līgumu

izpilde, elektroniskā pārvalde, u.c Nozaru ministriju un sadarbības partneru dialogs Starptautisko reitingu novērtējums un uzņēmumu aptaujas

Paveiktais: vieglāk uzsākt uzņēmējdarbību un reģistrēt nekustamo īpašumu, pārredzamāks regulējums investoru aizsardzībai, u.c.

Nākamie soļi: uzlabot būvniecības procesu, uzlabot tiesvedības procesu, u.c.

Izcila uzņēmējdarbības videDoing Business 2013 - Latvija ir 25.vietā starp 183 pasaules valstīs un 8. starp ES valstīm

GCI indekss 2012-13 - Latvija ir 55.vietā no 144 valstīm

18

Latvijas Republikas


Biznesa inkubatoru programmaKompetentu speciālistu un infrastruktūras apvienojums, perspektīvu un inovatīvu biznesa ideju attīstībai

Atbalsts nodarbināto apmācībām partnerībā (2. un 3.kārta)Iespēja apmācīt darbiniekus, pievienojoties apmācību projektiem, kuri tiek īstenoti

Klasteru programmaVeicina nozares savstarpēji nesaistītu komersantu, pētniecības, izglītības un citu institūciju sadarbību

Ārējo tirgu apgūšana – nozaru starptautiskās konkurētspējas stiprināšana

Finanšu instrumenti

ES struktūrfondu programmas(var iesaistīties projektu īstenošanas laikā)

19

Latvijas Republikas


Izglītības un zinātnes politika

NIP

NAP

Uzņēmējdarbības politika

Ārvalstu tiešo investīciju piesaistes un eksporta politika

Darba tirgus politika

Nodokļu politika

u.c. nozaru politikas

Ārējā ekonomiskā politika

Inovāciju attīstības politika

Transporta un sakaru politika

EK

ON

OM

IKA

S S

AD

AĻ

A

Nacionālā industriālā politika

20

Latvijas Republikas


1. DARBASPĒKA PIEEJAMĪBA UN TAUTSAIMNIECĪBAS ATTĪSTĪBAS VAJADZĪBĀM ATBILSTOŠS IZGLĪTĪBAS PIEDĀVĀJUMS

2. FINANŠU PIEEJAMĪBA

3. INDUSTRIĀLO ZONU ATTĪSTĪBA

4. INOVĀCIJAS KAPACITĀTES PAAUGSTINĀŠANA

5. EKSPORTA VEICINĀŠANA

6. ENERGORESURSU IZMAKSU SAMAZINĀŠANA


21

Latvijas Republikas


Rīcības virzieni un paredzētais finansējums

8.1

136.0

213.8

174.8

20.927.0

Darbaspēka pieejamība un prasmes

Finanšu pieejamība

Industriālo zonu at-tīstība

Inovācijas kapacitātes paaugstināšana

Eksporta veicināšana

Energoresursu izmaksu samazināšana

22

Latvijas Republikas


AUGSTĀKA PIEVIENOTĀ VĒRTĪBA UN DARBA RAŽĪGUMS

LIELĀKA RŪPNIECĪBAS LOMA

MODERNĀKAS PRECES UN PAKALPOJUMI

KOMPLICĒTĀKA EKSPORTA STRUKTŪRA

JAUNAS UN LABĀK APMAKSĀTAS DARBAVIETAS

23


Latvijas Republikas


Paldies!

Brīvības iela 55, Rīga, LV 1519Tālrunis: 67013101Fakss: 67280882E-pasts: [email protected]ājas lapa: www.em.gov.lv

darba tirgus ilgtspējīga attīstība un nodarbinātība latvijā

Documents