decreto sblocca italia convertito in legge, con guida sole 24 ore

È LEGGE IL DECRETOSBLOCCA-ITALIA1 Il decreto legge 133 del 12 settembre 2014 convertito in legge il 5 novembre 2014:

il testo (Gu n. 262 dell’11 novembre 2014, supplemento ordinario n. 85) e ilcommento articolo per articolo

INSERTO A CURA DI:AdrianoMoraglioHannocollaborato:AlessandroArona,CarlottaBenigni,ArturoBianco,AntonioCannioto,AntonelloCherchi,PaolaFicco, SaverioFossati, CarmineFotina,MassimoFrontera,FlaviaLandolfi,GiuseppeLatour,GiuseppeMaccarone,BiancaMazzei,AgostinoPapa,MauroPizzin,AlessandroSacrestano,MauroSalerno,GiorgioSantilli,GuglielmoSaporito

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Mercoledì12Novembre2014

È LEGGE IL DECRETOSBLOCCA-ITALIA1 Il decreto legge 133 del 12 settembre 2014 convertito in legge il 5 novembre 2014:

il testo (Gu n. 262 dell’11 novembre 2014, supplemento ordinario n. 85) e ilcommento articolo per articolo

INSERTO A CURA DI:AdrianoMoraglioHannocollaborato:AlessandroArona,CarlottaBenigni,ArturoBianco,AntonioCannioto,AntonelloCherchi,PaolaFicco, SaverioFossati, CarmineFotina,MassimoFrontera,FlaviaLandolfi,GiuseppeLatour,GiuseppeMaccarone,BiancaMazzei,AgostinoPapa,MauroPizzin,AlessandroSacrestano,MauroSalerno,GiorgioSantilli,GuglielmoSaporito

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Mercoledì12Novembre2014

CAPO I - Misura per la riapertura dei cantieri5 ARTICOLO1 Disposizioni urgenti per sbloccare gli interventi sugli assi ferroviari Napoli-Bari

ePalermo-Catania-Messina ed altremisure urgenti per sbloccare interventisugli aeroporti di interesse nazionale

9 ARTICOLO2 Semplificazioni procedurali per le infrastrutture strategiche affidate inconcessione9 ARTICOLO3 Ulteriori disposizioni urgenti per lo sblocco diopere indifferibili, urgenti

e cantierabili per il rilancio dell’economia13 ARTICOLO4 Misure di semplificazione per le opere incompiute segnalate dagli Enti locali e

misure finanziarie a favore degli Enti territoriali18 ARTICOLO4-BIS Pubblicazione dei dati in formato aperto

CAPOII-Misureperilpotenziamentodelleretiautostradalieditelecomunicazioni18 ARTICOLO5 Norme inmateria di concessioni autostradali20 ARTICOLO5-BISDisposizioni inmateria diautostrade20 ARTICOLO6 Agevolazioni per la realizzazione di reti di comunicazione elettronica abanda

ultralarga enorme di semplificazione per le procedure di scavo ediposa aerea deicavi, nonché per la realizzazione delle retti di comunicazioni elettroniche

24 ARTICOLO6-BIS Istituzione del Sistema informativo nazionale federato delle infrastrutture25 ARTICOLO6-TERDisposizioni per l’infrastrutturazione degli edifici con impianti di

comunicazione elettronica

CAPO III -Misureurgenti inmateria ambientale e per lamitigazionedel dissestoidrogeologico

26 ARTICOLO7 Norme inmateria di gestione di risorse idriche. Modifiche urgenti aldecretolegislativo 3 aprile 2006, n. 152, per il superamento delle procedure di infrazione2014/2059, 2004/2034 e2009/2034, sentenze C-565-10 del 19 luglio 2012 eC-85-13 del 10aprile 2014; norme diaccelerazione degli interventi per lamitigazione del rischio idrogeologico eper l’adeguamento dei sistemi dicollettamento, fognatura edepurazione degli agglomerati urbani;finanziamento di opere urgenti di sistemazione idraulica dei corsi d’acqua nelleareemetropolitane interessate da fenomeni di esondazione ealluvione

35 ARTICOLO8 Disciplina semplificata del deposito temporaneo edella cessazione della qualificadi rifiuto delle terre e rocce da scavo che non soddisfano irequisiti per la qualificadi sottoprodotto. Disciplina della gestione delle terre e rocce da scavo conpresenza dimateriali di riporto edelle procedure dibonifica diaree con presenzadimateriali di riporto

CAPOIV-Misureper lasemplificazioneburocratica36 ARTICOLO9 Interventi di estrema urgenza inmateria di vincolo idrogeologico, dinormativa

antisismica edimessa in sicurezza degli edifici scolastici e dell’Alta formazioneartistica,musicale e coreutica -AFAM

38 ARTICOLO10 Disposizioni per il potenziamento dell’operatività diCassa depositi e prestiti asupporto dell’economia

39 ARTICOLO11 Disposizioni inmateria di defiscalizzazione degli investimenti infrastrutturaliin finanza di progetto

39 ARTICOLO12 Potere sostitutivo nell’utilizzo dei fondi europei

Mercoledì12Novembre2014-IlSole24Ore Normeetributi Documenti

ILDECRETOSBLOCCA-ITALIA

SOMMARIO

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CAPO I - Misura per la riapertura dei cantieri5 ARTICOLO1 Disposizioni urgenti per sbloccare gli interventi sugli assi ferroviari Napoli-Bari

ePalermo-Catania-Messina ed altremisure urgenti per sbloccare interventisugli aeroporti di interesse nazionale

9 ARTICOLO2 Semplificazioni procedurali per le infrastrutture strategiche affidate inconcessione9 ARTICOLO3 Ulteriori disposizioni urgenti per lo sblocco diopere indifferibili, urgenti

e cantierabili per il rilancio dell’economia13 ARTICOLO4 Misure di semplificazione per le opere incompiute segnalate dagli Enti locali e

misure finanziarie a favore degli Enti territoriali18 ARTICOLO4-BIS Pubblicazione dei dati in formato aperto

CAPOII-Misureperilpotenziamentodelleretiautostradalieditelecomunicazioni18 ARTICOLO5 Norme inmateria di concessioni autostradali20 ARTICOLO5-BISDisposizioni inmateria diautostrade20 ARTICOLO6 Agevolazioni per la realizzazione di reti di comunicazione elettronica abanda

ultralarga enorme di semplificazione per le procedure di scavo ediposa aerea deicavi, nonché per la realizzazione delle retti di comunicazioni elettroniche

24 ARTICOLO6-BIS Istituzione del Sistema informativo nazionale federato delle infrastrutture25 ARTICOLO6-TERDisposizioni per l’infrastrutturazione degli edifici con impianti di

comunicazione elettronica

CAPO III -Misureurgenti inmateria ambientale e per lamitigazionedel dissestoidrogeologico

26 ARTICOLO7 Norme inmateria di gestione di risorse idriche. Modifiche urgenti aldecretolegislativo 3 aprile 2006, n. 152, per il superamento delle procedure di infrazione2014/2059, 2004/2034 e2009/2034, sentenze C-565-10 del 19 luglio 2012 eC-85-13 del 10aprile 2014; norme diaccelerazione degli interventi per lamitigazione del rischio idrogeologico eper l’adeguamento dei sistemi dicollettamento, fognatura edepurazione degli agglomerati urbani;finanziamento di opere urgenti di sistemazione idraulica dei corsi d’acqua nelleareemetropolitane interessate da fenomeni di esondazione ealluvione

35 ARTICOLO8 Disciplina semplificata del deposito temporaneo edella cessazione della qualificadi rifiuto delle terre e rocce da scavo che non soddisfano irequisiti per la qualificadi sottoprodotto. Disciplina della gestione delle terre e rocce da scavo conpresenza dimateriali di riporto edelle procedure dibonifica diaree con presenzadimateriali di riporto

CAPOIV-Misureper lasemplificazioneburocratica36 ARTICOLO9 Interventi di estrema urgenza inmateria di vincolo idrogeologico, dinormativa

antisismica edimessa in sicurezza degli edifici scolastici e dell’Alta formazioneartistica,musicale e coreutica -AFAM

38 ARTICOLO10 Disposizioni per il potenziamento dell’operatività diCassa depositi e prestiti asupporto dell’economia

39 ARTICOLO11 Disposizioni inmateria di defiscalizzazione degli investimenti infrastrutturaliin finanza di progetto

39 ARTICOLO12 Potere sostitutivo nell’utilizzo dei fondi europei



SOMMARIO

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39 ARTICOLO13 Misure a favore dei project bond41 ARTICOLO14 Disposizioni inmateria di standard tecnici41 ARTICOLO15 Fondo di servizio per la patrimonializzazione delle imprese42 ARTICOLO15-BIS Misure per favorire l’accesso ai finanziamenti di cui alla legge 27 febbraio 1985,

n. 49, daparte delle cooperative di lavoratori provenienti daaziende confiscate42 ARTICOLO15-TER Disposizione concernente la cessione dei crediti d’impresa42 ARTICOLO16 Misure diagevolazioni per gli investimenti privati nelle strutture ospedaliere43 ARTICOLO16-BIS Disciplina degli accessi su strade affidate alla gestione della società ANASSpa44 ARTICOLO16-TERDisposizioni urgenti inmateria dimetropolitane inesercizio

CAPOV-Misureper il rilanciodell'edilizia44 ARTICOLO17 Semplificazioni ealtremisure inmateria edilizia49 ARTICOLO17-BIS Regolamento unico edilizio50 ARTICOLO18 Liberalizzazione delmercato delle grandi locazioni auso nonabitativo50 ARTICOLO19 Esenzione daogni imposta degli accordi di riduzione dei canoni di locazione50 ARTICOLO20 Misure per il rilancio del settore immobiliare55 ARTICOLO21 Misure per l'incentivazione degli investimenti inabitazioni in locazione57 ARTICOLO22 Conto termico57 ARTICOLO22-BIS Interventi sulle tariffe incentivanti dell'elettricità prodotta da impianti

fotovoltaici58 ARTICOLO23 Disciplina dei contratti di godimento in funzione della successiva alienazione

di immobili59 ARTICOLO24 Misure diagevolazione della partecipazione delle comunità locali inmateria di

tutela evalorizzazione del territorio59 ARTICOLO25 Misureurgenti di semplificazione amministrativa ediaccelerazione delle

procedure inmateria dipatrimonio culturale60 ARTICOLO26 Misure urgenti per la valorizzazione degli immobili pubblici inutilizzati62 ARTICOLO27 Misureurgenti inmateria dipatrimonio dell’Inail

CAPOVI-Misureurgenti inmateriadiportieaeroporti62 ARTICOLO28 Misureurgenti permigliorare la funzionalità aeroportuale64 ARTICOLO29 Pianificazione strategica della portualità edella logistica65 ARTICOLO29-BISModifica all’articolo 5del decreto legislativo 22dicembre 2000, n. 395, in

materia di requisiti di onorabilità dei titolari delle imprese diautotrasporto

CAPOVII -Misureurgentiper le imprese65 ARTICOLO30 Promozione straordinaria delMade in Italy emisure per l’attrazione degli

investimenti68 ARTICOLO31 Misure per la riqualificazione degli esercizi alberghieri68 ARTICOLO31-BISOperatività degli impianti a fune69 ARTICOLO32 Marina Resort e implementazione sistema telematico centrale nautica da

diporto69 ARTICOLO32-BISDisposizioni inmateria diautotrasporto

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SOMMARIO39 ARTICOLO13 Misure a favore dei project bond41 ARTICOLO14 Disposizioni inmateria di standard tecnici41 ARTICOLO15 Fondo di servizio per la patrimonializzazione delle imprese42 ARTICOLO15-BIS Misure per favorire l’accesso ai finanziamenti di cui alla legge 27 febbraio 1985,

n. 49, daparte delle cooperative di lavoratori provenienti daaziende confiscate42 ARTICOLO15-TER Disposizione concernente la cessione dei crediti d’impresa42 ARTICOLO16 Misure diagevolazioni per gli investimenti privati nelle strutture ospedaliere43 ARTICOLO16-BIS Disciplina degli accessi su strade affidate alla gestione della società ANASSpa44 ARTICOLO16-TERDisposizioni urgenti inmateria dimetropolitane inesercizio

CAPOV-Misureper il rilanciodell'edilizia44 ARTICOLO17 Semplificazioni ealtremisure inmateria edilizia49 ARTICOLO17-BIS Regolamento unico edilizio50 ARTICOLO18 Liberalizzazione delmercato delle grandi locazioni auso nonabitativo50 ARTICOLO19 Esenzione daogni imposta degli accordi di riduzione dei canoni di locazione50 ARTICOLO20 Misure per il rilancio del settore immobiliare55 ARTICOLO21 Misure per l'incentivazione degli investimenti inabitazioni in locazione57 ARTICOLO22 Conto termico57 ARTICOLO22-BIS Interventi sulle tariffe incentivanti dell'elettricità prodotta da impianti

fotovoltaici58 ARTICOLO23 Disciplina dei contratti di godimento in funzione della successiva alienazione

di immobili59 ARTICOLO24 Misure diagevolazione della partecipazione delle comunità locali inmateria di

tutela evalorizzazione del territorio59 ARTICOLO25 Misureurgenti di semplificazione amministrativa ediaccelerazione delle

procedure inmateria dipatrimonio culturale60 ARTICOLO26 Misure urgenti per la valorizzazione degli immobili pubblici inutilizzati62 ARTICOLO27 Misureurgenti inmateria dipatrimonio dell’Inail

CAPOVI-Misureurgenti inmateriadiportieaeroporti62 ARTICOLO28 Misureurgenti permigliorare la funzionalità aeroportuale64 ARTICOLO29 Pianificazione strategica della portualità edella logistica65 ARTICOLO29-BISModifica all’articolo 5del decreto legislativo 22dicembre 2000, n. 395, in

materia di requisiti di onorabilità dei titolari delle imprese diautotrasporto

CAPOVII -Misureurgentiper le imprese65 ARTICOLO30 Promozione straordinaria delMade in Italy emisure per l’attrazione degli

investimenti68 ARTICOLO31 Misure per la riqualificazione degli esercizi alberghieri68 ARTICOLO31-BISOperatività degli impianti a fune69 ARTICOLO32 Marina Resort e implementazione sistema telematico centrale nautica da

diporto69 ARTICOLO32-BISDisposizioni inmateria diautotrasporto

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SOMMARIO

CAPOVIII - Misure urgenti in materia ambientale71 ARTICOLO33 Bonifica ambientale e rigenerazione urbana delle aree di rilevante interesse

nazionale -comprensorio Bagnoli-Coroglio74 ARTICOLO33-BIS Interventi di bonifica dall’amianto da realizzare nei territori compresi nel sito

dibonifica di interesse nazionale diCasaleMonferrato

75 ARTICOLO34 Modifiche aldecreto legislativo 12aprile 2006, n. 163, per la semplificazionedelle procedure inmateria di bonifica emessa in sicurezza di siti contaminati.Misureurgenti per la realizzazione di opere lineari realizzate nel corso diattività dimessa in sicurezza edi bonifica

77 ARTICOLO35 Misureurgenti per la realizzazione su scala nazionale diun sistema adeguatoe integrato di gestione dei rifiutiurbani eper conseguire gli obiettivi di raccoltadifferenziata edi riciclaggio. Misure urgenti per lagestione e per la tracciabilitàdei rifiutinonché per il recupero dei beni inpolietilene

CAPOIX-Misureurgenti inmateriadienergia80 ARTICOLO36 Misure a favore degli interventi di sviluppo delle regioni per la ricerca di

idrocarburi80 ARTICOLO36-BIS Interventi in favore dei territori con insediamenti produttivi petroliferi81 ARTICOLO37 Misureurgenti per l’approvvigionamento e il trasporto del gas naturale82 ARTICOLO38 Misure per la valorizzazione delle risorse energetiche nazionali86 ARTICOLO39 Revisione degli incentivi per i veicoli abasse emissioni complessive87 ARTICOLO39-BISTeleriscaldamento e teleraffreddamento efficienti

CAPOX-Misurefinanziarie inmateriadiammortizzatorisociali inderogaedulterioridisposizioni finanziarieperglienti territoriali

87 ARTICOLO40 Rifinanziamento degli ammortizzatori sociali inderoga88 ARTICOLO41 Disposizioni urgenti inmateria di trasporto pubblico locale nella regione

Calabria e regione Campania89 ARTICOLO42 Disposizioni inmateria di finanza delle Regioni93 ARTICOLO42-BIS Termini per la richiesta diammissione al finanziamento del programma di

edilizia sanitaria93 ARTICOLO43 Misure inmateria diutilizzo del Fondo di rotazione per assicurare la stabilità

finanziaria degli enti territoriali e di fondo di solidarietà comunale95 ARTICOLO43-BIS Regioni a statuto speciale eprovince autonome95 ARTICOLO44 Disposizioni finali

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CAPOVIII - Misure urgenti in materia ambientale71 ARTICOLO33 Bonifica ambientale e rigenerazione urbana delle aree di rilevante interesse

nazionale -comprensorio Bagnoli-Coroglio74 ARTICOLO33-BIS Interventi di bonifica dall’amianto da realizzare nei territori compresi nel sito

dibonifica di interesse nazionale diCasaleMonferrato

75 ARTICOLO34 Modifiche aldecreto legislativo 12aprile 2006, n. 163, per la semplificazionedelle procedure inmateria di bonifica emessa in sicurezza di siti contaminati.Misureurgenti per la realizzazione di opere lineari realizzate nel corso diattività dimessa in sicurezza edi bonifica

77 ARTICOLO35 Misureurgenti per la realizzazione su scala nazionale diun sistema adeguatoe integrato di gestione dei rifiutiurbani eper conseguire gli obiettivi di raccoltadifferenziata edi riciclaggio. Misure urgenti per lagestione e per la tracciabilitàdei rifiutinonché per il recupero dei beni inpolietilene

CAPOIX-Misureurgenti inmateriadienergia80 ARTICOLO36 Misure a favore degli interventi di sviluppo delle regioni per la ricerca di

idrocarburi80 ARTICOLO36-BIS Interventi in favore dei territori con insediamenti produttivi petroliferi81 ARTICOLO37 Misureurgenti per l’approvvigionamento e il trasporto del gas naturale82 ARTICOLO38 Misure per la valorizzazione delle risorse energetiche nazionali86 ARTICOLO39 Revisione degli incentivi per i veicoli abasse emissioni complessive87 ARTICOLO39-BISTeleriscaldamento e teleraffreddamento efficienti

CAPOX-Misurefinanziarie inmateriadiammortizzatorisociali inderogaedulterioridisposizioni finanziarieperglienti territoriali

87 ARTICOLO40 Rifinanziamento degli ammortizzatori sociali inderoga88 ARTICOLO41 Disposizioni urgenti inmateria di trasporto pubblico locale nella regione

Calabria e regione Campania89 ARTICOLO42 Disposizioni inmateria di finanza delle Regioni93 ARTICOLO42-BIS Termini per la richiesta diammissione al finanziamento del programma di

edilizia sanitaria93 ARTICOLO43 Misure inmateria diutilizzo del Fondo di rotazione per assicurare la stabilità

finanziaria degli enti territoriali e di fondo di solidarietà comunale95 ARTICOLO43-BIS Regioni a statuto speciale eprovince autonome95 ARTICOLO44 Disposizioni finali

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La guidaPubblichiamo il testo integrale del de-creto legge 12 settembre 2014 n.133convertito in legge dal Senato il 5 no-vembre sorso con il Ddl 1651 "Conver-sioneinlegge,conmodificazioni,delde-creto-legge 12 settembre 2014, n. 133,recante misure urgenti per l’aperturadeicantieri, la realizzazionedelleoperepubbliche, la digitalizzazione del Pae-se, la semplificazione burocratica,l’emergenzadeldissesto idrogeologicoe per la ripresa delle attività produtti-ve".CapoIMisureper la riaperturadei cantieri

ARTICOLO1Disposizioni urgenti per sbloccare gliinterventi sugli assi ferroviariNapoli-Bari ePalermo-Catania-Messinaed altremisure urgenti per sbloccareinterventi sugli aeroporti di interessenazionale1. L’Amministratore Delegato di Fer-rovie dello Stato S.p.A è nominato,per la durata di due anni dall’entratain vigore del presente decreto, Com-missario per la realizzazione delleopere relative alla tratta ferroviariaNapoli - Bari, di cui al Programma In-frastrutture Strategiche previsto dal-la legge21dicembre2001,n.443, senzanuovi o maggiori oneri per la finanzapubblica.L’incaricoèrinnovabilecondecreto del Ministro delle infrastrut-ture e dei trasporti, di concerto con ilMinistro dell’economia e delle finan-ze, tenuto conto anche dei risultaticonseguitieverificati inesitoallaren-

dicontazione di cui al comma 8. AlCommissario di cui al primo periodononsonocorrispostigettoni,compen-si,rimborsidispeseoaltriemolumen-ti, comunquedenominati.2. Per le finalità di cui al comma 1, edalloscopodipotercelermentestabili-relecondizioniperl’effettivarealizza-zione delle opere relative alla trattaferroviaria Napoli - Bari, in modo dapoter avviare i lavori relativi a partedell’intero tracciato entro e non oltreil31ottobre2015,ilCommissarioprov-vedeall’approvazionedeirelativipro-getti.Al finedi ridurre i costi e i tempidi realizzazione dell’opera, con parti-colareriferimentoallatrattaappenni-nicaApice-Orsara, fattasalvalaprevi-sione progettuale, lungo la suddettatratta, della stazione ferroviaria in su-perficie, il Commissario rielabora iprogetti anche già approvati ma nonancoraappaltati.Anche sullabasedeisoliprogettipreliminari, ilCommissa-riopuòbandirelagaraetassativamen-te entro centoventi giorni dall’appro-vazione dei progetti decorrenti dallachiusura della conferenza di serviziprovvedeallaconsegnadei lavori, an-che adottando provvedimenti d’ur-genza.Negliavvisi,neibandidigaraonelle lettere di invito il Commissarioprevede che lamancata accettazione,da parte delle imprese, delle clausolecontenuteneiprotocollidilegalitàsti-pulaticonlecompetentiprefetture-uf-ficiterritorialidelGoverno,riferiteal-le misure di prevenzione, controllo econtrastodei tentativi di infiltrazione



Articolo 1. FerroviePersbloccareeaccelerarelarealizzazionedellatrattaadaltacapacitàferroviariaNapoli-Barivienenominatoperdueanni(rinnovabili)l’amministratoredelegatodiFerroviedelloStato,MicheleMarioElia,commissariostraordinarioconsuper-poteri.LaNapoli-Baricostaintutto6,2miliardidieuro,dicui2,9lapartegiàfinanziatafindal2012(più700milionicircadallaleggediStabilità2014,ancoradaassegnare).Malungheprocedureapprovative(Regioni,Cipe,Cortedeiconti)etempilunghiperleprogettazionieirilieviarchoelogicihannofinoraimpeditodifarpartireiprimitrelottiinfasepiùavanzata,laNapoli-Cancello(813milioni),Cancello-FrassoTelesino(730)eBaricentrale-BariTorreaMare(391).Aprocedureordinarieilavorisonoprevistiinavviosolonel2018.Oralosblocca-Italiaponealcommissariol’obiettivo«diavviareilavorirelativiapartedell’interotracciatoentroenonoltreil31ottobre2015».Penalarevocadelmandato.

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In 44 articoli la sfida di riuscirea sostenere la ripresa del Paese

La guidaPubblichiamo il testo integrale del de-creto legge 12 settembre 2014 n.133convertito in legge dal Senato il 5 no-vembre sorso con il Ddl 1651 "Conver-sioneinlegge,conmodificazioni,delde-creto-legge 12 settembre 2014, n. 133,recante misure urgenti per l’aperturadeicantieri, la realizzazionedelleoperepubbliche, la digitalizzazione del Pae-se, la semplificazione burocratica,l’emergenzadeldissesto idrogeologicoe per la ripresa delle attività produtti-ve".CapoIMisureper la riaperturadei cantieri

ARTICOLO1Disposizioni urgenti per sbloccare gliinterventi sugli assi ferroviariNapoli-Bari ePalermo-Catania-Messinaed altremisure urgenti per sbloccareinterventi sugli aeroporti di interessenazionale1. L’Amministratore Delegato di Fer-rovie dello Stato S.p.A è nominato,per la durata di due anni dall’entratain vigore del presente decreto, Com-missario per la realizzazione delleopere relative alla tratta ferroviariaNapoli - Bari, di cui al Programma In-frastrutture Strategiche previsto dal-la legge21dicembre2001,n.443, senzanuovi o maggiori oneri per la finanzapubblica.L’incaricoèrinnovabilecondecreto del Ministro delle infrastrut-ture e dei trasporti, di concerto con ilMinistro dell’economia e delle finan-ze, tenuto conto anche dei risultaticonseguitieverificati inesitoallaren-

dicontazione di cui al comma 8. AlCommissario di cui al primo periodononsonocorrispostigettoni,compen-si,rimborsidispeseoaltriemolumen-ti, comunquedenominati.2. Per le finalità di cui al comma 1, edalloscopodipotercelermentestabili-relecondizioniperl’effettivarealizza-zione delle opere relative alla trattaferroviaria Napoli - Bari, in modo dapoter avviare i lavori relativi a partedell’intero tracciato entro e non oltreil31ottobre2015,ilCommissarioprov-vedeall’approvazionedeirelativipro-getti.Al finedi ridurre i costi e i tempidi realizzazione dell’opera, con parti-colareriferimentoallatrattaappenni-nicaApice-Orsara, fattasalvalaprevi-sione progettuale, lungo la suddettatratta, della stazione ferroviaria in su-perficie, il Commissario rielabora iprogetti anche già approvati ma nonancoraappaltati.Anche sullabasedeisoliprogettipreliminari, ilCommissa-riopuòbandirelagaraetassativamen-te entro centoventi giorni dall’appro-vazione dei progetti decorrenti dallachiusura della conferenza di serviziprovvedeallaconsegnadei lavori, an-che adottando provvedimenti d’ur-genza.Negliavvisi,neibandidigaraonelle lettere di invito il Commissarioprevede che lamancata accettazione,da parte delle imprese, delle clausolecontenuteneiprotocollidilegalitàsti-pulaticonlecompetentiprefetture-uf-ficiterritorialidelGoverno,riferiteal-le misure di prevenzione, controllo econtrastodei tentativi di infiltrazione



Articolo 1. FerroviePersbloccareeaccelerarelarealizzazionedellatrattaadaltacapacitàferroviariaNapoli-Barivienenominatoperdueanni(rinnovabili)l’amministratoredelegatodiFerroviedelloStato,MicheleMarioElia,commissariostraordinarioconsuper-poteri.LaNapoli-Baricostaintutto6,2miliardidieuro,dicui2,9lapartegiàfinanziatafindal2012(più700milionicircadallaleggediStabilità2014,ancoradaassegnare).Malungheprocedureapprovative(Regioni,Cipe,Cortedeiconti)etempilunghiperleprogettazionieirilieviarchoelogicihannofinoraimpeditodifarpartireiprimitrelottiinfasepiùavanzata,laNapoli-Cancello(813milioni),Cancello-FrassoTelesino(730)eBaricentrale-BariTorreaMare(391).Aprocedureordinarieilavorisonoprevistiinavviosolonel2018.Oralosblocca-Italiaponealcommissariol’obiettivo«diavviareilavorirelativiapartedell’interotracciatoentroenonoltreil31ottobre2015».Penalarevocadelmandato.

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In 44 articoli la sfida di riuscirea sostenere la ripresa del Paese

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La guida mafiosa,nonchéperlaverificadellasi-curezzaedellaregolaritàdei luoghidilavoro, costituisce causa di esclusio-nedallagaraecheilmancatoadempi-mento degli obblighi previsti dalleclausolemedesime,nelcorsodell’ese-cuzione del contratto, comporta la ri-soluzionedelcontrattostesso. Ilman-catoinserimentodellesuddetteprevi-sionicomporta la revocadelmandatodiCommissario.IlCommissarioprov-vede inoltre all’espletamento di ogniattività amministrativa, tecnica edoperativa, comunque finalizzata allarealizzazione della citata tratta ferro-viaria, utilizzando all’uopo le struttu-re tecniche di Rete Ferroviaria Italia-naS.p.A,senzanuoviomaggiorioneriper la finanza pubblica in relazioneall’avvalimento delle strutture tecni-che citate. In sede di aggiornamentodel Contratto di programma il Com-missario trasmette al CIPE i progettiapprovati, il cronoprogramma dei la-vorie ilrelativostatodiavanzamento,segnalando eventuali anomalie e si-gnificativi scostamenti rispettoai ter-minifissatinelcronoprogrammadire-alizzazione delle opere, anche ai finidella valutazione di definanziamentodegli interventi. Il contratto istituzio-naledisvilupposottoscrittoinrelazio-ne all’asse ferroviario Napoli - Baripuò essere derogato in base alle deci-sioni assunte dal Commissario di cuialcomma1.2-bis.Si applicanogli obblighidi pub-blicazionedicuiagliarticoli37, 38e39del decreto legislativo 14 marzo 2013,n. 33. Resta altresì ferma l’applicazio-ne dell’articolo 1, comma 17, della leg-ge6novembre2012,n. 190.3.Gli interventidapraticarsi sull’areadi sedime della tratta ferroviaria Na-poli -- Bari, nonchéquelli strettamen-teconnessiallarealizzazionedell’ope-

ra, sonodichiarati indifferibili,urgen-tiedipubblicautilità.4. La conferenza di servizi per la rea-lizzazionedegli interventisopracitatiè convocata entro quindici giornidall’approvazionedeiprogetti.Qualo-ra alla conferenza di servizi il rappre-sentante di un’amministrazione invi-tata sia risultato assente, o, comun-que, non dotato di adeguato potere dirappresentanza, laconferenzadelibe-ra prescindendo dalla sua presenza edallaadeguatezzadeipoteridirappre-sentanza dei soggetti intervenuti. Ildissensomanifestatoinsedediconfe-renza dei servizi deve esseremotiva-toe recare, apenadinonammissibili-tà,lespecificheindicazioniprogettua-li necessarie ai fini dell’assenso. Conriferimentoagliinterventidicuialpre-sentecomma, in casodimotivatodis-senso espresso da un’amministrazio-neprepostaallatutelaambientale,pa-esaggistico-territorialeodelpatrimo-niostorico-artisticoovveroalla tuteladellasaluteedellapubblica incolumi-tà, si applica l’articolo 14-quater, com-ma3,della legge7agosto1990,n.241, esuccessive modificazioni; in tal caso,tutti i termini previsti dal citato com-ma3sonoridotti allametà.5. Ipareri, ivistiedinulla-ostarelativiagli interventi, necessari anche suc-cessivamenteallaconferenzadiservi-zi di cui al comma 4, sono resi dalleAmministrazioni competenti entrotrentagiornidalla richiestae,decorsoinutilmentetaletermine,si intendonoacquisiti conesitopositivo.6.Sulla base di apposita convenzionefra il Ministro delle infrastrutture edeitrasportie l’Agenzianazionaleperl’attrazionedegli investimentielosvi-luppod’impresa Spa, il Commissario,senzanuoviomaggiori oneriper la fi-nanzapubblica,siavvaledellapredet-

Articolo1.(segue)L’obiettivononèinrealtàdifficile,perchésiparladi«parte»deltracciato.IlCommissarioapproveràdirettamenteiprogetti,senzalatrafiladileggeobiettivotraministerodelleInfrastrutture,Cipe,Cortedeiconti.Inparticolareilcommissario:1)approvaiprogetticonunasemplicefirma;2)puòrielaborarequelligiàesistentioanchegiàapprovati,perridurrecostietempi;3)puòbandirelegaresulsoloprogettopreliminareecontempimoltopiùrapididiquellidelCodiceappalti(purconobblighiditrasparenzaedirispettodeiprotocolliantimafiaeperlasicurezzasuicantieri);4)laconferenzadiservizihatempirapidi(convocataentro15giornidall’approvazionedelprogettodefinitivo)eilcommissariopuòconcluderlaconpropriadecisioneancheinassenzaoconildissensodiunoopiùdeipartecipanti(compreseleRegioni,mentrepersuperareildissensodeglientiditutelaserviràunadeliberadelConsigliodeiministri);5)silenzio-assensoseentro30giorninonarrivanoiparerioinullaostadientiterzi.L’addiFsEliaènominatocommissarioancheperlaMessina-Catania-Paler-mo,conglistessisuperpoteriperlaNapoli-Bari.

Documenti Normeetributi IlSole24Ore -Mercoledì12Novembre2014


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La guida mafiosa,nonchéperlaverificadellasi-curezzaedellaregolaritàdei luoghidilavoro, costituisce causa di esclusio-nedallagaraecheilmancatoadempi-mento degli obblighi previsti dalleclausolemedesime,nelcorsodell’ese-cuzione del contratto, comporta la ri-soluzionedelcontrattostesso. Ilman-catoinserimentodellesuddetteprevi-sionicomporta la revocadelmandatodiCommissario.IlCommissarioprov-vede inoltre all’espletamento di ogniattività amministrativa, tecnica edoperativa, comunque finalizzata allarealizzazione della citata tratta ferro-viaria, utilizzando all’uopo le struttu-re tecniche di Rete Ferroviaria Italia-naS.p.A,senzanuoviomaggiorioneriper la finanza pubblica in relazioneall’avvalimento delle strutture tecni-che citate. In sede di aggiornamentodel Contratto di programma il Com-missario trasmette al CIPE i progettiapprovati, il cronoprogramma dei la-vorie ilrelativostatodiavanzamento,segnalando eventuali anomalie e si-gnificativi scostamenti rispettoai ter-minifissatinelcronoprogrammadire-alizzazione delle opere, anche ai finidella valutazione di definanziamentodegli interventi. Il contratto istituzio-naledisvilupposottoscrittoinrelazio-ne all’asse ferroviario Napoli - Baripuò essere derogato in base alle deci-sioni assunte dal Commissario di cuialcomma1.2-bis.Si applicanogli obblighidi pub-blicazionedicuiagliarticoli37, 38e39del decreto legislativo 14 marzo 2013,n. 33. Resta altresì ferma l’applicazio-ne dell’articolo 1, comma 17, della leg-ge6novembre2012,n. 190.3.Gli interventidapraticarsi sull’areadi sedime della tratta ferroviaria Na-poli -- Bari, nonchéquelli strettamen-teconnessiallarealizzazionedell’ope-

ra, sonodichiarati indifferibili,urgen-tiedipubblicautilità.4. La conferenza di servizi per la rea-lizzazionedegli interventisopracitatiè convocata entro quindici giornidall’approvazionedeiprogetti.Qualo-ra alla conferenza di servizi il rappre-sentante di un’amministrazione invi-tata sia risultato assente, o, comun-que, non dotato di adeguato potere dirappresentanza, laconferenzadelibe-ra prescindendo dalla sua presenza edallaadeguatezzadeipoteridirappre-sentanza dei soggetti intervenuti. Ildissensomanifestatoinsedediconfe-renza dei servizi deve esseremotiva-toe recare, apenadinonammissibili-tà,lespecificheindicazioniprogettua-li necessarie ai fini dell’assenso. Conriferimentoagliinterventidicuialpre-sentecomma, in casodimotivatodis-senso espresso da un’amministrazio-neprepostaallatutelaambientale,pa-esaggistico-territorialeodelpatrimo-niostorico-artisticoovveroalla tuteladellasaluteedellapubblica incolumi-tà, si applica l’articolo 14-quater, com-ma3,della legge7agosto1990,n.241, esuccessive modificazioni; in tal caso,tutti i termini previsti dal citato com-ma3sonoridotti allametà.5. Ipareri, ivistiedinulla-ostarelativiagli interventi, necessari anche suc-cessivamenteallaconferenzadiservi-zi di cui al comma 4, sono resi dalleAmministrazioni competenti entrotrentagiornidalla richiestae,decorsoinutilmentetaletermine,si intendonoacquisiti conesitopositivo.6.Sulla base di apposita convenzionefra il Ministro delle infrastrutture edeitrasportie l’Agenzianazionaleperl’attrazionedegli investimentielosvi-luppod’impresa Spa, il Commissario,senzanuoviomaggiori oneriper la fi-nanzapubblica,siavvaledellapredet-

Articolo1.(segue)L’obiettivononèinrealtàdifficile,perchésiparladi«parte»deltracciato.IlCommissarioapproveràdirettamenteiprogetti,senzalatrafiladileggeobiettivotraministerodelleInfrastrutture,Cipe,Cortedeiconti.Inparticolareilcommissario:1)approvaiprogetticonunasemplicefirma;2)puòrielaborarequelligiàesistentioanchegiàapprovati,perridurrecostietempi;3)puòbandirelegaresulsoloprogettopreliminareecontempimoltopiùrapididiquellidelCodiceappalti(purconobblighiditrasparenzaedirispettodeiprotocolliantimafiaeperlasicurezzasuicantieri);4)laconferenzadiservizihatempirapidi(convocataentro15giornidall’approvazionedelprogettodefinitivo)eilcommissariopuòconcluderlaconpropriadecisioneancheinassenzaoconildissensodiunoopiùdeipartecipanti(compreseleRegioni,mentrepersuperareildissensodeglientiditutelaserviràunadeliberadelConsigliodeiministri);5)silenzio-assensoseentro30giorninonarrivanoiparerioinullaostadientiterzi.L’addiFsEliaènominatocommissarioancheperlaMessina-Catania-Paler-mo,conglistessisuperpoteriperlaNapoli-Bari.



La guidata Agenzia per favorire l’informazio-ne, il coinvolgimentoe i rapporticon iterritoriinteressati,aifinidellamiglio-rerealizzazionedell’opera.7. La realizzazione delle opere relati-vealla tratta ferroviariaNapoli --Bariè eseguita a valere sulle risorse previ-ste nell’ambito del Contratto di pro-grammastipulato traRFI e ilMiniste-rodelle infrastruttureedei trasporti.8. Il Commissario, entro il 31 gennaiodell’eserciziofinanziariosuccessivoaquello di riferimento, provvede allarendicontazione annuale delle spesedi realizzazione della tratta ferrovia-riaNapoli -Barisullascortadeisingo-li stati di avanzamento dei lavori, se-gnalandoeventualianomalieesignifi-cativi scostamenti rispetto ai terminifissati nel cronoprogrammadi realiz-zazionedelleopere,ancheai finidellavalutazione di definanziamento degliinterventi. Il rendiconto semestrale èpubblicato nei siti web del Ministerodelle infrastrutture e dei trasporti edelleregioniilcuiterritorioèattraver-satodallatrattaferroviariaNapoli-Ba-ri.8-bis.Al finedi non incorrerenelle li-mitazioni del patto di stabilità inter-no, il Commissario è autorizzato a ri-chiedereitrasferimentidicassa, inviaprioritaria, a valere sulle risorse dicompetenzanazionalee,inviasucces-siva,sullerisorsedicompetenzaregio-nale, che insiemeconcorronoadeter-minare la copertura finanziariadell’opera.9.Ledisposizioni di cui ai commida 1a 8 del presente articolo si applicanoanche alla realizzazione dell’asse fer-roviarioAV/ACPalermo--Catania --Messina.10. Per accelerare la conclusione delcontratto il cui periodo di vigenza èscaduto e consentire la prosecuzione

degli interventi sulla rete ferroviarianazionale, il contratto di programma2012-2016 - parte investimenti, sotto-scrittoindata8agosto2014tralasocie-tàRete ferroviaria italiana(RFI)Spaeil Ministero delle infrastrutture e deitrasporti, è approvatocondecretodelMinistrodelle infrastruttureedei tra-sporti, di concerto con il Ministrodell’economia e delle finanze, entrosessantagiornidalladata di entrata invigore della legge di conversione delpresentedecreto.Loschemadidecre-todi cui al primoperiodo è trasmessoalle Camere entro trenta giorni dallapredettadata,perl’espressionedelpa-rere delle Commissioni parlamentaricompetenti permateria. I pareri sonoespressi entro trenta giorni dalla datadi assegnazione. Decorso tale termi-ne, il decreto può comunque essereemanato.Unaquotaparia 220milionidieurodellerisorsestanziatedallaleg-ge 27 dicembre 2013, n. 147, quale con-tributo in conto impianti a favore diRFIè finalizzata agli interventi dima-nutenzione straordinaria previsti nelContratto di Programma parte Servi-zi2012-2014,conconseguenteautoma-tico aggiornamento delle relative ta-belle contrattuali. Agli enti locali chehanno sottoscritto, entro il 31 dicem-bre 2013, apposite convenzioni con lasocietà RFI Spa per l’esecuzione dioperevolteall’eliminazionedipassag-gialivello,anchediinteresseregiona-le,pericolosiperlapubblicaincolumi-tà, è concesso di escludere, nel limitedi tremilionidi europer ciascunode-gli anni 2014 e 2015, dal computo delpatto di stabilità interno per gli anni2014 e 2015 le spese da essi sostenuteperlarealizzazioneditali interventi,acondizione che la società RFI Spa di-sponga dei relativi progetti esecutivi,di immediata cantierabilità, alla data

Articolo 1. (segue)L’ammodernamentodiquestatrattaferroviariacosta5,2miliardi,dicui2,4disponibili,maèinfasedistudiolatrattaEnna-Fiumetorto,chedovrebbecostarealtri5miliardi.Perlapartefinanziata(2,4miliardi),sonoincorsolavoriper1,3miliardi(nododiPalermo,soprattutto),mentreletratteincagliatedaaccelerarevalgonocirca900milioni(soprattuttosuCatania).Èsaltata–rispettoaltestooriginariodelDl–l’approvazioneperlegge(anzichéconil lungoiterdeipareriparlamentariedelDmInfrastrutture-Economia)delContrattodiProgramma2012-2016parteInvestimentistipulatotraReteferroviariaitalianaeilministerodelleInfrastrutturel’8agosto2014(nuoviinvestimentiper5,8miliardi,finanziati).Resta,tuttavia,uniterpiùvelocedell’ordinario:previopareredellecommissioniparlamentaricompetenti(entro30giorniepoisilenzio-assenso)èemanato(entrometàgennaio)ildecretoInfrastrutture-EconomiacheapprovailcontrattoRfi.Sitrattaperòditerminiordinatori.

AeroportiRestaimmutatalanormativadeldecretolegge.



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La guidata Agenzia per favorire l’informazio-ne, il coinvolgimentoe i rapporticon iterritoriinteressati,aifinidellamiglio-rerealizzazionedell’opera.7. La realizzazione delle opere relati-vealla tratta ferroviariaNapoli --Bariè eseguita a valere sulle risorse previ-ste nell’ambito del Contratto di pro-grammastipulato traRFI e ilMiniste-rodelle infrastruttureedei trasporti.8. Il Commissario, entro il 31 gennaiodell’eserciziofinanziariosuccessivoaquello di riferimento, provvede allarendicontazione annuale delle spesedi realizzazione della tratta ferrovia-riaNapoli -Barisullascortadeisingo-li stati di avanzamento dei lavori, se-gnalandoeventualianomalieesignifi-cativi scostamenti rispetto ai terminifissati nel cronoprogrammadi realiz-zazionedelleopere,ancheai finidellavalutazione di definanziamento degliinterventi. Il rendiconto semestrale èpubblicato nei siti web del Ministerodelle infrastrutture e dei trasporti edelleregioniilcuiterritorioèattraver-satodallatrattaferroviariaNapoli-Ba-ri.8-bis.Al finedi non incorrerenelle li-mitazioni del patto di stabilità inter-no, il Commissario è autorizzato a ri-chiedereitrasferimentidicassa, inviaprioritaria, a valere sulle risorse dicompetenzanazionalee,inviasucces-siva,sullerisorsedicompetenzaregio-nale, che insiemeconcorronoadeter-minare la copertura finanziariadell’opera.9.Ledisposizioni di cui ai commida 1a 8 del presente articolo si applicanoanche alla realizzazione dell’asse fer-roviarioAV/ACPalermo--Catania --Messina.10. Per accelerare la conclusione delcontratto il cui periodo di vigenza èscaduto e consentire la prosecuzione

degli interventi sulla rete ferroviarianazionale, il contratto di programma2012-2016 - parte investimenti, sotto-scrittoindata8agosto2014tralasocie-tàRete ferroviaria italiana(RFI)Spaeil Ministero delle infrastrutture e deitrasporti, è approvatocondecretodelMinistrodelle infrastruttureedei tra-sporti, di concerto con il Ministrodell’economia e delle finanze, entrosessantagiornidalladata di entrata invigore della legge di conversione delpresentedecreto.Loschemadidecre-todi cui al primoperiodo è trasmessoalle Camere entro trenta giorni dallapredettadata,perl’espressionedelpa-rere delle Commissioni parlamentaricompetenti permateria. I pareri sonoespressi entro trenta giorni dalla datadi assegnazione. Decorso tale termi-ne, il decreto può comunque essereemanato.Unaquotaparia 220milionidieurodellerisorsestanziatedallaleg-ge 27 dicembre 2013, n. 147, quale con-tributo in conto impianti a favore diRFIè finalizzata agli interventi dima-nutenzione straordinaria previsti nelContratto di Programma parte Servi-zi2012-2014,conconseguenteautoma-tico aggiornamento delle relative ta-belle contrattuali. Agli enti locali chehanno sottoscritto, entro il 31 dicem-bre 2013, apposite convenzioni con lasocietà RFI Spa per l’esecuzione dioperevolteall’eliminazionedipassag-gialivello,anchediinteresseregiona-le,pericolosiperlapubblicaincolumi-tà, è concesso di escludere, nel limitedi tremilionidi europer ciascunode-gli anni 2014 e 2015, dal computo delpatto di stabilità interno per gli anni2014 e 2015 le spese da essi sostenuteperlarealizzazioneditali interventi,acondizione che la società RFI Spa di-sponga dei relativi progetti esecutivi,di immediata cantierabilità, alla data

Articolo 1. (segue)L’ammodernamentodiquestatrattaferroviariacosta5,2miliardi,dicui2,4disponibili,maèinfasedistudiolatrattaEnna-Fiumetorto,chedovrebbecostarealtri5miliardi.Perlapartefinanziata(2,4miliardi),sonoincorsolavoriper1,3miliardi(nododiPalermo,soprattutto),mentreletratteincagliatedaaccelerarevalgonocirca900milioni(soprattuttosuCatania).Èsaltata–rispettoal

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testooriginariodelDl–l’approvazioneperlegge(anzichéconil lungoiterdeipareriparlamentariedelDmInfrastrutture-Economia)delContrattodiProgramma2012-2016parteInvestimentistipulatotraReteferroviariaitalianaeilministerodelleInfrastrutturel’8agosto2014(nuoviinvestimentiper5,8miliardi,finanziati).Resta,tuttavia,uniterpiùvelocedell’ordinario:previopareredellecommissioniparlamentaricompetenti(entro30giorniepoisilenzio-assenso)èemanato(entrometàgennaio)ildecretoInfrastrutture-EconomiacheapprovailcontrattoRfi.Sitrattaperòditerminiordinatori.

AeroportiRestaimmutatalanormativadeldecretolegge.



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La guida

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dientrata invigoredella leggedi con-versionedelpresentedecreto.Airela-tivionerisiprovvedeper l’anno2014avaleresullerisorsedicuiall’articolo4,comma3,eperl’anno2015avaleresul-lerisorsedicuialcomma5delmedesi-mo articolo. Alla ripartizione deglispazi finanziari tra gli enti locali siprovvede con decreto del Ministerodelle infrastruttureedei trasporti.10-bis.Al fine di rendere cantierabilinel breve termine opere di interessepubbliconazionaleoeuropeonel set-tore ferroviario, entro sei mesi dalladata di entrata in vigore della leggediconversione del presente decreto, ilMinisterodelleinfrastruttureedeitra-sporti redige il Piano di ammoderna-mento dell’infrastruttura ferroviaria,con ilquale individua, secondocriteridiconvenienzaeconomicaperilsiste-ma-Paese, le linee ferroviarie da am-modernare, anche tramite l’impiegodeifondidellaConnectingEuropeFa-cility, sia per il settore dellemerci siaper il trasporto dei passeggeri. Il Pia-no è redatto in collaborazione con leassociazioni di categoria del settoreed è tempestivamente reso pubbliconelrispettodelledisposizionidelcodi-ce dell’amministrazione digitale, dicui al decreto legislativo 7 marzo2005,n.82.11.Perconsentirel’avviodegliinvesti-menti previsti nei contratti di pro-gramma degli aeroporti di interessenazionaledicuiall’articolo698delco-dice della navigazione sono approva-ti,condecretodelMinistrodelleinfra-strutture e dei trasporti da adottarsientrosessantagiornidall’entratainvi-gore della legge di conversione delpresente decreto, di concerto con ilMinistro dell’economia e delle finan-ze,chedeveesprimersiimprorogabil-mente entro trenta giorni, i contrattidi programma sottoscritti dall’ENAC

conigestoridegliscaliaeroportualidiinteressenazionale.Perglistessiaero-portiilparerefavorevoleespressodal-leRegioniedaglienti locali interessa-ti sui piani regolatori aeroportuali inbase alle disposizioni del regolamen-to recantedisciplinadeiprocedimen-tidi localizzazionedelleoperedi inte-ressestataledicuialdecretodelPresi-dente della Repubblica 18 aprile 1994,n. 383, e successive modificazioni,comprendeedassorbe,atuttiglieffet-ti, la verifica di conformità urbanisti-ca delle singole opere inserite neglistessipianiregolatori.11-bis.Al finedigarantire la tempesti-vità degli investimenti negli aeropor-ti, il modello tariffario e il livello deidiritti aeroportuali sono elaborati en-tro ottanta giorni dall’apertura dellaproceduradiconsultazioneetrasmes-si all’Autorità di regolazione dei tra-sportiper la successivaapprovazioneentroisuccessiviquarantagiorni.De-corsi tali termini la tariffaaeroportua-le entra in vigore, fatti salvi i poteridell’Autorità di sospendere il regimetariffarioaisensidell’articolo80,com-ma 2, del decreto-legge 24 gennaio2012, n. 1, convertito, conmodificazio-ni,dallalegge24marzo2012,n.27.Pericontratti di programma vigenti e perlaloroesecuzionerestafermaladisci-plinainessiprevista inrelazionesiaalsistemadi tariffazione,siaallaconsul-tazione,salvoilrispettodelterminedicentoventi giorni dall’apertura dellaprocedura di consultazione per gliadeguamenti tariffari.11-ter.Inattuazionedegliarticoli 1,pa-ragrafo5,e11,paragrafo6,delladiretti-va 2009/12/CE del Parlamento euro-peo e del Consiglio, dell’11 marzo2009, la procedura per la risoluzionedi controversie tra il gestoreaeropor-tuale e gli utenti dell’aeroporto nonpuò essere promossa quando riguar-



Articolo 1. (segue)LanormativaeragiudicatasostanzialmenteinutiledaEnacedespertidelsettore,voltaadacceleraregliinvestimentisugliaeroportidiinteressenazionale.E’previstal’emanazione,entroalmassimo60giorni,deidecretiInfrastrutture-Economiacheapprovinoicontrattidiprogrammagiàsottoscrittidall'ENACconigestoridegliscaliaeroportualidi interessenazionale.Iprincipalicontrattidiprogramma,hadettoperòipresidentedell'Enacinaudizione,sonogiàstatiapprovaticonDm,egliaggiornamentipluriennalipossonoesserefattidirettamentedall'Enac.Ilcomma11stabilisceinoltrecheilparerefavorevoledelleRegioniedeiComuniaipianiregolatoriaeroportualirendonosuperflui(«comprendeeassorbe»)laverificadiconformitàurbanisticadellesingoleopere.Questo-spiegal'Enac-avvienegiàinbaseallavigentenormativa.IlParlamentohaaggiuntoinvecepiùcertezzeinmateriaditariffeaeroportuali,semprealfinediacceleraregliinvestimenti,inparticolareperlaproceduradiconsultazionetralesocietàelecompagnieaeree,eperilpareredell’utoritàsuiTrasporti.

La guida

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dientrata invigoredella leggedi con-versionedelpresentedecreto.Airela-tivionerisiprovvedeper l’anno2014avaleresullerisorsedicuiall’articolo4,comma3,eperl’anno2015avaleresul-lerisorsedicuialcomma5delmedesi-mo articolo. Alla ripartizione deglispazi finanziari tra gli enti locali siprovvede con decreto del Ministerodelle infrastruttureedei trasporti.10-bis.Al fine di rendere cantierabilinel breve termine opere di interessepubbliconazionaleoeuropeonel set-tore ferroviario, entro sei mesi dalladata di entrata in vigore della leggediconversione del presente decreto, ilMinisterodelleinfrastruttureedeitra-sporti redige il Piano di ammoderna-mento dell’infrastruttura ferroviaria,con ilquale individua, secondocriteridiconvenienzaeconomicaperilsiste-ma-Paese, le linee ferroviarie da am-modernare, anche tramite l’impiegodeifondidellaConnectingEuropeFa-cility, sia per il settore dellemerci siaper il trasporto dei passeggeri. Il Pia-no è redatto in collaborazione con leassociazioni di categoria del settoreed è tempestivamente reso pubbliconelrispettodelledisposizionidelcodi-ce dell’amministrazione digitale, dicui al decreto legislativo 7 marzo2005,n.82.11.Perconsentirel’avviodegliinvesti-menti previsti nei contratti di pro-gramma degli aeroporti di interessenazionaledicuiall’articolo698delco-dice della navigazione sono approva-ti,condecretodelMinistrodelleinfra-strutture e dei trasporti da adottarsientrosessantagiornidall’entratainvi-gore della legge di conversione delpresente decreto, di concerto con ilMinistro dell’economia e delle finan-ze,chedeveesprimersiimprorogabil-mente entro trenta giorni, i contrattidi programma sottoscritti dall’ENAC

conigestoridegliscaliaeroportualidiinteressenazionale.Perglistessiaero-portiilparerefavorevoleespressodal-leRegioniedaglienti locali interessa-ti sui piani regolatori aeroportuali inbase alle disposizioni del regolamen-to recantedisciplinadeiprocedimen-tidi localizzazionedelleoperedi inte-ressestataledicuialdecretodelPresi-dente della Repubblica 18 aprile 1994,n. 383, e successive modificazioni,comprendeedassorbe,atuttiglieffet-ti, la verifica di conformità urbanisti-ca delle singole opere inserite neglistessipianiregolatori.11-bis.Al finedigarantire la tempesti-vità degli investimenti negli aeropor-ti, il modello tariffario e il livello deidiritti aeroportuali sono elaborati en-tro ottanta giorni dall’apertura dellaproceduradiconsultazioneetrasmes-si all’Autorità di regolazione dei tra-sportiper la successivaapprovazioneentroisuccessiviquarantagiorni.De-corsi tali termini la tariffaaeroportua-le entra in vigore, fatti salvi i poteridell’Autorità di sospendere il regimetariffarioaisensidell’articolo80,com-ma 2, del decreto-legge 24 gennaio2012, n. 1, convertito, conmodificazio-ni,dallalegge24marzo2012,n.27.Pericontratti di programma vigenti e perlaloroesecuzionerestafermaladisci-plinainessiprevista inrelazionesiaalsistemadi tariffazione,siaallaconsul-tazione,salvoilrispettodelterminedicentoventi giorni dall’apertura dellaprocedura di consultazione per gliadeguamenti tariffari.11-ter.Inattuazionedegliarticoli 1,pa-ragrafo5,e11,paragrafo6,delladiretti-va 2009/12/CE del Parlamento euro-peo e del Consiglio, dell’11 marzo2009, la procedura per la risoluzionedi controversie tra il gestoreaeropor-tuale e gli utenti dell’aeroporto nonpuò essere promossa quando riguar-



Articolo 1. (segue)LanormativaeragiudicatasostanzialmenteinutiledaEnacedespertidelsettore,voltaadacceleraregliinvestimentisugliaeroportidiinteressenazionale.E’previstal’emanazione,entroalmassimo60giorni,deidecretiInfrastrutture-Economiacheapprovinoicontrattidiprogrammagiàsottoscrittidall'ENACconigestoridegliscaliaeroportualidi interessenazionale.Iprincipalicontrattidiprogramma,hadettoperòipresidentedell'Enacinaudizione,sonogiàstatiapprovaticonDm,egliaggiornamentipluriennalipossonoesserefattidirettamentedall'Enac.Ilcomma11stabilisceinoltrecheilparerefavorevoledelleRegioniedeiComuniaipianiregolatoriaeroportualirendonosuperflui(«comprendeeassorbe»)laverificadiconformitàurbanisticadellesingoleopere.Questo-spiegal'Enac-avvienegiàinbaseallavigentenormativa.IlParlamentohaaggiuntoinvecepiùcertezzeinmateriaditariffeaeroportuali,semprealfinediacceleraregliinvestimenti,inparticolareperlaproceduradiconsultazionetralesocietàelecompagnieaeree,eperilpareredell’utoritàsuiTrasporti.

La guidada il pianodi investimento approvatodall’Ente nazionale per l’aviazione ci-vile e le relative conseguenze tariffa-rienéquandoilpianodi investimentorisulta già approvatodalle competen-ti amministrazioni.11-quater. Per consentire la prosecu-zionedegli interventi previstinelpia-no di investimento degli aeroporti icui contratti di programma risultanoscadutialladatadel31dicembre2014, icorrispettivi tariffari per l’anno 2015sono determinati applicando il tassodiinflazioneprogrammatoailivellita-riffari in vigore per l’anno 2014. Talicorrispettivisiapplicano,previainfor-mativa alla International Air Tran-sportation Association ai fini dell’ag-giornamento dei sistemi di bigliette-riapressoleagenziedivenditadeitito-lidiviaggio,dal 1˚gennaio2015 finoal-la data di entrata in vigore dei livellitariffari determinati in applicazionedeimodelli di tariffazionedi cui al ca-poII del titolo III deldecreto-legge 24gennaio 2012, n. 1, convertito, conmo-dificazioni, dalla legge 24marzo 2012,n.27, e successivemodificazioni.

ARTICOLO2Semplificazioni proceduraliper le infrastrutture strategicheaffidate in concessione1. All’articolo 174 del codice di cui aldecreto legislativo 12 aprile 2006, n.163,èaggiunto,infine,ilseguentecom-ma:"4-ter. Ilbandodigarapuòaltresìpre-vedere, nell’ipotesi di sviluppo delprogettoperstralcifunzionalioneica-sipiùcomplessidisuccessivearticola-zioni per fasi, l’integrale caducazionedellarelativaconcessione,con lacon-seguente possibilità in capo al conce-dentedirimettereagara laconcessio-neperlarealizzazionedell’interaope-ra,qualora,entrounterminenonsupe-

riore a tre anni, da indicare nel bandodigarastesso,dalladatadiapprovazio-nedapartedelCIPEdelprogettodefi-nitivodellostralcio funzionale imme-diatamentefinanziabile,lasostenibili-tà economico finanziaria degli stralcisuccessivinonsiaattestatadaprimariistituti finanziari.".2. La disposizione di cui al comma 1non si applica alle concessioni ed alleprocedure in finanza di progetto conbandogiàpubblicatoalladatadientra-ta invigoredelpresentedecreto.3.All’articolo175,comma5-bis,delco-dicedicuialdecretolegislativo12apri-le2006,n. 163, sonoaggiunte, infine, leseguenti parole: "Si applicano altresìledisposizionidicuiall’articolo 174".4.Alcomma2dell’articolo 19delde-creto-legge21 giugno2013n. 69, con-vertito, conmodificazioni, dalla leg-ge 9 agosto 2013, n. 98, le parole: "néagli interventida realizzaremedian-te finanza di progetto le cui propo-ste sono state già dichiarate di pub-blico interesse alla data di entrata invigore del presente decreto" sonosoppresse.

ARTICOLO3Ulteriori disposizioni urgenti per losblocco di opere indifferibili, urgenti ecantierabili per il rilancio dell’economia1.Perconsentirenell’anno2014lacon-tinuità dei cantieri in corso ovvero ilperfezionamentodegliatticontrattua-li finalizzatiall’avviodei lavori, ilFon-do istituito nello stato di previsionedel Ministero delle infrastrutture edei trasporti ai sensi dell’articolo 18,comma 1, del decreto-legge 21 giugno2013,n.69,convertitoconmodificazio-ni dalla legge9 agosto 2013, n. 98, è in-crementatodicomplessivi3.851milio-ni di euro, di cui 26milioni per l’anno2014,231milioniperl’anno2015,159mi-lioni per l’anno 2016, 1.073milioni per



Articolo 1. (segue)Restanoinvecevalidiiregimitariffarideicontrattidiprogrammagiàapprovati.

Articolo2.StralcifunzionaliOrte-MestreinPf,okagli“stralcifunzionali”.PerrispondereallecensuredellaCortedeicontisullaOrte-Mestre(autostradainprojectfinancingda9,8miliardidieuro,approvatadalCipedelnovembre2013,macondeliberamaipubblicata),l’articolo2–modificandoilCodicedeicontratti(articoli174e175)–consentediindicareneibandiPfpermaxi-operelapossibilitàdirealizzarel’operazioneperstralcifunzionali,maconintegralecaducazionedellaconcessioneseentrotreannilebanchenonattestanolasostenibilitàeconomico-finanziariaanchediquellisuccessivi.Ladefiscalizzazioneèinoltreammessaancheperleopereavviateprimadel2011(comelaOrte-Mestre).

Articolo3.SbloccalavoriNuoverisorsealleinfrastruttureper3,89miliardidieuro,provenientiper996milionidarevocadifinanziamentiadaltriinterventi(dovrannoesseredeterminatiinunsuccessivodecretoMit-Mef)eper2.894milionidalFondosviluppoecoesione-Fsc-2014-2020).

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La guidada il pianodi investimento approvatodall’Ente nazionale per l’aviazione ci-vile e le relative conseguenze tariffa-rienéquandoilpianodi investimentorisulta già approvatodalle competen-ti amministrazioni.11-quater. Per consentire la prosecu-zionedegli interventi previstinelpia-no di investimento degli aeroporti icui contratti di programma risultanoscadutialladatadel31dicembre2014, icorrispettivi tariffari per l’anno 2015sono determinati applicando il tassodiinflazioneprogrammatoailivellita-riffari in vigore per l’anno 2014. Talicorrispettivisiapplicano,previainfor-mativa alla International Air Tran-sportation Association ai fini dell’ag-giornamento dei sistemi di bigliette-riapressoleagenziedivenditadeitito-lidiviaggio,dal 1˚gennaio2015 finoal-la data di entrata in vigore dei livellitariffari determinati in applicazionedeimodelli di tariffazionedi cui al ca-poII del titolo III deldecreto-legge 24gennaio 2012, n. 1, convertito, conmo-dificazioni, dalla legge 24marzo 2012,n.27, e successivemodificazioni.

ARTICOLO2Semplificazioni proceduraliper le infrastrutture strategicheaffidate in concessione1. All’articolo 174 del codice di cui aldecreto legislativo 12 aprile 2006, n.163,èaggiunto,infine,ilseguentecom-ma:"4-ter. Ilbandodigarapuòaltresìpre-vedere, nell’ipotesi di sviluppo delprogettoperstralcifunzionalioneica-sipiùcomplessidisuccessivearticola-zioni per fasi, l’integrale caducazionedellarelativaconcessione,con lacon-seguente possibilità in capo al conce-dentedirimettereagara laconcessio-neperlarealizzazionedell’interaope-ra,qualora,entrounterminenonsupe-

riore a tre anni, da indicare nel bandodigarastesso,dalladatadiapprovazio-nedapartedelCIPEdelprogettodefi-nitivodellostralcio funzionale imme-diatamentefinanziabile,lasostenibili-tà economico finanziaria degli stralcisuccessivinonsiaattestatadaprimariistituti finanziari.".2. La disposizione di cui al comma 1non si applica alle concessioni ed alleprocedure in finanza di progetto conbandogiàpubblicatoalladatadientra-ta invigoredelpresentedecreto.3.All’articolo175,comma5-bis,delco-dicedicuialdecretolegislativo12apri-le2006,n. 163, sonoaggiunte, infine, leseguenti parole: "Si applicano altresìledisposizionidicuiall’articolo 174".4.Alcomma2dell’articolo 19delde-creto-legge21 giugno2013n. 69, con-vertito, conmodificazioni, dalla leg-ge 9 agosto 2013, n. 98, le parole: "néagli interventida realizzaremedian-te finanza di progetto le cui propo-ste sono state già dichiarate di pub-blico interesse alla data di entrata invigore del presente decreto" sonosoppresse.

ARTICOLO3Ulteriori disposizioni urgenti per losblocco di opere indifferibili, urgenti ecantierabili per il rilancio dell’economia1.Perconsentirenell’anno2014lacon-tinuità dei cantieri in corso ovvero ilperfezionamentodegliatticontrattua-li finalizzatiall’avviodei lavori, ilFon-do istituito nello stato di previsionedel Ministero delle infrastrutture edei trasporti ai sensi dell’articolo 18,comma 1, del decreto-legge 21 giugno2013,n.69,convertitoconmodificazio-ni dalla legge9 agosto 2013, n. 98, è in-crementatodicomplessivi3.851milio-ni di euro, di cui 26milioni per l’anno2014,231milioniperl’anno2015,159mi-lioni per l’anno 2016, 1.073milioni per



Articolo 1. (segue)Restanoinvecevalidiiregimitariffarideicontrattidiprogrammagiàapprovati.

Articolo2.StralcifunzionaliOrte-MestreinPf,okagli“stralcifunzionali”.PerrispondereallecensuredellaCortedeicontisullaOrte-Mestre(autostradainprojectfinancingda9,8miliardidieuro,approvatadalCipedelnovembre2013,macondeliberamaipubblicata),l’articolo2–modificandoilCodicedeicontratti(articoli174e175)–consentediindicareneibandiPfpermaxi-operelapossibilitàdirealizzarel’operazioneperstralcifunzionali,maconintegralecaducazionedellaconcessioneseentrotreannilebanchenonattestanolasostenibilitàeconomico-finanziariaanchediquellisuccessivi.Ladefiscalizzazioneèinoltreammessaancheperleopereavviateprimadel2011(comelaOrte-Mestre).

Articolo3.SbloccalavoriNuoverisorsealleinfrastruttureper3,89miliardidieuro,provenientiper996milionidarevocadifinanziamentiadaltriinterventi(dovrannoesseredeterminatiinunsuccessivodecretoMit-Mef)eper2.894milionidalFondosviluppoecoesione-Fsc-2014-2020).

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La guida l’anno 2017, 2.066 milioni per l’anno2018 e 148 milioni per ciascuno deglianni2019e2020.1-bis.Il fondodicuialcomma1èaltre-sì incrementato,perun importoparia39 milioni di euro, mediante utilizzodelledisponibilità, iscritteincontore-sidui, derivanti dalle revoche dispo-stedall’articolo13,comma1,deldecre-to-legge 23 dicembre 2013, n. 145, con-vertito, conmodificazioni, dalla legge21 febbraio 2014, n. 9, e confluite nelfondo di cui all’articolo 32, comma 6,del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,convertito, con modificazioni, dallalegge 15 luglio2011,n. 111.2.Con uno o più decreti delMinistrodelle infrastrutture e dei trasporti, diconcerto con il Ministro dell’econo-mia edelle finanze, da adottare, entrotrentagiornidalladatadientratainvi-goredelpresentedecreto,quantoalleoperedicuialle letterea)eb),nonchéentro trentagiornidalladatadi entra-ta invigoredella leggediconversionedelpresentedecreto, quantoalleope-redicui alla letterac), sonofinanziati,a valere sulle risorse di cui ai commi 1e 1-bis:a) i seguenti interventi ai sensi degliarticoli 18 e 25 del decreto-legge n. 69del 2013 cantierabili entro il 31 dicem-bre2014:Completamentodellacoper-tura del Passante ferroviario di Tori-no;CompletamentosistemaidricoBa-sento--Bradano,SettoreG;Asseauto-stradaleTrieste --Venezia; Interventidisoppressioneeautomazionedipas-saggialivellosullareteferroviaria, in-dividuati,conprioritàper latrattater-minalepugliesedelcorridoioferrovia-rioadriaticodaBolognaaLecce;Trat-taColosseo--PiazzaVeneziadellaLi-neaCdiRoma;b) i seguenti interventiappaltabili en-troil31dicembre2014ecantierabilien-troil30giugno2015:ulteriorelottoco-

struttivo Asse AV/AC Verona Pado-va;Completamento asse viario Lecco--Bergamo;Messainsicurezzadell’as-se ferroviario Cuneo -- Ventimiglia;Completamentoeottimizzazionedel-laTorino --Milano con la viabilità lo-cale mediante l’interconnessione tralaSS32elaSP299-TangenzialediNo-vara-lotto0 e lotto 1;TerzoValico deiGiovi--AVMilanoGenova;Quadrila-tero Umbria -- Marche; Completa-mentoLinea1metropolitanadiNapo-li;rifinanziamentodell’articolo1,com-ma70, della legge 27dicembre 2013, n.147,relativoalsuperamentodellecriti-citàsulle infrastruttureviarieconcer-nentipontiegallerie;Messainsicurez-za dei principali svincoli della StradaStatale 131 inSardegna;c) i seguenti interventi appaltabili en-tro il 30aprile 2015 ecantierabili entroil31agosto2015:metropolitanadiTori-no; tramvia di Firenze; Lavori di am-modernamento ed adeguamentodell’autostradaSalerno-ReggioCala-bria, dallo svincolo di Rogliano allosvincolodiAtilia;AutostradaSalerno- Reggio Calabria svincolo Laureanadi Borrello; Adeguamento della stra-da statalen. 372 "Telesina" tra lo svin-colo di Caianello della Strada statalen. 372 e lo svincolodi Benevento sullastrada statale n. 88; CompletamentodellaS.S.291inSardegna;Variantedel-la"Tremezzina"sullastradastatalein-ternazionale 340 "Regina"; Collega-mento stradale Masserano -Ghemme; Ponte stradale di collega-mento tra l’autostrada per Fiumicinoel’EUR;AsseviarioGamberale-Civi-taluparellainAbruzzo;PrimolottoAs-seviarioS.S. 212Fortorina;Continuitàinterventi nuovo tunnel del Brenne-ro;Quadruplicamento della linea fer-roviariaLuccaPistoia;aeroportidiFi-renze e Salerno; Completamento si-stema idrico integrato della Regione

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Articolo 3. (segue)

Tuttelenuoverisorsesonoimmediatamenteimpegnabili,cioèsipossonopubblicarebandidigaraefirmarecontratti,malaspendibilitàinterminidicassaèmoltospostatainlà:solo455milioni(il12%deltotale)sonospendibilineiprimitreanni,2014-2016,mentreilrestante88%,3.435milioni,èspendibiledal2017al2020.L’assegnazionedellerisorseavverràcondecretideiministriInfrastrutture-Economiaentro30giornidallaleggediconversione(lebozzesonopronte).LarelazionetecnicadelGovernoalDlinserivagiàunatabellaconlaprobabileripartizionedeifondieaquestasidovrebberoattenereiDm(quidiseguitotraparentesilecifreindicatenellarelazionetecnica).Lalistadelleopere.1)Operedacantierareentroil31dicembre2014(intutto335milioni):completamentoPassanteferroviariodiTorino(25);completamentosistemaidricoBasento-Bradano,SettoreG(65);asseautostradaleTrieste-Venezia(30);soppressionepassaggialivellosullareteferroviariaBologna-Lecce(60);trattaColosseo-VeneziadellaLineaCdiRoma(155);



La guida l’anno 2017, 2.066 milioni per l’anno2018 e 148 milioni per ciascuno deglianni2019e2020.1-bis.Il fondodicuialcomma1èaltre-sì incrementato,perun importoparia39 milioni di euro, mediante utilizzodelledisponibilità, iscritteincontore-sidui, derivanti dalle revoche dispo-stedall’articolo13,comma1,deldecre-to-legge 23 dicembre 2013, n. 145, con-vertito, conmodificazioni, dalla legge21 febbraio 2014, n. 9, e confluite nelfondo di cui all’articolo 32, comma 6,del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,convertito, con modificazioni, dallalegge 15 luglio2011,n. 111.2.Con uno o più decreti delMinistrodelle infrastrutture e dei trasporti, diconcerto con il Ministro dell’econo-mia edelle finanze, da adottare, entrotrentagiornidalladatadientratainvi-goredelpresentedecreto,quantoalleoperedicuialle letterea)eb),nonchéentro trentagiornidalladatadi entra-ta invigoredella leggediconversionedelpresentedecreto, quantoalleope-redicui alla letterac), sonofinanziati,a valere sulle risorse di cui ai commi 1e 1-bis:a) i seguenti interventi ai sensi degliarticoli 18 e 25 del decreto-legge n. 69del 2013 cantierabili entro il 31 dicem-bre2014:Completamentodellacoper-tura del Passante ferroviario di Tori-no;CompletamentosistemaidricoBa-sento--Bradano,SettoreG;Asseauto-stradaleTrieste --Venezia; Interventidisoppressioneeautomazionedipas-saggialivellosullareteferroviaria, in-dividuati,conprioritàper latrattater-minalepugliesedelcorridoioferrovia-rioadriaticodaBolognaaLecce;Trat-taColosseo--PiazzaVeneziadellaLi-neaCdiRoma;b) i seguenti interventiappaltabili en-troil31dicembre2014ecantierabilien-troil30giugno2015:ulteriorelottoco-

struttivo Asse AV/AC Verona Pado-va;Completamento asse viario Lecco--Bergamo;Messainsicurezzadell’as-se ferroviario Cuneo -- Ventimiglia;Completamentoeottimizzazionedel-laTorino --Milano con la viabilità lo-cale mediante l’interconnessione tralaSS32elaSP299-TangenzialediNo-vara-lotto0 e lotto 1;TerzoValico deiGiovi--AVMilanoGenova;Quadrila-tero Umbria -- Marche; Completa-mentoLinea1metropolitanadiNapo-li;rifinanziamentodell’articolo1,com-ma70, della legge 27dicembre 2013, n.147,relativoalsuperamentodellecriti-citàsulle infrastruttureviarieconcer-nentipontiegallerie;Messainsicurez-za dei principali svincoli della StradaStatale 131 inSardegna;c) i seguenti interventi appaltabili en-tro il 30aprile 2015 ecantierabili entroil31agosto2015:metropolitanadiTori-no; tramvia di Firenze; Lavori di am-modernamento ed adeguamentodell’autostradaSalerno-ReggioCala-bria, dallo svincolo di Rogliano allosvincolodiAtilia;AutostradaSalerno- Reggio Calabria svincolo Laureanadi Borrello; Adeguamento della stra-da statalen. 372 "Telesina" tra lo svin-colo di Caianello della Strada statalen. 372 e lo svincolodi Benevento sullastrada statale n. 88; CompletamentodellaS.S.291inSardegna;Variantedel-la"Tremezzina"sullastradastatalein-ternazionale 340 "Regina"; Collega-mento stradale Masserano -Ghemme; Ponte stradale di collega-mento tra l’autostrada per Fiumicinoel’EUR;AsseviarioGamberale-Civi-taluparellainAbruzzo;PrimolottoAs-seviarioS.S. 212Fortorina;Continuitàinterventi nuovo tunnel del Brenne-ro;Quadruplicamento della linea fer-roviariaLuccaPistoia;aeroportidiFi-renze e Salerno; Completamento si-stema idrico integrato della Regione

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Articolo 3. (segue)

Tuttelenuoverisorsesonoimmediatamenteimpegnabili,cioèsipossonopubblicarebandidigaraefirmarecontratti,malaspendibilitàinterminidicassaèmoltospostatainlà:solo455milioni(il12%deltotale)sonospendibilineiprimitreanni,2014-2016,mentreilrestante88%,3.435milioni,èspendibiledal2017al2020.L’assegnazionedellerisorseavverràcondecretideiministriInfrastrutture-Economiaentro30giornidallaleggediconversione(lebozzesonopronte).LarelazionetecnicadelGovernoalDlinserivagiàunatabellaconlaprobabileripartizionedeifondieaquestasidovrebberoattenereiDm(quidiseguitotraparentesilecifreindicatenellarelazionetecnica).Lalistadelleopere.1)Operedacantierareentroil31dicembre2014(intutto335milioni):completamentoPassanteferroviariodiTorino(25);completamentosistemaidricoBasento-Bradano,SettoreG(65);asseautostradaleTrieste-Venezia(30);soppressionepassaggialivellosullareteferroviariaBologna-Lecce(60);trattaColosseo-VeneziadellaLineaCdiRoma(155);



La guidaAbruzzo;operesegnalatedaiComuniallaPresidenzadelConsigliodeiMini-stri dal 2 al 15 giugno 2014 o richiesteinviate ai sensi dell’articolo 18, com-ma9,deldecreto-leggen.69del2013.3. Le richieste di finanziamento inol-tratedaglientilocalirelativeagliinter-venti di cui al comma 2, lett. c), sonoistruitedallaPresidenzadelConsigliodei Ministri, di concerto con il Mini-sterodelleinfrastruttureedeitraspor-ti, e finalizzate, nel limitemassimo di100milionidieuroavaleresullerisor-se di cui al comma 1, a nuovi progettidiinterventi,secondolemodalitàindi-cate con decreto del Ministero delleinfrastrutture e dei trasporti, asse-gnandopriorità: a) alla qualificazionee manutenzione del territorio, me-diante recupero e riqualificazione divolumetrie esistenti e di aree dismes-se, nonché alla riduzione del rischioidrogeologico;b) alla riqualificazionee all’incremento dell’efficienza ener-getica del patrimonio edilizio pubbli-co, nonché alla realizzazione di im-pianti di produzione e distribuzionedi energia da fonti rinnovabili; c) allamessainsicurezzadegliedificipubbli-ci,conparticolareriferimentoaquelliscolastici, alle strutture socio-assi-stenziali di proprietà comunale e allestrutture di maggiore fruizione pub-blica. Restano in ogni caso esclusidall’attribuzioneditalirisorseicomu-nichenonabbiano rispettato ivincolidi finanza pubblica ad essi attribuiti.Una quota pari a 100milioni di euro avalere sulle risorse di cui ai commi 1 e1-bis è destinata ai Provveditorati in-terregionali alle opere pubbliche delMinisterodelleinfrastruttureedeitra-sportiperinterventidicompletamen-todibeni immobiliaridemanialidi lo-rocompetenza.4.Aglioneriderivantidalcomma1delpresentearticolosiprovvede:

a)soppressab) quanto a 11milioni di euro per l’an-no2014,medianteparzialeutilizzodel-le disponibilità derivanti dalle revo-chedispostedall’articolo 13, comma 1,del decreto legge 23 dicembre 2013, n.145,convertitoconmodificazioni,dal-lalegge21febbraio2014,n.9,econflui-tenel fondodi cui all’articolo32, com-ma6,deldecreto-legge6luglio2011,n.98,convertitoconmodificazionidallalegge 15 luglio2011,n. 111;c) quanto a 15milioni di euro per l’an-no2014,quantoa5,200milioniperl’an-no2015,quantoa3,200milioniperl’an-no 2016 equanto a 148milioni per cia-scuno degli anni dal 2017 al 2020, me-diante corrispondente riduzionedell’autorizzazione di spesa di cuiall’articolo 5, comma 1, della legge 6febbraio2009,n. 7;d) quanto a 94,8 milioni di euro perl’anno 2015, mediante corrispondenteriduzione dell’autorizzazione di spe-sadi cui all’articolo 1, comma 186, del-la legge24dicembre2012,n. 228;e) quanto a 79,8 milioni di euro perl’anno 2015, mediante corrispondenteriduzione dell’autorizzazione di spe-sadicuiall’articolo1,comma212,dellalegge24dicembre2012,n. 228;f) quanto a 51,2 milioni di euro perl’anno 2015, a 155,8milioni per l’anno2016, a 925milioni per l’anno 2017 e a1.918milioniper l’anno2018,median-te corrispondente riduzione dellaquotanazionaledelFondoper losvi-luppoe lacoesione -programmazio-ne 2014-2020 - di cui all’articolo 1,comma 6, della legge 27 dicembre2013, n. 147.5.Ilmancatorispettodeiterminifissa-tialcomma2,letterea),b)ec),perl’ap-paltabilitàelacantierabilitàdelleope-re determina la revoca del finanzia-mentoassegnatoai sensi del presentedecreto.

Articolo 3. (segue)2)interventidaappaltareentroil31dicembre2014edacantierareentroil30giugno2015(intutto1.059milioni):ulteriorelottocostruttivoasseAV/ACVerona-Padova(90);completamentoasseviarioLecco-Bergamo(15);messainsicurezzadell'asseferroviarioCuneo-Ventimiglia(29);collegamentodellaA4Torino-MilanoconlaviabilitàlocalenellazonadiNovara(72);TerzoValicodeiGiovi(AvMilanoGenova)(200);QuadrilateroUmbria-Marche(120);completamentoLinea1metropolitanadiNapoli(90);rifinanziamentodelPianoAnas"manutenzioni,pontiegallerie"(300);messainsicurezzasvincolisullaSs131inSardegna(143);3)interventidaappaltareentroil30aprile2015ecantierareentroil31agosto2015(intutto2.496milioni):tunneldelBrennero(270);metropolitanadiTorino(100);tramviadiFirenze(100);autostradaSalerno-ReggioCalabria,dallosvincolodiRoglianoallosvincolodiAtilia(381);A3Salerno-ReggioCalabria,svincoloLauretanaBorrello(38);adeguamentodellaSsn.372"Telesina"(autostradainPfCaianello-Benevento)(90);completamentodellaSs291inSardegna(81);variantedella"Tremezzina"sullaSs340"Regina"(210);



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La guidaAbruzzo;operesegnalatedaiComuniallaPresidenzadelConsigliodeiMini-stri dal 2 al 15 giugno 2014 o richiesteinviate ai sensi dell’articolo 18, com-ma9,deldecreto-leggen.69del2013.3. Le richieste di finanziamento inol-tratedaglientilocalirelativeagliinter-venti di cui al comma 2, lett. c), sonoistruitedallaPresidenzadelConsigliodei Ministri, di concerto con il Mini-sterodelleinfrastruttureedeitraspor-ti, e finalizzate, nel limitemassimo di100milionidieuroavaleresullerisor-se di cui al comma 1, a nuovi progettidiinterventi,secondolemodalitàindi-cate con decreto del Ministero delleinfrastrutture e dei trasporti, asse-gnandopriorità: a) alla qualificazionee manutenzione del territorio, me-diante recupero e riqualificazione divolumetrie esistenti e di aree dismes-se, nonché alla riduzione del rischioidrogeologico;b) alla riqualificazionee all’incremento dell’efficienza ener-getica del patrimonio edilizio pubbli-co, nonché alla realizzazione di im-pianti di produzione e distribuzionedi energia da fonti rinnovabili; c) allamessainsicurezzadegliedificipubbli-ci,conparticolareriferimentoaquelliscolastici, alle strutture socio-assi-stenziali di proprietà comunale e allestrutture di maggiore fruizione pub-blica. Restano in ogni caso esclusidall’attribuzioneditalirisorseicomu-nichenonabbiano rispettato ivincolidi finanza pubblica ad essi attribuiti.Una quota pari a 100milioni di euro avalere sulle risorse di cui ai commi 1 e1-bis è destinata ai Provveditorati in-terregionali alle opere pubbliche delMinisterodelleinfrastruttureedeitra-sportiperinterventidicompletamen-todibeni immobiliaridemanialidi lo-rocompetenza.4.Aglioneriderivantidalcomma1delpresentearticolosiprovvede:

a)soppressab) quanto a 11milioni di euro per l’an-no2014,medianteparzialeutilizzodel-le disponibilità derivanti dalle revo-chedispostedall’articolo 13, comma 1,del decreto legge 23 dicembre 2013, n.145,convertitoconmodificazioni,dal-lalegge21febbraio2014,n.9,econflui-tenel fondodi cui all’articolo32, com-ma6,deldecreto-legge6luglio2011,n.98,convertitoconmodificazionidallalegge 15 luglio2011,n. 111;c) quanto a 15milioni di euro per l’an-no2014,quantoa5,200milioniperl’an-no2015,quantoa3,200milioniperl’an-no 2016 equanto a 148milioni per cia-scuno degli anni dal 2017 al 2020, me-diante corrispondente riduzionedell’autorizzazione di spesa di cuiall’articolo 5, comma 1, della legge 6febbraio2009,n. 7;d) quanto a 94,8 milioni di euro perl’anno 2015, mediante corrispondenteriduzione dell’autorizzazione di spe-sadi cui all’articolo 1, comma 186, del-la legge24dicembre2012,n. 228;e) quanto a 79,8 milioni di euro perl’anno 2015, mediante corrispondenteriduzione dell’autorizzazione di spe-sadicuiall’articolo1,comma212,dellalegge24dicembre2012,n. 228;f) quanto a 51,2 milioni di euro perl’anno 2015, a 155,8milioni per l’anno2016, a 925milioni per l’anno 2017 e a1.918milioniper l’anno2018,median-te corrispondente riduzione dellaquotanazionaledelFondoper losvi-luppoe lacoesione -programmazio-ne 2014-2020 - di cui all’articolo 1,comma 6, della legge 27 dicembre2013, n. 147.5.Ilmancatorispettodeiterminifissa-tialcomma2,letterea),b)ec),perl’ap-paltabilitàelacantierabilitàdelleope-re determina la revoca del finanzia-mentoassegnatoai sensi del presentedecreto.

Articolo 3. (segue)2)interventidaappaltareentroil31dicembre2014edacantierareentroil30giugno2015(intutto1.059milioni):ulteriorelottocostruttivoasseAV/ACVerona-Padova(90);completamentoasseviarioLecco-Bergamo(15);messainsicurezzadell'asseferroviarioCuneo-Ventimiglia(29);collegamentodellaA4Torino-MilanoconlaviabilitàlocalenellazonadiNovara(72);TerzoValicodeiGiovi(AvMilanoGenova)(200);QuadrilateroUmbria-Marche(120);completamentoLinea1metropolitanadiNapoli(90);rifinanziamentodelPianoAnas"manutenzioni,pontiegallerie"(300);messainsicurezzasvincolisullaSs131inSardegna(143);3)interventidaappaltareentroil30aprile2015ecantierareentroil31agosto2015(intutto2.496milioni):tunneldelBrennero(270);metropolitanadiTorino(100);tramviadiFirenze(100);autostradaSalerno-ReggioCalabria,dallosvincolodiRoglianoallosvincolodiAtilia(381);A3Salerno-ReggioCalabria,svincoloLauretanaBorrello(38);adeguamentodellaSsn.372"Telesina"(autostradainPfCaianello-Benevento)(90);completamentodellaSs291inSardegna(81);variantedella"Tremezzina"sullaSs340"Regina"(210);



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Articolo 3. (segue)SuperstradainPfPedemontanaPiemontese(80);Roma,pontestradaledicollegamentotral'autostradaperFiumicinoel'Eur(145);asseviarioGamberale-Civitalupa-rellainAbruzzo(62);primolottoAsseviarioSs212Fortorina(65);quadruplicamentodellalineaferroviariaLucca-Pistoia(215);aeroportidiFirenze(50)eSalerno(40);completamentosistemaidricointegratodellaRegioneAbruzzo(69);operesegnalatedaiComuniallapresidenzadelConsigliodeiministridal2al15giugno2014(letteradiRenziaisindaci)orichiesteinviateaisensidell'art.18,comma9,deldecreto-leggen.69del2013(piano6milaCampanili),intutto500milioni.Revocafondi.IlmancatorispettodeiterminifissatidalDl(sopra)perl’appaltabilitaàelacantierabilitàdelleoperedeterminanolarevocadelfinanziamento.TuttaviadallebozzedeiDmLupi-Padoanemergecheilconcettodi"cantierabilità"saràinterpretatoinmodomoltoflessibilee"morbido".

La guida 6.Lerisorserevocateaisensidelcom-ma 5 confluiscono nel Fondo di cuiall’articolo 32, comma 1, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito,con modificazioni, dalla legge 15 lu-glio2011,n. 111,esonoattribuitepriori-tariamente:a)alprimolottofunzionaleasseauto-stradaleTermoli --SanVittore;b) al completamento della rete dellaCircumetnea;c)allametropolitanadiPalermo:trat-toOreto--Notarbartolo;d)allametropolitanadiCagliari: ade-guamento rete attuale e interazioneconl’hinterland.d-bis) all’elettrificazione della trattaferroviaria Martina Franca-Lecce-Otranto-Gagliano del Capo, di com-petenza della società Ferrovie delSudEsteserviziautomobilistici;d-ter) al potenziamento del Sistemaferroviario metropolitano regionaleveneto (SFMR), attraverso la chiusu-ra del quadrilatero Mestre-Treviso-Castelfranco-Padova;d-quater)all’ammodernamentodellatratta ferroviaria Salerno-Potenza-Taranto;d-quinquies) al prolungamento dellametropolitanadiGenovadaBrignoleapiazzaMartinez;d-sexies) alla strada statale n. 172 "deiTrulli", tronco Casamassima-Puti-gnano.7.Coniprovvedimentidiassegnazio-nedellerisorsedicuialcomma1sonostabilite,inordineaciascuninterven-to, lemodalitàdiutilizzodelle risorseassegnate,dimonitoraggiodell’avan-zamento dei lavori e di applicazionedimisuredi revoca.8.Perconsentirelacontinuitàdeican-tieri incorso,sonoconfermati i finan-ziamentipubbliciassegnatialcollega-mentoMilano -Venezia secondo lot-

toRho-Monza,dicuialladeliberadelComitatointerministerialeperlapro-grammazione economica (CIPE) 8agosto2013,n.60/2013,pubblicatanel-laGazzettaUfficiale n. 60 del 13mar-zo2014;nonchésonodefinitivamenteassegnate all’Anas S.P.A. per il com-pletamento dell’intervento "Itinera-rio Agrigento - Caltanissetta - A19 -Adeguamento a quattro corsie dellaSS640traikm9800e44400",lesom-me di cui alla tabella "Integrazioni ecompletamentidi lavori in corso"delContrattodi programma traMiniste-rodelle InfrastruttureedeiTrasportie ANAS S.p.A. relativo all’anno 2013,pari a 3 milioni di euro a valere sullerisorse destinate al Contratto di pro-gramma2013 e a 42,5milioni di euro avalere sulle risorse destinate al Con-tratto di programma 2012. Le risorserelativealla realizzazionedegli inter-venti concernenti il completamentodell’asse strategico nazionale auto-stradale Salerno-Reggio Calabria dicui alla delibera del CIPE 3 agosto2011, n. 62/2011, pubblicata nella Gaz-zetta Ufficiale n. 304 del 31 dicembre2011, sono erogate direttamente allasocietàANASSpa, a fronte dei lavorigiàeseguiti.9. Le opere elencate nell’XI allegatoinfrastrutture approvato ai sensidell’articolo 1 della legge 21 dicembre2001, n. 443, dal CIPEnella seduta del1oagosto2014,che,alladatadientratainvigoredelpresentedecretononso-no state ancora avviate e per le qualiera prevista una copertura parziale ototale a carico del Fondo Sviluppo eCoesione2007-2013confluisconoau-tomaticamente nel nuovo periodo diprogrammazione 2014 - 2020. Entro il31 ottobre 2014, gli Enti che a diversotitolo partecipano al finanziamento eo alla realizzazione delle opere di cui



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Articolo 3. (segue)SuperstradainPfPedemontanaPiemontese(80);Roma,pontestradaledicollegamentotral'autostradaperFiumicinoel'Eur(145);asseviarioGamberale-Civitalupa-rellainAbruzzo(62);primolottoAsseviarioSs212Fortorina(65);quadruplicamentodellalineaferroviariaLucca-Pistoia(215);aeroportidiFirenze(50)eSalerno(40);completamentosistemaidricointegratodellaRegioneAbruzzo(69);operesegnalatedaiComuniallapresidenzadelConsigliodeiministridal2al15giugno2014(letteradiRenziaisindaci)orichiesteinviateaisensidell'art.18,comma9,deldecreto-leggen.69del2013(piano6milaCampanili),intutto500milioni.Revocafondi.IlmancatorispettodeiterminifissatidalDl(sopra)perl’appaltabilitaàelacantierabilitàdelleoperedeterminanolarevocadelfinanziamento.TuttaviadallebozzedeiDmLupi-Padoanemergecheilconcettodi"cantierabilità"saràinterpretatoinmodomoltoflessibilee"morbido".

La guida 6.Lerisorserevocateaisensidelcom-ma 5 confluiscono nel Fondo di cuiall’articolo 32, comma 1, del decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, convertito,con modificazioni, dalla legge 15 lu-glio2011,n. 111,esonoattribuitepriori-tariamente:a)alprimolottofunzionaleasseauto-stradaleTermoli --SanVittore;b) al completamento della rete dellaCircumetnea;c)allametropolitanadiPalermo:trat-toOreto--Notarbartolo;d)allametropolitanadiCagliari: ade-guamento rete attuale e interazioneconl’hinterland.d-bis) all’elettrificazione della trattaferroviaria Martina Franca-Lecce-Otranto-Gagliano del Capo, di com-petenza della società Ferrovie delSudEsteserviziautomobilistici;d-ter) al potenziamento del Sistemaferroviario metropolitano regionaleveneto (SFMR), attraverso la chiusu-ra del quadrilatero Mestre-Treviso-Castelfranco-Padova;d-quater)all’ammodernamentodellatratta ferroviaria Salerno-Potenza-Taranto;d-quinquies) al prolungamento dellametropolitanadiGenovadaBrignoleapiazzaMartinez;d-sexies) alla strada statale n. 172 "deiTrulli", tronco Casamassima-Puti-gnano.7.Coniprovvedimentidiassegnazio-nedellerisorsedicuialcomma1sonostabilite,inordineaciascuninterven-to, lemodalitàdiutilizzodelle risorseassegnate,dimonitoraggiodell’avan-zamento dei lavori e di applicazionedimisuredi revoca.8.Perconsentirelacontinuitàdeican-tieri incorso,sonoconfermati i finan-ziamentipubbliciassegnatialcollega-mentoMilano -Venezia secondo lot-

toRho-Monza,dicuialladeliberadelComitatointerministerialeperlapro-grammazione economica (CIPE) 8agosto2013,n.60/2013,pubblicatanel-laGazzettaUfficiale n. 60 del 13mar-zo2014;nonchésonodefinitivamenteassegnate all’Anas S.P.A. per il com-pletamento dell’intervento "Itinera-rio Agrigento - Caltanissetta - A19 -Adeguamento a quattro corsie dellaSS640traikm9800e44400",lesom-me di cui alla tabella "Integrazioni ecompletamentidi lavori in corso"delContrattodi programma traMiniste-rodelle InfrastruttureedeiTrasportie ANAS S.p.A. relativo all’anno 2013,pari a 3 milioni di euro a valere sullerisorse destinate al Contratto di pro-gramma2013 e a 42,5milioni di euro avalere sulle risorse destinate al Con-tratto di programma 2012. Le risorserelativealla realizzazionedegli inter-venti concernenti il completamentodell’asse strategico nazionale auto-stradale Salerno-Reggio Calabria dicui alla delibera del CIPE 3 agosto2011, n. 62/2011, pubblicata nella Gaz-zetta Ufficiale n. 304 del 31 dicembre2011, sono erogate direttamente allasocietàANASSpa, a fronte dei lavorigiàeseguiti.9. Le opere elencate nell’XI allegatoinfrastrutture approvato ai sensidell’articolo 1 della legge 21 dicembre2001, n. 443, dal CIPEnella seduta del1oagosto2014,che,alladatadientratainvigoredelpresentedecretononso-no state ancora avviate e per le qualiera prevista una copertura parziale ototale a carico del Fondo Sviluppo eCoesione2007-2013confluisconoau-tomaticamente nel nuovo periodo diprogrammazione 2014 - 2020. Entro il31 ottobre 2014, gli Enti che a diversotitolo partecipano al finanziamento eo alla realizzazione delle opere di cui



La guidaalprimoperiodoconfermanoorimo-dulanoleassegnazionifinanziarieini-zialmentepreviste.9-bis.Leopereelencatenell’XIallega-to infrastrutture approvato ai sensidell’articolo 1 della legge 21 dicembre2001,n.443,esuccessivemodificazio-ni, dal CIPE nella seduta del 1˚agosto2014, che siano già state precedente-mente qualificate comeopere strate-gichedaavviarenel rispettodell’arti-colo 41 del decreto-legge 6 dicembre2011, n. 201, convertito, conmodifica-zioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n.214, e successivemodificazioni, e perle quali alla data di entrata in vigoredellaleggediconversionedelpresen-te decreto sia stata indetta la confe-renza di servizi di cui all’articolo 165delcodicedicuialdecreto legislativo12aprile2006,n. 163,esuccessivemo-dificazioni,sonotrasmesseinviaprio-ritariaalCIPE,entrocentottantagior-ni dalla data di entrata in vigore dellaleggediconversionedelpresentede-creto,aifinidell’assegnazionedelleri-sorse finanziarie necessarieper la lo-ro realizzazione, previa verificadell’effettivasussistenzadellerisorsestesse.10. Il Ministero delle infrastrutture edei trasporti è confermato AutoritàNazionalecapofilaeCapoDelegazio-ne dei Comitati di Sorveglianza conriferimento al nuovo periodo di pro-grammazione2014-2020deiprogram-mi di cooperazione interregionaleESPONeURBACT, in considerazio-nediquantogiàprevistodalladelibe-ra del CIPE 21 dicembre 2007, n.158/2007, pubblicata nel supplemen-to ordinario n. 148 alla Gazzetta Uffi-ciale n. 136 del 12 giugno 2008, ed inrelazione alla missione istituzionalediprogrammazioneesviluppodelter-ritoriopropriadelMinisterodelle in-frastruttureedei trasporti.

11.Èabrogatoilcomma11-terdell’arti-colo 25 del decreto legge n. 69 del2013, come convertito, conmodifica-zioni,dalla leggen.98del 2013.12.Dopol’articolo6-bis,comma2,deldecreto-legge 26 giugno 2014, n. 92,convertito con modificazioni, dallalegge11agosto2014,n.117,èaggiuntoilseguentecomma:"2-bis.Lerisorsedisponibilisullacon-tabilità speciale intestata alCommis-sario straordinario del Governo perle infrastrutture carcerarie di cui aldecreto del Presidente della Repub-blica 3 dicembre 2012, allegato al de-creto-legge1luglio2013,n.78,conver-tito, con modificazioni, dalla legge 9agosto2013,n.94,sonoversatenell’an-no 2014 all’entrata del bilancio delloStato per essere riassegnate con de-creto del Ministro dell’economia edellefinanzeaunoopiùcapitolidibi-lanciodellostatodiprevisionedelMi-nistero delle infrastrutture e dei tra-sporti e del Ministero della giustiziasecondo leordinariecompetenzede-finitenell’ambitodeldecretodi cui alcomma2.".12-bis.Per il completamentodegli in-terventi infrastrutturali di viabilitàstradale di cui all’articolo 1, comma452, della legge 30 dicembre 2004, n.311,esuccessivemodificazioni,èauto-rizzata la spesa di 487.000 euro perl’anno2014.12-ter. All’onere derivante dal com-ma12-bissiprovvede,per l’anno2014,mediante corrispondente riduzionedell’autorizzazione di spesa previstadall’articolo2, comma3,della legge18giugno1998,n. 194.

ARTICOLO4.Misure di semplificazione per le opereincompiute segnalate dagli Enti locali emisure finanziarie a favore degli Entiterritoriali



Articolo 3 (segue)Confermafondiadueopere.SonoconfermatiifinanziamentiallastradaRho-Monza,secondolotto(55milionidalDl69/2013edeliberaCipe60/2013)equelliperilcompletamentodellaAgrigento-Caltanisset-ta-A19,adeguamentoaquattrocorsiedellaSs640traikm9+800e44+400(45,5milioni).TelesinaeTermoli-SanVittore.AbrogandounanormadelDl69/2013loSblocca-Italiarimetteinpistaivecchipromotoridel2008perledueautostradeinprojectfinancing(daalloraledueprocedureapprovativesonodifattobloccate),ilGruppoBonsignoreperlaTermoli-SanVittoreelacordataNetEngineering-GeodataperlaTelesina.

Articolo 4. Opere

incompiute

Spintaalcompletamentodelleopereincompiute.NonsoloquellesegnalatedaisindacialGovernotrail2eil15giugnoscorso,comeprevistodaldecretoandatoinGazzetta.IlParlamentohaaggiuntoancheilriferimentoalleincompiuteinclusenell’elenco-anagrafegestitodalministerodelleInfrastrutture.

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La guidaalprimoperiodoconfermanoorimo-dulanoleassegnazionifinanziarieini-zialmentepreviste.9-bis.Leopereelencatenell’XIallega-to infrastrutture approvato ai sensidell’articolo 1 della legge 21 dicembre2001,n.443,esuccessivemodificazio-ni, dal CIPE nella seduta del 1˚agosto2014, che siano già state precedente-mente qualificate comeopere strate-gichedaavviarenel rispettodell’arti-colo 41 del decreto-legge 6 dicembre2011, n. 201, convertito, conmodifica-zioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n.214, e successivemodificazioni, e perle quali alla data di entrata in vigoredellaleggediconversionedelpresen-te decreto sia stata indetta la confe-renza di servizi di cui all’articolo 165delcodicedicuialdecreto legislativo12aprile2006,n. 163,esuccessivemo-dificazioni,sonotrasmesseinviaprio-ritariaalCIPE,entrocentottantagior-ni dalla data di entrata in vigore dellaleggediconversionedelpresentede-creto,aifinidell’assegnazionedelleri-sorse finanziarie necessarieper la lo-ro realizzazione, previa verificadell’effettivasussistenzadellerisorsestesse.10. Il Ministero delle infrastrutture edei trasporti è confermato AutoritàNazionalecapofilaeCapoDelegazio-ne dei Comitati di Sorveglianza conriferimento al nuovo periodo di pro-grammazione2014-2020deiprogram-mi di cooperazione interregionaleESPONeURBACT, in considerazio-nediquantogiàprevistodalladelibe-ra del CIPE 21 dicembre 2007, n.158/2007, pubblicata nel supplemen-to ordinario n. 148 alla Gazzetta Uffi-ciale n. 136 del 12 giugno 2008, ed inrelazione alla missione istituzionalediprogrammazioneesviluppodelter-ritoriopropriadelMinisterodelle in-frastruttureedei trasporti.

11.Èabrogatoilcomma11-terdell’arti-colo 25 del decreto legge n. 69 del2013, come convertito, conmodifica-zioni,dalla leggen.98del 2013.12.Dopol’articolo6-bis,comma2,deldecreto-legge 26 giugno 2014, n. 92,convertito con modificazioni, dallalegge11agosto2014,n.117,èaggiuntoilseguentecomma:"2-bis.Lerisorsedisponibilisullacon-tabilità speciale intestata alCommis-sario straordinario del Governo perle infrastrutture carcerarie di cui aldecreto del Presidente della Repub-blica 3 dicembre 2012, allegato al de-creto-legge1luglio2013,n.78,conver-tito, con modificazioni, dalla legge 9agosto2013,n.94,sonoversatenell’an-no 2014 all’entrata del bilancio delloStato per essere riassegnate con de-creto del Ministro dell’economia edellefinanzeaunoopiùcapitolidibi-lanciodellostatodiprevisionedelMi-nistero delle infrastrutture e dei tra-sporti e del Ministero della giustiziasecondo leordinariecompetenzede-finitenell’ambitodeldecretodi cui alcomma2.".12-bis.Per il completamentodegli in-terventi infrastrutturali di viabilitàstradale di cui all’articolo 1, comma452, della legge 30 dicembre 2004, n.311,esuccessivemodificazioni,èauto-rizzata la spesa di 487.000 euro perl’anno2014.12-ter. All’onere derivante dal com-ma12-bissiprovvede,per l’anno2014,mediante corrispondente riduzionedell’autorizzazione di spesa previstadall’articolo2, comma3,della legge18giugno1998,n. 194.

ARTICOLO4.Misure di semplificazione per le opereincompiute segnalate dagli Enti locali emisure finanziarie a favore degli Entiterritoriali



Articolo 3 (segue)Confermafondiadueopere.SonoconfermatiifinanziamentiallastradaRho-Monza,secondolotto(55milionidalDl69/2013edeliberaCipe60/2013)equelliperilcompletamentodellaAgrigento-Caltanisset-ta-A19,adeguamentoaquattrocorsiedellaSs640traikm9+800e44+400(45,5milioni).TelesinaeTermoli-SanVittore.AbrogandounanormadelDl69/2013loSblocca-Italiarimetteinpistaivecchipromotoridel2008perledueautostradeinprojectfinancing(daalloraledueprocedureapprovativesonodifattobloccate),ilGruppoBonsignoreperlaTermoli-SanVittoreelacordataNetEngineering-GeodataperlaTelesina.

Articolo 4. Opere

incompiute

Spintaalcompletamentodelleopereincompiute.NonsoloquellesegnalatedaisindacialGovernotrail2eil15giugnoscorso,comeprevistodaldecretoandatoinGazzetta.IlParlamentohaaggiuntoancheilriferimentoalleincompiuteinclusenell’elenco-anagrafegestitodalministerodelleInfrastrutture.

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La guida 1. Al fine di favorire la realizzazionedelleoperesegnalatedaiComuniallaPresidenzadelConsigliodeiMinistridal2al15giugno2014ediquelleinseri-te nell’elenco-anagrafe di cui all’arti-colo44-bisdeldecreto-legge6dicem-bre2011,n.201,convertito,conmodifi-cazioni, dalla legge 22 dicembre 2011,n. 214, per le quali la problematicaemersa attenga al mancato concertotra Amministrazioni interessate alprocedimentoamministrativo,èdatafacoltà di riconvocare la ConferenzadiServizi,ancorchégiàdefinitainpre-cedenza,funzionalealriesamedeipa-reri ostativi alla realizzazionedell’opera.Ove l’Enteprocedaadunariconvocazione, i terminidicuiall’ar-ticolo14-ter,dellalegge7agosto1990,n.241,sonoridottiallametà.Restafer-ma la facoltà, da parte del Comune odell’unione dei Comuni procedenti,dirimettereilprocedimentoalladeli-berazione del Consiglio dei Ministri,ai sensi dell’articolo 14-quater, com-ma3,della legge241del 1990, i cui ter-mini sonoridotti allametà.2.Incasodimancatoperfezionamen-todelprocedimentocomunquericon-ducibile ad ulteriori difficoltà ammi-nistrative,èdatafacoltàdiavvalimen-toascopoconsulenziale--accelerato-riodell’appositacabinadiregiaistitui-ta presso la Presidenza del Consigliodei Ministri, senza nuovi o maggiorioneriper la finanzapubblica.3. I pagamenti connessi agli investi-menti inopereoggettodi segnalazio-neentroil15giugno2014allaPresiden-zadelConsigliodeiMinistri,nel limi-te di 250 milioni di Euro per l’anno2014,sonoesclusidalpattodistabilitàinterno alle seguenti condizioni, ac-certate a seguito di apposita istrutto-ria a curadegliUffici dellamedesimaPresidenza del Consiglio dei Mini-

stri, da concludere entro 30 giornidall’entrata invigoredelpresentede-creto:a)leopereallequalisiriferisconoipa-gamentidevonoesserestatepreventi-vamente previste nel ProgrammaTriennaledelleoperepubbliche;b) i pagamenti devono riguardareopere realizzate, in corso di realizza-zione o per le quali sia possibile l’im-mediato avvio dei lavori da partedell’ente localerichiedente;c)ipagamentiperiqualivienerichie-sta l’esclusione del patto di stabilitàdevonoessereeffettuati entro il 31di-cembre2014.c-bis) i pagamentiper i quali viene ri-chiestal’esclusionedalpattodistabili-tàdevonoriguardareprioritariamen-te l’edilizia scolastica, gli impiantisportivi,ilcontrastodeldissestoidro-geologico, la sicurezzastradale.4. Entro 15 giorni dalla conclusionedell’istruttoria di cui al comma 3, condecreto del Presidente del ConsigliodeiMinistri sono individuati iComu-ni che beneficiano della esclusionedalpattodistabilitàinternoel’impor-todeipagamentidaescludere.4-bis.Alcomma88dell’articolo 1del-la legge 27dicembre 2013, n. 147, dopoleparole: "26 febbraio 1992,n. 211," so-noinserite leseguenti: "edeldecreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, converti-to, con modificazioni, dalla legge 6agosto2008,n. 133,".5.Sonoesclusidaivincolidelpattodistabilitàinterno,perunimportocom-plessivodi300milionidieuro, ipaga-menti, sostenuti successivamente al-ladatadientrata invigoredelpresen-tedecreto,relativiadebitiincontoca-pitale degli enti territoriali per gli an-ni 2014 e 2015. L’esclusione opera per200 milioni di euro relativamenteall’anno2014eper 100milionidi euro

Articolo 4. (segue)Qualoralostopdipendadalmancatoconcertotraleamministrazioni,vieneprevistalafacoltàdiriconvocarelaConferenzadeiservizianchesechiusainprecedenza,inmododariesaminareiparericontrariallarealizzazionedell’opera.Nelcasoincuil’enteprocedaallariconvocazione,vieneconcessalapossibilitàdidimezzarelescadenzeprevistedallalegge214/1990(art.14-ter)perlosvolgimentodellaConferenza(dallaprimaconvocazioneallerichiestedislittamento).RestasemprelapossibilitàdirimetterelaquestioneallavalutazionedelConsigliodeiministri.Possibileancherichiederel’interventodell’appositacabinadiregiaistituitapressoPalazzoChigipertentaredisuperarel’impasse.Perleoperesegnalatedaisindacic’èpoianchelosvincolodalpattodistabilitàperipagamenticonnessiall’ultimazionedeicantierinellimitedi250milioniperil2014.Losvincolooperaatrecondizioni:1)cheleoperesianostatepreventivamenteinclusenelprogrammatriennaledell’ente;2)cheipagamentiriguardinoopererealizzate,incorsodirealizzazioneoimmediatamentecantierabili;3)cheilsaldodellefattureavvengaantroil31dicembre2014.



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La guida 1. Al fine di favorire la realizzazionedelleoperesegnalatedaiComuniallaPresidenzadelConsigliodeiMinistridal2al15giugno2014ediquelleinseri-te nell’elenco-anagrafe di cui all’arti-colo44-bisdeldecreto-legge6dicem-bre2011,n.201,convertito,conmodifi-cazioni, dalla legge 22 dicembre 2011,n. 214, per le quali la problematicaemersa attenga al mancato concertotra Amministrazioni interessate alprocedimentoamministrativo,èdatafacoltà di riconvocare la ConferenzadiServizi,ancorchégiàdefinitainpre-cedenza,funzionalealriesamedeipa-reri ostativi alla realizzazionedell’opera.Ove l’Enteprocedaadunariconvocazione, i terminidicuiall’ar-ticolo14-ter,dellalegge7agosto1990,n.241,sonoridottiallametà.Restafer-ma la facoltà, da parte del Comune odell’unione dei Comuni procedenti,dirimettereilprocedimentoalladeli-berazione del Consiglio dei Ministri,ai sensi dell’articolo 14-quater, com-ma3,della legge241del 1990, i cui ter-mini sonoridotti allametà.2.Incasodimancatoperfezionamen-todelprocedimentocomunquericon-ducibile ad ulteriori difficoltà ammi-nistrative,èdatafacoltàdiavvalimen-toascopoconsulenziale--accelerato-riodell’appositacabinadiregiaistitui-ta presso la Presidenza del Consigliodei Ministri, senza nuovi o maggiorioneriper la finanzapubblica.3. I pagamenti connessi agli investi-menti inopereoggettodi segnalazio-neentroil15giugno2014allaPresiden-zadelConsigliodeiMinistri,nel limi-te di 250 milioni di Euro per l’anno2014,sonoesclusidalpattodistabilitàinterno alle seguenti condizioni, ac-certate a seguito di apposita istrutto-ria a curadegliUffici dellamedesimaPresidenza del Consiglio dei Mini-

stri, da concludere entro 30 giornidall’entrata invigoredelpresentede-creto:a)leopereallequalisiriferisconoipa-gamentidevonoesserestatepreventi-vamente previste nel ProgrammaTriennaledelleoperepubbliche;b) i pagamenti devono riguardareopere realizzate, in corso di realizza-zione o per le quali sia possibile l’im-mediato avvio dei lavori da partedell’ente localerichiedente;c)ipagamentiperiqualivienerichie-sta l’esclusione del patto di stabilitàdevonoessereeffettuati entro il 31di-cembre2014.c-bis) i pagamentiper i quali viene ri-chiestal’esclusionedalpattodistabili-tàdevonoriguardareprioritariamen-te l’edilizia scolastica, gli impiantisportivi,ilcontrastodeldissestoidro-geologico, la sicurezzastradale.4. Entro 15 giorni dalla conclusionedell’istruttoria di cui al comma 3, condecreto del Presidente del ConsigliodeiMinistri sono individuati iComu-ni che beneficiano della esclusionedalpattodistabilitàinternoel’impor-todeipagamentidaescludere.4-bis.Alcomma88dell’articolo 1del-la legge 27dicembre 2013, n. 147, dopoleparole: "26 febbraio 1992,n. 211," so-noinserite leseguenti: "edeldecreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, converti-to, con modificazioni, dalla legge 6agosto2008,n. 133,".5.Sonoesclusidaivincolidelpattodistabilitàinterno,perunimportocom-plessivodi300milionidieuro, ipaga-menti, sostenuti successivamente al-ladatadientrata invigoredelpresen-tedecreto,relativiadebitiincontoca-pitale degli enti territoriali per gli an-ni 2014 e 2015. L’esclusione opera per200 milioni di euro relativamenteall’anno2014eper 100milionidi euro

Articolo 4. (segue)Qualoralostopdipendadalmancatoconcertotraleamministrazioni,vieneprevistalafacoltàdiriconvocarelaConferenzadeiservizianchesechiusainprecedenza,inmododariesaminareiparericontrariallarealizzazionedell’opera.Nelcasoincuil’enteprocedaallariconvocazione,vieneconcessalapossibilitàdidimezzarelescadenzeprevistedallalegge214/1990(art.14-ter)perlosvolgimentodellaConferenza(dallaprimaconvocazioneallerichiestedislittamento).RestasemprelapossibilitàdirimetterelaquestioneallavalutazionedelConsigliodeiministri.Possibileancherichiederel’interventodell’appositacabinadiregiaistituitapressoPalazzoChigipertentaredisuperarel’impasse.Perleoperesegnalatedaisindacic’èpoianchelosvincolodalpattodistabilitàperipagamenticonnessiall’ultimazionedeicantierinellimitedi250milioniperil2014.Losvincolooperaatrecondizioni:1)cheleoperesianostatepreventivamenteinclusenelprogrammatriennaledell’ente;2)cheipagamentiriguardinoopererealizzate,incorsodirealizzazioneoimmediatamentecantierabili;3)cheilsaldodellefattureavvengaantroil31dicembre2014.



La guidarelativamenteall’anno2015.Isuddettipagamentidevonoriferirsi adebiti incontocapitale:a) certi, liquidi ed esigibili alla datadel31dicembre2013;b)per iqualisiastataemessafatturaorichiesta equivalente di pagamentoentro il 31dicembre2013;c) riconosciuti alla data del 31 dicem-bre2013ovverochepresentavanoire-quisitiperilriconoscimentodilegitti-mitàentro lamedesimadata.5-bis. Rilevano ai fini dell’esclusioneprevistadalcomma5soloidebitipre-senti inpiattaformaelettronicaper lacertificazione di crediti connessi aspese ascrivibili ai codici gestionaliSIOPEda2101a2512perglienti localieai codici gestionali SIOPE da 2101 a2138per leregioni, escluse le speseaf-ferenti la sanità.6. Per l’anno 2014, l’esclusione di cuial secondo periodo dell’alinea delcomma5 èdestinata per 50milioni dieuro ai pagamenti dei debiti delle re-gioni sostenuti successivamente alladatadel 1˚luglio2014, ivi inclusiquelliascrivibili ai codici gestionali da 2139a2332,chebeneficianodientraterive-nienti dall’applicazione dell’articolo20,commi1e1-bis,deldecretolegisla-tivo25novembre1996,n.625,superio-ri a 100milioni. Ai fini della distribu-zione del rimanente importodell’esclusione tra i singoli enti terri-toriali, icomuni,leprovinceeleregio-ni comunicano alMinistero dell’eco-nomiaedellefinanze,medianteilsitoweb "http://certificazionecrediti.mef.gov.it"dellaRagioneriageneraledello Stato, entro il termine perento-rio del 30 settembre 2014, gli spazi fi-nanziari di cui necessitano per soste-nerenel2014ipagamentidicuialperi-odoprecedenteedentroilterminepe-rentorio del 28 febbraio 2015 gli spazi

finanziaridicuinecessitanopersoste-nere i medesimi pagamenti nel 2015.Ai finidel riparto,si consideranosolole comunicazioni pervenute entro ilpredettotermine.CondecretidelMi-nisterodell’economiaedelle finanze,sulla base delle predette comunica-zioni, entro il 10 ottobre 2014 e il 15marzo 2015 sono individuati per cia-scun ente, su base proporzionale, gliimporti dei pagamenti da escluderedal patto di stabilità interno rispetti-vamentenel2014e2015.7.Alcomma9-bisdell’articolo 31del-la legge 12 novembre 2011, n. 183, sonoapportate le seguentimodifiche:a) al primo periodo, dopo le parole "ipagamenti in conto capitale sostenu-ti" sono inserite "nel primo seme-stre";b)alterzoperiodo,leparole"derivan-tidalperiodo"sonosostituiteda"deri-vanti dall’esclusione di cui al perio-do" e le parole "nel primo semestredell’anno" sono sostituite da "entrol’anno".8.Al finediconsentire laprosecuzio-nedell’emanazionedeiprovvedimen-tidiconcessionedeicontributifinaliz-zati alla ricostruzione in Abruzzo,l’autorizzazionedispesadicuiall’arti-colo 7-bis, comma 1, del decreto-leg-ge26aprile2013,n.43, convertito,conmodificazioni, dalla legge 24 giugno2013, n. 71, è rifinanziata di 250milioniperl’anno2014interminidisolacom-petenza. Al relativo onere in terminidisaldonettodafinanziaresiprovve-de:a)quantoa29milionidieuroperl’an-no2014,mediantecorrispondenteuti-lizzodiquotadeiproventiperinteres-si derivanti dalla sottoscrizione deiNuovi Strumenti Finanziari, di cuiagli articoli da 23-sexies a 23-duode-ciesdel decreto-legge6 luglio 2012, n.

Articolo 4. (segue)Nelpassaggioparlamentareèstatoaggiuntoancheunordinedipriorità,precisandocheipagamentipercuivienerichiestal’esclusionedevonoriguardareprioritariamentel’ediliziascolastica,gliimpiantisportivi,ladifesadelsuoloelasicurezzastradale.Adassicurareilrispettodellecondizionideveessereun’istruttoriaeffettuatadaPalazzoChigi.Spazi finanziari per idebiti in conto capitale.Arrivanuovalinfaperleamministrazioniallepreseconlanecessitàdisaldareidebiticontratticonleimprese:ildecretoconcedeunospaziofinanziariodi300milioniperpagaredebitiincontocapitale,dunquerelativiainvestimenti.L’esclusioneoperafinoaunmassimodi300milionievaleperglianni2014(200milioni)e2015(100milioni).L’esclusionesiapplicaapagamenti«certi liquidiedesigibili»alladatadel31dicembre2013.Inoltreilpagamentodeveriferirsiafattureorichiestedipagamentoemesse(ericonosciute)primadellastessadata.L’esclusionedalpattoprevistaperil2014èriservataper50milioniaipagamentideidebitidelleRegionichebeneficianodientratedaestrazionedegliidrocarburi,indicazionecheindirizzalosguardoversolaBasilicata.



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La guidarelativamenteall’anno2015.Isuddettipagamentidevonoriferirsi adebiti incontocapitale:a) certi, liquidi ed esigibili alla datadel31dicembre2013;b)per iqualisiastataemessafatturaorichiesta equivalente di pagamentoentro il 31dicembre2013;c) riconosciuti alla data del 31 dicem-bre2013ovverochepresentavanoire-quisitiperilriconoscimentodilegitti-mitàentro lamedesimadata.5-bis. Rilevano ai fini dell’esclusioneprevistadalcomma5soloidebitipre-senti inpiattaformaelettronicaper lacertificazione di crediti connessi aspese ascrivibili ai codici gestionaliSIOPEda2101a2512perglienti localieai codici gestionali SIOPE da 2101 a2138per leregioni, escluse le speseaf-ferenti la sanità.6. Per l’anno 2014, l’esclusione di cuial secondo periodo dell’alinea delcomma5 èdestinata per 50milioni dieuro ai pagamenti dei debiti delle re-gioni sostenuti successivamente alladatadel 1˚luglio2014, ivi inclusiquelliascrivibili ai codici gestionali da 2139a2332,chebeneficianodientraterive-nienti dall’applicazione dell’articolo20,commi1e1-bis,deldecretolegisla-tivo25novembre1996,n.625,superio-ri a 100milioni. Ai fini della distribu-zione del rimanente importodell’esclusione tra i singoli enti terri-toriali, icomuni,leprovinceeleregio-ni comunicano alMinistero dell’eco-nomiaedellefinanze,medianteilsitoweb "http://certificazionecrediti.mef.gov.it"dellaRagioneriageneraledello Stato, entro il termine perento-rio del 30 settembre 2014, gli spazi fi-nanziari di cui necessitano per soste-nerenel2014ipagamentidicuialperi-odoprecedenteedentroilterminepe-rentorio del 28 febbraio 2015 gli spazi

finanziaridicuinecessitanopersoste-nere i medesimi pagamenti nel 2015.Ai finidel riparto,si consideranosolole comunicazioni pervenute entro ilpredettotermine.CondecretidelMi-nisterodell’economiaedelle finanze,sulla base delle predette comunica-zioni, entro il 10 ottobre 2014 e il 15marzo 2015 sono individuati per cia-scun ente, su base proporzionale, gliimporti dei pagamenti da escluderedal patto di stabilità interno rispetti-vamentenel2014e2015.7.Alcomma9-bisdell’articolo 31del-la legge 12 novembre 2011, n. 183, sonoapportate le seguentimodifiche:a) al primo periodo, dopo le parole "ipagamenti in conto capitale sostenu-ti" sono inserite "nel primo seme-stre";b)alterzoperiodo,leparole"derivan-tidalperiodo"sonosostituiteda"deri-vanti dall’esclusione di cui al perio-do" e le parole "nel primo semestredell’anno" sono sostituite da "entrol’anno".8.Al finediconsentire laprosecuzio-nedell’emanazionedeiprovvedimen-tidiconcessionedeicontributifinaliz-zati alla ricostruzione in Abruzzo,l’autorizzazionedispesadicuiall’arti-colo 7-bis, comma 1, del decreto-leg-ge26aprile2013,n.43, convertito,conmodificazioni, dalla legge 24 giugno2013, n. 71, è rifinanziata di 250milioniperl’anno2014interminidisolacom-petenza. Al relativo onere in terminidisaldonettodafinanziaresiprovve-de:a)quantoa29milionidieuroperl’an-no2014,mediantecorrispondenteuti-lizzodiquotadeiproventiperinteres-si derivanti dalla sottoscrizione deiNuovi Strumenti Finanziari, di cuiagli articoli da 23-sexies a 23-duode-ciesdel decreto-legge6 luglio 2012, n.

Articolo 4. (segue)Nelpassaggioparlamentareèstatoaggiuntoancheunordinedipriorità,precisandocheipagamentipercuivienerichiestal’esclusionedevonoriguardareprioritariamentel’ediliziascolastica,gliimpiantisportivi,ladifesadelsuoloelasicurezzastradale.Adassicurareilrispettodellecondizionideveessereun’istruttoriaeffettuatadaPalazzoChigi.Spazi finanziari per idebiti in conto capitale.Arrivanuovalinfaperleamministrazioniallepreseconlanecessitàdisaldareidebiticontratticonleimprese:ildecretoconcedeunospaziofinanziariodi300milioniperpagaredebitiincontocapitale,dunquerelativiainvestimenti.L’esclusioneoperafinoaunmassimodi300milionievaleperglianni2014(200milioni)e2015(100milioni).L’esclusionesiapplicaapagamenti«certi liquidiedesigibili»alladatadel31dicembre2013.Inoltreilpagamentodeveriferirsiafattureorichiestedipagamentoemesse(ericonosciute)primadellastessadata.L’esclusionedalpattoprevistaperil2014èriservataper50milioniaipagamentideidebitidelleRegionichebeneficianodientratedaestrazionedegliidrocarburi,indicazionecheindirizzalosguardoversolaBasilicata.



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La guida

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95,convertito,conmodificazioni,dal-lalegge7agosto2012,n.135,nonneces-sari al pagamentodegli interessi pas-sividacorrisponderesui titoli delde-bitopubblicoemessiaifinidell’acqui-sizione delle risorse necessarie allapredettasottoscrizioneche,a tal fine,sono versati all’entrata del bilanciodelloStato;b)quantoa221milionidieuroperl’an-no 2014,mediante utilizzo delle som-meversateall’entratadelbilanciodel-loStatoaisensidell’articolo148,com-ma 1, della legge 23 dicembre 2000, n.388, che, alla data di entrata in vigoredel presente decreto, non sono stateriassegnate ai pertinenti programmiechesonoacquisitenelpredettolimi-te di 221 milioni di euro, definitiva-mentealbilanciodelloStato.8-bis.All’articolo 3 del decreto-legge28 aprile 2009, n. 39, convertito, conmodificazioni, dalla legge 24 giugno2009,n. 77,dopo ilcomma3è inseritoil seguente:"3-bis. I finanziamenti contratti dallebancheaisensidelcomma3sonoassi-stiti dalla garanzia dello Stato, incon-dizionata, esplicita, irrevocabile e aprimarichiesta, che resta invigore fi-no alla scadenza del termine di rim-borso di ciascun finanziamento. CondecretodelMinistro dell’economia edelle finanze, da adottare entro quin-dicigiornidalladatadientratainvigo-redella presentedisposizione, è con-cessa la garanzia dello Stato di cui alpresentecommaesonodefinitiicrite-ri e le modalità di operatività dellastessa.LagaranziadelloStatodicuialpresente comma è elencata nell’alle-gatoallo statodiprevisionedelMini-sterodell’economia e delle finanze aisensi dell’articolo 31 della legge 31 di-cembre2009,n. 196".8-ter.Al finediassicurare laprosecu-

zionedell’assistenzaabitativaallapo-polazione, e inparticolare il sostegnodei nuclei familiari con componentidisabilioincondizionididisagioeco-nomicoesociale,icontrattidilocazio-nee gli interventi di sostegnoabitati-vo alternativo di cui all’articolo 10dell’ordinanza del Presidente delConsiglio dei ministri n. 3870 del 21aprile 2010 e all’articolo 27 dell’ordi-nanza del Presidente del Consigliodei ministri n. 3917 del 30 dicembre2010possonoessereprorogati,inrela-zione alle effettive esigenze, finoall’anno2016, entro il tettodi spesadi900.000 euro per l’anno 2015 e di300.000 euro per l’anno 2016, fermarestando l’erogazione delle sommenei limiti di stanziamento annualiiscritti inbilancio.8-quater. Agli oneri previsti dal pre-sentearticolosifafronteneilimitidel-le risorse effettivamente disponibilidi cui all’articolo 14, comma 1, del de-creto-legge 28 aprile 2009, n. 39, con-vertito, con modificazioni, dalla leg-ge24giugno2009,n.77.8-quinquies.Tuttigliassegnataridial-loggidelProgettoCASEedeimoduliabitativiprovvisori(MAP)sonotenu-ti alpagamentodelcanoneconcesso-rio stabilito dai comuni e a sostenerele spese per lamanutenzione ordina-ria degli stessi e delle parti comuni.Per lagestionedellacomplessa situa-zione emergenziale delineatasi a se-guito degli eventi sismici, per l’edili-zia residenziale pubblica, ProgettoCASEeMAP, i comuni ripartiscono iconsumirilevatiperogniedificio,an-cheperilriscaldamentoelaproduzio-ne di acqua calda sanitaria, secondole superfici lorde coperte degli allog-gi.Lamanutenzionestraordinariade-gli alloggi del Progetto CASE e deiMAP è effettuata dai comuni nei cui



Articolo 4. (segue)Perladistribuzionedeglialtri250milioni(150milioniperil2014e100milioniperil2015)glientilocalidovrannoprenotarelo"spazio"sulsito"certificazionecrediti"dellaRagioneria,entroil30settembreperil2014eentroil28febbraio2015peril2015.SarannopoileFinanzeadattribuireperdecretogliimportidaescluderedalpattoperciascunente.Intemadipagamentil’ultimanovitàriguardalapossibilitàperglientilocalidiutilizzarelospaziofinanziariodiunmiliardo(850milionperiComunie150perleProvince),concessoinderogaalpattodallalegge183/2011,pereffettuarepagamentiincontocapitalerelativiatuttoil2014,invececheaisoliprimiseimesidell’anno.

Abruzzo.

Vienerifinanziatacon250milioniperil2014l’autorizzazionedispesaperlaconcessionedeicontributipubbliciallaricostruzioneprivatainAbruzzo,interminidisolacompetenza.PrevistalagaranziadelloStato«incondizionata,esplicita,irrevocabileeaprimarichiesta»suimutuiconcessidallebancheperlaricostruzionedegliimmobiliadibitiaprimacasa.

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95,convertito,conmodificazioni,dal-lalegge7agosto2012,n.135,nonneces-sari al pagamentodegli interessi pas-sividacorrisponderesui titoli delde-bitopubblicoemessiaifinidell’acqui-sizione delle risorse necessarie allapredettasottoscrizioneche,a tal fine,sono versati all’entrata del bilanciodelloStato;b)quantoa221milionidieuroperl’an-no 2014,mediante utilizzo delle som-meversateall’entratadelbilanciodel-loStatoaisensidell’articolo148,com-ma 1, della legge 23 dicembre 2000, n.388, che, alla data di entrata in vigoredel presente decreto, non sono stateriassegnate ai pertinenti programmiechesonoacquisitenelpredettolimi-te di 221 milioni di euro, definitiva-mentealbilanciodelloStato.8-bis.All’articolo 3 del decreto-legge28 aprile 2009, n. 39, convertito, conmodificazioni, dalla legge 24 giugno2009,n. 77,dopo ilcomma3è inseritoil seguente:"3-bis. I finanziamenti contratti dallebancheaisensidelcomma3sonoassi-stiti dalla garanzia dello Stato, incon-dizionata, esplicita, irrevocabile e aprimarichiesta, che resta invigore fi-no alla scadenza del termine di rim-borso di ciascun finanziamento. CondecretodelMinistro dell’economia edelle finanze, da adottare entro quin-dicigiornidalladatadientratainvigo-redella presentedisposizione, è con-cessa la garanzia dello Stato di cui alpresentecommaesonodefinitiicrite-ri e le modalità di operatività dellastessa.LagaranziadelloStatodicuialpresente comma è elencata nell’alle-gatoallo statodiprevisionedelMini-sterodell’economia e delle finanze aisensi dell’articolo 31 della legge 31 di-cembre2009,n. 196".8-ter.Al finediassicurare laprosecu-

zionedell’assistenzaabitativaallapo-polazione, e inparticolare il sostegnodei nuclei familiari con componentidisabilioincondizionididisagioeco-nomicoesociale,icontrattidilocazio-nee gli interventi di sostegnoabitati-vo alternativo di cui all’articolo 10dell’ordinanza del Presidente delConsiglio dei ministri n. 3870 del 21aprile 2010 e all’articolo 27 dell’ordi-nanza del Presidente del Consigliodei ministri n. 3917 del 30 dicembre2010possonoessereprorogati,inrela-zione alle effettive esigenze, finoall’anno2016, entro il tettodi spesadi900.000 euro per l’anno 2015 e di300.000 euro per l’anno 2016, fermarestando l’erogazione delle sommenei limiti di stanziamento annualiiscritti inbilancio.8-quater. Agli oneri previsti dal pre-sentearticolosifafronteneilimitidel-le risorse effettivamente disponibilidi cui all’articolo 14, comma 1, del de-creto-legge 28 aprile 2009, n. 39, con-vertito, con modificazioni, dalla leg-ge24giugno2009,n.77.8-quinquies.Tuttigliassegnataridial-loggidelProgettoCASEedeimoduliabitativiprovvisori(MAP)sonotenu-ti alpagamentodelcanoneconcesso-rio stabilito dai comuni e a sostenerele spese per lamanutenzione ordina-ria degli stessi e delle parti comuni.Per lagestionedellacomplessa situa-zione emergenziale delineatasi a se-guito degli eventi sismici, per l’edili-zia residenziale pubblica, ProgettoCASEeMAP, i comuni ripartiscono iconsumirilevatiperogniedificio,an-cheperilriscaldamentoelaproduzio-ne di acqua calda sanitaria, secondole superfici lorde coperte degli allog-gi.Lamanutenzionestraordinariade-gli alloggi del Progetto CASE e deiMAP è effettuata dai comuni nei cui



Articolo 4. (segue)Perladistribuzionedeglialtri250milioni(150milioniperil2014e100milioniperil2015)glientilocalidovrannoprenotarelo"spazio"sulsito"certificazionecrediti"dellaRagioneria,entroil30settembreperil2014eentroil28febbraio2015peril2015.SarannopoileFinanzeadattribuireperdecretogliimportidaescluderedalpattoperciascunente.Intemadipagamentil’ultimanovitàriguardalapossibilitàperglientilocalidiutilizzarelospaziofinanziariodiunmiliardo(850milionperiComunie150perleProvince),concessoinderogaalpattodallalegge183/2011,pereffettuarepagamentiincontocapitalerelativiatuttoil2014,invececheaisoliprimiseimesidell’anno.

Abruzzo.

Vienerifinanziatacon250milioniperil2014l’autorizzazionedispesaperlaconcessionedeicontributipubbliciallaricostruzioneprivatainAbruzzo,interminidisolacompetenza.PrevistalagaranziadelloStato«incondizionata,esplicita,irrevocabileeaprimarichiesta»suimutuiconcessidallebancheperlaricostruzionedegliimmobiliadibitiaprimacasa.

La guidaterritorisonoubicatiglialloggi,nei li-miti delle risorse disponibili stanzia-teperlaricostruzionedeiterritoridel-laregioneAbruzzocolpitidaglieven-tisismicidel6aprile2009eassegnateatalefinalitàcondeliberadelComita-to interministeriale per la program-mazioneeconomica, nell’ambitodel-lerisorsedestinateallespeseobbliga-torie, sulla basedelle esigenze rileva-tedagliUffici speciali per la ricostru-zione e su proposta del coordinatoredellastrutturadimissioneperilcoor-dinamentodeiprocessidiricostruzio-ne e sviluppo nei territori colpiti dalsismadel6aprile2009,dicuialdecre-todelPresidentedelConsigliodeimi-nistri 1˚giugno2014.8-sexies. In fase di esecuzione dellesentenze di condanna dei comuni edegli Uffici speciali di cui all’articolo67-ter del decreto-legge 22 giugno2012, n. 83, convertito, con modifica-zioni,dalla legge7agosto2012,n. 134,aprovvederesulledomandedisciplina-te, rispettivamente, dall’articolo 2dell’ordinanza del Presidente delConsigliodeiministrin.3790del9lu-glio2009,esuccessivemodificazioni,e dall’articolo 2 del decreto del Presi-dentedelConsigliodeiministri4 feb-braio 2013, pubblicato nella GazzettaUfficialen.54del5marzo2013, ilcom-missario ad acta, nominato dall’auto-rità giudiziaria, è tenuto a rispettarel’ordine di priorità nell’erogazionedei contributi predisposto dai comu-ni inconformitàaivincolidellapiani-ficazione della ricostruzione e dellaprogrammazione finanziaria e di bi-lancio e della registrazione in proto-collodellerichiestedicontributo.8-septies. Il termine di conclusionedell’istruttoria per il riconoscimentodeicontributi alla ricostruzionedegliimmobili privati danneggiati dal si-

smadecorredalladata incui l’ufficio,inragionedeicriteridiprioritàdefini-ti e resi pubblici, prende in carico lapratica comunicando all’istante l’av-vio del procedimento. Tale terminenon può comunque superare centot-tantagiorni.8-octies. Al comma 3 dell’articolo67-ter del decreto-legge 22 giugno2012, n. 83, convertito, con modifica-zioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134,dopo il terzo periodo è inserito il se-guente:"GliUfficispeciali siavvalgo-nodelpatrociniodell’Avvocaturadel-lo Stato ai sensi dell’articolo 1 del te-stounicodi cui al regiodecreto30ot-tobre1933,n. 1611".9.Allacompensazionedeglieffetti fi-nanziari in termini di fabbisogno e diindebitamento netto derivanti daicommi 3, 5 e 8, pari a complessivi 450milionidieuroperl’anno2014,180mi-lioni per l’anno 2015, 100 milioni perl’anno 2016 e 70 milioni per l’anno2017, siprovvede:a)quantoa29milionidieuroperl’an-no2014,mediantecorrispondenteuti-lizzodiquotadeiproventiperinteres-si derivanti dalla sottoscrizione deiNuovistrumenti finanziari,dicuiagliarticoli da 23-sexies a 23-duodeciesdel decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,convertito, con modificazioni, dallalegge7agosto2012,n.135,nonnecessa-rialpagamentodegli interessipassivida corrispondere sui titoli del debitopubblicoemessiaifinidell’acquisizio-nedellerisorsenecessarieallepredet-ta sottoscrizione che, a tal fine, sonoversati all’entrata del bilancio delloStato;b)quantoa221milionidieuroperl’an-no 2014,mediante utilizzo delle som-meversateall’entratadelbilanciodel-loStatoaisensidell’articolo148,com-ma 1, della legge 23 dicembre 2000, n.



Articolo 4. (segue)IcriteriperlaconcessionedellagaranziasarannodefiniticonundecretoMefdavarareentro15giornidallaconversionedeldecreto.Perchièdiventatoassegnatariodiunacasanellecosiddettenewtowndell’Aquilasistabiliscel’obbligodipartecipareallamanutenzioneordinariadeglialloggiedelleparticomunidegliedifici.GliinterventistraordinarisarannoinveceacaricodeiComuninei limitidellerisorsestanziateperlaricostruzione.Confermatelemisurepervelocizzaregliinterventidiricostruzionegestitidaiprivati.Ildecretoprevedeunterminemassimodi180giorniperlaconcessionedeicontributipubbliciapartiredalladataincuigliufficiprendonoincaricolapratica.

Cassa depositi.Inmateriadianticipazionidiliquiditàaglienti localidellerisorseautorizzatedalDl102/2013(complessivamente7,2miliardichesisonoaggiuntiallerisorseinizialmentestanziatedalDln.35/2013)perilpagamentodeidebiticommercialicontrattidaquestisistabiliscechelaCassadepositieprestitipuòacquisirelerichiestedianticipazionediliquiditàdapartedeglientilocalinonpervenuteentroiterministabilitiacausadierrorimeramenteformalirelativiallatrasmissionetelematica.

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La guidaterritorisonoubicatiglialloggi,nei li-miti delle risorse disponibili stanzia-teperlaricostruzionedeiterritoridel-laregioneAbruzzocolpitidaglieven-tisismicidel6aprile2009eassegnateatalefinalitàcondeliberadelComita-to interministeriale per la program-mazioneeconomica, nell’ambitodel-lerisorsedestinateallespeseobbliga-torie, sulla basedelle esigenze rileva-tedagliUffici speciali per la ricostru-zione e su proposta del coordinatoredellastrutturadimissioneperilcoor-dinamentodeiprocessidiricostruzio-ne e sviluppo nei territori colpiti dalsismadel6aprile2009,dicuialdecre-todelPresidentedelConsigliodeimi-nistri 1˚giugno2014.8-sexies. In fase di esecuzione dellesentenze di condanna dei comuni edegli Uffici speciali di cui all’articolo67-ter del decreto-legge 22 giugno2012, n. 83, convertito, con modifica-zioni,dalla legge7agosto2012,n. 134,aprovvederesulledomandedisciplina-te, rispettivamente, dall’articolo 2dell’ordinanza del Presidente delConsigliodeiministrin.3790del9lu-glio2009,esuccessivemodificazioni,e dall’articolo 2 del decreto del Presi-dentedelConsigliodeiministri4 feb-braio 2013, pubblicato nella GazzettaUfficialen.54del5marzo2013, ilcom-missario ad acta, nominato dall’auto-rità giudiziaria, è tenuto a rispettarel’ordine di priorità nell’erogazionedei contributi predisposto dai comu-ni inconformitàaivincolidellapiani-ficazione della ricostruzione e dellaprogrammazione finanziaria e di bi-lancio e della registrazione in proto-collodellerichiestedicontributo.8-septies. Il termine di conclusionedell’istruttoria per il riconoscimentodeicontributi alla ricostruzionedegliimmobili privati danneggiati dal si-

smadecorredalladata incui l’ufficio,inragionedeicriteridiprioritàdefini-ti e resi pubblici, prende in carico lapratica comunicando all’istante l’av-vio del procedimento. Tale terminenon può comunque superare centot-tantagiorni.8-octies. Al comma 3 dell’articolo67-ter del decreto-legge 22 giugno2012, n. 83, convertito, con modifica-zioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134,dopo il terzo periodo è inserito il se-guente:"GliUfficispeciali siavvalgo-nodelpatrociniodell’Avvocaturadel-lo Stato ai sensi dell’articolo 1 del te-stounicodi cui al regiodecreto30ot-tobre1933,n. 1611".9.Allacompensazionedeglieffetti fi-nanziari in termini di fabbisogno e diindebitamento netto derivanti daicommi 3, 5 e 8, pari a complessivi 450milionidieuroperl’anno2014,180mi-lioni per l’anno 2015, 100 milioni perl’anno 2016 e 70 milioni per l’anno2017, siprovvede:a)quantoa29milionidieuroperl’an-no2014,mediantecorrispondenteuti-lizzodiquotadeiproventiperinteres-si derivanti dalla sottoscrizione deiNuovistrumenti finanziari,dicuiagliarticoli da 23-sexies a 23-duodeciesdel decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95,convertito, con modificazioni, dallalegge7agosto2012,n.135,nonnecessa-rialpagamentodegli interessipassivida corrispondere sui titoli del debitopubblicoemessiaifinidell’acquisizio-nedellerisorsenecessarieallepredet-ta sottoscrizione che, a tal fine, sonoversati all’entrata del bilancio delloStato;b)quantoa221milionidieuroperl’an-no 2014,mediante utilizzo delle som-meversateall’entratadelbilanciodel-loStatoaisensidell’articolo148,com-ma 1, della legge 23 dicembre 2000, n.



Articolo 4. (segue)IcriteriperlaconcessionedellagaranziasarannodefiniticonundecretoMefdavarareentro15giornidallaconversionedeldecreto.Perchièdiventatoassegnatariodiunacasanellecosiddettenewtowndell’Aquilasistabiliscel’obbligodipartecipareallamanutenzioneordinariadeglialloggiedelleparticomunidegliedifici.GliinterventistraordinarisarannoinveceacaricodeiComuninei limitidellerisorsestanziateperlaricostruzione.Confermatelemisurepervelocizzaregliinterventidiricostruzionegestitidaiprivati.Ildecretoprevedeunterminemassimodi180giorniperlaconcessionedeicontributipubbliciapartiredalladataincuigliufficiprendonoincaricolapratica.

Cassa depositi.Inmateriadianticipazionidiliquiditàaglienti localidellerisorseautorizzatedalDl102/2013(complessivamente7,2miliardichesisonoaggiuntiallerisorseinizialmentestanziatedalDln.35/2013)perilpagamentodeidebiticommercialicontrattidaquestisistabiliscechelaCassadepositieprestitipuòacquisirelerichiestedianticipazionediliquiditàdapartedeglientilocalinonpervenuteentroiterministabilitiacausadierrorimeramenteformalirelativiallatrasmissionetelematica.

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La guida 388, che, alla data di entrata in vigoredel presente decreto, non sono stateriassegnate ai pertinenti programmiechesonoacquisite,nelpredettolimi-te di 221 milioni di euro, definitiva-mentealbilanciodelloStato;c)quantoa150milionidieuroperl’an-no 2014, 180 milioni per l’anno 2015,100milioniper l’anno2016e70milio-ni per l’anno 2017, mediante corri-spondente utilizzo del Fondo per lacompensazionedeglieffetti finanzia-ri non previsti a legislazione vigenteconseguenti all’attualizzazione dicontributipluriennali,dicuiall’artico-lo 6, comma 2, del decreto-legge 7ot-tobre2008,n. 154,convertito,conmo-dificazioni, dalla legge 4 dicembre2008,n.189,esuccessivemodificazio-ni;d)quantoa50milionidieuroperl’an-no2014, a valere sugli spazi finanziariconcessi e non utilizzati al 30 giugno2014dicuialcomma9-bisdell’artico-lo 31 della legge 12 novembre 2011, n.183.9-bis. Dopo il comma 9 dell’articolo13 del decreto-legge 31 agosto 2013, n.102, convertito, con modificazioni,dalla legge28ottobre2013,n. 124,èag-giunto il seguente:"9-bis. Al fine di consentire l’integra-le attribuzione delle risorse di cui alcomma 8, la società Cassa depositi eprestiti Spa acquisisce le richieste dianticipazione di liquidità di cui alcomma 9 da parte degli enti localinonpervenuteentro i termini stabili-tiacausadierrorimeramenteformalirelativiallatrasmissionetelematica".9-ter.All’articolo1,comma10-bis,pri-moperiodo, del decreto-legge8 apri-le2013,n.35,convertito,conmodifica-zioni,dallalegge6giugno2013,n.64,esuccessivemodificazioni,dopolepa-role: "indata successiva" sono inseri-

te le seguenti: ", ove necessario, pre-viocontestuale incremento finoapa-ri importo degli stanziamenti iscrittiin bilancio, in conformità alla legisla-zionevigente,perilpagamentodeide-biti pregressi, comunque denomina-ti".9-quater. Per l’anno 2014, ai fini dellaverificadelrispettodegliobiettividelpattodi stabilità internodelle regionie delle province autonome, non rile-vano i trasferimenti effettuati a vale-resuiresiduipassividipartecorrentea fronte di corrispettivi residui attivideglientilocali,effettuatiavaleresul-la liquidità riveniente dalle disposi-zionideidecreti-legge8aprile2013,n.35,convertito,conmodificazioni,dal-la legge 6 giugno 2013, n. 64, 31 agosto2013, n. 102, convertito, conmodifica-zioni, dalla legge 28 ottobre 2013, n.124, e 24 aprile 2014, n. 66, convertito,conmodificazioni, dalla legge 23 giu-gno2014,n.89.

ARTICOLO4-BisPubblicazione dei dati in formato aperto1. I dati relativi alle opere di cui agliarticoli1,3e4sonoresipubbliciinfor-matoapertonelsitointernetdelMini-stero delle infrastrutture e dei tra-sporti,secondoledisposizionidelco-dicedell’amministrazionedigitale, dicui al decreto legislativo 7 marzo2005,n.82.

CapoIIMisure per il potenziamento delle retiautostradaliedi telecomunicazioni

ARTICOLO5Norme inmateria di concessioniautostradali1.Nel rispetto dei princìpi dell’Unio-neeuropea,al finediassicuraregli in-vestimentinecessaripergli interven-

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Articolo 4. (segue)PrevistaancheunaderogaalpattodistabilitàdelleRegioniedelleProvinceautonomeperl’anno2014,giàprevistaperl’anno2013dalDl35/2013.Nell’ambitodelledisposizioniperfavorireilpagamentodeidebitidellaPa,infatti, l’articolo1,comma7,delDln.35/2013,hastabilitocheperl’anno2013nonrilevano,aifinidellaverificadelrispettodegliobiettividelpattodelleRegioniedelleProvinceautonome,itrasferimentidaesseeffettuatiinfavoredeglientilocaliavaleresuiresiduipassividipartecorrente,purchéafrontedicorrispondentiresiduiattivideglientilocali.Lanormadisponeanalogaderogaperil2014.

Articolo 4-bis.Trasparenza.Vienestabilitocheidatirelativialleopereinfrastrutturalidicuiagliarticoli1,3e4deldecretosianopubblicatisulsitodelMinisterodelleinfrastruttureedeitrasportisecondoledisposizionidelcodicedell’amministrazionedigitale(Dlgsn.82/2005)einformatoaperto.

Articolo 5. ConcessioniautostradaliIconcessionariditratteautostradalinazionalipossono,entroil31dicembre2014,proporremodifichedelrapportoconcessorio.



La guida 388, che, alla data di entrata in vigoredel presente decreto, non sono stateriassegnate ai pertinenti programmiechesonoacquisite,nelpredettolimi-te di 221 milioni di euro, definitiva-mentealbilanciodelloStato;c)quantoa150milionidieuroperl’an-no 2014, 180 milioni per l’anno 2015,100milioniper l’anno2016e70milio-ni per l’anno 2017, mediante corri-spondente utilizzo del Fondo per lacompensazionedeglieffetti finanzia-ri non previsti a legislazione vigenteconseguenti all’attualizzazione dicontributipluriennali,dicuiall’artico-lo 6, comma 2, del decreto-legge 7ot-tobre2008,n. 154,convertito,conmo-dificazioni, dalla legge 4 dicembre2008,n.189,esuccessivemodificazio-ni;d)quantoa50milionidieuroperl’an-no2014, a valere sugli spazi finanziariconcessi e non utilizzati al 30 giugno2014dicuialcomma9-bisdell’artico-lo 31 della legge 12 novembre 2011, n.183.9-bis. Dopo il comma 9 dell’articolo13 del decreto-legge 31 agosto 2013, n.102, convertito, con modificazioni,dalla legge28ottobre2013,n. 124,èag-giunto il seguente:"9-bis. Al fine di consentire l’integra-le attribuzione delle risorse di cui alcomma 8, la società Cassa depositi eprestiti Spa acquisisce le richieste dianticipazione di liquidità di cui alcomma 9 da parte degli enti localinonpervenuteentro i termini stabili-tiacausadierrorimeramenteformalirelativiallatrasmissionetelematica".9-ter.All’articolo1,comma10-bis,pri-moperiodo, del decreto-legge8 apri-le2013,n.35,convertito,conmodifica-zioni,dallalegge6giugno2013,n.64,esuccessivemodificazioni,dopolepa-role: "indata successiva" sono inseri-

te le seguenti: ", ove necessario, pre-viocontestuale incremento finoapa-ri importo degli stanziamenti iscrittiin bilancio, in conformità alla legisla-zionevigente,perilpagamentodeide-biti pregressi, comunque denomina-ti".9-quater. Per l’anno 2014, ai fini dellaverificadelrispettodegliobiettividelpattodi stabilità internodelle regionie delle province autonome, non rile-vano i trasferimenti effettuati a vale-resuiresiduipassividipartecorrentea fronte di corrispettivi residui attivideglientilocali,effettuatiavaleresul-la liquidità riveniente dalle disposi-zionideidecreti-legge8aprile2013,n.35,convertito,conmodificazioni,dal-la legge 6 giugno 2013, n. 64, 31 agosto2013, n. 102, convertito, conmodifica-zioni, dalla legge 28 ottobre 2013, n.124, e 24 aprile 2014, n. 66, convertito,conmodificazioni, dalla legge 23 giu-gno2014,n.89.

ARTICOLO4-BisPubblicazione dei dati in formato aperto1. I dati relativi alle opere di cui agliarticoli1,3e4sonoresipubbliciinfor-matoapertonelsitointernetdelMini-stero delle infrastrutture e dei tra-sporti,secondoledisposizionidelco-dicedell’amministrazionedigitale, dicui al decreto legislativo 7 marzo2005,n.82.

CapoIIMisure per il potenziamento delle retiautostradaliedi telecomunicazioni

ARTICOLO5Norme inmateria di concessioniautostradali1.Nel rispetto dei princìpi dell’Unio-neeuropea,al finediassicuraregli in-vestimentinecessaripergli interven-

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Articolo 4. (segue)PrevistaancheunaderogaalpattodistabilitàdelleRegioniedelleProvinceautonomeperl’anno2014,giàprevistaperl’anno2013dalDl35/2013.Nell’ambitodelledisposizioniperfavorireilpagamentodeidebitidellaPa,infatti, l’articolo1,comma7,delDln.35/2013,hastabilitocheperl’anno2013nonrilevano,aifinidellaverificadelrispettodegliobiettividelpattodelleRegioniedelleProvinceautonome,itrasferimentidaesseeffettuatiinfavoredeglientilocaliavaleresuiresiduipassividipartecorrente,purchéafrontedicorrispondentiresiduiattivideglientilocali.Lanormadisponeanalogaderogaperil2014.

Articolo 4-bis.Trasparenza.Vienestabilitocheidatirelativialleopereinfrastrutturalidicuiagliarticoli1,3e4deldecretosianopubblicatisulsitodelMinisterodelleinfrastruttureedeitrasportisecondoledisposizionidelcodicedell’amministrazionedigitale(Dlgsn.82/2005)einformatoaperto.

Articolo 5. ConcessioniautostradaliIconcessionariditratteautostradalinazionalipossono,entroil31dicembre2014,proporremodifichedelrapportoconcessorio.



La guidati di potenziamento, adeguamentostrutturale, tecnologico e ambientaledelle infrastrutture autostradali na-zionali, nel rispetto dei parametri disicurezzapiùavanzatiprescrittidadi-sposizionidell’Unioneeuropea,non-ché per assicurare un servizio resosullabasedi tariffeecondizionidiac-cesso più favorevoli per gli utenti, iconcessionari di tratte autostradalinazionali, entro il 31 dicembre 2014,sottopongonoalMinistrodelle infra-strutture e dei trasporti le modifichedel rapportoconcessorio inessere fi-nalizzate a procedure di aggiorna-mento o revisione anche mediantel’unificazionedi tratteinterconnesse,contigueovverotralorocomplemen-tari, ai fini della loro gestione unita-ria.Entro lamedesimadata il conces-sionario sottopone al Ministro delleinfrastrutture e dei trasporti un nuo-vopianoeconomico-finanziario,cor-redatodi idoneegaranzieediasseve-razionedapartedisoggettiautorizza-ti,perlastipulazionediunattoaggiun-tivoodi apposita convenzioneunita-ria, chedevono intervenire entro il 31agosto 2015. Il Ministro delle infra-strutture e dei trasporti, sentita perquanto di sua competenza l’Autoritàdi regolazione dei trasporti, trasmet-te gli schemi di atto aggiuntivo o diconvenzione e i relativi piani econo-mico-finanziari, corredati dei pareriprescritti dallanormativavigente, ivicompreso quello del Comitato inter-ministeriale per la programmazioneeconomica, alle Camere per il pareredellecompetentiCommissioniparla-mentari,chesiesprimonoentrotren-ta giorni dalla trasmissione. Decorsotale termine, ilprocedimentopuòco-munque avere corso. Le richieste dimodifica di cui al presente articoloprevedononuoviinvestimentidapar-

te dei concessionari, i quali sono co-munque tenuti alla realizzazione de-gliinvestimentigiàprevistineivigen-tiattidiconcessione.2.Ilpianodeveassicurarel’equilibrioeconomico-finanziario, senza nuoviomaggiorioneriperlafinanzapubbli-ca,nonchéladisponibilitàdellerisor-se necessarie per la realizzazione de-gli interventi infrastrutturali previstinelleoriginarieconcessioniediquel-liulterioriperl’attuazionedellefinali-tà di cui al comma 1 e per il manteni-mentodiunregimetariffariopiùfavo-revoleper l’utenza.3. L’affidamento dei lavori, nonchédelle forniture e dei servizi, ulterioririspetto a quelli previsti dalle vigenticonvenzioni,avvienenelrispettodel-leproceduredi evidenzapubblicadi-sciplinate dal codice di cui al decretolegislativo 12 aprile 2006, n. 163.Ai re-lativi affidamenti si applica l’articolo11, comma 5, lettera f), della legge 23dicembre 1992, n. 498, e successivemodificazioni.4. Al fine di accelerare l’iter relativoalriaffidamentodelleconcessioniau-tostradali A21 "Piacenza-Cremona-BresciaediramazioneperFiorenzuo-lad’Arda(PC)"eA3"Napoli-Pompei-Salerno"sonoapprovatigli schemidiconvenzione,comemodificatisecon-doleprescrizionidelNucleodiconsu-lenza per l’attuazione delle linee gui-da per la regolazione dei servizi dipubblicautilità (NARS)reseconipa-rerinn.6e7del7agosto2014daconsi-derarsiparteintegrantedellaConven-zione, e i relativi piani economico-fi-nanziarigià trasmessialCIPE.4-bis. L’attuazione delle disposizionidicuialpresentearticoloèsubordina-ta al rilascio del preventivo assensoda parte dei competenti organidell’Unioneeuropea.

Articolo 5. (segue)Possonofarloanchemediantel’unificazioneditratteinterconnesse,contigue,ovverotralorocomplementari,conl’obiettivodigestirleinmodounitario.L’obiettivoèassicuraregliinvestimentinecessariperilpotenziamento,l’adeguamentostrutturale,tecnologicoedambientaledelleinfrastruttureautostradalinazionali.Iltuttovaeffettuatonelrispettodeiprincipidell’Unioneeuropea.Ilconcessionariodeveinoltremettereapuntounnuovopianoeconomicofinanziario,corredatodigaranzieeasseverazioni,perlastipuladiunattoaggiuntivoodiun’appositaconvenzioneunitaria,entroil31agosto2015.Ilpianodeveassicurarel’equilibrioeconomicofinanziariosenzaulteriorioneriperlafinanzapubblicaeladisponibilitàdellerisorsenecessariearealizzaregliinterventi.Insostanzasitrattadell’ipotesidiallungamentodelleconcessioniperunaseriedisocietàautostradali(adesempioAutovieVenete)perlequali lascadenzaravvicinatarendeimpossibilefinanziareconlebancheilpianodiinvestimenti,oppurelacoperturadegliinvestimentièpossibilesolograzieadaumentitariffaripesanti.L’obiettivoèdunqueinalcunicasisbloccaregliinvestimentigiàprevisti,inaltricongelareletariffe,inaltriancorarealizzarenuoviinvestimenti.



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La guidati di potenziamento, adeguamentostrutturale, tecnologico e ambientaledelle infrastrutture autostradali na-zionali, nel rispetto dei parametri disicurezzapiùavanzatiprescrittidadi-sposizionidell’Unioneeuropea,non-ché per assicurare un servizio resosullabasedi tariffeecondizionidiac-cesso più favorevoli per gli utenti, iconcessionari di tratte autostradalinazionali, entro il 31 dicembre 2014,sottopongonoalMinistrodelle infra-strutture e dei trasporti le modifichedel rapportoconcessorio inessere fi-nalizzate a procedure di aggiorna-mento o revisione anche mediantel’unificazionedi tratteinterconnesse,contigueovverotralorocomplemen-tari, ai fini della loro gestione unita-ria.Entro lamedesimadata il conces-sionario sottopone al Ministro delleinfrastrutture e dei trasporti un nuo-vopianoeconomico-finanziario,cor-redatodi idoneegaranzieediasseve-razionedapartedisoggettiautorizza-ti,perlastipulazionediunattoaggiun-tivoodi apposita convenzioneunita-ria, chedevono intervenire entro il 31agosto 2015. Il Ministro delle infra-strutture e dei trasporti, sentita perquanto di sua competenza l’Autoritàdi regolazione dei trasporti, trasmet-te gli schemi di atto aggiuntivo o diconvenzione e i relativi piani econo-mico-finanziari, corredati dei pareriprescritti dallanormativavigente, ivicompreso quello del Comitato inter-ministeriale per la programmazioneeconomica, alle Camere per il pareredellecompetentiCommissioniparla-mentari,chesiesprimonoentrotren-ta giorni dalla trasmissione. Decorsotale termine, ilprocedimentopuòco-munque avere corso. Le richieste dimodifica di cui al presente articoloprevedononuoviinvestimentidapar-

te dei concessionari, i quali sono co-munque tenuti alla realizzazione de-gliinvestimentigiàprevistineivigen-tiattidiconcessione.2.Ilpianodeveassicurarel’equilibrioeconomico-finanziario, senza nuoviomaggiorioneriperlafinanzapubbli-ca,nonchéladisponibilitàdellerisor-se necessarie per la realizzazione de-gli interventi infrastrutturali previstinelleoriginarieconcessioniediquel-liulterioriperl’attuazionedellefinali-tà di cui al comma 1 e per il manteni-mentodiunregimetariffariopiùfavo-revoleper l’utenza.3. L’affidamento dei lavori, nonchédelle forniture e dei servizi, ulterioririspetto a quelli previsti dalle vigenticonvenzioni,avvienenelrispettodel-leproceduredi evidenzapubblicadi-sciplinate dal codice di cui al decretolegislativo 12 aprile 2006, n. 163.Ai re-lativi affidamenti si applica l’articolo11, comma 5, lettera f), della legge 23dicembre 1992, n. 498, e successivemodificazioni.4. Al fine di accelerare l’iter relativoalriaffidamentodelleconcessioniau-tostradali A21 "Piacenza-Cremona-BresciaediramazioneperFiorenzuo-lad’Arda(PC)"eA3"Napoli-Pompei-Salerno"sonoapprovatigli schemidiconvenzione,comemodificatisecon-doleprescrizionidelNucleodiconsu-lenza per l’attuazione delle linee gui-da per la regolazione dei servizi dipubblicautilità (NARS)reseconipa-rerinn.6e7del7agosto2014daconsi-derarsiparteintegrantedellaConven-zione, e i relativi piani economico-fi-nanziarigià trasmessialCIPE.4-bis. L’attuazione delle disposizionidicuialpresentearticoloèsubordina-ta al rilascio del preventivo assensoda parte dei competenti organidell’Unioneeuropea.

Articolo 5. (segue)Possonofarloanchemediantel’unificazioneditratteinterconnesse,contigue,ovverotralorocomplementari,conl’obiettivodigestirleinmodounitario.L’obiettivoèassicuraregliinvestimentinecessariperilpotenziamento,l’adeguamentostrutturale,tecnologicoedambientaledelleinfrastruttureautostradalinazionali.Iltuttovaeffettuatonelrispettodeiprincipidell’Unioneeuropea.Ilconcessionariodeveinoltremettereapuntounnuovopianoeconomicofinanziario,corredatodigaranzieeasseverazioni,perlastipuladiunattoaggiuntivoodiun’appositaconvenzioneunitaria,entroil31agosto2015.Ilpianodeveassicurarel’equilibrioeconomicofinanziariosenzaulteriorioneriperlafinanzapubblicaeladisponibilitàdellerisorsenecessariearealizzaregliinterventi.Insostanzasitrattadell’ipotesidiallungamentodelleconcessioniperunaseriedisocietàautostradali(adesempioAutovieVenete)perlequali lascadenzaravvicinatarendeimpossibilefinanziareconlebancheilpianodiinvestimenti,oppurelacoperturadegliinvestimentièpossibilesolograzieadaumentitariffaripesanti.L’obiettivoèdunqueinalcunicasisbloccaregliinvestimentigiàprevisti,inaltricongelareletariffe,inaltriancorarealizzarenuoviinvestimenti.



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Articolo 5. (segue)IlMinistroLupihagiàinviatoallaCommissioneeuropealarichiestadiautorizzazione,chedovrebbearrivareprimadellascadenzaprevistadalDlperlafirmadellenuoveconvenzioni, il31agosto2015.L’obiettivoèsbloccareinvestimentipercirca10miliardidieuro(inpartevecchiprogettimaipartiti,comelaA15Parma-Verona,inpartenuovi,comelaterzacorsiasullaA4Venezia-Trieste).LaCamerahaintrodottoalcunivincoliepareriaggiuntivirispettoaltestooriginariodelDl.Lafirmadegliattiaggiuntivialleconvenzionideveavvenireentroil31agosto2015,ma:1)l’attuazionedelledisposizionidicuialpresentearticoloèsubordinataalrilasciodelpreventivoassensodapartedeicompetentiorganidell’Unioneeuropea(comma4-bis);2)serveunpareredell’Autoritàdiregolazionedeitrasporti;3)serveunpareredelCipe;4)serveunpareredellecompetenticommissioniparlamentari;5)lenuoveconvenzionidevonosempreprevederenuoviinvestimenti(cheinveceerasolounadellepossibilità,neltestoiniziale),erestafermocheiconcessionarisonotenutiarealizzaregliinvestimentigiàprevistinelleconvenzionivigenti.

La guida 4-ter. Gli introiti pubblici derivantida canoni di concessioni autostrada-li provenienti dall’applicazione delcomma 1 sono destinati, secondo lemodalitàstabilitecondecretodelMi-nistro delle infrastrutture e dei tra-sporti, di concerto con il Ministrodell’economia e delle finanze, senti-te leCommissioniparlamentaricom-petenti per materia, a interventi dimanutenzionedellaretestradaleaffi-data in gestione alla società ANASSpa, nonché ad alimentare il Fondonazionaleper il concorso finanziariodello Stato agli oneri del trasportopubblico locale, di cui all’articolo16-bisdeldecreto-legge6 luglio 2012,n. 95, convertito, con modificazioni,dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, e suc-cessive modificazioni, e, per finalitàdi investimentiecompensazioniam-bientali, il Fondo nazionale per lamontagna, di cui all’articolo 2 dellalegge 31 gennaio 1994, n. 97, e succes-sivemodificazioni.

ARTICOLO5-BisDisposizioni inmateria diautostrade1. Il Ministero delle infrastrutture edeitrasportipuòsubentrareallaregio-ne Emilia-Romagna nelle funzioni diconcedente e conseguentemente intutti i rapportiattiviepassividerivan-ti dalla concessione di costruzione egestione dell’asse autostradale checonnette l’autostrada A22, dal casellodi Reggiolo-Rolo, con l’autostradaA23,alcasellodiFerraraSud,denomi-nato "Autostrada Cispadana", previopareredelComitato interministerialeper la programmazione economica(CIPE). A tale fine il CIPE valuta, an-checonriguardoalla ricognizionedeirapportiattiviepassivi inessereeallapartecipazionefinanziariadellaregio-ne Emilia-Romagna alla costruzione

dell’opera, la sostenibilità finanziariadelprogettoedelpianoeconomico-fi-nanziario,dacuinondevonoderivarenuoviomaggiorioneriacaricodelbi-lanciodelloStato.

ARTICOLO6Agevolazioni per la realizzazione di retidi comunicazione elettronica abandaultralarga enorme di semplificazione perle procedure di scavo e di posa aerea deicavi, nonché per la realizzazione dellereti di comunicazioni elettroniche1.Dopo il comma7-bisdell’articolo33del decreto-legge 18 ottobre 2012, n.179,convertito,conmodificazioni,dal-la legge 17 dicembre 2012, n. 221, sonoinseriti i seguenti:"7-ter. In via sperimentale, fino al 31dicembre 2015, possono essere am-messi ai benefìci di cui al comma7-sexies interventi infrastrutturali,periqualinonsonoprevisticontribu-ti pubblici a fondoperduto, realizzatisulla rete a banda ultralarga, relativialla retedi accessoattraversocuivie-ne fornito il servizio abandaultralar-ga all’utente, per i quali ricorrano leseguenti condizioni:a) siano interventi infrastrutturalinuovi e aggiuntivi non già previsti inpiani industriali o finanziari o in altriidonei atti alla data di entrata in vigo-redellapresentedisposizione,funzio-nali ad assicurare il servizio a bandaultralarga a tutti i soggetti potenzial-mente interessati insistenti nell’areaconsiderata;b) soddisfino un obiettivo di pubbli-co interesse previsto dall’Agenda di-gitale europea, di cui alla comunica-zione della Commissione europeaCOM (2010) 245 definitivo/2 del 26agosto2010;c) prevedano un investimento priva-to non inferiore alle soglie di seguito



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Articolo 5. (segue)IlMinistroLupihagiàinviatoallaCommissioneeuropealarichiestadiautorizzazione,chedovrebbearrivareprimadellascadenzaprevistadalDlperlafirmadellenuoveconvenzioni, il31agosto2015.L’obiettivoèsbloccareinvestimentipercirca10miliardidieuro(inpartevecchiprogettimaipartiti,comelaA15Parma-Verona,inpartenuovi,comelaterzacorsiasullaA4Venezia-Trieste).LaCamerahaintrodottoalcunivincoliepareriaggiuntivirispettoaltestooriginariodelDl.Lafirmadegliattiaggiuntivialleconvenzionideveavvenireentroil31agosto2015,ma:1)l’attuazionedelledisposizionidicuialpresentearticoloèsubordinataalrilasciodelpreventivoassensodapartedeicompetentiorganidell’Unioneeuropea(comma4-bis);2)serveunpareredell’Autoritàdiregolazionedeitrasporti;3)serveunpareredelCipe;4)serveunpareredellecompetenticommissioniparlamentari;5)lenuoveconvenzionidevonosempreprevederenuoviinvestimenti(cheinveceerasolounadellepossibilità,neltestoiniziale),erestafermocheiconcessionarisonotenutiarealizzaregliinvestimentigiàprevistinelleconvenzionivigenti.

La guida 4-ter. Gli introiti pubblici derivantida canoni di concessioni autostrada-li provenienti dall’applicazione delcomma 1 sono destinati, secondo lemodalitàstabilitecondecretodelMi-nistro delle infrastrutture e dei tra-sporti, di concerto con il Ministrodell’economia e delle finanze, senti-te leCommissioniparlamentaricom-petenti per materia, a interventi dimanutenzionedellaretestradaleaffi-data in gestione alla società ANASSpa, nonché ad alimentare il Fondonazionaleper il concorso finanziariodello Stato agli oneri del trasportopubblico locale, di cui all’articolo16-bisdeldecreto-legge6 luglio 2012,n. 95, convertito, con modificazioni,dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, e suc-cessive modificazioni, e, per finalitàdi investimentiecompensazioniam-bientali, il Fondo nazionale per lamontagna, di cui all’articolo 2 dellalegge 31 gennaio 1994, n. 97, e succes-sivemodificazioni.

ARTICOLO5-BisDisposizioni inmateria diautostrade1. Il Ministero delle infrastrutture edeitrasportipuòsubentrareallaregio-ne Emilia-Romagna nelle funzioni diconcedente e conseguentemente intutti i rapportiattiviepassividerivan-ti dalla concessione di costruzione egestione dell’asse autostradale checonnette l’autostrada A22, dal casellodi Reggiolo-Rolo, con l’autostradaA23,alcasellodiFerraraSud,denomi-nato "Autostrada Cispadana", previopareredelComitato interministerialeper la programmazione economica(CIPE). A tale fine il CIPE valuta, an-checonriguardoalla ricognizionedeirapportiattiviepassivi inessereeallapartecipazionefinanziariadellaregio-ne Emilia-Romagna alla costruzione

dell’opera, la sostenibilità finanziariadelprogettoedelpianoeconomico-fi-nanziario,dacuinondevonoderivarenuoviomaggiorioneriacaricodelbi-lanciodelloStato.

ARTICOLO6Agevolazioni per la realizzazione di retidi comunicazione elettronica abandaultralarga enorme di semplificazione perle procedure di scavo e di posa aerea deicavi, nonché per la realizzazione dellereti di comunicazioni elettroniche1.Dopo il comma7-bisdell’articolo33del decreto-legge 18 ottobre 2012, n.179,convertito,conmodificazioni,dal-la legge 17 dicembre 2012, n. 221, sonoinseriti i seguenti:"7-ter. In via sperimentale, fino al 31dicembre 2015, possono essere am-messi ai benefìci di cui al comma7-sexies interventi infrastrutturali,periqualinonsonoprevisticontribu-ti pubblici a fondoperduto, realizzatisulla rete a banda ultralarga, relativialla retedi accessoattraversocuivie-ne fornito il servizio abandaultralar-ga all’utente, per i quali ricorrano leseguenti condizioni:a) siano interventi infrastrutturalinuovi e aggiuntivi non già previsti inpiani industriali o finanziari o in altriidonei atti alla data di entrata in vigo-redellapresentedisposizione,funzio-nali ad assicurare il servizio a bandaultralarga a tutti i soggetti potenzial-mente interessati insistenti nell’areaconsiderata;b) soddisfino un obiettivo di pubbli-co interesse previsto dall’Agenda di-gitale europea, di cui alla comunica-zione della Commissione europeaCOM (2010) 245 definitivo/2 del 26agosto2010;c) prevedano un investimento priva-to non inferiore alle soglie di seguito



La guidaindicatefinalizzatoall’estensionedel-lareteabandaultralarga:1)neicomuniconpopolazioneinferio-re a 5.000 abitanti: investimento noninferiore a 200.000 euro e completa-mentodegli interventi infrastruttura-lientronovemesidalladatadellapre-notazionedicuialcomma7-septies;2) nei comuni con popolazione com-presa tra 5.000e 10.000abitanti: inve-stimentononinferiorea500.000euroe completamento degli interventi in-frastrutturali entro dodici mesi dalladatadella prenotazionedi cui al com-ma7-septies;3) nei comuni con popolazione supe-riore a 10.000 abitanti: investimentononinferiorea1milionedieuroecom-pletamentodegli interventiinfrastrut-turalientrododicimesidalladatadel-laprenotazionedicuialcomma7-sep-ties. Il suddetto termine di completa-mento è esteso a ventiquattro mesiperinvestimentisuperioria10milionidieuroeatrentamesiperinvestimen-ti superiori a 50milioni di euro,ma intal casodeve essere assicurata la con-nessione a tutti gli edifici scolasticinell’area interessata entro i primi do-dicimesi.Nei casi previsti al secondoperiodo, i benefìci di cui al comma7-sexies sono estesi all’imposta sulredditoeall’impostaregionalesulleat-tività produttive (IRAP) relativeall’anno2016;d) le condizioni delmercato siano in-sufficienti a garantire che l’investi-mentoprivatosiarealizzatoentrodueannidalladatadientratainvigoredel-la presente disposizione. Il termine èditreanniincasodiinvestimentisupe-rioria50milionidieuro.7-quater. Ai fini del presente articolosi intendeper:a) rete a banda ultralarga a 30Mbit/s:l’insieme delle infrastrutture e delle

tecnologie in gradodi erogareun ser-vizio di connettività con banda didownload di almeno 30 Mbit/s e diupload di almeno 3Mbit/s su una de-terminataarea;b) rete a banda ultralarga a 100Mbit/s: l’insieme delle infrastrutturee tecnologie in grado di erogare unservizio di connettività con banda didownload di almeno 100 Mbit/s e diuploaddialmeno10Mbit/ssuunade-terminataarea;c)servizioabandaultralarga:unservi-zio di connettività con la banda di cuialleletterea)eb)econl’obbligodico-perturaditutti ipotenzialiutenti(resi-denziali, pubbliche amministrazioni,imprese)diunadeterminataareageo-grafica conun fattore di contempora-neitàdialmenoil50percentodellapo-polazione residente servita e assicu-rando la copertura di tutti gli edificiscolasticidell’area interessata..7-quinquies.Sonoammessialbenefi-cio tutti gli interventi infrastrutturaliattraversocuièpossibilefornireilser-vizio di cui alla lettera c) del comma7-quater,purchénonricadenti inareenellequaligiàsussistanoidoneeinfra-struttureovisiagiàunfornitorediser-vizi di rete a banda ultralarga con ca-ratteristiche di rete, di cui alle letterea) e b) del comma 7-quater, eguali osuperiori a quelle dell’intervento perilqualeèrichiesto il contributo.Èam-messaalbeneficiolacostruzionedica-vidotti, cavi in fibra ottica, armadi diterminazioneotticae tralicci.Nonso-noammessi i costiperapparati tecno-logici di qualunque natura. I benefìcidicuialcomma7-sexiespossonoesse-re concessi ad un solo soggetto nellastessaarea.7-sexies.Gli interventi che abbiano lecaratteristiche di cui al comma 7-terpossonousufruiredelcreditod’impo-



Articolo 5. (segue).Perdueautostradeconconcessionescadutasidispone,anzichél’ipotesidiprorogaincambiodiinvestimenti,di«accelerarel’iter»perriaffidarelaconcessionecongara.SitrattadellaCentropadana(A21Piacenza-Brescia)elaA3Napoli-Pompei-Salerno.PerentrambeilDl133disponel’approvazioneexlegedeglischemidiconvenzione,consentendodiprocederecelermentenellegaregiàincorso.

Articolo 5-bis.

Disposizioni in materia

di autostrade

QuestoarticolointrodottoinsedediconversionepermettealministerodelleInfrastruttureedeitrasportidisubentrareallaRegioneEmilia-Romagnanellefunzionidienteconcedente,previopareredelCipe,chedeveanchevalutarelasostenibilitàfinanziariadelprogettoedelpianoeconomico-finanziario.Dalpiano,dicelanorma,«nondevonoderivarenuoviomaggiorioneriacaricodelbilanciodelloStato».Sembradunqueessereesclusal’ipotesidelladefiscalizzazione,senzalaqualeilprogettosembradestinatoamorire.

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La guidaindicatefinalizzatoall’estensionedel-lareteabandaultralarga:1)neicomuniconpopolazioneinferio-re a 5.000 abitanti: investimento noninferiore a 200.000 euro e completa-mentodegli interventi infrastruttura-lientronovemesidalladatadellapre-notazionedicuialcomma7-septies;2) nei comuni con popolazione com-presa tra 5.000e 10.000abitanti: inve-stimentononinferiorea500.000euroe completamento degli interventi in-frastrutturali entro dodici mesi dalladatadella prenotazionedi cui al com-ma7-septies;3) nei comuni con popolazione supe-riore a 10.000 abitanti: investimentononinferiorea1milionedieuroecom-pletamentodegli interventiinfrastrut-turalientrododicimesidalladatadel-laprenotazionedicuialcomma7-sep-ties. Il suddetto termine di completa-mento è esteso a ventiquattro mesiperinvestimentisuperioria10milionidieuroeatrentamesiperinvestimen-ti superiori a 50milioni di euro,ma intal casodeve essere assicurata la con-nessione a tutti gli edifici scolasticinell’area interessata entro i primi do-dicimesi.Nei casi previsti al secondoperiodo, i benefìci di cui al comma7-sexies sono estesi all’imposta sulredditoeall’impostaregionalesulleat-tività produttive (IRAP) relativeall’anno2016;d) le condizioni delmercato siano in-sufficienti a garantire che l’investi-mentoprivatosiarealizzatoentrodueannidalladatadientratainvigoredel-la presente disposizione. Il termine èditreanniincasodiinvestimentisupe-rioria50milionidieuro.7-quater. Ai fini del presente articolosi intendeper:a) rete a banda ultralarga a 30Mbit/s:l’insieme delle infrastrutture e delle

tecnologie in gradodi erogareun ser-vizio di connettività con banda didownload di almeno 30 Mbit/s e diupload di almeno 3Mbit/s su una de-terminataarea;b) rete a banda ultralarga a 100Mbit/s: l’insieme delle infrastrutturee tecnologie in grado di erogare unservizio di connettività con banda didownload di almeno 100 Mbit/s e diuploaddialmeno10Mbit/ssuunade-terminataarea;c)servizioabandaultralarga:unservi-zio di connettività con la banda di cuialleletterea)eb)econl’obbligodico-perturaditutti ipotenzialiutenti(resi-denziali, pubbliche amministrazioni,imprese)diunadeterminataareageo-grafica conun fattore di contempora-neitàdialmenoil50percentodellapo-polazione residente servita e assicu-rando la copertura di tutti gli edificiscolasticidell’area interessata..7-quinquies.Sonoammessialbenefi-cio tutti gli interventi infrastrutturaliattraversocuièpossibilefornireilser-vizio di cui alla lettera c) del comma7-quater,purchénonricadenti inareenellequaligiàsussistanoidoneeinfra-struttureovisiagiàunfornitorediser-vizi di rete a banda ultralarga con ca-ratteristiche di rete, di cui alle letterea) e b) del comma 7-quater, eguali osuperiori a quelle dell’intervento perilqualeèrichiesto il contributo.Èam-messaalbeneficiolacostruzionedica-vidotti, cavi in fibra ottica, armadi diterminazioneotticae tralicci.Nonso-noammessi i costiperapparati tecno-logici di qualunque natura. I benefìcidicuialcomma7-sexiespossonoesse-re concessi ad un solo soggetto nellastessaarea.7-sexies.Gli interventi che abbiano lecaratteristiche di cui al comma 7-terpossonousufruiredelcreditod’impo-



Articolo 5. (segue).Perdueautostradeconconcessionescadutasidispone,anzichél’ipotesidiprorogaincambiodiinvestimenti,di«accelerarel’iter»perriaffidarelaconcessionecongara.SitrattadellaCentropadana(A21Piacenza-Brescia)elaA3Napoli-Pompei-Salerno.PerentrambeilDl133disponel’approvazioneexlegedeglischemidiconvenzione,consentendodiprocederecelermentenellegaregiàincorso.

Articolo 5-bis.

Disposizioni in materia

di autostrade

QuestoarticolointrodottoinsedediconversionepermettealministerodelleInfrastruttureedeitrasportidisubentrareallaRegioneEmilia-Romagnanellefunzionidienteconcedente,previopareredelCipe,chedeveanchevalutarelasostenibilitàfinanziariadelprogettoedelpianoeconomico-finanziario.Dalpiano,dicelanorma,«nondevonoderivarenuoviomaggiorioneriacaricodelbilanciodelloStato».Sembradunqueessereesclusal’ipotesidelladefiscalizzazione,senzalaqualeilprogettosembradestinatoamorire.

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La guida staavaleresull’IRESesull’IRAPcom-plessivamente dovute dall’impresache realizza l’intervento infrastruttu-rale,entro il limitemassimodel50percento del costo dell’investimento. Ilcreditod’impostanoncostituiscerica-vo ai fini delle imposte dirette edell’IRAPed èutilizzato in sededi di-chiarazione dei redditi e dell’impostaregionalesulleattivitàproduttive.7-septies.Adecorreredalladatadien-trata in vigore della presente disposi-zioneefinoal31gennaio2015,perotte-nere i benefìci di cui al comma7-sexies, l’operatore interessato allarealizzazione dell’investimento devedare evidenza pubblica all’impegnoche intende assumere, manifestandoil proprio interesse per ciascuna areaattraverso una prenotazione da effet-tuare nel sitowebdelMinistero dellosviluppoeconomico.Nelsitowebèin-seritaun’apposita sezionecon la clas-sificazione delle aree ai fini del Pianostrategico banda ultralarga in cui so-nodistintigli interventia30Mbit/sea100Mbit/s.Neicasidiconflittodipre-notazione,ossiapertuttelearee incuivisiapiùdiunaprenotazione,ilbenefi-cio è riconosciuto all’operatore chepresentailprogettoconunamaggiorecoperturadel territorioe livellidi ser-vizio più elevati, corredati di soluzio-ni tecnologiche più evolute. Nei tremesi successivi alla prenotazionel’operatore,apenadidecadenza,devetrasmettereunprogettoesecutivofir-mato digitalmente, conformemente aquanto previsto dalla decisione dellaCommissioneeuropeaC(2012)9833fi-nal, del 18 dicembre 2012. Entro il 30aprile 2015 ilMinistero dello sviluppoeconomico pubblica l’indicazione ditutte le areeoggettodi interventopri-vato con richiesta di contributo e ditutte le aree bianche rimanenti.Dopo

il completamento dell’interventol’operatoreètenutoadinviareunaco-municazione certificata del collaudotecnicodell’intervento, affinché l’am-ministrazionepossaverificare lacon-formità dell’intervento rispetto agliimpegni assunti, e deve mettere a di-sposizionedeglialtrioperatoril’acces-so all’infrastruttura passiva, secondole determinazioni dell’Autorità per legaranzie nelle comunicazioni. Sia infasediprogettazione sia in fase di ge-stione, il Ministero dello sviluppoeconomicoha la facoltàdipredispor-re ogni tipo di controllo necessarioperverificarelaconformitàdell’inter-ventorispettoagli impegniassunti.7-octies. Con decreto del Ministrodello sviluppo economico, sentiti,perquantodilorocompetenza, iMini-steri competenti nonché l’Agenziadelleentrate,daadottareentro trentagiorni dalla data di entrata in vigoredellapresentedisposizione,sonosta-biliticondizioni,criteri,modalitàope-rative, di controllo e attuative deicommi da 7-ter a 7-septies, nonché ilprocedimento, analogo e congruenterispetto a quello previsto dal comma2, per l’individuazione, da parte delCIPE, del limite degli interventi age-volabili.Ildecretodicuialprimoperi-odo definisce altresì le modalità attead assicurare l’effettiva sussistenzadel carattere nuovo e aggiuntivodell’intervento infrastrutturale pro-posto, lamodulazione della strutturadelle aliquote del credito d’impostadicuilostessobeneficia,ancheinfun-zione delle specifiche condizioni dimercatodell’area interessata,e lefor-me di controllo e di monitoraggio,per garantire il conseguimento dellefinalità sottese al beneficio concesso,tenuto conto della decisione dellaCommissione europea C(2012) 9833final,del 18dicembre2012".

Articolo 5-bis. (segue)L’autostradaCispadana,ossial’asseautostradalecheconnettelaA22,dalcasellodiReggiolo-RoloconlaA13,aquellodiFerraraSud,èunprojectfinancingdacirca1,3miliardidieurodicostodicostruzionenelprogettodefinitivo(concontributopubblicoalmomentoquantificatoin179,7milioni),lanciatonel2006dallaRegioneEmilia-Romagnaconl’avvisoperlaricercadeipromotori"fase1".

Articolo 6. Banda largaItempifissatisonoserrati:ladatachiaveèilprossimoprimoluglio.Gliedificidinuovarealizzazione,periqualisiapresentatadomandadiautorizzazionedopoquelgiorno,dovranno«essereequipaggiatidiun'infrastrutturafisicamultiserviziopassivainternaall'edificio,costituitadaadeguatispaziistallativiedaimpiantidicomunicazioneadaltavelocitàinfibraottica,finoaipuntiterminalidirete».Inpratica,l'edificiodovràessereingradodiagganciarsiallarete,collegandosiainternetadaltavelocità.Lostessoadempimentovienefissatoperleopereperlequalivengachiestoilrilasciodelpermessodicostruiredalprimolugliodelprossimoanno.Insostanza,ancheincasodiristrutturazionipesantibisogneràrimetteremanoallaretetelefonica.



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La guida staavaleresull’IRESesull’IRAPcom-plessivamente dovute dall’impresache realizza l’intervento infrastruttu-rale,entro il limitemassimodel50percento del costo dell’investimento. Ilcreditod’impostanoncostituiscerica-vo ai fini delle imposte dirette edell’IRAPed èutilizzato in sededi di-chiarazione dei redditi e dell’impostaregionalesulleattivitàproduttive.7-septies.Adecorreredalladatadien-trata in vigore della presente disposi-zioneefinoal31gennaio2015,perotte-nere i benefìci di cui al comma7-sexies, l’operatore interessato allarealizzazione dell’investimento devedare evidenza pubblica all’impegnoche intende assumere, manifestandoil proprio interesse per ciascuna areaattraverso una prenotazione da effet-tuare nel sitowebdelMinistero dellosviluppoeconomico.Nelsitowebèin-seritaun’apposita sezionecon la clas-sificazione delle aree ai fini del Pianostrategico banda ultralarga in cui so-nodistintigli interventia30Mbit/sea100Mbit/s.Neicasidiconflittodipre-notazione,ossiapertuttelearee incuivisiapiùdiunaprenotazione,ilbenefi-cio è riconosciuto all’operatore chepresentailprogettoconunamaggiorecoperturadel territorioe livellidi ser-vizio più elevati, corredati di soluzio-ni tecnologiche più evolute. Nei tremesi successivi alla prenotazionel’operatore,apenadidecadenza,devetrasmettereunprogettoesecutivofir-mato digitalmente, conformemente aquanto previsto dalla decisione dellaCommissioneeuropeaC(2012)9833fi-nal, del 18 dicembre 2012. Entro il 30aprile 2015 ilMinistero dello sviluppoeconomico pubblica l’indicazione ditutte le areeoggettodi interventopri-vato con richiesta di contributo e ditutte le aree bianche rimanenti.Dopo

il completamento dell’interventol’operatoreètenutoadinviareunaco-municazione certificata del collaudotecnicodell’intervento, affinché l’am-ministrazionepossaverificare lacon-formità dell’intervento rispetto agliimpegni assunti, e deve mettere a di-sposizionedeglialtrioperatoril’acces-so all’infrastruttura passiva, secondole determinazioni dell’Autorità per legaranzie nelle comunicazioni. Sia infasediprogettazione sia in fase di ge-stione, il Ministero dello sviluppoeconomicoha la facoltàdipredispor-re ogni tipo di controllo necessarioperverificarelaconformitàdell’inter-ventorispettoagli impegniassunti.7-octies. Con decreto del Ministrodello sviluppo economico, sentiti,perquantodilorocompetenza, iMini-steri competenti nonché l’Agenziadelleentrate,daadottareentro trentagiorni dalla data di entrata in vigoredellapresentedisposizione,sonosta-biliticondizioni,criteri,modalitàope-rative, di controllo e attuative deicommi da 7-ter a 7-septies, nonché ilprocedimento, analogo e congruenterispetto a quello previsto dal comma2, per l’individuazione, da parte delCIPE, del limite degli interventi age-volabili.Ildecretodicuialprimoperi-odo definisce altresì le modalità attead assicurare l’effettiva sussistenzadel carattere nuovo e aggiuntivodell’intervento infrastrutturale pro-posto, lamodulazione della strutturadelle aliquote del credito d’impostadicuilostessobeneficia,ancheinfun-zione delle specifiche condizioni dimercatodell’area interessata,e lefor-me di controllo e di monitoraggio,per garantire il conseguimento dellefinalità sottese al beneficio concesso,tenuto conto della decisione dellaCommissione europea C(2012) 9833final,del 18dicembre2012".

Articolo 5-bis. (segue)L’autostradaCispadana,ossial’asseautostradalecheconnettelaA22,dalcasellodiReggiolo-RoloconlaA13,aquellodiFerraraSud,èunprojectfinancingdacirca1,3miliardidieurodicostodicostruzionenelprogettodefinitivo(concontributopubblicoalmomentoquantificatoin179,7milioni),lanciatonel2006dallaRegioneEmilia-Romagnaconl’avvisoperlaricercadeipromotori"fase1".

Articolo 6. Banda largaItempifissatisonoserrati:ladatachiaveèilprossimoprimoluglio.Gliedificidinuovarealizzazione,periqualisiapresentatadomandadiautorizzazionedopoquelgiorno,dovranno«essereequipaggiatidiun'infrastrutturafisicamultiserviziopassivainternaall'edificio,costituitadaadeguatispaziistallativiedaimpiantidicomunicazioneadaltavelocitàinfibraottica,finoaipuntiterminalidirete».Inpratica,l'edificiodovràessereingradodiagganciarsiallarete,collegandosiainternetadaltavelocità.Lostessoadempimentovienefissatoperleopereperlequalivengachiestoilrilasciodelpermessodicostruiredalprimolugliodelprossimoanno.Insostanza,ancheincasodiristrutturazionipesantibisogneràrimetteremanoallaretetelefonica.



La guida2.All’articolo 6, comma 4-ter, del de-creto-legge 23 dicembre 2013, n. 145,convertito, con modificazioni, dallalegge21febbraio2014,n.9,sonoappor-tate leseguentimodificazioni:a)dopo leparole: "ripristinodelman-to stradale" sono inserite le seguenti:"nonché la posa di cavi o tubi aerei suinfrastruttureesistenti";b)dopoleparole: "bandalargaeultra-larga nel territorio nazionale" è sop-pressa laparola: "anche".3.Dopol’articolo87-bisdelcodicedel-le comunicazioni elettroniche, di cuialdecreto legislativo 1˚agosto2003,n.259,è inserito il seguente:"Art. 87-ter. - (Variazioni non sostan-zialidegli impianti) - 1.Al finedi acce-lerare la realizzazione degli investi-menti per il completamento delle retidi comunicazione elettronica, nel ca-so di modifiche delle caratteristichedegli impianti già provvisti di titoloabilitativo, che comportino aumentidelle altezzenonsuperiori a 1metro eaumenti della superficie di sagomanonsuperioria1,5metriquadrati,èsuf-ficienteun’autocertificazionedescrit-tiva della variazione dimensionale edelrispettodeilimiti,deivaloriedegliobiettividicuiall’articolo87,dainvia-re contestualmente all’attuazionedell’intervento ai medesimi organi-smichehannorilasciato i titoli".3-bis. All’articolo 4, primo comma,della legge 29 settembre 1964, n.847, dopo la lettera g) è aggiunta laseguente:"g-bis)infrastrutturediretipubblichedi comunicazione, di cui agli articoli87 e 88 del codice delle comunicazio-ni elettroniche, di cui al decreto legi-slativo1˚agosto2003,n.259,esuccessi-vemodificazioni,eoperediinfrastrut-turazioneperlarealizzazionedellere-ti di comunicazione elettronica ad al-

ta velocità in fibra ottica in grado difornire servizi di accesso a banda ul-tralarga effettuate anche all’internodegliedifici".4. Inderogaall’articolo 146del codicedei beni culturali e del paesaggio, dicui al decreto legislativo 22 gennaio2004, n. 42, e successive modificazio-ni,nonsonosoggetteadautorizzazio-ne paesaggistica l’installazione o lamodifica di impianti delle reti di co-municazioneelettronicaodi impiantiradioelettrici, da eseguire su edifici etralicci preesistenti, che comportinolarealizzazionedipalidisupportoperantenne di altezza non superiore a 1,5metrie superficiedellemedesimean-tenne non superiore a 0,5 metri qua-drati.Resta fermal’applicazionedegliarticoli 20 e seguenti del codice di cuial citato decreto legislativo n. 42 del2004,esuccessivemodificazioni.5.All’articolo 14, comma 8, lettera a),numero 2), del decreto-legge 18 otto-bre2012,n.179,convertito,conmodifi-cazioni, dalla legge 17 dicembre 2012,n.221,leparole:"degliedificicomeam-bienti abitativi" sono soppresse e do-po le parole: "pertinenze esterne" so-noinseriteleseguenti:"condimensio-niabitabili".5-bis.Perlarealizzazionedinuovesta-zioni radio base e le modifiche dellemedesimechenoncomportinovaria-zioni plano-altimetriche per dimen-sioni o ingombro su infrastrutturedell’autorità aeronautica competentedeve essere esclusivamente inviatauna comunicazione all’Ente naziona-leperl’aviazionecivile,all’Aeronauti-ca militare e alla società ENAV Spaper eventuali accertamenti, conte-stualmentealla loroattivazione.5-ter. Fuori dei casi di cui al comma5-bis, per le installazioni e le modifi-che di stazioni radio base oggetto di

Articolo 6. (segue)Tuttigliedificisuiqualisiinterviene,inpratica,dovranno«essereequipaggiatidiunpuntodiaccesso».Sitratta«delpuntofisicosituatoall’internooall’esternodell’edificioedaccessibilealleimpresechesonoautorizzateafornireretipubblichedicomunicazione».Gliedificiequipaggiatiinbaseaquestonuovoschemapotrannoesibirel’etichetta«predispostoallabandalarga»,dautilizzareinfasedicessione,affittoovenditadell’immobile.Saràuntecnicoabilitatoarilasciarelacertificazione.Aquestopacchettodinormeèstataaggiuntaunaseriedinovitàcheservirannoarenderepiùfaciligliinvestimentiperlarealizzazionedellaretedicomunicazioneelettronica.Nelcasodimodificheallecaratteristichediimpiantigiàprovvistidititoloabilitativo,checomportinoaumentidellealtezzenonsuperioriaunmetroeaumentidellasuperficiedisagomeentro1,5metri,èsufficienteun’autocertificazione.Eanchel’installazioneolamodificadiimpiantiradioelettricisuedificipreesistenti,checomportilarealizzazionedipalidisupportononsuperioria1,5metri,nonèsoggettaadautorizzazionepaesaggistica.



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La guida2.All’articolo 6, comma 4-ter, del de-creto-legge 23 dicembre 2013, n. 145,convertito, con modificazioni, dallalegge21febbraio2014,n.9,sonoappor-tate leseguentimodificazioni:a)dopo leparole: "ripristinodelman-to stradale" sono inserite le seguenti:"nonché la posa di cavi o tubi aerei suinfrastruttureesistenti";b)dopoleparole: "bandalargaeultra-larga nel territorio nazionale" è sop-pressa laparola: "anche".3.Dopol’articolo87-bisdelcodicedel-le comunicazioni elettroniche, di cuialdecreto legislativo 1˚agosto2003,n.259,è inserito il seguente:"Art. 87-ter. - (Variazioni non sostan-zialidegli impianti) - 1.Al finedi acce-lerare la realizzazione degli investi-menti per il completamento delle retidi comunicazione elettronica, nel ca-so di modifiche delle caratteristichedegli impianti già provvisti di titoloabilitativo, che comportino aumentidelle altezzenonsuperiori a 1metro eaumenti della superficie di sagomanonsuperioria1,5metriquadrati,èsuf-ficienteun’autocertificazionedescrit-tiva della variazione dimensionale edelrispettodeilimiti,deivaloriedegliobiettividicuiall’articolo87,dainvia-re contestualmente all’attuazionedell’intervento ai medesimi organi-smichehannorilasciato i titoli".3-bis. All’articolo 4, primo comma,della legge 29 settembre 1964, n.847, dopo la lettera g) è aggiunta laseguente:"g-bis)infrastrutturediretipubblichedi comunicazione, di cui agli articoli87 e 88 del codice delle comunicazio-ni elettroniche, di cui al decreto legi-slativo1˚agosto2003,n.259,esuccessi-vemodificazioni,eoperediinfrastrut-turazioneperlarealizzazionedellere-ti di comunicazione elettronica ad al-

ta velocità in fibra ottica in grado difornire servizi di accesso a banda ul-tralarga effettuate anche all’internodegliedifici".4. Inderogaall’articolo 146del codicedei beni culturali e del paesaggio, dicui al decreto legislativo 22 gennaio2004, n. 42, e successive modificazio-ni,nonsonosoggetteadautorizzazio-ne paesaggistica l’installazione o lamodifica di impianti delle reti di co-municazioneelettronicaodi impiantiradioelettrici, da eseguire su edifici etralicci preesistenti, che comportinolarealizzazionedipalidisupportoperantenne di altezza non superiore a 1,5metrie superficiedellemedesimean-tenne non superiore a 0,5 metri qua-drati.Resta fermal’applicazionedegliarticoli 20 e seguenti del codice di cuial citato decreto legislativo n. 42 del2004,esuccessivemodificazioni.5.All’articolo 14, comma 8, lettera a),numero 2), del decreto-legge 18 otto-bre2012,n.179,convertito,conmodifi-cazioni, dalla legge 17 dicembre 2012,n.221,leparole:"degliedificicomeam-bienti abitativi" sono soppresse e do-po le parole: "pertinenze esterne" so-noinseriteleseguenti:"condimensio-niabitabili".5-bis.Perlarealizzazionedinuovesta-zioni radio base e le modifiche dellemedesimechenoncomportinovaria-zioni plano-altimetriche per dimen-sioni o ingombro su infrastrutturedell’autorità aeronautica competentedeve essere esclusivamente inviatauna comunicazione all’Ente naziona-leperl’aviazionecivile,all’Aeronauti-ca militare e alla società ENAV Spaper eventuali accertamenti, conte-stualmentealla loroattivazione.5-ter. Fuori dei casi di cui al comma5-bis, per le installazioni e le modifi-che di stazioni radio base oggetto di

Articolo 6. (segue)Tuttigliedificisuiqualisiinterviene,inpratica,dovranno«essereequipaggiatidiunpuntodiaccesso».Sitratta«delpuntofisicosituatoall’internooall’esternodell’edificioedaccessibilealleimpresechesonoautorizzateafornireretipubblichedicomunicazione».Gliedificiequipaggiatiinbaseaquestonuovoschemapotrannoesibirel’etichetta«predispostoallabandalarga»,dautilizzareinfasedicessione,affittoovenditadell’immobile.Saràuntecnicoabilitatoarilasciarelacertificazione.Aquestopacchettodinormeèstataaggiuntaunaseriedinovitàcheservirannoarenderepiùfaciligliinvestimentiperlarealizzazionedellaretedicomunicazioneelettronica.Nelcasodimodificheallecaratteristichediimpiantigiàprovvistidititoloabilitativo,checomportinoaumentidellealtezzenonsuperioriaunmetroeaumentidellasuperficiedisagomeentro1,5metri,èsufficienteun’autocertificazione.Eanchel’installazioneolamodificadiimpiantiradioelettricisuedificipreesistenti,checomportilarealizzazionedipalidisupportononsuperioria1,5metri,nonèsoggettaadautorizzazionepaesaggistica.



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La guida

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valutazionedi compatibilità per osta-coli e pericoli alla navigazione aerea iterminidirilasciodelnullaostadapar-tedell’autoritàaeronauticacompeten-te si intendono conformi a quanto di-sciplinatodagli articoli 87 e 87-bis delcodice di cui al decreto legislativo 1˚agosto2003,n. 259.5-quater.Al fine di colmare il divariodigitale in relazionealla banda largaeultralarga, nel caso di occupazionedei beni immobili pubblici apparte-nenti, in gestione o affidati in conces-sioneaqualsiasipubblicaamministra-zione od organismo di diritto pubbli-cooprivato, nonchénel casodi occu-pazionedispazieareepubblicheedeibenideldemanioidricodicuiagliarti-coli 86 e 89 del decreto legislativo 31marzo1998,n.112,esuccessivemodifi-cazioni, con esclusivo riferimento al-le infrastrutture funzionali alla realiz-zazionediretiabandalargaeultralar-ga,lepubblicheamministrazioni, lere-gioni, le province, i comuni, gli enti ole società a partecipazione pubblicapossonoesentarel’operatoredalpaga-mento degli oneri, tasse o indennizzi,fermorestandoilsoloobbligodiripri-stinodellostatodeiluoghidicuiall’ar-ticolo 93 del codice di cui al decretolegislativo 1˚agosto2003,n. 259, e suc-cessivemodificazioni.5-quinquies.All’articolo 86, comma3,del codicedi cui al decreto legislativo1˚agosto 2003, n. 259, dopo le parole:"reti pubbliche di comunicazione, dicui agli articoli 87 e 88," sono inseriteleseguenti: "e leoperedi infrastruttu-razione per la realizzazione delle retidi comunicazione elettronica ad altavelocitàinfibraotticaingradodiforni-re servizi di accesso a banda ultralar-ga, effettuate anche all’interno degliedifici".5-sexies.All’articolo1,comma97,del-

la legge 27 dicembre 2013, n. 147, dopole parole: "[aiuto di Stato n. SA 33807(2011/N) - Italia]," sono inserite le se-guenti:"nonchéperl’avviodelProget-tostrategiconazionaleperlabandaul-tralargaautorizzatodallaCommissio-neeuropea".

ARTICOLO6-BISIstituzione del Sistema informativonazionale federato delle infrastrutture1.Al fine di elaborare soluzioni inno-vativevolteacolmareildivariodigita-le in relazioneallabanda largaeultra-larga e di conseguire una mappaturadelleinfrastrutturedibandalargaeul-tralarga presenti nel territorio nazio-nale, il Ministero dello sviluppo eco-nomico,entronovantagiornidallada-tadi entrata invigoredelpresentede-creto, sentita la Conferenza unificatadicuiall’articolo8deldecreto legisla-tivo28agosto1997,n.281,e successivemodificazioni,stabilisce leregoletec-nicheper ladefinizionedelcontenutodel Sistema informativonazionale fe-derato delle infrastrutture, lemodali-tàdiprimacostituzione,diraccolta,diinserimentoediconsultazionedeida-ti, nonché le regole per il successivoaggiornamento,loscambioelapubbli-cità dei dati territoriali detenuti dallesingole amministrazioni competentie dagli altri soggetti titolari o gestoridiinfrastrutturedibandalargaeultra-larga. I dati così ricavati devono esse-re resi disponibili in formato di tipoaperto e interoperabile, ai sensi delcomma 3 dell’articolo 68 del codicedell’amministrazione digitale, di cuial decreto legislativo 7marzo 2005, n.82,elaborabilielettronicamenteegeo-referenziati, senza compromettere ilcarattere riservato dei dati sensibili.All’attuazionedel presente articolo siprovvedeneilimitidellerisorsefinan-ziarie,umaneestrumentalidisponibi-



Articolo 6. (segue)Inoltre,perl’occupazionedibeniimmobilipubbliciappartenenti,ingestioneoaffidatiinconcessioneaqualsiasiPa,attraversoinfrastrutturefunzionaliallarealizzazionediretiabandalarga,acaricodell’operatore,nonèprevistoalcunonere,canone,tassaoindennizzo.Lanormanonsiapplicapiùperòalleconcessionigiàinessere.

Articolo 6-bis. SistemainformativoLanormaindividua,mediantedecretodelMinistrodellosviluppoeconomico,leregoletecnicheperlacostituzionedelsistemainformativonazionalefederatodelleinfrastrutture,lemodalitàdiprimacostituzione,diraccolta,diinserimentoediconsultazionedeidati,nonchéleregoleperilsuccessivoaggiornamento,loscambioelapubblicitàdeidatiterritorialidetenutidallesingoleamministrazionicompetentiedaglialtrisoggettititolariogestoridiinfrastrutture.Ilsistemainformativonazionalefederatodelleinfrastrutturedovràessererealizzatocondatiditipoapertoedinteroperabile,elaborabilielettronicamenteegeoreferenziati,senzacompromettereilcarattereriservatodeidatisensibili.

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valutazionedi compatibilità per osta-coli e pericoli alla navigazione aerea iterminidirilasciodelnullaostadapar-tedell’autoritàaeronauticacompeten-te si intendono conformi a quanto di-sciplinatodagli articoli 87 e 87-bis delcodice di cui al decreto legislativo 1˚agosto2003,n. 259.5-quater.Al fine di colmare il divariodigitale in relazionealla banda largaeultralarga, nel caso di occupazionedei beni immobili pubblici apparte-nenti, in gestione o affidati in conces-sioneaqualsiasipubblicaamministra-zione od organismo di diritto pubbli-cooprivato, nonchénel casodi occu-pazionedispazieareepubblicheedeibenideldemanioidricodicuiagliarti-coli 86 e 89 del decreto legislativo 31marzo1998,n.112,esuccessivemodifi-cazioni, con esclusivo riferimento al-le infrastrutture funzionali alla realiz-zazionediretiabandalargaeultralar-ga,lepubblicheamministrazioni, lere-gioni, le province, i comuni, gli enti ole società a partecipazione pubblicapossonoesentarel’operatoredalpaga-mento degli oneri, tasse o indennizzi,fermorestandoilsoloobbligodiripri-stinodellostatodeiluoghidicuiall’ar-ticolo 93 del codice di cui al decretolegislativo 1˚agosto2003,n. 259, e suc-cessivemodificazioni.5-quinquies.All’articolo 86, comma3,del codicedi cui al decreto legislativo1˚agosto 2003, n. 259, dopo le parole:"reti pubbliche di comunicazione, dicui agli articoli 87 e 88," sono inseriteleseguenti: "e leoperedi infrastruttu-razione per la realizzazione delle retidi comunicazione elettronica ad altavelocitàinfibraotticaingradodiforni-re servizi di accesso a banda ultralar-ga, effettuate anche all’interno degliedifici".5-sexies.All’articolo1,comma97,del-

la legge 27 dicembre 2013, n. 147, dopole parole: "[aiuto di Stato n. SA 33807(2011/N) - Italia]," sono inserite le se-guenti:"nonchéperl’avviodelProget-tostrategiconazionaleperlabandaul-tralargaautorizzatodallaCommissio-neeuropea".

ARTICOLO6-BISIstituzione del Sistema informativonazionale federato delle infrastrutture1.Al fine di elaborare soluzioni inno-vativevolteacolmareildivariodigita-le in relazioneallabanda largaeultra-larga e di conseguire una mappaturadelleinfrastrutturedibandalargaeul-tralarga presenti nel territorio nazio-nale, il Ministero dello sviluppo eco-nomico,entronovantagiornidallada-tadi entrata invigoredelpresentede-creto, sentita la Conferenza unificatadicuiall’articolo8deldecreto legisla-tivo28agosto1997,n.281,e successivemodificazioni,stabilisce leregoletec-nicheper ladefinizionedelcontenutodel Sistema informativonazionale fe-derato delle infrastrutture, lemodali-tàdiprimacostituzione,diraccolta,diinserimentoediconsultazionedeida-ti, nonché le regole per il successivoaggiornamento,loscambioelapubbli-cità dei dati territoriali detenuti dallesingole amministrazioni competentie dagli altri soggetti titolari o gestoridiinfrastrutturedibandalargaeultra-larga. I dati così ricavati devono esse-re resi disponibili in formato di tipoaperto e interoperabile, ai sensi delcomma 3 dell’articolo 68 del codicedell’amministrazione digitale, di cuial decreto legislativo 7marzo 2005, n.82,elaborabilielettronicamenteegeo-referenziati, senza compromettere ilcarattere riservato dei dati sensibili.All’attuazionedel presente articolo siprovvedeneilimitidellerisorsefinan-ziarie,umaneestrumentalidisponibi-



Articolo 6. (segue)Inoltre,perl’occupazionedibeniimmobilipubbliciappartenenti,ingestioneoaffidatiinconcessioneaqualsiasiPa,attraversoinfrastrutturefunzionaliallarealizzazionediretiabandalarga,acaricodell’operatore,nonèprevistoalcunonere,canone,tassaoindennizzo.Lanormanonsiapplicapiùperòalleconcessionigiàinessere.

Articolo 6-bis. SistemainformativoLanormaindividua,mediantedecretodelMinistrodellosviluppoeconomico,leregoletecnicheperlacostituzionedelsistemainformativonazionalefederatodelleinfrastrutture,lemodalitàdiprimacostituzione,diraccolta,diinserimentoediconsultazionedeidati,nonchéleregoleperilsuccessivoaggiornamento,loscambioelapubblicitàdeidatiterritorialidetenutidallesingoleamministrazionicompetentiedaglialtrisoggettititolariogestoridiinfrastrutture.Ilsistemainformativonazionalefederatodelleinfrastrutturedovràessererealizzatocondatiditipoapertoedinteroperabile,elaborabilielettronicamenteegeoreferenziati,senzacompromettereilcarattereriservatodeidatisensibili.

La guidali a legislazionevigente, senzanuoviomaggiori oneri a carico della finanzapubblica.Alfinediagevolarelacondi-visionedelleinfrastruttureelapianifi-cazionedegli interventientro icento-ventigiornisuccessiviallasuacostitu-zionedevonoconfluirenelSistemain-formativonazionalefederatodellein-frastrutturetuttelebanchedidaticon-tenenti informazioni sulle infrastrut-turedi banda larga e ultralargadi tiposia nazionale sia locale o comunque idati ivi contenuti devono essere resiaccessibili e compatibili con le regoletecniche del Sistema informativo na-zionalefederatodelle infrastrutture.

ARTICOLO6-TERDisposizioni per l’infrastrutturazionedegli edifici con impiantidi comunicazione elettronica1.Dopoil comma4-bisdell’articolo91del codice delle comunicazioni elet-troniche, di cui al decreto legislativo1˚agosto 2003, n. 259, è inserito il se-guente:"4-ter. L’operatoredi comunicazione,durante la fase di sviluppo della retein fibraottica, può installareapropriespese gli elementi di rete, cavi, fili, ri-partilinee o simili, nei percorsi aereidi altri servizi di pubblica utilità siaesternisiainterniall’immobileeinap-poggioadessi,acondizionechesiaga-rantito che l’installazione medesimanon alteri l’aspetto esteriore dell’im-mobilenéprovochialcundannoopre-giudizio al medesimo. Si applica inognicaso l’ultimoperiododelcomma4-bis".2.Nel capoVIdella parte III del testounico delle disposizioni legislative eregolamentari in materia edilizia, dicuialdecretodelPresidentedellaRe-pubblica 6 giugno 2001, n. 380, dopol’articolo 135èaggiunto il seguente:"Art. 135-bis. -(Normeperl’infrastrut-

turazione digitale degli edifici). - 1.Tutti gli edifici di nuova costruzioneperiquali ledomandediautorizzazio-ne edilizia sono presentate dopo il 1˚luglio 2015 devonoessere equipaggia-ticonun’infrastrutturafisicamultiser-viziopassivainternaall’edificio,costi-tuitadaadeguati spazi installativi edaimpiantidi comunicazioneadalta ve-locitàinfibraotticafinoaipuntitermi-nali di rete. Lo stesso obbligo si appli-ca, a decorreredal 1˚luglio 2015, in ca-sodioperecherichiedanoilrilasciodiun permesso di costruire ai sensidell’articolo 10, comma 1, lettera c).Per infrastruttura fisicamultiserviziointerna all’edificio si intende il com-plesso delle installazioni presentiall’internodegli edifici contenenti re-tidi accessocablate in fibraotticaconterminazionefissaosenzafilicheper-mettonodi fornire l’accesso ai servizia banda ultralarga e di connettere ilpunto di accesso dell’edificio con ilpuntoterminaledi rete.2. Tutti gli edifici di nuova costruzio-neperiquali ledomandediautorizza-zione edilizia sono presentate dopo il1˚luglio 2015 devono essere equipag-giati di un punto di accesso. Lo stessoobbligosiapplica,adecorreredal1 l̊u-glio2015,incasodioperediristruttura-zione profonda che richiedano il rila-sciodiunpermessodicostruireaisen-si dell’articolo 10. Per punto di acces-so si intende il punto fisico, situatoall’interno o all’esterno dell’edificio eaccessibile alle imprese autorizzate afornireretipubblichedicomunicazio-ne, che consente la connessione conl’infrastrutturainternaall’edificiopre-disposta per i servizi di accesso in fi-braotticaabandaultralarga.3.Gliedificiequipaggiati inconformi-tàalpresentearticolopossonobenefi-ciare, ai fini della cessione, dell’affittoodellavenditadell’immobile,dell’eti-



Articolo 6-bis. (segue)Entro120giornisuccessiviallasuacostituzionedevonoconfluirenelSistemainformativonazionalefederatodelleinfrastrutturetuttelebanchedidaticontenentiinformazionisulleinfrastruttureditiposianazionalesialocale.

Articolo 6-ter.ComunicazioneSonoprevistiseguentiinterventi:lapossibilitàperl’operatoredicomunicazionedurantelafasedisviluppodellafibraotticadiinstallareapropriespeseglielementidirete(cavi, filiesimili)neiedinappoggioaipercorsiaereidialtriservizidipubblicautilitàsiaesternicheinternipurchénonvengaalteratol’aspettoesterioredell’immobile,néarrecatidannoopregiudizioalmedesimo;l’obbligopergliedificidinuovarealizzazioneconrelativadomandapresentatadopoil1 l̊uglio2015didotarsidiimpiantidicomunicazioneadaltavelocitàinfibraotticafinoaipuntiterminalidirete,nonchédiunpuntodiaccesso.L’obbligosiapplicaancheagliinterventiperiqualivengacomunquerichiestounpermessodicostruiredopoil1 l̊uglio2015(perl’installazionediunpuntodiaccessolimitatamenteagliinterventidiristrutturazione);gliedificicosìequipaggiatipotrannosubasevolontariariceverel’etichettadi“edificiopredispostoallabandalarga”.

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La guidali a legislazionevigente, senzanuoviomaggiori oneri a carico della finanzapubblica.Alfinediagevolarelacondi-visionedelleinfrastruttureelapianifi-cazionedegli interventientro icento-ventigiornisuccessiviallasuacostitu-zionedevonoconfluirenelSistemain-formativonazionalefederatodellein-frastrutturetuttelebanchedidaticon-tenenti informazioni sulle infrastrut-turedi banda larga e ultralargadi tiposia nazionale sia locale o comunque idati ivi contenuti devono essere resiaccessibili e compatibili con le regoletecniche del Sistema informativo na-zionalefederatodelle infrastrutture.

ARTICOLO6-TERDisposizioni per l’infrastrutturazionedegli edifici con impiantidi comunicazione elettronica1.Dopoil comma4-bisdell’articolo91del codice delle comunicazioni elet-troniche, di cui al decreto legislativo1˚agosto 2003, n. 259, è inserito il se-guente:"4-ter. L’operatoredi comunicazione,durante la fase di sviluppo della retein fibraottica, può installareapropriespese gli elementi di rete, cavi, fili, ri-partilinee o simili, nei percorsi aereidi altri servizi di pubblica utilità siaesternisiainterniall’immobileeinap-poggioadessi,acondizionechesiaga-rantito che l’installazione medesimanon alteri l’aspetto esteriore dell’im-mobilenéprovochialcundannoopre-giudizio al medesimo. Si applica inognicaso l’ultimoperiododelcomma4-bis".2.Nel capoVIdella parte III del testounico delle disposizioni legislative eregolamentari in materia edilizia, dicuialdecretodelPresidentedellaRe-pubblica 6 giugno 2001, n. 380, dopol’articolo 135èaggiunto il seguente:"Art. 135-bis. -(Normeperl’infrastrut-

turazione digitale degli edifici). - 1.Tutti gli edifici di nuova costruzioneperiquali ledomandediautorizzazio-ne edilizia sono presentate dopo il 1˚luglio 2015 devonoessere equipaggia-ticonun’infrastrutturafisicamultiser-viziopassivainternaall’edificio,costi-tuitadaadeguati spazi installativi edaimpiantidi comunicazioneadalta ve-locitàinfibraotticafinoaipuntitermi-nali di rete. Lo stesso obbligo si appli-ca, a decorreredal 1˚luglio 2015, in ca-sodioperecherichiedanoilrilasciodiun permesso di costruire ai sensidell’articolo 10, comma 1, lettera c).Per infrastruttura fisicamultiserviziointerna all’edificio si intende il com-plesso delle installazioni presentiall’internodegli edifici contenenti re-tidi accessocablate in fibraotticaconterminazionefissaosenzafilicheper-mettonodi fornire l’accesso ai servizia banda ultralarga e di connettere ilpunto di accesso dell’edificio con ilpuntoterminaledi rete.2. Tutti gli edifici di nuova costruzio-neperiquali ledomandediautorizza-zione edilizia sono presentate dopo il1˚luglio 2015 devono essere equipag-giati di un punto di accesso. Lo stessoobbligosiapplica,adecorreredal1 l̊u-glio2015,incasodioperediristruttura-zione profonda che richiedano il rila-sciodiunpermessodicostruireaisen-si dell’articolo 10. Per punto di acces-so si intende il punto fisico, situatoall’interno o all’esterno dell’edificio eaccessibile alle imprese autorizzate afornireretipubblichedicomunicazio-ne, che consente la connessione conl’infrastrutturainternaall’edificiopre-disposta per i servizi di accesso in fi-braotticaabandaultralarga.3.Gliedificiequipaggiati inconformi-tàalpresentearticolopossonobenefi-ciare, ai fini della cessione, dell’affittoodellavenditadell’immobile,dell’eti-



Articolo 6-bis. (segue)Entro120giornisuccessiviallasuacostituzionedevonoconfluirenelSistemainformativonazionalefederatodelleinfrastrutturetuttelebanchedidaticontenentiinformazionisulleinfrastruttureditiposianazionalesialocale.

Articolo 6-ter.ComunicazioneSonoprevistiseguentiinterventi:lapossibilitàperl’operatoredicomunicazionedurantelafasedisviluppodellafibraotticadiinstallareapropriespeseglielementidirete(cavi, filiesimili)neiedinappoggioaipercorsiaereidialtriservizidipubblicautilitàsiaesternicheinternipurchénonvengaalteratol’aspettoesterioredell’immobile,néarrecatidannoopregiudizioalmedesimo;l’obbligopergliedificidinuovarealizzazioneconrelativadomandapresentatadopoil1 l̊uglio2015didotarsidiimpiantidicomunicazioneadaltavelocitàinfibraotticafinoaipuntiterminalidirete,nonchédiunpuntodiaccesso.L’obbligosiapplicaancheagliinterventiperiqualivengacomunquerichiestounpermessodicostruiredopoil1 l̊uglio2015(perl’installazionediunpuntodiaccessolimitatamenteagliinterventidiristrutturazione);gliedificicosìequipaggiatipotrannosubasevolontariariceverel’etichettadi“edificiopredispostoallabandalarga”.

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La guida chetta volontaria e non vincolante di"edificio predisposto alla banda lar-ga". Tale etichetta è rilasciata da untecnico abilitato per gli impianti dicui all’articolo 1, comma 2, lettera b),del regolamento di cui al decreto delMinistro dello sviluppo economico22gennaio2008,n.37,esecondoquan-to previsto dalle Guide CEI 306-2 e64-100/1, 2 e3".

CAPOIIIMisureurgenti inmateriaambientaleeperlamitigazionedeldissestoidroge-ologico

ARTICOLO7Norme inmateria di gestione di risorseidriche. Modifiche urgenti al decretolegislativo 3 aprile 2006, n. 152, per ilsuperamento delle procedure diinfrazione 2014/2059, 2004/2034 e2009/2034, sentenze C-565-10 del 19luglio 2012 eC-85-13 del 10 aprile 2014;norme diaccelerazione degli interventiper lamitigazione del rischioidrogeologico e per l’adeguamento deisistemi di collettamento, fognatura edepurazione degli agglomerati urbani;finanziamento di opere urgenti disistemazione idraulica dei corsi d’acquanelle areemetropolitane interessate dafenomeni di esondazione e alluvione1.Al decreto legislativo 3 aprile 2006,n. 152 recante "Norme in materia am-bientale" sono apportate le seguentimodificazioni:a) nella Parte III, ovunque ricorra-no, le parole "l’Autorità d’ambito"sono sostituite dalle seguenti: "l’en-te di governo dell’ambito" e le paro-le "le Autorità d’ambito" sono sosti-tuite dalle seguenti: "gli enti di go-vernodell’ambito";b)all’articolo147sonoapportatelese-guentimodifiche:1) al comma 1 sono aggiunti, in fine, i

seguenti periodi: "Le regioni che nonhanno individuato gli enti di governodell’ambito provvedono, con delibe-ra, entro il termine perentorio del 31dicembre 2014. Decorso inutilmentetale termine si applica l’articolo8del-la legge 5 giugno 2003, n. 131. Gli entilocali ricadenti nelmedesimo ambitoottimale partecipano obbligatoria-menteall’entedigovernodell’ambito,individuatodallacompetenteregioneperciascunambitoterritorialeottima-le,alqualeètrasferito l’eserciziodellecompetenzeadessi spettanti inmate-riadigestionedellerisorseidriche, ivicompresalaprogrammazionedellein-frastrutture idriche di cui all’articolo143, comma1.";2) dopo il comma 1 è inserito il se-guente:"1-bis.Qualoraglientilocalinonaderi-scanoagli enti di governodell’ambitoindividuati ai sensi del comma 1entroil termine fissato dalle regioni e dalleprovince autonome e, comunque,nonoltre sessanta giorni dalla delibe-radiindividuazione, ilPresidentedel-la regione esercita, previa diffidaall’ente locale ad adempiere entro ul-teriori trenta giorni, i poteri sostituti-vi, ponendo le relative spese a caricodell’ente inadempiente. Si applicaquantoprevistodagliultimidueperio-didell’articolo 172, comma4.";3)al comma 2, la lettera b) è sostitui-tadallaseguente: "b)unicitàdellage-stione";4) dopo il comma 2 è aggiunto il se-guente:"2-bis.Qualoral’ambitoterritorialeot-timale coincida con l’intero territorioregionale,ovesirendanecessarioalfi-ne di conseguire una maggiore effi-cienzagestionaleedunamigliorequa-litàdel servizio all’utenza, è consenti-to l’affidamentodel servizio idrico in-tegrato in ambiti territoriali comun-

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Articolo 7. Risorseidriche

Poterisostitutiviatuttocampopersbloccaregliambitiinmateriadiservizioidricointegratoenuovaidentitàperl’Autoritàd’ambitooradenominataEntedigovernodell’ambito.LeRegioniancorainadempientiindividuanotaleEntedigovernoentroiltermineperentoriodel31dicembre2014.DecorsotaletermineilConsigliodeiMinistriesercitaipoterisostitutiviepuònominareunCommissario.Glientilocalidevonoaderireall’Entedigovernodell’ambitoentroilterminefissatodalleRegioniecomunqueentro60giornidalladeliberaregionalecheindividual’Entedigovernodell’ambito.Incasodiinerzia,sonoconfermatiipoterisostitutividelleRegionielespesesonoposteacaricodell’enteinadempiente.Ipianid’ambitosarannotassativamentevaratientroil30settembredel2015.Persuperarelaframmentazioneverticaledellediverseconduzioni,lagestioneda"unitaria"diventa"unica".SonoperòescluselegestionidelservizioidricoinformaautonomaesistentineiComunimontaniconpopolazioneinferioreamilleabitanti.



La guida chetta volontaria e non vincolante di"edificio predisposto alla banda lar-ga". Tale etichetta è rilasciata da untecnico abilitato per gli impianti dicui all’articolo 1, comma 2, lettera b),del regolamento di cui al decreto delMinistro dello sviluppo economico22gennaio2008,n.37,esecondoquan-to previsto dalle Guide CEI 306-2 e64-100/1, 2 e3".

CAPOIIIMisureurgenti inmateriaambientaleeperlamitigazionedeldissestoidroge-ologico

ARTICOLO7Norme inmateria di gestione di risorseidriche. Modifiche urgenti al decretolegislativo 3 aprile 2006, n. 152, per ilsuperamento delle procedure diinfrazione 2014/2059, 2004/2034 e2009/2034, sentenze C-565-10 del 19luglio 2012 eC-85-13 del 10 aprile 2014;norme diaccelerazione degli interventiper lamitigazione del rischioidrogeologico e per l’adeguamento deisistemi di collettamento, fognatura edepurazione degli agglomerati urbani;finanziamento di opere urgenti disistemazione idraulica dei corsi d’acquanelle areemetropolitane interessate dafenomeni di esondazione e alluvione1.Al decreto legislativo 3 aprile 2006,n. 152 recante "Norme in materia am-bientale" sono apportate le seguentimodificazioni:a) nella Parte III, ovunque ricorra-no, le parole "l’Autorità d’ambito"sono sostituite dalle seguenti: "l’en-te di governo dell’ambito" e le paro-le "le Autorità d’ambito" sono sosti-tuite dalle seguenti: "gli enti di go-vernodell’ambito";b)all’articolo147sonoapportatelese-guentimodifiche:1) al comma 1 sono aggiunti, in fine, i

seguenti periodi: "Le regioni che nonhanno individuato gli enti di governodell’ambito provvedono, con delibe-ra, entro il termine perentorio del 31dicembre 2014. Decorso inutilmentetale termine si applica l’articolo8del-la legge 5 giugno 2003, n. 131. Gli entilocali ricadenti nelmedesimo ambitoottimale partecipano obbligatoria-menteall’entedigovernodell’ambito,individuatodallacompetenteregioneperciascunambitoterritorialeottima-le,alqualeètrasferito l’eserciziodellecompetenzeadessi spettanti inmate-riadigestionedellerisorseidriche, ivicompresalaprogrammazionedellein-frastrutture idriche di cui all’articolo143, comma1.";2) dopo il comma 1 è inserito il se-guente:"1-bis.Qualoraglientilocalinonaderi-scanoagli enti di governodell’ambitoindividuati ai sensi del comma 1entroil termine fissato dalle regioni e dalleprovince autonome e, comunque,nonoltre sessanta giorni dalla delibe-radiindividuazione, ilPresidentedel-la regione esercita, previa diffidaall’ente locale ad adempiere entro ul-teriori trenta giorni, i poteri sostituti-vi, ponendo le relative spese a caricodell’ente inadempiente. Si applicaquantoprevistodagliultimidueperio-didell’articolo 172, comma4.";3)al comma 2, la lettera b) è sostitui-tadallaseguente: "b)unicitàdellage-stione";4) dopo il comma 2 è aggiunto il se-guente:"2-bis.Qualoral’ambitoterritorialeot-timale coincida con l’intero territorioregionale,ovesirendanecessarioalfi-ne di conseguire una maggiore effi-cienzagestionaleedunamigliorequa-litàdel servizio all’utenza, è consenti-to l’affidamentodel servizio idrico in-tegrato in ambiti territoriali comun-

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Articolo 7. Risorseidriche

Poterisostitutiviatuttocampopersbloccaregliambitiinmateriadiservizioidricointegratoenuovaidentitàperl’Autoritàd’ambitooradenominataEntedigovernodell’ambito.LeRegioniancorainadempientiindividuanotaleEntedigovernoentroiltermineperentoriodel31dicembre2014.DecorsotaletermineilConsigliodeiMinistriesercitaipoterisostitutiviepuònominareunCommissario.Glientilocalidevonoaderireall’Entedigovernodell’ambitoentroilterminefissatodalleRegioniecomunqueentro60giornidalladeliberaregionalecheindividual’Entedigovernodell’ambito.Incasodiinerzia,sonoconfermatiipoterisostitutividelleRegionielespesesonoposteacaricodell’enteinadempiente.Ipianid’ambitosarannotassativamentevaratientroil30settembredel2015.Persuperarelaframmentazioneverticaledellediverseconduzioni,lagestioneda"unitaria"diventa"unica".SonoperòescluselegestionidelservizioidricoinformaautonomaesistentineiComunimontaniconpopolazioneinferioreamilleabitanti.



La guidaquenoninferioriagliambititerritoria-li corrispondenti alle province o allecittà metropolitane. Sono fatte salvelegestionidel servizio idrico in formaautonomaesistentineicomunimonta-ni con popolazione inferiore a 1.000abitanti istituite ai sensi del comma 5dell’articolo148.";b-bis) all’articolo 149, comma 3, il pri-mo periodo è sostituito dal seguente:"Ilprogrammadegli interventi indivi-dua le opere di manutenzione straor-dinariae lenuoveoperedarealizzare,compresigli interventidiadeguamen-todiinfrastrutturegiàesistenti,neces-sariealraggiungimentoalmenodei li-velliminimidiservizio,nonchéalsod-disfacimento della complessiva do-manda dell’utenza, tenuto conto diquellacollocatanellezonemontaneoconminoredensitàdipopolazione.";c) l’articolo 150èabrogato;d) dopo l’articolo 149 è inserito il se-guente:"Articolo 149-bis (Affidamento delservizio).-1.L’entedigovernodell’am-bito,nel rispettodelpianod’ambitodicui all’articolo 149 e del principio diunicitàdellagestioneperciascunam-bito territoriale ottimale, delibera laforma di gestione fra quelle previstedall’ordinamento europeo provve-dendo, conseguentemente, all’affida-mento del servizio nel rispetto dellanormativa nazionale inmateria di or-ganizzazionedeiservizipubbliciloca-liaretedirilevanzaeconomica.L’affi-damento diretto può avvenire a favo-re di società in possesso dei requisitiprescritti dall’ordinamento europeoper la gestione in house, partecipateesclusivamenteedirettamentedaen-ti locali compresi nell’ambito territo-rialeottimale.2. Alla successiva scadenza della ge-stione di ambito, al fine di assicurarel’efficienza, l’efficacia e la continuità

del servizio idrico integrato, l’ente digoverno dell’ambito dispone l’affida-mento al gestore unico di ambito en-troiseimesiantecedentiladatadisca-denza dell’affidamento previgente. Ilsoggetto affidatario gestisce il servi-zio idrico integrato su tutto il territo-riodeglientilocaliricadentinell’ambi-to territorialeottimale.";2-bis. Al fine di ottenere un’offertapiùconvenienteecompletaedievita-recontenziosi traisoggetti interessa-ti, le procedure di gara per l’affida-mentodelservizioincludonoapposi-ticapitolaticonlapuntualeindicazio-nedelleopereche il gestore incarica-todeverealizzaredurantelagestionedel servizio.2-ter. L’ultimo periodo del comma 1dell’articolo4deldecreto legislativo11 maggio 1999, n. 141, come sostitui-to dal comma 4 dell’articolo 25 dellalegge28dicembre 2001, n. 448, è sop-presso";e) all’articolo 151 sono apportate le se-guentimodificazioni:1) il comma1è sostituitodal seguente:"1. Il rapporto tra l’ente di governodell’ambito ed il soggetto gestore delservizio idrico integrato è regolatodaunaconvenzionepredispostadall’en-te di governo dell’ambito sulla basedelleconvenzionitipo,conrelatividi-sciplinari, adottate dall’Autorità perl’energia elettrica, il gas ed il sistemaidrico in relazione a quanto previstodall’articolo 10, comma 14, lettera b),deldecreto-legge13maggio2011,n.70,convertito, con modificazioni, dallalegge12 luglio2011,n. 106,edall’artico-lo21deldecreto-legge6dicembre2011n. 201, convertito, con modificazioni,dalla legge22dicembre2011,n. 214.";2) al comma 2, l’alinea è sostituito dalseguente:"Atalfine,leconvenzioniti-po, con relativi disciplinari, devonoprevedere inparticolare:";

Articolo 7. (segue)Èconsentitol’affidamentodirettodelservizionell’ambitodell’Ato(Ambitoterritorialeottimale,cioèilterritorioall’internodelqualevieneorganizzatoilServizioidricointegratoedefinitodallaRegione)purchésiaafavoredisocietàpartecipatedaglientilocalicompresinell’Ato.L’Autoritàperl’energiaelettrica,ilgaseilsistemaidricoadotteràunaconvenzionetipo,attualmentedicompetenzadelleRegioniedelleProvinceautonome,perdisciplinareirapportitraEntidigovernodell’ambitoegestoridelservizio(indifetto, labasediriferimentorisiedenellanormativavigente).Incasodigestioneseparatadelservizioidrico,l’Autoritàperl’energiastabiliràleindicazioniperilripartotraidiversigestoridellatariffae,insiemeallaRegione,controlleràlaconvenzionechedefinisceirapportitraidiversigestori.Ilnuovoenteèancheautoritàesproprianteperlarealizzazionedegliinterventidelleopereprevistinelpianod’ambito(lafunzionepuòesseredelegataalgestoredelservizioidricointegrato).Leconvenzioniattualmenteinesseredovrannoessereintegrateinbaseallemodalitàchesarannostabilitedall’Autorità.



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La guidaquenoninferioriagliambititerritoria-li corrispondenti alle province o allecittà metropolitane. Sono fatte salvelegestionidel servizio idrico in formaautonomaesistentineicomunimonta-ni con popolazione inferiore a 1.000abitanti istituite ai sensi del comma 5dell’articolo148.";b-bis) all’articolo 149, comma 3, il pri-mo periodo è sostituito dal seguente:"Ilprogrammadegli interventi indivi-dua le opere di manutenzione straor-dinariae lenuoveoperedarealizzare,compresigli interventidiadeguamen-todiinfrastrutturegiàesistenti,neces-sariealraggiungimentoalmenodei li-velliminimidiservizio,nonchéalsod-disfacimento della complessiva do-manda dell’utenza, tenuto conto diquellacollocatanellezonemontaneoconminoredensitàdipopolazione.";c) l’articolo 150èabrogato;d) dopo l’articolo 149 è inserito il se-guente:"Articolo 149-bis (Affidamento delservizio).-1.L’entedigovernodell’am-bito,nel rispettodelpianod’ambitodicui all’articolo 149 e del principio diunicitàdellagestioneperciascunam-bito territoriale ottimale, delibera laforma di gestione fra quelle previstedall’ordinamento europeo provve-dendo, conseguentemente, all’affida-mento del servizio nel rispetto dellanormativa nazionale inmateria di or-ganizzazionedeiservizipubbliciloca-liaretedirilevanzaeconomica.L’affi-damento diretto può avvenire a favo-re di società in possesso dei requisitiprescritti dall’ordinamento europeoper la gestione in house, partecipateesclusivamenteedirettamentedaen-ti locali compresi nell’ambito territo-rialeottimale.2. Alla successiva scadenza della ge-stione di ambito, al fine di assicurarel’efficienza, l’efficacia e la continuità

del servizio idrico integrato, l’ente digoverno dell’ambito dispone l’affida-mento al gestore unico di ambito en-troiseimesiantecedentiladatadisca-denza dell’affidamento previgente. Ilsoggetto affidatario gestisce il servi-zio idrico integrato su tutto il territo-riodeglientilocaliricadentinell’ambi-to territorialeottimale.";2-bis. Al fine di ottenere un’offertapiùconvenienteecompletaedievita-recontenziosi traisoggetti interessa-ti, le procedure di gara per l’affida-mentodelservizioincludonoapposi-ticapitolaticonlapuntualeindicazio-nedelleopereche il gestore incarica-todeverealizzaredurantelagestionedel servizio.2-ter. L’ultimo periodo del comma 1dell’articolo4deldecreto legislativo11 maggio 1999, n. 141, come sostitui-to dal comma 4 dell’articolo 25 dellalegge28dicembre 2001, n. 448, è sop-presso";e) all’articolo 151 sono apportate le se-guentimodificazioni:1) il comma1è sostituitodal seguente:"1. Il rapporto tra l’ente di governodell’ambito ed il soggetto gestore delservizio idrico integrato è regolatodaunaconvenzionepredispostadall’en-te di governo dell’ambito sulla basedelleconvenzionitipo,conrelatividi-sciplinari, adottate dall’Autorità perl’energia elettrica, il gas ed il sistemaidrico in relazione a quanto previstodall’articolo 10, comma 14, lettera b),deldecreto-legge13maggio2011,n.70,convertito, con modificazioni, dallalegge12 luglio2011,n. 106,edall’artico-lo21deldecreto-legge6dicembre2011n. 201, convertito, con modificazioni,dalla legge22dicembre2011,n. 214.";2) al comma 2, l’alinea è sostituito dalseguente:"Atalfine,leconvenzioniti-po, con relativi disciplinari, devonoprevedere inparticolare:";

Articolo 7. (segue)Èconsentito

(

l’affidamentodirettodelservizionell’ambitodell’Ato(Ambitoterritorialeottimale,cioèilterritorioall’internodelqualevieneorganizzatoilServizioidricointegratoedefinitodallaRegione)purchésiaafavoredisocietàpartecipatedaglientilocalicompresinell’Ato.L’Autoritàperl’energiaelettrica,ilgaseilsistemaidricoadotteràunaconvenzionetipo,attualmentedicompetenzadelleRegioniedelleProvinceautonome,perdisciplinareirapportitraEntidigovernodell’ambitoegestoridelservizio(indifetto, labasediriferimentorisiedenellanormativavigente).Incasodigestioneseparatadelservizioidrico,l’Autoritàperl’energiastabiliràleindicazioniperilripartotraidiversigestoridellatariffae,insiemeallaRegione,controlleràlaconvenzionechedefinisceirapportitraidiversigestori.Ilnuovoenteèancheautoritàesproprianteperlarealizzazionedegliinterventidelleopereprevistinelpianod’ambito(lafunzionepuòesseredelegataalgestoredelservizioidricointegrato).Leconvenzioniattualmenteinesseredovrannoessereintegrateinbaseallemodalitàchesarannostabilitedall’Autorità.



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Articolo 7. (segue)Inoltre,l’affidatariodelserviziononpotràpiùgestirealtriservizipubblicicompatibiliconquelloidrico,anchesenonsonoestesiall’interoAto.Ilgestoredelservizioidricointegratosubentraatuttiglialtrieventualmentepresenti.Incasodiaffidamentolegittimo,ilgestoredelservizioidricosubentreràalladatadiscadenzaprevista.Insedediprimaapplicazione,allascadenzadellagestioneesistente,ilnuovoentedisponel’affidamentoalgestoreunicodiambitodeliberandolaformadigestionenelrispettodellanormativanazionaleinmateriadiorganizzazionedeiservizipubblicilocaliaretedirilevanzaeconomica.SeilnuovoentenonprovvedeneimodieneiterminiprevistiilPresidentedellaRegioneesercitaipoterisostitutivi,Incasodisuainerzia,l’Autoritàperl’energiaelettrica,segnalal’inadempienzaalPresidentedelConsigliodeiministrichenominauncommissarioadacta.Lespesesonoacaricodell’enteinadempienteericorronogliestremidellaresponsabilitàerariale.Oraicontenutiminimidelleconvenzionitipodovrannoancheriguardare:espressaprevisionecheilsubaffidamentosiapossibilesolopreviaapprovazioneespressadapartedell’Entedigovernodell’ambito;

La guida 3) al comma2, la lettera b) è sostituitadalla seguente: "b) la durata dell’affi-damento,non superiore a trenta anni,e lapossibilitàdi subaffidamentosoloprevia approvazioneespressa dapar-tedell’entedigovernodell’ambito";3-bis) al comma 2, dopo la lettera b) èinserita laseguente:"b-bis) le opere da realizzare durantela gestione del servizio come indivi-duatedalbandodigara";4)alcomma2, letterac),dopo leparo-le: "l’obbligodel raggiungimento", so-noaggiunteleseguenti:"eglistrumen-tiperassicurare ilmantenimento";5)alcomma2, letteram),sonoaggiun-te, infine, leseguentiparole: ",nonchéla disciplina delle conseguenze deri-vanti dalla eventuale cessazione anti-cipata dell’affidamento, anche tenen-docontodelleprevisionidicuiagliar-ticoli143e158deldecretolegislativo12aprile2006,n.163,edicriterielemoda-lità per la valutazione del valore resi-duo degli investimenti realizzati dalgestoreuscente";6) il comma 3 è sostituito dal seguen-te: "3. Sulla base della convenzione ti-podi cui al comma 1o, inmancanzadiquesta, sulla base della normativa vi-gente, l’ente di governo dell’ambitopredisponeunoschemadiconvenzio-neconrelativodisciplinare,daallega-re ai capitolati della procedura di ga-ra.Leconvenzioniesistentidevonoes-sereintegrateinconformitàalleprevi-sionidicuialcomma2,secondolemo-dalitàstabilitedall’Autoritàperl’ener-gia elettrica, il gas ed il sistema idri-co";7) il comma7èabrogato;f) all’articolo 153 sono apportate le se-guentimodificazioni:1) al comma 1 sono aggiunti, in fine, iseguenti periodi: "Gli enti locali pro-prietariprovvedonointalsensoentro

il termine perentorio di seimesi dalladata di entrata in vigore della presen-tedisposizione, salvo eventuali quoteresiduediammortamentorelativean-che ad interventi di manutenzione.Nelle ipotesi di cui all’articolo 172,comma1,glienti localiprovvedonoal-ladatadidecorrenzadell’affidamentodel servizio idrico integrato. Qualoragli enti locali non provvedano entro itermini prescritti, si applica quantoprevisto dal comma 4, dell’articolo172.Laviolazionedellapresentedispo-sizione comporta responsabilità era-riale.";2) al comma2è aggiunto, in fine, il se-guente periodo: "Il gestore è tenuto asubentrarenellegaranzieenelleobbli-gazionirelativeaicontrattidifinanzia-mento in essere o ad estinguerli, ed acorrispondere al gestore uscente unvalore di rimborso definito secondo icriteristabilitidall’Autoritàperl’ener-giaelettrica, ilgase il sistema idrico.";g)all’articolo156sonoapportatelese-guentimodificazioni:1) al comma 1 sonoaggiunte, in fine, leseguentiparole:",inbaseaquantosta-bilito dall’Autorità per l’energia elet-trica, ilgase il sistemaidrico.";2) al comma 2 le parole: "della regio-ne" sono sostituite dalle seguenti:"dell’Autoritàperl’energiaelettrica, ilgased il sistemaidrico";h) dopo l’articolo 158 è inserito il se-guente:"Articolo 158-bis. - (Approvazionedeiprogetti degli interventi e individua-zionedell’autorità espropriante). - 1. Iprogettidefinitividelleopere,degliin-terventi previsti nei piani di investi-menti compresi nei piani d’ambito dicuiall’articolo149delpresentedecre-to, sono approvati dagli enti di gover-nodegli ambitiobacini territoriali ot-timali e omogenei istituiti o designati



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Articolo 7. (segue)Inoltre,l’affidatariodelserviziononpotràpiùgestirealtriservizipubblicicompatibiliconquelloidrico,anchesenonsonoestesiall’interoAto.Ilgestoredelservizioidricointegratosubentraatuttiglialtrieventualmentepresenti.Incasodiaffidamentolegittimo,ilgestoredelservizioidricosubentreràalladatadiscadenzaprevista.Insedediprimaapplicazione,allascadenzadellagestioneesistente,ilnuovoentedisponel’affidamentoalgestoreunicodiambitodeliberandolaformadigestionenelrispettodellanormativanazionaleinmateriadiorganizzazionedeiservizipubblicilocaliaretedirilevanzaeconomica.SeilnuovoentenonprovvedeneimodieneiterminiprevistiilPresidentedellaRegioneesercitaipoterisostitutivi,Incasodisuainerzia,l’Autoritàperl’energiaelettrica,segnalal’inadempienzaalPresidentedelConsigliodeiministrichenominauncommissarioadacta.Lespesesonoacaricodell’enteinadempienteericorronogliestremidellaresponsabilitàerariale.Oraicontenutiminimidelleconvenzionitipodovrannoancheriguardare:espressaprevisionecheilsubaffidamentosiapossibilesolopreviaapprovazioneespressadapartedell’Entedigovernodell’ambito;

La guida 3) al comma2, la lettera b) è sostituitadalla seguente: "b) la durata dell’affi-damento,non superiore a trenta anni,e lapossibilitàdi subaffidamentosoloprevia approvazioneespressa dapar-tedell’entedigovernodell’ambito";3-bis) al comma 2, dopo la lettera b) èinserita laseguente:"b-bis) le opere da realizzare durantela gestione del servizio come indivi-duatedalbandodigara";4)alcomma2, letterac),dopo leparo-le: "l’obbligodel raggiungimento", so-noaggiunteleseguenti:"eglistrumen-tiperassicurare ilmantenimento";5)alcomma2, letteram),sonoaggiun-te, infine, leseguentiparole: ",nonchéla disciplina delle conseguenze deri-vanti dalla eventuale cessazione anti-cipata dell’affidamento, anche tenen-docontodelleprevisionidicuiagliar-ticoli143e158deldecretolegislativo12aprile2006,n.163,edicriterielemoda-lità per la valutazione del valore resi-duo degli investimenti realizzati dalgestoreuscente";6) il comma 3 è sostituito dal seguen-te: "3. Sulla base della convenzione ti-podi cui al comma 1o, inmancanzadiquesta, sulla base della normativa vi-gente, l’ente di governo dell’ambitopredisponeunoschemadiconvenzio-neconrelativodisciplinare,daallega-re ai capitolati della procedura di ga-ra.Leconvenzioniesistentidevonoes-sereintegrateinconformitàalleprevi-sionidicuialcomma2,secondolemo-dalitàstabilitedall’Autoritàperl’ener-gia elettrica, il gas ed il sistema idri-co";7) il comma7èabrogato;f) all’articolo 153 sono apportate le se-guentimodificazioni:1) al comma 1 sono aggiunti, in fine, iseguenti periodi: "Gli enti locali pro-prietariprovvedonointalsensoentro

il termine perentorio di seimesi dalladata di entrata in vigore della presen-tedisposizione, salvo eventuali quoteresiduediammortamentorelativean-che ad interventi di manutenzione.Nelle ipotesi di cui all’articolo 172,comma1,glienti localiprovvedonoal-ladatadidecorrenzadell’affidamentodel servizio idrico integrato. Qualoragli enti locali non provvedano entro itermini prescritti, si applica quantoprevisto dal comma 4, dell’articolo172.Laviolazionedellapresentedispo-sizione comporta responsabilità era-riale.";2) al comma2è aggiunto, in fine, il se-guente periodo: "Il gestore è tenuto asubentrarenellegaranzieenelleobbli-gazionirelativeaicontrattidifinanzia-mento in essere o ad estinguerli, ed acorrispondere al gestore uscente unvalore di rimborso definito secondo icriteristabilitidall’Autoritàperl’ener-giaelettrica, ilgase il sistema idrico.";g)all’articolo156sonoapportatelese-guentimodificazioni:1) al comma 1 sonoaggiunte, in fine, leseguentiparole:",inbaseaquantosta-bilito dall’Autorità per l’energia elet-trica, ilgase il sistemaidrico.";2) al comma 2 le parole: "della regio-ne" sono sostituite dalle seguenti:"dell’Autoritàperl’energiaelettrica, ilgased il sistemaidrico";h) dopo l’articolo 158 è inserito il se-guente:"Articolo 158-bis. - (Approvazionedeiprogetti degli interventi e individua-zionedell’autorità espropriante). - 1. Iprogettidefinitividelleopere,degliin-terventi previsti nei piani di investi-menti compresi nei piani d’ambito dicuiall’articolo149delpresentedecre-to, sono approvati dagli enti di gover-nodegli ambitiobacini territoriali ot-timali e omogenei istituiti o designati



La guidaai sensidell’articolo 3-bisdeldecreto-leggedel13agosto2011,n.138,converti-toconmodificazionidallalegge14set-tembre2011,n.148,cheprovvedonoal-laconvocazionediappositaconferen-za di servizi, ai sensi degli articoli 14 eseguenti della legge 7 agosto 1990, n.241.Lamedesimaprocedurasiapplicaper lemodifiche sostanziali delleme-desimeopere, interventied impianti.2. L’approvazione di cui al comma 1comporta dichiarazione di pubblicautilità ecostituisce titoloabilitativoe,oveoccorra,varianteaglistrumentidipianificazioneurbanisticaeterritoria-le, esclusi i pianipaesaggistici.Qualo-ra l’approvazionecostituiscavarianteagli strumenti di pianificazione urba-nistica e territoriale, tale variante de-ve essere coordinata con il piano diprotezionecivilesecondoquantopre-visto dall’articolo 3, comma 6, dellalegge24 febbraio 1992,n. 225.3.L’entedigovernodegliambitiobaci-ni territoriali ottimali e omogenei dicui al comma 1 costituisce autoritàespropriante per la realizzazione de-gli interventidi cui al presenteartico-lo. L’ente di governo può delegare, intutto o in parte, i propri poteri espro-priativi al gestore del servizio idricointegrato, nell’ambito della conven-zionedi affidamentodel servizio i cuiestremi sono specificati in ogni attodelprocedimentoespropriativo.";i) all’articolo 172, i commida 1 a 5 sonosostituitidai seguenti:"1.Gli entidi governodegli ambiti chenonabbianogiàprovvedutoallareda-zionedelPianod’Ambitodicuiall’arti-colo 149,ovverononabbianoscelto laformadi gestioneedavviato laproce-dura di affidamento, sono tenuti, en-troiltermineperentoriodel30settem-bre2015,adadottareipredettiprovve-dimentidisponendol’affidamentodel

servizioalgestoreunicoconlaconse-guente decadenza degli affidamentinon conformi alla disciplina pro tem-porevigente.2. Al fine di garantire il rispetto delprincipio di unicità della gestioneall’internodell’ambitoterritorialeotti-male,ilgestoredelservizioidricointe-grato subentra, alla data di entrata invigore della presente disposizione,agli ulteriori soggetti operanti all’in-ternodelmedesimoambitoterritoria-le.Qualoradetti soggetti gestiscano ilservizio inbaseadunaffidamentoas-sentito in conformità alla normativapro tempore vigente e nondichiaratocessato ex lege, il gestore del servizioidrico integrato subentra alla data discadenzaprevistanelcontrattodiser-vizio o negli altri atti che regolano ilrapporto.3. In sede di prima applicazione, al fi-ne di garantire il conseguimento delprincipio di unicità della gestioneall’internodell’ambitoterritorialeotti-male, l’ente di governo dell’ambito,nel rispetto della normativa vigente efuori dai casi di cui al comma 1, dispo-ne l’affidamento al gestore unico diambitoaisensidell’articolo149-bisal-la scadenza di una o più gestioni esi-stentinell’ambitoterritorialetraquel-ledi cui al comma2,ultimoperiodo, ilcuibacinocomplessivoaffidatosiaal-menoparial25percentodellapopola-zionericadentenell’ambitoterritoria-le ottimale di riferimento. Il gestoreunico così individuato subentra agliulteriorisoggettichegestiscanoilser-vizio inbaseadunaffidamentoassen-tito in conformità alla normativa protemporevigenteenondichiaratoces-satoexlegealladatadiscadenzaprevi-stanel contrattodi servizioonegli al-triatticheregolanoilrapporto.Alfinedi addivenire, nel più breve tempo



Articolo 7. (segue)Einoltre,glistrumentiperassicurareilmantenimentodell’equilibrioeconomico-finanziario;ladisciplinadeglieffettiderivantidallaeventualecessazioneanticipatadell’affidamento.Inordinealledotazionideigestoridelservizioidricointegrato,vienestabilitocheglientilocaliproprietaridelleinfrastruttureidriche,entroiltermineperentoriodel13marzo2015devonoaffidarle,salvoeventualiquoteresiduediammortamento,inconcessioned’usogratuitaalgestore.Incasodiinadempimento,previadiffidaadadempiereentro30giorni, laRegioneesercitaipoterisostitutivi.Laviolazioneditaledisposizionefasorgereresponsabilitàerarialeincapoalsoggettoinadempiente.Inordineaicontrattidifinanziamentoinessere,ilgestoresubentranellegaranzieenelleobbligazioni;inoltre,algestoreuscentedevecorrispondereunvaloredirimborsodefinitosecondoicriteristabilitidall’Autoritàperl’energia.Inordineall'approvazionedeiprogettidegliinterventièstabilitochequellidefinitividiquantoprevistoneipianidiinvestimentoeleloromodifichesostanzialisonoapprovatidagliEntidigovernodegliambitiodaibaciniterritorialieomogenei,tramiteappositaConferenzadiservizi.

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La guidaai sensidell’articolo 3-bisdeldecreto-leggedel13agosto2011,n.138,converti-toconmodificazionidallalegge14set-tembre2011,n.148,cheprovvedonoal-laconvocazionediappositaconferen-za di servizi, ai sensi degli articoli 14 eseguenti della legge 7 agosto 1990, n.241.Lamedesimaprocedurasiapplicaper lemodifiche sostanziali delleme-desimeopere, interventied impianti.2. L’approvazione di cui al comma 1comporta dichiarazione di pubblicautilità ecostituisce titoloabilitativoe,oveoccorra,varianteaglistrumentidipianificazioneurbanisticaeterritoria-le, esclusi i pianipaesaggistici.Qualo-ra l’approvazionecostituiscavarianteagli strumenti di pianificazione urba-nistica e territoriale, tale variante de-ve essere coordinata con il piano diprotezionecivilesecondoquantopre-visto dall’articolo 3, comma 6, dellalegge24 febbraio 1992,n. 225.3.L’entedigovernodegliambitiobaci-ni territoriali ottimali e omogenei dicui al comma 1 costituisce autoritàespropriante per la realizzazione de-gli interventidi cui al presenteartico-lo. L’ente di governo può delegare, intutto o in parte, i propri poteri espro-priativi al gestore del servizio idricointegrato, nell’ambito della conven-zionedi affidamentodel servizio i cuiestremi sono specificati in ogni attodelprocedimentoespropriativo.";i) all’articolo 172, i commida 1 a 5 sonosostituitidai seguenti:"1.Gli entidi governodegli ambiti chenonabbianogiàprovvedutoallareda-zionedelPianod’Ambitodicuiall’arti-colo 149,ovverononabbianoscelto laformadi gestioneedavviato laproce-dura di affidamento, sono tenuti, en-troiltermineperentoriodel30settem-bre2015,adadottareipredettiprovve-dimentidisponendol’affidamentodel

servizioalgestoreunicoconlaconse-guente decadenza degli affidamentinon conformi alla disciplina pro tem-porevigente.2. Al fine di garantire il rispetto delprincipio di unicità della gestioneall’internodell’ambitoterritorialeotti-male,ilgestoredelservizioidricointe-grato subentra, alla data di entrata invigore della presente disposizione,agli ulteriori soggetti operanti all’in-ternodelmedesimoambitoterritoria-le.Qualoradetti soggetti gestiscano ilservizio inbaseadunaffidamentoas-sentito in conformità alla normativapro tempore vigente e nondichiaratocessato ex lege, il gestore del servizioidrico integrato subentra alla data discadenzaprevistanelcontrattodiser-vizio o negli altri atti che regolano ilrapporto.3. In sede di prima applicazione, al fi-ne di garantire il conseguimento delprincipio di unicità della gestioneall’internodell’ambitoterritorialeotti-male, l’ente di governo dell’ambito,nel rispetto della normativa vigente efuori dai casi di cui al comma 1, dispo-ne l’affidamento al gestore unico diambitoaisensidell’articolo149-bisal-la scadenza di una o più gestioni esi-stentinell’ambitoterritorialetraquel-ledi cui al comma2,ultimoperiodo, ilcuibacinocomplessivoaffidatosiaal-menoparial25percentodellapopola-zionericadentenell’ambitoterritoria-le ottimale di riferimento. Il gestoreunico così individuato subentra agliulteriorisoggettichegestiscanoilser-vizio inbaseadunaffidamentoassen-tito in conformità alla normativa protemporevigenteenondichiaratoces-satoexlegealladatadiscadenzaprevi-stanel contrattodi servizioonegli al-triatticheregolanoilrapporto.Alfinedi addivenire, nel più breve tempo



Articolo 7. (segue)Einoltre,glistrumentiperassicurareilmantenimentodell’equilibrioeconomico-finanziario;ladisciplinadeglieffettiderivantidallaeventualecessazioneanticipatadell’affidamento.Inordinealledotazionideigestoridelservizioidricointegrato,vienestabilitocheglientilocaliproprietaridelleinfrastruttureidriche,entroiltermineperentoriodel13marzo2015devonoaffidarle,salvoeventualiquoteresiduediammortamento,inconcessioned’usogratuitaalgestore.Incasodiinadempimento,previadiffidaadadempiereentro30giorni, laRegioneesercitaipoterisostitutivi.Laviolazioneditaledisposizionefasorgereresponsabilitàerarialeincapoalsoggettoinadempiente.Inordineaicontrattidifinanziamentoinessere,ilgestoresubentranellegaranzieenelleobbligazioni;inoltre,algestoreuscentedevecorrispondereunvaloredirimborsodefinitosecondoicriteristabilitidall’Autoritàperl’energia.Inordineall'approvazionedeiprogettidegliinterventièstabilitochequellidefinitividiquantoprevistoneipianidiinvestimentoeleloromodifichesostanzialisonoapprovatidagliEntidigovernodegliambitiodaibaciniterritorialieomogenei,tramiteappositaConferenzadiservizi.

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La guida possibile, all’affidamento del servizioal gestoreunicodi ambito, nellemoredel raggiungimentodellapercentualedi cui al primoperiodo, l’ente compe-tente, nel rispetto della normativa vi-gente,alla scadenzadellegestioniesi-stentinell’ambitoterritorialetraquel-le di cui al comma 2, ultimo periodo, icui bacini affidati siano complessiva-menteinferiorial25percentodellapo-polazionericadentenell’ambito terri-toriale ottimale di riferimento, dispo-ne l’affidamento del relativo servizioper unadurata in ogni casonon supe-riore a quella necessaria al raggiungi-mento di detta soglia, ovvero per unadurata non superiore alla durata resi-duadellemenzionategestioniesisten-ti, lacuiscadenzasiacronologicamen-teantecedenteallealtre,edilcuibaci-noaffidato,sommatoaquellodellege-stionioggettodiaffidamento,siaalme-noparial25percentodellapopolazio-ne ricadente nell’ambito territorialeottimaledi riferimento.3-bis. Entro il 31dicembre 2014e, neglianni successivi, entro il 30 giugno e il31 dicembre di ogni anno, l’Autoritàper l’energia elettrica, il gas e il siste-maidricopresentaalleCamereunare-lazione sul rispetto delle prescrizionistabilitedal decreto legislativo 3 apri-le2006,n. 152, inparticolare:a)acaricodelleregioni,per lacostitu-zione degli enti di governo dell’ambi-to;b) a carico degli enti di governodell’ambito,per l’affidamentodel ser-vizio idrico integrato;c) a carico degli enti locali, in relazio-ne alla partecipazione agli enti di go-verno dell’ambito e in merito all’affi-damento inconcessioned’usogratui-todelleinfrastrutturedelservizioidri-co integrato ai gestori affidatari delservizio.

4.Qualoral’entedigovernodell’ambi-to non provveda nei termini stabilitiagliadempimentidicuiaicommi 1, 2e3 o, comunque, agli ulteriori adempi-mentiprevisti dalla legge, ilPresiden-te della regione esercita, dandone co-municazionealMinistrodell’ambien-teedella tuteladel territorioedelma-reeall’Autoritàperl’energiaelettrica,ilgaseilsistemaidrico,ipoterisostitu-tivi,ponendolerelativespeseacaricodell’ente inadempiente, determinan-dolescadenzedeisingoliadempimen-ti procedimentali e avviando entrotrenta giorni le procedure di affida-mento. In tali ipotesi, i costi di funzio-namentodell’ente di governo ricono-sciuti in tariffa sono posti pari a zeropertuttaladuratatemporaledell’eser-cizio dei poteri sostitutivi. Qualora ilPresidente della regione non provve-da nei termini così stabiliti, l’Autoritàper l’energiaelettrica, ilgased il siste-ma idrico, entro i successivi trentagiorni, segnala l’inadempienza al Pre-sidentedelConsiglio deiMinistri chenominauncommissarioadacta, lecuispese sono a carico dell’ente inadem-piente.Laviolazionedellapresentedi-sposizione comporta responsabilitàerariale.5. Alla scadenza del periodo di affida-mento, o alla anticipata risoluzionedelleconcessioni in essere, i beni e gliimpianti del gestore uscente relativialservizioidricointegratosonotrasfe-ritidirettamenteall’entelocaleconce-dentenei limiti e secondo lemodalitàprevistidallaconvenzione.";l) all’articolo 124, comma6, del decre-to legislativo3aprile2006,n. 152, sonoaggiunte, in fine, le seguenti parole:"oppure,segiàinesercizio,allosvolgi-mento di interventi, sugli impianti osulle infrastrutture ad essi connesse,finalizzati all’adempimento degli ob-

Articolo 7. (segue)L’approvazionecostituiscedichiarazionedipubblicautilitàetitoloabilitativoe,ovenecessario,varianteaglistrumentidipianificazioneurbanisticaeterritoriale.Sonoesclusiipianipaesaggistici.Lamodificadell’articolo172"Codiceambientale",perlegestioniesistentiprevedeche:glientiprividipianod’ambitooquellichenonhannosceltolaformadigestioneeavviatolaproceduradiaffidamento,possonofarlofinoal30settembre2015;gliaffidamentidifformidecadono;ilgestoredelservizioidricosubentraaglialtrisoggetticheoperanonelmedesimoAto.Però,sel’affidamentoatalisoggettièstatoassentitoinconformitàallanormativaprotemporevigente,enonvienedichiaratocessatoexlege,ilgestoresubentraallascadenzaprevistanelcontrattodiservizio.Neglialtricasi,l’Entedigovernoaffidailservizioalgestoreunicodiambito(aisensidelnuovoarticolo149-bis)allascadenzadiunaopiùgestioniesistentinell’ambitoterritorialeilcuibacinocomplessivoaffidatosiaalmenoparial25%dellapopolazionedell’ambito(siprevedonodisposizionitransitorienellemoredelraggiungimentoditalipercentuale).



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La guida possibile, all’affidamento del servizioal gestoreunicodi ambito, nellemoredel raggiungimentodellapercentualedi cui al primoperiodo, l’ente compe-tente, nel rispetto della normativa vi-gente,alla scadenzadellegestioniesi-stentinell’ambitoterritorialetraquel-le di cui al comma 2, ultimo periodo, icui bacini affidati siano complessiva-menteinferiorial25percentodellapo-polazionericadentenell’ambito terri-toriale ottimale di riferimento, dispo-ne l’affidamento del relativo servizioper unadurata in ogni casonon supe-riore a quella necessaria al raggiungi-mento di detta soglia, ovvero per unadurata non superiore alla durata resi-duadellemenzionategestioniesisten-ti, lacuiscadenzasiacronologicamen-teantecedenteallealtre,edilcuibaci-noaffidato,sommatoaquellodellege-stionioggettodiaffidamento,siaalme-noparial25percentodellapopolazio-ne ricadente nell’ambito territorialeottimaledi riferimento.3-bis. Entro il 31dicembre 2014e, neglianni successivi, entro il 30 giugno e il31 dicembre di ogni anno, l’Autoritàper l’energia elettrica, il gas e il siste-maidricopresentaalleCamereunare-lazione sul rispetto delle prescrizionistabilitedal decreto legislativo 3 apri-le2006,n. 152, inparticolare:a)acaricodelleregioni,per lacostitu-zione degli enti di governo dell’ambi-to;b) a carico degli enti di governodell’ambito,per l’affidamentodel ser-vizio idrico integrato;c) a carico degli enti locali, in relazio-ne alla partecipazione agli enti di go-verno dell’ambito e in merito all’affi-damento inconcessioned’usogratui-todelleinfrastrutturedelservizioidri-co integrato ai gestori affidatari delservizio.

4.Qualoral’entedigovernodell’ambi-to non provveda nei termini stabilitiagliadempimentidicuiaicommi 1, 2e3 o, comunque, agli ulteriori adempi-mentiprevisti dalla legge, ilPresiden-te della regione esercita, dandone co-municazionealMinistrodell’ambien-teedella tuteladel territorioedelma-reeall’Autoritàperl’energiaelettrica,ilgaseilsistemaidrico,ipoterisostitu-tivi,ponendolerelativespeseacaricodell’ente inadempiente, determinan-dolescadenzedeisingoliadempimen-ti procedimentali e avviando entrotrenta giorni le procedure di affida-mento. In tali ipotesi, i costi di funzio-namentodell’ente di governo ricono-sciuti in tariffa sono posti pari a zeropertuttaladuratatemporaledell’eser-cizio dei poteri sostitutivi. Qualora ilPresidente della regione non provve-da nei termini così stabiliti, l’Autoritàper l’energiaelettrica, ilgased il siste-ma idrico, entro i successivi trentagiorni, segnala l’inadempienza al Pre-sidentedelConsiglio deiMinistri chenominauncommissarioadacta, lecuispese sono a carico dell’ente inadem-piente.Laviolazionedellapresentedi-sposizione comporta responsabilitàerariale.5. Alla scadenza del periodo di affida-mento, o alla anticipata risoluzionedelleconcessioni in essere, i beni e gliimpianti del gestore uscente relativialservizioidricointegratosonotrasfe-ritidirettamenteall’entelocaleconce-dentenei limiti e secondo lemodalitàprevistidallaconvenzione.";l) all’articolo 124, comma6, del decre-to legislativo3aprile2006,n. 152, sonoaggiunte, in fine, le seguenti parole:"oppure,segiàinesercizio,allosvolgi-mento di interventi, sugli impianti osulle infrastrutture ad essi connesse,finalizzati all’adempimento degli ob-

Articolo 7. (segue)L’approvazionecostituiscedichiarazionedipubblicautilitàetitoloabilitativoe,ovenecessario,varianteaglistrumentidipianificazioneurbanisticaeterritoriale.Sonoesclusiipianipaesaggistici.Lamodificadell’articolo172"Codiceambientale",perlegestioniesistentiprevedeche:glientiprividipianod’ambitooquellichenonhannosceltolaformadigestioneeavviatolaproceduradiaffidamento,possonofarlofinoal30settembre2015;gliaffidamentidifformidecadono;ilgestoredelservizioidricosubentraaglialtrisoggetticheoperanonelmedesimoAto.Però,sel’affidamentoatalisoggettièstatoassentitoinconformitàallanormativaprotemporevigente,enonvienedichiaratocessatoexlege,ilgestoresubentraallascadenzaprevistanelcontrattodiservizio.Neglialtricasi,l’Entedigovernoaffidailservizioalgestoreunicodiambito(aisensidelnuovoarticolo149-bis)allascadenzadiunaopiùgestioniesistentinell’ambitoterritorialeilcuibacinocomplessivoaffidatosiaalmenoparial25%dellapopolazionedell’ambito(siprevedonodisposizionitransitorienellemoredelraggiungimentoditalipercentuale).



La guidablighi derivanti dall’appartenenzadell’Italia all’Unione europea, ovveroal potenziamento funzionale, alla ri-strutturazioneoalladismissione".2. A partire dalla programmazione2015 le risorse destinate al finanzia-mento degli interventi in materia dimitigazionedel rischio idrogeologicosonoutilizzatetramiteaccordodipro-grammasottoscrittodallaRegionein-teressataedalMinisterodell’ambien-teedella tuteladel territorioedelma-re,chedefiniscealtresìlaquotadicofi-nanziamentoregionale.Gli interventisonoindividuaticondecretodelPresi-dente del Consiglio dei Ministri supropostadelMinistrodell’ambienteedella tutela del territorio e del mare.Lerisorsesonoprioritariamentedesti-nateagliinterventiintegrati, finalizza-tisiaallamitigazionedelrischiosiaal-latutelaealrecuperodegliecosistemie della biodiversità, ovvero che inte-grino gli obiettivi della direttiva2000/60/CEdel Parlamentoeuropeoe del Consiglio, del 23 ottobre 2000,che istituisce un quadro per l’azionecomunitariainmateriadiacque,edel-ladirettiva2007/60/CEdelParlamen-toeuropeoedelConsiglio,del23otto-bre2007,relativaallavalutazioneeal-la gestione dei rischi di alluvioni. Inparticolare, gli interventi sul reticoloidrografico non devono alterare ulte-riormente l’equilibrio sedimentariodeicorsid’acqua,bensì tendereovun-que possibile a ripristinarlo, sulla ba-sediadeguatibilancidel trasportoso-lido a scala spaziale e temporale ade-guata.Aquestotipodi interventi inte-grati, ingradodigarantirecontestual-mente la riduzionedel rischio idroge-ologico e ilmiglioramento dello statoecologico dei corsi d’acqua e la tuteladegli ecosistemi e della biodiversità,in ciascun accordodi programmade-

ve essere destinata una percentualeminimadel 20per cento delle risorse.Neisuddetti interventiassumepriori-tà ladelocalizzazionediedifici edi in-frastrutturepotenzialmentepericolo-si per la pubblica incolumità. L’attua-zione degli interventi è assicurata dalPresidente dellaRegione in qualità diCommissariodiGovernocontroildis-sesto idrogeologico con i compiti, lemodalità, lacontabilitàspecialee ipo-teri di cui all’articolo 10 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, convertito,con modificazioni, dalla legge 11 ago-sto2014,n. 116.3. IlMinistrodell’ambiente edella tu-teladel territorioedelmare, avvalen-dosidell’Istituto superiore per lapro-tezione e la ricerca ambientale(ISPRA), previo parere favorevoledell’Autorità di distretto territorial-mente competente, provvede alla re-voca, anche parziale, delle risorse as-segnate alle Regioni e agli altri enticonidecretidelPresidentedelConsi-glio dei Ministri adottati ai sensidell’articolo 1, comma 2, del decreto-legge 11giugno 1998,n. 180, convertitocon modificazioni, dalla legge 3 ago-sto 1998, n. 267, con i decreti ministe-riali ex articolo 16 della legge 31 luglio2002,n. 179,nonchéconidecretimini-steriali adottati ai sensi dell’articolo 1,comma 432, della legge 23 dicembre2005, n. 266 e dell’articolo 2, commi321, 331, 332, della legge 24 dicembre2007,n. 244, con il decretoministeria-le adottato ai sensi dell’articolo 32,comma 10, del decreto-legge 30 set-tembre 2003, n. 269, convertito conmodificazioni, dalla legge 24 novem-bre 2003, n. 326, con i decretiministe-riali adottati ai sensidell’articolo2deldecreto-legge 3 ottobre 2006, n. 262,convertito con modificazioni, dallalegge 24novembre 2006, n. 286, per la

Articolo 7. (segue)Ilsubentroagliulteriorisoggettiavvieneallascadenzaprevistadalcontrattodiservizio.Laviolazionedelleregolesullegestioniesistenti(nelcasodiinadempimenti,gliEntidigovernodevonoesseresostituitidallaRegione,equest’ultimadalGoverno),perespressaprevisionedilegge,comportaresponsabilitàerariale.Sugliaffidamentiinhouseperleoperesuldissestoidrogeologico,laleggediconversionenonprevedepiùsolol’affidamentoasocietàinhousedelleamministrazionicentralidelloStato,maanchedituttiisoggettipubblicieprivati,purchédotatedispecificacompetenzatecnica.Irapportiegliaffidamentisarannoregolatidaappositaconvenzione.Anchesenonsirientrapienamentenelliberomercato,intalmodolalimitazionedellaconcorrenzaèabbastanzaarginata.Inoltre,èprevistalarevocadifondinonimpegnati,commissarigovernativinellafiguradeiPresidentidelleRegioniedespropripereseguireinterventiurgenti.UnDpcmindividueràgliinterventidimitigazionedelrischio.



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La guidablighi derivanti dall’appartenenzadell’Italia all’Unione europea, ovveroal potenziamento funzionale, alla ri-strutturazioneoalladismissione".2. A partire dalla programmazione2015 le risorse destinate al finanzia-mento degli interventi in materia dimitigazionedel rischio idrogeologicosonoutilizzatetramiteaccordodipro-grammasottoscrittodallaRegionein-teressataedalMinisterodell’ambien-teedella tuteladel territorioedelma-re,chedefiniscealtresìlaquotadicofi-nanziamentoregionale.Gli interventisonoindividuaticondecretodelPresi-dente del Consiglio dei Ministri supropostadelMinistrodell’ambienteedella tutela del territorio e del mare.Lerisorsesonoprioritariamentedesti-nateagliinterventiintegrati, finalizza-tisiaallamitigazionedelrischiosiaal-latutelaealrecuperodegliecosistemie della biodiversità, ovvero che inte-grino gli obiettivi della direttiva2000/60/CEdel Parlamentoeuropeoe del Consiglio, del 23 ottobre 2000,che istituisce un quadro per l’azionecomunitariainmateriadiacque,edel-ladirettiva2007/60/CEdelParlamen-toeuropeoedelConsiglio,del23otto-bre2007,relativaallavalutazioneeal-la gestione dei rischi di alluvioni. Inparticolare, gli interventi sul reticoloidrografico non devono alterare ulte-riormente l’equilibrio sedimentariodeicorsid’acqua,bensì tendereovun-que possibile a ripristinarlo, sulla ba-sediadeguatibilancidel trasportoso-lido a scala spaziale e temporale ade-guata.Aquestotipodi interventi inte-grati, ingradodigarantirecontestual-mente la riduzionedel rischio idroge-ologico e ilmiglioramento dello statoecologico dei corsi d’acqua e la tuteladegli ecosistemi e della biodiversità,in ciascun accordodi programmade-

ve essere destinata una percentualeminimadel 20per cento delle risorse.Neisuddetti interventiassumepriori-tà ladelocalizzazionediedifici edi in-frastrutturepotenzialmentepericolo-si per la pubblica incolumità. L’attua-zione degli interventi è assicurata dalPresidente dellaRegione in qualità diCommissariodiGovernocontroildis-sesto idrogeologico con i compiti, lemodalità, lacontabilitàspecialee ipo-teri di cui all’articolo 10 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, convertito,con modificazioni, dalla legge 11 ago-sto2014,n. 116.3. IlMinistrodell’ambiente edella tu-teladel territorioedelmare, avvalen-dosidell’Istituto superiore per lapro-tezione e la ricerca ambientale(ISPRA), previo parere favorevoledell’Autorità di distretto territorial-mente competente, provvede alla re-voca, anche parziale, delle risorse as-segnate alle Regioni e agli altri enticonidecretidelPresidentedelConsi-glio dei Ministri adottati ai sensidell’articolo 1, comma 2, del decreto-legge 11giugno 1998,n. 180, convertitocon modificazioni, dalla legge 3 ago-sto 1998, n. 267, con i decreti ministe-riali ex articolo 16 della legge 31 luglio2002,n. 179,nonchéconidecretimini-steriali adottati ai sensi dell’articolo 1,comma 432, della legge 23 dicembre2005, n. 266 e dell’articolo 2, commi321, 331, 332, della legge 24 dicembre2007,n. 244, con il decretoministeria-le adottato ai sensi dell’articolo 32,comma 10, del decreto-legge 30 set-tembre 2003, n. 269, convertito conmodificazioni, dalla legge 24 novem-bre 2003, n. 326, con i decretiministe-riali adottati ai sensidell’articolo2deldecreto-legge 3 ottobre 2006, n. 262,convertito con modificazioni, dallalegge 24novembre 2006, n. 286, per la

Articolo 7. (segue)Ilsubentroagliulteriorisoggettiavvieneallascadenzaprevistadalcontrattodiservizio.Laviolazionedelleregolesullegestioniesistenti(nelcasodiinadempimenti,gliEntidigovernodevonoesseresostituitidallaRegione,equest’ultimadalGoverno),perespressaprevisionedilegge,comportaresponsabilitàerariale.Sugliaffidamentiinhouseperleoperesuldissestoidrogeologico,laleggediconversionenonprevedepiùsolol’affidamentoasocietàinhousedelleamministrazionicentralidelloStato,maanchedituttiisoggettipubblicieprivati,purchédotatedispecificacompetenzatecnica.Irapportiegliaffidamentisarannoregolatidaappositaconvenzione.Anchesenonsirientrapienamentenelliberomercato,intalmodolalimitazionedellaconcorrenzaèabbastanzaarginata.Inoltre,èprevistalarevocadifondinonimpegnati,commissarigovernativinellafiguradeiPresidentidelleRegioniedespropripereseguireinterventiurgenti.UnDpcmindividueràgliinterventidimitigazionedelrischio.



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La guida

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realizzazione di interventi di mitiga-zione del rischio idrogeologico per iquali alla data del 30 settembre 2014nonèstatopubblicato ilbandodigarao non è stato disposto l’affidamentodei lavori, nonché per gli interventiche risultano difformi dalle finalitàsuddette. L’ISPRA assicura l’espleta-mentodegli accertamenti ed i sopral-luoghinecessari all’istruttoriaentro il30novembre2014.Lerisorserivenien-ti dalle suddette revoche confluisco-noinunappositofondo,istituitopres-soilMinisterodell’ambienteedellatu-tela del territorio e del mare, e sonoriassegnate per la medesima finalitàdimitigazionedelrischioidrogeologi-co secondo i criteri e lemodalità di fi-nanziamento degli interventi definiticon ildecretodelPresidentedelCon-siglio dei ministri di cui al comma 11dell’articolo 10 del decreto-legge 24giugno2014,n.91, convertito, conmo-dificazioni, dalla legge 11 agosto 2014,n. 116.4. Per le attività di progettazione edesecuzionedegli interventi dimitiga-zione del rischio idrogeologico di cuiagli accordi di programma stipulaticon le Regioni ai sensi dell’articolo 2,comma 240, della legge 23 dicembre2009,n. 191, i Presidenti delleRegioni,nell’esercizio dei poteri di cui all’arti-colo 10 del decreto-legge 24 giugno2014, n. 91, convertito, con modifica-zioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116,possono richiedere di avvalersi, sullabasediappositeconvenzioniperladi-sciplina dei relativi rapporti, di tutti isoggettipubblicieprivati,nelrispettodelleprocedureadevidenzapubblicaprescritte dal codice di cui al decretolegislativo 12 aprile 2006, n. 163, ivicompresesocietàinhousedelleammi-nistrazioni centrali dello Stato dotatedispecificacompetenzatecnica,attra-

versoiMinistericompetenticheeser-citanoilcontrolloanalogosullerispet-tivesocietà,aisensidelladisciplinana-zionaleedeuropea.5. IPresidentidelleRegioni,per leoc-cupazioni di urgenza e per le espro-priazioni delle aree occorrenti perl’esecuzione degli interventi inclusinegli accordi di cui al comma 4, ema-nato il relativo decreto, provvedonoallaredazionedellostatodiconsisten-za e del verbale di immissione in pos-sesso dei suoli anche con la sola pre-senza di due rappresentanti delle Re-gioniodeglientiterritoriali interessa-ti,prescindendodaognialtroadempi-mento.6. Al fine di garantire l’adeguamentodell’ordinamento nazionale alla nor-mativaeuropea inmateriadi gestionedei servizi idrici, è istituito presso ilMinisterodell’ambiente edella tuteladel territorio e del mare un appositoFondodestinatoal finanziamentode-gli interventi relativi alle risorse idri-che. Il Fondo è finanziatomediante larevocadellerisorsegiàstanziatedalladeliberadelComitatointerministeria-le per la programmazione economica(CIPE) 30 aprile 2012, n. 60/2012, pub-blicata nella Gazzetta Ufficiale n. 160dell’11 luglio 2012, destinate ad inter-venti nel settore idricoper i quali, alladatadel30settembre2014,nonrisulti-noesserestatiancoraassuntiattigiuri-dicamentevincolantieperiquali,ase-guito di specifiche verifiche tecnicheeffettuatedall’ISPRA, risultinoaccer-tatiobiettivi impedimentidicaratteretecnico-progettualeourbanisticoov-vero situazioni di inerziadel soggettoattuatore.Perquantonondiversamen-teprevistodalpresentecomma,resta-nofermeleprevisionidellastessadeli-beradelCIPEn.60/2012edelladelibe-ra del CIPE 30 giugno 2014, n. 21/2014,



Articolo 7. (segue)LerisorsesonousateinbaseadaccordidiprogrammatralaRegioneinteressataeilministerodell’Ambienteche,avvalendosidiIspraeprevioparerefavorevoledell’Autoritàdidistrettoterritorialmentecompetente,revoca,ancheparzialmente,lerisorseassegnatealleRegionieaglialtrientiperlarealizzazionediinterventidimitigazionedelrischioidrogeologicoperiqualial31dicembre2014nonèstatopubblicatoilbandodigaraononèstatodispostol’affidamentodeilavori,nonchépergliinterventicherisultanodifformidallefinalitàsuddette.Entroil30novembre2014l’Ispradovràassicurarel’espletamentodegliaccertamentiedeisopralluoghiistruttori.Nell’ambitodegliaccordidiprogrammastipulaticonleRegioniaisensidellalegge191/2009,leRegionipossonoavvalersidisocietàinhousedelleamministrazionecentralidelloStatoesisemplificanoleprocedureperleoccupazionidiurgenzaeleespropriazionidelleareeoccorrenti.Pressoilministerodell’Ambienteèistituitounappositofondoperfinanziariegliinterventirelativiallerisorseidriche.

La guida

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realizzazione di interventi di mitiga-zione del rischio idrogeologico per iquali alla data del 30 settembre 2014nonèstatopubblicato ilbandodigarao non è stato disposto l’affidamentodei lavori, nonché per gli interventiche risultano difformi dalle finalitàsuddette. L’ISPRA assicura l’espleta-mentodegli accertamenti ed i sopral-luoghinecessari all’istruttoriaentro il30novembre2014.Lerisorserivenien-ti dalle suddette revoche confluisco-noinunappositofondo,istituitopres-soilMinisterodell’ambienteedellatu-tela del territorio e del mare, e sonoriassegnate per la medesima finalitàdimitigazionedelrischioidrogeologi-co secondo i criteri e lemodalità di fi-nanziamento degli interventi definiticon ildecretodelPresidentedelCon-siglio dei ministri di cui al comma 11dell’articolo 10 del decreto-legge 24giugno2014,n.91, convertito, conmo-dificazioni, dalla legge 11 agosto 2014,n. 116.4. Per le attività di progettazione edesecuzionedegli interventi dimitiga-zione del rischio idrogeologico di cuiagli accordi di programma stipulaticon le Regioni ai sensi dell’articolo 2,comma 240, della legge 23 dicembre2009,n. 191, i Presidenti delleRegioni,nell’esercizio dei poteri di cui all’arti-colo 10 del decreto-legge 24 giugno2014, n. 91, convertito, con modifica-zioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116,possono richiedere di avvalersi, sullabasediappositeconvenzioniperladi-sciplina dei relativi rapporti, di tutti isoggettipubblicieprivati,nelrispettodelleprocedureadevidenzapubblicaprescritte dal codice di cui al decretolegislativo 12 aprile 2006, n. 163, ivicompresesocietàinhousedelleammi-nistrazioni centrali dello Stato dotatedispecificacompetenzatecnica,attra-

versoiMinistericompetenticheeser-citanoilcontrolloanalogosullerispet-tivesocietà,aisensidelladisciplinana-zionaleedeuropea.5. IPresidentidelleRegioni,per leoc-cupazioni di urgenza e per le espro-priazioni delle aree occorrenti perl’esecuzione degli interventi inclusinegli accordi di cui al comma 4, ema-nato il relativo decreto, provvedonoallaredazionedellostatodiconsisten-za e del verbale di immissione in pos-sesso dei suoli anche con la sola pre-senza di due rappresentanti delle Re-gioniodeglientiterritoriali interessa-ti,prescindendodaognialtroadempi-mento.6. Al fine di garantire l’adeguamentodell’ordinamento nazionale alla nor-mativaeuropea inmateriadi gestionedei servizi idrici, è istituito presso ilMinisterodell’ambiente edella tuteladel territorio e del mare un appositoFondodestinatoal finanziamentode-gli interventi relativi alle risorse idri-che. Il Fondo è finanziatomediante larevocadellerisorsegiàstanziatedalladeliberadelComitatointerministeria-le per la programmazione economica(CIPE) 30 aprile 2012, n. 60/2012, pub-blicata nella Gazzetta Ufficiale n. 160dell’11 luglio 2012, destinate ad inter-venti nel settore idricoper i quali, alladatadel30settembre2014,nonrisulti-noesserestatiancoraassuntiattigiuri-dicamentevincolantieperiquali,ase-guito di specifiche verifiche tecnicheeffettuatedall’ISPRA, risultinoaccer-tatiobiettivi impedimentidicaratteretecnico-progettualeourbanisticoov-vero situazioni di inerziadel soggettoattuatore.Perquantonondiversamen-teprevistodalpresentecomma,resta-nofermeleprevisionidellastessadeli-beradelCIPEn.60/2012edelladelibe-ra del CIPE 30 giugno 2014, n. 21/2014,



Articolo 7. (segue)LerisorsesonousateinbaseadaccordidiprogrammatralaRegioneinteressataeilministerodell’Ambienteche,avvalendosidiIspraeprevioparerefavorevoledell’Autoritàdidistrettoterritorialmentecompetente,revoca,ancheparzialmente,lerisorseassegnatealleRegionieaglialtrientiperlarealizzazionediinterventidimitigazionedelrischioidrogeologicoperiqualial31dicembre2014nonèstatopubblicatoilbandodigaraononèstatodispostol’affidamentodeilavori,nonchépergliinterventicherisultanodifformidallefinalitàsuddette.Entroil30novembre2014l’Ispradovràassicurarel’espletamentodegliaccertamentiedeisopralluoghiistruttori.Nell’ambitodegliaccordidiprogrammastipulaticonleRegioniaisensidellalegge191/2009,leRegionipossonoavvalersidisocietàinhousedelleamministrazionecentralidelloStatoesisemplificanoleprocedureperleoccupazionidiurgenzaeleespropriazionidelleareeoccorrenti.Pressoilministerodell’Ambienteèistituitounappositofondoperfinanziariegliinterventirelativiallerisorseidriche.

La guidapubblicata nella Gazzetta Ufficiale n.220 del 22 settembre 2014, relative almonitoraggio,allapubblicità,all’asse-gnazionedel codiceunicodiprogettoe,adesclusionedeitermini,allemoda-litàattuative. IPresidentidelleRegio-nioicommissaristraordinaricomuni-canoalMinisterodell’ambienteedel-latuteladelterritorioedelmarel’elen-co degli interventi, di cui al presentecomma,entroil31ottobre2014.EntroisuccessivisessantagiorniISPRApro-cedealleverifichedicompetenzarife-rendone alMinistero dell’ambiente edella tutela del territorio e del mare.L’utilizzodellerisorsedelFondoèsu-bordinatoall’avvenutoaffidamentoalgestoreunicodel servizio idrico inte-grato nell’Ambito territoriale ottima-le,ilqualeètenutoagarantireunaquo-ta di partecipazione al finanziamentodegli interventi a valere sulla tariffadelservizioidricointegratocommisu-rata all’entità degli investimenti da fi-nanziare. I criteri, lemodalità e l’enti-tà delle risorse destinate al finanzia-mento degli interventi in materia diadeguamento dei sistemi di colletta-mento, fognatura e depurazione sonodefiniti con decreto del PresidentedelConsigliodeiministri,supropostadelMinistrodell’ambienteedellatute-la del territorio e delmare, di concer-to, per quanto di competenza, con ilMinistrodelle infrastruttureedei tra-sporti.7.Al finedi accelerare la progettazio-ne e la realizzazione degli interventinecessari all’adeguamento dei siste-midicollettamento,fognaturaedepu-razioneoggettodiproceduradi infra-zione o di provvedimento di condan-na della Corte di Giustizia dell’Unio-ne europea in ordine all’applicazionedella direttiva 91/271/CEE sul tratta-mento delle acque reflue urbane, en-

troil 31dicembre2014, supropostadelMinistro dell’ambiente e della tuteladelterritorioedelmare,puòessereat-tivatalaproceduradieserciziodelpo-tere sostitutivo del Governo secondoquanto previsto dall’articolo 8, com-ma 1, della legge 5 giugno 2003, n. 131,anche con la nominadi appositi com-missari straordinari, che possono av-valersi della facoltà di cui al comma4delpresentearticolo.Icommissariso-nonominaticondecretodelPresiden-tedelConsigliodeiministri,supropo-sta del Ministro dell’ambiente e dellatuteladelterritorioedelmare,neisuc-cessivi quindici giorni. I commissariesercitanocomunque ipoteridi cui aicommi 4, 5 e 6 dell’articolo 10 del de-creto-legge n. 91 del 2014, convertito,con modificazioni, dalla legge n. 116del 2014.Ai commissari nonsonocor-risposti gettoni, compensi, rimborsidi spese o altri emolumenti, comun-quedenominati.8.Al fine di fronteggiare le situazionidi criticità ambientale delle aree me-tropolitane interessate da fenomenidi esondazione e alluvione, previaistruttoria delMinisterodell’ambien-teedella tuteladel territorioedelma-re di concerto con la Struttura dimis-sionecontro il dissesto idrogeologicoappositamente istituita presso la Pre-sidenza del Consiglio dei Ministri, èassegnataalleRegioni, lasommacom-plessivadi 110milionidi euro, avaleresullerisorsedelFondosviluppoecoe-sione2007-2013perinterventidisiste-mazioneidraulicadeicorsid’acqua.8-bis.Al comma3dell’articolo 185 deldecretolegislativo3aprile2006,n. 152,esuccessivemodificazioni,dopolepa-role: "i sedimenti spostati all’internodi acque superficiali" sono inserite leseguenti: "o nell’ambito delle perti-nenze idrauliche".



Articolo 7. (segue)IlfondoèalimentatodallarevocadellerisorsegiàstanziatedallaDeliberaCipe60/2012perladepurazionedelleacquese,al30settembre2014,nonrisultinoesserestatiancoraassuntiattigiuridicamentevincolanti.L’utilizzodelFondoèsubordinatoall’avvenutoaffidamentoalgestoreunicodelservizioidricointegratonell’Ato.Peraccelerarelaprogettazioneelarealizzazionedegliinterventinecessariall’adeguamentodeisistemidicollettamento,fognaturaedepurazioneoggettodiduecondanneUeperlamancataapplicazionedelladirettiva91/271/Ceesultrattamentodelleacquereflueurbane,entroil30settembre2014,conDpcmsononominaticommissaristraordinari.Isedimentispostatiall’internodiacquesuperficialionell’ambitodellepertinenzeidraulichesonoesclusidalladisciplinadeirifiutidettatadalDlgs152/2006,parteIV.Sulfrontedeifinanziamentipergliinterventiinmateriadimitigazionedelrischioidrogeologico,lerisorseconcordatenegliaccordidiprogrammatraRegioneeministerodell'Ambientedovrannoessere«prioritariamentedestinateagliinterventiintegrati».

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La guidapubblicata nella Gazzetta Ufficiale n.220 del 22 settembre 2014, relative almonitoraggio,allapubblicità,all’asse-gnazionedel codiceunicodiprogettoe,adesclusionedeitermini,allemoda-litàattuative. IPresidentidelleRegio-nioicommissaristraordinaricomuni-canoalMinisterodell’ambienteedel-latuteladelterritorioedelmarel’elen-co degli interventi, di cui al presentecomma,entroil31ottobre2014.EntroisuccessivisessantagiorniISPRApro-cedealleverifichedicompetenzarife-rendone alMinistero dell’ambiente edella tutela del territorio e del mare.L’utilizzodellerisorsedelFondoèsu-bordinatoall’avvenutoaffidamentoalgestoreunicodel servizio idrico inte-grato nell’Ambito territoriale ottima-le,ilqualeètenutoagarantireunaquo-ta di partecipazione al finanziamentodegli interventi a valere sulla tariffadelservizioidricointegratocommisu-rata all’entità degli investimenti da fi-nanziare. I criteri, lemodalità e l’enti-tà delle risorse destinate al finanzia-mento degli interventi in materia diadeguamento dei sistemi di colletta-mento, fognatura e depurazione sonodefiniti con decreto del PresidentedelConsigliodeiministri,supropostadelMinistrodell’ambienteedellatute-la del territorio e delmare, di concer-to, per quanto di competenza, con ilMinistrodelle infrastruttureedei tra-sporti.7.Al finedi accelerare la progettazio-ne e la realizzazione degli interventinecessari all’adeguamento dei siste-midicollettamento,fognaturaedepu-razioneoggettodiproceduradi infra-zione o di provvedimento di condan-na della Corte di Giustizia dell’Unio-ne europea in ordine all’applicazionedella direttiva 91/271/CEE sul tratta-mento delle acque reflue urbane, en-

troil 31dicembre2014, supropostadelMinistro dell’ambiente e della tuteladelterritorioedelmare,puòessereat-tivatalaproceduradieserciziodelpo-tere sostitutivo del Governo secondoquanto previsto dall’articolo 8, com-ma 1, della legge 5 giugno 2003, n. 131,anche con la nominadi appositi com-missari straordinari, che possono av-valersi della facoltà di cui al comma4delpresentearticolo.Icommissariso-nonominaticondecretodelPresiden-tedelConsigliodeiministri,supropo-sta del Ministro dell’ambiente e dellatuteladelterritorioedelmare,neisuc-cessivi quindici giorni. I commissariesercitanocomunque ipoteridi cui aicommi 4, 5 e 6 dell’articolo 10 del de-creto-legge n. 91 del 2014, convertito,con modificazioni, dalla legge n. 116del 2014.Ai commissari nonsonocor-risposti gettoni, compensi, rimborsidi spese o altri emolumenti, comun-quedenominati.8.Al fine di fronteggiare le situazionidi criticità ambientale delle aree me-tropolitane interessate da fenomenidi esondazione e alluvione, previaistruttoria delMinisterodell’ambien-teedella tuteladel territorioedelma-re di concerto con la Struttura dimis-sionecontro il dissesto idrogeologicoappositamente istituita presso la Pre-sidenza del Consiglio dei Ministri, èassegnataalleRegioni, lasommacom-plessivadi 110milionidi euro, avaleresullerisorsedelFondosviluppoecoe-sione2007-2013perinterventidisiste-mazioneidraulicadeicorsid’acqua.8-bis.Al comma3dell’articolo 185 deldecretolegislativo3aprile2006,n. 152,esuccessivemodificazioni,dopolepa-role: "i sedimenti spostati all’internodi acque superficiali" sono inserite leseguenti: "o nell’ambito delle perti-nenze idrauliche".



Articolo 7. (segue)IlfondoèalimentatodallarevocadellerisorsegiàstanziatedallaDeliberaCipe60/2012perladepurazionedelleacquese,al30settembre2014,nonrisultinoesserestatiancoraassuntiattigiuridicamentevincolanti.L’utilizzodelFondoèsubordinatoall’avvenutoaffidamentoalgestoreunicodelservizioidricointegratonell’Ato.Peraccelerarelaprogettazioneelarealizzazionedegliinterventinecessariall’adeguamentodeisistemidicollettamento,fognaturaedepurazioneoggettodiduecondanneUeperlamancataapplicazionedelladirettiva91/271/Ceesultrattamentodelleacquereflueurbane,entroil30settembre2014,conDpcmsononominaticommissaristraordinari.Isedimentispostatiall’internodiacquesuperficialionell’ambitodellepertinenzeidraulichesonoesclusidalladisciplinadeirifiutidettatadalDlgs152/2006,parteIV.Sulfrontedeifinanziamentipergliinterventiinmateriadimitigazionedelrischioidrogeologico,lerisorseconcordatenegliaccordidiprogrammatraRegioneeministerodell'Ambientedovrannoessere«prioritariamentedestinateagliinterventiintegrati».

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La guida 9. La struttura di missione di cui alcomma8opera di concerto con ilMi-nisterodell’ambienteedellatuteladelterritorio e del mare e, per quanto dicompetenza,conilMinisterodelle in-frastruttureedeitrasportinelleattivi-tàpianificatorie, istruttorieediriparti-zione delle risorse finanziarie finaliz-zateallarealizzazionedegliinterventiperlamitigazionedeldissestoidroge-ologico.9-bis.Ledisposizioni di cui alpresen-te articolo si applicano alle regioni astatuto speciale e alle province auto-nomediTrentoediBolzanonelrispet-to dei loro statuti e delle relative nor-mediattuazione.9-ter. Il terminedi scadenzadello sta-to di emergenza conseguente aglieventi sismici del 20 e 29maggio 2012,dicuiall’articolo1,comma3,deldecre-to-legge6giugno2012,n. 74, converti-to, con modificazioni, dalla legge 1˚agosto 2012, n. 122, è prorogato al 31 di-cembre2015.9-quater. Il comma 9 dell’articolo3-bisdeldecreto-legge6luglio2012,n.95,convertito,conmodificazioni,dal-la legge7 agosto 2012, n. 135, è sostitui-todalseguente:"9.Aglioneriderivantidalcomma8siprovvede mediante utilizzo delle ri-sorse di cui all’articolo 2 del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito,con modificazioni, dalla legge 1˚ago-sto 2012, n. 122, nell’ambitodella quotaassegnata a ciascun Presidente di re-gione e con i seguenti limiti: euro3.750.000 per l’anno 2012, euro 20 mi-lioni per l’anno 2013, euro 20 milioniperl’anno2014,euro25milioniperl’an-no 2015 ed euro 25 milioni per l’anno2016".9-quinquies. Il comma367dell’artico-lo1della legge27dicembre2013,n. 147,èsostituitodal seguente:"367.Nellimitedellerisorsedisponibi-

li sulle contabilità dei Commissari dicuiall’articolo1,comma2,deldecreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito,con modificazioni, dalla legge 1˚ago-sto 2012, n. 122, in cui confluiscono lerisorsefinanziarierelativeall’autoriz-zazione di spesa di cui all’articolo3-bis,comma9,deldecreto-legge6lu-glio2012,n.95,convertito,conmodifi-cazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n.135, sono prorogate per gli anni 2015,2016 e 2017 le possibilità assunzionalidicuialcomma8delmedesimoartico-lo3-bis".9-sexies. Le disposizioni previstedall’articolo 1 del decreto-legge 12maggio2014,n.74,convertito,conmo-dificazioni,dalla legge26giugno2014,n.93,siapplicanoancheaiterritorideicomuni della provincia di Bologna,giàcolpitidalsismadel20e29maggio2012 e interessati dalla tromba d’ariadel3maggio2013,percuièstatodichia-rato lo statodi emergenza condelibe-razione del Consiglio dei ministri 9maggio 2013, pubblicata nellaGazzet-taUfficialen. 113del16maggio2013, in-dividuati dal Commissario delegatonominatoconordinanzadelCapodelDipartimento della protezione civilen.83del27maggio2013,pubblicatanel-la Gazzetta Ufficiale n. 127 del 1˚giu-gno 2013. All’attuazionedelle disposi-zionidicuialpresentecommasiprov-vede nel limite delle risorse di cui alcitatoarticolo1,comma5,deldecreto-legge n. 74 del 2014, convertito, conmodificazioni, dalla legge n. 93 del2014.9-septies. All’articolo 1, comma 120,della legge 27 dicembre 2013, n. 147, leparole: "della programmazione2007-2013" sono sostituite dalle se-guenti: "delle programmazioni2007-2013e2014-2020".9-octies.Al comma 256 dell’articolo 1della legge27dicembre2013,n. 147,so-

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Articolo 7. (segue).Questi,dovrannoessere«finalizzatisiaallamitigazionedelrischio,cheallatutelaealrecuperodegliecosistemiedellabiodiversità».Sulfrontedeifinanziamentipergliinterventiinmateriadimitigazionedelrischioidrogeologico,lerisorseconcordatenegliaccordidiprogrammatraRegioneeministerodell’Ambientedovrannoessere«prioritariamentedestinateagliinterventiintegrati,finalizzatisiaallamitigazionedelrischio,cheallatutelaealrecuperodegliecosistemiedellabiodiversità».Gliinterventisulreticoloidrograficonondovrannoalterareulteriormentel’equilibriosedimentariodeicorsid’acqua,maalcontrario«tendereovunquepossibilearipristinarlo».Aquestotipodiinterventiintegrati,«ingradodigarantirecontestualmentelariduzionedelrischioidrogeologicoeilmiglioramentodellostatoecologicodeicorsid'acquaelatuteladegliecosistemiedellabiodiversità»,inciascunaccordodiprogrammadovràesseredestinataunapercentualeminimadel20percentodellerisorse.



La guida 9. La struttura di missione di cui alcomma8opera di concerto con ilMi-nisterodell’ambienteedellatuteladelterritorio e del mare e, per quanto dicompetenza,conilMinisterodelle in-frastruttureedeitrasportinelleattivi-tàpianificatorie, istruttorieediriparti-zione delle risorse finanziarie finaliz-zateallarealizzazionedegliinterventiperlamitigazionedeldissestoidroge-ologico.9-bis.Ledisposizioni di cui alpresen-te articolo si applicano alle regioni astatuto speciale e alle province auto-nomediTrentoediBolzanonelrispet-to dei loro statuti e delle relative nor-mediattuazione.9-ter. Il terminedi scadenzadello sta-to di emergenza conseguente aglieventi sismici del 20 e 29maggio 2012,dicuiall’articolo1,comma3,deldecre-to-legge6giugno2012,n. 74, converti-to, con modificazioni, dalla legge 1˚agosto 2012, n. 122, è prorogato al 31 di-cembre2015.9-quater. Il comma 9 dell’articolo3-bisdeldecreto-legge6luglio2012,n.95,convertito,conmodificazioni,dal-la legge7 agosto 2012, n. 135, è sostitui-todalseguente:"9.Aglioneriderivantidalcomma8siprovvede mediante utilizzo delle ri-sorse di cui all’articolo 2 del decreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito,con modificazioni, dalla legge 1˚ago-sto 2012, n. 122, nell’ambitodella quotaassegnata a ciascun Presidente di re-gione e con i seguenti limiti: euro3.750.000 per l’anno 2012, euro 20 mi-lioni per l’anno 2013, euro 20 milioniperl’anno2014,euro25milioniperl’an-no 2015 ed euro 25 milioni per l’anno2016".9-quinquies. Il comma367dell’artico-lo1della legge27dicembre2013,n. 147,èsostituitodal seguente:"367.Nellimitedellerisorsedisponibi-

li sulle contabilità dei Commissari dicuiall’articolo1,comma2,deldecreto-legge 6 giugno 2012, n. 74, convertito,con modificazioni, dalla legge 1˚ago-sto 2012, n. 122, in cui confluiscono lerisorsefinanziarierelativeall’autoriz-zazione di spesa di cui all’articolo3-bis,comma9,deldecreto-legge6lu-glio2012,n.95,convertito,conmodifi-cazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n.135, sono prorogate per gli anni 2015,2016 e 2017 le possibilità assunzionalidicuialcomma8delmedesimoartico-lo3-bis".9-sexies. Le disposizioni previstedall’articolo 1 del decreto-legge 12maggio2014,n.74,convertito,conmo-dificazioni,dalla legge26giugno2014,n.93,siapplicanoancheaiterritorideicomuni della provincia di Bologna,giàcolpitidalsismadel20e29maggio2012 e interessati dalla tromba d’ariadel3maggio2013,percuièstatodichia-rato lo statodi emergenza condelibe-razione del Consiglio dei ministri 9maggio 2013, pubblicata nellaGazzet-taUfficialen. 113del16maggio2013, in-dividuati dal Commissario delegatonominatoconordinanzadelCapodelDipartimento della protezione civilen.83del27maggio2013,pubblicatanel-la Gazzetta Ufficiale n. 127 del 1˚giu-gno 2013. All’attuazionedelle disposi-zionidicuialpresentecommasiprov-vede nel limite delle risorse di cui alcitatoarticolo1,comma5,deldecreto-legge n. 74 del 2014, convertito, conmodificazioni, dalla legge n. 93 del2014.9-septies. All’articolo 1, comma 120,della legge 27 dicembre 2013, n. 147, leparole: "della programmazione2007-2013" sono sostituite dalle se-guenti: "delle programmazioni2007-2013e2014-2020".9-octies.Al comma 256 dell’articolo 1della legge27dicembre2013,n. 147,so-

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Articolo 7. (segue).Questi,dovrannoessere«finalizzatisiaallamitigazionedelrischio,cheallatutelaealrecuperodegliecosistemiedellabiodiversità».Sulfrontedeifinanziamentipergliinterventiinmateriadimitigazionedelrischioidrogeologico,lerisorseconcordatenegliaccordidiprogrammatraRegioneeministerodell’Ambientedovrannoessere«prioritariamentedestinateagliinterventiintegrati,finalizzatisiaallamitigazionedelrischio,cheallatutelaealrecuperodegliecosistemiedellabiodiversità».Gliinterventisulreticoloidrograficonondovrannoalterareulteriormentel’equilibriosedimentariodeicorsid’acqua,maalcontrario«tendereovunquepossibilearipristinarlo».Aquestotipodiinterventiintegrati,«ingradodigarantirecontestualmentelariduzionedelrischioidrogeologicoeilmiglioramentodellostatoecologicodeicorsid'acquaelatuteladegliecosistemiedellabiodiversità»,inciascunaccordodiprogrammadovràesseredestinataunapercentualeminimadel20percentodellerisorse.



La guidanoaggiunti, in fine, i seguenti periodi:"Condecretodel PresidentedelCon-sigliodeiministri, supropostadelCa-po delDipartimento della protezionecivile, d’intesa con le regioniBasilica-ta e Calabria, si provvede all’indivi-duazionedellemodalità di ripartizio-ne tra le regioni interessate e delle fi-nalità di utilizzo, anche per quantoconcernegli interventidi ricostruzio-nerelativiaedificiprivatieadusopro-duttivo,dellepredetterisorse, cheso-no riversate nelle contabilità specialidi cui alle ordinanze del Capo del Di-partimento della protezione civile n.82del24maggio2013en.98del25giu-gno2013,pubblicatenellaGazzettaUf-ficiale n. 125 del 30maggio 2013 e n. 153del 2 luglio 2013. Con ilmedesimo de-creto sono altresì definite lemodalitàdi ripartizione delle risorse finalizza-te ad assicurare l’autonoma sistema-zione dei cittadini la cui abitazioneprincipaleèstataoggettodell’ordinan-zadi sgomberodicuialcomma351".

ARTICOLO8Disciplina semplificata del depositotemporaneo e della cessazione dellaqualifica di rifiuto delle terre e rocce dascavo che non soddisfano i requisiti per laqualifica di sottoprodotto. Disciplinadella gestione delle terre e rocce da scavocon presenza dimateriali di riporto edelle procedure di bonifica diaree conpresenza dimateriali di riporto1.Alfinedirenderepiùagevole larea-lizzazione degli interventi che com-portano lagestionedelle terree rocceda scavo, con decreto del PresidentedellaRepubblica, supropostadelPre-sidente del Consiglio dei Ministri edelMinistrodell’ambienteedellatute-ladelterritorioedelmare,diconcertocon il ministro delle infrastrutture edei trasporti, ai sensi dell’articolo 17,comma 2, della legge n. 400 del 1988,

sono adottate entro novanta giornidalladatadientratainvigoredellaleg-gedi conversionedel presentedecre-to, ledisposizionidiriordinoedisem-plificazionedellamateriasecondoise-guentiprincìpiecriteridirettivi:a)coordinamentoformaleesostanzia-ledelledisposizionivigenti,apportan-dolemodifichenecessariepergaranti-re lacoerenzagiuridica, logicaesiste-matica della normativa e per adegua-re, aggiornare e semplificare il lin-guaggionormativo;a-bis) integrazione dell’articolo 183,comma 1, lettera bb), del decreto legi-slativo 3 aprile 2006, n. 152, preveden-dospecificicriterie limitiqualitativiequantitativi per il deposito tempora-neodelle terreeroccedascavo;b) indicazione esplicita delle normeabrogate, fatta salva l’applicazionedell’articolo 15delledisposizioni sullalegge in generale premesse al codicecivile;c) proporzionalità della disciplinaall’entità degli interventi da realizza-re;d)divietodi introdurre livelli di rego-lazione superiori a quelli previstidall’ordinamentoeuropeoed,inparti-colare,dalladirettiva2008/98/CEdelParlamento europeo e del Consiglio,del 19novembre2008;d-bis) razionalizzazioneesemplifica-zionedel riutilizzonello stesso sitoditerre e rocce da scavo provenienti dacantieri di piccole dimensioni, comedefinitidall’articolo266,comma7,deldecretolegislativo3aprile2006,n. 152,esuccessivemodificazioni, finalizzatialla costruzione o alla manutenzionedi reti e infrastrutture, conesclusionedi quelle provenienti da siti contami-nati ai sensi del titolo V della partequartadelmedesimodecretolegislati-von. 152del2006,esuccessivemodifi-cazioni;

Articolo 7. (segue)Inquestiinterventi«assumepriorità,ladelocalizzazionediedificiediinfrastrutturepotenzialmentepericolosiperlapubblicaincolumità».

Fondo per le emergenze

Saltatalamisurachepermettevailraddoppiodelfondoperleemergenzeperfarfronteall’alluvionediGenova.SipotràattingerealFondoperlosviluppoecoesionesiaperilperiodo2007-2013cheperilperiodo2014-2020,maillimitetornaa50milioni.

Articolo 8. Terre dascavo

Perlanuovadisciplinadelleterreeroccedascavosiprevedeunafasediconsultazionepubblicadiunmese.Entroiprossimitremesiunregolamentosicandidaariordinareesemplificarelacomplicatamateriadelleterreeroccediscavoinbaseadunaseriedicriterieprecisamente:coordinamentoformaleesostanzialedelledisposizionivigenti;indicazioneesplicitadellenormeabrogate;previsionediunaspecificadisciplinaperildepositotemporaneo;previsioniproporzionaterispettoaquantovannoadisciplinareedivietodiintrodurrenormativepiùstringentirispettoaquelleeuropee;



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La guidanoaggiunti, in fine, i seguenti periodi:"Condecretodel PresidentedelCon-sigliodeiministri, supropostadelCa-po delDipartimento della protezionecivile, d’intesa con le regioniBasilica-ta e Calabria, si provvede all’indivi-duazionedellemodalità di ripartizio-ne tra le regioni interessate e delle fi-nalità di utilizzo, anche per quantoconcernegli interventidi ricostruzio-nerelativiaedificiprivatieadusopro-duttivo,dellepredetterisorse, cheso-no riversate nelle contabilità specialidi cui alle ordinanze del Capo del Di-partimento della protezione civile n.82del24maggio2013en.98del25giu-gno2013,pubblicatenellaGazzettaUf-ficiale n. 125 del 30maggio 2013 e n. 153del 2 luglio 2013. Con ilmedesimo de-creto sono altresì definite lemodalitàdi ripartizione delle risorse finalizza-te ad assicurare l’autonoma sistema-zione dei cittadini la cui abitazioneprincipaleèstataoggettodell’ordinan-zadi sgomberodicuialcomma351".

ARTICOLO8Disciplina semplificata del depositotemporaneo e della cessazione dellaqualifica di rifiuto delle terre e rocce dascavo che non soddisfano i requisiti per laqualifica di sottoprodotto. Disciplinadella gestione delle terre e rocce da scavocon presenza dimateriali di riporto edelle procedure di bonifica diaree conpresenza dimateriali di riporto1.Alfinedirenderepiùagevole larea-lizzazione degli interventi che com-portano lagestionedelle terree rocceda scavo, con decreto del PresidentedellaRepubblica, supropostadelPre-sidente del Consiglio dei Ministri edelMinistrodell’ambienteedellatute-ladelterritorioedelmare,diconcertocon il ministro delle infrastrutture edei trasporti, ai sensi dell’articolo 17,comma 2, della legge n. 400 del 1988,

sono adottate entro novanta giornidalladatadientratainvigoredellaleg-gedi conversionedel presentedecre-to, ledisposizionidiriordinoedisem-plificazionedellamateriasecondoise-guentiprincìpiecriteridirettivi:a)coordinamentoformaleesostanzia-ledelledisposizionivigenti,apportan-dolemodifichenecessariepergaranti-re lacoerenzagiuridica, logicaesiste-matica della normativa e per adegua-re, aggiornare e semplificare il lin-guaggionormativo;a-bis) integrazione dell’articolo 183,comma 1, lettera bb), del decreto legi-slativo 3 aprile 2006, n. 152, preveden-dospecificicriterie limitiqualitativiequantitativi per il deposito tempora-neodelle terreeroccedascavo;b) indicazione esplicita delle normeabrogate, fatta salva l’applicazionedell’articolo 15delledisposizioni sullalegge in generale premesse al codicecivile;c) proporzionalità della disciplinaall’entità degli interventi da realizza-re;d)divietodi introdurre livelli di rego-lazione superiori a quelli previstidall’ordinamentoeuropeoed,inparti-colare,dalladirettiva2008/98/CEdelParlamento europeo e del Consiglio,del 19novembre2008;d-bis) razionalizzazioneesemplifica-zionedel riutilizzonello stesso sitoditerre e rocce da scavo provenienti dacantieri di piccole dimensioni, comedefinitidall’articolo266,comma7,deldecretolegislativo3aprile2006,n. 152,esuccessivemodificazioni, finalizzatialla costruzione o alla manutenzionedi reti e infrastrutture, conesclusionedi quelle provenienti da siti contami-nati ai sensi del titolo V della partequartadelmedesimodecretolegislati-von. 152del2006,esuccessivemodifi-cazioni;

Articolo 7. (segue)Inquestiinterventi«assumepriorità,ladelocalizzazionediedificiediinfrastrutturepotenzialmentepericolosiperlapubblicaincolumità».

Fondo per le emergenze

Saltatalamisurachepermettevailraddoppiodelfondoperleemergenzeperfarfronteall’alluvionediGenova.SipotràattingerealFondoperlosviluppoecoesionesiaperilperiodo2007-2013cheperilperiodo2014-2020,maillimitetornaa50milioni.

Articolo 8. Terre dascavo

Perlanuovadisciplinadelleterreeroccedascavosiprevedeunafasediconsultazionepubblicadiunmese.Entroiprossimitremesiunregolamentosicandidaariordinareesemplificarelacomplicatamateriadelleterreeroccediscavoinbaseadunaseriedicriterieprecisamente:coordinamentoformaleesostanzialedelledisposizionivigenti;indicazioneesplicitadellenormeabrogate;previsionediunaspecificadisciplinaperildepositotemporaneo;previsioniproporzionaterispettoaquantovannoadisciplinareedivietodiintrodurrenormativepiùstringentirispettoaquelleeuropee;



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Articolo 8. (segue)Inoltre:razionalizzazioneesemplificazionedelriutilizzoinsituditerreeroccedascavoprovenientidacantieridipiccoledimensioniefinalizzatiallacostruzioneoallamanutenzionediretieinfrastrutture.Sitrattadeicantierilacuiproduzionenonsuperaiseimilametricubidimateriale,comeprevistidall’articolo266,comma7,Dlgs152/2006.Sonoescluseleterreelerocceprovenientidasiticontaminati.

Articolo 9. DeroghelimitateFermarestandol’"estremaurgenza"previstadalCodicedeicontrattipubblici(Dlgs163/2006),èqualificatatalelasituazioneperlaqualel’Enteinteressatocertificagliinterventicomeindifferibili,anchesuimpianti,arrediedotazionifunzionali.Virientranoanchelescuole,latutelaambientaleeilpatrimonioculturale.AtaliinterventisiapplicanomoltederoghealcitatoCodicedel2006.Adesempio,ibandipercontrattidiimportopariosuperiorea500milaeurosonopubblicatisolosulsitointernetdellastazioneappaltante,senzanecessitàdipubblicazioneinGazzettaufficiale.Sonoesclusigliappaltidiservizidiarchitetturaeingegneriaegliappaltiintegrati.

La guida d-ter) garanzia di livelli di tutela am-bientaleesanitariaalmenopariaquel-liattualmentevigentiecomunqueco-erenticon lanormativaeuropea.1-bis. La proposta di regolamentazio-neèsottopostaadunafasediconsulta-zione pubblica per la durata di trentagiorni. Il Ministero dell’ambiente edella tutela del territorio e delmare ètenuto a pubblicare entro trenta gior-ni eventuali controdeduzioni alle os-servazionipervenute.

CapoIVMisureper lasemplificazioneburocratica

ARTICOLO9Interventi di estrema urgenza inmateriadivincolo idrogeologico, dinormativa an-tisismica edimessa insicurezza degli edi-ficiscolastici edell’Alta formazione artisti-ca,musicale e coreutica -AFAM1.Fatti salvi icasiprevistidall’articolo57, comma 2, lettera c) e dall’articolo221,comma1, letterad),deldecreto le-gislativo 12 aprile 2006, n. 163, per i la-voridi importocompresofinoalla so-gliacomunitaria,costituisce"estremaurgenza", la situazione conseguentead apposita ricognizione da partedell’Ente interessato che certifica co-me indifferibili gli interventi, anchesuimpianti,arrediedotazioni, funzio-nali:a) allamessa in sicurezza degli edificiscolastici di ogni ordine e grado e diquelli dell’alta formazione artistica,musicale e coreutica (AFAM), com-prensividinuoveedificazionisostitu-tivedimanufattinonrispondentiaire-quisitidi salvaguardiadella incolumi-tàedellasalutedellapopolazionestu-dentescaedocente;b) allamitigazione dei rischi idrauliciegeomorfologicidel territorio;c)all’adeguamentoallanormativaan-tisismica;

d)allatutelaambientaleedelpatrimo-nioculturale.2.Agli interventi di cui al comma 1, siapplicano le seguenti disposizioni disemplificazione amministrativa e ac-celerazione delle procedure, nel ri-spettodellanormativaeuropeaatute-ladellaconcorrenza:a)per i lavoridi importo inferioreallasoglia comunitaria, ad eccezione deiservizi attinenti all’architettura eall’ingegneriadicuiallaparte II, titoloI, capo IV, del codice di cui al decretolegislativo 12 aprile 2006, n. 163, e suc-cessive modificazioni, e degli appaltiaventi ad oggetto le attività di cuiall’articolo53, comma2, lettereb)ec),delmedesimocodicedi cui aldecretolegislativo n. 163 del 2006, e successi-ve modificazioni, non si applicano icommi10e10-terdell’articolo11delde-creto legislativon. 163del2006;b)ibandidicuialcomma5dell’artico-lo 122 del decreto legislativo n. 163 del2006, ad eccezionedi quelli relativi aiservizi attinenti all’architettura eall’ingegneriadicuiallaparte II, titoloI, capo IV, del citato codice di cui aldecreto legislativo n. 163 del 2006, esuccessive modificazioni, e degli ap-paltiaventiadoggetto leattivitàdicuiall’articolo53, comma2, lettereb)ec),delmedesimocodicedi cui aldecretolegislativo n. 163 del 2006, e successi-vemodificazioni,sonopubblicatiuni-camentesulsitoinformaticodellasta-zioneappaltante;c) i terminidicuialcomma6dell’arti-colo 122 del decreto legislativo n. 163del 2006 sono dimezzati, ad eccezio-ne di quelli relativi ai servizi attinentiall’architettura e all’ingegneria di cuiallaparte II, titoloI, capoIV,delcitatocodice di cui al decreto legislativo n.163del2006,esuccessivemodificazio-ni, e agli appalti aventi ad oggetto leattività di cui all’articolo 53, comma 2,



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Articolo 8. (segue)Inoltre:razionalizzazioneesemplificazionedelriutilizzoinsituditerreeroccedascavoprovenientidacantieridipiccoledimensioniefinalizzatiallacostruzioneoallamanutenzionediretieinfrastrutture.Sitrattadeicantierilacuiproduzionenonsuperaiseimilametricubidimateriale,comeprevistidall’articolo266,comma7,Dlgs152/2006.Sonoescluseleterreelerocceprovenientidasiticontaminati.

Articolo 9. DeroghelimitateFermarestandol’"estremaurgenza"previstadalCodicedeicontrattipubblici(Dlgs163/2006),èqualificatatalelasituazioneperlaqualel’Enteinteressatocertificagliinterventicomeindifferibili,anchesuimpianti,arrediedotazionifunzionali.Virientranoanchelescuole,latutelaambientaleeilpatrimonioculturale.AtaliinterventisiapplicanomoltederoghealcitatoCodicedel2006.Adesempio,ibandipercontrattidiimportopariosuperiorea500milaeurosonopubblicatisolosulsitointernetdellastazioneappaltante,senzanecessitàdipubblicazioneinGazzettaufficiale.Sonoesclusigliappaltidiservizidiarchitetturaeingegneriaegliappaltiintegrati.

La guida d-ter) garanzia di livelli di tutela am-bientaleesanitariaalmenopariaquel-liattualmentevigentiecomunqueco-erenticon lanormativaeuropea.1-bis. La proposta di regolamentazio-neèsottopostaadunafasediconsulta-zione pubblica per la durata di trentagiorni. Il Ministero dell’ambiente edella tutela del territorio e delmare ètenuto a pubblicare entro trenta gior-ni eventuali controdeduzioni alle os-servazionipervenute.

CapoIVMisureper lasemplificazioneburocratica

ARTICOLO9Interventi di estrema urgenza inmateriadivincolo idrogeologico, dinormativa an-tisismica edimessa insicurezza degli edi-ficiscolastici edell’Alta formazione artisti-ca,musicale e coreutica -AFAM1.Fatti salvi icasiprevistidall’articolo57, comma 2, lettera c) e dall’articolo221,comma1, letterad),deldecreto le-gislativo 12 aprile 2006, n. 163, per i la-voridi importocompresofinoalla so-gliacomunitaria,costituisce"estremaurgenza", la situazione conseguentead apposita ricognizione da partedell’Ente interessato che certifica co-me indifferibili gli interventi, anchesuimpianti,arrediedotazioni, funzio-nali:a) allamessa in sicurezza degli edificiscolastici di ogni ordine e grado e diquelli dell’alta formazione artistica,musicale e coreutica (AFAM), com-prensividinuoveedificazionisostitu-tivedimanufattinonrispondentiaire-quisitidi salvaguardiadella incolumi-tàedellasalutedellapopolazionestu-dentescaedocente;b) allamitigazione dei rischi idrauliciegeomorfologicidel territorio;c)all’adeguamentoallanormativaan-tisismica;

d)allatutelaambientaleedelpatrimo-nioculturale.2.Agli interventi di cui al comma 1, siapplicano le seguenti disposizioni disemplificazione amministrativa e ac-celerazione delle procedure, nel ri-spettodellanormativaeuropeaatute-ladellaconcorrenza:a)per i lavoridi importo inferioreallasoglia comunitaria, ad eccezione deiservizi attinenti all’architettura eall’ingegneriadicuiallaparte II, titoloI, capo IV, del codice di cui al decretolegislativo 12 aprile 2006, n. 163, e suc-cessive modificazioni, e degli appaltiaventi ad oggetto le attività di cuiall’articolo53, comma2, lettereb)ec),delmedesimocodicedi cui aldecretolegislativo n. 163 del 2006, e successi-ve modificazioni, non si applicano icommi10e10-terdell’articolo11delde-creto legislativon. 163del2006;b)ibandidicuialcomma5dell’artico-lo 122 del decreto legislativo n. 163 del2006, ad eccezionedi quelli relativi aiservizi attinenti all’architettura eall’ingegneriadicuiallaparte II, titoloI, capo IV, del citato codice di cui aldecreto legislativo n. 163 del 2006, esuccessive modificazioni, e degli ap-paltiaventiadoggetto leattivitàdicuiall’articolo53, comma2, lettereb)ec),delmedesimocodicedi cui aldecretolegislativo n. 163 del 2006, e successi-vemodificazioni,sonopubblicatiuni-camentesulsitoinformaticodellasta-zioneappaltante;c) i terminidicuialcomma6dell’arti-colo 122 del decreto legislativo n. 163del 2006 sono dimezzati, ad eccezio-ne di quelli relativi ai servizi attinentiall’architettura e all’ingegneria di cuiallaparte II, titoloI, capoIV,delcitatocodice di cui al decreto legislativo n.163del2006,esuccessivemodificazio-ni, e agli appalti aventi ad oggetto leattività di cui all’articolo 53, comma 2,



La guidalettereb)ec),delmedesimocodicedicui al decreto legislativo n. 163 del2006,esuccessivemodificazioni;d) i lavoridi importo inferiore alla so-glia comunitaria possono essere affi-dati dalle stazioni appaltanti, a curadel responsabile del procedimento,nel rispetto dei princìpi di trasparen-za, concorrenza e rotazione e secon-do la procedura prevista dall’articolo57, comma6,del citatocodicedi cui aldecretolegislativon.163del2006,coninvitorivoltoadalmenodiecioperato-rieconomici;e)perilavoridimessainsicurezzade-gli edifici scolastici di ogni ordine egrado e di quelli dell’alta formazioneartistica, musicale e coreutica(AFAM), è consentito l’affidamentodiretto da parte del responsabile delprocedimento fino a 200.000 euro,purchénel rispettodeiprincìpidi tra-sparenza, concorrenza e rotazione,con invito rivolto ad almeno cinqueoperatorieconomici.2-bis.Gli appalti di cui ai commi 1 e 2del presente articolo sono in ogni ca-sosoggettiagliobblighi informatividicui all’articolo 7, comma 8, del codicedi cui al decreto legislativo 12 aprile2006,n. 163, esuccessivemodificazio-ni, e agli obblighi di pubblicazione dicuiall’articolo37deldecreto legislati-vo 14 marzo 2013, n. 33. L’Autorità na-zionale anticorruzione può disporrecontrolli a campione sugli affidamen-ti effettuati ai sensi dei commi 1e 2delpresentearticolo.2-ter.All’articolo 20, comma 10-quin-quies.1, del decreto-legge 29 novem-bre2008,n.185,convertito,conmodifi-cazioni,dallalegge28gennaio2009,n.2, dopo la parola: "investimenti" sonoinserite le seguenti: ", direttamente otramiteintermediaribancariacui for-nisca la relativaprovvista,".2-quater.All’articolo 10, comma 1, del

decreto-legge 12 settembre 2013, n.104, convertito, con modificazioni,dallalegge8novembre2013,n. 128,do-po le parole: "all’istruzione scolasticae" sono inserite le seguenti: "all’altaformazione artistica, musicale e co-reuticae".2-quinquies. L’autorizzazione di spe-sadi cui all’articolo 1, comma131,dellalegge30dicembre2004,n. 311, è incre-mentatadi 2milionidieuroper l’anno2014.Alrelativooneresiprovvedeme-diante corrispondente riduzionedell’autorizzazione di spesa di cuiall’articolo 3 del decreto-legge 12 set-tembre2013,n.104,convertito,conmo-dificazioni, dalla legge 8 novembre2013,n. 128.2-sexies. Costituiscono esigenze im-perativeconnesseauninteressegene-raleai sensidell’articolo 121, comma2,delcodicedelprocessoamministrati-vo, di cui all’allegato 1 al decreto legi-slativo 2 luglio 2010, n. 104, quelle fun-zionaliallatuteladell’incolumitàpub-blica.Neicasidiprocedureadeviden-za pubblica avviate o da avviarsi, inquelli conseguenti alla redazione diverbale di somma urgenza per inter-venti conseguenti alla dichiarazionedello stato di emergenza, nonché neicasidicuialcomma1delpresentearti-colo, il tribunale amministrativo re-gionale, nel valutare l’istanzacautela-re,puòaccoglierlaunicamentenelca-soincui irequisitidiestremagravitàeurgenzaprevistidall’articolo119,com-ma4,delcitatocodicedicuiall’allega-to 1 al decreto legislativo n. 104 del2010 siano ritenuti prevalenti rispettoalle esigenze di incolumità pubblicaevidenziatedalla stazioneappaltante.Nei casi di cui al presente comma, iltribunale amministrativo regionalefissa la data di discussione del meritodelgiudizioaisensidelmedesimoarti-colo 119, comma 3, del codice di cui



Articolo 9. (segue)Perilavoridimessainsicurezzadellescuole(diogniordineegrado)èconsentitol’affidamentodirettofinoa200milaeuro,purchénelrispettodeiprincipiditrasparenza,concorrenzaerotazione,coninvitorivoltoadalmenocinqueoperatorieconomici.Pergliappaltichenonraggiungonolasogliacomunitaria(5.186.000europerlavorie207milaeuroperservizieforniture)lastazioneappaltantepuòusarelaproceduranegoziatadicuiall’articolo57,Dlgs163/2006invitandoalmeno10operatoridiversi.Laleggediconversionesopprimelapossibilitàdisubappalto.

Salva GenovaL'articolo9incameralemodifichepensateperGenova.Sistabilisce,anzitutto,che«costituisconoesigenzeimperativeconnesseauninteressegeneraleaisensidell’articolo121,comma2,delCodicedelprocessoamministrativo,quellefunzionaliallatuteladellaincolumitàpubblica».Lanormaacuisifarichiamodicecheilcontrattotraimpresaestazioneappaltanterestaefficace,incasodiesigenzeimperative,ancheseinfasedigaranonsonostaterispettatealcuneregoledelCodiceappalti.Insostanza,latuteladell’incolumitàpubblicadiventaunacausapersuperareiproblemirelativialmeritodellagara,lasciandoavanzareicantieri.

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La guidalettereb)ec),delmedesimocodicedicui al decreto legislativo n. 163 del2006,esuccessivemodificazioni;d) i lavoridi importo inferiore alla so-glia comunitaria possono essere affi-dati dalle stazioni appaltanti, a curadel responsabile del procedimento,nel rispetto dei princìpi di trasparen-za, concorrenza e rotazione e secon-do la procedura prevista dall’articolo57, comma6,del citatocodicedi cui aldecretolegislativon.163del2006,coninvitorivoltoadalmenodiecioperato-rieconomici;e)perilavoridimessainsicurezzade-gli edifici scolastici di ogni ordine egrado e di quelli dell’alta formazioneartistica, musicale e coreutica(AFAM), è consentito l’affidamentodiretto da parte del responsabile delprocedimento fino a 200.000 euro,purchénel rispettodeiprincìpidi tra-sparenza, concorrenza e rotazione,con invito rivolto ad almeno cinqueoperatorieconomici.2-bis.Gli appalti di cui ai commi 1 e 2del presente articolo sono in ogni ca-sosoggettiagliobblighi informatividicui all’articolo 7, comma 8, del codicedi cui al decreto legislativo 12 aprile2006,n. 163, esuccessivemodificazio-ni, e agli obblighi di pubblicazione dicuiall’articolo37deldecreto legislati-vo 14 marzo 2013, n. 33. L’Autorità na-zionale anticorruzione può disporrecontrolli a campione sugli affidamen-ti effettuati ai sensi dei commi 1e 2delpresentearticolo.2-ter.All’articolo 20, comma 10-quin-quies.1, del decreto-legge 29 novem-bre2008,n.185,convertito,conmodifi-cazioni,dallalegge28gennaio2009,n.2, dopo la parola: "investimenti" sonoinserite le seguenti: ", direttamente otramiteintermediaribancariacui for-nisca la relativaprovvista,".2-quater.All’articolo 10, comma 1, del

decreto-legge 12 settembre 2013, n.104, convertito, con modificazioni,dallalegge8novembre2013,n. 128,do-po le parole: "all’istruzione scolasticae" sono inserite le seguenti: "all’altaformazione artistica, musicale e co-reuticae".2-quinquies. L’autorizzazione di spe-sadi cui all’articolo 1, comma131,dellalegge30dicembre2004,n. 311, è incre-mentatadi 2milionidieuroper l’anno2014.Alrelativooneresiprovvedeme-diante corrispondente riduzionedell’autorizzazione di spesa di cuiall’articolo 3 del decreto-legge 12 set-tembre2013,n.104,convertito,conmo-dificazioni, dalla legge 8 novembre2013,n. 128.2-sexies. Costituiscono esigenze im-perativeconnesseauninteressegene-raleai sensidell’articolo 121, comma2,delcodicedelprocessoamministrati-vo, di cui all’allegato 1 al decreto legi-slativo 2 luglio 2010, n. 104, quelle fun-zionaliallatuteladell’incolumitàpub-blica.Neicasidiprocedureadeviden-za pubblica avviate o da avviarsi, inquelli conseguenti alla redazione diverbale di somma urgenza per inter-venti conseguenti alla dichiarazionedello stato di emergenza, nonché neicasidicuialcomma1delpresentearti-colo, il tribunale amministrativo re-gionale, nel valutare l’istanzacautela-re,puòaccoglierlaunicamentenelca-soincui irequisitidiestremagravitàeurgenzaprevistidall’articolo119,com-ma4,delcitatocodicedicuiall’allega-to 1 al decreto legislativo n. 104 del2010 siano ritenuti prevalenti rispettoalle esigenze di incolumità pubblicaevidenziatedalla stazioneappaltante.Nei casi di cui al presente comma, iltribunale amministrativo regionalefissa la data di discussione del meritodelgiudizioaisensidelmedesimoarti-colo 119, comma 3, del codice di cui



Articolo 9. (segue)Perilavoridimessainsicurezzadellescuole(diogniordineegrado)èconsentitol’affidamentodirettofinoa200milaeuro,purchénelrispettodeiprincipiditrasparenza,concorrenzaerotazione,coninvitorivoltoadalmenocinqueoperatorieconomici.Pergliappaltichenonraggiungonolasogliacomunitaria(5.186.000europerlavorie207milaeuroperservizieforniture)lastazioneappaltantepuòusarelaproceduranegoziatadicuiall’articolo57,Dlgs163/2006invitandoalmeno10operatoridiversi.Laleggediconversionesopprimelapossibilitàdisubappalto.

Salva GenovaL'articolo9incameralemodifichepensateperGenova.Sistabilisce,anzitutto,che«costituisconoesigenzeimperativeconnesseauninteressegeneraleaisensidell’articolo121,comma2,delCodicedelprocessoamministrativo,quellefunzionaliallatuteladellaincolumitàpubblica».Lanormaacuisifarichiamodicecheilcontrattotraimpresaestazioneappaltanterestaefficace,incasodiesigenzeimperative,ancheseinfasedigaranonsonostaterispettatealcuneregoledelCodiceappalti.Insostanza,latuteladell’incolumitàpubblicadiventaunacausapersuperareiproblemirelativialmeritodellagara,lasciandoavanzareicantieri.

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La guida all’allegato 1 al decreto legislativo n.104del2010.2-septies.Ailavoriurgentidirealizza-zione degli interventi di mitigazionedel rischio idrogeologico individuaticondecretodelPresidentedelConsi-glio deiministri tra quelli previsti ne-gli accordi di programma sottoscrittitra il Ministero dell’ambiente e dellatutela del territorio e delmare e le re-gioni ai sensi dell’articolo 2, comma240, della legge 23 dicembre 2009, n.191, non si applicano i commi 10 e10-ter dell’articolo 11 del codice di cuial decreto legislativo 12 aprile 2006, n.163,esuccessivemodificazioni.

ARTICOLO10Disposizioni per il potenziamentodell’operatività diCassa depositi e prestitia supporto dell’economia1. All’articolo 5 del decreto-legge 30settembre 2003, n. 269, convertito,con modificazioni, dalla legge 24 no-vembre2003, n. 326, sonoapportate leseguentimodifiche:"a)alcomma7, letteraa), secondope-riodo, dopo le parole: "dai medesimipromossa,"sonoaggiunte le seguenti:"nonché nei confronti di soggetti pri-vati per il compimento di operazionineisettoridiinteressegeneraleindivi-duati ai sensi del successivo comma11, letterae),";b) al comma7, letterab) leparole: "al-la fornitura di servizi pubblici ed allebonifiche" sono sostituite dalle se-guenti: "a iniziative di pubblica utilitànonché investimenti finalizzati a ri-cerca, sviluppo, innovazione, tutela evalorizzazione del patrimonio cultu-rale,anchein funzionedipromozionedel turismo, ambiente e efficienta-mento energetico, anche con riferi-mento a quelle interessanti i territorimontani e rurali per investimenti nelcampo della green economy, in via

preferenziale incofinanziamentoconenticreditizi ecomunque";c)alcomma11, letterae),dopoleparo-le: "ammissibili a finanziamento" so-noaggiunte le seguenti: ", e i settori diinterventodicuialmedesimocomma7, lettera a), nonché i criteri e i limitidelleoperazionideisoggettiprivatieirelativisettoridi intervento";d)alcomma11, letterae-bis), leparole:"conriferimentoaciascuneserciziofi-nanziario," sono soppresse; le parole:"ai sensidel comma7, letteraa)" sonosostituite dalle seguenti: "diverse daquelledicuialcomma7, letterab),"; leparole: "con rinuncia all’azione di re-gresso su CDP S.p.A.," sono soppres-se; le parole: "a condizioni di merca-to"sonosoppresse;allafinedellalette-ra sono aggiunte le seguenti parole:"ConunaopiùconvenzionitrailMini-stero dell’economia e delle finanze ela Cassa depositi e presiti S.p.A. sonodisciplinati i criteri e lemodalità ope-rative, la durata e la remunerazionedellapredettagaranzia."2.Al comma 5-bis dell’articolo 26 deldecretodelPresidentedellaRepubbli-ca 29 settembre 1973, n. 600, dopo leparole: "stabiliti negli Stati membridell’Unione Europea", sono aggiunteleseguenti:"entiindividuatiall’artico-lo2,paragrafo5,numerida4)a23),del-ladirettiva 2013/36/UE,".2-bis. All’articolo 5 del decreto-legge30 settembre 2003, n. 269, convertito,con modificazioni, dalla legge 24 no-vembre 2003, n. 326, e successivemo-dificazioni, sonoapportate le seguen-timodificazioni:a)alcomma7,letteraa),leparole:"Ta-li operazioni" sono sostituitedalle se-guenti: "Le operazioni adottatenell’ambito delle attività di coopera-zione internazionale allo sviluppo, dicui all’articolo 22 della legge 11 agosto2014,n. 125,";

Manonsolo.Sipuntaanchealimitarel’effettodellesospensive.IlTar«nelvalutarel'istanzacautelare»,potràaccoglierlasolo«nelcasoincuiirequisitidiestremagravitàeurgenzasianoritenutiprevalentirispettoalleesigenzediincolumitàpubblicaevidenziatedallastazioneappaltante».Insostanza,nondovràvalutare,comeavvieneadesso,soltantoseesisteilpericolodiledereidirittidelricorrentenelcasoincuinonsicongeliilcantiere.Allostessotempo,dovràconsiderareiltemadell'incolumitàpubblicae,seloritieneprevalente,nonpotràtutelareidirittidichifaricorso.Questanuovavalutazionedovràesserefatta«neicasidiprocedureadevidenzapubblicaavviateodaavviarsi,inquelliconseguentiallaredazionediverbaledisommaurgenzaperinterventiconseguentialladichiarazionedellostatodiemergenza,nonchéneicasidicuialcomma1»,chesonoquellidiestremaurgenza.Completailquadrounavelocizzazionedeiterminiperarrivareallasentenza,nelcasoincuisidecidadiprocedereconlasospensiva.Èpoistabilitaun'importanteeccezionealleregoledelCodiceappaltiperilavoriurgentirelativialdissestoidrogeologicoindividuatidaPalazzoChigi.



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La guida all’allegato 1 al decreto legislativo n.104del2010.2-septies.Ailavoriurgentidirealizza-zione degli interventi di mitigazionedel rischio idrogeologico individuaticondecretodelPresidentedelConsi-glio deiministri tra quelli previsti ne-gli accordi di programma sottoscrittitra il Ministero dell’ambiente e dellatutela del territorio e delmare e le re-gioni ai sensi dell’articolo 2, comma240, della legge 23 dicembre 2009, n.191, non si applicano i commi 10 e10-ter dell’articolo 11 del codice di cuial decreto legislativo 12 aprile 2006, n.163,esuccessivemodificazioni.

ARTICOLO10Disposizioni per il potenziamentodell’operatività diCassa depositi e prestitia supporto dell’economia1. All’articolo 5 del decreto-legge 30settembre 2003, n. 269, convertito,con modificazioni, dalla legge 24 no-vembre2003, n. 326, sonoapportate leseguentimodifiche:"a)alcomma7, letteraa), secondope-riodo, dopo le parole: "dai medesimipromossa,"sonoaggiunte le seguenti:"nonché nei confronti di soggetti pri-vati per il compimento di operazionineisettoridiinteressegeneraleindivi-duati ai sensi del successivo comma11, letterae),";b) al comma7, letterab) leparole: "al-la fornitura di servizi pubblici ed allebonifiche" sono sostituite dalle se-guenti: "a iniziative di pubblica utilitànonché investimenti finalizzati a ri-cerca, sviluppo, innovazione, tutela evalorizzazione del patrimonio cultu-rale,anchein funzionedipromozionedel turismo, ambiente e efficienta-mento energetico, anche con riferi-mento a quelle interessanti i territorimontani e rurali per investimenti nelcampo della green economy, in via

preferenziale incofinanziamentoconenticreditizi ecomunque";c)alcomma11, letterae),dopoleparo-le: "ammissibili a finanziamento" so-noaggiunte le seguenti: ", e i settori diinterventodicuialmedesimocomma7, lettera a), nonché i criteri e i limitidelleoperazionideisoggettiprivatieirelativisettoridi intervento";d)alcomma11, letterae-bis), leparole:"conriferimentoaciascuneserciziofi-nanziario," sono soppresse; le parole:"ai sensidel comma7, letteraa)" sonosostituite dalle seguenti: "diverse daquelledicuialcomma7, letterab),"; leparole: "con rinuncia all’azione di re-gresso su CDP S.p.A.," sono soppres-se; le parole: "a condizioni di merca-to"sonosoppresse;allafinedellalette-ra sono aggiunte le seguenti parole:"ConunaopiùconvenzionitrailMini-stero dell’economia e delle finanze ela Cassa depositi e presiti S.p.A. sonodisciplinati i criteri e lemodalità ope-rative, la durata e la remunerazionedellapredettagaranzia."2.Al comma 5-bis dell’articolo 26 deldecretodelPresidentedellaRepubbli-ca 29 settembre 1973, n. 600, dopo leparole: "stabiliti negli Stati membridell’Unione Europea", sono aggiunteleseguenti:"entiindividuatiall’artico-lo2,paragrafo5,numerida4)a23),del-ladirettiva 2013/36/UE,".2-bis. All’articolo 5 del decreto-legge30 settembre 2003, n. 269, convertito,con modificazioni, dalla legge 24 no-vembre 2003, n. 326, e successivemo-dificazioni, sonoapportate le seguen-timodificazioni:a)alcomma7,letteraa),leparole:"Ta-li operazioni" sono sostituitedalle se-guenti: "Le operazioni adottatenell’ambito delle attività di coopera-zione internazionale allo sviluppo, dicui all’articolo 22 della legge 11 agosto2014,n. 125,";

Manonsolo.Sipuntaanchealimitarel’effettodellesospensive.IlTar«nelvalutarel'istanzacautelare»,potràaccoglierlasolo«nelcasoincuiirequisitidiestremagravitàeurgenzasianoritenutiprevalentirispettoalleesigenzediincolumitàpubblicaevidenziatedallastazioneappaltante».Insostanza,nondovràvalutare,comeavvieneadesso,soltantoseesisteilpericolodiledereidirittidelricorrentenelcasoincuinonsicongeliilcantiere.Allostessotempo,dovràconsiderareiltemadell'incolumitàpubblicae,seloritieneprevalente,nonpotràtutelareidirittidichifaricorso.Questanuovavalutazionedovràesserefatta«neicasidiprocedureadevidenzapubblicaavviateodaavviarsi,inquelliconseguentiallaredazionediverbaledisommaurgenzaperinterventiconseguentialladichiarazionedellostatodiemergenza,nonchéneicasidicuialcomma1»,chesonoquellidiestremaurgenza.Completailquadrounavelocizzazionedeiterminiperarrivareallasentenza,nelcasoincuisidecidadiprocedereconlasospensiva.Èpoi

p

stabilitaun'importanteeccezionealleregoledelCodiceappaltiperilavoriurgentirelativialdissestoidrogeologicoindividuatidaPalazzoChigi.



La guidab) al comma 11-bis, dopo le parole:"per l’effettuazione delle operazioni"sono inserite le seguenti: "adottatenell’ambito delle attività di coopera-zione internazionaleallosviluppo".

ARTICOLO11Disposizioni inmateria didefiscalizzazione degli investimentiinfrastrutturali in finanza di progetto1. All’articolo 33 del decreto-legge 18ottobre 2012, n. 179, convertito, conmodificazioni, dalla legge 17 dicem-bre 2012, n. 221, sono apportate le se-guentimodificazioni:a) al comma 1, le parole: "di rilevanzastrategica nazionale" sono sostituitedalleseguenti:"previsteinpianiopro-grammi approvati da amministrazio-nipubbliche",elaparola:"200"èsosti-tuitadalla seguente: "50";b) al comma 2-ter, le parole: "di rile-vanzastrategicanazionale"sonososti-tuite dalle seguenti: "previste in pianio programmi approvati da ammini-strazionipubbliche"e laparola: "200"èsostituitadallaseguente: "50".c) dopo il comma 2-quater è aggiuntoil seguente: "2-quinquies. Il valorecomplessivo delle opere non di rile-vanzastrategicanazionalepreviste inpianioprogrammiapprovatidaammi-nistrazionipubbliche,cuivengonoap-plicate le misure di cui ai commi 1 e2-ter, non può superare l’importo di 2miliardidieuro.".

ARTICOLO12Potere sostitutivo nell’utilizzo dei fondieuropei1.Alfinedinonincorrerenellesanzio-ni previste dall’ordinamentodell’Unione europea, in caso di iner-zia,ritardooinadempimentodelleam-ministrazioni pubbliche responsabilidell’attuazione di piani, programmied interventi cofinanziatidall’UE,ov-

vero in caso di inerzia, ritardo o ina-dempimento delle amministrazionipubbliche responsabili dell’utilizzodei fondi nazionali per le politiche dicoesione, il Presidente del ConsigliodeiMinistri,sentitalaConferenzauni-ficata, che si esprime entro 30 giornidallarichiesta, trascorsi iquali ilpare-re si intende reso, propone al CIPE ildefinanziamento e la riprogramma-zionedellerisorsenonimpegnate,fer-morestandoilprincipioditerritoriali-tà, anche prevedendone l’attribuzio-neadaltro livellodigoverno.2.IlPresidentedelConsigliodeiMini-striesercitaipoteriispettiviedimoni-toraggio volti ad accertare il rispettodella tempistica e degli obiettivi deipiani, programmi ed interventi finan-ziatidall’UEodalFondoperlosvilup-po e la coesione, anche avvalendosidelleamministrazionistatalienonsta-tali dotate di specifica competenzatecnica.3. In caso di accertato inadempimen-to,inerziaoritardonell’attuazionede-gli interventi, il Presidentedel Consi-gliodeiMinistriesercita ipoterisosti-tutividicuiall’articolo9,comma2,deldecreto-legge 21 giugno 2013, n. 69,convertito, con modificazioni, dallalegge9agosto2013,n.98.3-bis.Dall’attuazionedelpresente ar-ticolo non devono derivare nuovi omaggiori oneri per la finanza pubbli-ca.

ARTICOLO13Misure a favore dei project bond1.Aldecreto legislativo 12aprile2006,n.163sonoapportateleseguentimodi-ficazioni:a)all’articolo 157:1) al comma 1, le parole "del regola-mento di attuazione" sono sostituitedalle seguenti: "dell’articolo 100"; do-po le parole: "decreto legislativo 24

Articolo 9. (segue)Incasodiricorsocontrol’aggiudicazione,conrichiestadisospensiva,ilcontrattopotràesserefirmato,enondovràesserecongelato.

Articoli 10 e 11. Cdp eProject financingL’articolo10:Cassadepositieprestitipotràampliarel’attivitàdi“gestionesaparata”(congaranziadelloStato)investendomaggioririsorseproprieininiziativepromossedaprivatineisettoridi“interessegenerale”.L’attuazionedipenderàdalvarodidecretidell’EconomiaeappositeconvenzioniMef-Cdp.Articolo11:introducescontifiscaliperleinfrastruttureinprojectfinancing.SarannoconcessisottoformadicreditodiimpostaIreseIrapfinoaunmassimodel50%,nonpiùsolopergliinterventistrategicinazionalidileggeobiettivo,mapertutteleoperepubbliche.Enonpiùsoloperleoperediimportosuperioreai200milioni,maperquellesoprai50milioni.

Articolo 12. Fondi europeiNellarevocadeifondinonimpegnatiacausadell’inerziadelleamministrazionibisogneràrispettareilprincipioditerritorialitàeperciònonpotrannopassaredaunaRegioneall’altra.Dall’eventualeriprogrammazionedeifondinondevonoderivarenuovioneriperlecassepubbliche.



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La guidab) al comma 11-bis, dopo le parole:"per l’effettuazione delle operazioni"sono inserite le seguenti: "adottatenell’ambito delle attività di coopera-zione internazionaleallosviluppo".

ARTICOLO11Disposizioni inmateria didefiscalizzazione degli investimentiinfrastrutturali in finanza di progetto1. All’articolo 33 del decreto-legge 18ottobre 2012, n. 179, convertito, conmodificazioni, dalla legge 17 dicem-bre 2012, n. 221, sono apportate le se-guentimodificazioni:a) al comma 1, le parole: "di rilevanzastrategica nazionale" sono sostituitedalleseguenti:"previsteinpianiopro-grammi approvati da amministrazio-nipubbliche",elaparola:"200"èsosti-tuitadalla seguente: "50";b) al comma 2-ter, le parole: "di rile-vanzastrategicanazionale"sonososti-tuite dalle seguenti: "previste in pianio programmi approvati da ammini-strazionipubbliche"e laparola: "200"èsostituitadallaseguente: "50".c) dopo il comma 2-quater è aggiuntoil seguente: "2-quinquies. Il valorecomplessivo delle opere non di rile-vanzastrategicanazionalepreviste inpianioprogrammiapprovatidaammi-nistrazionipubbliche,cuivengonoap-plicate le misure di cui ai commi 1 e2-ter, non può superare l’importo di 2miliardidieuro.".

ARTICOLO12Potere sostitutivo nell’utilizzo dei fondieuropei1.Alfinedinonincorrerenellesanzio-ni previste dall’ordinamentodell’Unione europea, in caso di iner-zia,ritardooinadempimentodelleam-ministrazioni pubbliche responsabilidell’attuazione di piani, programmied interventi cofinanziatidall’UE,ov-

vero in caso di inerzia, ritardo o ina-dempimento delle amministrazionipubbliche responsabili dell’utilizzodei fondi nazionali per le politiche dicoesione, il Presidente del ConsigliodeiMinistri,sentitalaConferenzauni-ficata, che si esprime entro 30 giornidallarichiesta, trascorsi iquali ilpare-re si intende reso, propone al CIPE ildefinanziamento e la riprogramma-zionedellerisorsenonimpegnate,fer-morestandoilprincipioditerritoriali-tà, anche prevedendone l’attribuzio-neadaltro livellodigoverno.2.IlPresidentedelConsigliodeiMini-striesercitaipoteriispettiviedimoni-toraggio volti ad accertare il rispettodella tempistica e degli obiettivi deipiani, programmi ed interventi finan-ziatidall’UEodalFondoperlosvilup-po e la coesione, anche avvalendosidelleamministrazionistatalienonsta-tali dotate di specifica competenzatecnica.3. In caso di accertato inadempimen-to,inerziaoritardonell’attuazionede-gli interventi, il Presidentedel Consi-gliodeiMinistriesercita ipoterisosti-tutividicuiall’articolo9,comma2,deldecreto-legge 21 giugno 2013, n. 69,convertito, con modificazioni, dallalegge9agosto2013,n.98.3-bis.Dall’attuazionedelpresente ar-ticolo non devono derivare nuovi omaggiori oneri per la finanza pubbli-ca.

ARTICOLO13Misure a favore dei project bond1.Aldecreto legislativo 12aprile2006,n.163sonoapportateleseguentimodi-ficazioni:a)all’articolo 157:1) al comma 1, le parole "del regola-mento di attuazione" sono sostituitedalle seguenti: "dell’articolo 100"; do-po le parole: "decreto legislativo 24

Articolo 9. (segue)Incasodiricorsocontrol’aggiudicazione,conrichiestadisospensiva,ilcontrattopotràesserefirmato,enondovràesserecongelato.

Articoli 10 e 11. Cdp eProject financingL’articolo10:Cassadepositieprestitipotràampliarel’attivitàdi“gestionesaparata”(congaranziadelloStato)investendomaggioririsorseproprieininiziativepromossedaprivatineisettoridi“interessegenerale”.L’attuazionedipenderàdalvarodidecretidell’EconomiaeappositeconvenzioniMef-Cdp.Articolo11:introducescontifiscaliperleinfrastruttureinprojectfinancing.SarannoconcessisottoformadicreditodiimpostaIreseIrapfinoaunmassimodel50%,nonpiùsolopergliinterventistrategicinazionalidileggeobiettivo,mapertutteleoperepubbliche.Enonpiùsoloperleoperediimportosuperioreai200milioni,maperquellesoprai50milioni.

Articolo 12. Fondi europeiNellarevocadeifondinonimpegnatiacausadell’inerziadelleamministrazionibisogneràrispettareilprincipioditerritorialitàeperciònonpotrannopassaredaunaRegioneall’altra.Dall’eventualeriprogrammazionedeifondinondevonoderivarenuovioneriperlecassepubbliche.



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La guida

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febbraio1998,n.58"sonoinseritelese-guenti: ", fermo restando che sono daintendersiinclusiinognicasotraisud-dettiinvestitoriqualificatialtresìleso-cietàedaltrisoggettigiuridicicontrol-lati da investitori qualificati ai sensidell’articolo 2359 del codice civile"; leparole: "sono nominativi" sono sosti-tuite dalle seguenti: "possono esseredematerializzati"; leparole"nonsiap-plicano gli articoli 2413 e da 2414-bis a2420del codice civile" sono sostituitedalleseguenti:"nonsiapplicanogliar-ticoli2413,2414-bis,commiprimoese-condo,eda2415a 2420del codicecivi-le";2) al comma 2, le parole: "I titoli e larelativadocumentazionedioffertade-vono" sono sostituite dalle seguenti:"Ladocumentazionedioffertadeve";3) al comma 3, dopo le parole: "avviodella gestione dell’infrastruttura dapartedelconcessionario"sonoinseri-teleseguenti:"ovverofinoallascaden-zadelleobbligazioniedeititolimede-simi";4)dopo il comma4sonoaggiunti i se-guenti: "4-bis Le garanzie, reali e per-sonali e di qualunque altra natura in-cluse le cessioni di credito a scopo digaranziacheassistono leobbligazionieititolididebitopossonoesserecosti-tuite in favore dei sottoscrittori o an-chediunlororappresentantechesaràlegittimato a esercitare in nome e perconto dei sottoscrittori tutti i diritti,sostanziali e processuali, relativi allegaranziemedesime.4-terLedisposizionidicuialpresentearticolononpregiudicanoquantopre-visto all’articolo 176, comma 12, delpresente decreto in relazione alla fa-coltàdelcontraentegeneralediemet-tere obbligazioni secondo quanto ivistabilito";b)all’articolo 159:1) al comma 1 dopo le parole: "gli enti

finanziatori"sonoinseriteleseguenti:"ivi inclusi i titolari di obbligazioni etitoli similari emessidalconcessiona-rio";2)alcomma2-bis leparole:"diproget-to costituite per" sono eliminate e so-nosostituiteconleparole"titolaridi";c) All’articolo 160, comma 1, dopo leparole: "che finanziano" sono inseriteleseguenti:"orifinanziano,aqualsiasititolo, anche tramite la sottoscrizionediobbligazioni e titoli similari,"; dopoleparole"benimobili"sonoinseriteleseguenti: ", ivi inclusi i crediti,".d)All’articolo 160-ter,comma6,al se-condoperiodo,dopoleparole"Ilcon-tratto individua, anchea salvaguardiadegli enti finanziatori" sono inseriteleseguenti:"edeititolaridititoliemes-siaisensidell’articolo157delpresentedecreto".2.All’articolo2414-bisdel codicecivi-le è aggiunto, in fine, il seguente com-ma: "Legaranzie, reali epersonali ediqualunquealtranaturae lecessionidicreditoingaranzia,cheassistonoitito-liobbligazionaripossonoesserecosti-tuite in favore dei sottoscrittori delleobbligazionioanchediunlororappre-sentantechesarà legittimatoaeserci-tareinnomeepercontodeisottoscrit-tori tutti i diritti, sostanziali e proces-suali, relativi alle garanzie medesi-me.".3. All’articolo 1 del decreto-legge 22giugno2012, n. 83, convertito, conmo-dificazioni, dalla legge 7 agosto 2012,n. 134, sono apportate le seguentimo-dificazioni:a)ilcomma3èsostituitodalseguente:"3. Le garanzie di qualunque tipo, dachiunquee inqualsiasimomentopre-state in relazionealle emissionidi ob-bligazionietitolididebitodapartedel-le società di cui all’articolo 157 del de-creto legislativo 12 aprile 2006, n. 163,nonchélerelativeeventualisurroghe,



Articolo 13. ProjectbondIlgovernotentadirilanciareiprojectbond(obbligazioniemessedallesocietàconcessionarie)comestrumentodifinanziamentodelleinfrastruttureinprojectfinancingalternativoalcreditobancario.LesemplificazioniproceduraliegliscontifiscalidelDl83/2012(governoMonti)nonsonofinorabastateafardecollareinItaliaalcunaoperazione.LoSbloccaItaliaconfermaaregimel’equiparazionedellatassazionedegli interessideiprojectbondaquelladeititolidiStato,cheinbasealDl83/2012sarebbescadutail23giugno2015:restadunquel’aliquotadel12,5%,invecedell’attuale26%suibondordinari.Inoltresirendepiùfacilel’utilizzodeiprojectbondperilrifinanziamentodeldebito,cosanecessariavistochelebanchenonfinanzianoingenerequestemaxioperazioniconprestitialungotermine:anchesuirifinanziamentiicreditorigodrannooradiprivilegiogenerale.Infine,sempreperfacilitarnel’utilizzo,siconsentedigarantireiprojectbond(ilrimborsoalsottoscrittore)nonsolocomeoggiperlafasedicostruzionedell’opera,mafinoallascadenzadeltitolo,anchenellafasedigestionedell’opera.

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febbraio1998,n.58"sonoinseritelese-guenti: ", fermo restando che sono daintendersiinclusiinognicasotraisud-dettiinvestitoriqualificatialtresìleso-cietàedaltrisoggettigiuridicicontrol-lati da investitori qualificati ai sensidell’articolo 2359 del codice civile"; leparole: "sono nominativi" sono sosti-tuite dalle seguenti: "possono esseredematerializzati"; leparole"nonsiap-plicano gli articoli 2413 e da 2414-bis a2420del codice civile" sono sostituitedalleseguenti:"nonsiapplicanogliar-ticoli2413,2414-bis,commiprimoese-condo,eda2415a 2420del codicecivi-le";2) al comma 2, le parole: "I titoli e larelativadocumentazionedioffertade-vono" sono sostituite dalle seguenti:"Ladocumentazionedioffertadeve";3) al comma 3, dopo le parole: "avviodella gestione dell’infrastruttura dapartedelconcessionario"sonoinseri-teleseguenti:"ovverofinoallascaden-zadelleobbligazioniedeititolimede-simi";4)dopo il comma4sonoaggiunti i se-guenti: "4-bis Le garanzie, reali e per-sonali e di qualunque altra natura in-cluse le cessioni di credito a scopo digaranziacheassistono leobbligazionieititolididebitopossonoesserecosti-tuite in favore dei sottoscrittori o an-chediunlororappresentantechesaràlegittimato a esercitare in nome e perconto dei sottoscrittori tutti i diritti,sostanziali e processuali, relativi allegaranziemedesime.4-terLedisposizionidicuialpresentearticolononpregiudicanoquantopre-visto all’articolo 176, comma 12, delpresente decreto in relazione alla fa-coltàdelcontraentegeneralediemet-tere obbligazioni secondo quanto ivistabilito";b)all’articolo 159:1) al comma 1 dopo le parole: "gli enti

finanziatori"sonoinseriteleseguenti:"ivi inclusi i titolari di obbligazioni etitoli similari emessidalconcessiona-rio";2)alcomma2-bis leparole:"diproget-to costituite per" sono eliminate e so-nosostituiteconleparole"titolaridi";c) All’articolo 160, comma 1, dopo leparole: "che finanziano" sono inseriteleseguenti:"orifinanziano,aqualsiasititolo, anche tramite la sottoscrizionediobbligazioni e titoli similari,"; dopoleparole"benimobili"sonoinseriteleseguenti: ", ivi inclusi i crediti,".d)All’articolo 160-ter,comma6,al se-condoperiodo,dopoleparole"Ilcon-tratto individua, anchea salvaguardiadegli enti finanziatori" sono inseriteleseguenti:"edeititolaridititoliemes-siaisensidell’articolo157delpresentedecreto".2.All’articolo2414-bisdel codicecivi-le è aggiunto, in fine, il seguente com-ma: "Legaranzie, reali epersonali ediqualunquealtranaturae lecessionidicreditoingaranzia,cheassistonoitito-liobbligazionaripossonoesserecosti-tuite in favore dei sottoscrittori delleobbligazionioanchediunlororappre-sentantechesarà legittimatoaeserci-tareinnomeepercontodeisottoscrit-tori tutti i diritti, sostanziali e proces-suali, relativi alle garanzie medesi-me.".3. All’articolo 1 del decreto-legge 22giugno2012, n. 83, convertito, conmo-dificazioni, dalla legge 7 agosto 2012,n. 134, sono apportate le seguentimo-dificazioni:a)ilcomma3èsostituitodalseguente:"3. Le garanzie di qualunque tipo, dachiunquee inqualsiasimomentopre-state in relazionealle emissionidi ob-bligazionietitolididebitodapartedel-le società di cui all’articolo 157 del de-creto legislativo 12 aprile 2006, n. 163,nonchélerelativeeventualisurroghe,



Articolo 13. ProjectbondIlgovernotentadirilanciareiprojectbond(obbligazioniemessedallesocietàconcessionarie)comestrumentodifinanziamentodelleinfrastruttureinprojectfinancingalternativoalcreditobancario.LesemplificazioniproceduraliegliscontifiscalidelDl83/2012(governoMonti)nonsonofinorabastateafardecollareinItaliaalcunaoperazione.LoSbloccaItaliaconfermaaregimel’equiparazionedellatassazionedegli interessideiprojectbondaquelladeititolidiStato,cheinbasealDl83/2012sarebbescadutail23giugno2015:restadunquel’aliquotadel12,5%,invecedell’attuale26%suibondordinari.Inoltresirendepiùfacilel’utilizzodeiprojectbondperilrifinanziamentodeldebito,cosanecessariavistochelebanchenonfinanzianoingenerequestemaxioperazioniconprestitialungotermine:anchesuirifinanziamentiicreditorigodrannooradiprivilegiogenerale.Infine,sempreperfacilitarnel’utilizzo,siconsentedigarantireiprojectbond(ilrimborsoalsottoscrittore)nonsolocomeoggiperlafasedicostruzionedell’opera,mafinoallascadenzadeltitolo,anchenellafasedigestionedell’opera.

La guidasostituzioni, postergazioni, fraziona-menti e cancellazioni anche parziali,ivi comprese lecessionidicredito sti-pulate in relazione a tali emissioni,nonché i trasferimentidi garanzie an-che conseguenti alla cessione dellepredette obbligazioni e titoli di debi-to, sono soggetti alle imposte di regi-stro, ipotecarie e catastali in misurafissadi cui rispettivamente al decretodel Presidente della Repubblica 26aprile 1986,n. 131 e aldecreto legislati-vo31ottobre1990,n. 347.".b) il comma4èabrogato.

ARTICOLO14Disposizioni inmateria di standardtecnici1.Nonpossonoessererichiestedapar-te degli organi competenti modifichedei progetti delle opere pubbliche ri-spondentiastandardtecnicipiùstrin-gentirispettoaquellidefinitidaldirit-toeuropeoeprescrittidagliOrganico-munitari, senzache le stesse sianoac-compagnate da una stima dei sovrac-costi necessari e da una analisi di so-stenibilità economica e finanziariaper il gestore dell’infrastruttura odell’opera,corredatadastimeragione-voli anche in termini di relativi tempidiattuazione.

ARTICOLO15Fondo di servizio per lapatrimonializzazione delle imprese1. Il Governo promuove l’istituzionedi un Fondo privato di servizio, di se-guito Fondo, per il rilancio delle im-prese industriali italianecaratterizza-tedaequilibrioeconomicooperativo,maconnecessitàdiadeguatapatrimo-nializzazione, senzanuoviomaggiorioneriper la finanzapubblica.2. La finalità del Fondo è il sostegnofinanziario e patrimoniale attraversonuoverisorsechefavoriscano,tral’al-

tro, processidi consolidamento indu-striale rivolgendosi alle imprese conun numero di addetti non inferiore a150 con prospettive di mercato. L’in-tervento del Fondo sarà costituito daoperazionidi patrimonializzazione alservizio dello sviluppo operativo edeipianidimedio-termine.3.IlFondosaràsottoscrittodainvesti-tori istituzionali e professionali. e lasuaoperativitàèsubordinataalladota-zioneminimadi1miliardodieurosot-toscrittadaalmenotreinvestitoripar-tecipanticiascuno inmisuranoninfe-riore al 5 per cento e non superiore al40 per cento e che dovranno rappre-sentare complessivamente una quotapariadalmenoil50percentodelvalo-re totale dei "prestiti bancari alle im-prese italiane non finanziarie", qualerisultante dall’ultima "Indagine sulcredito bancario in Italia" effettuatadaBancad’Italia.4.IlFondohaduratadecennaleproro-gabileegliinvestimentihannounadu-rata dimedio e lungo periodo. Il Fon-do potrà altresì investire in impreseoggettodiprocedurediristrutturazio-nesocietarieedeldebito.5. La gestione del Fondo è affidata aduna società di gestione del risparmioselezionata attraverso una proceduradievidenzapubblicacheverràgestitadaisottoscrittoridicuialcomma3,as-sicurandolamassimapartecipazione,la trasparenza e lanondiscriminazio-ne degli operatori iscritti all’albo dicuiall’articolo 35deldecreto legislati-vo 24 febbraio 1998, n. 58, tenuto dallaBancad’Italia.6. La procedura di evidenza pubblicadeveinognicasoprevederel’esclusio-nedelleofferteche:a) pur tenendo conto della tipologiad’investimentoprevedanoremunera-zionidicaratterespeculativo;b) prevedano un gestore del Fondo



Articolo 14. StandardtecniciNonpossonoessererichiestemodifichedeiprogettidelleoperepubblicherispondentiastandardtecnicicheprescrivanolivellidisicurezzapiùstringentirispettoaquelliminimidefinitidaldirittoeuropeoeprescrittidagliorganicomunitari.L’introduzionedimodifichediquestotipoèsubordinataadun’analisieconomicachetengacontodeirelativicostiextra,oltrechedeitempinecessariallaloroimplementazione.

Articolo 15. FondoimpresePrevistal’istituzionediunFondoprivatodiservizio,finalizzatoalrilanciodelleimpreseindustrialiinequilibrioeconomicooperativo,manonadeguatamentepatrimonializzate.IlFondo,operativoconduratadecennaleperleimpreseconalmeno150addetti,dovràfavorirneiprocessidiconsolidamentoindustrialenelmedio-termine.Asottoscrivernelequote,conobbligodelraggiungimentodialmenounmiliardodieurodidotazione,sarannoinvestitoriistituzionalieprofessionali,innumerononinferioreatre,partecipanticiascunoinmisuranoninferioreal5percentoenonsuperioreal40percento.

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La guidasostituzioni, postergazioni, fraziona-menti e cancellazioni anche parziali,ivi comprese lecessionidicredito sti-pulate in relazione a tali emissioni,nonché i trasferimentidi garanzie an-che conseguenti alla cessione dellepredette obbligazioni e titoli di debi-to, sono soggetti alle imposte di regi-stro, ipotecarie e catastali in misurafissadi cui rispettivamente al decretodel Presidente della Repubblica 26aprile 1986,n. 131 e aldecreto legislati-vo31ottobre1990,n. 347.".b) il comma4èabrogato.

ARTICOLO14Disposizioni inmateria di standardtecnici1.Nonpossonoessererichiestedapar-te degli organi competenti modifichedei progetti delle opere pubbliche ri-spondentiastandardtecnicipiùstrin-gentirispettoaquellidefinitidaldirit-toeuropeoeprescrittidagliOrganico-munitari, senzache le stesse sianoac-compagnate da una stima dei sovrac-costi necessari e da una analisi di so-stenibilità economica e finanziariaper il gestore dell’infrastruttura odell’opera,corredatadastimeragione-voli anche in termini di relativi tempidiattuazione.

ARTICOLO15Fondo di servizio per lapatrimonializzazione delle imprese1. Il Governo promuove l’istituzionedi un Fondo privato di servizio, di se-guito Fondo, per il rilancio delle im-prese industriali italianecaratterizza-tedaequilibrioeconomicooperativo,maconnecessitàdiadeguatapatrimo-nializzazione, senzanuoviomaggiorioneriper la finanzapubblica.2. La finalità del Fondo è il sostegnofinanziario e patrimoniale attraversonuoverisorsechefavoriscano,tral’al-

tro, processidi consolidamento indu-striale rivolgendosi alle imprese conun numero di addetti non inferiore a150 con prospettive di mercato. L’in-tervento del Fondo sarà costituito daoperazionidi patrimonializzazione alservizio dello sviluppo operativo edeipianidimedio-termine.3.IlFondosaràsottoscrittodainvesti-tori istituzionali e professionali. e lasuaoperativitàèsubordinataalladota-zioneminimadi1miliardodieurosot-toscrittadaalmenotreinvestitoripar-tecipanticiascuno inmisuranoninfe-riore al 5 per cento e non superiore al40 per cento e che dovranno rappre-sentare complessivamente una quotapariadalmenoil50percentodelvalo-re totale dei "prestiti bancari alle im-prese italiane non finanziarie", qualerisultante dall’ultima "Indagine sulcredito bancario in Italia" effettuatadaBancad’Italia.4.IlFondohaduratadecennaleproro-gabileegliinvestimentihannounadu-rata dimedio e lungo periodo. Il Fon-do potrà altresì investire in impreseoggettodiprocedurediristrutturazio-nesocietarieedeldebito.5. La gestione del Fondo è affidata aduna società di gestione del risparmioselezionata attraverso una proceduradievidenzapubblicacheverràgestitadaisottoscrittoridicuialcomma3,as-sicurandolamassimapartecipazione,la trasparenza e lanondiscriminazio-ne degli operatori iscritti all’albo dicuiall’articolo 35deldecreto legislati-vo 24 febbraio 1998, n. 58, tenuto dallaBancad’Italia.6. La procedura di evidenza pubblicadeveinognicasoprevederel’esclusio-nedelleofferteche:a) pur tenendo conto della tipologiad’investimentoprevedanoremunera-zionidicaratterespeculativo;b) prevedano un gestore del Fondo



Articolo 14. StandardtecniciNonpossonoessererichiestemodifichedeiprogettidelleoperepubblicherispondentiastandardtecnicicheprescrivanolivellidisicurezzapiùstringentirispettoaquelliminimidefinitidaldirittoeuropeoeprescrittidagliorganicomunitari.L’introduzionedimodifichediquestotipoèsubordinataadun’analisieconomicachetengacontodeirelativicostiextra,oltrechedeitempinecessariallaloroimplementazione.

Articolo 15. FondoimpresePrevistal’istituzionediunFondoprivatodiservizio,finalizzatoalrilanciodelleimpreseindustrialiinequilibrioeconomicooperativo,manonadeguatamentepatrimonializzate.IlFondo,operativoconduratadecennaleperleimpreseconalmeno150addetti,dovràfavorirneiprocessidiconsolidamentoindustrialenelmedio-termine.Asottoscrivernelequote,conobbligodelraggiungimentodialmenounmiliardodieurodidotazione,sarannoinvestitoriistituzionalieprofessionali,innumerononinferioreatre,partecipanticiascunoinmisuranoninferioreal5percentoenonsuperioreal40percento.

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La guida soggetto a partecipazione di control-lo o di maggioranza da parte di uno opiùsottoscrittoridelFondo;c)nonprevedanolapresenzadiunco-mitato di controllo con la partecipa-zione di almeno un rappresentanteper ogni sottoscrittore che detengaunaquotasuperioreal5percentoL’of-fertatecnicadevecontenerelastruttu-ra organizzativa e remunerativa dellasocietàdigestionedel risparmio.7. Il soggettogestoredel Fondooperain situazione di completa neutralità,imparzialità, indipendenza e terzietàrispetto ai sottoscrittori. Rende noteinognicasoaibeneficiariealMiniste-rodell’economiaedellefinanzeleope-razioninellequalisitroviinsituazionidiconflittodi interesse.8. Il soggetto gestore è tenuto a pre-sentareannualmentealMinisterodel-lo sviluppo economico la relazionesull’operativitàdelFondo,comprensi-vadiunabancadati completaper sin-golaoperazione.9.Condecreto delMinistro dello svi-luppo economico, di concerto con ilMinistro dell’economia e delle finan-ze,sonodefinitelecaratteristichedel-le imprese beneficiarie dell’interven-todelFondo,lecaratteristichedellati-pologia di investimento nel Fondo alfinedievitareremunerazionidicarat-tere speculativo, lemodalità organiz-zative del Fondo, senza nuovi omag-giorioneriper la finanzapubblica.

ARTICOLO15-BisMisure per favorire l’accesso aifinanziamenti di cui alla legge 27febbraio 1985, n. 49, da parte dellecooperative di lavoratori provenienti daaziende confiscate1. All’articolo 4, comma 1, della legge27febbraio1985,n.49,esuccessivemo-dificazioni,dopo leparole: "funziona-mento ed esercizio" sono aggiunte le

seguenti: ", ad esclusionedei beni im-mobiliconfiscatiallacriminalitàorga-nizzataconcessia favoredellecoope-rativeaisensidelcodicedelleleggian-timafiaedellemisurediprevenzione,di cui al decreto legislativo 6 settem-bre2011,n. 159".

ARTICOLO15-TerDisposizione concernente la cessione deicrediti d’impresa1.Alla lettera c) del comma 1dell’arti-colo1della legge21 febbraio 1991,n. 52,e successive modificazioni, sono ag-giunte, in fine, le seguenti parole: "ounsoggetto,costituito in formasocie-taria, che svolge l’attività di acquistodicreditidasoggettidelpropriogrup-po che non siano intermediari finan-ziari".

ARTICOLO16Misure di agevolazioni per gliinvestimenti privati nelle struttureospedaliere1.Al fine di favorire lapartecipazionedi investimenti stranieri per la realiz-zazionedistrutturesanitarie,perlare-gioneSardegna,conriferimentoalca-rattere sperimentaledell’investimen-tostranierodarealizzarsinell’ospeda-lediOlbia,ai finidel rispettodeipara-metridelnumerodipostilettopermil-le abitanti, previsti dall’articolo 15,comma 13, lettera c), del decreto-leg-ge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, conmodificazioni, dalla legge 7 agosto2012,n.135,perilperiodo2015-2017nonsitienecontodeiposti lettoaccredita-ti in tale struttura. La regione Sarde-gna, in ogni caso, assicura, mediantelatrasmissionedellanecessariadocu-mentazione al competenteMinisterodellaSalute, l’approvazionediunpro-gramma di riorganizzazione della re-teospedalierachegarantiscache,ade-correre dal 1º gennaio 2018, i predetti

42

Articolo 15. (segue)IlFondopotràinvestireancheinimpreseoggettodiprocedurediristrutturazionesocietarieedeldebito.IlFondosaràgestitodaunasocietàdigestionedelrisparmio,selezionataattraversounaproceduradievidenzapubblica.

Articolo 15-bis. Aziendeconfiscate

Modificatol’articolo4,comma1,dellalegge27febbraio1985,n.49nelsensodiescluderedalprivilegiosumacchinarieimmobiliibeniimmobiliconfiscatiallacriminalitàorganizzataconcessiafavoredellecooperativefavorendocosìl’accessodellecooperativedilavoratoriprovenientidaaziendeconfiscateaifinanziamentidellamedesimanorma.

Articolo 15-ter.Cessione crediti

Modificatalaletterac)delcomma1dell’articolo1dellalegge21febbraio1991,n.52,perestenderel’ambitooperativodellacessionedeicreditidiimpresainmodocheancheunabancaointermediariofinanziariochesvolgel’attivitàdiacquistodicreditidasoggettidelpropriogruppochenonsianointermediarifinanziaripossafungeredacessionario.



La guida soggetto a partecipazione di control-lo o di maggioranza da parte di uno opiùsottoscrittoridelFondo;c)nonprevedanolapresenzadiunco-mitato di controllo con la partecipa-zione di almeno un rappresentanteper ogni sottoscrittore che detengaunaquotasuperioreal5percentoL’of-fertatecnicadevecontenerelastruttu-ra organizzativa e remunerativa dellasocietàdigestionedel risparmio.7. Il soggettogestoredel Fondooperain situazione di completa neutralità,imparzialità, indipendenza e terzietàrispetto ai sottoscrittori. Rende noteinognicasoaibeneficiariealMiniste-rodell’economiaedellefinanzeleope-razioninellequalisitroviinsituazionidiconflittodi interesse.8. Il soggetto gestore è tenuto a pre-sentareannualmentealMinisterodel-lo sviluppo economico la relazionesull’operativitàdelFondo,comprensi-vadiunabancadati completaper sin-golaoperazione.9.Condecreto delMinistro dello svi-luppo economico, di concerto con ilMinistro dell’economia e delle finan-ze,sonodefinitelecaratteristichedel-le imprese beneficiarie dell’interven-todelFondo,lecaratteristichedellati-pologia di investimento nel Fondo alfinedievitareremunerazionidicarat-tere speculativo, lemodalità organiz-zative del Fondo, senza nuovi omag-giorioneriper la finanzapubblica.

ARTICOLO15-BisMisure per favorire l’accesso aifinanziamenti di cui alla legge 27febbraio 1985, n. 49, da parte dellecooperative di lavoratori provenienti daaziende confiscate1. All’articolo 4, comma 1, della legge27febbraio1985,n.49,esuccessivemo-dificazioni,dopo leparole: "funziona-mento ed esercizio" sono aggiunte le

seguenti: ", ad esclusionedei beni im-mobiliconfiscatiallacriminalitàorga-nizzataconcessia favoredellecoope-rativeaisensidelcodicedelleleggian-timafiaedellemisurediprevenzione,di cui al decreto legislativo 6 settem-bre2011,n. 159".

ARTICOLO15-TerDisposizione concernente la cessione deicrediti d’impresa1.Alla lettera c) del comma 1dell’arti-colo1della legge21 febbraio 1991,n. 52,e successive modificazioni, sono ag-giunte, in fine, le seguenti parole: "ounsoggetto,costituito in formasocie-taria, che svolge l’attività di acquistodicreditidasoggettidelpropriogrup-po che non siano intermediari finan-ziari".

ARTICOLO16Misure di agevolazioni per gliinvestimenti privati nelle struttureospedaliere1.Al fine di favorire lapartecipazionedi investimenti stranieri per la realiz-zazionedistrutturesanitarie,perlare-gioneSardegna,conriferimentoalca-rattere sperimentaledell’investimen-tostranierodarealizzarsinell’ospeda-lediOlbia,ai finidel rispettodeipara-metridelnumerodipostilettopermil-le abitanti, previsti dall’articolo 15,comma 13, lettera c), del decreto-leg-ge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, conmodificazioni, dalla legge 7 agosto2012,n.135,perilperiodo2015-2017nonsitienecontodeiposti lettoaccredita-ti in tale struttura. La regione Sarde-gna, in ogni caso, assicura, mediantelatrasmissionedellanecessariadocu-mentazione al competenteMinisterodellaSalute, l’approvazionediunpro-gramma di riorganizzazione della re-teospedalierachegarantiscache,ade-correre dal 1º gennaio 2018, i predetti

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Articolo 15. (segue)IlFondopotràinvestireancheinimpreseoggettodiprocedurediristrutturazionesocietarieedeldebito.IlFondosaràgestitodaunasocietàdigestionedelrisparmio,selezionataattraversounaproceduradievidenzapubblica.

Articolo 15-bis. Aziendeconfiscate

Modificatol’articolo4,comma1,dellalegge27febbraio1985,n.49nelsensodiescluderedalprivilegiosumacchinarieimmobiliibeniimmobiliconfiscatiallacriminalitàorganizzataconcessiafavoredellecooperativefavorendocosìl’accessodellecooperativedilavoratoriprovenientidaaziendeconfiscateaifinanziamentidellamedesimanorma.

Articolo 15-ter.Cessione crediti

Modificatalaletterac)delcomma1dell’articolo1dellalegge21febbraio1991,n.52,perestenderel’ambitooperativodellacessionedeicreditidiimpresainmodocheancheunabancaointermediariofinanziariochesvolgel’attivitàdiacquistodicreditidasoggettidelpropriogruppochenonsianointermediarifinanziaripossafungeredacessionario.



La guidaparametri siano rispettati includendonelcomputodeipostilettoanchequel-li accreditatinellacitatastruttura.2.Sempreinrelazionealcaratterespe-rimentaledell’investimentonell’ospe-dalediOlbiaenellemoredell’adozio-nedel provvedimentodi riorganizza-zione della rete ospedaliera di cui alcomma1, laregioneSardegnanelperi-odo 2015-2017 è autorizzata ad incre-mentare fino al 6% il tetto di inciden-zadella spesaper l’acquistodi presta-zioni sanitarie da soggetti privati dicuiall’articolo15,comma14,deldecre-to-legge6luglio2012,n.95,convertito,con modificazioni, dalla legge 7 ago-sto2012,n.135.Lacoperturaditalimag-giori oneri avviene annualmenteall’interno del bilancio regionale, aisensi dell’articolo 1, comma 836, dellalegge27dicembre2006,n. 296.2-bis.Nel periodo 2015-2017, la regio-neSardegnae ilMinisterodellasalutesonotenutiamonitorare l’effettiva ri-spondenza della qualità delle presta-zioni sanitarie e la loro piena integra-zione con la restante offerta sanitariapubblica inSardegnanonché lamobi-litàsanitariaversoaltre regioni.

ARTICOLO16-BisDisciplina degli accessi su strade affidatealla gestione della società ANASSpa1.Dopoilcomma23dell’articolo55del-la legge27dicembre 1997,n.449, sonoinseriti i seguenti:"23-bis.Pergliaccessiesistentisustra-de affidate alla gestione della societàANAS Spa alla data del 31 dicembre2014, già autorizzati dalla medesimasocietà,adecorreredal1˚gennaio2015nonèdovutaalcunasommafinoalrin-novodell’autorizzazione.Perilrinno-vo si applica la disciplina prevista daldecreto del Ministro delle infrastrut-ture e dei trasporti di cui al comma23-quinquies.23-ter. Per gli accessi esistenti alla da-

ta del 31 dicembre 2014 e privi di auto-rizzazione, la societàANASSpa, a se-guitodi istanzadi regolarizzazionedapartedeltitolaredell’accesso,provve-deallaverificadellecondizionidisicu-rezza e determina, in base ai critericontenutineldecretodelMinistrodel-le infrastrutture e dei trasporti di cuial comma 23-quinquies, la somma dacorrispondereinunicasoluzioneaifi-nidel rilasciodell’autorizzazione.23-quater.Lesommedovuteenoncor-risposte alla data del 31 dicembre 2014inbasealladisciplinainvigorefinoal-la predettadata sonoridotte nellami-sura del 70 per cento, a condizioneche il versamento avvenga in un’uni-ca soluzione, ovvero nella misura del40 per cento in nove rate annuali, ol-tre agli interessi legali. Entro il 28 feb-braio 2015, la società ANAS Spa inviala richiesta di opzione ai titolari degliaccessi fissando il terminedi sessantagiorniperilversamentodell’interoim-portoovverodellaprimarata.23-quinquies.Per inuoviaccessi lacuirichiestadiautorizzazioneèpresenta-ta successivamente al 31 dicembre2014 è dovuta, ai fini del rilasciodell’autorizzazione, esclusivamenteuna somma, da corrispondere alla so-cietà ANAS Spa in un’unica soluzio-ne,determinatainbaseallemodalitàeai criteri fissati con decreto delMini-strodelleinfrastruttureedeitrasportida emanare entro il 31 dicembre 2014.Tale somma non può superare l’im-porto del canone esistente prima del-la data di entrata in vigore della pre-sente legge,aggiornato inbaseagli in-dici dei prezzi al consumo rilevatidall’Istitutonazionaledi statistica.23-sexies. La disciplina di cui ai com-mi 23-bis, 23-ter, 23-quater e 23-quin-quies non si applica agli accessi com-mercialiconimpiantididistribuzionedi carburanti annessi né agli accessi aimpiantidicarburanti.

Articolo 16. SanitàSardegnaIldecretoconcedeallaRegioneSardegnadipotersforareiltettodeipostilettopermilleabitantialfinedirealizzareilnuovoospedalediOlbiainprojectfinancing.Orasiaggiungel’obbligoperlaRegioneelaSalutediverificarelapienaintegrazioneconlarestanteoffertasanitariaregionale.

Articolo 16-bis. Accessistrade AnasCambianoancheleregoleperleautorizzazionidiaccessoallestradegestitedall’Anas,conuna"sanatoria"cheriducedel70%lesommedovuteenonpagateall’Anasal31dicembre2014.Acondizionecheilpagamentoavvengainunicasoluzione.Iltaglioèdel40%incasodipagamentiinnoverateannuali.Entroil30giugno2015l’Anasdovràcensiretuttigliaccessiesistentisullepropriestradechiudendoquelliabusivi.

Articolo 16-ter.MetropolitaneÈstatoapprovatounemendamentocheescludelemetropolitaneancoraincostruzionedagliadempimentiantincendioprevistodalDpr151/2011.Unanormachesembraindirizzataasuperareledifficoltàlegateall’aperturadellaprimatrattadellalineacdiRoma.



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La guidaparametri siano rispettati includendonelcomputodeipostilettoanchequel-li accreditatinellacitatastruttura.2.Sempreinrelazionealcaratterespe-rimentaledell’investimentonell’ospe-dalediOlbiaenellemoredell’adozio-nedel provvedimentodi riorganizza-zione della rete ospedaliera di cui alcomma1, laregioneSardegnanelperi-odo 2015-2017 è autorizzata ad incre-mentare fino al 6% il tetto di inciden-zadella spesaper l’acquistodi presta-zioni sanitarie da soggetti privati dicuiall’articolo15,comma14,deldecre-to-legge6luglio2012,n.95,convertito,con modificazioni, dalla legge 7 ago-sto2012,n.135.Lacoperturaditalimag-giori oneri avviene annualmenteall’interno del bilancio regionale, aisensi dell’articolo 1, comma 836, dellalegge27dicembre2006,n. 296.2-bis.Nel periodo 2015-2017, la regio-neSardegnae ilMinisterodellasalutesonotenutiamonitorare l’effettiva ri-spondenza della qualità delle presta-zioni sanitarie e la loro piena integra-zione con la restante offerta sanitariapubblica inSardegnanonché lamobi-litàsanitariaversoaltre regioni.

ARTICOLO16-BisDisciplina degli accessi su strade affidatealla gestione della società ANASSpa1.Dopoilcomma23dell’articolo55del-la legge27dicembre 1997,n.449, sonoinseriti i seguenti:"23-bis.Pergliaccessiesistentisustra-de affidate alla gestione della societàANAS Spa alla data del 31 dicembre2014, già autorizzati dalla medesimasocietà,adecorreredal1˚gennaio2015nonèdovutaalcunasommafinoalrin-novodell’autorizzazione.Perilrinno-vo si applica la disciplina prevista daldecreto del Ministro delle infrastrut-ture e dei trasporti di cui al comma23-quinquies.23-ter. Per gli accessi esistenti alla da-

ta del 31 dicembre 2014 e privi di auto-rizzazione, la societàANASSpa, a se-guitodi istanzadi regolarizzazionedapartedeltitolaredell’accesso,provve-deallaverificadellecondizionidisicu-rezza e determina, in base ai critericontenutineldecretodelMinistrodel-le infrastrutture e dei trasporti di cuial comma 23-quinquies, la somma dacorrispondereinunicasoluzioneaifi-nidel rilasciodell’autorizzazione.23-quater.Lesommedovuteenoncor-risposte alla data del 31 dicembre 2014inbasealladisciplinainvigorefinoal-la predettadata sonoridotte nellami-sura del 70 per cento, a condizioneche il versamento avvenga in un’uni-ca soluzione, ovvero nella misura del40 per cento in nove rate annuali, ol-tre agli interessi legali. Entro il 28 feb-braio 2015, la società ANAS Spa inviala richiesta di opzione ai titolari degliaccessi fissando il terminedi sessantagiorniperilversamentodell’interoim-portoovverodellaprimarata.23-quinquies.Per inuoviaccessi lacuirichiestadiautorizzazioneèpresenta-ta successivamente al 31 dicembre2014 è dovuta, ai fini del rilasciodell’autorizzazione, esclusivamenteuna somma, da corrispondere alla so-cietà ANAS Spa in un’unica soluzio-ne,determinatainbaseallemodalitàeai criteri fissati con decreto delMini-strodelleinfrastruttureedeitrasportida emanare entro il 31 dicembre 2014.Tale somma non può superare l’im-porto del canone esistente prima del-la data di entrata in vigore della pre-sente legge,aggiornato inbaseagli in-dici dei prezzi al consumo rilevatidall’Istitutonazionaledi statistica.23-sexies. La disciplina di cui ai com-mi 23-bis, 23-ter, 23-quater e 23-quin-quies non si applica agli accessi com-mercialiconimpiantididistribuzionedi carburanti annessi né agli accessi aimpiantidicarburanti.

Articolo 16. SanitàSardegnaIldecretoconcedeallaRegioneSardegnadipotersforareiltettodeipostilettopermilleabitantialfinedirealizzareilnuovoospedalediOlbiainprojectfinancing.Orasiaggiungel’obbligoperlaRegioneelaSalutediverificarelapienaintegrazioneconlarestanteoffertasanitariaregionale.

Articolo 16-bis. Accessistrade AnasCambianoancheleregoleperleautorizzazionidiaccessoallestradegestitedall’Anas,conuna"sanatoria"cheriducedel70%lesommedovuteenonpagateall’Anasal31dicembre2014.Acondizionecheilpagamentoavvengainunicasoluzione.Iltaglioèdel40%incasodipagamentiinnoverateannuali.Entroil30giugno2015l’Anasdovràcensiretuttigliaccessiesistentisullepropriestradechiudendoquelliabusivi.

Articolo 16-ter.MetropolitaneÈstatoapprovatoun

p

emendamentocheescludelemetropolitaneancoraincostruzionedagliadempimentiantincendioprevistodalDpr151/2011.Unanormachesembraindirizzataasuperareledifficoltàlegateall’aperturadellaprimatrattadellalineacdiRoma.



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Articolo 17. Edilizia

privata

EracontenutainquestoarticololanovitàpiùdiscussaapportatadallacommissioneAmbiente.Sitrattadellariduzioneal4%dell’Ivasulrecuperodegliimmobilifinanziataconl’aumentoal10%dell’impostasull’acquistodellaprimacasadirettamentedall’impresa.Lanorma,contestatadaicostruttorieimpugnabiledall’Europa,èstatacassata.Altraprecisazioneriguardailpermessodicostruireconvenzionato.IComunipotrannofarviricorso,«salvodiversaprevisioneregionale».Cancellataancheunanormacheintroducevaunafortesemplificazioneprevedendocheilcertificatodiagibilitànonattestasselecondizionidiigieneesalubritàdegliambienti,malaconformitàdelleoperealprogetto.Restainveceilcontributostraordinarioperlevariantiurbanistiche.Isindaci,nelcomputodeglioneridiurbanizzazione,dovrannovalutareil«maggiorvaloregeneratodainterventisuareeoimmobili invarianteurbanistica,inderogaoconcambiodidestinazioned’uso.

La guida 23-septies.Alleeventualiminorientra-tedellasocietàANASSpaconseguentiall'attuazionedei commi 23-bis, 23-ter,23-quater e 23-quinquies si provvedenell'ambito delle risorse previste dalcontrattodiprogramma-parteservizi.23-octies.LasocietàANASSpaprovve-de,entroil30giugno2015,alcensimen-to di tutti gli accessi, autorizzati e no,esistentisullestradedipropriacompe-tenza, al finedi garantire le condizionidi sicurezza della circolazione ancheattraverso l'eventuale chiusura degliaccessi abusivi, e ne trasmette gli esitial Ministero delle infrastrutture e deitrasporti".

ARTICOLO16-TerDisposizioni urgenti inmateria dimetropolitane inesercizio1.Gliadempimentiprevistidall'artico-lo 11, comma 4, del regolamento di cuialdecretodelPresidentedellaRepub-blica 1˚agosto 2011, n. 151, e successivemodificazioni, siapplicanoallemetro-politaneinesercizioalladatadientratain vigore del medesimo regolamento,con le modalità e nei termini stabiliticon decreto del Ministro dell'interno,daadottare,secondoleprocedurepre-vistedall'articolo15deldecretolegisla-tivo8marzo2006,n. 139,entroseimesidalladatadientrata invigoredella leg-ge di conversione del presente decre-to.Iltermineultimoperconformarsiaipredettiadempimentisecondoquantodisposto dal decreto del Ministrodell'interno di cui al primo periodononpuòessereinognicasosuperioreaventiquattromesidalladatadiemana-zionedeldecretomedesimo.

CapoVMisure per il rilancio dell'edilizia

ARTICOLO 17Semplificazioni ed altre misure inmateria edilizia1.Al fine di semplificare le procedu-re edilizie e ridurre gli oneri a carico

dei cittadini e delle imprese, nonchédiassicurareprocessidi svilupposo-stenibile, con particolare riguardoal recupero del patrimonio edilizioesistente e alla riduzione del consu-mo di suolo, al testo unico delle di-sposizioni legislativeeregolamenta-ri inmateria edilizia, di cui al decre-to del Presidente della Repubblica 6giugno 2001, n. 380, sono apportatele seguentimodificazioni:a) all'articolo 3 (L), comma 1, letterab):1) le parole: "i volumi e le superficidelle singole unità immobiliari" so-nosostituitedalle seguenti: "la volu-metria complessiva degli edifici";2)èaggiunto, in fine, il seguenteperi-odo: "Nell'ambitodegli interventi dimanutenzionestraordinariasonori-compresi anche quelli consistentinel frazionamento o accorpamentodelle unità immobiliari con esecu-zionedi opere anche se comportantila variazione delle superfici dellesingole unità immobiliari nonchédel carico urbanistico purché nonsia modificata la volumetria com-plessiva degli edifici e si mantengal'originaria destinazione d'uso;";b) dopo l'articolo 3 (L), è inserito ilseguente:"Art. 3 bis. - (Interventi di conserva-zione). -- 1. Lo strumento urbanisti-co individua gli edifici esistenti nonpiù compatibili con gli indirizzi del-la pianificazione. In tal caso l'ammi-nistrazione comunale può favorire,in alternativa all'espropriazione, lariqualificazione delle aree attraver-so formedicompensazione inciden-ti sull'area interessata e senza au-mento della superficie coperta, ri-spondentialpubblico interesseeco-munque rispettose dell'imparzialitàe del buon andamento dell'azioneamministrativa. Nelle more dell'at-tuazione del piano, resta salva la fa-



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Articolo 17. Edilizia

privata

EracontenutainquestoarticololanovitàpiùdiscussaapportatadallacommissioneAmbiente.Sitrattadellariduzioneal4%dell’Ivasulrecuperodegliimmobilifinanziataconl’aumentoal10%dell’impostasull’acquistodellaprimacasadirettamentedall’impresa.Lanorma,contestatadaicostruttorieimpugnabiledall’Europa,èstatacassata.Altraprecisazioneriguardailpermessodicostruireconvenzionato.IComunipotrannofarviricorso,«salvodiversaprevisioneregionale».Cancellataancheunanormacheintroducevaunafortesemplificazioneprevedendocheilcertificatodiagibilitànonattestasselecondizionidiigieneesalubritàdegliambienti,malaconformitàdelleoperealprogetto.Restainveceilcontributostraordinarioperlevariantiurbanistiche.Isindaci,nelcomputodeglioneridiurbanizzazione,dovrannovalutareil«maggiorvaloregeneratodainterventisuareeoimmobili invarianteurbanistica,inderogaoconcambiodidestinazioned’uso.

La guida 23-septies.Alleeventualiminorientra-tedellasocietàANASSpaconseguentiall'attuazionedei commi 23-bis, 23-ter,23-quater e 23-quinquies si provvedenell'ambito delle risorse previste dalcontrattodiprogramma-parteservizi.23-octies.LasocietàANASSpaprovve-de,entroil30giugno2015,alcensimen-to di tutti gli accessi, autorizzati e no,esistentisullestradedipropriacompe-tenza, al finedi garantire le condizionidi sicurezza della circolazione ancheattraverso l'eventuale chiusura degliaccessi abusivi, e ne trasmette gli esitial Ministero delle infrastrutture e deitrasporti".

ARTICOLO16-TerDisposizioni urgenti inmateria dimetropolitane inesercizio1.Gliadempimentiprevistidall'artico-lo 11, comma 4, del regolamento di cuialdecretodelPresidentedellaRepub-blica 1˚agosto 2011, n. 151, e successivemodificazioni, siapplicanoallemetro-politaneinesercizioalladatadientratain vigore del medesimo regolamento,con le modalità e nei termini stabiliticon decreto del Ministro dell'interno,daadottare,secondoleprocedurepre-vistedall'articolo15deldecretolegisla-tivo8marzo2006,n. 139,entroseimesidalladatadientrata invigoredella leg-ge di conversione del presente decre-to.Iltermineultimoperconformarsiaipredettiadempimentisecondoquantodisposto dal decreto del Ministrodell'interno di cui al primo periodononpuòessereinognicasosuperioreaventiquattromesidalladatadiemana-zionedeldecretomedesimo.

CapoVMisure per il rilancio dell'edilizia

ARTICOLO 17Semplificazioni ed altre misure inmateria edilizia1.Al fine di semplificare le procedu-re edilizie e ridurre gli oneri a carico

dei cittadini e delle imprese, nonchédiassicurareprocessidi svilupposo-stenibile, con particolare riguardoal recupero del patrimonio edilizioesistente e alla riduzione del consu-mo di suolo, al testo unico delle di-sposizioni legislativeeregolamenta-ri inmateria edilizia, di cui al decre-to del Presidente della Repubblica 6giugno 2001, n. 380, sono apportatele seguentimodificazioni:a) all'articolo 3 (L), comma 1, letterab):1) le parole: "i volumi e le superficidelle singole unità immobiliari" so-nosostituitedalle seguenti: "la volu-metria complessiva degli edifici";2)èaggiunto, in fine, il seguenteperi-odo: "Nell'ambitodegli interventi dimanutenzionestraordinariasonori-compresi anche quelli consistentinel frazionamento o accorpamentodelle unità immobiliari con esecu-zionedi opere anche se comportantila variazione delle superfici dellesingole unità immobiliari nonchédel carico urbanistico purché nonsia modificata la volumetria com-plessiva degli edifici e si mantengal'originaria destinazione d'uso;";b) dopo l'articolo 3 (L), è inserito ilseguente:"Art. 3 bis. - (Interventi di conserva-zione). -- 1. Lo strumento urbanisti-co individua gli edifici esistenti nonpiù compatibili con gli indirizzi del-la pianificazione. In tal caso l'ammi-nistrazione comunale può favorire,in alternativa all'espropriazione, lariqualificazione delle aree attraver-so formedicompensazione inciden-ti sull'area interessata e senza au-mento della superficie coperta, ri-spondentialpubblico interesseeco-munque rispettose dell'imparzialitàe del buon andamento dell'azioneamministrativa. Nelle more dell'at-tuazione del piano, resta salva la fa-



La guidacoltàdelproprietariodieseguire tut-tigli interventi conservativi, adecce-zione della demolizione e successi-va ricostruzione non giustificata daobiettive ed improrogabili ragionidi ordine statico od igienico sanita-rio.";c) all'articolo 6 (L):01) al comma 1, lettera a), dopo le pa-role: "manutenzione ordinaria" so-noaggiunte leseguenti: "dicuiall'ar-ticolo 3, comma 1, lettera a), ivi com-presi gli interventi di installazionedellepompedicalorearia-ariadipo-tenzatermicautilenominale inferio-re a 12 kW";1) al comma 2:a) alla lettera a), le parole da: ", noncomportino", fino alla fine della let-tera, sono soppresse;b) alla lettera e-bis), dopo le parole:"sulla superficie coperta dei fabbri-cati adibiti ad esercizio d'impresa,"sono inserite le seguenti: "semprechenonriguardino leparti struttura-li,";2) ilcomma4,èsostituitodalseguen-te:"4. Limitatamente agli interventi dicui al comma 2, lettere a) ed e-bis),l'interessato trasmette all'ammini-strazione comunale l'elaborato pro-gettuale e la comunicazione di ini-ziodei lavori asseverata daun tecni-co abilitato, il quale attesta, sotto lapropria responsabilità, che i lavorisonoconformiagli strumentiurbani-sticiapprovati eai regolamentiedili-zivigenti,nonchéchesonocompati-bili con la normativa in materia si-smica e con quella sul rendimentoenergetico nell'edilizia e che non viè interessamentodelle parti struttu-rali dell'edificio; la comunicazionecontiene, altresì, i dati identificatividell'impresa alla quale si intende af-fidare la realizzazione dei lavori.";3) il comma5è sostituitodal seguen-te:

"5. Riguardo agli interventi di cui alcomma2, la comunicazionedi iniziodei lavori, laddove integrata con lacomunicazione di fine dei lavori, èvalida anche ai fini di cui all'articolo17, primo comma, lettera b), del re-gio decreto-legge 13 aprile 1939, n.652, convertito, con modificazioni,dalla legge 11 agosto 1939, n. 1249, edè tempestivamente inoltrata da par-te dell'amministrazione comunaleaicompetentiufficidell'Agenziadel-le entrate.";4) al comma6, le lettere b) e c), sonosostituite dalla seguente:"b)disciplinanocon legge lemodali-tà per l'effettuazionedei controlli.";5) al comma 7 le parole: "ovvero lamancata trasmissione della relazio-ne tecnica, di cui ai commi 2 e 4 delpresente articolo" sono sostituitedalleseguenti: "dicui alcomma2,ov-vero la mancata comunicazione as-severata dell'inizio dei lavori di cuial comma 4," e le parole: "258 euro"sonosostituitedalle seguenti: "1.000euro";d) all'articolo 10 (L), comma 1, lette-rac), leparole: "aumentodiunità im-mobiliari,modifichedel volume,deiprospetti o delle superfici," sono so-stituite dalle seguenti: "modifichedella volumetria complessiva degliedifici o dei prospetti,";e) all'articolo 14 (L):1) dopo il comma 1, è inserito il se-guente:"1-bis. Per gli interventi di ristruttu-razione edilizia, attuati anche inaree industriali dismesse, è ammes-sa larichiestadipermessodicostrui-re anche in deroga alle destinazionid'uso, previadeliberazionedelCon-sigliocomunalecheneattesta l'inte-resse pubblico, a condizione che ilmutamento di destinazione d'usonon comporti un aumento della su-perficiecopertaprimadell'interven-



Articolo 17. (segue)Talemaggiorvalore-recital’articolo-calcolatodall’amministrazionecomunale,vienesuddivisoinmisuranoninferioreal50percentotrailComuneelaparteprivataederogatodaquest’ultimaalComunestessosottoformadicontributostraordinario».L’altranovitàpesanteriguardalamanutenzionestraordinariarealizzabiletramiteCil,anzichéconScia.Lacommissionehaintrodottounulteriorevincoloperlanuovaprocedura:ilprofessionistadovràattestarecheicambiamentisonocompatibiliconlanormativaantisismicaeconquellasulrendimentoenergeticoe,insiemeallacomunicazione,dovràconsegnareglielaboratiprogettuali.Completanoilquadroaltriinterventi.Vieneeliminatoilpermessodicostruireinderogapergliinterventidiristrutturazioneurbanistica.Laratiodell’emendamentoèevidentementequelladievitaretrasformazioniurbanerilevanti, inderogaaiPrg,consemplicepermessodicostruireapprovatoperleviebreviinConsigliocomunale.

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La guidacoltàdelproprietariodieseguire tut-tigli interventi conservativi, adecce-zione della demolizione e successi-va ricostruzione non giustificata daobiettive ed improrogabili ragionidi ordine statico od igienico sanita-rio.";c) all'articolo 6 (L):01) al comma 1, lettera a), dopo le pa-role: "manutenzione ordinaria" so-noaggiunte leseguenti: "dicuiall'ar-ticolo 3, comma 1, lettera a), ivi com-presi gli interventi di installazionedellepompedicalorearia-ariadipo-tenzatermicautilenominale inferio-re a 12 kW";1) al comma 2:a) alla lettera a), le parole da: ", noncomportino", fino alla fine della let-tera, sono soppresse;b) alla lettera e-bis), dopo le parole:"sulla superficie coperta dei fabbri-cati adibiti ad esercizio d'impresa,"sono inserite le seguenti: "semprechenonriguardino leparti struttura-li,";2) ilcomma4,èsostituitodalseguen-te:"4. Limitatamente agli interventi dicui al comma 2, lettere a) ed e-bis),l'interessato trasmette all'ammini-strazione comunale l'elaborato pro-gettuale e la comunicazione di ini-ziodei lavori asseverata daun tecni-co abilitato, il quale attesta, sotto lapropria responsabilità, che i lavorisonoconformiagli strumentiurbani-sticiapprovati eai regolamentiedili-zivigenti,nonchéchesonocompati-bili con la normativa in materia si-smica e con quella sul rendimentoenergetico nell'edilizia e che non viè interessamentodelle parti struttu-rali dell'edificio; la comunicazionecontiene, altresì, i dati identificatividell'impresa alla quale si intende af-fidare la realizzazione dei lavori.";3) il comma5è sostituitodal seguen-te:

"5. Riguardo agli interventi di cui alcomma2, la comunicazionedi iniziodei lavori, laddove integrata con lacomunicazione di fine dei lavori, èvalida anche ai fini di cui all'articolo17, primo comma, lettera b), del re-gio decreto-legge 13 aprile 1939, n.652, convertito, con modificazioni,dalla legge 11 agosto 1939, n. 1249, edè tempestivamente inoltrata da par-te dell'amministrazione comunaleaicompetentiufficidell'Agenziadel-le entrate.";4) al comma6, le lettere b) e c), sonosostituite dalla seguente:"b)disciplinanocon legge lemodali-tà per l'effettuazionedei controlli.";5) al comma 7 le parole: "ovvero lamancata trasmissione della relazio-ne tecnica, di cui ai commi 2 e 4 delpresente articolo" sono sostituitedalleseguenti: "dicui alcomma2,ov-vero la mancata comunicazione as-severata dell'inizio dei lavori di cuial comma 4," e le parole: "258 euro"sonosostituitedalle seguenti: "1.000euro";d) all'articolo 10 (L), comma 1, lette-rac), leparole: "aumentodiunità im-mobiliari,modifichedel volume,deiprospetti o delle superfici," sono so-stituite dalle seguenti: "modifichedella volumetria complessiva degliedifici o dei prospetti,";e) all'articolo 14 (L):1) dopo il comma 1, è inserito il se-guente:"1-bis. Per gli interventi di ristruttu-razione edilizia, attuati anche inaree industriali dismesse, è ammes-sa larichiestadipermessodicostrui-re anche in deroga alle destinazionid'uso, previadeliberazionedelCon-sigliocomunalecheneattesta l'inte-resse pubblico, a condizione che ilmutamento di destinazione d'usonon comporti un aumento della su-perficiecopertaprimadell'interven-



Articolo 17. (segue)Talemaggiorvalore-recital’articolo-calcolatodall’amministrazionecomunale,vienesuddivisoinmisuranoninferioreal50percentotrailComuneelaparteprivataederogatodaquest’ultimaalComunestessosottoformadicontributostraordinario».L’altranovitàpesanteriguardalamanutenzionestraordinariarealizzabiletramiteCil,anzichéconScia.Lacommissionehaintrodottounulteriorevincoloperlanuovaprocedura:ilprofessionistadovràattestarecheicambiamentisonocompatibiliconlanormativaantisismicaeconquellasulrendimentoenergeticoe,insiemeallacomunicazione,dovràconsegnareglielaboratiprogettuali.Completanoilquadroaltriinterventi.Vieneeliminatoilpermessodicostruireinderogapergliinterventidiristrutturazioneurbanistica.Laratiodell’emendamentoèevidentementequelladievitaretrasformazioniurbanerilevanti, inderogaaiPrg,consemplicepermessodicostruireapprovatoperleviebreviinConsigliocomunale.

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La guida to di ristrutturazione, fermo restan-do, nel caso di insediamenti com-merciali,quantodispostodall'artico-lo 31, comma 2, del decreto-legge 6dicembre2011,n. 201, convertito, conmodificazioni, dalla legge 22 dicem-bre2011,n. 214,esuccessivemodifica-zioni";2) al comma 3, dopo la parola: "edesecutivi," sono inserite le seguenti:"nonché, nei casi di cui al comma1-bis, le destinazioni d'uso,";f) all'articolo 15 (R):1) il comma2è sostituitodal seguen-te:"2. Il termine per l'inizio dei lavorinon può essere superiore ad un an-nodal rilasciodel titolo; quellodiul-timazione, entro il quale l'opera de-ve essere completata, nonpuò supe-rare tre anni dall'inizio dei lavori.Decorsi tali termini il permesso de-cade di diritto per la parte non ese-guita, tranneche, anteriormenteallascadenza,venga richiestaunaproro-ga. Laprorogapuòessere accordata,con provvedimento motivato, perfatti sopravvenuti, estranei alla vo-lontà del titolare del permesso, op-pure in considerazione della moledell'opera da realizzare, delle sueparticolari caratteristiche tecnico-costruttive, o di difficoltà tecnico-esecutive emerse successivamenteall'inizio dei lavori, ovvero quandosi tratti di opere pubbliche il cui fi-nanziamentosiaprevisto inpiùeser-cizi finanziari";2) dopo il comma 2, è inserito il se-guente:"2-bis. La proroga dei termini perl'inizio e l'ultimazione dei lavori ècomunque accordata qualora i lavo-ri non possano essere iniziati o con-clusi per iniziative dell'amministra-zioneodell'autoritàgiudiziaria rive-latesi poi infondate.";g) all'articolo 16 (L):

1) soppresso2) soppresso3) al comma 4, dopo la lettera d) so-no aggiunte le seguenti:"d-bis) alla differenziazione tra gliinterventi al fine di incentivare, inmodo particolare nelle aree a mag-giore densità del costruito, quelli diristrutturazioneediliziadicui all'ar-ticolo 3, comma 1, lettera d), anzichéquelli di nuova costruzione.";d-ter) alla valutazione del maggiorvalore generato da interventi suareeo immobili invarianteurbanisti-ca, inderogaoconcambiodidestina-zione d'uso. Tale maggior valore,calcolato dall'amministrazione co-munale,èsuddiviso inmisuranonin-feriore al 50 per cento tra il comunee la parte privata ed è erogato daquest'ultima al comune stesso sottoforma di contributo straordinario,che attesta l'interesse pubblico, inversamento finanziario, vincolato aspecifico centro di costo per la rea-lizzazione di opere pubbliche e ser-vizi da realizzare nel contesto in cuiricade l'intervento, cessione di areeo immobili da destinare a servizi dipubblica utilità, edilizia residenzia-le sociale od opere pubbliche";3-bis) dopo il comma 4 è inserito ilseguente:"4-bis.Conriferimentoaquantopre-vistodal secondoperiododella lette-rad-ter) del comma4, sono fatte sal-ve le diverse disposizioni delle legi-slazioni regionali e degli strumentiurbanistici generali comunali";4) al comma 5 sono aggiunte, in fine,le seguenti parole: ", secondo i para-metri di cui al comma 4, fermo re-stando quanto previsto dal comma4-bis";5) al comma 10, il secondo periodo èsostituitodalseguente: "Al finedi in-centivare il recuperodelpatrimonioedilizio esistente, per gli interventi

Articolo 17. (segue)Tuttaviaesistonodellecriticità:sirischiailparadossodisedutediconsigliochiamateapronunciarsisull’interessepubblicoainterventiinvariantesull’immobile,adesempio,delsignorRossiedelcondominioLaMargherita,eamonteilrischiodipressioniofavoritismi,senzachepoiiconsiglicomunaliriescanodavveroavalutarelecartechepassanolorogliufficiegliassessori.Alcuniespertihannofattonotareinoltrecheleristrutturazioniedilizieconmodifichedidestinazionid’usoinalcuneleggiregionaliostrumentiurbanisticinonsonogiàoggiconsiderati“invariantealPrg”,edunquestabilirecheservesemprel’okdelConsigliocomunalepotrebbeinalcunicasiessereunacomplicazione,piuttostocheunasemplificazione.ConnormanonmoltochiaralaCamerahamessoancheunulteriorepalettoaipermessiinderoga(semprepreviookdelConsigliocomunale),ecioècheilmutamentodidestinazioned’uso«noncomportiunaumentodellasuperficiecopertaprimadell’interventodiristrutturazione».



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La guida to di ristrutturazione, fermo restan-do, nel caso di insediamenti com-merciali,quantodispostodall'artico-lo 31, comma 2, del decreto-legge 6dicembre2011,n. 201, convertito, conmodificazioni, dalla legge 22 dicem-bre2011,n. 214,esuccessivemodifica-zioni";2) al comma 3, dopo la parola: "edesecutivi," sono inserite le seguenti:"nonché, nei casi di cui al comma1-bis, le destinazioni d'uso,";f) all'articolo 15 (R):1) il comma2è sostituitodal seguen-te:"2. Il termine per l'inizio dei lavorinon può essere superiore ad un an-nodal rilasciodel titolo; quellodiul-timazione, entro il quale l'opera de-ve essere completata, nonpuò supe-rare tre anni dall'inizio dei lavori.Decorsi tali termini il permesso de-cade di diritto per la parte non ese-guita, tranneche, anteriormenteallascadenza,venga richiestaunaproro-ga. Laprorogapuòessere accordata,con provvedimento motivato, perfatti sopravvenuti, estranei alla vo-lontà del titolare del permesso, op-pure in considerazione della moledell'opera da realizzare, delle sueparticolari caratteristiche tecnico-costruttive, o di difficoltà tecnico-esecutive emerse successivamenteall'inizio dei lavori, ovvero quandosi tratti di opere pubbliche il cui fi-nanziamentosiaprevisto inpiùeser-cizi finanziari";2) dopo il comma 2, è inserito il se-guente:"2-bis. La proroga dei termini perl'inizio e l'ultimazione dei lavori ècomunque accordata qualora i lavo-ri non possano essere iniziati o con-clusi per iniziative dell'amministra-zioneodell'autoritàgiudiziaria rive-latesi poi infondate.";g) all'articolo 16 (L):

1) soppresso2) soppresso3) al comma 4, dopo la lettera d) so-no aggiunte le seguenti:"d-bis) alla differenziazione tra gliinterventi al fine di incentivare, inmodo particolare nelle aree a mag-giore densità del costruito, quelli diristrutturazioneediliziadicui all'ar-ticolo 3, comma 1, lettera d), anzichéquelli di nuova costruzione.";d-ter) alla valutazione del maggiorvalore generato da interventi suareeo immobili invarianteurbanisti-ca, inderogaoconcambiodidestina-zione d'uso. Tale maggior valore,calcolato dall'amministrazione co-munale,èsuddiviso inmisuranonin-feriore al 50 per cento tra il comunee la parte privata ed è erogato daquest'ultima al comune stesso sottoforma di contributo straordinario,che attesta l'interesse pubblico, inversamento finanziario, vincolato aspecifico centro di costo per la rea-lizzazione di opere pubbliche e ser-vizi da realizzare nel contesto in cuiricade l'intervento, cessione di areeo immobili da destinare a servizi dipubblica utilità, edilizia residenzia-le sociale od opere pubbliche";3-bis) dopo il comma 4 è inserito ilseguente:"4-bis.Conriferimentoaquantopre-vistodal secondoperiododella lette-rad-ter) del comma4, sono fatte sal-ve le diverse disposizioni delle legi-slazioni regionali e degli strumentiurbanistici generali comunali";4) al comma 5 sono aggiunte, in fine,le seguenti parole: ", secondo i para-metri di cui al comma 4, fermo re-stando quanto previsto dal comma4-bis";5) al comma 10, il secondo periodo èsostituitodalseguente: "Al finedi in-centivare il recuperodelpatrimonioedilizio esistente, per gli interventi

Articolo 17. (segue)Tuttaviaesistonodellecriticità:sirischiailparadossodisedutediconsigliochiamateapronunciarsisull’interessepubblicoainterventiinvariantesull’immobile,adesempio,delsignorRossiedelcondominioLaMargherita,eamonteilrischiodipressioniofavoritismi,senzachepoiiconsiglicomunaliriescanodavveroavalutarelecartechepassanolorogliufficiegliassessori.Alcuniespertihannofattonotareinoltrecheleristrutturazioniedilizieconmodifichedidestinazionid’usoinalcuneleggiregionaliostrumentiurbanisticinonsonogiàoggiconsiderati“invariantealPrg”,edunquestabilirecheservesemprel’okdelConsigliocomunalepotrebbeinalcunicasiessereunacomplicazione,piuttostocheunasemplificazione.ConnormanonmoltochiaralaCamerahamessoancheunulteriorepalettoaipermessiinderoga(semprepreviookdelConsigliocomunale),ecioècheilmutamentodidestinazioned’uso«noncomportiunaumentodellasuperficiecopertaprimadell’interventodiristrutturazione».



La guidadi ristrutturazione edilizia di cuiall'articolo 3, comma 1, lettera d), icomuni hanno comunque la facoltàdideliberareche i costi di costruzio-ne ad essi relativi siano inferiori aivalori determinati per le nuove co-struzioni.";h) all'articolo 17 (L):1)alcomma4,dopoleparole: "dipro-prietà dello Stato", sono inserite leseguenti: ", nonchéper gli interventidi manutenzione straordinaria dicui all'articolo 6, comma 2, letteraa), qualora comportanti aumentodelcaricourbanistico, "edopo lepa-role: "delle sole opere di urbanizza-zione" sono aggiunte le seguenti: ",purché ne derivi un aumento dellasuperficie calpestabile";2) dopo il comma 4, è aggiunto il se-guente: "4-bis. Al fine di agevolaregli interventididensificazioneedili-zia,per laristrutturazione, il recupe-ro e il riuso degli immobili dismessio in via di dismissione, il contributodi costruzione è ridotto in misuranon inferiore al venti per cento ri-spetto aquelloprevisto per lenuovecostruzioni nei casi non interessatida varianti urbanistiche, deroghe ocambididestinazioned'usocompor-tantimaggiorvalore rispettoallade-stinazione originaria. I comuni defi-niscono, entro novanta giornidall'entrata in vigore della presentedisposizione, i criteri e le modalitàapplicative per l'applicazione dellarelativa riduzione.";i) all'articolo 20 (R), il comma7è so-stituito dal seguente:"7. I termini di cui ai commi 3 e 5 so-noraddoppiatineisolicasidiproget-ti particolarmente complessi secon-do la motivata risoluzione del re-sponsabile del procedimento.";l) al Capo III, Titolo II, Parte I la ru-bricaè sostituitadalla seguente: "SE-GNALAZIONE CERTIFICATA DI

INIZIO ATTIVITÀ E DENUNCIADI INIZIOATTIVITÀ";m)all'articolo 22 (L), sonoapportatele seguentimodificazioni:1) ai commi 1 e 2 le parole: "denunciadi inizioattività" sonosostituitedal-le seguenti: "segnalazione certifica-ta di inizio attività" e le parole "de-nuncedi inizioattività"sonosostitu-ite dalle seguenti: "segnalazioni cer-tificate di inizio attività";2) dopo il comma 2, è inserito il se-guente:"2-bis.Sonorealizzabilimediantese-gnalazionecertificatad'inizioattivi-tàecomunicateafine lavoriconatte-stazione del professionista, le va-rianti a permessi di costruire chenon configurano una variazione es-senziale, acondizionechesianocon-formi alle prescrizioni urbanistico-edilizie e siano attuate dopo l'acqui-sizione degli eventuali atti di assen-soprescritti dalla normativa sui vin-colipaesaggistici, idrogeologici, am-bientali,di tuteladelpatrimoniosto-rico, artistico ed archeologico e dal-le altre normative di settore.";:n) nel capo III del titolo II della par-te I, dopo l'articolo 23-bis, èaggiuntoil seguente:"Art. 23-ter. - (Mutamento d'uso ur-banisticamente rilevante). - 1. Salvadiversaprevisionedapartedelle leg-gi regionali, costituisce mutamentorilevante della destinazione d'usoogni forma di utilizzo dell'immobileodella singola unità immobiliare di-versa da quella originaria, ancorchénon accompagnata dall'esecuzionediopereedilizie,purchétaledacom-portare l'assegnazionedell'immobi-le o dell'unità immobiliare conside-rati ad una diversa categoria funzio-nale tra quelle sotto elencate:a) residenziale;a-bis) turistico-ricettiva;b) produttiva e direzionale;

Articolo 17. (segue)Dovrebbeintendersi:chenoncomportiaumentodisuperficiecoperta«rispettoaquellaesistente»primadell’intervento.D’altrapartelaristrutturazioneedilizianoncomportanormalmentecambidisuperficiecoperta,salvoilcasodidemolizioneericostruzioneconrispettodelsolovolumeenondellasagoma,econvolumechenellaricostruzioneviene“spalmato”più“inorizzontale”,aumentandocosìlasuperficiecoperta.Inoltre,ilpermessoinderoganonpuòperòmodificare,sepostodaRegioniedenti localinellastrumentazioneurbanistica,l’eventualedivietodirealizzazionediesercizicommerciali,ovverolimitazioniadareedovepossanoinsediarsiattivitàproduttiveecommerciali(qualoravisialanecessitàdigarantirelatuteladellasalute,deilavoratori,dell’ambiente,iviinclusol’ambienteurbano,edeibeniculturali),divietipostiexart.32Dl201/2011.Sempreincasodipermessoinderogasistabiliscecheilmutamentodidestinazioned’usonondevecomportareaumentodellasuperficiecopertaprimadell’intervento.Vieneintrodottol’obbligodivotoincapoaiComuniperipermessidicostruireconvenzionati.Dovrannoancheessereresipubblici.



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La guidadi ristrutturazione edilizia di cuiall'articolo 3, comma 1, lettera d), icomuni hanno comunque la facoltàdideliberareche i costi di costruzio-ne ad essi relativi siano inferiori aivalori determinati per le nuove co-struzioni.";h) all'articolo 17 (L):1)alcomma4,dopoleparole: "dipro-prietà dello Stato", sono inserite leseguenti: ", nonchéper gli interventidi manutenzione straordinaria dicui all'articolo 6, comma 2, letteraa), qualora comportanti aumentodelcaricourbanistico, "edopo lepa-role: "delle sole opere di urbanizza-zione" sono aggiunte le seguenti: ",purché ne derivi un aumento dellasuperficie calpestabile";2) dopo il comma 4, è aggiunto il se-guente: "4-bis. Al fine di agevolaregli interventididensificazioneedili-zia,per laristrutturazione, il recupe-ro e il riuso degli immobili dismessio in via di dismissione, il contributodi costruzione è ridotto in misuranon inferiore al venti per cento ri-spetto aquelloprevisto per lenuovecostruzioni nei casi non interessatida varianti urbanistiche, deroghe ocambididestinazioned'usocompor-tantimaggiorvalore rispettoallade-stinazione originaria. I comuni defi-niscono, entro novanta giornidall'entrata in vigore della presentedisposizione, i criteri e le modalitàapplicative per l'applicazione dellarelativa riduzione.";i) all'articolo 20 (R), il comma7è so-stituito dal seguente:"7. I termini di cui ai commi 3 e 5 so-noraddoppiatineisolicasidiproget-ti particolarmente complessi secon-do la motivata risoluzione del re-sponsabile del procedimento.";l) al Capo III, Titolo II, Parte I la ru-bricaè sostituitadalla seguente: "SE-GNALAZIONE CERTIFICATA DI

INIZIO ATTIVITÀ E DENUNCIADI INIZIOATTIVITÀ";m)all'articolo 22 (L), sonoapportatele seguentimodificazioni:1) ai commi 1 e 2 le parole: "denunciadi inizioattività" sonosostituitedal-le seguenti: "segnalazione certifica-ta di inizio attività" e le parole "de-nuncedi inizioattività"sonosostitu-ite dalle seguenti: "segnalazioni cer-tificate di inizio attività";2) dopo il comma 2, è inserito il se-guente:"2-bis.Sonorealizzabilimediantese-gnalazionecertificatad'inizioattivi-tàecomunicateafine lavoriconatte-stazione del professionista, le va-rianti a permessi di costruire chenon configurano una variazione es-senziale, acondizionechesianocon-formi alle prescrizioni urbanistico-edilizie e siano attuate dopo l'acqui-sizione degli eventuali atti di assen-soprescritti dalla normativa sui vin-colipaesaggistici, idrogeologici, am-bientali,di tuteladelpatrimoniosto-rico, artistico ed archeologico e dal-le altre normative di settore.";:n) nel capo III del titolo II della par-te I, dopo l'articolo 23-bis, èaggiuntoil seguente:"Art. 23-ter. - (Mutamento d'uso ur-banisticamente rilevante). - 1. Salvadiversaprevisionedapartedelle leg-gi regionali, costituisce mutamentorilevante della destinazione d'usoogni forma di utilizzo dell'immobileodella singola unità immobiliare di-versa da quella originaria, ancorchénon accompagnata dall'esecuzionediopereedilizie,purchétaledacom-portare l'assegnazionedell'immobi-le o dell'unità immobiliare conside-rati ad una diversa categoria funzio-nale tra quelle sotto elencate:a) residenziale;a-bis) turistico-ricettiva;b) produttiva e direzionale;

Articolo 17. (segue)Dovrebbeintendersi:chenoncomportiaumentodisuperficiecoperta«rispettoaquellaesistente»primadell’intervento.D’altrapartelaristrutturazioneedilizianoncomportanormalmentecambidisuperficiecoperta,salvoilcasodidemolizioneericostruzioneconrispettodelsolovolumeenondellasagoma,econvolumechenellaricostruzioneviene“spalmato”più“inorizzontale”,aumentandocosìlasuperficiecoperta.Inoltre,ilpermessoinderoganonpuòperòmodificare,sepostodaRegioniedenti localinellastrumentazioneurbanistica,l’eventualedivietodirealizzazionediesercizicommerciali,ovverolimitazioniadareedovepossanoinsediarsiattivitàproduttiveecommerciali(qualoravisialanecessitàdigarantirelatuteladellasalute,deilavoratori,dell’ambiente,iviinclusol’ambienteurbano,edeibeniculturali),divietipostiexart.32Dl201/2011.Sempreincasodipermessoinderogasistabiliscecheilmutamentodidestinazioned’usonondevecomportareaumentodellasuperficiecopertaprimadell’intervento.Vieneintrodottol’obbligodivotoincapoaiComuniperipermessidicostruireconvenzionati.Dovrannoancheessereresipubblici.



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La guida

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c) commerciale;d) rurale.2. Ladestinazioned'usodiun fabbri-cato o di una unità immobiliare èquellaprevalente in terminidisuper-ficie utile.3. Le regioni adeguano la propria le-gislazioneaiprincìpidicuialpresen-te articolo entro novanta giorni dal-ladatadellasuaentrata invigore.De-corso tale termine, trovano applica-zione diretta le disposizioni del pre-sente articolo. Salva diversa previ-sione da parte delle leggi regionali edegli strumenti urbanistici comuna-li, il mutamento della destinazioned'usoall'internodella stessacatego-ria funzionale è sempre consenti-to.";o) all'articolo 24, comma 3, dopo leparole "il soggetto che ha presenta-to" sono inserite le seguenti: "la se-gnalazionecertificatadi inizioattivi-tà o";p) all'articolo 25 (R), comma 5-ter, leparole: "per l'attuazionedelledispo-sizioni di cui al comma 5-bis e" sonosoppresse;q) dopo l'articolo 28, è inserito il se-guente:"Art. 28-bis. - (Permessodi costruireconvenzionato). -- 1. Qualora le esi-genzediurbanizzazionepossanoes-sere soddisfatte con una modalitàsemplificata, è possibile il rilascio diunpermessodicostruireconvenzio-nato.2.Laconvenzione,approvataconde-libera del consiglio comunale, salvadiversa previsione regionale, speci-fica gli obblighi, funzionali al soddi-sfacimentodiun interessepubblico,che il soggettoattuatore si assumeaifini di poter conseguire il rilasciodel titolo edilizio, il quale resta lafontedi regolamentodegli interessi.3. Sono, in particolare, soggetti allastipula di convenzione:

a) la cessione di aree anche al finedell'utilizzo di diritti edificatori;b) la realizzazione di opere di urba-nizzazione fermo restando quantoprevisto dall'articolo 32, comma 1,lettera g), del decreto legislativo 12aprile 2006, n. 163;c) le caratteristiche morfologichedegli interventi;d) la realizzazione di interventi diedilizia residenziale sociale.4. La convenzione può prevederemodalità di attuazione per stralcifunzionali, cui si collegano gli onerie le opere di urbanizzazione da ese-guire e le relative garanzie.5. Il termine di validità del permessodicostruireconvenzionatopuòesse-re modulato in relazione agli stralcifunzionali previsti dalla convenzio-ne.6. Il procedimento di formazionedel permesso di costruire conven-zionato è quello previsto dalCapo IIdelTitolo IIdellapresenteparte.Al-laconvenzionesiapplicaaltresì ladi-sciplina dell'articolo 11 della legge 7agosto 1990, n. 241.";q-bis) all'articolo 31, dopo il comma4 sono inseriti i seguenti:"4-bis. L'autorità competente, con-statata l'inottemperanza, irroga unasanzioneamministrativapecuniariadi importo compreso tra 2.000 euroe 20.000 euro, salva l'applicazionedi altre misure e sanzioni previstedanormevigenti. La sanzione, in ca-so di abusi realizzati sulle aree e su-gli edifici di cui al comma 2 dell'arti-colo 27, ivi comprese le aree sogget-te a rischio idrogeologico elevato omoltoelevato, èsempre irrogatanel-lamisuramassima.Lamancatao tar-diva emanazione del provvedimen-to sanzionatorio, fatte salve le re-sponsabilità penali, costituisce ele-mento di valutazione della perfor-mance individuale nonché di re-



Articolo 17. (segue)Vieneintrodottaunasanzioneincasodiinottemperanzadell’ingiunzioneademolire:da2milaa20milaeuro.Incasodiabusicompresiinareearischioidrogeologicoelevato,lasanzioneèsempreirrogatanellamisuramassima.Lasanzioneperlamancatacomunicazionediiniziolavorisaleda258amilleeuro.Vienecancellatalaregolainbaseallaquale,negliinterventiditrasformazioneurbanacomplessi,leoperediurbanizzazionesonomesseincaricoall’operatore,chenerestaproprietario.Nelcasodiedificiesistentinonpiùcompatibiliconlapianificazione,lariqualificazionedelleareeattraversoformedicompensazionenondovràportareaumentodellasuperficiecoperta.

La guida

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c) commerciale;d) rurale.2. Ladestinazioned'usodiun fabbri-cato o di una unità immobiliare èquellaprevalente in terminidisuper-ficie utile.3. Le regioni adeguano la propria le-gislazioneaiprincìpidicuialpresen-te articolo entro novanta giorni dal-ladatadellasuaentrata invigore.De-corso tale termine, trovano applica-zione diretta le disposizioni del pre-sente articolo. Salva diversa previ-sione da parte delle leggi regionali edegli strumenti urbanistici comuna-li, il mutamento della destinazioned'usoall'internodella stessacatego-ria funzionale è sempre consenti-to.";o) all'articolo 24, comma 3, dopo leparole "il soggetto che ha presenta-to" sono inserite le seguenti: "la se-gnalazionecertificatadi inizioattivi-tà o";p) all'articolo 25 (R), comma 5-ter, leparole: "per l'attuazionedelledispo-sizioni di cui al comma 5-bis e" sonosoppresse;q) dopo l'articolo 28, è inserito il se-guente:"Art. 28-bis. - (Permessodi costruireconvenzionato). -- 1. Qualora le esi-genzediurbanizzazionepossanoes-sere soddisfatte con una modalitàsemplificata, è possibile il rilascio diunpermessodicostruireconvenzio-nato.2.Laconvenzione,approvataconde-libera del consiglio comunale, salvadiversa previsione regionale, speci-fica gli obblighi, funzionali al soddi-sfacimentodiun interessepubblico,che il soggettoattuatore si assumeaifini di poter conseguire il rilasciodel titolo edilizio, il quale resta lafontedi regolamentodegli interessi.3. Sono, in particolare, soggetti allastipula di convenzione:

a) la cessione di aree anche al finedell'utilizzo di diritti edificatori;b) la realizzazione di opere di urba-nizzazione fermo restando quantoprevisto dall'articolo 32, comma 1,lettera g), del decreto legislativo 12aprile 2006, n. 163;c) le caratteristiche morfologichedegli interventi;d) la realizzazione di interventi diedilizia residenziale sociale.4. La convenzione può prevederemodalità di attuazione per stralcifunzionali, cui si collegano gli onerie le opere di urbanizzazione da ese-guire e le relative garanzie.5. Il termine di validità del permessodicostruireconvenzionatopuòesse-re modulato in relazione agli stralcifunzionali previsti dalla convenzio-ne.6. Il procedimento di formazionedel permesso di costruire conven-zionato è quello previsto dalCapo IIdelTitolo IIdellapresenteparte.Al-laconvenzionesiapplicaaltresì ladi-sciplina dell'articolo 11 della legge 7agosto 1990, n. 241.";q-bis) all'articolo 31, dopo il comma4 sono inseriti i seguenti:"4-bis. L'autorità competente, con-statata l'inottemperanza, irroga unasanzioneamministrativapecuniariadi importo compreso tra 2.000 euroe 20.000 euro, salva l'applicazionedi altre misure e sanzioni previstedanormevigenti. La sanzione, in ca-so di abusi realizzati sulle aree e su-gli edifici di cui al comma 2 dell'arti-colo 27, ivi comprese le aree sogget-te a rischio idrogeologico elevato omoltoelevato, èsempre irrogatanel-lamisuramassima.Lamancatao tar-diva emanazione del provvedimen-to sanzionatorio, fatte salve le re-sponsabilità penali, costituisce ele-mento di valutazione della perfor-mance individuale nonché di re-



Articolo 17. (segue)Vieneintrodottaunasanzioneincasodiinottemperanzadell’ingiunzioneademolire:da2milaa20milaeuro.Incasodiabusicompresiinareearischioidrogeologicoelevato,lasanzioneèsempreirrogatanellamisuramassima.Lasanzioneperlamancatacomunicazionediiniziolavorisaleda258amilleeuro.Vienecancellatalaregolainbaseallaquale,negliinterventiditrasformazioneurbanacomplessi,leoperediurbanizzazionesonomesseincaricoall’operatore,chenerestaproprietario.Nelcasodiedificiesistentinonpiùcompatibiliconlapianificazione,lariqualificazionedelleareeattraversoformedicompensazionenondovràportareaumentodellasuperficiecoperta.

La guidasponsabilità disciplinare e ammini-strativo-contabile del dirigente edel funzionario inadempiente.4-ter. I proventi delle sanzioni di cuial comma 4-bis spettano al comunee sono destinati esclusivamente allademolizione e rimessione in pristi-no delle opere abusive e all'acquisi-zione e attrezzatura di aree destina-te a verde pubblico.4-quater. Ferme restando le compe-tenzedelle regioni a statuto specialee delle province autonome di Tren-to e di Bolzano, le regioni a statutoordinario possono aumentare l'im-porto delle sanzioni amministrativepecuniarieprevistedal comma4-bise stabilire che sianoperiodicamentereiterabili qualora permanga l'inot-temperanza all'ordine di demolizio-ne".2. L'espressione "denuncia di inizioattività" ovunque ricorra nel decre-to del Presidente della Repubblica 6giugno 2001, n. 380, ad eccezionede-gli articoli 22, 23 e 24, comma 3, è so-stituita dalla seguente: "segnalazio-ne certificata di inizio attività".2-bis. Le regioni a statuto ordinarioassicurano l'attuazione di quantoprevistoalcomma1, letterac),nume-ro 4), entro sessanta giorni dalla da-ta di entrata in vigore della legge diconversionedel presente decreto.2-ter. La disposizione di cui al com-ma 1, lettera i), non si applica ai co-muniobbligati all'esercizio in formaassociata della funzione fondamen-tale della pianificazione urbanisticaed edilizia, prima che sia decorso unanno dalla data di entrata in vigoredella legge di conversione del pre-sente decreto.3.Le regioni, con proprie leggi, assi-curanol'attivazionedelpoteresosti-tutivo allo scadere dei termini asse-gnati ai comuni per l'adozione daparte degli stessi dei piani attuativi

comunque denominati in base allanormativa statale e regionale.4. All'articolo 28 della legge 17 ago-sto 1942, n. 1150, dopo il sesto com-ma, è inserito il seguente: "L'attua-zione degli interventi previsti nelleconvenzionidicuialpresenteartico-lo ovvero degli accordi similari co-munquedenominatidalla legislazio-ne regionale, può avvenire per stral-ci funzionali eper fasie tempidistin-ti. In tal casoperogni stralcio funzio-nale nella convenzione sarannoquantificati gli oneri di urbanizza-zione o le opere di urbanizzazioneda realizzare e le relative garanziepurché l'attuazioneparziale sia coe-rente con l'intera area oggetto d'in-tervento."5. Dall'attuazione del presente arti-colo non devono derivare nuovi omaggiorioneriper la finanzapubbli-ca.

ARTICOLO 17-BisRegolamento unico edilizio1.Dopoil comma1-quinquiesdell'ar-ticolo4del testounicodelledisposi-zioni legislative e regolamentari inmateria edilizia, di cui al decreto delPresidente della Repubblica 6 giu-gno 2001, n. 380, è inserito il seguen-te:"1-sexies. Il Governo, le regioni e leautonomie locali, in attuazione delprincipio di leale collaborazione,concludono in sede di Conferenzaunificataaccordiai sensidell'artico-lo 9 del decreto legislativo 28 agosto1997, n. 281, o intese ai sensi dell'arti-colo 8 della legge 5 giugno 2003, n.131, per l'adozione di uno schema diregolamento edilizio-tipo, al fine disemplificare e uniformare le normeegli adempimenti. Ai sensi dell'arti-colo 117, secondocomma, letteree)em), della Costituzione, tali accordicostituiscono livello essenziale del-



Articolo 17-bis.Regolamento unicoedilizioÈstatoreintrodottoilregolamentounicoedilizio,inseritonellaprimaversionedeldecretoepoisaltato.IlGoverno,leRegionieleautonomielocali, inattuazionedelprincipiodilealecollaborazionedovrannoconcludereunaccordoinsedediConferenzaunificata«perl’adozionediunoschemadiregolamentoedilizio-tipoalfinedisemplificareeduniformaregliadempimenti».Questonuovoregolamentocostituirà«livelloessenzialedelleprestazioni,concernentilatuteladellaconcorrenzaeidiritticiviliesocialichedevonoesseregarantitesututtoilterritorionazionale».Insostanza,saràunabasesullaqualetuttiiComunidovrannopoicostruirelelorointegrazionimachedovrannotenereinconsiderazione.

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La guidasponsabilità disciplinare e ammini-strativo-contabile del dirigente edel funzionario inadempiente.4-ter. I proventi delle sanzioni di cuial comma 4-bis spettano al comunee sono destinati esclusivamente allademolizione e rimessione in pristi-no delle opere abusive e all'acquisi-zione e attrezzatura di aree destina-te a verde pubblico.4-quater. Ferme restando le compe-tenzedelle regioni a statuto specialee delle province autonome di Tren-to e di Bolzano, le regioni a statutoordinario possono aumentare l'im-porto delle sanzioni amministrativepecuniarieprevistedal comma4-bise stabilire che sianoperiodicamentereiterabili qualora permanga l'inot-temperanza all'ordine di demolizio-ne".2. L'espressione "denuncia di inizioattività" ovunque ricorra nel decre-to del Presidente della Repubblica 6giugno 2001, n. 380, ad eccezionede-gli articoli 22, 23 e 24, comma 3, è so-stituita dalla seguente: "segnalazio-ne certificata di inizio attività".2-bis. Le regioni a statuto ordinarioassicurano l'attuazione di quantoprevistoalcomma1, letterac),nume-ro 4), entro sessanta giorni dalla da-ta di entrata in vigore della legge diconversionedel presente decreto.2-ter. La disposizione di cui al com-ma 1, lettera i), non si applica ai co-muniobbligati all'esercizio in formaassociata della funzione fondamen-tale della pianificazione urbanisticaed edilizia, prima che sia decorso unanno dalla data di entrata in vigoredella legge di conversione del pre-sente decreto.3.Le regioni, con proprie leggi, assi-curanol'attivazionedelpoteresosti-tutivo allo scadere dei termini asse-gnati ai comuni per l'adozione daparte degli stessi dei piani attuativi

comunque denominati in base allanormativa statale e regionale.4. All'articolo 28 della legge 17 ago-sto 1942, n. 1150, dopo il sesto com-ma, è inserito il seguente: "L'attua-zione degli interventi previsti nelleconvenzionidicuialpresenteartico-lo ovvero degli accordi similari co-munquedenominatidalla legislazio-ne regionale, può avvenire per stral-ci funzionali eper fasie tempidistin-ti. In tal casoperogni stralcio funzio-nale nella convenzione sarannoquantificati gli oneri di urbanizza-zione o le opere di urbanizzazioneda realizzare e le relative garanziepurché l'attuazioneparziale sia coe-rente con l'intera area oggetto d'in-tervento."5. Dall'attuazione del presente arti-colo non devono derivare nuovi omaggiorioneriper la finanzapubbli-ca.

ARTICOLO 17-BisRegolamento unico edilizio1.Dopoil comma1-quinquiesdell'ar-ticolo4del testounicodelledisposi-zioni legislative e regolamentari inmateria edilizia, di cui al decreto delPresidente della Repubblica 6 giu-gno 2001, n. 380, è inserito il seguen-te:"1-sexies. Il Governo, le regioni e leautonomie locali, in attuazione delprincipio di leale collaborazione,concludono in sede di Conferenzaunificataaccordiai sensidell'artico-lo 9 del decreto legislativo 28 agosto1997, n. 281, o intese ai sensi dell'arti-colo 8 della legge 5 giugno 2003, n.131, per l'adozione di uno schema diregolamento edilizio-tipo, al fine disemplificare e uniformare le normeegli adempimenti. Ai sensi dell'arti-colo 117, secondocomma, letteree)em), della Costituzione, tali accordicostituiscono livello essenziale del-



Articolo 17-bis.Regolamento unicoedilizioÈstatoreintrodottoilregolamentounicoedilizio,inseritonellaprimaversionedeldecretoepoisaltato.IlGoverno,leRegionieleautonomielocali, inattuazionedelprincipiodilealecollaborazionedovrannoconcludereunaccordoinsedediConferenzaunificata«perl’adozionediunoschemadiregolamentoedilizio-tipoalfinedisemplificareeduniformaregliadempimenti».Questonuovoregolamentocostituirà«livelloessenzialedelleprestazioni,concernentilatuteladellaconcorrenzaeidiritticiviliesocialichedevonoesseregarantitesututtoilterritorionazionale».Insostanza,saràunabasesullaqualetuttiiComunidovrannopoicostruirelelorointegrazionimachedovrannotenereinconsiderazione.

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La guida le prestazioni, concernenti la tuteladella concorrenza e i diritti civili esociali che devono essere garantitisu tutto il territorio nazionale. Il re-golamento edilizio-tipo, che indica irequisiti prestazionali degli edifici,conparticolareriguardoallasicurez-zaeal risparmioenergetico,èadotta-to dai comuni nei termini fissati daisuddetti accordi, comunque entro itermini previsti dall'articolo 2 dellalegge7agosto 1990,n. 241, e successi-vemodificazioni".

ARTICOLO 18Liberalizzazione del mercato dellegrandi locazioni ad uso non abitativo1.All'articolo 79della legge 27 luglio1978, n. 392, dopo il secondo commaè aggiunto il seguente:"In deroga alle disposizioni del pri-mo comma, nei contratti di locazio-nedi immobili adibiti adusodiversodaquellodiabitazione, anche seadi-biti ad attività alberghiera, per i qua-li siapattuitouncanoneannuosupe-riore ad euro 250.000, e che non sia-no riferiti a locali qualificati di inte-resse storico a seguito di provvedi-mentoregionaleocomunale,è facol-tàdelleparticoncordarecontrattual-mente termini e condizioni in dero-ga alle disposizioni della presentelegge. I contratti di cui al periodoprecedente devono essere provatiper iscritto".2. Le disposizioni di cui al comma 1nonsi applicanoai contratti in corsoalladatadientrata invigoredella leg-ge di conversione del presente de-creto. Ai giudizi in corso alla data dientrata in vigore della legge di con-versionedelpresentedecretoconti-nuano ad applicarsi ad ogni effettole disposizioni previgenti.

ARTICOLO 19Esenzione da ogni imposta degli

accordi di riduzione dei canoni dilocazione1. La registrazione dell'atto con ilquale le parti dispongono esclusiva-mente la riduzione del canone di uncontratto di locazione ancora in es-sere è esente dalle imposte di regi-stro e di bollo.1-bis.Nelladefinizionedegli accordidi cui al presente articolo, anchenell'ambito di iniziative intrapreseda agenzie o istituti per le locazioni,comunque denominati, le parti pos-sono avvalersi dell'assistenza delleorganizzazioni della proprietà edili-zia e dei conduttori, sia in relazioneai contratti di cui all'articolo 2, com-ma 1, della legge 9 dicembre 1998, n.431, sia in relazioneai contratti di cuial medesimo articolo 2, commi 3 e 5,della leggen.431del 1998, esuccessi-vemodificazioni. Il conduttore, conpropriacomunicazione,puòavanza-re richiesta motivata di riduzionedel canone contrattuale. Ove la trat-tativa si concluda con la determina-zione di un canone ridotto è facoltàdei comuni riconoscere un'aliquotaridottadell'impostamunicipalepro-pria.

ARTICOLO20Misure per il rilancio del settoreimmobiliare1.All'articolo 1, della legge 27dicem-bre 2006, n. 296, sono apportate leseguentimodificazioni:a) al comma 119:1) le parole: "del 51 per cento", ovun-que ricorrono, sono sostituite dalleseguenti: "del60percento"eleparo-le: "il 35 per cento" sono sostituitedalle seguenti: "il 25 per cento";2)èaggiunto, in fine, il seguenteperi-odo: "Il requisito partecipativo del25percentononsiapplica inognica-soper le società il cui capitale sia giàquotato.Ove il requisitopartecipati-vodel 60per centovenisse superato

50

Articolo 18. Grandilocazioni

Diventaderogabileladuratadi6anni(9perglialberghi)previstadallavecchialegge392/78ancorainvigorepericontrattinonabitativi,purchéilcanoneannuosuperii250milaeuro(anchesealberghi)enonsitrattidilocalistorici.Lanormanonvalepericontrattigiàincorso.

Articolo 19. Canoni dilocazione

Esenzionespecialedalleimpostedibolloediregistroperlemodifichecheriduconoicanonidilocazione(abitativoenon).Lepartipossonoavvalersidell’assistenzadeisindacatiinquiliniedelleassociazionidellaproprietàeicomunipossonoapplicareunaspecialealiquotaridotta.

Articolo 20.DismissioniimmobiliariL’operazionedidismissionedegliimmobilipubbliciavviatadaldecreto133/2013vienerivista.Viene,anzitutto,esclusodalperimetrodell'operazioneilministerodeiBeniculturali.Oltreaquesto,vengonoassegnatipoterididerogaall'AgenziadelDemanio,nelcasoincuinonarrivinoipianideiministri:potràcomunqueprocederealladismissioneealconferimentodeibenidaessaindividuati.



La guida le prestazioni, concernenti la tuteladella concorrenza e i diritti civili esociali che devono essere garantitisu tutto il territorio nazionale. Il re-golamento edilizio-tipo, che indica irequisiti prestazionali degli edifici,conparticolareriguardoallasicurez-zaeal risparmioenergetico,èadotta-to dai comuni nei termini fissati daisuddetti accordi, comunque entro itermini previsti dall'articolo 2 dellalegge7agosto 1990,n. 241, e successi-vemodificazioni".

ARTICOLO 18Liberalizzazione del mercato dellegrandi locazioni ad uso non abitativo1.All'articolo 79della legge 27 luglio1978, n. 392, dopo il secondo commaè aggiunto il seguente:"In deroga alle disposizioni del pri-mo comma, nei contratti di locazio-nedi immobili adibiti adusodiversodaquellodiabitazione, anche seadi-biti ad attività alberghiera, per i qua-li siapattuitouncanoneannuosupe-riore ad euro 250.000, e che non sia-no riferiti a locali qualificati di inte-resse storico a seguito di provvedi-mentoregionaleocomunale,è facol-tàdelleparticoncordarecontrattual-mente termini e condizioni in dero-ga alle disposizioni della presentelegge. I contratti di cui al periodoprecedente devono essere provatiper iscritto".2. Le disposizioni di cui al comma 1nonsi applicanoai contratti in corsoalladatadientrata invigoredella leg-ge di conversione del presente de-creto. Ai giudizi in corso alla data dientrata in vigore della legge di con-versionedelpresentedecretoconti-nuano ad applicarsi ad ogni effettole disposizioni previgenti.

ARTICOLO 19Esenzione da ogni imposta degli

accordi di riduzione dei canoni dilocazione1. La registrazione dell'atto con ilquale le parti dispongono esclusiva-mente la riduzione del canone di uncontratto di locazione ancora in es-sere è esente dalle imposte di regi-stro e di bollo.1-bis.Nelladefinizionedegli accordidi cui al presente articolo, anchenell'ambito di iniziative intrapreseda agenzie o istituti per le locazioni,comunque denominati, le parti pos-sono avvalersi dell'assistenza delleorganizzazioni della proprietà edili-zia e dei conduttori, sia in relazioneai contratti di cui all'articolo 2, com-ma 1, della legge 9 dicembre 1998, n.431, sia in relazioneai contratti di cuial medesimo articolo 2, commi 3 e 5,della leggen.431del 1998, esuccessi-vemodificazioni. Il conduttore, conpropriacomunicazione,puòavanza-re richiesta motivata di riduzionedel canone contrattuale. Ove la trat-tativa si concluda con la determina-zione di un canone ridotto è facoltàdei comuni riconoscere un'aliquotaridottadell'impostamunicipalepro-pria.

ARTICOLO20Misure per il rilancio del settoreimmobiliare1.All'articolo 1, della legge 27dicem-bre 2006, n. 296, sono apportate leseguentimodificazioni:a) al comma 119:1) le parole: "del 51 per cento", ovun-que ricorrono, sono sostituite dalleseguenti: "del60percento"eleparo-le: "il 35 per cento" sono sostituitedalle seguenti: "il 25 per cento";2)èaggiunto, in fine, il seguenteperi-odo: "Il requisito partecipativo del25percentononsiapplica inognica-soper le società il cui capitale sia giàquotato.Ove il requisitopartecipati-vodel 60per centovenisse superato

50

Articolo 18. Grandilocazioni

Diventaderogabileladuratadi6anni(9perglialberghi)previstadallavecchialegge392/78ancorainvigorepericontrattinonabitativi,purchéilcanoneannuosuperii250milaeuro(anchesealberghi)enonsitrattidilocalistorici.Lanormanonvalepericontrattigiàincorso.

Articolo 19. Canoni dilocazione

Esenzionespecialedalleimpostedibolloediregistroperlemodifichecheriduconoicanonidilocazione(abitativoenon).Lepartipossonoavvalersidell’assistenzadeisindacatiinquiliniedelleassociazionidellaproprietàeicomunipossonoapplicareunaspecialealiquotaridotta.

Articolo 20.DismissioniimmobiliariL’operazionedidismissionedegliimmobilipubbliciavviatadaldecreto133/2013vienerivista.Viene,anzitutto,esclusodalperimetrodell'operazioneilministerodeiBeniculturali.Oltreaquesto,vengonoassegnatipoterididerogaall'AgenziadelDemanio,nelcasoincuinonarrivinoipianideiministri:potràcomunqueprocederealladismissioneealconferimentodeibenidaessaindividuati.



La guidaa seguito di operazioni societariestraordinarieo sulmercatodei capi-tali il regimespeciale di cui al prece-denteperiodoèsospesosinoaquan-do il suddetto requisito partecipati-vononvengaristabilitonei limiti im-posti dalla presente norma.";b) dopo il comma 119 sono inseriti iseguenti:"119-bis. I requisiti partecipativi dicuialcomma119devonoessereveri-ficati entro il primoperiodod'impo-stapercui siesercita l'opzioneai sen-si del comma 120; in tal caso il regi-me speciale esplica i propri effettidall'inizio di detto periodo. Tutta-via, per le società che al termine delprimoperiodod'impostaabbianore-alizzato il solo requisito del 25 percento è consentito di verificare l'ul-teriore requisito partecipativo del60percentoneidueesercizi succes-sivi. In tal caso, il regime specialeprevisto dal comma 119 si applica apartire dall'inizio del periodo d'im-posta in cui detto requisito parteci-pativovieneverificatoe finoadallo-ra la società applica in via ordinarial'imposta sul reddito delle società el'impostaregionalesulleattivitàpro-duttive. L'imposta d'ingresso di cuial comma 126, l'imposta sostitutivasulle plusvalenze da conferimentodi cui al comma 137 e le imposte ipo-tecarie e catastali di cui al comma139 sono applicate, rispettivamentedalla società che ha presentato l'op-zione e dal soggetto conferente, invia provvisoria fino al realizzarsidell'accesso al regime speciale. Sel'accessoalregimespecialenonsi re-alizza, lesuddette impostesonoride-terminate e dovute in via ordinariaentro la finedelquartoperiodod'im-posta successivo alla presentazionedell'opzione. Le imposte corrispo-ste in via provvisoria costituisconocreditod'impostautilizzabileai sen-si del decreto legislativo 9 luglio1997, n. 241.

119-ter. Le SIIQ non costituisconoOrganismi di investimento colletti-vo del risparmio di cui al decreto le-gislativo 24 febbraio 1998, n. 58.";c) al comma 121:1) dopo il secondoperiodo è inseritoil seguente: "Agli stessi effetti assu-mono rilevanza le quote di parteci-pazione nei fondi immobiliari indi-catinelcomma131 e i relativiproven-ti.";2) il terzoperiodo è sostituitodal se-guente: "In caso di alienazione degliimmobili e dei diritti reali su immo-bili destinati alla locazione, anchenel caso di loro classificazione tra leattività correnti, ai fini della verificadel parametro reddituale concorro-no a formare i componenti positividerivantidallosvolgimentodiattivi-tà di locazione immobiliare soltantole eventuali plusvalenze realizzate".d)al comma122, leparole: "dueeser-cizi" sono sostituite dalle seguenti:"tre esercizi";e) al comma 123:1) le parole: "l'85 per cento" sono so-stituitedalle seguenti: "il 70percen-to";2) al primo periodo, dopo la parola:"partecipazioni" sono inserite le se-guenti: "odi quotedipartecipazionein fondi immobiliari di cui al comma131";f) dopo il comma 123 è inserito il se-guente:"123-bis. Ai fini del comma 123, i pro-venti rivenienti dalle plusvalenzenetterealizzatesu immobilidestina-ti alla locazione nonché derivantidalla cessione di partecipazioni inSIIQ e SIINQo di quote in fondi im-mobiliaridi cuial comma131, inclusenella gestione esente ai sensi delcomma 131, sono soggetti all'obbligodi distribuzione per il 50 per centonei due esercizi successivi a quellodi realizzo.";

Articolo 20. (segue)Ripristinatanell’ultimopassaggioincommissioneladerogasullaconsegnadell’attestatodiprestazioneenergeticaperleoperazioniimmobiliaridisciplinatedalloSblocca-Italia.Neldettaglio.LoSblocca-ItaliaintervienenelsettoreimmobiliareancheattraversomodifichealregimedelleSiiq(Societàdiinvestimentoimmobiliareouotate),alfinedifacilitarel’accessoalregime,nonchéilloroutilizzoanchenelquadrodiconnesseoperazionidicapitalizzazioneoliquidazionedifondiimmobiliari.L’articolo20miraadavvicinaregliinvestimentinelsettoreimmobiliarealpubblicoretail,targettipicodelleSiiq.Inpuntodiaccessoallostrumento,ilDecretopermetteanzituttodioptareperilregimepremialeancheasocietàdetenutefinoal60%(oggi51%)daununicoazionistaeconsociconmenodel2%almenoparial25%(oggi35%).Inoltre,il60%potràessereverificatoanchenei2annisuccessiviaquellodiopzioneealregimespecialesospesoladdovequestorequisitosiasuperatoacausadioperazionistraordinarie,qualifusionioaumentidicapitale(adesempioilconferimentodiimmobilidapartediunfondo);



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La guidaa seguito di operazioni societariestraordinarieo sulmercatodei capi-tali il regimespeciale di cui al prece-denteperiodoèsospesosinoaquan-do il suddetto requisito partecipati-vononvengaristabilitonei limiti im-posti dalla presente norma.";b) dopo il comma 119 sono inseriti iseguenti:"119-bis. I requisiti partecipativi dicuialcomma119devonoessereveri-ficati entro il primoperiodod'impo-stapercui siesercita l'opzioneai sen-si del comma 120; in tal caso il regi-me speciale esplica i propri effettidall'inizio di detto periodo. Tutta-via, per le società che al termine delprimoperiodod'impostaabbianore-alizzato il solo requisito del 25 percento è consentito di verificare l'ul-teriore requisito partecipativo del60percentoneidueesercizi succes-sivi. In tal caso, il regime specialeprevisto dal comma 119 si applica apartire dall'inizio del periodo d'im-posta in cui detto requisito parteci-pativovieneverificatoe finoadallo-ra la società applica in via ordinarial'imposta sul reddito delle società el'impostaregionalesulleattivitàpro-duttive. L'imposta d'ingresso di cuial comma 126, l'imposta sostitutivasulle plusvalenze da conferimentodi cui al comma 137 e le imposte ipo-tecarie e catastali di cui al comma139 sono applicate, rispettivamentedalla società che ha presentato l'op-zione e dal soggetto conferente, invia provvisoria fino al realizzarsidell'accesso al regime speciale. Sel'accessoalregimespecialenonsi re-alizza, lesuddette impostesonoride-terminate e dovute in via ordinariaentro la finedelquartoperiodod'im-posta successivo alla presentazionedell'opzione. Le imposte corrispo-ste in via provvisoria costituisconocreditod'impostautilizzabileai sen-si del decreto legislativo 9 luglio1997, n. 241.

119-ter. Le SIIQ non costituisconoOrganismi di investimento colletti-vo del risparmio di cui al decreto le-gislativo 24 febbraio 1998, n. 58.";c) al comma 121:1) dopo il secondoperiodo è inseritoil seguente: "Agli stessi effetti assu-mono rilevanza le quote di parteci-pazione nei fondi immobiliari indi-catinelcomma131 e i relativiproven-ti.";2) il terzoperiodo è sostituitodal se-guente: "In caso di alienazione degliimmobili e dei diritti reali su immo-bili destinati alla locazione, anchenel caso di loro classificazione tra leattività correnti, ai fini della verificadel parametro reddituale concorro-no a formare i componenti positividerivantidallosvolgimentodiattivi-tà di locazione immobiliare soltantole eventuali plusvalenze realizzate".d)al comma122, leparole: "dueeser-cizi" sono sostituite dalle seguenti:"tre esercizi";e) al comma 123:1) le parole: "l'85 per cento" sono so-stituitedalle seguenti: "il 70percen-to";2) al primo periodo, dopo la parola:"partecipazioni" sono inserite le se-guenti: "odi quotedipartecipazionein fondi immobiliari di cui al comma131";f) dopo il comma 123 è inserito il se-guente:"123-bis. Ai fini del comma 123, i pro-venti rivenienti dalle plusvalenzenetterealizzatesu immobilidestina-ti alla locazione nonché derivantidalla cessione di partecipazioni inSIIQ e SIINQo di quote in fondi im-mobiliaridi cuial comma131, inclusenella gestione esente ai sensi delcomma 131, sono soggetti all'obbligodi distribuzione per il 50 per centonei due esercizi successivi a quellodi realizzo.";

Articolo 20. (segue)Ripristinatanell’ultimopassaggioincommissioneladerogasullaconsegnadell’attestatodiprestazioneenergeticaperleoperazioniimmobiliaridisciplinatedalloSblocca-Italia.Neldettaglio.LoSblocca-ItaliaintervienenelsettoreimmobiliareancheattraversomodifichealregimedelleSiiq(Societàdiinvestimentoimmobiliareouotate),alfinedifacilitarel’accessoalregime,nonchéilloroutilizzoanchenelquadrodiconnesseoperazionidicapitalizzazioneoliquidazionedifondiimmobiliari.L’articolo20miraadavvicinaregliinvestimentinelsettoreimmobiliarealpubblicoretail,targettipicodelleSiiq.Inpuntodiaccessoallostrumento,ilDecretopermetteanzituttodioptareperilregimepremialeancheasocietàdetenutefinoal60%(oggi51%)daununicoazionistaeconsociconmenodel2%almenoparial25%(oggi35%).Inoltre,il60%potràessereverificatoanchenei2annisuccessiviaquellodiopzioneealregimespecialesospesoladdovequestorequisitosiasuperatoacausadioperazionistraordinarie,qualifusionioaumentidicapitale(adesempioilconferimentodiimmobilidapartediunfondo);



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Articolo 20. (segue)Il25%,invece,nonsiapplicheràallesocietàgiàquotate.Diminuisconopoidall’85%al70%gliutiliderivantidall’attivitàdilocazionecheleSiiqdevonodistribuire.Èinoltreincentivataladetenzionediazionidapartedisoggettiesteri,chebeneficerannodelleconvenzionicontroledoppieimposizioniconlaprocedurasemplificataprevistaperifondiimmobiliari.IlDecretostabilisce,poi,cheanchel’investimentoinfondiimmobiliariitaliani,inclusiquelliaprevalenteutilizzosociale,rileviaifinidellaprevalenzadell’attivitàdilocazioneimmobiliarequalificanteperilregime(aprescinderedalportafogliodidettifondi).Inoltre,iproventidistribuitidaquestialleSiiqnonsarannosoggettiaritenuta.L’esenzionedalleimpostesulreddito,attualmenteprevistaperiredditiderivantidall’attivitàdilocazionedelpatrimonioimmobiliare,vieneestesaanchealleplusvalenze(alnettodelleminusvalenze)suimmobiliesupartecipazioniinaltreSiiqofondiimmobiliari(conalmenol’80%delpatrimonioinimmobilioinsocietàimmobiliari).

La guida g) al comma 127, il secondo periodo èsostituitodalseguente:"Incasodialie-nazionedegliimmobiliodeidirittirea-li anteriormente a tale termine, la dif-ferenzafrailvalorenormaleassogget-tato all'imposta di cui ai commi 126 e137 e il costo fiscale riconosciuto pri-ma dell'ingresso nel regime speciale,alnettodellequotediammortamentocalcolate su tale costo, è assoggettatoad imposizione ordinaria e l'impostasostitutiva proporzionalmente impu-tabile agli immobili e ai diritti realialienati costituisce credito d'impo-sta.";h) al comma 131, al secondo periodo,dopoleparole: "locazione immobilia-re svolta da tali società", è aggiunto ilseguenteperiodo: ",ovvero leplusva-lenzeominusvalenzerelativeaimmo-bilidestinatiallalocazioneeaparteci-pazioni in SIIQo SIINQe i proventi ele plusvalenze ominusvalenze relati-viaquotedipartecipazioneafondico-munidiinvestimentoimmobiliareisti-tuitiinItaliaedisciplinatidaltestouni-co di cui al decreto legislativo 24 feb-braio 1998, n. 58, che investono alme-nol'80percentodelvaloredelleattivi-tà in immobili, diritti reali immobilia-ri,anchederivantidarapporticonces-sori o da contratti di locazione finan-ziaria su immobili a carattere traslati-vo, e in partecipazioni in società im-mobiliari o in altri fondi immobiliari,destinati alla locazione immobiliare,ivi inclusi i fondi destinati all'investi-mento in beni immobili a prevalenteutilizzo sociale, ovvero in partecipa-zioni in SIIQ o SIINQ. Sui proventi dicui al periodo precedente distribuitidai predetti fondi immobiliari alle SI-IQ non si applica la ritenuta previstadall'articolo 7, comma 2, del decreto-legge25settembre2001,n.351, conver-tito, con modificazioni, dalla legge 23novembre2001,n.410.";

i)alcomma134:1) al secondo periodo, dopo le parole:"aisensidell'articolo2,comma3,dellalegge9dicembre1998,n.431",èinseri-to il seguente periodo: ", ivi inclusi icontratti di locazione relativi agli al-loggi sociali realizzati o recuperati inattuazionedell'articolo11deldecreto-legge25giugno2008,n.112,convertito,con modificazioni, dalla legge 6 ago-sto2008,n.133,edell'articolo11dell'Al-legato al decreto del Presidente delConsiglio dei Ministri 16 luglio 2009,pubblicato nella gazzetta ufficiale del19 agosto 2009, n. 191; la presente di-sposizionecostituiscederogaall'unifi-cazione dell'aliquota di cui all'artico-lo 3, comma 1, del decreto-legge 24aprile 2014, n. 66, convertito, conmo-dificazioni, dalla legge 23 giugno 2014,n.89";2)èaggiunto,infine,ilseguenteperio-do:"Per ledistribuzioni eseguitenei con-frontidisoggettinonresidentisiappli-cano, sussistendone i presupposti, leconvenzioniper evitare ladoppia im-posizione sul reddito e a tal fine si ap-plica l'articolo 7, comma3-bis, del de-creto-legge 25 settembre 2001, n. 351,convertito, con modificazioni, dallalegge23novembre2001,n.410".l)alcomma141-bis,primoperiodo,do-po le parole: "locazione immobiliare"sono aggiunte le seguenti ", anchesvoltamediante partecipazioni in so-cietà che abbiano espresso l'opzionecongiuntaper il regimespecialedicuialcomma125".2. All'articolo 1 della legge 27 dicem-bre2006,n.296,dopoilcomma140so-no inseriti i seguenti:"140-bis. Il concambio eseguito daifondiimmobiliariistituitiedisciplina-ti dal decreto legislativo 24 febbraio1998,n.58, insedediliquidazionetota-



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Articolo 20. (segue)Il25%,invece,nonsiapplicheràallesocietàgiàquotate.Diminuisconopoidall’85%al70%gliutiliderivantidall’attivitàdilocazionecheleSiiqdevonodistribuire.Èinoltreincentivataladetenzionediazionidapartedisoggettiesteri,chebeneficerannodelleconvenzionicontroledoppieimposizioniconlaprocedurasemplificataprevistaperifondiimmobiliari.IlDecretostabilisce,poi,cheanchel’investimentoinfondiimmobiliariitaliani,inclusiquelliaprevalenteutilizzosociale,rileviaifinidellaprevalenzadell’attivitàdilocazioneimmobiliarequalificanteperilregime(aprescinderedalportafogliodidettifondi).Inoltre,iproventidistribuitidaquestialleSiiqnonsarannosoggettiaritenuta.L’esenzionedalleimpostesulreddito,attualmenteprevistaperiredditiderivantidall’attivitàdilocazionedelpatrimonioimmobiliare,vieneestesaanchealleplusvalenze(alnettodelleminusvalenze)suimmobiliesupartecipazioniinaltreSiiqofondiimmobiliari(conalmenol’80%delpatrimonioinimmobilioinsocietàimmobiliari).

La guida g) al comma 127, il secondo periodo èsostituitodalseguente:"Incasodialie-nazionedegliimmobiliodeidirittirea-li anteriormente a tale termine, la dif-ferenzafrailvalorenormaleassogget-tato all'imposta di cui ai commi 126 e137 e il costo fiscale riconosciuto pri-ma dell'ingresso nel regime speciale,alnettodellequotediammortamentocalcolate su tale costo, è assoggettatoad imposizione ordinaria e l'impostasostitutiva proporzionalmente impu-tabile agli immobili e ai diritti realialienati costituisce credito d'impo-sta.";h) al comma 131, al secondo periodo,dopoleparole: "locazione immobilia-re svolta da tali società", è aggiunto ilseguenteperiodo: ",ovvero leplusva-lenzeominusvalenzerelativeaimmo-bilidestinatiallalocazioneeaparteci-pazioni in SIIQo SIINQe i proventi ele plusvalenze ominusvalenze relati-viaquotedipartecipazioneafondico-munidiinvestimentoimmobiliareisti-tuitiinItaliaedisciplinatidaltestouni-co di cui al decreto legislativo 24 feb-braio 1998, n. 58, che investono alme-nol'80percentodelvaloredelleattivi-tà in immobili, diritti reali immobilia-ri,anchederivantidarapporticonces-sori o da contratti di locazione finan-ziaria su immobili a carattere traslati-vo, e in partecipazioni in società im-mobiliari o in altri fondi immobiliari,destinati alla locazione immobiliare,ivi inclusi i fondi destinati all'investi-mento in beni immobili a prevalenteutilizzo sociale, ovvero in partecipa-zioni in SIIQ o SIINQ. Sui proventi dicui al periodo precedente distribuitidai predetti fondi immobiliari alle SI-IQ non si applica la ritenuta previstadall'articolo 7, comma 2, del decreto-legge25settembre2001,n.351, conver-tito, con modificazioni, dalla legge 23novembre2001,n.410.";

i)alcomma134:1) al secondo periodo, dopo le parole:"aisensidell'articolo2,comma3,dellalegge9dicembre1998,n.431",èinseri-to il seguente periodo: ", ivi inclusi icontratti di locazione relativi agli al-loggi sociali realizzati o recuperati inattuazionedell'articolo11deldecreto-legge25giugno2008,n.112,convertito,con modificazioni, dalla legge 6 ago-sto2008,n.133,edell'articolo11dell'Al-legato al decreto del Presidente delConsiglio dei Ministri 16 luglio 2009,pubblicato nella gazzetta ufficiale del19 agosto 2009, n. 191; la presente di-sposizionecostituiscederogaall'unifi-cazione dell'aliquota di cui all'artico-lo 3, comma 1, del decreto-legge 24aprile 2014, n. 66, convertito, conmo-dificazioni, dalla legge 23 giugno 2014,n.89";2)èaggiunto,infine,ilseguenteperio-do:"Per ledistribuzioni eseguitenei con-frontidisoggettinonresidentisiappli-cano, sussistendone i presupposti, leconvenzioniper evitare ladoppia im-posizione sul reddito e a tal fine si ap-plica l'articolo 7, comma3-bis, del de-creto-legge 25 settembre 2001, n. 351,convertito, con modificazioni, dallalegge23novembre2001,n.410".l)alcomma141-bis,primoperiodo,do-po le parole: "locazione immobiliare"sono aggiunte le seguenti ", anchesvoltamediante partecipazioni in so-cietà che abbiano espresso l'opzionecongiuntaper il regimespecialedicuialcomma125".2. All'articolo 1 della legge 27 dicem-bre2006,n.296,dopoilcomma140so-no inseriti i seguenti:"140-bis. Il concambio eseguito daifondiimmobiliariistituitiedisciplina-ti dal decreto legislativo 24 febbraio1998,n.58, insedediliquidazionetota-



La guidale o parziale mediante assegnazioneai quotisti di azioni di società che ab-biano optato per il regime di cui alcomma119,ricevuteaseguitodiconfe-rimentodiimmobilinellestessesocie-tànoncostituisce realizzoai fini delleimposte sui redditi in capoal quotistae alle azioni della SIIQ ricevute daglistessi quotisti è attribuito il medesi-mo valore fiscale delle quote del fon-do.PerlaSIIQconferitaria, ilvalorediconferimentoiscrittoinbilanciocosti-tuisce valore fiscalmente riconosciu-to agli effetti del comma 127. Qualorailconferimentodicuiaiperiodiprece-denti sia effettuato nei confronti diuna SIIQ già esistente non si applica-no al fondo conferente gli obblighi diofferta pubblica ai sensi dell'articolo106deldecreto legislativo24 febbraio1998, n. 58, a condizione che il fondostessoprovvedaall'assegnazionedel-le azioni ai quotisti entro il termine di30giornidall'acquisto.140-ter.Aiconferimentieffettuatidaifondi immobiliari istituiti e discipli-nati dal decreto legislativo 24 febbra-io 1998, n. 58 in società, che abbianooptato per il regime speciale di cui alcomma 119 e aventi ad oggetto unapluralitàdi immobiliprevalentemen-te locati, si applica l'articolo 2, terzocomma,letterab),deldecretodelPre-sidente della Repubblica 26 ottobre1972, n. 633. I predetti conferimenti siconsideranocompresi,aglieffettidel-le impostediregistro, ipotecariaeca-tastale, fra gli atti previsti nell'artico-lo 4, comma 1, lettera a), numero 3),della tariffa, parte I, allegata al testounico delle disposizioni concernentil'imposta di registro di cui al decretodel Presidente della Repubblica 26aprile 1986, n. 131, nell'articolo 10,comma2, del testo unicodelle dispo-sizioni concernenti le imposte ipote-

cariaecatastaledi cui aldecreto legi-slativo31ottobre1990,n.347,enell'ar-ticolo 4 della tariffa allegata almede-simo decreto legislativo n. 347 del1990. Le cessioni di azioni o quote ef-fettuate nella fase di liquidazione dicui al comma 140-bis, si considerano,ai fini dell'articolo 19-bis, comma 2,del decreto del Presidente della Re-pubblica26ottobre1972,n.633,opera-zionichenonformanooggettodell'at-tivitàpropriadel soggettopassivo.140-quater. Il medesimo trattamentofiscaledicuialcomma140-tersiappli-caalleassegnazionicheabbianoadog-gettounapluralità di immobili preva-lentementelocatieseguiteperlaliqui-dazionedelle quoteda fondi immobi-liari istituiti e disciplinati dal decretolegislativo24 febbraio 1998,n. 58, a so-cietà cheabbianooptatoper il regimedicui alcomma119.".3.All'onerederivantedalcomma1,let-tera f), pari a 1,06 milioni di euro perl'anno 2014, 3,26 milioni per l'anno2015, a 3,33 milioni per l'anno 2016, a3,38milioniperl'anno2017,a4,17milio-ni per l'anno 2018, a 4,97 milioni perl'anno 2019, a 5,30 milioni per l'anno2020 e a 4,90 milioni di euro annui adecorrere dall'anno 2021 si provvedemediante corrispondente riduzionedell'autorizzazione di spesa di cuiall'articolo 27, comma 10, sesto perio-do, della legge 23 dicembre 1999, n.488,esuccessivemodificazioni.4. All'articolo 3 del decreto-legge 25settembre 2001, n. 351, convertito, conmodificazioni, dalla legge 23 novem-bre 2001, n. 410, sono apportate le se-guentimodificazioni:a) al primoperiodo del comma 18, so-noaggiunte, infine, leparole:"nonchédalledichiarazionidiconformitàcata-stale previste dall'articolo 19, commi14 e 15, del decreto-legge 31 maggio



Articolo 20. (segue)IntemadioperazionifraSiiqefondiimmobiliari,ilDecretoconsentealfondodiconferireinsedediliquidazione,ancheparziale,ipropriimmobiliinunaSiiqediassegnareleazioniricevuteincambioaipropriquotisti inregimedineutralità(vistocheleazioninellaSiiqavrannoilvalorefiscaledellequotedelfondoprecedentementedetenute)einderogaalregimedell’offertaalpubblico.SonoancheagevolatiipassaggidirettidiimmobilidaquestifondialleSiiq.Ancora,ilregimedifavoreprevistopergliapportidiimmobiliprevalentementelocati–esclusionedall’Ivaeapplicazionedell’impostadiregistro,ipotecariaecatastaleinmisurafissacomplessivadiE600–opereràsiaincasodiconferimentodaunfondoimmobiliareinunaSiiq,siaincasodiassegnazionedalfondoalproprioquotistaSiiq,ulteriormentefavorendoilpossibileusodiquesteperlaliquidazionedeifondiimmobiliariinscadenza,soprattuttoretail.Infine,loSblocca-Italiafavoriscel’investimentoinalloggisocialieimmobilidelcosiddettoPianoCasadelleSiiq,applicandoalledistribuzionidellaSiiqriferibilialocazionisutaliimmobilil’aliquotadel15percento.

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La guidale o parziale mediante assegnazioneai quotisti di azioni di società che ab-biano optato per il regime di cui alcomma119,ricevuteaseguitodiconfe-rimentodiimmobilinellestessesocie-tànoncostituisce realizzoai fini delleimposte sui redditi in capoal quotistae alle azioni della SIIQ ricevute daglistessi quotisti è attribuito il medesi-mo valore fiscale delle quote del fon-do.PerlaSIIQconferitaria, ilvalorediconferimentoiscrittoinbilanciocosti-tuisce valore fiscalmente riconosciu-to agli effetti del comma 127. Qualorailconferimentodicuiaiperiodiprece-denti sia effettuato nei confronti diuna SIIQ già esistente non si applica-no al fondo conferente gli obblighi diofferta pubblica ai sensi dell'articolo106deldecreto legislativo24 febbraio1998, n. 58, a condizione che il fondostessoprovvedaall'assegnazionedel-le azioni ai quotisti entro il termine di30giornidall'acquisto.140-ter.Aiconferimentieffettuatidaifondi immobiliari istituiti e discipli-nati dal decreto legislativo 24 febbra-io 1998, n. 58 in società, che abbianooptato per il regime speciale di cui alcomma 119 e aventi ad oggetto unapluralitàdi immobiliprevalentemen-te locati, si applica l'articolo 2, terzocomma,letterab),deldecretodelPre-sidente della Repubblica 26 ottobre1972, n. 633. I predetti conferimenti siconsideranocompresi,aglieffettidel-le impostediregistro, ipotecariaeca-tastale, fra gli atti previsti nell'artico-lo 4, comma 1, lettera a), numero 3),della tariffa, parte I, allegata al testounico delle disposizioni concernentil'imposta di registro di cui al decretodel Presidente della Repubblica 26aprile 1986, n. 131, nell'articolo 10,comma2, del testo unicodelle dispo-sizioni concernenti le imposte ipote-

cariaecatastaledi cui aldecreto legi-slativo31ottobre1990,n.347,enell'ar-ticolo 4 della tariffa allegata almede-simo decreto legislativo n. 347 del1990. Le cessioni di azioni o quote ef-fettuate nella fase di liquidazione dicui al comma 140-bis, si considerano,ai fini dell'articolo 19-bis, comma 2,del decreto del Presidente della Re-pubblica26ottobre1972,n.633,opera-zionichenonformanooggettodell'at-tivitàpropriadel soggettopassivo.140-quater. Il medesimo trattamentofiscaledicuialcomma140-tersiappli-caalleassegnazionicheabbianoadog-gettounapluralità di immobili preva-lentementelocatieseguiteperlaliqui-dazionedelle quoteda fondi immobi-liari istituiti e disciplinati dal decretolegislativo24 febbraio 1998,n. 58, a so-cietà cheabbianooptatoper il regimedicui alcomma119.".3.All'onerederivantedalcomma1,let-tera f), pari a 1,06 milioni di euro perl'anno 2014, 3,26 milioni per l'anno2015, a 3,33 milioni per l'anno 2016, a3,38milioniperl'anno2017,a4,17milio-ni per l'anno 2018, a 4,97 milioni perl'anno 2019, a 5,30 milioni per l'anno2020 e a 4,90 milioni di euro annui adecorrere dall'anno 2021 si provvedemediante corrispondente riduzionedell'autorizzazione di spesa di cuiall'articolo 27, comma 10, sesto perio-do, della legge 23 dicembre 1999, n.488,esuccessivemodificazioni.4. All'articolo 3 del decreto-legge 25settembre 2001, n. 351, convertito, conmodificazioni, dalla legge 23 novem-bre 2001, n. 410, sono apportate le se-guentimodificazioni:a) al primoperiodo del comma 18, so-noaggiunte, infine, leparole:"nonchédalledichiarazionidiconformitàcata-stale previste dall'articolo 19, commi14 e 15, del decreto-legge 31 maggio



Articolo 20. (segue)IntemadioperazionifraSiiqefondiimmobiliari,ilDecretoconsentealfondodiconferireinsedediliquidazione,ancheparziale,ipropriimmobiliinunaSiiqediassegnareleazioniricevuteincambioaipropriquotisti inregimedineutralità(vistocheleazioninellaSiiqavrannoilvalorefiscaledellequotedelfondoprecedentementedetenute)einderogaalregimedell’offertaalpubblico.SonoancheagevolatiipassaggidirettidiimmobilidaquestifondialleSiiq.Ancora,ilregimedifavoreprevistopergliapportidiimmobiliprevalentementelocati–esclusionedall’Ivaeapplicazionedell’impostadiregistro,ipotecariaecatastaleinmisurafissacomplessivadiE600–opereràsiaincasodiconferimentodaunfondoimmobiliareinunaSiiq,siaincasodiassegnazionedalfondoalproprioquotistaSiiq,ulteriormentefavorendoilpossibileusodiquesteperlaliquidazionedeifondiimmobiliariinscadenza,soprattuttoretail.Infine,loSblocca-Italiafavoriscel’investimentoinalloggisocialieimmobilidelcosiddettoPianoCasadelleSiiq,applicandoalledistribuzionidellaSiiqriferibilialocazionisutaliimmobilil’aliquotadel15percento.

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La guida 2010, n. 78, convertito, con modifica-zioni,dalla legge30luglio2010,n. 122";b) al primoperiododel comma 19, so-noaggiunte,infine,leseguentiparole:"nonchédalledichiarazionidiconfor-mità catastale previste dall'articolo19, commi 14 e 15, del decreto-legge 31maggio2010,n.78,convertito,conmo-dificazioni, dalla legge 30 luglio 2010,n. 122";c) dopo il comma 19 è inserito il se-guente comma 19-bis: "Nei casi delleoperazioni immobiliari di cui al pre-sentearticolo,ediquelledicuiall'arti-colo11-quinquiesdeldecreto-legge30settembre2005,n.203,convertito,conmodificazioni, dalla legge 2 dicembre2005, n. 248, l'attestato di prestazioneenergetica di cui all'articolo 6 del de-creto legislativo 19 agosto 2005, n. 192,può essere acquisito successivamen-teagliattidi trasferimentoenonsiap-plica ladisposizionedicui alcomma3delmedesimoarticolo6.".c-bis) dopo il comma 20 è aggiunto ilseguente:"20-bis. Agli immobili del patrimonioabitativo dell'Istituto nazionale dellaprevidenzasocialeoggettodiconferi-menti o trasferimenti a unoopiù fon-dicomunidiinvestimentoimmobilia-re di cui al decreto del Ministrodell'economiaedellefinanze5febbra-io2014,pubblicatonellaGazzettaUffi-cialen.65del 19marzo2014,continua-no ad applicarsi le disposizioni deicommida 3 a 20 del presente articolo.Al fine di accelerare il processo di di-smissione del patrimonio suddetto aiconduttori, il termine previsto dalcomma 1 dell'articolo 7-bis del decre-to-legge30settembre2005,n.203,con-vertito, conmodificazioni, dalla legge2dicembre2005, n. 248, èprorogato al31dicembre2013".4-bis.Dopol'articolo13deldecretole-

gislativo20giugno2005,n.122,èinseri-to il seguente:"Art.13-bis.-(Disposizioneinterpreta-tiva dell'articolo 13, comma 2). - 1. Ilcomma 2 dell'articolo 13 si interpretanelsensocheilrequisitodicuialcom-ma1, letterab),delmedesimoarticolo13,econseguentementelatutelaprevi-stanel citato comma2, non vieneme-noancheneicasidiacquistodellapro-prietà o di conseguimento dell'asse-gnazione in virtù di accordi negozialio di aggiudicazione di asta, avvenutiinqualunqueproceduraesecutiva".4-ter.Al comma 4 dell'articolo 10 deldecreto legislativo14marzo2011,n. 23,e successivemodificazioni, è aggiun-to,infine,ilseguenteperiodo:"Èaltre-sì esclusa la soppressione delle esen-zioniedelleagevolazionitributarieri-feriteagliattidicuiaicommi1e2aven-ti ad oggetto immobili pubblici inte-ressati da operazioni di permuta, dal-le procedure di cui agli articoli 2, 3,3-ter e 4 del decreto-legge 25 settem-bre2001,n.351,convertito,conmodifi-cazioni, dalla legge 23novembre2001,n. 410, e successive modificazioni,all'articolo 11-quinquies del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, con-vertito, conmodificazioni, dalla legge2 dicembre 2005, n. 248, e successivemodificazioni,eagliarticoli33e33-bisdel decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,convertito, con modificazioni, dallalegge 15 luglio 2011, n. 111, e successivemodificazioni, e all'articolo 32 del de-cretodelPresidentedellaRepubblica29settembre 1973,n.601".4-quater.Al terzoperiododelcomma1dell'articolo11-quinquiesdeldecreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, con-vertito, conmodificazioni, dalla legge2 dicembre 2005, n. 248, dopo le paro-le: "degli enti territoriali" sono inseri-te le seguenti: "e delle altre pubbliche

Articolo 20. (segue)Insedediconversioneèstataintrodottaunaprevisionecheequiparaladismissionedegliimmobiliresidenzialidiproprietàdell’Inpsmedianteconferimentoocessioneafondiimmobiliaripossonobeneficiaredelleagevolazioniprevisteperladismissionedelpatrimoniopubblico,che,tral’altro,vengonoespressamentefattesalvedalloSbloccaItalia,cosìcomequellerelativealledismissionidiimmobiliexDl203/2005,aifondipubblicidicuialDl98/2011edell’ediliziapopolare.



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La guida 2010, n. 78, convertito, con modifica-zioni,dalla legge30luglio2010,n. 122";b) al primoperiododel comma 19, so-noaggiunte,infine,leseguentiparole:"nonchédalledichiarazionidiconfor-mità catastale previste dall'articolo19, commi 14 e 15, del decreto-legge 31maggio2010,n.78,convertito,conmo-dificazioni, dalla legge 30 luglio 2010,n. 122";c) dopo il comma 19 è inserito il se-guente comma 19-bis: "Nei casi delleoperazioni immobiliari di cui al pre-sentearticolo,ediquelledicuiall'arti-colo11-quinquiesdeldecreto-legge30settembre2005,n.203,convertito,conmodificazioni, dalla legge 2 dicembre2005, n. 248, l'attestato di prestazioneenergetica di cui all'articolo 6 del de-creto legislativo 19 agosto 2005, n. 192,può essere acquisito successivamen-teagliattidi trasferimentoenonsiap-plica ladisposizionedicui alcomma3delmedesimoarticolo6.".c-bis) dopo il comma 20 è aggiunto ilseguente:"20-bis. Agli immobili del patrimonioabitativo dell'Istituto nazionale dellaprevidenzasocialeoggettodiconferi-menti o trasferimenti a unoopiù fon-dicomunidiinvestimentoimmobilia-re di cui al decreto del Ministrodell'economiaedellefinanze5febbra-io2014,pubblicatonellaGazzettaUffi-cialen.65del 19marzo2014,continua-no ad applicarsi le disposizioni deicommida 3 a 20 del presente articolo.Al fine di accelerare il processo di di-smissione del patrimonio suddetto aiconduttori, il termine previsto dalcomma 1 dell'articolo 7-bis del decre-to-legge30settembre2005,n.203,con-vertito, conmodificazioni, dalla legge2dicembre2005, n. 248, èprorogato al31dicembre2013".4-bis.Dopol'articolo13deldecretole-

gislativo20giugno2005,n.122,èinseri-to il seguente:"Art.13-bis.-(Disposizioneinterpreta-tiva dell'articolo 13, comma 2). - 1. Ilcomma 2 dell'articolo 13 si interpretanelsensocheilrequisitodicuialcom-ma1, letterab),delmedesimoarticolo13,econseguentementelatutelaprevi-stanel citato comma2, non vieneme-noancheneicasidiacquistodellapro-prietà o di conseguimento dell'asse-gnazione in virtù di accordi negozialio di aggiudicazione di asta, avvenutiinqualunqueproceduraesecutiva".4-ter.Al comma 4 dell'articolo 10 deldecreto legislativo14marzo2011,n. 23,e successivemodificazioni, è aggiun-to,infine,ilseguenteperiodo:"Èaltre-sì esclusa la soppressione delle esen-zioniedelleagevolazionitributarieri-feriteagliattidicuiaicommi1e2aven-ti ad oggetto immobili pubblici inte-ressati da operazioni di permuta, dal-le procedure di cui agli articoli 2, 3,3-ter e 4 del decreto-legge 25 settem-bre2001,n.351,convertito,conmodifi-cazioni, dalla legge 23novembre2001,n. 410, e successive modificazioni,all'articolo 11-quinquies del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, con-vertito, conmodificazioni, dalla legge2 dicembre 2005, n. 248, e successivemodificazioni,eagliarticoli33e33-bisdel decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98,convertito, con modificazioni, dallalegge 15 luglio 2011, n. 111, e successivemodificazioni, e all'articolo 32 del de-cretodelPresidentedellaRepubblica29settembre 1973,n.601".4-quater.Al terzoperiododelcomma1dell'articolo11-quinquiesdeldecreto-legge 30 settembre 2005, n. 203, con-vertito, conmodificazioni, dalla legge2 dicembre 2005, n. 248, dopo le paro-le: "degli enti territoriali" sono inseri-te le seguenti: "e delle altre pubbliche

Articolo 20. (segue)Insedediconversioneèstataintrodottaunaprevisionecheequiparaladismissionedegliimmobiliresidenzialidiproprietàdell’Inpsmedianteconferimentoocessioneafondiimmobiliaripossonobeneficiaredelleagevolazioniprevisteperladismissionedelpatrimoniopubblico,che,tral’altro,vengonoespressamentefattesalvedalloSbloccaItalia,cosìcomequellerelativealledismissionidiimmobiliexDl203/2005,aifondipubblicidicuialDl98/2011edell’ediliziapopolare.



La guidaamministrazioni di cui all'articolo 1,comma 2, del decreto legislativo 30marzo2001,n.165,esuccessivemodifi-cazioni," e dopo le parole: "che inten-donodismettere"sonoaggiunte le se-guenti: "e le altre pubbliche ammini-strazionidicui all'articolo 1, comma2,del decreto legislativo n. 165 del 2001provvedonosecondo i rispettivi ordi-namenti, fermo restando quanto pre-visto dall'articolo 6, comma 8, dellalegge 12novembre2011,n. 183".4-quinquies.All'articolo3deldecreto-legge30novembre2013,n. 133,conver-tito, conmodificazioni, dalla legge 29gennaio2014,n.5,sonoapportatelese-guentimodificazioni:a) il comma2-quaterèabrogato;b) al comma 2-quinquies è aggiunto,in fine, il seguente periodo: "In assen-za della predetta individuazione,all'Agenziadeldemanioèinognicasoconsentito procedere alla dismissio-ne o al conferimento dei beni da essaindividuati,salvoparerecontrariodelMinisterodell'ambiente e della tuteladel territorio e del mare, da rendereentrotrentagiornidalla richiesta";c) al comma 2-sexies, al primo perio-do, leparole: "Ministrodeibeniedel-le attività culturali e del turismo e il"sonosoppresse, laparola:"comunica-no" è sostituita dalla seguente: "co-munica"e leparole: "aicommi2-qua-ter e" sono sostituite dalle seguenti:"al comma"; dopo il secondoperiodoè aggiunto il seguente: "In assenzadella predetta comunicazione,all'Agenzia del demanio è in ogni ca-so consentito procedere alla dismis-sione o al conferimento dei beni daessa individuati, salvoparerecontra-riodelMinisterodell'ambienteedel-la tutela del territorio e del mare, darendere entro trenta giorni dalla ri-chiesta".

ARTICOLO21Misure per l'incentivazione degliinvestimenti inabitazioni in locazione1. Per l'acquisto, effettuato dal 1˚gen-naio 2014 al 31 dicembre 2017, di unitàimmobiliariadestinazioneresidenzia-le,dinuovacostruzione, invenduteal-la data di entrata in vigore della leggedi conversione del presente decretoodoggettodi interventidiristruttura-zioneediliziaodi restauroedi risana-mentoconservativodi cui all'articolo3,comma1, lettered)ec),deltestouni-codicuialdecretodelPresidentedel-la Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, èriconosciuta all'acquirente, personafisica non esercente attività commer-ciale, unadeduzionedal redditocom-plessivo pari al 20 per cento del prez-zodi acquistodell'immobile risultan-tedall'attodicompravendita,nellimi-te massimo complessivo di spesa di300.000 euro, nonché degli interessipassivi dipendenti damutui contrattiper l'acquisto delle unità immobiliarimedesime.2.Ladeduzionedicuialcomma1spet-ta,nellamedesimamisuraenelmede-simolimitemassimocomplessivo,an-che per le spese sostenute dal contri-buente persona fisica non esercenteattività commerciale per prestazionidiservizi,dipendentidacontrattid'ap-palto, per la costruzione di un'unitàimmobiliare a destinazione residen-ziale su aree edificabili già possedutedalcontribuentestessoprimadell'ini-zio dei lavori o sulle quali sono già ri-conosciuti diritti edificatori. Ai finidella deduzione le predette spese dicostruzionesonoattestatedall'impre-sacheesegue i lavori.3. Fermo restando il limite massimocomplessivodi300.000euro, ladedu-zionespettaancheperl'acquistoorea-lizzazionediulterioriunitàimmobilia-ridadestinarealla locazione.

Articolo 21. Incentiviper gli affitti

Dietrofrontsulladeduzionedalredditodel20%delprezzodiacquisitodiimmobili(damassimo300milaeuro).Ilbonusvienedinuovodestinatoallecasedaaffittareperunminimodiottoanni.Incasodirisoluzioneanticipatadelcontrattoilbonusrestaseilproprietariostipulaunnuovocontrattonelgirodiunanno.Neltestooriginarioilbonusvalevaperl’acquistoeffettuatodalprimogennaio2014al31dicembre2017diunitàimmobiliariadestinazioneresidenziale,«dinuovacostruzioneodoggettodiinterventidiristrutturazioneedilizia»:iltestofinalerestringedaunapartelaplateaallecasedinuovacostruzionepurché«invendutealladatadientratainvigoredellalegge»edall’altralaampliaaquelleoggettodi«restauroediristrutturazione».L'abitazionedovràessereaffittataperalmenoottoanni(sonoammesseinterruzionidinonoltreunannoseindipendentidallavolontàdellocatore)acanoneconcordato(legge431/98),oppureconcanonidasocialhousing(Dpr380/2001elegge350/2003),dovendoscegliereilminoretraquellirisultantidaquestetipologiedicanone.



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La guidaamministrazioni di cui all'articolo 1,comma 2, del decreto legislativo 30marzo2001,n.165,esuccessivemodifi-cazioni," e dopo le parole: "che inten-donodismettere"sonoaggiunte le se-guenti: "e le altre pubbliche ammini-strazionidicui all'articolo 1, comma2,del decreto legislativo n. 165 del 2001provvedonosecondo i rispettivi ordi-namenti, fermo restando quanto pre-visto dall'articolo 6, comma 8, dellalegge 12novembre2011,n. 183".4-quinquies.All'articolo3deldecreto-legge30novembre2013,n. 133,conver-tito, conmodificazioni, dalla legge 29gennaio2014,n.5,sonoapportatelese-guentimodificazioni:a) il comma2-quaterèabrogato;b) al comma 2-quinquies è aggiunto,in fine, il seguente periodo: "In assen-za della predetta individuazione,all'Agenziadeldemanioèinognicasoconsentito procedere alla dismissio-ne o al conferimento dei beni da essaindividuati,salvoparerecontrariodelMinisterodell'ambiente e della tuteladel territorio e del mare, da rendereentrotrentagiornidalla richiesta";c) al comma 2-sexies, al primo perio-do, leparole: "Ministrodeibeniedel-le attività culturali e del turismo e il"sonosoppresse, laparola:"comunica-no" è sostituita dalla seguente: "co-munica"e leparole: "aicommi2-qua-ter e" sono sostituite dalle seguenti:"al comma"; dopo il secondoperiodoè aggiunto il seguente: "In assenzadella predetta comunicazione,all'Agenzia del demanio è in ogni ca-so consentito procedere alla dismis-sione o al conferimento dei beni daessa individuati, salvoparerecontra-riodelMinisterodell'ambienteedel-la tutela del territorio e del mare, darendere entro trenta giorni dalla ri-chiesta".

ARTICOLO21Misure per l'incentivazione degliinvestimenti inabitazioni in locazione1. Per l'acquisto, effettuato dal 1˚gen-naio 2014 al 31 dicembre 2017, di unitàimmobiliariadestinazioneresidenzia-le,dinuovacostruzione, invenduteal-la data di entrata in vigore della leggedi conversione del presente decretoodoggettodi interventidiristruttura-zioneediliziaodi restauroedi risana-mentoconservativodi cui all'articolo3,comma1, lettered)ec),deltestouni-codicuialdecretodelPresidentedel-la Repubblica 6 giugno 2001, n. 380, èriconosciuta all'acquirente, personafisica non esercente attività commer-ciale, unadeduzionedal redditocom-plessivo pari al 20 per cento del prez-zodi acquistodell'immobile risultan-tedall'attodicompravendita,nellimi-te massimo complessivo di spesa di300.000 euro, nonché degli interessipassivi dipendenti damutui contrattiper l'acquisto delle unità immobiliarimedesime.2.Ladeduzionedicuialcomma1spet-ta,nellamedesimamisuraenelmede-simolimitemassimocomplessivo,an-che per le spese sostenute dal contri-buente persona fisica non esercenteattività commerciale per prestazionidiservizi,dipendentidacontrattid'ap-palto, per la costruzione di un'unitàimmobiliare a destinazione residen-ziale su aree edificabili già possedutedalcontribuentestessoprimadell'ini-zio dei lavori o sulle quali sono già ri-conosciuti diritti edificatori. Ai finidella deduzione le predette spese dicostruzionesonoattestatedall'impre-sacheesegue i lavori.3. Fermo restando il limite massimocomplessivodi300.000euro, ladedu-zionespettaancheperl'acquistoorea-lizzazionediulterioriunitàimmobilia-ridadestinarealla locazione.

Articolo 21. Incentiviper gli affitti

Dietrofrontsulladeduzionedalredditodel20%delprezzodiacquisitodiimmobili(damassimo300milaeuro).Ilbonusvienedinuovodestinatoallecasedaaffittareperunminimodiottoanni.Incasodirisoluzioneanticipatadelcontrattoilbonusrestaseilproprietariostipulaunnuovocontrattonelgirodiunanno.Neltestooriginarioilbonusvalevaperl’acquistoeffettuatodalprimogennaio2014al31dicembre2017diunitàimmobiliariadestinazioneresidenziale,«dinuovacostruzioneodoggettodiinterventidiristrutturazioneedilizia»:iltestofinalerestringedaunapartelaplateaallecasedinuovacostruzionepurché«invendutealladatadientratainvigoredellalegge»edall’altralaampliaaquelleoggettodi«restauroediristrutturazione».L'abitazionedovràessereaffittataperalmenoottoanni(sonoammesseinterruzionidinonoltreunannoseindipendentidallavolontàdellocatore)acanoneconcordato(legge431/98),oppureconcanonidasocialhousing(Dpr380/2001elegge350/2003),dovendoscegliereilminoretraquellirisultantidaquestetipologiedicanone.



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La guida

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4.Ladeduzione, spetta a condizioneche:a) l'unità immobiliare acquistata siadestinata, entro seimesi dall'acquistoo dal termine dei lavori di costruzio-ne, alla locazione per almenootto an-niepurchétaleperiodoabbiacaratte-recontinuativo; ildirittoalladeduzio-ne, tuttavia, non viene meno se, permotivi non imputabili al locatore, ilcontrattodi locazionesirisolveprimadeldecorsodel suddettoperiodoenevienestipulatounaltroentrounannodalla data della suddetta risoluzionedelprecedentecontratto;b) l'unità immobiliaremedesima sia adestinazione residenziale, e non siaclassificata o classificabile nelle cate-goriecatastaliA/1,A/8eA/9;c) l'unità immobiliare non sia ubicatanelle zoneomogenee classificateE, aisensideldecretodelMinistrodeilavo-ripubblici2aprile 1968,n. 1444;d) l'unità immobiliare consegua pre-stazionienergetichecertificateinclas-se A o B, ai sensi dell'allegato 4 delleLineeGuidanazionaliperlaclassifica-zione energetica degli edifici di cui aldecreto del Ministro dello sviluppoeconomico 26 giugno 2009, pubblica-tonellaGazzettaUfficialen. 158del 10luglio 2009, ovvero ai sensi della nor-mativaregionale, laddovevigente;e) il canonedi locazionenonsiasupe-riore a quello indicato nella conven-zionedicuiall'articolo18deltestouni-codicuialdecretodelPresidentedel-laRepubblica6giugno2001,n.380,ov-vero non sia superiore al minore im-porto tra il canone definito ai sensidell'articolo 2, comma 3, della legge 9dicembre 1998, n. 431, e quello stabili-to ai sensi dell'articolo 3, comma 114,della legge24dicembre2003,n. 350;f) non sussistano rapporti di parente-la entro il primo grado tra locatore elocatario.

4-bis.Lepersonefisichenonesercen-ti attivitàcommercialepossonocede-re inusufrutto,anchecontestualmen-te all'atto di acquisto e anche primadella scadenzadel periodominimodilocazione di otto anni, le unità immo-biliari acquistate con le agevolazionifiscalidicuialpresentearticolo,asog-getti giuridici pubblici o privati ope-ranti da almeno dieci anni nel settoredell'alloggio sociale, come definitodal decreto del Ministro delle infra-strutture 22 aprile 2008, pubblicatonella Gazzetta Ufficiale n. 146 del 24giugno 2008, a condizione che vengamantenutoilvincoloallalocazioneal-le medesime condizioni stabilite dalcomma4,letterae),echeilcorrispetti-vo di usufrutto, calcolato su base an-nua, non sia superiore all'importo deicanoni di locazione calcolati con lemodalitàstabilitedalmedesimocom-ma4, letterae).5.Ladeduzioneèripartitainottoquo-te annuali di pari importo, a partiredalperiodod'impostanelqualeavvie-nelastipuladelcontrattodi locazionee non è cumulabile con altre agevola-zioni fiscali previste da altre disposi-zionidi leggeper lemedesimespese.6. Le ulteriori modalità attuative delpresentearticolosonodefiniteconde-cretodelMinisterodelle infrastruttu-re e dei trasporti e del Ministerodell'economiaedelle finanze.7.All'onerederivantedalpresentear-ticolo, pari a 10,1 milioni di euro perl'anno 2015, a 19,2 milioni di euro perl'anno 2016, a 31,6 milioni di euro perl'anno 2017, a 47,7 milioni di euro perl'anno 2018, a 45,5 milioni di euro perl'anno 2019, a 43,0milioni di euro pergli anni 2020 e 2021, a 43,6 milioni dieuro per l'anno 2022, a 24,9 milioni dieuro per l'anno 2023, a 13,9 milioni dieuro per l'anno 2024 e a 2,9milioni di



Articolo 21. (segue)L’acquirentedeveesserepersonafisicanonesercenteattivitàcommercialeenondeveessereparentediprimogrado(quindiillimiteèsolotragenitoriefigli)delfuturoinquilino.Tralecondizioniperlaconcessionedell’agevolazionecisonoanche:laclasseenergeticadegliimmobili,chedeveessereAoB;lacategoriacatastale,chedeveessereunaAresidenziale(abitazioni)conesclusionediA8,A9eA1(villeecasestoricheosignorili),lazona,chenondeveessereagricola.Semancanoirequisitiscattal’immediatadecadenzadalleagevolazionielarestituzionedelbonus.Ladeduzionemassimadalreddito,dunque,saràdi60milaeuro,dadividersiinottoanni,quindidi7.500euroall’anno(unrisparmioeffettivodi3.075europerchihaunredditotrai55milaei75milaeuro).Uncommaaggiuntonellaleggediconversioneprevedepoichesiapossibilecederel’immobileinusufruttoanchesubitodopol’acquisto,purchéasoggettigiuridicipubblicioprivatioperantidaalmenodiecianninelsettoredell’housingsocialeechevenganolocateconcanonientroilimitiindicati.Inoltre,l’usufruttuarionondevepagareuncorrispettivosuperioreall’importodeicanonidilocazionecalcolatisempreconlestessemodalità.

La guida

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4.Ladeduzione, spetta a condizioneche:a) l'unità immobiliare acquistata siadestinata, entro seimesi dall'acquistoo dal termine dei lavori di costruzio-ne, alla locazione per almenootto an-niepurchétaleperiodoabbiacaratte-recontinuativo; ildirittoalladeduzio-ne, tuttavia, non viene meno se, permotivi non imputabili al locatore, ilcontrattodi locazionesirisolveprimadeldecorsodel suddettoperiodoenevienestipulatounaltroentrounannodalla data della suddetta risoluzionedelprecedentecontratto;b) l'unità immobiliaremedesima sia adestinazione residenziale, e non siaclassificata o classificabile nelle cate-goriecatastaliA/1,A/8eA/9;c) l'unità immobiliare non sia ubicatanelle zoneomogenee classificateE, aisensideldecretodelMinistrodeilavo-ripubblici2aprile 1968,n. 1444;d) l'unità immobiliare consegua pre-stazionienergetichecertificateinclas-se A o B, ai sensi dell'allegato 4 delleLineeGuidanazionaliperlaclassifica-zione energetica degli edifici di cui aldecreto del Ministro dello sviluppoeconomico 26 giugno 2009, pubblica-tonellaGazzettaUfficialen. 158del 10luglio 2009, ovvero ai sensi della nor-mativaregionale, laddovevigente;e) il canonedi locazionenonsiasupe-riore a quello indicato nella conven-zionedicuiall'articolo18deltestouni-codicuialdecretodelPresidentedel-laRepubblica6giugno2001,n.380,ov-vero non sia superiore al minore im-porto tra il canone definito ai sensidell'articolo 2, comma 3, della legge 9dicembre 1998, n. 431, e quello stabili-to ai sensi dell'articolo 3, comma 114,della legge24dicembre2003,n. 350;f) non sussistano rapporti di parente-la entro il primo grado tra locatore elocatario.

4-bis.Lepersonefisichenonesercen-ti attivitàcommercialepossonocede-re inusufrutto,anchecontestualmen-te all'atto di acquisto e anche primadella scadenzadel periodominimodilocazione di otto anni, le unità immo-biliari acquistate con le agevolazionifiscalidicuialpresentearticolo,asog-getti giuridici pubblici o privati ope-ranti da almeno dieci anni nel settoredell'alloggio sociale, come definitodal decreto del Ministro delle infra-strutture 22 aprile 2008, pubblicatonella Gazzetta Ufficiale n. 146 del 24giugno 2008, a condizione che vengamantenutoilvincoloallalocazioneal-le medesime condizioni stabilite dalcomma4,letterae),echeilcorrispetti-vo di usufrutto, calcolato su base an-nua, non sia superiore all'importo deicanoni di locazione calcolati con lemodalitàstabilitedalmedesimocom-ma4, letterae).5.Ladeduzioneèripartitainottoquo-te annuali di pari importo, a partiredalperiodod'impostanelqualeavvie-nelastipuladelcontrattodi locazionee non è cumulabile con altre agevola-zioni fiscali previste da altre disposi-zionidi leggeper lemedesimespese.6. Le ulteriori modalità attuative delpresentearticolosonodefiniteconde-cretodelMinisterodelle infrastruttu-re e dei trasporti e del Ministerodell'economiaedelle finanze.7.All'onerederivantedalpresentear-ticolo, pari a 10,1 milioni di euro perl'anno 2015, a 19,2 milioni di euro perl'anno 2016, a 31,6 milioni di euro perl'anno 2017, a 47,7 milioni di euro perl'anno 2018, a 45,5 milioni di euro perl'anno 2019, a 43,0milioni di euro pergli anni 2020 e 2021, a 43,6 milioni dieuro per l'anno 2022, a 24,9 milioni dieuro per l'anno 2023, a 13,9 milioni dieuro per l'anno 2024 e a 2,9milioni di



Articolo 21. (segue)L’acquirentedeveesserepersonafisicanonesercenteattivitàcommercialeenondeveessereparentediprimogrado(quindiillimiteèsolotragenitoriefigli)delfuturoinquilino.Tralecondizioniperlaconcessionedell’agevolazionecisonoanche:laclasseenergeticadegliimmobili,chedeveessereAoB;lacategoriacatastale,chedeveessereunaAresidenziale(abitazioni)conesclusionediA8,A9eA1(villeecasestoricheosignorili),lazona,chenondeveessereagricola.Semancanoirequisitiscattal’immediatadecadenzadalleagevolazionielarestituzionedelbonus.Ladeduzionemassimadalreddito,dunque,saràdi60milaeuro,dadividersiinottoanni,quindidi7.500euroall’anno(unrisparmioeffettivodi3.075europerchihaunredditotrai55milaei75milaeuro).Uncommaaggiuntonellaleggediconversioneprevedepoichesiapossibilecederel’immobileinusufruttoanchesubitodopol’acquisto,purchéasoggettigiuridicipubblicioprivatioperantidaalmenodiecianninelsettoredell’housingsocialeechevenganolocateconcanonientroilimitiindicati.Inoltre,l’usufruttuarionondevepagareuncorrispettivosuperioreall’importodeicanonidilocazionecalcolatisempreconlestessemodalità.

La guidaeuro per l'anno 2025, si provvede, ri-spettivamente:a) quanto a 10,1 milioni di euro perl'anno 2015, a 19,2 milioni di euro perl'anno 2016, a 1,6 milioni di euro perl'anno 2017, a 27,7 milioni di euro perl'anno 2018, a 45,5 milioni di euro perl'anno 2019, a 43,0milioni di euro pergli anni 2020 e 2021, a 43,6 milioni dieuro per l'anno 2022, a 24,9milioni dieuroper l'anno2023,ea 13,9milionidieuro per l'anno 2024 e a 2,9 milioniper l'anno 2025 mediante riduzionedell'autorizzazione di spesa di cuiall'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, con-vertito, con modificazioni, dalla leg-ge27dicembre2004,n.307, relativaalFondoperinterventistrutturalidipo-liticaeconomica;b)quantoa30milionidieuroper l'an-no 2017 e quanto a 20milioni per l'an-no2018,medianteriduzionedell'auto-rizzazionedispesadicuiall'articolo2,comma3,deldecreto-legge 28dicem-bre1998,n.451,convertito,conmodifi-cazioni, dalla legge 26 febbraio 1999,n.40,esuccessivemodificazioni.".

ARTICOLO22Conto termico1.Alfinediagevolare l'accessodi im-prese, famiglie e soggetti pubblici aicontributiper laproduzionediener-gia termicada fonti rinnovabili e perinterventi di efficienza energetica,l'aggiornamento del sistema di in-centivi di cui al comma 154 dell'arti-colo 1della legge27dicembre2013, n.147, è definito con decreto delMini-stro dello sviluppo economico, diconcerto con il Ministro dell'am-biente e della tutela del territorio edel mare, entro il 31 dicembre 2014,secondo criteri di semplificazioneprocedurale,conpossibilitàdiutiliz-zo di modulistica predeterminata e

accessibilità per via telematica, eperseguendoobiettivididiversifica-zione e innovazione tecnologica econsentendoasoggettidiediliziapo-polare e a cooperative di abitantil'accesso anche alle categorie di in-centivi della pubblica amministra-zione, in grado di favorire il massi-mo accesso alle risorse già definiteai sensi dell'articolo 28 del decretolegislativo 3marzo 2011, n. 28.2.Entro il 31 dicembre 2015 ilMiniste-rodello sviluppo economicoeffettua,di concerto con il Ministero dell'am-bienteedellatuteladel territorioedelmare, ilmonitoraggiodell'applicazio-nedel sistemadi incentivi aggiornatodi cui al comma 1 e, se del caso, adottaentro i successivi sessanta giorni undecreto correttivo, in grado di dare lamassima efficacia al sistema, riferen-done alle competenti Commissioniparlamentari.2-bis. Le amministrazioni interessateprovvedono all'attuazione delle di-sposizionidicuiaicommi1e2nell'am-bito delle risorse umane, strumentalie finanziariedisponibilia legislazionevigente.2-ter. All'articolo 9, comma 5, letterac),deldecretolegislativo4luglio2014,n. 102, leparole: "secondoquantopre-visto dalla norma UNI EN 834" sonosostituite dalle seguenti: "secondoquantoprevistodallenorme tecnichevigenti".

ARTICOLO22-BisInterventi sulle tariffe incentivantidell'elettricità prodotta da impiantifotovoltaici1. Le disposizioni di cui ai commida 3 a 6 dell'articolo 26 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, converti-to, conmodificazioni, dalla legge 11agosto 2014, n. 116, non si applicanoagli impianti i cui soggetti respon-



Articolo 22. Conto

termico

Cambianoleregolepergliincentiviachiinstallaimpiantidiproduzionedienergiatermicadafontirinnovabili,siachevenganorealizzatidaprivatichedapubblicheamministrazioni:invecedeirequisitiprevistidalDlgs28/2001nearriverannodinuovi,chesarannodecisidaSviluppoeconomicoeAmbienteentroil31dicembre2014,inmodochelaprocedurasiasempliceesipossasvolgereonline.Ildecretodovràprevederechesiaconsentitoanchesoggettidiediliziapopolareeacooperativediabitantil’accessoancheagliincentividellapubblicaamministrazione.Seguiràunperiododimonitoraggio.Leamministrazioniinteressatedovrannoarrangiarsiatrovarelerisorseperrealizzarel’attuazionedellenuovenorme.

Articolo 22 bis. Impianti

fotovoltaici

Lenormechedisciplinanol’accessoalletariffeincentivantidell’elettricitàprodottadaimpiantifotovoltaicinonsiapplicanoagliimpiantiicuisoggettiresponsabilierano,al20agosto2014,entilocalioscuole.

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La guidaeuro per l'anno 2025, si provvede, ri-spettivamente:a) quanto a 10,1 milioni di euro perl'anno 2015, a 19,2 milioni di euro perl'anno 2016, a 1,6 milioni di euro perl'anno 2017, a 27,7 milioni di euro perl'anno 2018, a 45,5 milioni di euro perl'anno 2019, a 43,0milioni di euro pergli anni 2020 e 2021, a 43,6 milioni dieuro per l'anno 2022, a 24,9milioni dieuroper l'anno2023,ea 13,9milionidieuro per l'anno 2024 e a 2,9 milioniper l'anno 2025 mediante riduzionedell'autorizzazione di spesa di cuiall'articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, con-vertito, con modificazioni, dalla leg-ge27dicembre2004,n.307, relativaalFondoperinterventistrutturalidipo-liticaeconomica;b)quantoa30milionidieuroper l'an-no 2017 e quanto a 20milioni per l'an-no2018,medianteriduzionedell'auto-rizzazionedispesadicuiall'articolo2,comma3,deldecreto-legge 28dicem-bre1998,n.451,convertito,conmodifi-cazioni, dalla legge 26 febbraio 1999,n.40,esuccessivemodificazioni.".

ARTICOLO22Conto termico1.Alfinediagevolare l'accessodi im-prese, famiglie e soggetti pubblici aicontributiper laproduzionediener-gia termicada fonti rinnovabili e perinterventi di efficienza energetica,l'aggiornamento del sistema di in-centivi di cui al comma 154 dell'arti-colo 1della legge27dicembre2013, n.147, è definito con decreto delMini-stro dello sviluppo economico, diconcerto con il Ministro dell'am-biente e della tutela del territorio edel mare, entro il 31 dicembre 2014,secondo criteri di semplificazioneprocedurale,conpossibilitàdiutiliz-zo di modulistica predeterminata e

accessibilità per via telematica, eperseguendoobiettivididiversifica-zione e innovazione tecnologica econsentendoasoggettidiediliziapo-polare e a cooperative di abitantil'accesso anche alle categorie di in-centivi della pubblica amministra-zione, in grado di favorire il massi-mo accesso alle risorse già definiteai sensi dell'articolo 28 del decretolegislativo 3marzo 2011, n. 28.2.Entro il 31 dicembre 2015 ilMiniste-rodello sviluppo economicoeffettua,di concerto con il Ministero dell'am-bienteedellatuteladel territorioedelmare, ilmonitoraggiodell'applicazio-nedel sistemadi incentivi aggiornatodi cui al comma 1 e, se del caso, adottaentro i successivi sessanta giorni undecreto correttivo, in grado di dare lamassima efficacia al sistema, riferen-done alle competenti Commissioniparlamentari.2-bis. Le amministrazioni interessateprovvedono all'attuazione delle di-sposizionidicuiaicommi1e2nell'am-bito delle risorse umane, strumentalie finanziariedisponibilia legislazionevigente.2-ter. All'articolo 9, comma 5, letterac),deldecretolegislativo4luglio2014,n. 102, leparole: "secondoquantopre-visto dalla norma UNI EN 834" sonosostituite dalle seguenti: "secondoquantoprevistodallenorme tecnichevigenti".

ARTICOLO22-BisInterventi sulle tariffe incentivantidell'elettricità prodotta da impiantifotovoltaici1. Le disposizioni di cui ai commida 3 a 6 dell'articolo 26 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91, converti-to, conmodificazioni, dalla legge 11agosto 2014, n. 116, non si applicanoagli impianti i cui soggetti respon-



Articolo 22. Conto

termico

Cambianoleregolepergliincentiviachiinstallaimpiantidiproduzionedienergiatermicadafontirinnovabili,siachevenganorealizzatidaprivatichedapubblicheamministrazioni:invecedeirequisitiprevistidalDlgs28/2001nearriverannodinuovi,chesarannodecisidaSviluppoeconomicoeAmbienteentroil31dicembre2014,inmodochelaprocedurasiasempliceesipossasvolgereonline.Ildecretodovràprevederechesiaconsentitoanchesoggettidiediliziapopolareeacooperativediabitantil’accessoancheagliincentividellapubblicaamministrazione.Seguiràunperiododimonitoraggio.Leamministrazioniinteressatedovrannoarrangiarsiatrovarelerisorseperrealizzarel’attuazionedellenuovenorme.

Articolo 22 bis. Impianti

fotovoltaici

Lenormechedisciplinanol’accessoalletariffeincentivantidell’elettricitàprodottadaimpiantifotovoltaicinonsiapplicanoagliimpiantiicuisoggettiresponsabilierano,al20agosto2014,entilocalioscuole.

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La guida sabili erano, alla data di entrata invigore della predetta legge di con-versione, enti locali o scuole.ARTICOLO23Disciplina dei contratti di godimento infunzione della successiva alienazione diimmobili1.Icontratti,diversidalla locazionefi-nanziaria, che prevedono l'immedia-ta concessione del godimento di unimmobile, condiritto per il condutto-redi acquistarlo entroun terminede-terminato imputandoal corrispettivodeltrasferimentolapartedicanonein-dicata nel contratto, sono trascritti aisensidell'articolo2645-biscodicecivi-le.Latrascrizioneproduceancheime-desimieffettidiquelladicuiall'artico-lo 2643, commaprimo, numero 8) delcodicecivile.1-bis. Le parti definiscono in sedecontrattuale la quota dei canoni im-putata al corrispettivo che il conce-dentedeve restituire in casodiman-catoeserciziodeldirittodi acquista-re laproprietàdell'immobileentro iltermine stabilito.2.Ilcontrattosirisolveincasodiman-catopagamento,anchenonconsecuti-vo, di un numero minimo di canoni,determinato dalle parti, non inferioreadunventesimodelloronumerocom-plessivo.3.Ai contratti di cui al comma 1 si ap-plicano gli articoli 2668, quarto com-ma, 2775-bis e 2825-bisdel codicecivi-le. Il termine triennale previsto dalcomma terzo dell'articolo 2645-bisdelcodicecivileèelevatoatuttaladu-rata del contratto e comunque ad unperiodo non superiore a dieci anni. Siapplicano altresì le disposizioni degliarticolida1002a1007nonchédegliar-ticoli 1012 e 1013 del codice civile, inquantocompatibili.Incasodiinadem-pimento si applica l'articolo 2932 delcodicecivile.

4. Se il contratto di cui al comma 1 haperoggettoun'abitazione, ildivietodicui all'articolo 8 del decreto legislati-vo20giugno2005,n. 122,opera findal-laconcessionedelgodimento.5.Incasodirisoluzioneperinadempi-mento del concedente, lo stesso deverestituire lapartedeicanoni imputataalcorrispettivo,maggioratadegliinte-ressi legali. In caso di risoluzione perinadempimentodelconduttore,ilcon-cedente ha diritto alla restituzionedell'immobile ed acquisisce intera-mente icanonia titolodi indennità, senon è stato diversamente convenutonelcontratto.6. In casodi fallimentodel conceden-te il contratto prosegue, fatta salval'applicazione dell'articolo 67, terzocomma, letterac),delregiodecreto16marzo1942,n.267,esuccessivemodifi-cazioni. In caso di fallimento del con-duttore, si applica l'articolo 72 del re-giodecreto16marzo1942,n.267,esuc-cessivemodificazioni; se ilcuratoresiscioglie dal contratto, si applicano ledisposizionidicui alcomma5.7.Dopo l'articolo 8, comma 5, del de-creto-legge 28marzo 2014, n. 47, con-vertito conmodificazioni, dalla legge23maggio 2014, n. 80, è aggiunto il se-guente:"5-bis.Ledisposizionidelpresentear-ticolo si applicano anche ai contrattidi locazione con clausola di trasferi-mento della proprietà vincolante perambeduelepartiedivenditaconriser-va di proprietà, stipulati successiva-mentealladatadientratainvigoredel-lapresentedisposizione.".8.L'efficacia della disposizione di cuial comma 7 è subordinata al positivoperfezionamento del procedimentodi autorizzazione della CommissioneEuropeadicuiall'articolo107delTrat-tato sul Funzionamento dell'UnioneEuropea(TFUE),dicuièdatacomuni-cazionenellagazzettaufficiale.

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Articolo 23. Rent to buySirivitalizzailvecchioaffittoconriscatto(contrascrizione),conobbligodelconcedente,seinadempiente,direnderetuttiicanoni(coninteressi)incassatisinoaquelmomento.Seinveceaessereinadempienteèl’inquilino,perdeicanoniversati.Illimitepericanoniinritardoèdeterminatodalleparti,manonpuòessereinferioreal5%delloronumero.Quindi,peresempio,con100ratemensilisenepossonosaltarecinquealmassimo,poil’accordosalta.Questaèlasogliamassimamanelcontrattopuòessereprevistountrattamentopiùgeneroso.Mailconcedente(cioèilvenditore-locatore)eilconcessionario(cioèl’"inquilino"promissarioacquirente)possonodecidere,nell’ambitodellaloroautonomiacontrattuale,mentreconvengonosullecondizionigenerali, laquotadeicanonidaimputarealprezzodivenditacheilconcedentedeverestituireincasodimancatoeserciziodeldirittodiacquistarelaproprietàdell’immobileentroilterminestabilito.Quindiselavenditanonsirealizza,nonèproibitoprevedereprimacheunapartedeicanoniversatipossaessererestituita.L’attononpuòesserefattosenonvengonofrazionateocancellateeventualiipoteche.



La guida sabili erano, alla data di entrata invigore della predetta legge di con-versione, enti locali o scuole.ARTICOLO23Disciplina dei contratti di godimento infunzione della successiva alienazione diimmobili1.Icontratti,diversidalla locazionefi-nanziaria, che prevedono l'immedia-ta concessione del godimento di unimmobile, condiritto per il condutto-redi acquistarlo entroun terminede-terminato imputandoal corrispettivodeltrasferimentolapartedicanonein-dicata nel contratto, sono trascritti aisensidell'articolo2645-biscodicecivi-le.Latrascrizioneproduceancheime-desimieffettidiquelladicuiall'artico-lo 2643, commaprimo, numero 8) delcodicecivile.1-bis. Le parti definiscono in sedecontrattuale la quota dei canoni im-putata al corrispettivo che il conce-dentedeve restituire in casodiman-catoeserciziodeldirittodi acquista-re laproprietàdell'immobileentro iltermine stabilito.2.Ilcontrattosirisolveincasodiman-catopagamento,anchenonconsecuti-vo, di un numero minimo di canoni,determinato dalle parti, non inferioreadunventesimodelloronumerocom-plessivo.3.Ai contratti di cui al comma 1 si ap-plicano gli articoli 2668, quarto com-ma, 2775-bis e 2825-bisdel codicecivi-le. Il termine triennale previsto dalcomma terzo dell'articolo 2645-bisdelcodicecivileèelevatoatuttaladu-rata del contratto e comunque ad unperiodo non superiore a dieci anni. Siapplicano altresì le disposizioni degliarticolida1002a1007nonchédegliar-ticoli 1012 e 1013 del codice civile, inquantocompatibili.Incasodiinadem-pimento si applica l'articolo 2932 delcodicecivile.

4. Se il contratto di cui al comma 1 haperoggettoun'abitazione, ildivietodicui all'articolo 8 del decreto legislati-vo20giugno2005,n. 122,opera findal-laconcessionedelgodimento.5.Incasodirisoluzioneperinadempi-mento del concedente, lo stesso deverestituire lapartedeicanoni imputataalcorrispettivo,maggioratadegliinte-ressi legali. In caso di risoluzione perinadempimentodelconduttore,ilcon-cedente ha diritto alla restituzionedell'immobile ed acquisisce intera-mente icanonia titolodi indennità, senon è stato diversamente convenutonelcontratto.6. In casodi fallimentodel conceden-te il contratto prosegue, fatta salval'applicazione dell'articolo 67, terzocomma, letterac),delregiodecreto16marzo1942,n.267,esuccessivemodifi-cazioni. In caso di fallimento del con-duttore, si applica l'articolo 72 del re-giodecreto16marzo1942,n.267,esuc-cessivemodificazioni; se ilcuratoresiscioglie dal contratto, si applicano ledisposizionidicui alcomma5.7.Dopo l'articolo 8, comma 5, del de-creto-legge 28marzo 2014, n. 47, con-vertito conmodificazioni, dalla legge23maggio 2014, n. 80, è aggiunto il se-guente:"5-bis.Ledisposizionidelpresentear-ticolo si applicano anche ai contrattidi locazione con clausola di trasferi-mento della proprietà vincolante perambeduelepartiedivenditaconriser-va di proprietà, stipulati successiva-mentealladatadientratainvigoredel-lapresentedisposizione.".8.L'efficacia della disposizione di cuial comma 7 è subordinata al positivoperfezionamento del procedimentodi autorizzazione della CommissioneEuropeadicuiall'articolo107delTrat-tato sul Funzionamento dell'UnioneEuropea(TFUE),dicuièdatacomuni-cazionenellagazzettaufficiale.

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Articolo 23. Rent to buySirivitalizzailvecchioaffittoconriscatto(contrascrizione),conobbligodelconcedente,seinadempiente,direnderetuttiicanoni(coninteressi)incassatisinoaquelmomento.Seinveceaessereinadempienteèl’inquilino,perdeicanoniversati.Illimitepericanoniinritardoèdeterminatodalleparti,manonpuòessereinferioreal5%delloronumero.Quindi,peresempio,con100ratemensilisenepossonosaltarecinquealmassimo,poil’accordosalta.Questaèlasogliamassimamanelcontrattopuòessereprevistountrattamentopiùgeneroso.Mailconcedente(cioèilvenditore-locatore)eilconcessionario(cioèl’"inquilino"promissarioacquirente)possonodecidere,nell’ambitodellaloroautonomiacontrattuale,mentreconvengonosullecondizionigenerali, laquotadeicanonidaimputarealprezzodivenditacheilconcedentedeverestituireincasodimancatoeserciziodeldirittodiacquistarelaproprietàdell’immobileentroilterminestabilito.Quindiselavenditanonsirealizza,nonèproibitoprevedereprimacheunapartedeicanoniversatipossaessererestituita.L’attononpuòesserefattosenonvengonofrazionateocancellateeventualiipoteche.



La guidaARTICOLO24Misure diagevolazione dellapartecipazione delle comunità locali inmateria di tutela e valorizzazione delterritorio1.Icomunipossonodefinireconappo-sita delibera i criteri e le condizioniper la realizzazione di interventi suprogettipresentatidacittadinisingolioassociati, purché individuati in rela-zione al territorio da riqualificare.Gliinterventipossono riguardare lapuli-zia, la manutenzione, l'abbellimentodiareeverdi,piazze,stradeovveroin-terventi di decoro urbano, di recupe-ro e riuso, con finalità di interesse ge-nerale,diareeebeniimmobiliinutiliz-zati, e in genere la valorizzazione diuna limitata zona del territorio urba-no o extraurbano. In relazione alla ti-pologiadeipredettiinterventi,icomu-ni possono deliberare riduzioni oesenzioni di tributi inerenti al tipo diattività posta in essere. L'esenzione èconcessaperunperiodolimitatoede-finito, per specifici tributi eper attivi-tà individuate dai comuni, in ragionedell'esercizio sussidiario dell'attivitàposta in essere. Tali riduzioni sonoconcesse prioritariamente a comuni-tàdicittadinicostituite in formeasso-ciativestabiliegiuridicamentericono-sciute.

ARTICOLO25Misure urgenti di semplificazioneamministrativa e diaccelerazione delleprocedure inmateria di patrimonioculturale1.Allalegge7agosto1990,n.241,esuc-cessive modificazioni, sono apporta-te leseguentimodificazioni:a) all'articolo 14-ter, dopo il comma8,è aggiunto il seguente: "8-bis. I termi-nidivaliditàditutti ipareri,autorizza-zioni, concessioni, nulla osta o atti di

assensocomunquedenominatiacqui-siti nell'ambito della Conferenza diServizi, decorronoa fardatadall'ado-zionedelprovvedimento finale.";b)all'articolo 14-quater,comma3,so-no apportate le seguenti modifica-zioni:1)alprimoperiodo,dopoleparole:"ri-messa dall'amministrazione proce-dentealladeliberazionedelConsigliodei Ministri, che" sono inserite le se-guenti:"hanaturadiattodialtaammi-nistrazione. IlConsigliodeiMinistri";2) al secondo periodo sono aggiunte,in fine, le seguenti parole: ",motivan-do un'eventuale decisione in contra-stocon ilmotivatodissenso";b-bis) all'articolo 19, comma 3, secon-doperiodo,dopoleparole: "degliarti-coli21-quinquiese21-nonies"sonoag-giunte le seguenti: ", nei casi di cui alcomma4delpresentearticolo";b-ter) all'articolo 21-quinquies, com-ma 1, le parole da: "Per sopravvenuti"fino a: "pubblico originario" sono so-stituitedalle seguenti: "Per sopravve-nutimotividipubblicointeresseovve-ro nel caso di mutamento della situa-zione di fatto non prevedibile al mo-mento dell'adozione del provvedi-mentoo,salvocheperiprovvedimen-ti di autorizzazione o di attribuzionedi vantaggi economici, di nuova valu-tazione dell'interesse pubblico origi-nario";b-quater) all'articolo 21-nonies, com-ma1,sonoapportateleseguentimodi-ficazioni:1) dopo le parole: "dell'articolo 21-oc-ties"sonoinseriteleseguenti:",esclu-si i casi di cui al medesimo articolo21-octies,comma2,";2)èaggiunto,infine,ilseguenteperio-do:"Rimangonofermeleresponsabili-tà connesse all'adozione e almancatoannullamentodelprovvedimentoille-gittimo".

Articolo 24. DecorourbanoLadisposizionepuntaaincentivaregliinterventidipulizia,manutenzioneeabbellimentodipiccoleporzionidelterritoriourbanodiminuendoitributilocali(Imu,Tasioaltro)neiconfrontidicomitatispontaneidicittadini.ConilpassaggioparlamentareèstatoprecisatocheiComunidevonodefinireconappositadeliberaicriteriperdareilviaall’operazione.Inoltre,èstatochiaritochesipuòintervenireancheperriqualificareeriutilizzarebeniinutilizzatipurchésigarantiscanolefinalitàdiinteressegenerale.Ultimaaggiuntaèchel’esenzionedeitributilocalideveriguardareinviaprioritariaassociazioniecomunitàdicittadinigiuridicamentericonosciute.

Articolo 25.AutorizzazionipaesaggisticheLapraticaritornanellemanidell’amministrazionerichiedentenelcasolasoprintendenzanonsipronuncinelterminedi60giorni.Sempreintemadiautorizzazionepaesaggistica,ilministerodeiBeniculturalièchiamatoapredisporreunregolamento(unprimorelativoa39interventieragiàstatoconfezionatonel2010)perampliareeprecisareleipotesidiinterventidilieveentitàdarealizzareinzonetutelateeperiquali ilvialiberadellasoprintendenzapuòesseresemplificato.



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La guidaARTICOLO24Misure diagevolazione dellapartecipazione delle comunità locali inmateria di tutela e valorizzazione delterritorio1.Icomunipossonodefinireconappo-sita delibera i criteri e le condizioniper la realizzazione di interventi suprogettipresentatidacittadinisingolioassociati, purché individuati in rela-zione al territorio da riqualificare.Gliinterventipossono riguardare lapuli-zia, la manutenzione, l'abbellimentodiareeverdi,piazze,stradeovveroin-terventi di decoro urbano, di recupe-ro e riuso, con finalità di interesse ge-nerale,diareeebeniimmobiliinutiliz-zati, e in genere la valorizzazione diuna limitata zona del territorio urba-no o extraurbano. In relazione alla ti-pologiadeipredettiinterventi,icomu-ni possono deliberare riduzioni oesenzioni di tributi inerenti al tipo diattività posta in essere. L'esenzione èconcessaperunperiodolimitatoede-finito, per specifici tributi eper attivi-tà individuate dai comuni, in ragionedell'esercizio sussidiario dell'attivitàposta in essere. Tali riduzioni sonoconcesse prioritariamente a comuni-tàdicittadinicostituite in formeasso-ciativestabiliegiuridicamentericono-sciute.

ARTICOLO25Misure urgenti di semplificazioneamministrativa e diaccelerazione delleprocedure inmateria di patrimonioculturale1.Allalegge7agosto1990,n.241,esuc-cessive modificazioni, sono apporta-te leseguentimodificazioni:a) all'articolo 14-ter, dopo il comma8,è aggiunto il seguente: "8-bis. I termi-nidivaliditàditutti ipareri,autorizza-zioni, concessioni, nulla osta o atti di

assensocomunquedenominatiacqui-siti nell'ambito della Conferenza diServizi, decorronoa fardatadall'ado-zionedelprovvedimento finale.";b)all'articolo 14-quater,comma3,so-no apportate le seguenti modifica-zioni:1)alprimoperiodo,dopoleparole:"ri-messa dall'amministrazione proce-dentealladeliberazionedelConsigliodei Ministri, che" sono inserite le se-guenti:"hanaturadiattodialtaammi-nistrazione. IlConsigliodeiMinistri";2) al secondo periodo sono aggiunte,in fine, le seguenti parole: ",motivan-do un'eventuale decisione in contra-stocon ilmotivatodissenso";b-bis) all'articolo 19, comma 3, secon-doperiodo,dopoleparole: "degliarti-coli21-quinquiese21-nonies"sonoag-giunte le seguenti: ", nei casi di cui alcomma4delpresentearticolo";b-ter) all'articolo 21-quinquies, com-ma 1, le parole da: "Per sopravvenuti"fino a: "pubblico originario" sono so-stituitedalle seguenti: "Per sopravve-nutimotividipubblicointeresseovve-ro nel caso di mutamento della situa-zione di fatto non prevedibile al mo-mento dell'adozione del provvedi-mentoo,salvocheperiprovvedimen-ti di autorizzazione o di attribuzionedi vantaggi economici, di nuova valu-tazione dell'interesse pubblico origi-nario";b-quater) all'articolo 21-nonies, com-ma1,sonoapportateleseguentimodi-ficazioni:1) dopo le parole: "dell'articolo 21-oc-ties"sonoinseriteleseguenti:",esclu-si i casi di cui al medesimo articolo21-octies,comma2,";2)èaggiunto,infine,ilseguenteperio-do:"Rimangonofermeleresponsabili-tà connesse all'adozione e almancatoannullamentodelprovvedimentoille-gittimo".

Articolo 24. DecorourbanoLadisposizionepuntaaincentivaregliinterventidipulizia,manutenzioneeabbellimentodipiccoleporzionidelterritoriourbanodiminuendoitributilocali(Imu,Tasioaltro)neiconfrontidicomitatispontaneidicittadini.ConilpassaggioparlamentareèstatoprecisatocheiComunidevonodefinireconappositadeliberaicriteriperdareilviaall’operazione.Inoltre,èstatochiaritochesipuòintervenireancheperriqualificareeriutilizzarebeniinutilizzatipurchésigarantiscanolefinalitàdiinteressegenerale.Ultimaaggiuntaèchel’esenzionedeitributilocalideveriguardareinviaprioritariaassociazioniecomunitàdicittadinigiuridicamentericonosciute.

Articolo 25.AutorizzazionipaesaggisticheLapraticaritornanellemanidell’amministrazionerichiedentenelcasolasoprintendenzanonsipronuncinelterminedi60giorni.Sempreintemadiautorizzazionepaesaggistica,ilministerodeiBeniculturalièchiamatoapredisporreunregolamento(unprimorelativoa39interventieragiàstatoconfezionatonel2010)perampliareeprecisareleipotesidiinterventidilieveentitàdarealizzareinzonetutelateeperiquali ilvialiberadellasoprintendenzapuòesseresemplificato.



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Articolo 25. (segue)Inquellasede,ilMinisterodovràancheprecisarequalioperelievipossonofareamenodell’autorizzazioneequalipossonoessereregolateattraversoaccordiconleregionieglientilocali.L’articolo25contiene,inoltre,alcunemodificheproceduralirelativeailavoriinconferenzadiserviziattinentiallatutelaambientale:leautorizzazioneeconcessionidellaconferenzadecorronodalladatadelprovvedimentofinale;incasodidissensodiun’amministrazione,intervieneilConsigliodeiministriconunattodialtaamministrazione.

Articolo 26. ImmobilipubbliciSvoltanelladisciplinaurbanisticalegataagliimmobilidelpatrimoniodelloStato.Sinoral’ostacolovenivapropriodalledifficoltàoppostedaiComuniallevariantiurbanistichenecessarieperrenderel’immobileappetibilepergliacquirenti.Oral’accordodiprogramma(articolo34delDlgs267/2000),seèdedicatoalrecuperodegliimmobilinonutilizzati,diventaautomaticamentevarianteurbanisticaeanchedidestinazioned’uso,senzaaltriinterventi.Lastessavarianteègiàtitolopervendereodareinconcessioneosuperficiel’immobile(eglientilocaliincasserannounapartedeiproventi).

La guida 2.All’articolo12,comma2,deldecreto-legge 31maggio 2014, n. 83, convertitocon modificazioni dalla legge 29 lu-glio 2014, n. 106, è aggiunto, in fine, ilseguente periodo: "Con il medesimoregolamentosonoaltresì individuate:a) le tipologie di interventi per i qualil’autorizzazione paesaggistica non èrichiesta, ai sensi dell’articolo 149delmedesimoCodicedeibenicultu-rali e del paesaggio, sia nell’ambitodegli interventi di lieve entità giàcompresi nell’allegato 1 al suddettoregolamento di cui all’articolo 146,comma 9, quarto periodo, del Codi-ce dei beni culturali e del paesaggio,siamediante definizione di ulterioriinterventi minori privi di rilevanzapaesaggistica;b) le tipologie di intervento di lieveentità che possano essere regolateanche tramite accordi di collabora-zione tra ilMinistero, leRegionieglienti locali, ai sensi dell’articolo 15della legge7agosto1990,n.241, e suc-cessivemodificazioni, con specificoriguardoallemateriechecoinvolgo-no competenze proprie delle auto-nomie territoriali."3.All’articolo 146,comma9,delCodi-cedeibeniculturaliedelpaesaggio,dicui al decreto legislativo 22 gennaio2004, n. 42, e successive modificazio-ni, il primo e il secondo periodo sonosoppressi e il terzoperiodo è sostitui-to dal seguente: "Decorsi inutilmentesessantagiornidallaricezionedegliat-ti da parte del soprintendente senzachequestiabbiaresoilprescrittopare-re, l’amministrazione competenteprovvede comunque sulla domandadiautorizzazione.".4.Alfinediassicurarespeditezza,effi-cienza ed efficacia alla procedura diverifica preventiva dell’interesse ar-cheologicodicuiall’articolo96delde-

creto legislativo 12 aprile 2006, n. 163,lelineeguidadicuialcomma6delme-desimoarticolo sono stabilite conde-cretodelMinistrodeibeniedelleatti-vità culturali edel turismo, di concer-to con il Ministro delle infrastrutturee dei trasporti, entro il 31 dicembre2014.

ARTICOLO26Misure urgenti per la valorizzazionedegli immobili pubblici inutilizzati1. In considerazione dell’eccezionali-tà della situazione economico-finan-ziaria del Paese, al fine di contribuirealla stabilizzazione finanziaria nazio-naleancheaisensidell’articolo81del-la Costituzione e di promuovere ini-ziativedi valorizzazionedel patrimo-nio pubblico volte allo sviluppo eco-nomico e sociale, l’accordo di pro-grammadicuialdecreto legislativo18agosto 2000, n. 267, avente adoggettoil recupero di immobili non utilizzatidelpatrimonioimmobiliarepubblico,costituisce variante urbanistica. Alloscopo di individuare i contenutidell’accordo di programma, il Comu-ne,fermorestando,nelcasodiinsedia-menti commerciali, quanto dispostodall’articolo 31, comma2, del decreto-legge6dicembre2011,n.201,converti-to,conmodificazioni,dallalegge22di-cembre 2011, n. 214, presenta una pro-posta di recupero dell’immobile an-cheattraversoilcambiodidestinazio-ned’uso all’Agenziadel demanio, cheè tenuta a valutarla, entro trenta gior-nidallaricezionedellastessa,salvoop-pongadiversaipotesidiutilizzofinan-ziataoincorsodifinanziamento,diva-lorizzazioneodialienazione.1-bis.Hanno priorità di valutazione iprogettidi recuperodi immobili a finidiediliziaresidenzialepubblica,dade-stinareanucleifamiliariutilmentecol-



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Articolo 25. (segue)Inquellasede,ilMinisterodovràancheprecisarequalioperelievipossonofareamenodell’autorizzazioneequalipossonoessereregolateattraversoaccordiconleregionieglientilocali.L’articolo25contiene,inoltre,alcunemodificheproceduralirelativeailavoriinconferenzadiserviziattinentiallatutelaambientale:leautorizzazioneeconcessionidellaconferenzadecorronodalladatadelprovvedimentofinale;incasodidissensodiun’amministrazione,intervieneilConsigliodeiministriconunattodialtaamministrazione.

Articolo 26. ImmobilipubbliciSvoltanelladisciplinaurbanisticalegataagliimmobilidelpatrimoniodelloStato.Sinoral’ostacolovenivapropriodalledifficoltàoppostedaiComuniallevariantiurbanistichenecessarieperrenderel’immobileappetibilepergliacquirenti.Oral’accordodiprogramma(articolo34delDlgs267/2000),seèdedicatoalrecuperodegliimmobilinonutilizzati,diventaautomaticamentevarianteurbanisticaeanchedidestinazioned’uso,senzaaltriinterventi.Lastessavarianteègiàtitolopervendereodareinconcessioneosuperficiel’immobile(eglientilocaliincasserannounapartedeiproventi).

La guida 2.All’articolo12,comma2,deldecreto-legge 31maggio 2014, n. 83, convertitocon modificazioni dalla legge 29 lu-glio 2014, n. 106, è aggiunto, in fine, ilseguente periodo: "Con il medesimoregolamentosonoaltresì individuate:a) le tipologie di interventi per i qualil’autorizzazione paesaggistica non èrichiesta, ai sensi dell’articolo 149delmedesimoCodicedeibenicultu-rali e del paesaggio, sia nell’ambitodegli interventi di lieve entità giàcompresi nell’allegato 1 al suddettoregolamento di cui all’articolo 146,comma 9, quarto periodo, del Codi-ce dei beni culturali e del paesaggio,siamediante definizione di ulterioriinterventi minori privi di rilevanzapaesaggistica;b) le tipologie di intervento di lieveentità che possano essere regolateanche tramite accordi di collabora-zione tra ilMinistero, leRegionieglienti locali, ai sensi dell’articolo 15della legge7agosto1990,n.241, e suc-cessivemodificazioni, con specificoriguardoallemateriechecoinvolgo-no competenze proprie delle auto-nomie territoriali."3.All’articolo 146,comma9,delCodi-cedeibeniculturaliedelpaesaggio,dicui al decreto legislativo 22 gennaio2004, n. 42, e successive modificazio-ni, il primo e il secondo periodo sonosoppressi e il terzoperiodo è sostitui-to dal seguente: "Decorsi inutilmentesessantagiornidallaricezionedegliat-ti da parte del soprintendente senzachequestiabbiaresoilprescrittopare-re, l’amministrazione competenteprovvede comunque sulla domandadiautorizzazione.".4.Alfinediassicurarespeditezza,effi-cienza ed efficacia alla procedura diverifica preventiva dell’interesse ar-cheologicodicuiall’articolo96delde-

creto legislativo 12 aprile 2006, n. 163,lelineeguidadicuialcomma6delme-desimoarticolo sono stabilite conde-cretodelMinistrodeibeniedelleatti-vità culturali edel turismo, di concer-to con il Ministro delle infrastrutturee dei trasporti, entro il 31 dicembre2014.

ARTICOLO26Misure urgenti per la valorizzazionedegli immobili pubblici inutilizzati1. In considerazione dell’eccezionali-tà della situazione economico-finan-ziaria del Paese, al fine di contribuirealla stabilizzazione finanziaria nazio-naleancheaisensidell’articolo81del-la Costituzione e di promuovere ini-ziativedi valorizzazionedel patrimo-nio pubblico volte allo sviluppo eco-nomico e sociale, l’accordo di pro-grammadicuialdecreto legislativo18agosto 2000, n. 267, avente adoggettoil recupero di immobili non utilizzatidelpatrimonioimmobiliarepubblico,costituisce variante urbanistica. Alloscopo di individuare i contenutidell’accordo di programma, il Comu-ne,fermorestando,nelcasodiinsedia-menti commerciali, quanto dispostodall’articolo 31, comma2, del decreto-legge6dicembre2011,n.201,converti-to,conmodificazioni,dallalegge22di-cembre 2011, n. 214, presenta una pro-posta di recupero dell’immobile an-cheattraversoilcambiodidestinazio-ned’uso all’Agenziadel demanio, cheè tenuta a valutarla, entro trenta gior-nidallaricezionedellastessa,salvoop-pongadiversaipotesidiutilizzofinan-ziataoincorsodifinanziamento,diva-lorizzazioneodialienazione.1-bis.Hanno priorità di valutazione iprogettidi recuperodi immobili a finidiediliziaresidenzialepubblica,dade-stinareanucleifamiliariutilmentecol-



La guidalocati nelle graduatorie comunali perl’accesso ad alloggi di edilizia econo-micaepopolareeanuclei sottopostiaprovvedimentidi rilasciopermorosi-tà incolpevole, nonché gli immobilidadestinareadautorecupero, affidatia cooperative composte esclusiva-mente da soggetti aventi i requisitiper l’accesso all’edilizia residenzialepubblica. I progetti aventi scopidiffe-renti sonovalutati, in sede di accordodi programma, in relazione agli inter-venti di cui al periodo precedente, fi-nalizzatiallariduzionedeldisagioabi-tativo, ovvero alla dimostrazione chenonsussistano lenecessitào lecondi-zioniper taliprogetti.2.IlMinisterodell’economiaedellefi-nanze e l’Agenzia del demanio, non-ché il Ministero della difesa, quandoleoperazionidicui alpresenteartico-lo comprendono immobili in uso aquest’ultimoDicastero e non più utilialle sue finalità istituzionali, effettua-no la prima individuazione degli im-mobili entro quarantacinque giornidalladatadientratainvigoredellaleg-gedi conversionedel presentedecre-to. Il provvedimento di individuazio-nedegliimmobilidell’Amministrazio-ne della difesa non più utilizzati è co-municatoallecompetentiCommissio-ni parlamentari. Sono esclusi dall’ap-plicazione della presente disposizio-negli immobiliperiqualièstataaccol-ta la domanda di trasferimento di cuiall’articolo 56-bis del decreto-legge 21giugno2013n. 69, convertito, conmo-dificazioni, dalla legge 9 agosto 2013,n.98,nonchéquelliper iqualiè incor-so la richiesta di riesame, per i quali sicontinua ad applicare la disciplina iviprevista fino al trasferimento del be-neall’enterichiedenteovveroalla suarinuncia.3. Entro 30 giorni dalla adozione dei

provvedimenti di individuazione dicui al comma 2, l’Agenzia del dema-nio,d’intesaconilMinisterodelladife-sa limitatamente agli immobili in usoalmedesimoenonpiùutili alle sue fi-nalità istituzionali di cui al comma 2,può formulare all’amministrazionecomunale una proposta di recuperodell’immobile a diversa destinazioneurbanistica, fermo restando, nel casodi insediamenti commerciali, quantodispostodall’articolo 31, comma2, deldecreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,convertito, con modificazioni, dallalegge22dicembre2011,n.214,esucces-sivemodificazioni, anchepreviapub-blicazione di un avviso di ricerca dimercatopersollecitarelapresentazio-nedellapropostadapartediprivati.4.L’accordodi programmaavente adoggetto la proposta di cui ai commiprecedenti, sottoscritto dall’ammini-strazione comunale interessata, d’in-tesa con l’Agenzia del demanio e conilMinisterodelladifesa, limitatamen-te a immobili in uso al medesimo enonpiù utili alle sue finalità istituzio-nali di cui al comma 2, costituisce va-riante di destinazione d’uso ai sensidel decreto legislativo del 18 agosto2000, n. 267 da concludere entro 90giornidalricevimentodellacitatapro-posta.Entro30giornidallasuaconclu-sionel’accordoèratificatocondelibe-razionedelConsigliocomunale.5.LeRegioni,entro180giornidallada-ta di entrata in vigore della legge diconversione del presente decreto,adottanolemisurenecessarieagaran-tire,inbaseaiprincìpidiproporziona-lità,adeguatezza,efficaciaedefficien-za dell’azione della pubblica ammini-strazione, nonché per l’applicazioneomogeneasul territorionazionaledelpresente articolo, le occorrenti sem-plificazioni documentali e procedi-mentali, relative anche alla pubblica-



Articolo 26. (segue)PergliimmobilidellaDifesaèprevistochevenganoindividuatidaDemanioeMinisteroentro45giorni,poipotrannoproporrealorovoltaunaccordodiprogrammaaiComuniinteressati.LeRegioni(chepartecipanoall’accordo)predisporrannoentro180giornilenecessariesemplificazioniprocedurali.Incasogliaccordidiprogramma,unavoltasottoscritti,nonvenganoattuatientro90giorni,uncommissarioadactanominatodallapresidenzadelConsiglioprovvederàagliadempimenti.Regioni,ProvinceeComuniche,inognicaso,abbianocollaboratoallarealizzazionedell’accordo,riceveranno,aseguitodellavalorizzazione,unaquotapartedeiproventi,secondomodalitàdeterminatecondecretodelministrodell’Economia.Nelquadrodegliaccordidiprogrammaperilrecuperodiimmobilipubblicinonutilizzati,vienedataprioritàdivalutazioneaiprogettidirecuperodiimmobiliafinidiediliziaresidenzialepubblica,dadestinareanucleifamiliariutilmentecollocatinellegraduatoriecomunaliperl’accessoadalloggidiediliziaeconomicaepopolare.

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La guidalocati nelle graduatorie comunali perl’accesso ad alloggi di edilizia econo-micaepopolareeanuclei sottopostiaprovvedimentidi rilasciopermorosi-tà incolpevole, nonché gli immobilidadestinareadautorecupero, affidatia cooperative composte esclusiva-mente da soggetti aventi i requisitiper l’accesso all’edilizia residenzialepubblica. I progetti aventi scopidiffe-renti sonovalutati, in sede di accordodi programma, in relazione agli inter-venti di cui al periodo precedente, fi-nalizzatiallariduzionedeldisagioabi-tativo, ovvero alla dimostrazione chenonsussistano lenecessitào lecondi-zioniper taliprogetti.2.IlMinisterodell’economiaedellefi-nanze e l’Agenzia del demanio, non-ché il Ministero della difesa, quandoleoperazionidicui alpresenteartico-lo comprendono immobili in uso aquest’ultimoDicastero e non più utilialle sue finalità istituzionali, effettua-no la prima individuazione degli im-mobili entro quarantacinque giornidalladatadientratainvigoredellaleg-gedi conversionedel presentedecre-to. Il provvedimento di individuazio-nedegliimmobilidell’Amministrazio-ne della difesa non più utilizzati è co-municatoallecompetentiCommissio-ni parlamentari. Sono esclusi dall’ap-plicazione della presente disposizio-negli immobiliperiqualièstataaccol-ta la domanda di trasferimento di cuiall’articolo 56-bis del decreto-legge 21giugno2013n. 69, convertito, conmo-dificazioni, dalla legge 9 agosto 2013,n.98,nonchéquelliper iqualiè incor-so la richiesta di riesame, per i quali sicontinua ad applicare la disciplina iviprevista fino al trasferimento del be-neall’enterichiedenteovveroalla suarinuncia.3. Entro 30 giorni dalla adozione dei

provvedimenti di individuazione dicui al comma 2, l’Agenzia del dema-nio,d’intesaconilMinisterodelladife-sa limitatamente agli immobili in usoalmedesimoenonpiùutili alle sue fi-nalità istituzionali di cui al comma 2,può formulare all’amministrazionecomunale una proposta di recuperodell’immobile a diversa destinazioneurbanistica, fermo restando, nel casodi insediamenti commerciali, quantodispostodall’articolo 31, comma2, deldecreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201,convertito, con modificazioni, dallalegge22dicembre2011,n.214,esucces-sivemodificazioni, anchepreviapub-blicazione di un avviso di ricerca dimercatopersollecitarelapresentazio-nedellapropostadapartediprivati.4.L’accordodi programmaavente adoggetto la proposta di cui ai commiprecedenti, sottoscritto dall’ammini-strazione comunale interessata, d’in-tesa con l’Agenzia del demanio e conilMinisterodelladifesa, limitatamen-te a immobili in uso al medesimo enonpiù utili alle sue finalità istituzio-nali di cui al comma 2, costituisce va-riante di destinazione d’uso ai sensidel decreto legislativo del 18 agosto2000, n. 267 da concludere entro 90giornidalricevimentodellacitatapro-posta.Entro30giornidallasuaconclu-sionel’accordoèratificatocondelibe-razionedelConsigliocomunale.5.LeRegioni,entro180giornidallada-ta di entrata in vigore della legge diconversione del presente decreto,adottanolemisurenecessarieagaran-tire,inbaseaiprincìpidiproporziona-lità,adeguatezza,efficaciaedefficien-za dell’azione della pubblica ammini-strazione, nonché per l’applicazioneomogeneasul territorionazionaledelpresente articolo, le occorrenti sem-plificazioni documentali e procedi-mentali, relative anche alla pubblica-



Articolo 26. (segue)PergliimmobilidellaDifesaèprevistochevenganoindividuatidaDemanioeMinisteroentro45giorni,poipotrannoproporrealorovoltaunaccordodiprogrammaaiComuniinteressati.LeRegioni(chepartecipanoall’accordo)predisporrannoentro180giornilenecessariesemplificazioniprocedurali.Incasogliaccordidiprogramma,unavoltasottoscritti,nonvenganoattuatientro90giorni,uncommissarioadactanominatodallapresidenzadelConsiglioprovvederàagliadempimenti.Regioni,ProvinceeComuniche,inognicaso,abbianocollaboratoallarealizzazionedell’accordo,riceveranno,aseguitodellavalorizzazione,unaquotapartedeiproventi,secondomodalitàdeterminatecondecretodelministrodell’Economia.Nelquadrodegliaccordidiprogrammaperilrecuperodiimmobilipubblicinonutilizzati,vienedataprioritàdivalutazioneaiprogettidirecuperodiimmobiliafinidiediliziaresidenzialepubblica,dadestinareanucleifamiliariutilmentecollocatinellegraduatoriecomunaliperl’accessoadalloggidiediliziaeconomicaepopolare.

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La guida zione degli atti, per l’approvazionedelle varianti urbanistiche e perl’eventuale variazionedi strumenti dipianificazione sovraordinati, discen-denti dagli accordi di programma dicuialcomma4.6. Approvata la variante urbanistica,l’Agenzia del demanio e il Ministerodelladifesa, limitatamentea immobiliinuso almedesimoenonpiùutili allesue finalità istituzionali di cui al com-ma2,procedono,secondolenormevi-genti, all’alienazione, alla concessio-nee alla costituzionedel diritto di su-perficiedegli immobili.7. Qualora non sia data attuazioneall’accordo di programma, di cui aicommi 1 e 4, nel termine di 90 giornidallasuaconclusione,ilMinistrocom-petente può proporre al Presidentedel Consiglio deiMinistri di nomina-re, previa diffida, un commissario adacta che provvede alle procedure ne-cessarie per la variante urbanistica,ferme restando le volumetrie e le su-perfici esistenti. Nel caso di nominadel commissario ad acta non si appli-canoledisposizionidicuialcomma8.Al commissario di cui al periodo pre-cedente non sono corrisposti gettoni,compensi, rimborsi di spese o altriemolumenti, comunquedenominati.8.Aseguitodellavalorizzazioneoalie-nazionedegli immobili la cuidestina-zioned’uso sia statamodificata ancheaisensidelpresentearticolo,èattribu-itaaglienti territoriali chehannocon-tribuito,nei limitidelle lororispettivecompetenze,allaconclusionedelpro-cedimento, una quota parte dei pro-venti, secondo modalità determinatecon decreto del Ministro dell’econo-miaedellefinanzedaadottare, limita-tamente agli immobili dell’Ammini-strazionedelladifesa,diconcertoconilMinistrodelladifesa.8-bis. Il comma 12 dell’articolo 3-ter

del decreto-legge 25 settembre 2001,n. 351, convertito, con modificazioni,dalla legge 23novembre 2001, n. 410, èabrogato.

ARTICOLO27Misure urgenti inmateria di patrimoniodell’INAIL1.CondecretodelPresidentedelCon-sigliodeiministri su proposta delMi-nistro del lavoro e delle politiche so-ciali da adottare entro trenta giornidall’entrata in vigoredel presentede-cretovengono individuate leoperedipubblica utilità da finanziare, in viad’urgenza,prioritariamentetraquellein avanzato stato di realizzazione e inparticolareper labonificadell’amian-to, lamessa in sicurezzae l’incremen-todell’efficienzaenergeticadi scuole,asili nido, strutture socio-sanitarie,ediliziaresidenzialepubblica,nell’am-bito degli investimenti immobiliaridell’istituto nazionale per l’assicura-zione contro gli infortuni sul lavoro(INAIL),dicuiall’articolo65dellaleg-ge 30 aprile 1969, n. 153 e successivemodificazioni.2. Per le finalità di cui al comma 1,l’INAIL,fattisalvigli investimenti im-mobiliari già programmati, utilizza lerisorse autorizzate di cui al pianotriennale degli investimenti immobi-liari2014-2016previstodaldecretodelministro dell’economia e delle finan-ze10novembre2010,emanatoinattua-zionedell’articolo8,comma15,delde-creto-legge 31maggio 2010, n. 78, con-vertito, conmodificazioni, dalla legge30luglio2010,n. 122,epubblicatonellagazzettaufficiale 17gennaio2011,n. 12.

CapoVIMisureurgenti inmateriadiporti eaeroporti

ARTICOLO28Misure urgenti permigliorare lafunzionalità aeroportuale1.Perglianni2015,2016e2017leinden-

Articolo 26. (segue)Priorità,inoltre,ancheanucleisottopostiaprovvedimentidirilasciopermorositàincolpevole,nonchéagliimmobilidadestinareadautorecupero,affidatiacooperativecomposteesclusivamentedasoggetticheabbianoirequisitiperl’accessoall’ediliziaresidenzialepubblica.

Articolo 27.Investimenti Inail.CondecretodelpresidentedelConsigliodeiministri,supropostadelministerodelLavoroedentro30giornidall’entratainvigoredeldecretoSblocca-Italia,dovrannoessereindividuateleoperedipubblicautilitàdafinanziareinviad’urgenzaedandolaprecedenzaaquelleinavanzatostatodirealizzazioneutilizzandolerisorseinmateriad’investimentiimmobiliaridicuidisponel’Inail.Inquest’ottica,laprioritàdeveesseredataainterventiperlabonificadell’amianto,lamessainsicurezzael’incrementodell’efficienzaenergeticadiscuole,asilinido,strutturesocio-sanitarieedediliziaresidenzialepubblica.L’Istituto,perprassinormale,acquistaimmobilisiadiusoistituzionale,siadametterearedditoanchepergarantireleriservetecnichenecessarieallacoperturadeglionerifuturi,ossiailpagamentodellerendite.



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La guida zione degli atti, per l’approvazionedelle varianti urbanistiche e perl’eventuale variazionedi strumenti dipianificazione sovraordinati, discen-denti dagli accordi di programma dicuialcomma4.6. Approvata la variante urbanistica,l’Agenzia del demanio e il Ministerodelladifesa, limitatamentea immobiliinuso almedesimoenonpiùutili allesue finalità istituzionali di cui al com-ma2,procedono,secondolenormevi-genti, all’alienazione, alla concessio-nee alla costituzionedel diritto di su-perficiedegli immobili.7. Qualora non sia data attuazioneall’accordo di programma, di cui aicommi 1 e 4, nel termine di 90 giornidallasuaconclusione,ilMinistrocom-petente può proporre al Presidentedel Consiglio deiMinistri di nomina-re, previa diffida, un commissario adacta che provvede alle procedure ne-cessarie per la variante urbanistica,ferme restando le volumetrie e le su-perfici esistenti. Nel caso di nominadel commissario ad acta non si appli-canoledisposizionidicuialcomma8.Al commissario di cui al periodo pre-cedente non sono corrisposti gettoni,compensi, rimborsi di spese o altriemolumenti, comunquedenominati.8.Aseguitodellavalorizzazioneoalie-nazionedegli immobili la cuidestina-zioned’uso sia statamodificata ancheaisensidelpresentearticolo,èattribu-itaaglienti territoriali chehannocon-tribuito,nei limitidelle lororispettivecompetenze,allaconclusionedelpro-cedimento, una quota parte dei pro-venti, secondo modalità determinatecon decreto del Ministro dell’econo-miaedellefinanzedaadottare, limita-tamente agli immobili dell’Ammini-strazionedelladifesa,diconcertoconilMinistrodelladifesa.8-bis. Il comma 12 dell’articolo 3-ter

del decreto-legge 25 settembre 2001,n. 351, convertito, con modificazioni,dalla legge 23novembre 2001, n. 410, èabrogato.

ARTICOLO27Misure urgenti inmateria di patrimoniodell’INAIL1.CondecretodelPresidentedelCon-sigliodeiministri su proposta delMi-nistro del lavoro e delle politiche so-ciali da adottare entro trenta giornidall’entrata in vigoredel presentede-cretovengono individuate leoperedipubblica utilità da finanziare, in viad’urgenza,prioritariamentetraquellein avanzato stato di realizzazione e inparticolareper labonificadell’amian-to, lamessa in sicurezzae l’incremen-todell’efficienzaenergeticadi scuole,asili nido, strutture socio-sanitarie,ediliziaresidenzialepubblica,nell’am-bito degli investimenti immobiliaridell’istituto nazionale per l’assicura-zione contro gli infortuni sul lavoro(INAIL),dicuiall’articolo65dellaleg-ge 30 aprile 1969, n. 153 e successivemodificazioni.2. Per le finalità di cui al comma 1,l’INAIL,fattisalvigli investimenti im-mobiliari già programmati, utilizza lerisorse autorizzate di cui al pianotriennale degli investimenti immobi-liari2014-2016previstodaldecretodelministro dell’economia e delle finan-ze10novembre2010,emanatoinattua-zionedell’articolo8,comma15,delde-creto-legge 31maggio 2010, n. 78, con-vertito, conmodificazioni, dalla legge30luglio2010,n. 122,epubblicatonellagazzettaufficiale 17gennaio2011,n. 12.

CapoVIMisureurgenti inmateriadiporti eaeroporti

ARTICOLO28Misure urgenti permigliorare lafunzionalità aeroportuale1.Perglianni2015,2016e2017leinden-

Articolo 26. (segue)Priorità,inoltre,ancheanucleisottopostiaprovvedimentidirilasciopermorositàincolpevole,nonchéagliimmobilidadestinareadautorecupero,affidatiacooperativecomposteesclusivamentedasoggetticheabbianoirequisitiperl’accessoall’ediliziaresidenzialepubblica.

Articolo 27.Investimenti Inail.CondecretodelpresidentedelConsigliodeiministri,supropostadelministerodelLavoroedentro30giornidall’entratainvigoredeldecretoSblocca-Italia,dovrannoessereindividuateleoperedipubblicautilitàdafinanziareinviad’urgenzaedandolaprecedenzaaquelleinavanzatostatodirealizzazioneutilizzandolerisorseinmateriad’investimentiimmobiliaridicuidisponel’Inail.Inquest’ottica,laprioritàdeveesseredataainterventiperlabonificadell’amianto,lamessainsicurezzael’incrementodell’efficienzaenergeticadiscuole,asilinido,strutturesocio-sanitarieedediliziaresidenzialepubblica.L’Istituto,perprassinormale,acquistaimmobilisiadiusoistituzionale,siadametterearedditoanchepergarantireleriservetecnichenecessarieallacoperturadeglionerifuturi,ossiailpagamentodellerendite.



La guidanità di volo previste dalla legge o dalcontratto collettivo non concorronoallaformazionedelredditoaifinicon-tributivi. Le medesime indennità dicui al periodo precedente concorro-no alla determinazione della retribu-zionepensionabilenellamisuradel50percentodel loroammontare.2.Aglioneriderivantidalcomma1,pa-ria28milionidieuroperciascunode-gli anni dal 2015 al 2017, si provvede,quanto a 6milioni di euro per ciascu-nodegli anni 2015, 2016e2017median-te riduzione dell’autorizzazione dispesadicuiall’articolo7,comma1,deldecreto legislativo 25 luglio 1997, n.250comedeterminatadallaTabellaCallegata alla legge 27dicembre 2013, n.147,quantoa14milionidieuropercia-scuno degli anni 2015, 2016 e 2017me-diante riduzione dell’autorizzazionedispesadicuiall’articolo11-deciesdeldecreto-legge 30 settembre 2005, n.203,convertitoconmodificazionidal-la legge 2dicembre 2005, n. 248, quan-toa8milionidieuroperl’anno2015e4milionidieuroperl’anno2016median-te riduzione dell’autorizzazione dispesa di cui all’articolo 10, comma 5,del decreto-legge 29 novembre 2004,n. 282, convertito, con modificazioni,dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307,relativa al Fondo per interventi strut-turali di politica economica, quanto a4 milioni di euro per l’anno 2016 me-diante riduzione dell’autorizzazionedi spesa di cui all’articolo 2, comma616 della legge 24 dicembre 2007, n.244, con riferimento al fondo iscrittonellostatodiprevisionedelMinisterodelle infrastrutture e dei trasporti equanto a 8 milioni di euro per l’anno2017mediante riduzione dell’autoriz-zazionedispesaprevistadicuiall’arti-colo 2, comma 3 del Decreto legge 28dicembre 1998, n. 451 convertito, con

modificazioni, dalla legge 26 febbraio1999, n. 40, e successivemodificazio-ni.3.Alquartocommadell’articolo5del-lalegge5maggio1976,n.324,èaggiun-to,infine,ilseguenteperiodo:"Taledi-ritto non è dovuto per imembri degliequipaggi delle compagnie aeree che,avendobase operativa in un determi-nato aeroporto, devono raggiungereunaltroaeroportoperprendereservi-zio (crew must go), sia per i membridegli equipaggi delle compagnie ae-ree che hanno terminato il servizio inundeterminatoaeroportoechedevo-notornare inunaltroaeroporto, asse-gnatodallacompagniadiappartenen-zaqualepropriabaseoperativa(crewreturningtobase),purchéinpossessodiattestazionerilasciatadallapropriacompagnia aerea che certifichi che ilviaggioèeffettuatopermotividiservi-zio".4.Nel quadro delle attività volte allarazionalizzazione, efficientamento eriduzione degli oneri a carico delloStatoperl’espletamentodeiserviziae-roportuali negli aeroporti civili ed inquelli aperti al traffico civile, il servi-zio di pronto soccorso è assicuratocon oneri a carico del gestore dell’ae-roportochehasottoscritto laconven-zioneconENACperlagestionetotaledelloscalo.5. Invia transitoria gli oneri relativi alserviziodiprontosoccorsonegliaero-porti a diretta gestione dello Stato ri-mangono a carico delMinistero dellasalute fino a quando le previste con-venzioniperlagestionetotalestipula-te con l’ENAC non siano approvatedaiMinisteri competenti.6. Per il periodo antecedente alla sti-pula della convenzione tra ilMiniste-rodellaSalute,l’ENACeigestoriaero-portuali per lo svolgimento del servi-

Articolo 27. (segue)Lerisorseutilizzabili, inbaseall’articolo65,dellalegge153/69sonoquellecostituentii"fondidisponibili",ossialesommeeccedentilanormaleliquiditàdigestione.Inbaseall’articolo27,comma2,delDlSblocca-Italia,fattisalvigliinvestimentiimmobiliarigiàprogrammati–effettuatisullabasediappositipianid’impiegodeliberatidalpresidentedell’Istituto–l’Inailutilizzeràlerisorseautorizzatedcuialpianotriennaledegliinvestimentiimmobiliari2014-16,previstodaldecretodelMefemanatoinattuazionedell’articolo8,comma15,delDl78/10,comemodificatodallalegge122/10epubblicatoinGazzettaUfficialen.12del17gennaio2011.

Articolo 28. Indennità di

volo

Conilprimocommadell’articolo28vieneprolungato–perunulterioretriennio–ilperiodoincuileindennitàdivoloandrannoesentidacontribuzioneprevidenziale.Lamisuraagevolativa,decollataall’iniziodiquest’annoechesidovevaconcluderealterminedel2014,siestendecosìaltriennio2015-2017.



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La guidanità di volo previste dalla legge o dalcontratto collettivo non concorronoallaformazionedelredditoaifinicon-tributivi. Le medesime indennità dicui al periodo precedente concorro-no alla determinazione della retribu-zionepensionabilenellamisuradel50percentodel loroammontare.2.Aglioneriderivantidalcomma1,pa-ria28milionidieuroperciascunode-gli anni dal 2015 al 2017, si provvede,quanto a 6milioni di euro per ciascu-nodegli anni 2015, 2016e2017median-te riduzione dell’autorizzazione dispesadicuiall’articolo7,comma1,deldecreto legislativo 25 luglio 1997, n.250comedeterminatadallaTabellaCallegata alla legge 27dicembre 2013, n.147,quantoa14milionidieuropercia-scuno degli anni 2015, 2016 e 2017me-diante riduzione dell’autorizzazionedispesadicuiall’articolo11-deciesdeldecreto-legge 30 settembre 2005, n.203,convertitoconmodificazionidal-la legge 2dicembre 2005, n. 248, quan-toa8milionidieuroperl’anno2015e4milionidieuroperl’anno2016median-te riduzione dell’autorizzazione dispesa di cui all’articolo 10, comma 5,del decreto-legge 29 novembre 2004,n. 282, convertito, con modificazioni,dalla legge 27 dicembre 2004, n. 307,relativa al Fondo per interventi strut-turali di politica economica, quanto a4 milioni di euro per l’anno 2016 me-diante riduzione dell’autorizzazionedi spesa di cui all’articolo 2, comma616 della legge 24 dicembre 2007, n.244, con riferimento al fondo iscrittonellostatodiprevisionedelMinisterodelle infrastrutture e dei trasporti equanto a 8 milioni di euro per l’anno2017mediante riduzione dell’autoriz-zazionedispesaprevistadicuiall’arti-colo 2, comma 3 del Decreto legge 28dicembre 1998, n. 451 convertito, con

modificazioni, dalla legge 26 febbraio1999, n. 40, e successivemodificazio-ni.3.Alquartocommadell’articolo5del-lalegge5maggio1976,n.324,èaggiun-to,infine,ilseguenteperiodo:"Taledi-ritto non è dovuto per imembri degliequipaggi delle compagnie aeree che,avendobase operativa in un determi-nato aeroporto, devono raggiungereunaltroaeroportoperprendereservi-zio (crew must go), sia per i membridegli equipaggi delle compagnie ae-ree che hanno terminato il servizio inundeterminatoaeroportoechedevo-notornare inunaltroaeroporto, asse-gnatodallacompagniadiappartenen-zaqualepropriabaseoperativa(crewreturningtobase),purchéinpossessodiattestazionerilasciatadallapropriacompagnia aerea che certifichi che ilviaggioèeffettuatopermotividiservi-zio".4.Nel quadro delle attività volte allarazionalizzazione, efficientamento eriduzione degli oneri a carico delloStatoperl’espletamentodeiserviziae-roportuali negli aeroporti civili ed inquelli aperti al traffico civile, il servi-zio di pronto soccorso è assicuratocon oneri a carico del gestore dell’ae-roportochehasottoscritto laconven-zioneconENACperlagestionetotaledelloscalo.5. Invia transitoria gli oneri relativi alserviziodiprontosoccorsonegliaero-porti a diretta gestione dello Stato ri-mangono a carico delMinistero dellasalute fino a quando le previste con-venzioniperlagestionetotalestipula-te con l’ENAC non siano approvatedaiMinisteri competenti.6. Per il periodo antecedente alla sti-pula della convenzione tra ilMiniste-rodellaSalute,l’ENACeigestoriaero-portuali per lo svolgimento del servi-

Articolo 27. (segue)Lerisorseutilizzabili, inbaseall’articolo65,dellalegge153/69sonoquellecostituentii"fondidisponibili",ossialesommeeccedentilanormaleliquiditàdigestione.Inbaseall’articolo27,comma2,delDlSblocca-Italia,fattisalvigliinvestimentiimmobiliarigiàprogrammati–effettuatisullabasediappositipianid’impiegodeliberatidalpresidentedell’Istituto–l’Inailutilizzeràlerisorseautorizzatedcuialpianotriennaledegliinvestimentiimmobiliari2014-16,previstodaldecretodelMefemanatoinattuazionedell’articolo8,comma15,delDl78/10,comemodificatodallalegge122/10epubblicatoinGazzettaUfficialen.12del17gennaio2011.

Articolo 28. Indennità di

volo

Conilprimocommadell’articolo28vieneprolungato–perunulterioretriennio–ilperiodoincuileindennitàdivoloandrannoesentidacontribuzioneprevidenziale.Lamisuraagevolativa,decollataall’iniziodiquest’annoechesidovevaconcluderealterminedel2014,siestendecosìaltriennio2015-2017.



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La guida

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zio di pronto soccorso aeroportuale,in tutti gli aeroporti in cui il predettoservizio sia stato assicurato dalMini-sterodella salute sulla basedi apposi-taconvenzioneconlaCroceRossaIta-liana, secondo lemodalitàdicui alde-cretodelMinistrodellasanitàedelMi-nistro dei trasporti 12 febbraio 1988,pubblicato nella gazzetta ufficiale 7giugno 1988, n. 132, gli oneri connessiallo svolgimento del serviziomedesi-mo rimangono a carico del bilanciodelMinisterostesso.7.Al fine di definire un livello unifor-menello svolgimento del servizio so-no elaborate a cura dell’ENAC, entroenonoltreil31ottobre2014,previopa-reredelMinisterodellasalute,apposi-telineeguidaperigestoriaeroportua-li con lequali sono individuati i requi-sitiminimi del servizio di pronto soc-corsosanitariodaassicurarenegli ae-roportinazionali.8.AlCodicedellanavigazione,appro-vatoconRegiodecreto30marzo1942,n. 327, sono apportate le seguentimo-dificazioni:a) all’articolo 691-bis, quarto comma,primo periodo, sopprimere le parole:", se del caso, " e, dopo le parole "delMinistero della difesa", aggiungere leseguenti:"anchealfinedigarantireunlivello di sicurezza della fornitura deiservizi di navigazione aerea equiva-lenteai livelliprevistidallanormativaeuropea";b) dopo l’articolo 733, è inserito il se-guente:"Art. 733-bis. - (Funzioni del persona-le addetto al comando alla guida e alpilotaggiodiaeromobiliedelpersona-le addetto alla fornitura dei servizi dinavigazioneaereaper il trafficoaereogenerale). I compiti, le attribuzioni ele relative procedure operative delpersonale di volo di cui all’articolo732, primo comma, lettera a), nonché

delpersonalenondivolodicuiall’arti-colo 733, primo comma, lettera a), edel personale militare quando forni-sce il servizio di navigazione aereaper il traffico aereo generale, sonodi-sciplinati dalla normativa europea,nonchédallanormativatecnicanazio-nale adottatadall’ENACai sensidegliarticoli 687, primocomma, e690, pri-moesecondocomma,nonchédaima-nuali operativi dei fornitori di servizidellanavigazioneaerea,dell’Aeronau-ticaMilitareedeglioperatoriaerei.".8-bis.Al fine di assicurare ilmanteni-mento dei livelli occupazionali e deicollegamentiinternazionalioccorren-tiallosviluppodelsistemaproduttivoesocialedelleareeinteressate,ilMini-strodelle infrastrutture e dei traspor-ti, di concertocon ilMinistrodegli af-fari esteri e della cooperazione inter-nazionale,entrotrentagiornidallada-ta di entrata in vigore della legge diconversione del presente decreto,promuove la definizione di nuovi ac-cordi bilaterali del trasporto aereo olamodificadiquellivigenti.Nellemo-re del perfezionamento dei nuovi ac-cordi bilaterali o della modifica diquelli vigenti, l’Ente nazionale perl’aviazionecivile,al finedigarantirelamassima accessibilità internazionalee intercontinentale diretta, rilascia,nelrispettodellenormeeuropeeepre-vionullaostadelMinisterodelleinfra-strutture e dei trasporti, ai vettori chenefannorichiestaautorizzazionitem-poranee, incluse le autorizzazioniperlequinte libertà relativeavoli per tra-sporto di passeggeri e di merci, la cuivalidità nonpuò essere inferiore a di-ciottomesi,eventualmenterinnovabi-li nellemoredelperfezionamentodeirelativiaccordibilaterali.

ARTICOLO29Pianificazione strategica della portualitàedella logistica



Articolo28.(segue)Complessivamente,quindi,per4anni,leimpreseinteressate(principalmentelecompagnieaeree)potrannocontaresuunacospicuariduzionedelcostodellavoro.Leindennitàdivolo,infatti,costituisconounaconsiderevolefettadeltrattamentoeconomicodelpersonalecheprestaservizioabordo.Nessunapenalizzazionepensionisticaperilavoratorichecontinuerannoariceverelamedesimacopertura(50%)sucuiavrebberopotutocontareinprecedenzaquandol’esenzionetotalenoneraoperativa.Atalfine,lanormaprevedechesiprocedaaunaccreditofigurativocalcolatoinbaseallametàdell’indennitàdivolocorrispostaaldipendente,inmodotalecheperil lavoratore,iericomeoggi,sirealizzicomunqueunincrementodelfondoindividualeinmisurapariaicontributi(figurativi)calcolatisul50%dell’indennità,cherestal’imponibilesucuicalcolarel’impostaattesochenullaèvariatosulfrontefiscale.L’esenzionecontributivaècircoscrittaallesoleindennitàdivoloenonsiestendeaquelledinavigazionedelsettoremarittimo.Conilsecondocomma,vengonoidentificatiicapitolidispesasucuiincideràl’onereconnessoallacoperturacontributiva.

La guida

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zio di pronto soccorso aeroportuale,in tutti gli aeroporti in cui il predettoservizio sia stato assicurato dalMini-sterodella salute sulla basedi apposi-taconvenzioneconlaCroceRossaIta-liana, secondo lemodalitàdicui alde-cretodelMinistrodellasanitàedelMi-nistro dei trasporti 12 febbraio 1988,pubblicato nella gazzetta ufficiale 7giugno 1988, n. 132, gli oneri connessiallo svolgimento del serviziomedesi-mo rimangono a carico del bilanciodelMinisterostesso.7.Al fine di definire un livello unifor-menello svolgimento del servizio so-no elaborate a cura dell’ENAC, entroenonoltreil31ottobre2014,previopa-reredelMinisterodellasalute,apposi-telineeguidaperigestoriaeroportua-li con lequali sono individuati i requi-sitiminimi del servizio di pronto soc-corsosanitariodaassicurarenegli ae-roportinazionali.8.AlCodicedellanavigazione,appro-vatoconRegiodecreto30marzo1942,n. 327, sono apportate le seguentimo-dificazioni:a) all’articolo 691-bis, quarto comma,primo periodo, sopprimere le parole:", se del caso, " e, dopo le parole "delMinistero della difesa", aggiungere leseguenti:"anchealfinedigarantireunlivello di sicurezza della fornitura deiservizi di navigazione aerea equiva-lenteai livelliprevistidallanormativaeuropea";b) dopo l’articolo 733, è inserito il se-guente:"Art. 733-bis. - (Funzioni del persona-le addetto al comando alla guida e alpilotaggiodiaeromobiliedelpersona-le addetto alla fornitura dei servizi dinavigazioneaereaper il trafficoaereogenerale). I compiti, le attribuzioni ele relative procedure operative delpersonale di volo di cui all’articolo732, primo comma, lettera a), nonché

delpersonalenondivolodicuiall’arti-colo 733, primo comma, lettera a), edel personale militare quando forni-sce il servizio di navigazione aereaper il traffico aereo generale, sonodi-sciplinati dalla normativa europea,nonchédallanormativatecnicanazio-nale adottatadall’ENACai sensidegliarticoli 687, primocomma, e690, pri-moesecondocomma,nonchédaima-nuali operativi dei fornitori di servizidellanavigazioneaerea,dell’Aeronau-ticaMilitareedeglioperatoriaerei.".8-bis.Al fine di assicurare ilmanteni-mento dei livelli occupazionali e deicollegamentiinternazionalioccorren-tiallosviluppodelsistemaproduttivoesocialedelleareeinteressate,ilMini-strodelle infrastrutture e dei traspor-ti, di concertocon ilMinistrodegli af-fari esteri e della cooperazione inter-nazionale,entrotrentagiornidallada-ta di entrata in vigore della legge diconversione del presente decreto,promuove la definizione di nuovi ac-cordi bilaterali del trasporto aereo olamodificadiquellivigenti.Nellemo-re del perfezionamento dei nuovi ac-cordi bilaterali o della modifica diquelli vigenti, l’Ente nazionale perl’aviazionecivile,al finedigarantirelamassima accessibilità internazionalee intercontinentale diretta, rilascia,nelrispettodellenormeeuropeeepre-vionullaostadelMinisterodelleinfra-strutture e dei trasporti, ai vettori chenefannorichiestaautorizzazionitem-poranee, incluse le autorizzazioniperlequinte libertà relativeavoli per tra-sporto di passeggeri e di merci, la cuivalidità nonpuò essere inferiore a di-ciottomesi,eventualmenterinnovabi-li nellemoredelperfezionamentodeirelativiaccordibilaterali.

ARTICOLO29Pianificazione strategica della portualitàedella logistica



Articolo28.(segue)Complessivamente,quindi,per4anni,leimpreseinteressate(principalmentelecompagnieaeree)potrannocontaresuunacospicuariduzionedelcostodellavoro.Leindennitàdivolo,infatti,costituisconounaconsiderevolefettadeltrattamentoeconomicodelpersonalecheprestaservizioabordo.Nessunapenalizzazionepensionisticaperilavoratorichecontinuerannoariceverelamedesimacopertura(50%)sucuiavrebberopotutocontareinprecedenzaquandol’esenzionetotalenoneraoperativa.Atalfine,lanormaprevedechesiprocedaaunaccreditofigurativocalcolatoinbaseallametàdell’indennitàdivolocorrispostaaldipendente,inmodotalecheperil lavoratore,iericomeoggi,sirealizzicomunqueunincrementodelfondoindividualeinmisurapariaicontributi(figurativi)calcolatisul50%dell’indennità,cherestal’imponibilesucuicalcolarel’impostaattesochenullaèvariatosulfrontefiscale.L’esenzionecontributivaècircoscrittaallesoleindennitàdivoloenonsiestendeaquelledinavigazionedelsettoremarittimo.Conilsecondocomma,vengonoidentificatiicapitolidispesasucuiincideràl’onereconnessoallacoperturacontributiva.

La guida1.Al fine dimigliorare la competitivi-tà del sistema portuale e logistico, diagevolare la crescita dei traffici dellemerciedellepersoneelapromozionedell’intermodalità nel traffico merci,anche in relazione alla razionalizza-zione, al riassetto e all’accorpamentodelleAutoritàportualiesistenti,daef-fettuare ai sensi della legge n. 84 del1994,èadottato,condecretodelPresi-dente del Consiglio dei ministri, supropostadelMinistrodelleinfrastrut-ture e dei trasporti, entro 90 giornidall’entrata in vigore della legge diconversionedelpresentedecreto-leg-ge,previadeliberazionedelConsigliodeiMinistri, il pianostrategiconazio-nale della portualità e della logistica.Lo schema del decreto recante il pia-nodicuialpresentecommaètrasmes-so alle Camere ai fini dell’acquisizio-ne del parere delle competenti Com-missioni parlamentari. Il parere èespressoentrotrentagiornidalladatadi assegnazione, decorsi i quali il de-cretopuòesserecomunqueemanato.1-bis.All’articolo5,comma2-bis,dellalegge 28 gennaio 1994, n. 84, le parole:"nellapredisposizionedelpianorego-latore portuale, deve essere valutata,conpriorità, lapossibile"sonosostitu-itedalleseguenti:"èvalutataconprio-rità la".2.Alloscopodiaccelerare larealizza-zionedeiprogetti inerenti alla logisti-ca portuale, entro trenta giorni dalladata di entrata in vigore della leggediconversione del presente decreto, leAutoritàportualipresentanoallaPre-sidenza del Consiglio dei Ministri unresoconto degli interventi correlati aprogetti in corsodi realizzazioneodaintraprendere, corredato dai relativicrono programmi e piani finanziari.LaPresidenzadelConsigliodeiMini-stri, d’intesa con ilMinistero delle in-

frastrutture e dei trasporti, seleziona,entro i successivi sessanta giorni, gliinterventiritenutipiùurgentisullaba-sedellepropostecontenuteneidocu-menti presentati dalle Autorità por-tuali,anchealfinedivalutarnel’inseri-mento nel piano strategico di cui alcomma1,ovverodivalutareinterven-ti sostitutivi. Resta fermo quanto di-spostodall’articolo13,commi4,5,6e7del decreto legge 23 dicembre 2013, n.145 convertito conmodificazioni, dal-la legge 21 febbraio 2014, n. 9per i pro-gettivoltialmiglioramentodellacom-petitività dei porti italiani per il recu-pero dei traffici anche tra l’Europa el’Oriente.

ARTICOLO29-BisModifica all’articolo 5 del decretolegislativo 22dicembre 2000, n. 395, inmateria di requisiti di onorabilità deititolari delle imprese di autotrasporto1.Alcomma2dell’articolo5deldecre-to legislativo22dicembre2000,n. 395,e successivemodificazioni, è aggiun-ta, in fine, la seguente lettera:"h-bis)siastataoggettodiun’informa-tiva antimafia interdittiva ai sensidell’articolo 91 del codice delle leggiantimafiaedellemisurediprevenzio-ne, di cui al decreto legislativo 6 set-tembre2011,n.159,esuccessivemodifi-cazioni".

CapoVIIMisureurgentiper le imprese

ARTICOLO30Promozione straordinaria delMade inItaly emisure per l’attrazione degliinvestimenti1. Al fine di ampliare il numero delleimprese, in particolare piccole e me-die, che operano nelmercato globale,espandere le quote italiane del com-mercio internazionale, valorizzare



Articolo 29. Portualità elogisticaVieneprevistal’adozionedelpianostrategiconazionaledellaportualitàedellalogistica.L’obiettivoèmigliorarelacompetitivitàdelsistemaitaliano,agevolandolacrescitadeitrafficielapromozionedell’intermodalitànellemerci.Ilcomma1-bisprecisacheincasodispaziidonei,sottoutilizzati,onondestinabiliastruttureportualidiinteressenazionalenellapredisposizionedelpianoregolatoreportualelaprioritàdiventaladestinazionedellestruttureadapprodoturistico.

Articolo 29-bis.Onorabilitànell’autotrasportoSull’accessoallaprofessionediautotrasportatore,l’articoloprevedechevengamenoilrequisitodionorabilitàdeititolaridelleimpresediautotrasportoqualorasianostatioggettodiun’informativaantimafiainterdittiva.

Articolo 30. Made in Italye IdePrevistal’adozionediunPianoperlapromozionestraordinariadelMadeinItalyedegliIde,daadottarsicondecretoMised’intesaconilMinistrodegliaffariesteriecooperazioneinternazionaleeconilMinistrodellepoliticheagricolealimentarieforestali,segnatamentealleazionicheriguardanoilsettoreagroalimentare.

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La guida1.Al fine dimigliorare la competitivi-tà del sistema portuale e logistico, diagevolare la crescita dei traffici dellemerciedellepersoneelapromozionedell’intermodalità nel traffico merci,anche in relazione alla razionalizza-zione, al riassetto e all’accorpamentodelleAutoritàportualiesistenti,daef-fettuare ai sensi della legge n. 84 del1994,èadottato,condecretodelPresi-dente del Consiglio dei ministri, supropostadelMinistrodelleinfrastrut-ture e dei trasporti, entro 90 giornidall’entrata in vigore della legge diconversionedelpresentedecreto-leg-ge,previadeliberazionedelConsigliodeiMinistri, il pianostrategiconazio-nale della portualità e della logistica.Lo schema del decreto recante il pia-nodicuialpresentecommaètrasmes-so alle Camere ai fini dell’acquisizio-ne del parere delle competenti Com-missioni parlamentari. Il parere èespressoentrotrentagiornidalladatadi assegnazione, decorsi i quali il de-cretopuòesserecomunqueemanato.1-bis.All’articolo5,comma2-bis,dellalegge 28 gennaio 1994, n. 84, le parole:"nellapredisposizionedelpianorego-latore portuale, deve essere valutata,conpriorità, lapossibile"sonosostitu-itedalleseguenti:"èvalutataconprio-rità la".2.Alloscopodiaccelerare larealizza-zionedeiprogetti inerenti alla logisti-ca portuale, entro trenta giorni dalladata di entrata in vigore della leggediconversione del presente decreto, leAutoritàportualipresentanoallaPre-sidenza del Consiglio dei Ministri unresoconto degli interventi correlati aprogetti in corsodi realizzazioneodaintraprendere, corredato dai relativicrono programmi e piani finanziari.LaPresidenzadelConsigliodeiMini-stri, d’intesa con ilMinistero delle in-

frastrutture e dei trasporti, seleziona,entro i successivi sessanta giorni, gliinterventiritenutipiùurgentisullaba-sedellepropostecontenuteneidocu-menti presentati dalle Autorità por-tuali,anchealfinedivalutarnel’inseri-mento nel piano strategico di cui alcomma1,ovverodivalutareinterven-ti sostitutivi. Resta fermo quanto di-spostodall’articolo13,commi4,5,6e7del decreto legge 23 dicembre 2013, n.145 convertito conmodificazioni, dal-la legge 21 febbraio 2014, n. 9per i pro-gettivoltialmiglioramentodellacom-petitività dei porti italiani per il recu-pero dei traffici anche tra l’Europa el’Oriente.

ARTICOLO29-BisModifica all’articolo 5 del decretolegislativo 22dicembre 2000, n. 395, inmateria di requisiti di onorabilità deititolari delle imprese di autotrasporto1.Alcomma2dell’articolo5deldecre-to legislativo22dicembre2000,n. 395,e successivemodificazioni, è aggiun-ta, in fine, la seguente lettera:"h-bis)siastataoggettodiun’informa-tiva antimafia interdittiva ai sensidell’articolo 91 del codice delle leggiantimafiaedellemisurediprevenzio-ne, di cui al decreto legislativo 6 set-tembre2011,n.159,esuccessivemodifi-cazioni".

CapoVIIMisureurgentiper le imprese

ARTICOLO30Promozione straordinaria delMade inItaly emisure per l’attrazione degliinvestimenti1. Al fine di ampliare il numero delleimprese, in particolare piccole e me-die, che operano nelmercato globale,espandere le quote italiane del com-mercio internazionale, valorizzare



Articolo 29. Portualità elogisticaVieneprevistal’adozionedelpianostrategiconazionaledellaportualitàedellalogistica.L’obiettivoèmigliorarelacompetitivitàdelsistemaitaliano,agevolandolacrescitadeitrafficielapromozionedell’intermodalitànellemerci.Ilcomma1-bisprecisacheincasodispaziidonei,sottoutilizzati,onondestinabiliastruttureportualidiinteressenazionalenellapredisposizionedelpianoregolatoreportualelaprioritàdiventaladestinazionedellestruttureadapprodoturistico.

Articolo 29-bis.Onorabilitànell’autotrasportoSull’accessoallaprofessionediautotrasportatore,l’articoloprevedechevengamenoilrequisitodionorabilitàdeititolaridelleimpresediautotrasportoqualorasianostatioggettodiun’informativaantimafiainterdittiva.

Articolo 30. Made in Italye IdePrevistal’adozionediunPianoperlapromozionestraordinariadelMadeinItalyedegliIde,daadottarsicondecretoMised’intesaconilMinistrodegliaffariesteriecooperazioneinternazionaleeconilMinistrodellepoliticheagricolealimentarieforestali,segnatamentealleazionicheriguardanoilsettoreagroalimentare.

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La guida l’immaginedelMadeinItalynelmon-do, sostenere le iniziative di attrazio-nedegli investimenti esteri in Italia, ilMinistro dello sviluppo economicoadotta con proprio decreto entro 60giorni dalla data di entrata in vigoredel presente decreto, un Piano per lapromozione straordinaria del MadeinItalyel’attrazionedegliinvestimen-ti in Italia. Il Piano di cui al presentecommaèadottatod’intesaconilMini-strodegli affari esteri edellacoopera-zione internazionale e con ilMinistrodellepoliticheagricolealimentariefo-restali con riferimento alle azioni dicui al comma 2, lettere c), d), e), ed f),rivoltealle impreseagricoleeagroali-mentari, nonché alle iniziative daadottareperlarealizzazionedellesud-detteazioni.2.IlPianodicuialcomma1prevedeinparticolareleseguentiazioniconlere-lativedotazioni finanziarie:a)iniziativestraordinariediformazio-ne e informazione sulle opportunitàoffertedaimercati esteri alle impreseinparticolarepiccoleemedie;b) supporto alle più rilevanti manife-stazioni fieristiche italiane di livellointernazionale;c) valorizzazione delle produzioni dieccellenza, in particolare agricole eagroalimentari, e tutela all’estero deimarchiedellecertificazionidiqualitàedioriginedelleimpreseedeiprodot-ti;d)sostegnoallapenetrazionedeipro-dotti italiani nei diversi mercati, an-cheattraverso appositi accordi con leretididistribuzione;e)realizzazionediunsegnodistintivounico, per le iniziativedi promozioneall’esteroedurante l’Esposizioneuni-versale2015,delleproduzioniagricoleeagroalimentarichesianorappresen-tative della qualità e del patrimonioenogastronomico italiano;

f) realizzazione di campagne di pro-mozionestrategicaneimercati più ri-levanti e di contrasto al fenomenodell’Italiansounding;g)sostegnoall’utilizzodegli strumen-tidie-commercedapartedellepicco-leemedie imprese;h) realizzazione di tipologie promo-zionali innovativeperl’acquisizioneela fidelizzazione della domanda deimercatiesteri;i) rafforzamento organizzativo dellestart upnonchédellemicro, piccole emedieimpreseinparticolareattraver-so l’erogazione di contributi a fondoperdutoin formadivoucher;l) sostegno ad iniziative di promozio-ne delle opportunità di investimentoin Italia, nonché di accompagnamen-to e assistenza degli investitori esteriin Italia.3. L’ICE - Agenzia per la promozioneall’estero e l’internazionalizzazionedelle imprese italianeprovvedeall’at-tuazione del piano di cui al comma 1nell’eserciziodellepropriecompeten-zeistituzionalietenutocontodellein-tese raggiunte sulle azioni di cui alcomma2, letterec),d),e), ed f).3-bis.L’ICE-Agenziaperlapromozio-ne all’estero e l’internazionalizzazio-ne delle imprese italiane trasmetteogni anno alle competenti Commis-sioniparlamentariunarelazionesugliinterventisvoltie, inparticolare, sulleazioni realizzate, attraverso la reteestera, a sostegno della promozionedelmade in Italy e dell’attrazione de-gli investimentiall’estero.4. I contributi di cui alla lettera i), delcomma 2, sono destinati, nel rispettodelregolamento(UE)n.1407/2013del-laCommissione, del 18 dicembre 2013relativo all’applicazione degli articoli107e108deltrattatosulfunzionamen-to dell’Unione europea agli aiuti "deminimis", per l’acquisizione, tra l’al-

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Articolo 30. (segue)

ObiettivodelPianoèquellodisostenerel’internazionalizzazionedelleimpreseitaliane,inparticolaredellePmi,garantendodisponibilitàfinanziaripropedeuticheallarealizzazionedi:(a)iniziativestraordinariediformazioneeinformazionesulleopportunitàoffertedaimercatiesterialleimpreseinparticolarepiccoleemedie;(b)supportoallepiùrilevantimanifestazionifieristicheitalianedilivellointernazionale;(c)valorizzazionedelleproduzionidieccellenza,inparticolareagricoleeagroalimentari,etutelaall’esterodeimarchiedellecertificazionidiqualitàedioriginedelleimpreseedeiprodotti;(d)sostegnoallapenetrazionedeiprodottiitalianineidiversimercati,ancheattraversoappositiaccordiconleretididistribuzione;(e)realizzazionediunsegnodistintivounico,perleiniziativedipromozioneall’esteroedurantel’Esposizioneuniversale2015,delleproduzioniagricoleeagroalimentarichesianorappresentativedellaqualitàedelpatrimonioenogastronomicoitaliano;(f)realizzazionedicampagnedipromozionestrategicaneimercatipiùrilevantiedicontrastoalfenomenodell’Italiansounding;



La guida l’immaginedelMadeinItalynelmon-do, sostenere le iniziative di attrazio-nedegli investimenti esteri in Italia, ilMinistro dello sviluppo economicoadotta con proprio decreto entro 60giorni dalla data di entrata in vigoredel presente decreto, un Piano per lapromozione straordinaria del MadeinItalyel’attrazionedegliinvestimen-ti in Italia. Il Piano di cui al presentecommaèadottatod’intesaconilMini-strodegli affari esteri edellacoopera-zione internazionale e con ilMinistrodellepoliticheagricolealimentariefo-restali con riferimento alle azioni dicui al comma 2, lettere c), d), e), ed f),rivoltealle impreseagricoleeagroali-mentari, nonché alle iniziative daadottareperlarealizzazionedellesud-detteazioni.2.IlPianodicuialcomma1prevedeinparticolareleseguentiazioniconlere-lativedotazioni finanziarie:a)iniziativestraordinariediformazio-ne e informazione sulle opportunitàoffertedaimercati esteri alle impreseinparticolarepiccoleemedie;b) supporto alle più rilevanti manife-stazioni fieristiche italiane di livellointernazionale;c) valorizzazione delle produzioni dieccellenza, in particolare agricole eagroalimentari, e tutela all’estero deimarchiedellecertificazionidiqualitàedioriginedelleimpreseedeiprodot-ti;d)sostegnoallapenetrazionedeipro-dotti italiani nei diversi mercati, an-cheattraverso appositi accordi con leretididistribuzione;e)realizzazionediunsegnodistintivounico, per le iniziativedi promozioneall’esteroedurante l’Esposizioneuni-versale2015,delleproduzioniagricoleeagroalimentarichesianorappresen-tative della qualità e del patrimonioenogastronomico italiano;

f) realizzazione di campagne di pro-mozionestrategicaneimercati più ri-levanti e di contrasto al fenomenodell’Italiansounding;g)sostegnoall’utilizzodegli strumen-tidie-commercedapartedellepicco-leemedie imprese;h) realizzazione di tipologie promo-zionali innovativeperl’acquisizioneela fidelizzazione della domanda deimercatiesteri;i) rafforzamento organizzativo dellestart upnonchédellemicro, piccole emedieimpreseinparticolareattraver-so l’erogazione di contributi a fondoperdutoin formadivoucher;l) sostegno ad iniziative di promozio-ne delle opportunità di investimentoin Italia, nonché di accompagnamen-to e assistenza degli investitori esteriin Italia.3. L’ICE - Agenzia per la promozioneall’estero e l’internazionalizzazionedelle imprese italianeprovvedeall’at-tuazione del piano di cui al comma 1nell’eserciziodellepropriecompeten-zeistituzionalietenutocontodellein-tese raggiunte sulle azioni di cui alcomma2, letterec),d),e), ed f).3-bis.L’ICE-Agenziaperlapromozio-ne all’estero e l’internazionalizzazio-ne delle imprese italiane trasmetteogni anno alle competenti Commis-sioniparlamentariunarelazionesugliinterventisvoltie, inparticolare, sulleazioni realizzate, attraverso la reteestera, a sostegno della promozionedelmade in Italy e dell’attrazione de-gli investimentiall’estero.4. I contributi di cui alla lettera i), delcomma 2, sono destinati, nel rispettodelregolamento(UE)n.1407/2013del-laCommissione, del 18 dicembre 2013relativo all’applicazione degli articoli107e108deltrattatosulfunzionamen-to dell’Unione europea agli aiuti "deminimis", per l’acquisizione, tra l’al-

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Articolo 30. (segue)

ObiettivodelPianoèquellodisostenerel’internazionalizzazionedelleimpreseitaliane,inparticolaredellePmi,garantendodisponibilitàfinanziaripropedeuticheallarealizzazionedi:(a)iniziativestraordinariediformazioneeinformazionesulleopportunitàoffertedaimercatiesterialleimpreseinparticolarepiccoleemedie;(b)supportoallepiùrilevantimanifestazionifieristicheitalianedilivellointernazionale;(c)valorizzazionedelleproduzionidieccellenza,inparticolareagricoleeagroalimentari,etutelaall’esterodeimarchiedellecertificazionidiqualitàedioriginedelleimpreseedeiprodotti;(d)sostegnoallapenetrazionedeiprodottiitalianineidiversimercati,ancheattraversoappositiaccordiconleretididistribuzione;(e)realizzazionediunsegnodistintivounico,perleiniziativedipromozioneall’esteroedurantel’Esposizioneuniversale2015,delleproduzioniagricoleeagroalimentarichesianorappresentativedellaqualitàedelpatrimonioenogastronomicoitaliano;(f)realizzazionedicampagnedipromozionestrategicaneimercatipiùrilevantiedicontrastoalfenomenodell’Italiansounding;



La guidatro,difigureprofessionalispecializza-teneiprocessidiinternazionalizzazio-ne al fine di realizzare attività di stu-dio, progettazione e gestione di pro-cessi e programmi su mercati esteri.Con decreto del Ministero dello svi-luppo economico, da emanare entronovanta giorni dalla data di entrata invigore della legge di conversione delpresentedecreto,sonostabiliti irequi-siti soggettivi, i criteri e le modalitàper laconcessionedeivoucher.5. Tramite apposita convenzione, dastipularsi tra ilMinisterodellosvilup-poeconomico e l’ICE -Agenziaper lapromozione all’estero e l’internazio-nalizzazionedelleimpreseitalianeso-nodefiniti:a)gliobiettiviattribuitiall’ICE-Agen-ziaper lapromozione all’estero e l’in-ternazionalizzazione delle impreseitaliane per favorire l’attrazione degliinvestimenti esteri, tenuto conto diquanto previsto dall’articolo 1, com-ma460,della legge 27dicembre 2006,n.296;b) i risultati attesi;c)lerisorsefinanziarieeilrelativouti-lizzo.6. L’ICE - Agenzia per la promozioneall’estero e l’internazionalizzazionedelle imprese italiane svolge l’attivitàdi attrazione degli investimentiall’estero attraverso la propria reteestera che opera nell’ambito delleRappresentanzeDiplomatiche e con-solari Italiane.7. Presso il Ministero dello sviluppoeconomico, è istituito un Comitatocon il compito di coordinamentodell’attività in materia di attrazionedegliinvestimentiesteri,nonchédifa-vorire, ove necessario, la sinergia trale diverse amministrazioni centrali elocali. Il Comitato è composto da unrappresentante del Ministero dellosviluppo economico, che lo presiede,

da un rappresentante del Ministerodell’economia e delle finanze, da unrappresentantedelMinisterodegliaf-fari esteri e della cooperazione inter-nazionale,daunrappresentantedlMi-nistroper la semplificazionee lapub-blicaamministrazioneedaunrappre-sentantedellaConferenzapermanen-teper i rapporti tra lo Stato, Regioni ele province autonome di Trento e diBolzano. Il Comitato può essere inte-gratoconirappresentantidelleammi-nistrazionicentralieterritorialidivol-ta involtacoinvoltenelprogettod’in-vestimento.AicomponentidelComi-tatononsonocorrispostigettoni,com-pensi, rimborsidi speseoaltri emolu-menti comunque denominati. Al fun-zionamentodelComitatodicuialpre-sente comma si provvede nei limitidelle risorse umane, strumentali e fi-nanziarie previste a legislazione vi-genteecomunquesenzanuoviomag-giori oneri a carico della finanza pub-blica. L’articolo 35 del decreto-legge18 ottobre 2012, n. 179, convertito conmodificazionidalla legge 17dicembre2012,n. 221, èabrogato.8.IlMinistrodellosviluppoeconomi-cod’intesaconilMinistrodellepoliti-cheagricolealimentarieforestalipre-sentaannualmentealParlamentounarelazione sullo stato di attuazione delPianoesui risultati raggiunti.9. La dotazione del Fondo per la pro-mozionedegliscambiel’internaziona-lizzazionedelle impresedaassegnareall’ICE - Agenzia per la promozioneall’estero e l’internazionalizzazionedelle imprese italianedi cui all’artico-lo14,comma19,deldecreto-legge6lu-glio2011,n.98,convertito, conmodifi-cazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111,comedeterminatanellaTabellaCdel-laleggedistabilitàannualeèdestinataancheagli interventidicuialpresentearticolo.

Articolo 30. (segue)Einoltre:(g)sostegnoall’utilizzodeglistrumentidie-commercedapartedellepiccoleemedieimprese;(h)realizzazioneditipologiepromozionaliinnovativeperl’acquisizioneelafidelizzazionedelladomandadeimercatiesteri;(i)rafforzamentoorganizzativodellestartupnonchédellemicro,piccoleemedieimpreseinparticolareattraversol’erogazionedicontributiafondoperdutoinformadivoucher;(l)sostegnoadiniziativedipromozionedelleopportunitàdiinvestimentoinItalia,nonchédiaccompagnamentoeassistenzadegliinvestitoriesteriinItalia.sostegnoall’utilizzodeglistrumentidie-commercedapartedellepiccoleemedieimprese.Saràl’ICE-Agenziaperlapromozioneall’esteroel’internazionalizzazionedelleimpreseitalianeadoccuparsidell’implementazionedelPiano,curandoanche,annualmente,lapresentazioneallecompetenticommissioniparlamentaridiunarelazionesugliinterventisvolti.Lastessa,poi,èdeputataastipulareappositaconvenzioneconilMinisterodellosviluppoeconomicoperindividuarerisorseerisultatoattesiperilPiano.ÈsoppressoilDeskItalia-Sportelloattrazionedegliinvestimentiesteri.



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La guidatro,difigureprofessionalispecializza-teneiprocessidiinternazionalizzazio-ne al fine di realizzare attività di stu-dio, progettazione e gestione di pro-cessi e programmi su mercati esteri.Con decreto del Ministero dello svi-luppo economico, da emanare entronovanta giorni dalla data di entrata invigore della legge di conversione delpresentedecreto,sonostabiliti irequi-siti soggettivi, i criteri e le modalitàper laconcessionedeivoucher.5. Tramite apposita convenzione, dastipularsi tra ilMinisterodellosvilup-poeconomico e l’ICE -Agenziaper lapromozione all’estero e l’internazio-nalizzazionedelleimpreseitalianeso-nodefiniti:a)gliobiettiviattribuitiall’ICE-Agen-ziaper lapromozione all’estero e l’in-ternazionalizzazione delle impreseitaliane per favorire l’attrazione degliinvestimenti esteri, tenuto conto diquanto previsto dall’articolo 1, com-ma460,della legge 27dicembre 2006,n.296;b) i risultati attesi;c)lerisorsefinanziarieeilrelativouti-lizzo.6. L’ICE - Agenzia per la promozioneall’estero e l’internazionalizzazionedelle imprese italiane svolge l’attivitàdi attrazione degli investimentiall’estero attraverso la propria reteestera che opera nell’ambito delleRappresentanzeDiplomatiche e con-solari Italiane.7. Presso il Ministero dello sviluppoeconomico, è istituito un Comitatocon il compito di coordinamentodell’attività in materia di attrazionedegliinvestimentiesteri,nonchédifa-vorire, ove necessario, la sinergia trale diverse amministrazioni centrali elocali. Il Comitato è composto da unrappresentante del Ministero dellosviluppo economico, che lo presiede,

da un rappresentante del Ministerodell’economia e delle finanze, da unrappresentantedelMinisterodegliaf-fari esteri e della cooperazione inter-nazionale,daunrappresentantedlMi-nistroper la semplificazionee lapub-blicaamministrazioneedaunrappre-sentantedellaConferenzapermanen-teper i rapporti tra lo Stato, Regioni ele province autonome di Trento e diBolzano. Il Comitato può essere inte-gratoconirappresentantidelleammi-nistrazionicentralieterritorialidivol-ta involtacoinvoltenelprogettod’in-vestimento.AicomponentidelComi-tatononsonocorrispostigettoni,com-pensi, rimborsidi speseoaltri emolu-menti comunque denominati. Al fun-zionamentodelComitatodicuialpre-sente comma si provvede nei limitidelle risorse umane, strumentali e fi-nanziarie previste a legislazione vi-genteecomunquesenzanuoviomag-giori oneri a carico della finanza pub-blica. L’articolo 35 del decreto-legge18 ottobre 2012, n. 179, convertito conmodificazionidalla legge 17dicembre2012,n. 221, èabrogato.8.IlMinistrodellosviluppoeconomi-cod’intesaconilMinistrodellepoliti-cheagricolealimentarieforestalipre-sentaannualmentealParlamentounarelazione sullo stato di attuazione delPianoesui risultati raggiunti.9. La dotazione del Fondo per la pro-mozionedegliscambiel’internaziona-lizzazionedelle impresedaassegnareall’ICE - Agenzia per la promozioneall’estero e l’internazionalizzazionedelle imprese italianedi cui all’artico-lo14,comma19,deldecreto-legge6lu-glio2011,n.98,convertito, conmodifi-cazioni, dalla legge 15 luglio 2011, n. 111,comedeterminatanellaTabellaCdel-laleggedistabilitàannualeèdestinataancheagli interventidicuialpresentearticolo.

Articolo 30. (segue)Einoltre:(g)sostegnoall’utilizzodeglistrumentidie-commercedapartedellepiccoleemedieimprese;(h)realizzazioneditipologiepromozionaliinnovativeperl’acquisizioneelafidelizzazionedelladomandadeimercatiesteri;(i)rafforzamentoorganizzativodellestartupnonchédellemicro,piccoleemedieimpreseinparticolareattraversol’erogazionedicontributiafondoperdutoinformadivoucher;(l)sostegnoadiniziativedipromozionedelleopportunitàdiinvestimentoinItalia,nonchédiaccompagnamentoeassistenzadegliinvestitoriesteriinItalia.sostegnoall’utilizzodeglistrumentidie-commercedapartedellepiccoleemedieimprese.Saràl’ICE-Agenziaperlapromozioneall’esteroel’internazionalizzazionedelleimpreseitalianeadoccuparsidell’implementazionedelPiano,curandoanche,annualmente,lapresentazioneallecompetenticommissioniparlamentaridiunarelazionesugliinterventisvolti.Lastessa,poi,èdeputataastipulareappositaconvenzioneconilMinisterodellosviluppoeconomicoperindividuarerisorseerisultatoattesiperilPiano.ÈsoppressoilDeskItalia-Sportelloattrazionedegliinvestimentiesteri.



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Articolo 31. CondhotelNasconoi"condhotel",alberghicheospitanoallorointernoanchenormaliappartamentiperunasuperficiecomplessivanonsuperioreal40%deltotale.IcondhotelpossonoesserecompostianchedapiùunitàimmobiliariubicatenellostessoComune,purchégestiteinformaunitaria.Adettagliarelecondizionidieserciziodiquestanuovaattivitàsaràundecreto(Dpcm)daadottareprevioaccordoinconferenzaunificata.Conlostessodecretosonostabilitiancheicriteriperrimuovereilvincolodidestinazioned’usoalberghieraincasodiinterventiedilizinecessariarealizzarelaquotadialloggiprevista.Ilvincolopuòessererimossosolodopopreviarestituzionedelleeventuali«agevolazionipubbliche»ove«losvincoloavvengaprimadellascadenzadelfinanziamentoagevolato».

Articolo 31-bis. Impiantia funeL’articoloprevedecheiterminirelativiallascadenzadellavitatecnicadegliimpiantiafune(funiculari,cabinovie,telefericheeccetera)nonsiapplichinoquandoglistessisuperinoleverifichetecnicheprevistedaundecretoministerialedaemanareentroseimesidall’entratainvigoredellaleggediconversionedeldecreto.

La guida ARTICOLO31Misureper lariqualificazione degli eserci-zi alberghieri1.Al finedidiversificare l’offerta turi-stica e favorire gli investimenti voltialla riqualificazione degli esercizi al-berghieri esistenti, con decreto delPresidentedelConsiglio deiMinistri,supropostadelMinistrodeibeniedel-le attività culturali e del turismo diconcerto con ilMinistro dello svilup-poeconomico,daadottarepreviainte-satraGoverno,RegionieProvinceau-tonome di Trento e Bolzano, in sededi Conferenza Unificata ai sensidell’articolo 9 del decreto legislativo28 agosto 1997, n. 281 sono definite lecondizionidi eserciziodei condhotel,intendendosi tali gli esercizi alber-ghieri aperti al pubblico, a gestioneunitaria, composti da una o più unitàimmobiliari ubicate nello stesso co-mune o da parti di esse, che fornisco-noalloggio, servizi accessoriedeven-tualmente vitto, in camere destinatealla ricettività e, in forma integrata ecomplementare, in unità abitative adestinazione residenziale, dotate diservizioautonomodicucina, lacuisu-perficie non può superare il quarantaper cento della superficie complessi-va dei compendi immobiliari interes-sati.2.Con il decretodi cui al comma 1 so-noaltresìstabilitiicriterielemodalitàper la rimozione del vincolo di desti-nazione alberghiera in caso di inter-venti edilizi sugli esercizi alberghieriesistentielimitatamenteallarealizza-zionedella quota delle unità abitativea destinazione residenziale di cui almedesimocomma.Inognicaso, ilvin-colodidestinazionepuòessererimos-so, su richiesta del proprietario, solopreviarestituzionedicontributieage-volazioni pubbliche eventualmentepercepitiove losvincoloavvengapri-

ma della scadenza del finanziamentoagevolato.3.LeRegioni e le Province autonomediTrentoediBolzanoadeguanoipro-priordinamenti aquantodispostodaldecretodi cui al comma1entrounan-no dalla sua pubblicazione nella Gaz-zetta Ufficiale. Restano ferme, inquantocompatibili conquantodispo-stodalpresentearticolo, ledisposizio-ni di cui al decreto del Presidente delConsiglio dei Ministri 13 settembre2002, pubblicato nella Gazzetta Uffi-ciale n. 225 del 25 settembre 2002, re-cante il recepimento dell’accordo fraloStato, leRegionie leProvinceauto-nomesuiprincìpiper l’armonizzazio-ne, la valorizzazione e lo sviluppo delsistematuristico.

ARTICOLO31-BISOperatività degli impianti a fune1. I termini previsti dal paragrafo 3.1dellenormeregolamentaridicuialde-cretodelMinistro dei trasporti 2 gen-naio 1985, pubblicato nella GazzettaUfficialen.26del31gennaio1985,rela-tivi alla scadenza di vita tecnica com-plessiva massima degli impianti a fu-ne, non si applicano ai medesimi im-pianticherisultanopositivialleverifi-che effettuate dai competenti ufficiministeriali secondo i criteri definiticon decreto del Ministro delle infra-strutture e dei trasporti da emanareentro sei mesi dalla data di entrata invigore della legge di conversione delpresentedecreto.2.Nellemoredell’emanazionedelde-creto ministeriale di cui al comma 1,gliimpiantilacuivitatecnica,compre-sa l’eventuale proroga prevista dallevigentidisposizionidilegge,nonèsca-duta possono godere di una prorogadi un anno, previa verifica della loroidoneità ai fini della sicurezzadell’eserciziodapartedeicompetentiufficiministeriali.



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Articolo 31. CondhotelNasconoi"condhotel",alberghicheospitanoallorointernoanchenormaliappartamentiperunasuperficiecomplessivanonsuperioreal40%deltotale.IcondhotelpossonoesserecompostianchedapiùunitàimmobiliariubicatenellostessoComune,purchégestiteinformaunitaria.Adettagliarelecondizionidieserciziodiquestanuovaattivitàsaràundecreto(Dpcm)daadottareprevioaccordoinconferenzaunificata.Conlostessodecretosonostabilitiancheicriteriperrimuovereilvincolodidestinazioned’usoalberghieraincasodiinterventiedilizinecessariarealizzarelaquotadialloggiprevista.Ilvincolopuòessererimossosolodopopreviarestituzionedelleeventuali«agevolazionipubbliche»ove«losvincoloavvengaprimadellascadenzadelfinanziamentoagevolato».

Articolo 31-bis. Impiantia funeL’articoloprevedecheiterminirelativiallascadenzadellavitatecnicadegliimpiantiafune(funiculari,cabinovie,telefericheeccetera)nonsiapplichinoquandoglistessisuperinoleverifichetecnicheprevistedaundecretoministerialedaemanareentroseimesidall’entratainvigoredellaleggediconversionedeldecreto.

La guida ARTICOLO31Misureper lariqualificazione degli eserci-zi alberghieri1.Al finedidiversificare l’offerta turi-stica e favorire gli investimenti voltialla riqualificazione degli esercizi al-berghieri esistenti, con decreto delPresidentedelConsiglio deiMinistri,supropostadelMinistrodeibeniedel-le attività culturali e del turismo diconcerto con ilMinistro dello svilup-poeconomico,daadottarepreviainte-satraGoverno,RegionieProvinceau-tonome di Trento e Bolzano, in sededi Conferenza Unificata ai sensidell’articolo 9 del decreto legislativo28 agosto 1997, n. 281 sono definite lecondizionidi eserciziodei condhotel,intendendosi tali gli esercizi alber-ghieri aperti al pubblico, a gestioneunitaria, composti da una o più unitàimmobiliari ubicate nello stesso co-mune o da parti di esse, che fornisco-noalloggio, servizi accessoriedeven-tualmente vitto, in camere destinatealla ricettività e, in forma integrata ecomplementare, in unità abitative adestinazione residenziale, dotate diservizioautonomodicucina, lacuisu-perficie non può superare il quarantaper cento della superficie complessi-va dei compendi immobiliari interes-sati.2.Con il decretodi cui al comma 1 so-noaltresìstabilitiicriterielemodalitàper la rimozione del vincolo di desti-nazione alberghiera in caso di inter-venti edilizi sugli esercizi alberghieriesistentielimitatamenteallarealizza-zionedella quota delle unità abitativea destinazione residenziale di cui almedesimocomma.Inognicaso, ilvin-colodidestinazionepuòessererimos-so, su richiesta del proprietario, solopreviarestituzionedicontributieage-volazioni pubbliche eventualmentepercepitiove losvincoloavvengapri-

ma della scadenza del finanziamentoagevolato.3.LeRegioni e le Province autonomediTrentoediBolzanoadeguanoipro-priordinamenti aquantodispostodaldecretodi cui al comma1entrounan-no dalla sua pubblicazione nella Gaz-zetta Ufficiale. Restano ferme, inquantocompatibili conquantodispo-stodalpresentearticolo, ledisposizio-ni di cui al decreto del Presidente delConsiglio dei Ministri 13 settembre2002, pubblicato nella Gazzetta Uffi-ciale n. 225 del 25 settembre 2002, re-cante il recepimento dell’accordo fraloStato, leRegionie leProvinceauto-nomesuiprincìpiper l’armonizzazio-ne, la valorizzazione e lo sviluppo delsistematuristico.

ARTICOLO31-BISOperatività degli impianti a fune1. I termini previsti dal paragrafo 3.1dellenormeregolamentaridicuialde-cretodelMinistro dei trasporti 2 gen-naio 1985, pubblicato nella GazzettaUfficialen.26del31gennaio1985,rela-tivi alla scadenza di vita tecnica com-plessiva massima degli impianti a fu-ne, non si applicano ai medesimi im-pianticherisultanopositivialleverifi-che effettuate dai competenti ufficiministeriali secondo i criteri definiticon decreto del Ministro delle infra-strutture e dei trasporti da emanareentro sei mesi dalla data di entrata invigore della legge di conversione delpresentedecreto.2.Nellemoredell’emanazionedelde-creto ministeriale di cui al comma 1,gliimpiantilacuivitatecnica,compre-sa l’eventuale proroga prevista dallevigentidisposizionidilegge,nonèsca-duta possono godere di una prorogadi un anno, previa verifica della loroidoneità ai fini della sicurezzadell’eserciziodapartedeicompetentiufficiministeriali.



La guida3. Possono godere dei benefìci di cuiai commi 1 e 2 anchegli impianti la cuivitatecnica,compresal’eventualepro-rogaprevistadallevigenti disposizio-ni di legge, è scaduta da non oltre dueannidalladatadientratainvigoredel-la legge di conversione del presentedecreto,previaverificadella loro ido-neitàaifinidellasicurezzadell’eserci-zio, dapartedei competenti ufficimi-nisteriali.

ARTICOLO32Marina Resort e implementazione siste-matelematico centrale nautica dadiporto1.Al fine di rilanciare le impresedellafiliera nautica, dalla data di entrata invigore della legge di conversione delpresentedecreto e finoal 31 dicembre2014,lestruttureorganizzateperlaso-sta e il pernottamento di turisti all’in-ternodelleproprieunitàdadiportoor-meggiatenellospecchioacqueoappo-sitamenteattrezzato, secondoi requi-siti stabiliti dal Ministero delle Infra-struttureedeiTrasporti,sentitoilMi-nisterodeibeniedelleattivitàcultura-liedelturismo,rientranonellestruttu-rericettiveall’ariaaperta.2.Agli oneri derivanti dall’attuazionedelcomma1,valutati in2milionidieu-roperl’anno2014,siprovvedemedian-te utilizzo delle somme versate entroil 15 luglio 2014 all’entrata del bilanciodello Stato ai sensi dell’articolo 148,comma 1, della legge 23 dicembre2000,n. 388, che,alladatadientrata invigore della legge di conversione delpresentedecreto, non sono state rias-segnateaipertinentiprogrammiechesono acquisite, nel limite di 2 milionidi euro, definitivamente al bilanciodelloStato.3. All’articolo 1 della legge 24 dicem-bre 2012, n. 228 sono apportate le se-guentimodificazioni:a) al comma 217, dopo le parole: "Il si-

stema include" sono inserite le se-guenti: "l’ufficiodiconservatoriacen-traledelleunitàdadiporto, ";b)alcomma219,dopoleparole:"lette-reb) e c)" sono inserite le seguenti: "eagli articoli 2, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22,23, 24, 25, 27, 29,30, 31, 62,63e65",dopola parola: "registri", è inserita la se-guente:",uffici",eallafinedelperiododopo la parola: "amministrative", so-no aggiunte le seguenti: ", anchenell’intentodiadeguaredettedisposi-zionialnuovoSistema."

ARTICOLO32-BISDisposizioni inmateria diautotrasporto1.All’articolo 46-bis della legge 6giu-gno1974,n.298,esuccessivemodifica-zioni,sonoapportateleseguentimodi-ficazioni:a)alcomma1, leparole: "regolamento(CEE) n. 3118/93 del Consiglio, del 25ottobre 1993" sono sostituite dalle se-guenti: "regolamento (CE) n.1072/2009 del Parlamento europeo edelConsiglio,del 21ottobre2009";b) dopo il comma 1 è aggiunto il se-guente:"1-bis. Le sanzioni di cui al comma 1 siapplicanonel casodi circolazionenelterritorionazionalediveicoliimmatri-colati all’estero qualora sia riscontra-ta,durante lacircolazione, lamancatacorrispondenza fra le registrazionidel tachigrafo o altri elementi relativialla stessa circolazione e le prove do-cumentali che devono essere forniteai sensidell’articolo8,paragrafo3,delregolamento (CE) n. 1072/2009, non-chénel caso incui leprove stesse nonsianoconservateabordoedesibiteadognicontrollo".2. I contributi alle impresedi autotra-sportoper l’acquisizionedibeni capi-tali,relativiall’articolo2,comma2,let-tere c) e d), del regolamento di cui aldecretodelPresidentedellaRepubbli-



Articolo 31-bis. (segue)Nellemorepotràessereautorizzataperunaltroannol’operativitàdegliimpiantilacuivitatecnicanonsiascaduta.Possonogoderediquestibeneficianchegliimpiantilacuivitatecnica(incluseeventualiproroghe)siascadutadanonoltredueannidalladatadientratainvigoredellaleggediconversionedeldecreto133/2014,previaverificadellasicurezza.

Articolo 32. NauticaPerrilanciareleimpresedellafilieranautica,dalladatadientratainvigoredellaleggediconversionedeldecretoefinoal31dicembre2014,lestruttureorganizzateperlasostaeilpernottamentodituristiall’internodelleproprieunitàdadiporto«ormeggiatenellospecchioacqueoappositamenteattrezzato,secondoirequisitistabilitidalministerodelleInfrastrutture»rientranotralestrutturericettiveall’ariaaperta.Glioneridiquestointervento,stimatiinduemilionidieuroperil2014,sarannocopertitramiteintroitiderivantidasanzioniamministrativedell’Antitrust.

Articolo 32-bis.AutotrasportoL’articolometteinfilaunaseriediinterventiperilsettoredell’autotrasporto.

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La guida3. Possono godere dei benefìci di cuiai commi 1 e 2 anchegli impianti la cuivitatecnica,compresal’eventualepro-rogaprevistadallevigenti disposizio-ni di legge, è scaduta da non oltre dueannidalladatadientratainvigoredel-la legge di conversione del presentedecreto,previaverificadella loro ido-neitàaifinidellasicurezzadell’eserci-zio, dapartedei competenti ufficimi-nisteriali.

ARTICOLO32Marina Resort e implementazione siste-matelematico centrale nautica dadiporto1.Al fine di rilanciare le impresedellafiliera nautica, dalla data di entrata invigore della legge di conversione delpresentedecreto e finoal 31 dicembre2014,lestruttureorganizzateperlaso-sta e il pernottamento di turisti all’in-ternodelleproprieunitàdadiportoor-meggiatenellospecchioacqueoappo-sitamenteattrezzato, secondoi requi-siti stabiliti dal Ministero delle Infra-struttureedeiTrasporti,sentitoilMi-nisterodeibeniedelleattivitàcultura-liedelturismo,rientranonellestruttu-rericettiveall’ariaaperta.2.Agli oneri derivanti dall’attuazionedelcomma1,valutati in2milionidieu-roperl’anno2014,siprovvedemedian-te utilizzo delle somme versate entroil 15 luglio 2014 all’entrata del bilanciodello Stato ai sensi dell’articolo 148,comma 1, della legge 23 dicembre2000,n. 388, che,alladatadientrata invigore della legge di conversione delpresentedecreto, non sono state rias-segnateaipertinentiprogrammiechesono acquisite, nel limite di 2 milionidi euro, definitivamente al bilanciodelloStato.3. All’articolo 1 della legge 24 dicem-bre 2012, n. 228 sono apportate le se-guentimodificazioni:a) al comma 217, dopo le parole: "Il si-

stema include" sono inserite le se-guenti: "l’ufficiodiconservatoriacen-traledelleunitàdadiporto, ";b)alcomma219,dopoleparole:"lette-reb) e c)" sono inserite le seguenti: "eagli articoli 2, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22,23, 24, 25, 27, 29,30, 31, 62,63e65",dopola parola: "registri", è inserita la se-guente:",uffici",eallafinedelperiododopo la parola: "amministrative", so-no aggiunte le seguenti: ", anchenell’intentodiadeguaredettedisposi-zionialnuovoSistema."

ARTICOLO32-BISDisposizioni inmateria diautotrasporto1.All’articolo 46-bis della legge 6giu-gno1974,n.298,esuccessivemodifica-zioni,sonoapportateleseguentimodi-ficazioni:a)alcomma1, leparole: "regolamento(CEE) n. 3118/93 del Consiglio, del 25ottobre 1993" sono sostituite dalle se-guenti: "regolamento (CE) n.1072/2009 del Parlamento europeo edelConsiglio,del 21ottobre2009";b) dopo il comma 1 è aggiunto il se-guente:"1-bis. Le sanzioni di cui al comma 1 siapplicanonel casodi circolazionenelterritorionazionalediveicoliimmatri-colati all’estero qualora sia riscontra-ta,durante lacircolazione, lamancatacorrispondenza fra le registrazionidel tachigrafo o altri elementi relativialla stessa circolazione e le prove do-cumentali che devono essere forniteai sensidell’articolo8,paragrafo3,delregolamento (CE) n. 1072/2009, non-chénel caso incui leprove stesse nonsianoconservateabordoedesibiteadognicontrollo".2. I contributi alle impresedi autotra-sportoper l’acquisizionedibeni capi-tali,relativiall’articolo2,comma2,let-tere c) e d), del regolamento di cui aldecretodelPresidentedellaRepubbli-



Articolo 31-bis. (segue)Nellemorepotràessereautorizzataperunaltroannol’operativitàdegliimpiantilacuivitatecnicanonsiascaduta.Possonogoderediquestibeneficianchegliimpiantilacuivitatecnica(incluseeventualiproroghe)siascadutadanonoltredueannidalladatadientratainvigoredellaleggediconversionedeldecreto133/2014,previaverificadellasicurezza.

Articolo 32. NauticaPerrilanciareleimpresedellafilieranautica,dalladatadientratainvigoredellaleggediconversionedeldecretoefinoal31dicembre2014,lestruttureorganizzateperlasostaeilpernottamentodituristiall’internodelleproprieunitàdadiporto«ormeggiatenellospecchioacqueoappositamenteattrezzato,secondoirequisitistabilitidalministerodelleInfrastrutture»rientranotralestrutturericettiveall’ariaaperta.Glioneridiquestointervento,stimatiinduemilionidieuroperil2014,sarannocopertitramiteintroitiderivantidasanzioniamministrativedell’Antitrust.

Articolo 32-bis.AutotrasportoL’articolometteinfilaunaseriediinterventiperilsettoredell’autotrasporto.

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La guida ca 27 settembre 2007, n. 227, a valeresulle risorse finanziarie destinate alsettore dell’autotrasporto dall’artico-lo 1, comma 89, della legge 27 dicem-bre2013,n.147,perl’eserciziofinanzia-rio 2014, nei limiti delle risorse finan-ziarieeffettivamentedisponibilie,co-munque, non oltre complessivi 15mi-lionidieuro, sonofruitimediantecre-dito d’imposta da utilizzare in com-pensazioneai sensidell’articolo 17deldecretolegislativo9luglio1997,n.241,e successive modificazioni, presen-tando il modello F24 esclusivamenteattraverso i servizi telematici offertidall’Agenzia delle entrate, pena loscartodell’operazionediversamento,salvo che i destinatari presentinoespressa dichiarazione di voler fruiredelcontributodiretto.Atal fine, ilMi-nistero delle infrastrutture e dei tra-sporti provvede al versamento dellesomme occorrenti per la regolazionecontabile dei crediti da utilizzare incompensazione sulla contabilità spe-ciale n. 1778, aperta presso la Bancad’Italiaeintestataall’Agenziadelleen-trate, fornendoall’Agenziamedesimaglielenchideibeneficiari, irelativico-dici fiscali e gli importi dei contributiunitari spettanti alle imprese. Il credi-to d’imposta può essere utilizzato incompensazione solo successivamen-teallacomunicazionedeidatidicuialperiodo precedente, da eseguire se-condo modalità telematiche definited’intesa tra l’Agenzia delle entrate e ilMinisterodelleinfrastruttureedeitra-sporti. In fasedi elaborazionedeimo-delli F24 presentati dalle imprese,l’Agenzia delle entrate verifica chel’ammontare dei crediti utilizzati incompensazionenonecceda l’importodel contributo concesso, scartando leoperazioni di versamento che non ri-spettano tale requisito. Al creditod’imposta riconosciuto per le finalità

dicuiallapresentenormanonsiappli-ca il limite previsto dall’articolo 1,comma 53, della legge 24 dicembre2007, n. 244. Lemedesime disposizio-nisiapplicanoagli incentiviperlafor-mazioneprofessionalerelativiall’arti-colo 2, comma 2, lettera f), del regola-mentodicui aldecretodelPresidentedellaRepubblica27settembre2007,n.227, solo nel caso in cui il beneficiariopresentiespressadichiarazionedivo-ler fruire del credito d’imposta, nei li-mitidellerisorsefinanziarieeffettiva-mente disponibili e, comunque, nonoltrecomplessivi 10milionidieuro.3.Alcomma2dell’articolo9deldecre-tolegislativo21novembre2005,n.284,e successive modificazioni, dopo lalettera l-quater) è aggiunta la seguen-te:"l-quinquies)decidesuiricorsipropo-stidagliinteressatiavversoiprovvedi-menti adottati dagli uffici dellamoto-rizzazionecivileinmateriadiiscrizio-ne,sospensione,cancellazioneeradia-zione dall’albo degli autotrasportato-ri, nonché di applicazione delle san-zionidisciplinari. Il ricorsononhaef-fetto sospensivo del provvedimentoimpugnato. Le decisioni del comitatocentrale sono definitive e devono es-sere notificate al ricorrente e all’uffi-cio della motorizzazione civile com-petente. I provvedimenti definitivi dicancellazione,radiazioneesospensio-ne dall’albo sono comunicati al com-petente ufficio della motorizzazionecivile per la revoca o la sospensionedell’iscrizione all’albo degli autotra-sportatori".4.Al fine di assicurare la tracciabilitàdeiflussifinanziarifinalizzataallapre-venzione delle infiltrazioni criminalie del riciclaggio del denaro derivanteda traffici illegali, tutti i soggetti dellafilieradei trasporti provvedonoal pa-gamento del corrispettivo per le pre-

Articolo 32-bis. (segue)Ilcomma1introducelacosiddettainversionedell’oneredellaprovaincaso“dicircolazionesulterritorionazionalediveicoliimmatricolatiall’esteroperiqualisiaaccertatadurantelacircolazionelanoncorrispondenzafraleregistrazionideltachigrafoodialtrielementieleprovedocumentalichedevonoessereforniteinbasealregolamento1072/2009,nonchéqualoraquesteprovenonsianoconservateabordodelveicoloedesibite”.Ilcomma2rendepiùfacilescontareicontributipubbliciperleimpresedelsettore:potrannoesserefruitimediantecreditod’impostadautilizzareincompensazione,“salvocheidestinataripresentinoespressadichiarazionedivolerfruiredelcontributodiretto”.Ilcomma3prevedecheilComitatocentraledell’AlbonazionaledegliautotrasportatoridecidaanchesuiricorsicontrogliufficidellaMotorizzazionecivileinmateriadiiscrizione,sospensione,cancellazioneeradiazionedall’Albo,nonchédiapplicazionedellesanzionidisciplinari.AttualmentesitrattadiunacompetenzaassegnataaiTar.Ilcomma4,infine,fissaregoleperassicurarelatracciabilitàdeiflussifinanziarinelsettore.



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La guida ca 27 settembre 2007, n. 227, a valeresulle risorse finanziarie destinate alsettore dell’autotrasporto dall’artico-lo 1, comma 89, della legge 27 dicem-bre2013,n.147,perl’eserciziofinanzia-rio 2014, nei limiti delle risorse finan-ziarieeffettivamentedisponibilie,co-munque, non oltre complessivi 15mi-lionidieuro, sonofruitimediantecre-dito d’imposta da utilizzare in com-pensazioneai sensidell’articolo 17deldecretolegislativo9luglio1997,n.241,e successive modificazioni, presen-tando il modello F24 esclusivamenteattraverso i servizi telematici offertidall’Agenzia delle entrate, pena loscartodell’operazionediversamento,salvo che i destinatari presentinoespressa dichiarazione di voler fruiredelcontributodiretto.Atal fine, ilMi-nistero delle infrastrutture e dei tra-sporti provvede al versamento dellesomme occorrenti per la regolazionecontabile dei crediti da utilizzare incompensazione sulla contabilità spe-ciale n. 1778, aperta presso la Bancad’Italiaeintestataall’Agenziadelleen-trate, fornendoall’Agenziamedesimaglielenchideibeneficiari, irelativico-dici fiscali e gli importi dei contributiunitari spettanti alle imprese. Il credi-to d’imposta può essere utilizzato incompensazione solo successivamen-teallacomunicazionedeidatidicuialperiodo precedente, da eseguire se-condo modalità telematiche definited’intesa tra l’Agenzia delle entrate e ilMinisterodelleinfrastruttureedeitra-sporti. In fasedi elaborazionedeimo-delli F24 presentati dalle imprese,l’Agenzia delle entrate verifica chel’ammontare dei crediti utilizzati incompensazionenonecceda l’importodel contributo concesso, scartando leoperazioni di versamento che non ri-spettano tale requisito. Al creditod’imposta riconosciuto per le finalità

dicuiallapresentenormanonsiappli-ca il limite previsto dall’articolo 1,comma 53, della legge 24 dicembre2007, n. 244. Lemedesime disposizio-nisiapplicanoagli incentiviperlafor-mazioneprofessionalerelativiall’arti-colo 2, comma 2, lettera f), del regola-mentodicui aldecretodelPresidentedellaRepubblica27settembre2007,n.227, solo nel caso in cui il beneficiariopresentiespressadichiarazionedivo-ler fruire del credito d’imposta, nei li-mitidellerisorsefinanziarieeffettiva-mente disponibili e, comunque, nonoltrecomplessivi 10milionidieuro.3.Alcomma2dell’articolo9deldecre-tolegislativo21novembre2005,n.284,e successive modificazioni, dopo lalettera l-quater) è aggiunta la seguen-te:"l-quinquies)decidesuiricorsipropo-stidagliinteressatiavversoiprovvedi-menti adottati dagli uffici dellamoto-rizzazionecivileinmateriadiiscrizio-ne,sospensione,cancellazioneeradia-zione dall’albo degli autotrasportato-ri, nonché di applicazione delle san-zionidisciplinari. Il ricorsononhaef-fetto sospensivo del provvedimentoimpugnato. Le decisioni del comitatocentrale sono definitive e devono es-sere notificate al ricorrente e all’uffi-cio della motorizzazione civile com-petente. I provvedimenti definitivi dicancellazione,radiazioneesospensio-ne dall’albo sono comunicati al com-petente ufficio della motorizzazionecivile per la revoca o la sospensionedell’iscrizione all’albo degli autotra-sportatori".4.Al fine di assicurare la tracciabilitàdeiflussifinanziarifinalizzataallapre-venzione delle infiltrazioni criminalie del riciclaggio del denaro derivanteda traffici illegali, tutti i soggetti dellafilieradei trasporti provvedonoal pa-gamento del corrispettivo per le pre-

Articolo 32-bis. (segue)Ilcomma1introducelacosiddettainversionedell’oneredellaprovaincaso“dicircolazionesulterritorionazionalediveicoliimmatricolatiall’esteroperiqualisiaaccertatadurantelacircolazionelanoncorrispondenzafraleregistrazionideltachigrafoodialtrielementieleprovedocumentalichedevonoessereforniteinbasealregolamento1072/2009,nonchéqualoraquesteprovenonsianoconservateabordodelveicoloedesibite”.Ilcomma2rendepiùfacilescontareicontributipubbliciperleimpresedelsettore:potrannoesserefruitimediantecreditod’impostadautilizzareincompensazione,“salvocheidestinataripresentinoespressadichiarazionedivolerfruiredelcontributodiretto”.Ilcomma3prevedecheilComitatocentraledell’AlbonazionaledegliautotrasportatoridecidaanchesuiricorsicontrogliufficidellaMotorizzazionecivileinmateriadiiscrizione,sospensione,cancellazioneeradiazionedall’Albo,nonchédiapplicazionedellesanzionidisciplinari.AttualmentesitrattadiunacompetenzaassegnataaiTar.Ilcomma4,infine,fissaregoleperassicurarelatracciabilitàdeiflussifinanziarinelsettore.



La guidastazioni rese in adempimento di uncontratto di trasporto di merci sustrada, di cui al decreto legislativo 21novembre 2005, n. 286, utilizzandostrumenti elettronici di pagamento,ovvero il canale bancario attraversoassegni, bonifici bancari o postali, ecomunque ogni altro strumentoidoneo a garantire la piena traccia-bilità delle operazioni, indipenden-temente dall’ammontare dell’im-porto dovuto. Per le violazioni del-le disposizioni di cui al presentecomma si applicano le disposizionidell’articolo 51, comma 1, del decre-to legislativo 21 novembre 2007, n.231, e successive modificazioni.

CAPOVIIIMisure urgenti inmateria ambientaleARTICOLO33Bonificaambientale erigenerazione urba-na delle aree di rilevante interesse nazio-nale -- comprensorio Bagnoli-Coroglio1.Attengono alla tutela dell’ambientedicuiall’art.117,secondocomma,lette-ras)dellaCostituzionenonchéailivel-li essenziali delle prestazioni di cuiall’art. 117, secondocomma, letteram)dellaCostituzioneledisposizionifina-lizzate alla bonifica ambientale e allarigenerazioneurbanadelleareedirile-vante interesse nazionale contenutenei commi seguenti, e tra queste, inparticolare, ledisposizionirelativeal-ladisciplinadelprocedimentodiboni-fica, al trasferimento delle aree, non-ché al procedimento di formazione,approvazione e attuazione del pro-grammadiriqualificazioneambienta-leedirigenerazioneurbana,finalizza-toal risanamentoambientale e alla ri-conversionedelle areedismesseedeibeniimmobilipubblici,alsuperamen-todeldegradourbanisticoededilizio,alla dotazione dei servizi personali ereali e dei servizi a rete, alla garanziadella sicurezza urbana. Esse hanno

l’obiettivo prioritario di assicurare laprogrammazione, realizzazione e ge-stioneunitariadegliinterventidiboni-fica ambientale e di rigenerazione ur-bana intempicerti ebrevi.2.Sullabasedeiprincìpidisussidiarie-tàedadeguatezzalefunzioniammini-strative relative al procedimento dicui ai seguenti commi sono attribuiteallo Stato per assicurarne l’eserciziounitario,garantendocomunquelapar-tecipazionedeglienti territoriali inte-ressati alle determinazioni inmateriadigovernodel territorio, funzionali alperseguimentodegliobiettividicuialcomma1.3.Leareedirilevante interessenazio-nale alle quali si applicano le disposi-zionidelpresentearticolosonoindivi-duatecondeliberazionedelConsigliodeiMinistri,sentitalaConferenzaSta-to-Regioni. Alla seduta del Consigliodei Ministri partecipano i PresidentidelleRegioni interessate. Inrelazionea ciascuna areadi interesse nazionalecosì individuata è predisposto unospecifico programma di risanamentoambientaleeundocumentodiindiriz-zo strategico per la rigenerazione ur-banafinalizzati, inparticolare:a) a individuare e realizzare i lavori dimessa in sicurezza e bonificadell’area;b)adefiniregli indirizziper la riquali-ficazioneurbanadell’area;c) a valorizzare eventuali immobili diproprietàpubblicameritevolidisalva-guardiaeriqualificazione;d) a localizzare e realizzare le opereinfrastrutturali per il potenziamentodella rete stradale edei trasporti pub-blici,pericollegamentiaereiemaritti-mi,pergli impiantididepurazioneeleoperediurbanizzazioneprimariaese-condaria funzionali agli interventipubblicieprivati, e il relativofabbiso-gno finanziario, cui si fa fronte, perquantoriguardalapartedicompeten-

Articolo 33. Bagnoli

LanovitàpiùimportanterispettoaltestodeldecretoandatoinGazzettariguardailmaggiorecoinvolgimentodelComunediNapolinelladefinizionedelnuovopianodirecuperodell’areadiBagnoli.Nellaprecedenteversionedell’articolo33,infatti,l’amministrazionelocalevenivadifattoespropriatadalcommissariodiGoverno.«Aifinidelladefinizionedelprogrammadirigenerazioneurbana–spiegal’emendamentoapprovatoincommissione-ilsoggettoattuatoreacquisisceinfaseconsultivalepropostedelComunediNapoli».Ilpianodirigenerazioneèildocumentoconilquale,sianelcasodiBagnolichenellealtreipotesifuture,vieneorganizzatalariconversionedelleareedismesseeillororisanamentoambientale.Ilsoggettoattuatore,cheèincaricatodiseguiredirettamenteilpianodirigenerazione,«esaminalepropostedelComunediNapoli,avutoriguardoprioritarioallefinalitàdelredigendoprogrammadirigenerazioneurbanaedallasuasostenibilitàeconomico-finanziaria».



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La guidastazioni rese in adempimento di uncontratto di trasporto di merci sustrada, di cui al decreto legislativo 21novembre 2005, n. 286, utilizzandostrumenti elettronici di pagamento,ovvero il canale bancario attraversoassegni, bonifici bancari o postali, ecomunque ogni altro strumentoidoneo a garantire la piena traccia-bilità delle operazioni, indipenden-temente dall’ammontare dell’im-porto dovuto. Per le violazioni del-le disposizioni di cui al presentecomma si applicano le disposizionidell’articolo 51, comma 1, del decre-to legislativo 21 novembre 2007, n.231, e successive modificazioni.

CAPOVIIIMisure urgenti inmateria ambientaleARTICOLO33Bonificaambientale erigenerazione urba-na delle aree di rilevante interesse nazio-nale -- comprensorio Bagnoli-Coroglio1.Attengono alla tutela dell’ambientedicuiall’art.117,secondocomma,lette-ras)dellaCostituzionenonchéailivel-li essenziali delle prestazioni di cuiall’art. 117, secondocomma, letteram)dellaCostituzioneledisposizionifina-lizzate alla bonifica ambientale e allarigenerazioneurbanadelleareedirile-vante interesse nazionale contenutenei commi seguenti, e tra queste, inparticolare, ledisposizionirelativeal-ladisciplinadelprocedimentodiboni-fica, al trasferimento delle aree, non-ché al procedimento di formazione,approvazione e attuazione del pro-grammadiriqualificazioneambienta-leedirigenerazioneurbana,finalizza-toal risanamentoambientale e alla ri-conversionedelle areedismesseedeibeniimmobilipubblici,alsuperamen-todeldegradourbanisticoededilizio,alla dotazione dei servizi personali ereali e dei servizi a rete, alla garanziadella sicurezza urbana. Esse hanno

l’obiettivo prioritario di assicurare laprogrammazione, realizzazione e ge-stioneunitariadegliinterventidiboni-fica ambientale e di rigenerazione ur-bana intempicerti ebrevi.2.Sullabasedeiprincìpidisussidiarie-tàedadeguatezzalefunzioniammini-strative relative al procedimento dicui ai seguenti commi sono attribuiteallo Stato per assicurarne l’eserciziounitario,garantendocomunquelapar-tecipazionedeglienti territoriali inte-ressati alle determinazioni inmateriadigovernodel territorio, funzionali alperseguimentodegliobiettividicuialcomma1.3.Leareedirilevante interessenazio-nale alle quali si applicano le disposi-zionidelpresentearticolosonoindivi-duatecondeliberazionedelConsigliodeiMinistri,sentitalaConferenzaSta-to-Regioni. Alla seduta del Consigliodei Ministri partecipano i PresidentidelleRegioni interessate. Inrelazionea ciascuna areadi interesse nazionalecosì individuata è predisposto unospecifico programma di risanamentoambientaleeundocumentodiindiriz-zo strategico per la rigenerazione ur-banafinalizzati, inparticolare:a) a individuare e realizzare i lavori dimessa in sicurezza e bonificadell’area;b)adefiniregli indirizziper la riquali-ficazioneurbanadell’area;c) a valorizzare eventuali immobili diproprietàpubblicameritevolidisalva-guardiaeriqualificazione;d) a localizzare e realizzare le opereinfrastrutturali per il potenziamentodella rete stradale edei trasporti pub-blici,pericollegamentiaereiemaritti-mi,pergli impiantididepurazioneeleoperediurbanizzazioneprimariaese-condaria funzionali agli interventipubblicieprivati, e il relativofabbiso-gno finanziario, cui si fa fronte, perquantoriguardalapartedicompeten-

Articolo 33. Bagnoli

LanovitàpiùimportanterispettoaltestodeldecretoandatoinGazzettariguardailmaggiorecoinvolgimentodelComunediNapolinelladefinizionedelnuovopianodirecuperodell’areadiBagnoli.Nellaprecedenteversionedell’articolo33,infatti,l’amministrazionelocalevenivadifattoespropriatadalcommissariodiGoverno.«Aifinidelladefinizionedelprogrammadirigenerazioneurbana–spiegal’emendamentoapprovatoincommissione-ilsoggettoattuatoreacquisisceinfaseconsultivalepropostedelComunediNapoli».Ilpianodirigenerazioneèildocumentoconilquale,sianelcasodiBagnolichenellealtreipotesifuture,vieneorganizzatalariconversionedelleareedismesseeillororisanamentoambientale.Ilsoggettoattuatore,cheèincaricatodiseguiredirettamenteilpianodirigenerazione,«esaminalepropostedelComunediNapoli,avutoriguardoprioritarioallefinalitàdelredigendoprogrammadirigenerazioneurbanaedallasuasostenibilitàeconomico-finanziaria».



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La guida

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za dello Stato, nell’ambito delle risor-seprevistea legislazionevigente.4.Allaformazione,approvazioneeat-tuazione del programma di risana-mentoambientaleedeldocumentodiindirizzostrategicoperlarigenerazio-neurbanadicuialprecedentecomma3,sonoprepostiunCommissariostra-ordinario del Governo e un SoggettoAttuatore, anche ai fini dell’adozionedi misure straordinarie di salvaguar-dia e tutela ambientale. Il Commissa-rio e il Soggetto attuatore procedonoanche in deroga agli articoli 252 e252-bis del decreto legislativo n. 152del2006,perisoliprofiliprocedimen-tali e non anche con riguardo ai crite-ri, alle modalità per lo svolgimentodelleoperazioninecessarieperl’elimi-nazionedellesorgentidiinquinamen-to e comunque per la riduzione dellesostanze inquinanti, in armonia con iprincìpi e lenormecomunitariee, co-munque, nel rispetto delle proceduredi sceltadelcontraente, siaper lapro-gettazionesiaper l’esecuzione,previ-stedalcodicedicuialdecretolegislati-vo12aprile2006,n. 163.5. Il Commissario straordinario delGoverno è nominato in conformitàall’articolo 11 della legge 23 agosto1988,n. 400, sentito ilPresidentedellaRegione interessata. Allo stesso sonoattribuiti compiti di coordinamentodegliinterventiinfrastrutturalid’inte-ressestataleconquelliprivatidaeffet-tuare nell’area di rilevante interessenazionale di cui al comma 1, nonché icompiti di cui ai commi successivi.Agli eventuali oneri delCommissariosi fa fronte nell’ambito delle risorsedelbilanciodellaPresidenzadelCon-sigliodeiMinistri.6. Il Soggetto Attuatore è nominatocondecretodelPresidentedelConsi-glio deiMinistri nel rispetto dei prin-cìpi europei di trasparenza e di con-correnza. Ad esso compete l’elabora-

zionee l’attuazionedelprogrammadirisanamento e rigenerazione di cui alcomma 3, con le risorse disponibili alegislazione vigente per la parte pub-blica.Lostessooperaaltresìcomesta-zione appaltante per l’affidamentodei lavori di bonifica ambientale e direalizzazionedelleopereinfrastruttu-rali. In via straordinaria, per l’espleta-mentoditutteleprocedureadeviden-zapubblicadicuialpresentearticoloitermini previsti dal decreto legislati-vo 12 aprile 2006, n. 163, ad esclusionediquelli processuali, sonodimezzati.7.Al finediconseguirecelermentegliobiettivi di cui al comma 1, le aree diinteresse nazionale di cui al medesi-mocommasonotrasferitealSoggettoattuatore,secondo lemodalitàstabili-tedaldecretodelPresidentedelCon-sigliodeiMinistridicuialcomma6.8.IlSoggettoAttuatore,entroiltermi-neindicatoneldecretodelPresidentedel Consiglio dei Ministri di cui alcomma 6, trasmette al Commissariostraordinario di Governo la propostadiprogrammadirisanamentoambien-tale e rigenerazione urbana di cui alcomma 3, corredata dallo specificoprogetto di bonifica degli interventisullabasedeidatidello statodiconta-minazionedelsito,dalcronoprogram-ma di svolgimento dei lavori di cuiall’articolo242-bisdeldecreto legisla-tivo n. 152 del 2006, da uno studio difattibilità territoriale e ambientale,dallavalutazioneambientalestrategi-ca(VAS)edallavalutazionedi impat-toambientale(VIA),nonchédaunpia-noeconomico-finanziario relativo al-la sostenibilità degli interventi previ-sti,contenentel’indicazionedellefon-ti finanziarie pubbliche disponibili edell’ulteriore fabbisogno necessarioalla realizzazione complessiva delprogramma. La proposta di program-mae il documentodi indirizzo strate-gicodovrannoaltresìcontenerelapre-



Articolo 33. (segue).Nelcasoincuilesueosservazioninonvenganoaccolte,l’amministrazionepotràriproporledurantelaConferenzadiservizi.Incasodimancatoaccordo,saràilConsigliodeiministriascavalcaretutti,conlasuadecisione.AltramodificaimportanteriguardailtemadellederoghealCodiceappalti.L’articolo33fissaunaseriediterminiabbreviatiperlegarerelativealleareedabonificare.Ilnuovotestoinserisceunriferimentoallanecessitàdirispettarele«proceduredisceltadelcontraente,siaperlaprogettazionecheperl’esecuzione,previstedaldecretolegislativo12aprile2006,n.163esuccessivemodificazioni».Insostanza,bisogneràtenerecomunquecontodelCodicenelleproceduredigara.Acompletareilquadrocisonoduenovitàminori.IlpianodirigenerazionedovràrispettareleindicazionidatedaPalazzoChigiinmateriadievacuazionedelleareearischio,comequelladelVesuvio.Inoltre,neltestoèstatoaggiuntounriferimentoallasalvaguardiadeilivellioccupazionalidellaBagnolispa,infasediliquidazione.

La guida

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za dello Stato, nell’ambito delle risor-seprevistea legislazionevigente.4.Allaformazione,approvazioneeat-tuazione del programma di risana-mentoambientaleedeldocumentodiindirizzostrategicoperlarigenerazio-neurbanadicuialprecedentecomma3,sonoprepostiunCommissariostra-ordinario del Governo e un SoggettoAttuatore, anche ai fini dell’adozionedi misure straordinarie di salvaguar-dia e tutela ambientale. Il Commissa-rio e il Soggetto attuatore procedonoanche in deroga agli articoli 252 e252-bis del decreto legislativo n. 152del2006,perisoliprofiliprocedimen-tali e non anche con riguardo ai crite-ri, alle modalità per lo svolgimentodelleoperazioninecessarieperl’elimi-nazionedellesorgentidiinquinamen-to e comunque per la riduzione dellesostanze inquinanti, in armonia con iprincìpi e lenormecomunitariee, co-munque, nel rispetto delle proceduredi sceltadelcontraente, siaper lapro-gettazionesiaper l’esecuzione,previ-stedalcodicedicuialdecretolegislati-vo12aprile2006,n. 163.5. Il Commissario straordinario delGoverno è nominato in conformitàall’articolo 11 della legge 23 agosto1988,n. 400, sentito ilPresidentedellaRegione interessata. Allo stesso sonoattribuiti compiti di coordinamentodegliinterventiinfrastrutturalid’inte-ressestataleconquelliprivatidaeffet-tuare nell’area di rilevante interessenazionale di cui al comma 1, nonché icompiti di cui ai commi successivi.Agli eventuali oneri delCommissariosi fa fronte nell’ambito delle risorsedelbilanciodellaPresidenzadelCon-sigliodeiMinistri.6. Il Soggetto Attuatore è nominatocondecretodelPresidentedelConsi-glio deiMinistri nel rispetto dei prin-cìpi europei di trasparenza e di con-correnza. Ad esso compete l’elabora-

zionee l’attuazionedelprogrammadirisanamento e rigenerazione di cui alcomma 3, con le risorse disponibili alegislazione vigente per la parte pub-blica.Lostessooperaaltresìcomesta-zione appaltante per l’affidamentodei lavori di bonifica ambientale e direalizzazionedelleopereinfrastruttu-rali. In via straordinaria, per l’espleta-mentoditutteleprocedureadeviden-zapubblicadicuialpresentearticoloitermini previsti dal decreto legislati-vo 12 aprile 2006, n. 163, ad esclusionediquelli processuali, sonodimezzati.7.Al finediconseguirecelermentegliobiettivi di cui al comma 1, le aree diinteresse nazionale di cui al medesi-mocommasonotrasferitealSoggettoattuatore,secondo lemodalitàstabili-tedaldecretodelPresidentedelCon-sigliodeiMinistridicuialcomma6.8.IlSoggettoAttuatore,entroiltermi-neindicatoneldecretodelPresidentedel Consiglio dei Ministri di cui alcomma 6, trasmette al Commissariostraordinario di Governo la propostadiprogrammadirisanamentoambien-tale e rigenerazione urbana di cui alcomma 3, corredata dallo specificoprogetto di bonifica degli interventisullabasedeidatidello statodiconta-minazionedelsito,dalcronoprogram-ma di svolgimento dei lavori di cuiall’articolo242-bisdeldecreto legisla-tivo n. 152 del 2006, da uno studio difattibilità territoriale e ambientale,dallavalutazioneambientalestrategi-ca(VAS)edallavalutazionedi impat-toambientale(VIA),nonchédaunpia-noeconomico-finanziario relativo al-la sostenibilità degli interventi previ-sti,contenentel’indicazionedellefon-ti finanziarie pubbliche disponibili edell’ulteriore fabbisogno necessarioalla realizzazione complessiva delprogramma. La proposta di program-mae il documentodi indirizzo strate-gicodovrannoaltresìcontenerelapre-



Articolo 33. (segue).Nelcasoincuilesueosservazioninonvenganoaccolte,l’amministrazionepotràriproporledurantelaConferenzadiservizi.Incasodimancatoaccordo,saràilConsigliodeiministriascavalcaretutti,conlasuadecisione.AltramodificaimportanteriguardailtemadellederoghealCodiceappalti.L’articolo33fissaunaseriediterminiabbreviatiperlegarerelativealleareedabonificare.Ilnuovotestoinserisceunriferimentoallanecessitàdirispettarele«proceduredisceltadelcontraente,siaperlaprogettazionecheperl’esecuzione,previstedaldecretolegislativo12aprile2006,n.163esuccessivemodificazioni».Insostanza,bisogneràtenerecomunquecontodelCodicenelleproceduredigara.Acompletareilquadrocisonoduenovitàminori.IlpianodirigenerazionedovràrispettareleindicazionidatedaPalazzoChigiinmateriadievacuazionedelleareearischio,comequelladelVesuvio.Inoltre,neltestoèstatoaggiuntounriferimentoallasalvaguardiadeilivellioccupazionalidellaBagnolispa,infasediliquidazione.

La guidavisione urbanistico-edilizia degli in-terventi didemolizionee ricostruzio-needinuovaedificazioneemutamen-to di destinazione d’uso dei beni im-mobili, comprensivi di eventuali pre-mialità edificatorie, la previsionedel-le opere pubbliche o d’interesse pub-blico di cui al comma3 edi quelle cheabbianoricadutaa favoredellacollet-tivitàlocaleanchefuoridelsitodirife-rimento, i tempied imodidi attuazio-nedegliinterventiconparticolarerife-rimento al rispetto del principio diconcorrenzaedell’evidenzapubblicae del possibile ricorso da parte delleamministrazionipubblicheinteressa-te all’usodimodelli privatistici e con-sensuali per finalità di pubblico inte-resse.9.IlCommissariostraordinariodiGo-verno, ricevuta la proposta di cui alcomma 8, convoca immediatamenteunaconferenza di servizi al finedi ot-teneretutti gliattidiassensoedi inte-sadapartedelleamministrazionicom-petenti. La durata della conferenza,cuipartecipaaltresì ilSoggettoAttua-tore,nonpuòsuperareil terminedi30giornidallasuaindizione,entroilqua-le devono essere altresì esaminati ilprogettodibonifica, ilcronoprogram-ma di svolgimento dei lavori di cuiall’art. 242-bis del decreto legislativon. 152del 2006, lavalutazioneambien-tale strategica e la valutazione di im-patto ambientale. Se la Conferenzanonraggiungeunaccordoentroil ter-mine predetto, provvede il ConsigliodeiMinistriancheinderogaallevigen-ti previsioni di legge. Alla seduta delConsigliodeiMinistripartecipailPre-sidentedellaRegione interessata.10. Il programmadi rigenerazioneur-bana,daattuarsiconlerisorseumane,strumentali e finanziarie disponibili alegislazione vigente, è adottato dalCommissariostraordinariodelGover-no, entro 10 giorni dalla conclusione

dellaconferenzadiserviziodalladeli-berazione del Consiglio dei Ministridi cui al comma9, ed èapprovato condecretodelPresidentedellaRepubbli-ca previa deliberazione del Consigliodei Ministri. L’approvazione del pro-grammasostituisce a tutti gli effetti leautorizzazioni, le concessioni, i con-certi, le intese, inullaosta, ipareriegliassensi previsti dalla legislazione vi-gente, fermo restando il riconosci-mento degli oneri costruttivi in favo-re delle amministrazioni interessate.Costituisce altresì variante urbanisti-caautomaticaecomportadichiarazio-ne di pubblica utilità delle opere e diurgenza e indifferibilità dei lavori. IlCommissariostraordinariodelGover-novigila sull’attuazionedelprogram-maed esercita i poteri sostitutivi pre-vistidalprogrammamedesimo.11.Considerate le condizioni di estre-mo degrado ambientale in cui versa-no le aree comprese nel comprenso-rioBagnoli-CorogliositonelComunedi Napoli, perimetrate ai sensidell’art. 114 della legge n. 388 del 2000condecretodelMinistrodell’ambien-teedella tuteladel territorioedelma-re31agosto2001,pubblicatonellaGaz-zetta Ufficiale n. 250 del 26 ottobre2001, le stesse sono dichiarate con ilpresente provvedimento aree di rile-vanteinteressenazionaleperglieffet-tidicui aiprecedenticommi.12. In riferimento al predetto com-prensorioBagnoli-Coroglio,conilde-cretodelPresidentedelConsiglio deiMinistri di cui al comma6è trasferitaalSoggettoAttuatore,cononeriacari-co del medesimo, la proprietà dellearee e degli immobili di cui è attual-mentetitolarelasocietàBagnoliFutu-ra S.p.A. in stato di fallimento. Il Sog-gettoAttuatore costituisce allo scopouna società per azioni, il cui capitaleazionario potrà essere aperto ad altrisoggetti che conferiranno ulteriori



Articolo 33. (segue)Sulmantenimentodell’occupazionetrattailcomma13-quater:«IlCommissariostraordinariodiGoverno,all'esitodellaproceduradimobilitàdicuiall'articolo1,commi563eseguenti,dellalegge27dicembre2013,n.147,verificaifabbisognidipersonalenecessariperleattivitàdicompetenzadelSoggettoAttuatoreovverodellasocietàdaquest'ultimocostituitaeassumeogniiniziativautilealfinedisalvaguardareilivellioccupazionalideilavoratorifacenticapoallasocietàBagnoliFuturaSpaalladatadelladichiarazionedifallimento».

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La guidavisione urbanistico-edilizia degli in-terventi didemolizionee ricostruzio-needinuovaedificazioneemutamen-to di destinazione d’uso dei beni im-mobili, comprensivi di eventuali pre-mialità edificatorie, la previsionedel-le opere pubbliche o d’interesse pub-blico di cui al comma3 edi quelle cheabbianoricadutaa favoredellacollet-tivitàlocaleanchefuoridelsitodirife-rimento, i tempied imodidi attuazio-nedegliinterventiconparticolarerife-rimento al rispetto del principio diconcorrenzaedell’evidenzapubblicae del possibile ricorso da parte delleamministrazionipubblicheinteressa-te all’usodimodelli privatistici e con-sensuali per finalità di pubblico inte-resse.9.IlCommissariostraordinariodiGo-verno, ricevuta la proposta di cui alcomma 8, convoca immediatamenteunaconferenza di servizi al finedi ot-teneretutti gliattidiassensoedi inte-sadapartedelleamministrazionicom-petenti. La durata della conferenza,cuipartecipaaltresì ilSoggettoAttua-tore,nonpuòsuperareil terminedi30giornidallasuaindizione,entroilqua-le devono essere altresì esaminati ilprogettodibonifica, ilcronoprogram-ma di svolgimento dei lavori di cuiall’art. 242-bis del decreto legislativon. 152del 2006, lavalutazioneambien-tale strategica e la valutazione di im-patto ambientale. Se la Conferenzanonraggiungeunaccordoentroil ter-mine predetto, provvede il ConsigliodeiMinistriancheinderogaallevigen-ti previsioni di legge. Alla seduta delConsigliodeiMinistripartecipailPre-sidentedellaRegione interessata.10. Il programmadi rigenerazioneur-bana,daattuarsiconlerisorseumane,strumentali e finanziarie disponibili alegislazione vigente, è adottato dalCommissariostraordinariodelGover-no, entro 10 giorni dalla conclusione

dellaconferenzadiserviziodalladeli-berazione del Consiglio dei Ministridi cui al comma9, ed èapprovato condecretodelPresidentedellaRepubbli-ca previa deliberazione del Consigliodei Ministri. L’approvazione del pro-grammasostituisce a tutti gli effetti leautorizzazioni, le concessioni, i con-certi, le intese, inullaosta, ipareriegliassensi previsti dalla legislazione vi-gente, fermo restando il riconosci-mento degli oneri costruttivi in favo-re delle amministrazioni interessate.Costituisce altresì variante urbanisti-caautomaticaecomportadichiarazio-ne di pubblica utilità delle opere e diurgenza e indifferibilità dei lavori. IlCommissariostraordinariodelGover-novigila sull’attuazionedelprogram-maed esercita i poteri sostitutivi pre-vistidalprogrammamedesimo.11.Considerate le condizioni di estre-mo degrado ambientale in cui versa-no le aree comprese nel comprenso-rioBagnoli-CorogliositonelComunedi Napoli, perimetrate ai sensidell’art. 114 della legge n. 388 del 2000condecretodelMinistrodell’ambien-teedella tuteladel territorioedelma-re31agosto2001,pubblicatonellaGaz-zetta Ufficiale n. 250 del 26 ottobre2001, le stesse sono dichiarate con ilpresente provvedimento aree di rile-vanteinteressenazionaleperglieffet-tidicui aiprecedenticommi.12. In riferimento al predetto com-prensorioBagnoli-Coroglio,conilde-cretodelPresidentedelConsiglio deiMinistri di cui al comma6è trasferitaalSoggettoAttuatore,cononeriacari-co del medesimo, la proprietà dellearee e degli immobili di cui è attual-mentetitolarelasocietàBagnoliFutu-ra S.p.A. in stato di fallimento. Il Sog-gettoAttuatore costituisce allo scopouna società per azioni, il cui capitaleazionario potrà essere aperto ad altrisoggetti che conferiranno ulteriori



Articolo 33. (segue)Sulmantenimentodell’occupazionetrattailcomma13-quater:«IlCommissariostraordinariodiGoverno,all'esitodellaproceduradimobilitàdicuiall'articolo1,commi563eseguenti,dellalegge27dicembre2013,n.147,verificaifabbisognidipersonalenecessariperleattivitàdicompetenzadelSoggettoAttuatoreovverodellasocietàdaquest'ultimocostituitaeassumeogniiniziativautilealfinedisalvaguardareilivellioccupazionalideilavoratorifacenticapoallasocietàBagnoliFuturaSpaalladatadelladichiarazionedifallimento».

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La guida areeedimmobililimitrofialcompren-sorio di Bagnoli-Coroglio meritevolidisalvaguardiaeriqualificazione,pre-via autorizzazione del CommissariostraordinariodelGoverno.Allaproce-durafallimentaredellasocietàBagno-liFuturaS.p.A.èriconosciutodallaso-cietà costituita dal Soggetto Attuato-re un importo determinato sulla basedel valore di mercato delle aree e de-gli immobili trasferiti rilevatodall’Agenzia del Demanio alla datadel trasferimento della proprietà, chepotrà essere versato mediante azionioaltristrumentifinanziariemessidal-la società, il cui rimborso è legatoall’incassodellesommerivenientida-gli atti di disposizionedelle aree ede-gli immobili trasferiti, secondo lemo-dalità indicate con il decreto di nomi-na del Soggetto Attuatore. La trascri-zione del decreto di nomina del Sog-getto Attuatore produce gli effetti dicui all’articolo 2644, secondocomma,delcodicecivile. Successivamenteal-latrascrizionedeldecretoeallaconse-gna dei titoli, tutti i diritti relativi alleareeeagli immobili trasferiti, ivicom-presiquelliinerentiallaprocedurafal-limentare della società Bagnoli Futu-ra S.p.A., sono estinti e le relative tra-scrizioni cancellate. La trascrizionedeldecretodinominadelSoggettoAt-tuatoreedeglialtriattiprevistidalpre-sente comma e conseguenti sonoesenti da imposte di registro, di bolloedaognialtroonereedimposta.13.PerilcomprensorioBagnoli-Coro-glio, il SoggettoAttuatore e la societàdi cui al comma 12 partecipano alleproceduredidefinizioneediapprova-zione del programma di rigenerazio-ne urbana e di bonifica ambientale, alfinedigarantirelasostenibilitàecono-mica-finanziariadell’operazione.13-bis. Ilprogrammadi rigenerazioneurbana,predispostosecondo le finali-tà di cui al comma 3 del presente arti-

colo,devegarantire lapienacompati-bilità e il rispetto dei piani di evacua-zioneaggiornatiaseguitodelladiretti-vadelPresidentedelConsigliodeimi-nistri 14 febbraio 2014, pubblicata nel-laGazzettaUfficialen. 108del 12mag-gio2014.13-ter.Aifinidelladefinizionedelpro-gramma di rigenerazione urbana, ilSoggetto Attuatore acquisisce in faseconsultiva le proposte del comune diNapoli, con le modalità e nei terministabilitidaldecretodelPresidentedelConsigliodeiministridicuialcomma6. Il Soggetto Attuatore esamina lepropostedel comunediNapoli, aven-doprioritarioriguardoalle finalitàdelredigendoprogrammadirigenerazio-ne urbana e alla sua sostenibilità eco-nomico-finanziaria. Il comune di Na-poli può chiedere, nell’ambito dellaconferenza di servizi di cui al comma9, la rivalutazione delle sue eventualiproposte non accolte. In casodiman-cato accordo si procede ai sensi delterzoperiododelcomma9.13-quater.IlCommissariostraordina-riodiGoverno,all’esitodellaprocedu-radimobilitàdicuiall’articolo1, com-mi563eseguenti,dellalegge27dicem-bre 2013, n. 147, verifica i fabbisogni dipersonale necessari per le attività dicompetenza del Soggetto Attuatoreovvero della società da quest’ultimocostituitaeassumeogni iniziativauti-lealfinedisalvaguardareilivellioccu-pazionali dei lavoratori facenti capoallasocietàBagnoliFuturaSpaallada-tadelladichiarazionedi fallimento.

ARTICOLO33-BISInterventi dibonificadall’amianto darea-lizzare nei territori compresi nel sitodibo-nifica di interesse nazionale di CasaleMonferrato1.Nell’anno2015lespeseperinterven-ti di bonifica dall’amianto effettuatidal comune di CasaleMonferrato nel

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Articolo 33-bis. EternitCasaleIdeputati,conconfermadelvotodeisenatori,hannogiàindividuatounanuovaipotesiallaqualesaràapplicatoilmodellopensatoperBagnoli.Sitrattadell’areadellaexEternitdiCasaleMonferrato,inprovinciadiAlessandria.Ilfinanziamentodegliinterventiperlabonificadell’amiantodarealizzarenel2015saràsvincolatodalpattodistabilitàinternodelComune,madovràavvenireentoillimitedeitrasferimentiassegnatiallaRegionePiemonte.



La guida areeedimmobililimitrofialcompren-sorio di Bagnoli-Coroglio meritevolidisalvaguardiaeriqualificazione,pre-via autorizzazione del CommissariostraordinariodelGoverno.Allaproce-durafallimentaredellasocietàBagno-liFuturaS.p.A.èriconosciutodallaso-cietà costituita dal Soggetto Attuato-re un importo determinato sulla basedel valore di mercato delle aree e de-gli immobili trasferiti rilevatodall’Agenzia del Demanio alla datadel trasferimento della proprietà, chepotrà essere versato mediante azionioaltristrumentifinanziariemessidal-la società, il cui rimborso è legatoall’incassodellesommerivenientida-gli atti di disposizionedelle aree ede-gli immobili trasferiti, secondo lemo-dalità indicate con il decreto di nomi-na del Soggetto Attuatore. La trascri-zione del decreto di nomina del Sog-getto Attuatore produce gli effetti dicui all’articolo 2644, secondocomma,delcodicecivile. Successivamenteal-latrascrizionedeldecretoeallaconse-gna dei titoli, tutti i diritti relativi alleareeeagli immobili trasferiti, ivicom-presiquelliinerentiallaprocedurafal-limentare della società Bagnoli Futu-ra S.p.A., sono estinti e le relative tra-scrizioni cancellate. La trascrizionedeldecretodinominadelSoggettoAt-tuatoreedeglialtriattiprevistidalpre-sente comma e conseguenti sonoesenti da imposte di registro, di bolloedaognialtroonereedimposta.13.PerilcomprensorioBagnoli-Coro-glio, il SoggettoAttuatore e la societàdi cui al comma 12 partecipano alleproceduredidefinizioneediapprova-zione del programma di rigenerazio-ne urbana e di bonifica ambientale, alfinedigarantirelasostenibilitàecono-mica-finanziariadell’operazione.13-bis. Ilprogrammadi rigenerazioneurbana,predispostosecondo le finali-tà di cui al comma 3 del presente arti-

colo,devegarantire lapienacompati-bilità e il rispetto dei piani di evacua-zioneaggiornatiaseguitodelladiretti-vadelPresidentedelConsigliodeimi-nistri 14 febbraio 2014, pubblicata nel-laGazzettaUfficialen. 108del 12mag-gio2014.13-ter.Aifinidelladefinizionedelpro-gramma di rigenerazione urbana, ilSoggetto Attuatore acquisisce in faseconsultiva le proposte del comune diNapoli, con le modalità e nei terministabilitidaldecretodelPresidentedelConsigliodeiministridicuialcomma6. Il Soggetto Attuatore esamina lepropostedel comunediNapoli, aven-doprioritarioriguardoalle finalitàdelredigendoprogrammadirigenerazio-ne urbana e alla sua sostenibilità eco-nomico-finanziaria. Il comune di Na-poli può chiedere, nell’ambito dellaconferenza di servizi di cui al comma9, la rivalutazione delle sue eventualiproposte non accolte. In casodiman-cato accordo si procede ai sensi delterzoperiododelcomma9.13-quater.IlCommissariostraordina-riodiGoverno,all’esitodellaprocedu-radimobilitàdicuiall’articolo1, com-mi563eseguenti,dellalegge27dicem-bre 2013, n. 147, verifica i fabbisogni dipersonale necessari per le attività dicompetenza del Soggetto Attuatoreovvero della società da quest’ultimocostituitaeassumeogni iniziativauti-lealfinedisalvaguardareilivellioccu-pazionali dei lavoratori facenti capoallasocietàBagnoliFuturaSpaallada-tadelladichiarazionedi fallimento.

ARTICOLO33-BISInterventi dibonificadall’amianto darea-lizzare nei territori compresi nel sitodibo-nifica di interesse nazionale di CasaleMonferrato1.Nell’anno2015lespeseperinterven-ti di bonifica dall’amianto effettuatidal comune di CasaleMonferrato nel

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Articolo 33-bis. EternitCasaleIdeputati,conconfermadelvotodeisenatori,hannogiàindividuatounanuovaipotesiallaqualesaràapplicatoilmodellopensatoperBagnoli.Sitrattadell’areadellaexEternitdiCasaleMonferrato,inprovinciadiAlessandria.Ilfinanziamentodegliinterventiperlabonificadell’amiantodarealizzarenel2015saràsvincolatodalpattodistabilitàinternodelComune,madovràavvenireentoillimitedeitrasferimentiassegnatiallaRegionePiemonte.



La guidaperimetrodel sitodibonificadi inte-ressenazionaledi "CasaleMonferra-to", a valere e nei limiti dei trasferi-menti erogati nel medesimo annodallaregionePiemonte,nonché i tra-sferimenti stessi, sono esclusi dalpattodi stabilità internodelmedesi-mocomune.

ARTICOLO34Modifiche al decreto legislativo 12 aprile2006, n. 163, per la semplificazione delleprocedure in materia di bonifica e messain sicurezza di siti contaminati. Misureurgenti per larealizzazione diopere linea-ri realizzate nel corso di attività dimessain sicurezza e di bonifica1.Al comma 1-bis dell’articolo 48 deldecreto legislativo 12 aprile 2006, n.163, dopo le parole "ai sensi dell’arti-colo 62, comma 1", sono aggiunte leseguenti: "nonché nei casi di bonifi-ca emessa in sicurezza di siti conta-minati ai sensidellaPartequarta,Ti-toloV, del decreto legislativo 3 apri-le 2006, n. 152,".2.All’articolo49deldecreto legislati-vo12aprile2006,n.163,dopoilcomma1,è inserito il seguente:"1-bis. Il comma 1 non è applicabile alrequisito dell’iscrizione all’Albo Na-zionale dei Gestori Ambientali di cuiall’articolo212deldecretolegislativo3aprile2006,n. 152.".3.All’articolo 57 del decreto legislati-vo 12 aprile 2006, n. 163, al comma 2,lettera c), dopo le parole: "nellamisu-rastrettamentenecessaria",sonoinse-riteleseguenti:",neicasiurgentidibo-nificaemessainsicurezzadisiticonta-minatiaisensidellaPartequarta,Tito-lo V, del decreto legislativo 3 aprile2006,n. 152,o".4.All’articolo70deldecreto legislati-vo 12 aprile 2006, n. 163, al comma 11,dopoleparole:"terminiminimiprevi-sti dal presente articolo", sono inseri-te le seguenti: ", nonchénei casidibo-

nificaemessainsicurezzadisiticonta-minatiaisensidellaPartequarta,Tito-lo V, del decreto legislativo 3 aprile2006,n. 152,";5.All’articolo 132deldecreto legislati-vo 12 aprile 2006,n. 163, sonoapporta-te leseguentimodificazioni:a) al comma 1, dopo la lettera e), è ag-giunta laseguente:"e-bis) nei casi di bonifica e/o messain sicurezzadi siti contaminati ai sen-si della Parte quarta, TitoloV, del de-creto legislativo3aprile2006,n. 152.";b) al comma 3, dopo le parole: "sia-nocontenuti entro un importo", so-no aggiunte le seguenti: "non supe-riore al 10 per cento per i lavori dibonifica emessa in sicurezza di siticontaminati,".6.All’articolo203deldecreto legisla-tivo 12 aprile2006,n. 163, al comma3,dopo le parole "alle disposizioni ditutela di beni culturali," sono inseri-te leseguenti: "nonchéneicasidibo-nificaemessa insicurezzadi siticon-taminati,".7.Neisiti inquinatidiproprietàdientiterritoriali, nei quali sono in corso onon sono ancora avviate attività dimessainsicurezzaedibonifica,posso-no essere realizzati, con esclusionedalpattodistabilità interno, interven-tieoperedibonifica, interventieope-re richiesti dallanormativa sulla sicu-rezzaneiluoghidilavoro,dimanuten-zione ordinaria e straordinaria di im-pianti e infrastrutture, compresi ade-guamentialleprescrizioniautorizzati-ve, nonché opere lineari necessarieper l’esercizio di impianti e fornituredi servizi e, più in generale, altre ope-re lineari a condizionechedetti inter-ventirealizzinooperedipubblicointe-resseenonpregiudichinoilcompleta-mento e l’esecuzione della bonifica,néinterferiscanoconesso,nédetermi-nino rischi per la salute dei lavoratoriedeglialtri fruitoridell’area.

Articolo 34. Bonifiche

Eccezionialleregoleordinarieinmateriadiappaltiederoghealpattodistabilità.Sonoquesteleduetracceseguitedall’articolo34,cheaffrontalaquestionedellabonificaedellamessainsicurezzadeisiticontaminati.AllalucedellecorrezioniportatedaCameraeSenato,ilcardinediquestopacchettodiinterventièdiventatoilcomma7.Quisiparladisitiinquinatidiproprietàdientiterritorialineiqualisonoincorsoononsonoancorastateavviateattivitàdimessainsicurezzaebonifica.Lanovitàèchevengonoesclusidaivincolidelpattodistabilitàinternounaseriediinvestimenti.Cisonosialeoperedibonificaambientaleinsensostretto,siaunaseriedilavorifunzionaliallabonificainsé: lanormaparladi«interventieopererichiestidallanormativasullasicurezzaneiluoghidilavoro,dimanutenzioneordinariaestraordinariadiimpiantieinfrastrutture».Cisono,però,diversipaletti:ilrisanamentoambientalenondovràessereintralciatoe,allostessotempo,bisogneràrealizzareattivitàdiinteressepubblico,compatibiliconlasalutedegliabitanti.



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La guidaperimetrodel sitodibonificadi inte-ressenazionaledi "CasaleMonferra-to", a valere e nei limiti dei trasferi-menti erogati nel medesimo annodallaregionePiemonte,nonché i tra-sferimenti stessi, sono esclusi dalpattodi stabilità internodelmedesi-mocomune.

ARTICOLO34Modifiche al decreto legislativo 12 aprile2006, n. 163, per la semplificazione delleprocedure in materia di bonifica e messain sicurezza di siti contaminati. Misureurgenti per larealizzazione diopere linea-ri realizzate nel corso di attività dimessain sicurezza e di bonifica1.Al comma 1-bis dell’articolo 48 deldecreto legislativo 12 aprile 2006, n.163, dopo le parole "ai sensi dell’arti-colo 62, comma 1", sono aggiunte leseguenti: "nonché nei casi di bonifi-ca emessa in sicurezza di siti conta-minati ai sensidellaPartequarta,Ti-toloV, del decreto legislativo 3 apri-le 2006, n. 152,".2.All’articolo49deldecreto legislati-vo12aprile2006,n.163,dopoilcomma1,è inserito il seguente:"1-bis. Il comma 1 non è applicabile alrequisito dell’iscrizione all’Albo Na-zionale dei Gestori Ambientali di cuiall’articolo212deldecretolegislativo3aprile2006,n. 152.".3.All’articolo 57 del decreto legislati-vo 12 aprile 2006, n. 163, al comma 2,lettera c), dopo le parole: "nellamisu-rastrettamentenecessaria",sonoinse-riteleseguenti:",neicasiurgentidibo-nificaemessainsicurezzadisiticonta-minatiaisensidellaPartequarta,Tito-lo V, del decreto legislativo 3 aprile2006,n. 152,o".4.All’articolo70deldecreto legislati-vo 12 aprile 2006, n. 163, al comma 11,dopoleparole:"terminiminimiprevi-sti dal presente articolo", sono inseri-te le seguenti: ", nonchénei casidibo-

nificaemessainsicurezzadisiticonta-minatiaisensidellaPartequarta,Tito-lo V, del decreto legislativo 3 aprile2006,n. 152,";5.All’articolo 132deldecreto legislati-vo 12 aprile 2006,n. 163, sonoapporta-te leseguentimodificazioni:a) al comma 1, dopo la lettera e), è ag-giunta laseguente:"e-bis) nei casi di bonifica e/o messain sicurezzadi siti contaminati ai sen-si della Parte quarta, TitoloV, del de-creto legislativo3aprile2006,n. 152.";b) al comma 3, dopo le parole: "sia-nocontenuti entro un importo", so-no aggiunte le seguenti: "non supe-riore al 10 per cento per i lavori dibonifica emessa in sicurezza di siticontaminati,".6.All’articolo203deldecreto legisla-tivo 12 aprile2006,n. 163, al comma3,dopo le parole "alle disposizioni ditutela di beni culturali," sono inseri-te leseguenti: "nonchéneicasidibo-nificaemessa insicurezzadi siticon-taminati,".7.Neisiti inquinatidiproprietàdientiterritoriali, nei quali sono in corso onon sono ancora avviate attività dimessainsicurezzaedibonifica,posso-no essere realizzati, con esclusionedalpattodistabilità interno, interven-tieoperedibonifica, interventieope-re richiesti dallanormativa sulla sicu-rezzaneiluoghidilavoro,dimanuten-zione ordinaria e straordinaria di im-pianti e infrastrutture, compresi ade-guamentialleprescrizioniautorizzati-ve, nonché opere lineari necessarieper l’esercizio di impianti e fornituredi servizi e, più in generale, altre ope-re lineari a condizionechedetti inter-ventirealizzinooperedipubblicointe-resseenonpregiudichinoilcompleta-mento e l’esecuzione della bonifica,néinterferiscanoconesso,nédetermi-nino rischi per la salute dei lavoratoriedeglialtri fruitoridell’area.

Articolo 34. Bonifiche

Eccezionialleregoleordinarieinmateriadiappaltiederoghealpattodistabilità.Sonoquesteleduetracceseguitedall’articolo34,cheaffrontalaquestionedellabonificaedellamessainsicurezzadeisiticontaminati.AllalucedellecorrezioniportatedaCameraeSenato,ilcardinediquestopacchettodiinterventièdiventatoilcomma7.Quisiparladisitiinquinatidiproprietàdientiterritorialineiqualisonoincorsoononsonoancorastateavviateattivitàdimessainsicurezzaebonifica.Lanovitàèchevengonoesclusidaivincolidelpattodistabilitàinternounaseriediinvestimenti.Cisonosialeoperedibonificaambientaleinsensostretto,siaunaseriedilavorifunzionaliallabonificainsé: lanormaparladi«interventieopererichiestidallanormativasullasicurezzaneiluoghidilavoro,dimanutenzioneordinariaestraordinariadiimpiantieinfrastrutture».Cisono,però,diversipaletti:ilrisanamentoambientalenondovràessereintralciatoe,allostessotempo,bisogneràrealizzareattivitàdiinteressepubblico,compatibiliconlasalutedegliabitanti.



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Articolo 34. (segue)Suquestopacchettopendonofortidubbiinterminidiimpattosuibilancipubblici:nonèchiarocomedovràessereeffettuatal’attribuzionedeglispazifinanziariaglientilocali.Probabileche,abreve,arrivinocorrezioni.Moltoimportanteanchelanovitàinseritaalcomma5,chevaaritoccarel’articolo132delCodiceappalti(Dlgsn.163/2006),dedicatoallevariantiincorsod’opera.Sitrattadimodificheportatealprogettooriginario,conrelativoritoccodegli importi,quandoilavorisonostatigiàavviati.Inunasituazionenormale,sitrattadiunistitutocheserveadaffrontareeventieccezionalichepossonopresentarsidurantelarealizzazionediun'opera,comeesigenzenormativesopravvenuteocauseimprevisteeimprevedibili.Nellasostanza,levariantisonodiventateunmodoperfarlievitareicostideilavoridopol’aggiudicazione.Esistevano,finora,solocinquecasipossibilidivarianti.L’articolo34neaggiunge,adesso,unsesto:leipotesidibonificaemessainsicurezzadisiticontaminati.Questaesigenzasopravvenutapotràessereaffrontatamodificandogliimportideilavori.

La guida 7-bis.All’articolo242,comma7,delde-creto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, esuccessivemodificazioni, dopo il pri-moperiodoèinseritoilseguente:"Perlaselezionedelletecnologiedibonifi-cainsitupiùidonee,laregionepuòau-torizzare l’applicazione a scala pilota,incampo,di tecnologiedibonifica in-novative, anche finalizzata all’indivi-duazionedeiparametridiprogettone-cessari per l’applicazione apiena sca-la, a condizione che tale applicazioneavvenga in condizioni di sicurezzacon riguardo ai rischi sanitari e am-bientali"; al secondoperiodo, le paro-le:"dicuialperiodoprecedente"sonosostituitedalle seguenti: "di cui alpri-moperiodo".8.Ai finidell’applicazionedelcomma7sonorispettate le seguentiprocedu-reemodalitàdicaratterizzazione,sca-voegestionedeiterrenimovimentati:a) nel caso in cui non sia stata ancorarealizzata la caratterizzazionedell’area oggetto dell’intervento, èanalizzato un numero significativo dicampionidisuoloesottosuoloinsatu-roprelevati da stazioni dimisura rap-presentativedell’estensionedell’ope-ra e del quadro ambientale conosciti-vo.Ipuntidicampionamentoeanalisidevono interessare per ogni stazioneilcampionedisuolosuperficiale,pun-tuale,ilcampionemediorappresenta-tivo del primometro di profondità, ilcampione puntuale del fondo scavo,nonchéeventuali livelliditerrenochepresentino evidenza organolettica dicontaminazione. Il piano di dettagliodella caratterizzazione, comprensivodella lista degli analiti da ricercare èconcordato con l’Agenzia Regionaleper laProtezionedell’Ambienteterri-torialmente competente che si pro-nuncia entro il termine perentorio ditrentagiornidallarichiestadelpropo-

nente, eventualmentestabilendopar-ticolari prescrizioni in relazione allaspecificitàdel sitoedell’intervento. Ilproponente, trenta giorni primadell’avviodeilavori,trasmetteagliEn-ti interessati il Piano di caratterizza-zionedefinitivo,comprensivodelpia-no operativo degli interventi previstie di un dettagliato cronoprogrammacon l’indicazione della data di iniziodei lavori;b) in presenza di attività di messa insicurezza operativa già in essere, ilproponente,inalternativaallacaratte-rizzazionedi cui alla lettera a), previacomunicazioneall’ARPAdaeffettuar-siconalmenoquindicigiornidiantici-po, può avviare la realizzazione degliinterventi e delle opere. Al terminedei lavori, l’interessato assicura il ri-pristino delle opere di messa in sicu-rezzaoperativa;c) le attività di scavo sono effettuatecon le precauzioni necessarie a nonaumentare i livelli di inquinamentodellematrici ambientali interessate e,in particolare, delle acque sotterra-nee.Leeventuali fonti attivedi conta-minazione, quali rifiuti o prodotto li-bero, rilevate nel corso delle attivitàdi scavo, sonorimosseegestitenel ri-spetto delle norme in materia di ge-stionerifiuti.Iterrenieimaterialipro-venientidalloscavosonogestitinelri-spettodeicommi3e4.9. Il riutilizzoinsitudeimaterialipro-dotti dagli scavi è sempre consentitoseneègarantitalaconformitàallecon-centrazioni soglia di contaminazio-ne/valoridi fondo.10.Iterreninonconformialleconcen-trazionisogliadicontaminazione/va-loridi fondo,mainferiorialleconcen-trazioni soglia di rischio, possono es-sere riutilizzati in situ con le seguentiprescrizioni:



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Articolo 34. (segue)Suquestopacchettopendonofortidubbiinterminidiimpattosuibilancipubblici:nonèchiarocomedovràessereeffettuatal’attribuzionedeglispazifinanziariaglientilocali.Probabileche,abreve,arrivinocorrezioni.Moltoimportanteanchelanovitàinseritaalcomma5,chevaaritoccarel’articolo132delCodiceappalti(Dlgsn.163/2006),dedicatoallevariantiincorsod’opera.Sitrattadimodificheportatealprogettooriginario,conrelativoritoccodegli importi,quandoilavorisonostatigiàavviati.Inunasituazionenormale,sitrattadiunistitutocheserveadaffrontareeventieccezionalichepossonopresentarsidurantelarealizzazionediun'opera,comeesigenzenormativesopravvenuteocauseimprevisteeimprevedibili.Nellasostanza,levariantisonodiventateunmodoperfarlievitareicostideilavoridopol’aggiudicazione.Esistevano,finora,solocinquecasipossibilidivarianti.L’articolo34neaggiunge,adesso,unsesto:leipotesidibonificaemessainsicurezzadisiticontaminati.Questaesigenzasopravvenutapotràessereaffrontatamodificandogliimportideilavori.

La guida 7-bis.All’articolo242,comma7,delde-creto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, esuccessivemodificazioni, dopo il pri-moperiodoèinseritoilseguente:"Perlaselezionedelletecnologiedibonifi-cainsitupiùidonee,laregionepuòau-torizzare l’applicazione a scala pilota,incampo,di tecnologiedibonifica in-novative, anche finalizzata all’indivi-duazionedeiparametridiprogettone-cessari per l’applicazione apiena sca-la, a condizione che tale applicazioneavvenga in condizioni di sicurezzacon riguardo ai rischi sanitari e am-bientali"; al secondoperiodo, le paro-le:"dicuialperiodoprecedente"sonosostituitedalle seguenti: "di cui alpri-moperiodo".8.Ai finidell’applicazionedelcomma7sonorispettate le seguentiprocedu-reemodalitàdicaratterizzazione,sca-voegestionedeiterrenimovimentati:a) nel caso in cui non sia stata ancorarealizzata la caratterizzazionedell’area oggetto dell’intervento, èanalizzato un numero significativo dicampionidisuoloesottosuoloinsatu-roprelevati da stazioni dimisura rap-presentativedell’estensionedell’ope-ra e del quadro ambientale conosciti-vo.Ipuntidicampionamentoeanalisidevono interessare per ogni stazioneilcampionedisuolosuperficiale,pun-tuale,ilcampionemediorappresenta-tivo del primometro di profondità, ilcampione puntuale del fondo scavo,nonchéeventuali livelliditerrenochepresentino evidenza organolettica dicontaminazione. Il piano di dettagliodella caratterizzazione, comprensivodella lista degli analiti da ricercare èconcordato con l’Agenzia Regionaleper laProtezionedell’Ambienteterri-torialmente competente che si pro-nuncia entro il termine perentorio ditrentagiornidallarichiestadelpropo-

nente, eventualmentestabilendopar-ticolari prescrizioni in relazione allaspecificitàdel sitoedell’intervento. Ilproponente, trenta giorni primadell’avviodeilavori,trasmetteagliEn-ti interessati il Piano di caratterizza-zionedefinitivo,comprensivodelpia-no operativo degli interventi previstie di un dettagliato cronoprogrammacon l’indicazione della data di iniziodei lavori;b) in presenza di attività di messa insicurezza operativa già in essere, ilproponente,inalternativaallacaratte-rizzazionedi cui alla lettera a), previacomunicazioneall’ARPAdaeffettuar-siconalmenoquindicigiornidiantici-po, può avviare la realizzazione degliinterventi e delle opere. Al terminedei lavori, l’interessato assicura il ri-pristino delle opere di messa in sicu-rezzaoperativa;c) le attività di scavo sono effettuatecon le precauzioni necessarie a nonaumentare i livelli di inquinamentodellematrici ambientali interessate e,in particolare, delle acque sotterra-nee.Leeventuali fonti attivedi conta-minazione, quali rifiuti o prodotto li-bero, rilevate nel corso delle attivitàdi scavo, sonorimosseegestitenel ri-spetto delle norme in materia di ge-stionerifiuti.Iterrenieimaterialipro-venientidalloscavosonogestitinelri-spettodeicommi3e4.9. Il riutilizzoinsitudeimaterialipro-dotti dagli scavi è sempre consentitoseneègarantitalaconformitàallecon-centrazioni soglia di contaminazio-ne/valoridi fondo.10.Iterreninonconformialleconcen-trazionisogliadicontaminazione/va-loridi fondo,mainferiorialleconcen-trazioni soglia di rischio, possono es-sere riutilizzati in situ con le seguentiprescrizioni:



La guidaa) le concentrazioni soglia di rischio,all’esito dell’analisi di rischio, sonopreventivamenteapprovatedall’auto-rità ordinariamente competente, me-diante convocazionedi apposita con-ferenza di servizi. I terreni conformialle concentrazioni soglia di rischiosono riutilizzati nella medesima areaassoggettataall’analisidirischio;b)qualoraai finidelcalcolodellecon-centrazioni soglia di rischio non siastato preso in considerazione il per-corso di lisciviazione in falda, l’utiliz-zo dei terreni scavati è consentito so-lo se nell’area di riutilizzo sono attivisistemi di barrieramento fisico oidraulicodicuisianocomprovate l’ef-ficienzae l’efficacia.10-bis.All’articolo242-bisdeldecretolegislativo3aprile2006,n.152,sonoap-portate le seguentimodificazioni:a)alcomma1,dopoilprimoperiodoèinserito il seguente: "La caratterizza-zionee il relativoprogettodibonificanonsonosottoposti alleprocedurediapprovazione di cui agli articoli 242 e252,bensìacontrolloaisensideicom-mi3e4delpresentearticoloperlave-rificadel conseguimentodei valori diconcentrazione soglia di contamina-zioneneisuoliperlaspecificadestina-zioned’uso";b) dopo il comma 1 è inserito il se-guente:"1-bis. Qualora il progetto di bonificadi cui al comma 1 riguardi un sito diestensione superiore a 15.000 metriquadrati, esso può essere attuato innonpiùdi tre fasi,ciascunadellequaliè soggetta al termine di esecuzionedicui alcomma2.Nelcasodibonificadiun sito avente estensione superiore a400.000metriquadrati, ilnumerodel-lefasiodeilottifunzionali incuisiarti-colailprogettoèstabilitodallospecifi-co crono-programma ivi annesso, la

cui definizione deve formare oggettodi intesa con l’autorità competente. Ilcrono-programma deve precisare, inparticolare,gliinterventiperlabonifi-ca e lemisure di prevenzione emessain sicurezza relativi all’intera area,con specifico riferimento anche alleacquedi falda".10-ter.Per gli affidamenti, comunquedefinitiedenominati,di lavorieservi-zi attinenti alla materia delle bonifi-che ambientali, all’ente o all’autoritàprocedenteèfattoobbligodipubblica-re nel proprio sito web il curriculumdelsoggettoaffidatarioel’ultimavisu-ra camerale disponibile relativa allostesso.

ARTICOLO35Misureurgenti per larealizzazione susca-lanazionale di un sistema adeguato e in-tegrato di gestione dei rifiuti urbani e perconseguire gli obiettivi di raccolta diffe-renziata e di riciclaggio. Misure urgentiper la gestione e per la tracciabilità dei ri-fiutinonché per il recupero dei beni inpo-lietilene1.Entronovantagiornidalladatadien-tratainvigoredellaleggediconversio-ne del presente decreto, il PresidentedelConsigliodeiministri,supropostadelMinistrodell’ambienteedellatute-la del territorio e del mare, sentita laConferenzapermanenteper i rappor-ti tra lo Stato, le regioni e le provinceautonomediTrentoediBolzano, conpropriodecreto, individuaalivellona-zionalelacapacitàcomplessivaditrat-tamento di rifiuti urbani e assimilatidegli impianti di incenerimento inesercizio o autorizzati a livello nazio-nale, con l’indicazione espressa dellacapacitàdi ciascun impianto, e gli im-pianti di incenerimentoconrecuperoenergeticodi rifiuti urbani eassimila-ti da realizzare per coprire il fabbiso-gno residuo, determinato con finalità



Articolo 34. (segue)Iltesto,infine,introduceeccezioni,perlebonifiche,alleregoleordinarieancheinmateriadidocumentazionechecomprovairequisitidigara,diavvalimento,diproceduranegoziatasenzapubblicazionedibando.Completailquadrol’ultimapartedell’articolo34,inseritainfasediconversione,cherivedeindiversipassaggilaprocedurasemplificataperleoperazionidibonificaintrodottadaldecreton.91/2014:siparladianalisideisuoliediattuazionedeiprogettiperisiticontaminatidimaggioridimensioni.

Articolo 35.TermovalorizzatoriLacapacitàcomplessivanazionaleditrattamentodeirifiutiurbanieassimilatidapartediimpiantidiincenerimentoineserciziooautorizzatialivellonazionalesaràcensitaentro90giornimedianteunospecificoDpcmcheindicheràanchelacapacitàdiogniimpiantoegli impiantidiincenerimentoconrecuperoenergeticodirifiutiurbanieassimilatidarealizzarepercoprireilfabbisognoresiduo.Taliimpiantilimitanoilconferimentodirifiutiindiscarica,costituisconoinfrastruttureeinsediamentistrategicidipreminenteinteressenazionale.

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La guidaa) le concentrazioni soglia di rischio,all’esito dell’analisi di rischio, sonopreventivamenteapprovatedall’auto-rità ordinariamente competente, me-diante convocazionedi apposita con-ferenza di servizi. I terreni conformialle concentrazioni soglia di rischiosono riutilizzati nella medesima areaassoggettataall’analisidirischio;b)qualoraai finidelcalcolodellecon-centrazioni soglia di rischio non siastato preso in considerazione il per-corso di lisciviazione in falda, l’utiliz-zo dei terreni scavati è consentito so-lo se nell’area di riutilizzo sono attivisistemi di barrieramento fisico oidraulicodicuisianocomprovate l’ef-ficienzae l’efficacia.10-bis.All’articolo242-bisdeldecretolegislativo3aprile2006,n.152,sonoap-portate le seguentimodificazioni:a)alcomma1,dopoilprimoperiodoèinserito il seguente: "La caratterizza-zionee il relativoprogettodibonificanonsonosottoposti alleprocedurediapprovazione di cui agli articoli 242 e252,bensìacontrolloaisensideicom-mi3e4delpresentearticoloperlave-rificadel conseguimentodei valori diconcentrazione soglia di contamina-zioneneisuoliperlaspecificadestina-zioned’uso";b) dopo il comma 1 è inserito il se-guente:"1-bis. Qualora il progetto di bonificadi cui al comma 1 riguardi un sito diestensione superiore a 15.000 metriquadrati, esso può essere attuato innonpiùdi tre fasi,ciascunadellequaliè soggetta al termine di esecuzionedicui alcomma2.Nelcasodibonificadiun sito avente estensione superiore a400.000metriquadrati, ilnumerodel-lefasiodeilottifunzionali incuisiarti-colailprogettoèstabilitodallospecifi-co crono-programma ivi annesso, la

cui definizione deve formare oggettodi intesa con l’autorità competente. Ilcrono-programma deve precisare, inparticolare,gliinterventiperlabonifi-ca e lemisure di prevenzione emessain sicurezza relativi all’intera area,con specifico riferimento anche alleacquedi falda".10-ter.Per gli affidamenti, comunquedefinitiedenominati,di lavorieservi-zi attinenti alla materia delle bonifi-che ambientali, all’ente o all’autoritàprocedenteèfattoobbligodipubblica-re nel proprio sito web il curriculumdelsoggettoaffidatarioel’ultimavisu-ra camerale disponibile relativa allostesso.

ARTICOLO35Misureurgenti per larealizzazione susca-lanazionale di un sistema adeguato e in-tegrato di gestione dei rifiuti urbani e perconseguire gli obiettivi di raccolta diffe-renziata e di riciclaggio. Misure urgentiper la gestione e per la tracciabilità dei ri-fiutinonché per il recupero dei beni inpo-lietilene1.Entronovantagiornidalladatadien-tratainvigoredellaleggediconversio-ne del presente decreto, il PresidentedelConsigliodeiministri,supropostadelMinistrodell’ambienteedellatute-la del territorio e del mare, sentita laConferenzapermanenteper i rappor-ti tra lo Stato, le regioni e le provinceautonomediTrentoediBolzano, conpropriodecreto, individuaalivellona-zionalelacapacitàcomplessivaditrat-tamento di rifiuti urbani e assimilatidegli impianti di incenerimento inesercizio o autorizzati a livello nazio-nale, con l’indicazione espressa dellacapacitàdi ciascun impianto, e gli im-pianti di incenerimentoconrecuperoenergeticodi rifiuti urbani eassimila-ti da realizzare per coprire il fabbiso-gno residuo, determinato con finalità



Articolo 34. (segue)Iltesto,infine,introduceeccezioni,perlebonifiche,alleregoleordinarieancheinmateriadidocumentazionechecomprovairequisitidigara,diavvalimento,diproceduranegoziatasenzapubblicazionedibando.Completailquadrol’ultimapartedell’articolo34,inseritainfasediconversione,cherivedeindiversipassaggilaprocedurasemplificataperleoperazionidibonificaintrodottadaldecreton.91/2014:siparladianalisideisuoliediattuazionedeiprogettiperisiticontaminatidimaggioridimensioni.

Articolo 35.TermovalorizzatoriLacapacitàcomplessivanazionaleditrattamentodeirifiutiurbanieassimilatidapartediimpiantidiincenerimentoineserciziooautorizzatialivellonazionalesaràcensitaentro90giornimedianteunospecificoDpcmcheindicheràanchelacapacitàdiogniimpiantoegli impiantidiincenerimentoconrecuperoenergeticodirifiutiurbanieassimilatidarealizzarepercoprireilfabbisognoresiduo.Taliimpiantilimitanoilconferimentodirifiutiindiscarica,costituisconoinfrastruttureeinsediamentistrategicidipreminenteinteressenazionale.

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La guida di progressivo riequilibrio socio-eco-nomicofraleareedelterritorionazio-naleenelrispettodegliobiettividirac-colta differenziata e di riciclaggio, te-nendo conto della pianificazione re-gionale. Gli impianti così individuaticostituisconoinfrastruttureeinsedia-mentistrategicidipreminenteinteres-senazionale, attuanounsistema inte-grato e moderno di gestione di rifiutiurbanie assimilati, garantiscono la si-curezza nazionale nell’autosufficien-za, consentonodi superareepreveni-re ulteriori procedure di infrazioneper mancata attuazione delle normeeuropeedisettoreelimitanoilconferi-mentodi rifiuti indiscarica.2.Aimedesimi fini di cui al comma 1,entro centottanta giorni dalla data dientratainvigoredellaleggediconver-sionedelpresentedecreto,ilPresiden-tedelConsigliodeiministri,supropo-sta del Ministro dell’ambiente e dellatutela del territorio e del mare, effet-tualaricognizionedell’offertaesisten-te e individua, con proprio decreto, ilfabbisognoresiduodiimpiantidirecu-perodella frazioneorganicadei rifiutiurbaniraccoltainmanieradifferenzia-ta,articolatoperregioni;sinoalladefi-nitivarealizzazionedegli impiantine-cessari per l’integrale copertura delfabbisogno residuo così determinato,le regioni e le province autonome diTrento e di Bolzano possono autoriz-zare, ove tecnicamente possibile, unincremento fino al 10 per cento dellacapacitàdegli impiantidi trattamentodeirifiutiorganiciperfavorireilrecu-pero di tali rifiuti raccolti nel proprioterritorio e la produzione di compostdiqualità.3.Tutti gli impianti di recupero ener-geticodarifiutisiaesistenti siadarea-lizzare sono autorizzati a saturazionedel carico termico, come previstodall’articolo237-sexiesdeldecreto le-

gislativo 3 aprile 2006, n. 152, qualorasia stata valutata positivamente lacompatibilitàambientaledell’impian-to in tale assetto operativo, incluso ilrispetto delle disposizioni sullo statodella qualità dell’aria di cui al decretolegislativo 13 agosto 2010, n. 155. Entronovanta giorni dalla data di entrata invigore della legge di conversione delpresente decreto, le autorità compe-tentiprovvedonoadadeguareleauto-rizzazioni integrate ambientali degliimpianti esistenti, qualora la valuta-zione di impatto ambientale sia stataautorizzata a saturazione del caricotermico, tenendo in considerazionelo stato della qualità dell’aria comeprevisto dal citato decreto legislativon. 155del2010.4.Gli impianti di nuova realizzazio-ne devono essere realizzati confor-memente alla classificazione di im-pianti di recupero energetico di cuialla nota 4 del punto R1 dell’allegatoC alla parte quarta del decreto legi-slativo 3 aprile 2006, n. 152, e succes-sivemodificazioni.5. Entro novanta giorni dalla data dientratainvigoredellaleggediconver-sionedelpresentedecreto,pergli im-pianti esistenti, le autorità competen-tiprovvedonoaverificarelasussisten-za dei requisiti per la loro qualifica diimpianti di recupero energetico R1 e,quando ne ricorrono le condizioni enel medesimo termine, adeguano intal senso le autorizzazioni integrateambientali.6. Ai sensi del decreto legislativo 3aprile2006,n.152,nonsussistendovin-colidibacinoal trattamentodeirifiutiurbaniinimpiantidirecuperoenerge-tico, nei suddetti impianti deve co-munque essere assicurata priorità diaccesso ai rifiuti urbani prodotti nelterritorio regionale finoal soddisfaci-mento del relativo fabbisogno e, solo

Articolo 35. (segue)Laloropresenzaattuaunsistemaintegratoemodernodigestionedirifiutiurbanieassimilati,garantiscelasicurezzanazionalenell’autosufficienza,alfinedisuperareeprevenireulterioriprocedurediinfrazioneperl’omessaattuazionedelledirettivecomunitariedisettore.Entro180giorni,conriguardoallafrazioneorganicadeirifiutiurbaniraccoltainmanieradifferenziata,unDpcmeffettualaricognizionedell’offertaesistenteeindividuailfabbisognoresiduodiimpiantidirecuperoarticolatoperregioni;sinoalladefinitivarealizzazionedegliimpiantinecessari,perfavorireilrecuperodeirifiutiorganiciraccoltinelproprioterritorioelaproduzionedicompostdiqualità,leRegionipossonoautorizzare,ovetecnicamentepossibile,unincrementofinoal10percentodellacapacitàdegliimpiantiditrattamento.Gliimpiantidirecuperoenergeticoesistentiefuturisonoautorizzatiasaturazionedelcaricotermicoeentroiprossimi90giornileAutoritàcompetentidevonoadeguareleAiadegliimpiantiesistentiselavalutazionediimpattoambientalesiastataautorizzataasaturazionedelcaricotermico,tenendoinconsiderazionelostatodiqualitàdell’ariadicuialDlgs155/2010.



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La guida di progressivo riequilibrio socio-eco-nomicofraleareedelterritorionazio-naleenelrispettodegliobiettividirac-colta differenziata e di riciclaggio, te-nendo conto della pianificazione re-gionale. Gli impianti così individuaticostituisconoinfrastruttureeinsedia-mentistrategicidipreminenteinteres-senazionale, attuanounsistema inte-grato e moderno di gestione di rifiutiurbanie assimilati, garantiscono la si-curezza nazionale nell’autosufficien-za, consentonodi superareepreveni-re ulteriori procedure di infrazioneper mancata attuazione delle normeeuropeedisettoreelimitanoilconferi-mentodi rifiuti indiscarica.2.Aimedesimi fini di cui al comma 1,entro centottanta giorni dalla data dientratainvigoredellaleggediconver-sionedelpresentedecreto,ilPresiden-tedelConsigliodeiministri,supropo-sta del Ministro dell’ambiente e dellatutela del territorio e del mare, effet-tualaricognizionedell’offertaesisten-te e individua, con proprio decreto, ilfabbisognoresiduodiimpiantidirecu-perodella frazioneorganicadei rifiutiurbaniraccoltainmanieradifferenzia-ta,articolatoperregioni;sinoalladefi-nitivarealizzazionedegli impiantine-cessari per l’integrale copertura delfabbisogno residuo così determinato,le regioni e le province autonome diTrento e di Bolzano possono autoriz-zare, ove tecnicamente possibile, unincremento fino al 10 per cento dellacapacitàdegli impiantidi trattamentodeirifiutiorganiciperfavorireilrecu-pero di tali rifiuti raccolti nel proprioterritorio e la produzione di compostdiqualità.3.Tutti gli impianti di recupero ener-geticodarifiutisiaesistenti siadarea-lizzare sono autorizzati a saturazionedel carico termico, come previstodall’articolo237-sexiesdeldecreto le-

gislativo 3 aprile 2006, n. 152, qualorasia stata valutata positivamente lacompatibilitàambientaledell’impian-to in tale assetto operativo, incluso ilrispetto delle disposizioni sullo statodella qualità dell’aria di cui al decretolegislativo 13 agosto 2010, n. 155. Entronovanta giorni dalla data di entrata invigore della legge di conversione delpresente decreto, le autorità compe-tentiprovvedonoadadeguareleauto-rizzazioni integrate ambientali degliimpianti esistenti, qualora la valuta-zione di impatto ambientale sia stataautorizzata a saturazione del caricotermico, tenendo in considerazionelo stato della qualità dell’aria comeprevisto dal citato decreto legislativon. 155del2010.4.Gli impianti di nuova realizzazio-ne devono essere realizzati confor-memente alla classificazione di im-pianti di recupero energetico di cuialla nota 4 del punto R1 dell’allegatoC alla parte quarta del decreto legi-slativo 3 aprile 2006, n. 152, e succes-sivemodificazioni.5. Entro novanta giorni dalla data dientratainvigoredellaleggediconver-sionedelpresentedecreto,pergli im-pianti esistenti, le autorità competen-tiprovvedonoaverificarelasussisten-za dei requisiti per la loro qualifica diimpianti di recupero energetico R1 e,quando ne ricorrono le condizioni enel medesimo termine, adeguano intal senso le autorizzazioni integrateambientali.6. Ai sensi del decreto legislativo 3aprile2006,n.152,nonsussistendovin-colidibacinoal trattamentodeirifiutiurbaniinimpiantidirecuperoenerge-tico, nei suddetti impianti deve co-munque essere assicurata priorità diaccesso ai rifiuti urbani prodotti nelterritorio regionale finoal soddisfaci-mento del relativo fabbisogno e, solo

Articolo 35. (segue)Laloropresenzaattuaunsistemaintegratoemodernodigestionedirifiutiurbanieassimilati,garantiscelasicurezzanazionalenell’autosufficienza,alfinedisuperareeprevenireulterioriprocedurediinfrazioneperl’omessaattuazionedelledirettivecomunitariedisettore.Entro180giorni,conriguardoallafrazioneorganicadeirifiutiurbaniraccoltainmanieradifferenziata,unDpcmeffettualaricognizionedell’offertaesistenteeindividuailfabbisognoresiduodiimpiantidirecuperoarticolatoperregioni;sinoalladefinitivarealizzazionedegliimpiantinecessari,perfavorireilrecuperodeirifiutiorganiciraccoltinelproprioterritorioelaproduzionedicompostdiqualità,leRegionipossonoautorizzare,ovetecnicamentepossibile,unincrementofinoal10percentodellacapacitàdegliimpiantiditrattamento.Gliimpiantidirecuperoenergeticoesistentiefuturisonoautorizzatiasaturazionedelcaricotermicoeentroiprossimi90giornileAutoritàcompetentidevonoadeguareleAiadegliimpiantiesistentiselavalutazionediimpattoambientalesiastataautorizzataasaturazionedelcaricotermico,tenendoinconsiderazionelostatodiqualitàdell’ariadicuialDlgs155/2010.



La guidaper ladisponibilità residuaautorizza-ta, al trattamentodi rifiutiurbanipro-dotti in altre regioni. Sono altresì am-messi, in via complementare, rifiutispecialipericolosia solorischio infet-tivonelpienorispettodelprincipiodiprossimità sancito dall’articolo182-bis, comma 1, lettera b), del citatodecretolegislativon.152del2006edel-le norme generali che disciplinano lamateria, a condizione che l’impiantosia dotato di sistema di caricamentodedicato a bocca di forno che escludaancheognicontattotrailpersonalead-dettoeilrifiuto;atalefineleautorizza-zioni integrate ambientali sono ade-guateai sensidelpresentecomma.7.Nelcasoincuiinimpiantidirecupe-ro energetico di rifiuti urbani localiz-zati inunaregionesianosmaltiti rifiu-ti urbaniprodotti inaltre regioni, i ge-stori degli impianti sono tenuti a ver-sareallaregioneuncontributo,deter-minato dalla medesima, nella misuramassimadi 20europerogni tonnella-ta di rifiuto urbano indifferenziato diprovenienzaextraregionale. Ilcontri-buto,incassatoeversatoacuradelge-store in un apposito fondo regionale,èdestinatoallaprevenzionedellapro-duzione dei rifiuti, all’incentivazionedella raccolta differenziata, a inter-venti di bonifica ambientale e al con-tenimentodelle tariffedigestionedeirifiutiurbani. Ilcontributoècorrispo-sto annualmentedai gestori degli im-pianti localizzati nel territorio dellaregionechericeveirifiutiavaleresul-la quota incrementale dei ricavi deri-vanti dallo smaltimento dei rifiuti diprovenienzaextraregionalee i relati-vionericomunquenonpossonoesse-re traslati sulle tariffe poste a caricodeicittadini.8. I terminiper le proceduredi espro-priazioneperpubblicautilitàdegli im-pianti di cui al comma 1 sono ridotti

dellametà.Nelcasotaliprocedimentisianoincorsoalladatadientratainvi-goredelpresentedecreto, sonoridot-tidiunquartoiterminiresidui.Itermi-ni previsti dalla legislazione vigenteper leproceduredivalutazionedi im-patto ambientale e di autorizzazioneintegrataambientaledegli impiantidicuialcomma1siconsideranoperento-ri.9. In caso dimancato rispetto dei ter-minidicuiaicommi3, 5e8siapplica ilpoteresostitutivoprevistodall’artico-lo8della legge5giugno2003,n. 131.10.Al comma9-bis dell’articolo 11 deldecreto-legge 31 agosto 2013, n. 101,convertito, con modificazioni, dallalegge30ottobre2013,n. 125,dopolepa-role:"ilMinisterodell’ambienteedel-la tutela del territorio e del mare" so-no inserite le seguenti: ", anche avva-lendosi della società Consip Spa, perlosvolgimentodellerelativeprocedu-re, previa stipula di convenzione perladisciplinadei relativi rapporti,".11.All’articolo182deldecretolegislati-vo 3 aprile 2006, n. 152, e successivemodificazioni,dopoilcomma3èinse-rito il seguente:"3-bis. Il divietodi cui al comma3nonsi applica ai rifiuti urbani che il Presi-dentedella regioneritienenecessarioavviare a smaltimento, nel rispettodellanormativaeuropea,fuoridelter-ritorio della regione dove sono pro-dotti per fronteggiare situazioni diemergenza causate da calamità natu-rali per le quali è dichiarato lo statodiemergenzadiprotezionecivileaisen-sidella legge24 febbraio 1992,n.225".12.All’articolo234deldecreto legisla-tivo 3 aprile 2006, n. 152, e successivemodificazioni, sono apportate le se-guentimodificazioni:a) il comma2èabrogato;b) al comma3èaggiunto, in fine, il se-guenteperiodo:"Inognicaso,delcon-

Articolo 35. (segue).Inuoviimpiantisarannorealizzaticomestrutturedirecuperoenergeticonelrispettodellaformuladiefficienzaenergeticadicuiallanota4puntoR1allegatoCpartequarta"Codiceambientale"doveivaloriditemperaturasonoquelliufficialidell’aeronauticamilitaredellastazionemeteorologicapiùprossimaall’impiantodiincenerimento.Entro90giornileautoritàcompetentiprovvedonoaverificarelasussistenzadelrispettoditaleformuladiefficienzaenergeticaaffinchépossanoconservarelaqualificadiimpiantidirecuperoenergetico.Incasopositivodovrannoadeguareleautorizzazioni.Poichéirifiutiurbanidestinatiarecuperoenergeticononsubisconovincolidibacino,possonoandarefuoriregione.Tuttavia,gliimpiantidevonoassicurareprioritàdiaccessoagliurbaniprodottinelterritorioregionale.L’ingressodeirifiutiurbaniextraregionalièammessosoloperladisponibilitàresiduaautorizzata.Lostessodicasiperl’ammissionedeirifiutispecialipericolosiasolorischioinfettivopurché,però,l’impiantosiadotatodisistemadicaricamentochenonconsentaalpersonaleaddettodivenireacontattoconirifiuti.



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La guidaper ladisponibilità residuaautorizza-ta, al trattamentodi rifiutiurbanipro-dotti in altre regioni. Sono altresì am-messi, in via complementare, rifiutispecialipericolosia solorischio infet-tivonelpienorispettodelprincipiodiprossimità sancito dall’articolo182-bis, comma 1, lettera b), del citatodecretolegislativon.152del2006edel-le norme generali che disciplinano lamateria, a condizione che l’impiantosia dotato di sistema di caricamentodedicato a bocca di forno che escludaancheognicontattotrailpersonalead-dettoeilrifiuto;atalefineleautorizza-zioni integrate ambientali sono ade-guateai sensidelpresentecomma.7.Nelcasoincuiinimpiantidirecupe-ro energetico di rifiuti urbani localiz-zati inunaregionesianosmaltiti rifiu-ti urbaniprodotti inaltre regioni, i ge-stori degli impianti sono tenuti a ver-sareallaregioneuncontributo,deter-minato dalla medesima, nella misuramassimadi 20europerogni tonnella-ta di rifiuto urbano indifferenziato diprovenienzaextraregionale. Ilcontri-buto,incassatoeversatoacuradelge-store in un apposito fondo regionale,èdestinatoallaprevenzionedellapro-duzione dei rifiuti, all’incentivazionedella raccolta differenziata, a inter-venti di bonifica ambientale e al con-tenimentodelle tariffedigestionedeirifiutiurbani. Ilcontributoècorrispo-sto annualmentedai gestori degli im-pianti localizzati nel territorio dellaregionechericeveirifiutiavaleresul-la quota incrementale dei ricavi deri-vanti dallo smaltimento dei rifiuti diprovenienzaextraregionalee i relati-vionericomunquenonpossonoesse-re traslati sulle tariffe poste a caricodeicittadini.8. I terminiper le proceduredi espro-priazioneperpubblicautilitàdegli im-pianti di cui al comma 1 sono ridotti

dellametà.Nelcasotaliprocedimentisianoincorsoalladatadientratainvi-goredelpresentedecreto, sonoridot-tidiunquartoiterminiresidui.Itermi-ni previsti dalla legislazione vigenteper leproceduredivalutazionedi im-patto ambientale e di autorizzazioneintegrataambientaledegli impiantidicuialcomma1siconsideranoperento-ri.9. In caso dimancato rispetto dei ter-minidicuiaicommi3, 5e8siapplica ilpoteresostitutivoprevistodall’artico-lo8della legge5giugno2003,n. 131.10.Al comma9-bis dell’articolo 11 deldecreto-legge 31 agosto 2013, n. 101,convertito, con modificazioni, dallalegge30ottobre2013,n. 125,dopolepa-role:"ilMinisterodell’ambienteedel-la tutela del territorio e del mare" so-no inserite le seguenti: ", anche avva-lendosi della società Consip Spa, perlosvolgimentodellerelativeprocedu-re, previa stipula di convenzione perladisciplinadei relativi rapporti,".11.All’articolo182deldecretolegislati-vo 3 aprile 2006, n. 152, e successivemodificazioni,dopoilcomma3èinse-rito il seguente:"3-bis. Il divietodi cui al comma3nonsi applica ai rifiuti urbani che il Presi-dentedella regioneritienenecessarioavviare a smaltimento, nel rispettodellanormativaeuropea,fuoridelter-ritorio della regione dove sono pro-dotti per fronteggiare situazioni diemergenza causate da calamità natu-rali per le quali è dichiarato lo statodiemergenzadiprotezionecivileaisen-sidella legge24 febbraio 1992,n.225".12.All’articolo234deldecreto legisla-tivo 3 aprile 2006, n. 152, e successivemodificazioni, sono apportate le se-guentimodificazioni:a) il comma2èabrogato;b) al comma3èaggiunto, in fine, il se-guenteperiodo:"Inognicaso,delcon-

Articolo 35. (segue).Inuoviimpiantisarannorealizzaticomestrutturedirecuperoenergeticonelrispettodellaformuladiefficienzaenergeticadicuiallanota4puntoR1allegatoCpartequarta"Codiceambientale"doveivaloriditemperaturasonoquelliufficialidell’aeronauticamilitaredellastazionemeteorologicapiùprossimaall’impiantodiincenerimento.Entro90giornileautoritàcompetentiprovvedonoaverificarelasussistenzadelrispettoditaleformuladiefficienzaenergeticaaffinchépossanoconservarelaqualificadiimpiantidirecuperoenergetico.Incasopositivodovrannoadeguareleautorizzazioni.Poichéirifiutiurbanidestinatiarecuperoenergeticononsubisconovincolidibacino,possonoandarefuoriregione.Tuttavia,gliimpiantidevonoassicurareprioritàdiaccessoagliurbaniprodottinelterritorioregionale.L’ingressodeirifiutiurbaniextraregionalièammessosoloperladisponibilitàresiduaautorizzata.Lostessodicasiperl’ammissionedeirifiutispecialipericolosiasolorischioinfettivopurché,però,l’impiantosiadotatodisistemadicaricamentochenonconsentaalpersonaleaddettodivenireacontattoconirifiuti.



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La guida

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siglio di amministrazione del consor-ziodeve fareparte un rappresentanteindicato da ciascuna associazionemaggiormenterappresentativaalivel-lo nazionale delle categorie produtti-ve interessate, nominato con decretodelMinistrodell’ambienteedellatute-la del territorio e del mare, sentito ilMinistrodellosviluppoeconomico";c) al comma 13 sono aggiunti, in fine, iseguenti periodi: "Il contributo per-centuale di riciclaggio è stabilito co-munqueinmisuravariabile,inrelazio-neallapercentualedipolietilenecon-tenutanelbeneealladurata tempora-ledelbenestesso.Conilmedesimode-cretodicuialpresentecommaèstabi-lita anche l’entità dei contributi di cuialcomma10, letterab)".13.Finoall’emanazionedeldecretodicuialcomma13dell’articolo234delde-creto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,comemodificato dal presente artico-lo, i contributi previsti dal medesimoarticolo234,commi10e13, sonodovu-tinellamisuradel30percentodeirela-tivi importi.

CAPOIXMisureurgenti inmateriadienergiaARTICOLO36Misureafavoredegli interventi disviluppodelle regioni per la ricerca di idrocarburi1.All’articolo 32, comma4,della legge12novembre2011,n. 183,dopolaletteran-sexies)èaggiunta laseguente:"n-septies) delle spese sostenute dal-leregioniper larealizzazionedegli in-terventi di sviluppo dell’occupazioneedelle attività economiche, di svilup-po industriale, di bonifica, di ripristi-no ambientale e dimitigazione del ri-schio idrogeologico nonché per il fi-nanziamento di strumenti della pro-grammazionenegoziatapergli impor-ti stabiliti con decreto del Ministrodello sviluppo economico, di concer-

toconilMinistrodell’economiaedel-le finanze, da emanare entro il 31 lu-glio di ciascun anno, sulla basedell’ammontaredellemaggiori entra-te riscosse dalla regione, rivenientidallaquotaspettanteallestesseregio-ni dall’applicazione dell’articolo 20,commi1e1-bis,deldecreto legislativo25novembre1996,n.625,nellimitedel-lealiquotediprodottorelativeagli in-crementi di produzione realizzati ri-spettoall’anno2013".2.Con la legge di stabilità per il 2015 econquelle successiveèdefinitoper leRegioni, compatibilmente con gliobiettivi di finanza pubblica, il limitedella esclusione dal patto di stabilitàinternodellespeseincontocapitalefi-nanziate con le entrate delle aliquotediprodottodi cui all’articolo 20, com-mi 1 e 1-bis, del decreto legislativo 25novembre1996,n.625.2-bis.All’articolo 45 della legge 23 lu-glio2009,n.99,esuccessivemodifica-zioni,sonoapportateleseguentimodi-ficazioni:a) la rubrica è sostituita dalla seguen-te: "Istituzione del Fondo per la pro-mozionedimisuredisviluppoecono-mico e l’attivazionedi una social cardnei territori interessati dalle estrazio-nidi idrocarburi liquidiegassosi";b) al comma2, le parole: "alla riduzio-nedelprezzoallapompadeicarburan-ti" sono sostituite dalle seguenti: "allapromozionedimisuredisviluppoeco-nomico e all’attivazione di una socialcard";c) al comma 4, dopo le parole: "Mini-stro dello sviluppo economico" sonoinserite le seguenti: ", d’intesa con iPresidentidelle regioni interessate,".

ARTICOLO36-BISInterventi in favore dei territori con inse-diamenti produttivi petroliferi1. L’articolo 16 del decreto-legge 24



Articolo 35. (segue)Leautorizzazioniintegrateambientalidovrannoessereopportunamenteadeguate.Segliimpiantidirecuperoenergeticodirifiutiurbaniaccettanorifiutiurbaniextraregionali,irelativigestoricorrispondonoannualmenteallaRegioneuncontributo,daquestastabilito, inmisuramassimadi20europerognitonnellatadirifiutourbanoindifferenziatoextraregionale.Ilcontributoconfluiràinappositofondoregionaledestinatoancheacontenereletariffedigestionedeirifiutiurbani.Ilcontributoècalcolatosullaquotaincrementaledeiricavidellosmaltimentodeirifiutiextraregionali.

Articolo 36.Insediamenti petroliferiIncasodiaumentodelleestrazionipetrolifere,entroil31lugliodiognianno,iministridelloSviluppoeconomicoequellodell’economia,stabilirannoleroyaltiesspettantialleRegioniinteressateecheuscirannodalpattodistabilità,nellimitedellealiquotediprodottorelativeagliincrementidiproduzionerealizzatirispettoall’anno2013.Illimitediesclusionedalpattodistabilitàsaràdefinitoconlaleggedistabilità2015econlesuccessive.

La guida

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siglio di amministrazione del consor-ziodeve fareparte un rappresentanteindicato da ciascuna associazionemaggiormenterappresentativaalivel-lo nazionale delle categorie produtti-ve interessate, nominato con decretodelMinistrodell’ambienteedellatute-la del territorio e del mare, sentito ilMinistrodellosviluppoeconomico";c) al comma 13 sono aggiunti, in fine, iseguenti periodi: "Il contributo per-centuale di riciclaggio è stabilito co-munqueinmisuravariabile,inrelazio-neallapercentualedipolietilenecon-tenutanelbeneealladurata tempora-ledelbenestesso.Conilmedesimode-cretodicuialpresentecommaèstabi-lita anche l’entità dei contributi di cuialcomma10, letterab)".13.Finoall’emanazionedeldecretodicuialcomma13dell’articolo234delde-creto legislativo 3 aprile 2006, n. 152,comemodificato dal presente artico-lo, i contributi previsti dal medesimoarticolo234,commi10e13, sonodovu-tinellamisuradel30percentodeirela-tivi importi.

CAPOIXMisureurgenti inmateriadienergiaARTICOLO36Misureafavoredegli interventi disviluppodelle regioni per la ricerca di idrocarburi1.All’articolo 32, comma4,della legge12novembre2011,n. 183,dopolaletteran-sexies)èaggiunta laseguente:"n-septies) delle spese sostenute dal-leregioniper larealizzazionedegli in-terventi di sviluppo dell’occupazioneedelle attività economiche, di svilup-po industriale, di bonifica, di ripristi-no ambientale e dimitigazione del ri-schio idrogeologico nonché per il fi-nanziamento di strumenti della pro-grammazionenegoziatapergli impor-ti stabiliti con decreto del Ministrodello sviluppo economico, di concer-

toconilMinistrodell’economiaedel-le finanze, da emanare entro il 31 lu-glio di ciascun anno, sulla basedell’ammontaredellemaggiori entra-te riscosse dalla regione, rivenientidallaquotaspettanteallestesseregio-ni dall’applicazione dell’articolo 20,commi1e1-bis,deldecreto legislativo25novembre1996,n.625,nellimitedel-lealiquotediprodottorelativeagli in-crementi di produzione realizzati ri-spettoall’anno2013".2.Con la legge di stabilità per il 2015 econquelle successiveèdefinitoper leRegioni, compatibilmente con gliobiettivi di finanza pubblica, il limitedella esclusione dal patto di stabilitàinternodellespeseincontocapitalefi-nanziate con le entrate delle aliquotediprodottodi cui all’articolo 20, com-mi 1 e 1-bis, del decreto legislativo 25novembre1996,n.625.2-bis.All’articolo 45 della legge 23 lu-glio2009,n.99,esuccessivemodifica-zioni,sonoapportateleseguentimodi-ficazioni:a) la rubrica è sostituita dalla seguen-te: "Istituzione del Fondo per la pro-mozionedimisuredisviluppoecono-mico e l’attivazionedi una social cardnei territori interessati dalle estrazio-nidi idrocarburi liquidiegassosi";b) al comma2, le parole: "alla riduzio-nedelprezzoallapompadeicarburan-ti" sono sostituite dalle seguenti: "allapromozionedimisuredisviluppoeco-nomico e all’attivazione di una socialcard";c) al comma 4, dopo le parole: "Mini-stro dello sviluppo economico" sonoinserite le seguenti: ", d’intesa con iPresidentidelle regioni interessate,".

ARTICOLO36-BISInterventi in favore dei territori con inse-diamenti produttivi petroliferi1. L’articolo 16 del decreto-legge 24



Articolo 35. (segue)Leautorizzazioniintegrateambientalidovrannoessereopportunamenteadeguate.Segliimpiantidirecuperoenergeticodirifiutiurbaniaccettanorifiutiurbaniextraregionali,irelativigestoricorrispondonoannualmenteallaRegioneuncontributo,daquestastabilito, inmisuramassimadi20europerognitonnellatadirifiutourbanoindifferenziatoextraregionale.Ilcontributoconfluiràinappositofondoregionaledestinatoancheacontenereletariffedigestionedeirifiutiurbani.Ilcontributoècalcolatosullaquotaincrementaledeiricavidellosmaltimentodeirifiutiextraregionali.

Articolo 36.Insediamenti petroliferiIncasodiaumentodelleestrazionipetrolifere,entroil31lugliodiognianno,iministridelloSviluppoeconomicoequellodell’economia,stabilirannoleroyaltiesspettantialleRegioniinteressateecheuscirannodalpattodistabilità,nellimitedellealiquotediprodottorelativeagliincrementidiproduzionerealizzatirispettoall’anno2013.Illimitediesclusionedalpattodistabilitàsaràdefinitoconlaleggedistabilità2015econlesuccessive.

La guidagennaio 2012, n. 1, convertito, conmo-dificazioni, dalla legge 24marzo 2012,n. 27, si applica alle maggiori entrateeffettivamente realizzate attraverso iversamentideisoggettititolaridicon-cessionidicoltivazionediidrocarburiliquidiogassosiinterrafermaconrife-rimento a progetti di sviluppo la cuiautorizzazione all’esercizio, di cuiagliarticoli85e90deldecreto legisla-tivo25novembre1996,n.624,eall’arti-colo42deldecretodelPresidentedel-laRepubblica24maggio1979,n.886,esuccessivemodificazioni, sia stata ri-lasciatasuccessivamenteal 12settem-bre2013.Laquotadellemaggiorientra-te da destinare alle finalità del citatoarticolo 16 del decreto-legge n. 1 del2012èdeterminatanellamisuradel 30percentodi talimaggiori entrateper idieci periodi di imposta successiviall’entrata in esercizio dei relativi im-pianti.Ildecretoattuativodicuiall’ar-ticolo 16deldecreto-leggen. 1del 2012continua ad applicarsi per le particompatibili con le disposizioni delpresentearticolo.

ARTICOLO37Misureurgenti per l’approvvigionamentoe il trasporto del gas naturale1.Alfinediaumentarelasicurezzadel-le forniture di gas al sistema italianoed europeo del gas naturale, anche inconsiderazionedellesituazionidicri-si internazionaliesistenti, i gasdottidiimportazione di gas dall’estero, i ter-minali di rigassificazione di GNL, glistoccaggi di gas naturale e le infra-strutture della rete nazionale di tra-sportodelgasnaturale, incluseleope-razionipreparatorienecessarieallare-dazione dei progetti e le relative ope-re connesse rivestono carattere di in-teresse strategicoecostituisconounapriorità a carattere nazionale e sonodipubblicautilità, nonché indifferibi-

lieurgentiaisensideldecretodelPre-sidente della Repubblica 8 giugno2001,n. 327.2.Per i fini di cui al comma 1, sonoap-portate le seguenti modificazioni allenormativevigenti:a) all’articolo 52-quinquies, comma 2,primo periodo, del decreto del Presi-dentedellaRepubblica8 giugno 2001,n.327,dopoleparole"appartenential-la rete nazionale dei gasdotti di cuiall’articolo9deldecreto legislativo23maggio 2000, n. 164," sono inserite leparole: "per i gasdotti di approvvigio-namento di gas dall’estero, incluse leoperazionipreparatorienecessarieal-la redazione dei progetti e le relativeopere connesse," e in fine allo stessoprimoperiodo sono aggiunte le paro-le: "e dei piani di gestione e tutela delterritoriocomunquedenominati";b) all’articolo 52-quinquies, comma 2,secondoperiodo, del decretodelPre-sidente della Repubblica 8 giugno2001, n. 327, dopo le parole "urbanisti-ci ed edilizi" sono inserite le seguenti:"nonchépaesaggistici";c) all’articolo 52-quinquies, comma 2,del decreto del Presidente della Re-pubblica8giugno2001,n.327, ilquintoperiodo è sostituito dai seguenti: "Isoggettititolariogestoridibenidema-niali,di areedemanialimarittimee la-cuali, fiumi, torrenti, canali,miniere eforeste demaniali, strade pubbliche,aeroporti,ferrovie,funicolari, teleferi-che,eimpiantisimilari, lineediteleco-municazione di pubblico servizio, li-nee elettriche, che siano interessatidalpassaggiodigasdottidellaretena-zionaleditrasportoodagasdottidiim-portazione di gas dall’estero, parteci-panoalprocedimentodiautorizzazio-neallacostruzioneeintaleambitoso-notenutiad indicare lemodalitàdiat-traversamento degli impianti ed areeinterferenti. Qualora tali modalità



Articolo 36. (segue)Tralespesefinanziabiliconleroyaltyfiguranoanchequelledibonifica,ripristinoambientaleemitigazionedelrischioidrogeologico.Cancellatalanormacheprevedevaunbonusdel50%dellealiquotediprodottoperiComunidirettamentecoinvoltinell’attivitàdiestrazionedigasepetrolio.Cancellataanchelanormaperlavalorizzazionedellerisorsegeotermiche.

Articolo 36 bis. FondiinfrastruttureIl30%dellemaggiorientratestataliderivantidaiversamentideisoggettititolaridiconcessioniperlacoltivazionedegliidrocarburiinterrafermarilasciatedopoil12settembre2013,finanzierannoiniziativedisviluppoinfrastrutturaleeoccupazionaledeiComunidovesianosituatitaliinsediamentiproduttivi.

Articolo 37. Gas naturaleSemplificazionemasoprattuttocorsiapreferenzialeperigasdottiperl’approvvigionamentoeiltrasportodigasnaturale.L’articolo37elevaleinfrastrutture,eirelativiprogetti,alrangodiinteressestrategico,prioritarieperlanazioneedipubblicautilità.Diquil’ingressodelleoperenellespecialiprevisionidelDpr8giugno2001,n.327chehadisciplinatol’autorizzazioneunicaperlarealizzazionedelleinfrastruttureedelleopereconnesse.

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La guidagennaio 2012, n. 1, convertito, conmo-dificazioni, dalla legge 24marzo 2012,n. 27, si applica alle maggiori entrateeffettivamente realizzate attraverso iversamentideisoggettititolaridicon-cessionidicoltivazionediidrocarburiliquidiogassosiinterrafermaconrife-rimento a progetti di sviluppo la cuiautorizzazione all’esercizio, di cuiagliarticoli85e90deldecreto legisla-tivo25novembre1996,n.624,eall’arti-colo42deldecretodelPresidentedel-laRepubblica24maggio1979,n.886,esuccessivemodificazioni, sia stata ri-lasciatasuccessivamenteal 12settem-bre2013.Laquotadellemaggiorientra-te da destinare alle finalità del citatoarticolo 16 del decreto-legge n. 1 del2012èdeterminatanellamisuradel 30percentodi talimaggiori entrateper idieci periodi di imposta successiviall’entrata in esercizio dei relativi im-pianti.Ildecretoattuativodicuiall’ar-ticolo 16deldecreto-leggen. 1del 2012continua ad applicarsi per le particompatibili con le disposizioni delpresentearticolo.

ARTICOLO37Misureurgenti per l’approvvigionamentoe il trasporto del gas naturale1.Alfinediaumentarelasicurezzadel-le forniture di gas al sistema italianoed europeo del gas naturale, anche inconsiderazionedellesituazionidicri-si internazionaliesistenti, i gasdottidiimportazione di gas dall’estero, i ter-minali di rigassificazione di GNL, glistoccaggi di gas naturale e le infra-strutture della rete nazionale di tra-sportodelgasnaturale, incluseleope-razionipreparatorienecessarieallare-dazione dei progetti e le relative ope-re connesse rivestono carattere di in-teresse strategicoecostituisconounapriorità a carattere nazionale e sonodipubblicautilità, nonché indifferibi-

lieurgentiaisensideldecretodelPre-sidente della Repubblica 8 giugno2001,n. 327.2.Per i fini di cui al comma 1, sonoap-portate le seguenti modificazioni allenormativevigenti:a) all’articolo 52-quinquies, comma 2,primo periodo, del decreto del Presi-dentedellaRepubblica8 giugno 2001,n.327,dopoleparole"appartenential-la rete nazionale dei gasdotti di cuiall’articolo9deldecreto legislativo23maggio 2000, n. 164," sono inserite leparole: "per i gasdotti di approvvigio-namento di gas dall’estero, incluse leoperazionipreparatorienecessarieal-la redazione dei progetti e le relativeopere connesse," e in fine allo stessoprimoperiodo sono aggiunte le paro-le: "e dei piani di gestione e tutela delterritoriocomunquedenominati";b) all’articolo 52-quinquies, comma 2,secondoperiodo, del decretodelPre-sidente della Repubblica 8 giugno2001, n. 327, dopo le parole "urbanisti-ci ed edilizi" sono inserite le seguenti:"nonchépaesaggistici";c) all’articolo 52-quinquies, comma 2,del decreto del Presidente della Re-pubblica8giugno2001,n.327, ilquintoperiodo è sostituito dai seguenti: "Isoggettititolariogestoridibenidema-niali,di areedemanialimarittimee la-cuali, fiumi, torrenti, canali,miniere eforeste demaniali, strade pubbliche,aeroporti,ferrovie,funicolari, teleferi-che,eimpiantisimilari, lineediteleco-municazione di pubblico servizio, li-nee elettriche, che siano interessatidalpassaggiodigasdottidellaretena-zionaleditrasportoodagasdottidiim-portazione di gas dall’estero, parteci-panoalprocedimentodiautorizzazio-neallacostruzioneeintaleambitoso-notenutiad indicare lemodalitàdiat-traversamento degli impianti ed areeinterferenti. Qualora tali modalità



Articolo 36. (segue)Tralespesefinanziabiliconleroyaltyfiguranoanchequelledibonifica,ripristinoambientaleemitigazionedelrischioidrogeologico.Cancellatalanormacheprevedevaunbonusdel50%dellealiquotediprodottoperiComunidirettamentecoinvoltinell’attivitàdiestrazionedigasepetrolio.Cancellataanchelanormaperlavalorizzazionedellerisorsegeotermiche.

Articolo 36 bis. FondiinfrastruttureIl30%dellemaggiorientratestataliderivantidaiversamentideisoggettititolaridiconcessioniperlacoltivazionedegliidrocarburiinterrafermarilasciatedopoil12settembre2013,finanzierannoiniziativedisviluppoinfrastrutturaleeoccupazionaledeiComunidovesianosituatitaliinsediamentiproduttivi.

Articolo 37. Gas naturaleSemplificazionemasoprattuttocorsiapreferenzialeperigasdottiperl’approvvigionamentoeiltrasportodigasnaturale.L’articolo37elevaleinfrastrutture,eirelativiprogetti,alrangodiinteressestrategico,prioritarieperlanazioneedipubblicautilità.Diquil’ingressodelleoperenellespecialiprevisionidelDpr8giugno2001,n.327chehadisciplinatol’autorizzazioneunicaperlarealizzazionedelleinfrastruttureedelleopereconnesse.

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La guida non siano indicate entro i termini diconclusione del procedimento, ilsoggetto richiedente l’autorizzazio-ne alla costruzione dei gasdotti en-tro i successivi trenta giorni propo-nedirettamente ai soggetti sopra in-dicati le modalità di attraversamen-to,che, trascorsiulteriori trentagior-ni senza osservazioni, si intendonocomunque assentite definitivamen-tee approvatecon il decretodi auto-rizzazione alla costruzione.";c-bis) all’articolo 52-quinquies, com-ma 5 del decreto del Presidente dellaRepubblica8giugno2001, n. 327, sonoaggiunte, in fine, le seguenti parole: ",previa acquisizione del parere deglientilocaliovericadonoleinfrastruttu-re,darendereentrotrentagiornidallarichiesta,decorsi i quali il pareresi in-tendeacquisito";d) all’Allegato XII, punto 2), Parte II,deldecretolegislativo3aprile2006,n.152, sono aggiunte in fine le parole"nonchéquelli facentipartedella retenazionaledeigasdotticonpotenzater-micadialmeno50MW".3.Aifinidicuialcomma1e, inpartico-lare, per accrescere la risposta del si-stemanazionaledeglistoccaggiinter-mini di punta di erogazione e di inie-zione, l’Autorità per l’energia elettri-ca, il gas e il sistema idrico, a decorre-re dal periodo di regolazione che ini-zia dal 2015, stabiliscemeccanismi re-golatori incentivanti gli investimentiperlosviluppodiulterioriprestazionidi punta effettuati a decorrere dal2015, anche asimmetrici, privilegian-doglisviluppicontraddistintidaunal-to rapporto tra prestazioni di punta evolumedistoccaggioeminimizzandoi costi ricadenti sul sistemanazionaledelgas.

ARTICOLO38Misure per la valorizzazione delle risorseenergetiche nazionali

1.Alfinedivalorizzarelerisorseener-getiche nazionali e garantire la sicu-rezza degli approvvigionamenti delPaese,leattivitàdiprospezione,ricer-caecoltivazionediidrocarburiequel-ledi stoccaggio sotterraneodi gasna-turalerivestonocaratteredi interessestrategicoesonodipubblicautilità,ur-gentieindifferibili.Irelativititoliabili-tativi comprendono pertanto la di-chiarazionedipubblicautilità,indiffe-ribilitàedurgenzadell’operael’appo-sizione del vincolo preordinatoall’espropriodei beni in essa compre-si, conformementealdecretodelPre-sidente della Repubblica 8 giugno2001,n.327, recante il testounicodelledisposizionilegislativeeregolamenta-ri in materia di espropriazione perpubblicautilità.1-bis.IlMinistrodellosviluppoecono-mico, con proprio decreto, sentito ilMinistro dell’ambiente e della tuteladel territorio e del mare, predisponeunpianodelleareeincuisonoconsen-tite leattivitàdicui alcomma1.2.Qualora le opere di cui al comma 1comportino variazione degli stru-menti urbanistici, il rilascio dell’au-torizzazione ha effetto di varianteurbanistica.3.Al decreto legislativo 3 aprile 2006,n.152,sonoapportateleseguentimodi-ficazioni:a)alpunto7)dell’allegato II allaparteseconda, dopo le parole: "coltivazio-ne di idrocarburi" sono inserite le se-guenti: "sulla terrafermae";b) alla lettera v) dell’allegato III allaparte seconda, le parole: "degli idro-carburi liquidi e gassosi e" sono sop-presse;c)al punto 2dell’allegato IValla parteseconda:1) la letterag)èabrogata;2)allalettera l), leparole:",dipetrolio,digasnaturale"sonosoppresse.

82

Articolo 37. (segue)Lanorma,difatto,sancisceunaproceduraautorizzativache«sostituisce,ancheaifiniurbanisticiededilizi,ognialtraautorizzazione,concessione,approvazione,parere,attodiassensoenullaostacomunquedenominati,previstidallenormevigenti,costituendotitoloacostruireeadeserciretutteleopereetutteleattivitàprevistenelprogettoapprovato,fattisalvigliadempimentiprevistidallenormedisicurezzavigenti».Ilnuovoarticolo37prevedepoialcommac-bischel’attoconclusivodelprocedimentoautorizzativoèadottatodiintesaconleRegioniavendoperòacquisitoilparerefavorevoledeglientilocaliovericadonoleinfrastrutture.Parerecheperòdeveesserereso,inregimedisilenzioassenso,entrotrentagiornidallarichiesta.Manopiùliberaancheperl’Autoritàperl’energiaelettrica,ilgaseilsistemaidriconelfissareimeccanismidiregolazioneincentivantiperlosviluppodelleprestazionidipuntadeglistoccaggichepotrannoquindidiscostarsidaicriterigenerali.



La guida non siano indicate entro i termini diconclusione del procedimento, ilsoggetto richiedente l’autorizzazio-ne alla costruzione dei gasdotti en-tro i successivi trenta giorni propo-nedirettamente ai soggetti sopra in-dicati le modalità di attraversamen-to,che, trascorsiulteriori trentagior-ni senza osservazioni, si intendonocomunque assentite definitivamen-tee approvatecon il decretodi auto-rizzazione alla costruzione.";c-bis) all’articolo 52-quinquies, com-ma 5 del decreto del Presidente dellaRepubblica8giugno2001, n. 327, sonoaggiunte, in fine, le seguenti parole: ",previa acquisizione del parere deglientilocaliovericadonoleinfrastruttu-re,darendereentrotrentagiornidallarichiesta,decorsi i quali il pareresi in-tendeacquisito";d) all’Allegato XII, punto 2), Parte II,deldecretolegislativo3aprile2006,n.152, sono aggiunte in fine le parole"nonchéquelli facentipartedella retenazionaledeigasdotticonpotenzater-micadialmeno50MW".3.Aifinidicuialcomma1e, inpartico-lare, per accrescere la risposta del si-stemanazionaledeglistoccaggiinter-mini di punta di erogazione e di inie-zione, l’Autorità per l’energia elettri-ca, il gas e il sistema idrico, a decorre-re dal periodo di regolazione che ini-zia dal 2015, stabiliscemeccanismi re-golatori incentivanti gli investimentiperlosviluppodiulterioriprestazionidi punta effettuati a decorrere dal2015, anche asimmetrici, privilegian-doglisviluppicontraddistintidaunal-to rapporto tra prestazioni di punta evolumedistoccaggioeminimizzandoi costi ricadenti sul sistemanazionaledelgas.

ARTICOLO38Misure per la valorizzazione delle risorseenergetiche nazionali

1.Alfinedivalorizzarelerisorseener-getiche nazionali e garantire la sicu-rezza degli approvvigionamenti delPaese,leattivitàdiprospezione,ricer-caecoltivazionediidrocarburiequel-ledi stoccaggio sotterraneodi gasna-turalerivestonocaratteredi interessestrategicoesonodipubblicautilità,ur-gentieindifferibili.Irelativititoliabili-tativi comprendono pertanto la di-chiarazionedipubblicautilità,indiffe-ribilitàedurgenzadell’operael’appo-sizione del vincolo preordinatoall’espropriodei beni in essa compre-si, conformementealdecretodelPre-sidente della Repubblica 8 giugno2001,n.327, recante il testounicodelledisposizionilegislativeeregolamenta-ri in materia di espropriazione perpubblicautilità.1-bis.IlMinistrodellosviluppoecono-mico, con proprio decreto, sentito ilMinistro dell’ambiente e della tuteladel territorio e del mare, predisponeunpianodelleareeincuisonoconsen-tite leattivitàdicui alcomma1.2.Qualora le opere di cui al comma 1comportino variazione degli stru-menti urbanistici, il rilascio dell’au-torizzazione ha effetto di varianteurbanistica.3.Al decreto legislativo 3 aprile 2006,n.152,sonoapportateleseguentimodi-ficazioni:a)alpunto7)dell’allegato II allaparteseconda, dopo le parole: "coltivazio-ne di idrocarburi" sono inserite le se-guenti: "sulla terrafermae";b) alla lettera v) dell’allegato III allaparte seconda, le parole: "degli idro-carburi liquidi e gassosi e" sono sop-presse;c)al punto 2dell’allegato IValla parteseconda:1) la letterag)èabrogata;2)allalettera l), leparole:",dipetrolio,digasnaturale"sonosoppresse.

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Articolo 37. (segue)Lanorma,difatto,sancisceunaproceduraautorizzativache«sostituisce,ancheaifiniurbanisticiededilizi,ognialtraautorizzazione,concessione,approvazione,parere,attodiassensoenullaostacomunquedenominati,previstidallenormevigenti,costituendotitoloacostruireeadeserciretutteleopereetutteleattivitàprevistenelprogettoapprovato,fattisalvigliadempimentiprevistidallenormedisicurezzavigenti».Ilnuovoarticolo37prevedepoialcommac-bischel’attoconclusivodelprocedimentoautorizzativoèadottatodiintesaconleRegioniavendoperòacquisitoilparerefavorevoledeglientilocaliovericadonoleinfrastrutture.Parerecheperòdeveesserereso,inregimedisilenzioassenso,entrotrentagiornidallarichiesta.Manopiùliberaancheperl’Autoritàperl’energiaelettrica,ilgaseilsistemaidriconelfissareimeccanismidiregolazioneincentivantiperlosviluppodelleprestazionidipuntadeglistoccaggichepotrannoquindidiscostarsidaicriterigenerali.



La guida4.Periprocedimentidivalutazionediimpattoambientale in corsopresso leregioni alla data di entrata in vigoredelpresentedecreto, relativi allapro-spezione, ricerca e coltivazione diidrocarburi, la regionepressolaqualeè stato avviato il procedimento con-clude lo stesso entro il 31 marzo 2015.Decorso inutilmente tale termine, laregione trasmette la relativa docu-mentazionealMinisterodell’ambien-teedella tuteladel territorioedelma-reper i seguiti istruttori di competen-za,dandonenotizia alMinisterodellosviluppo economico. I conseguentioneri di spesa istruttori rimangono acaricodellesocietàproponentiesonoversati all’entrata del bilancio delloStatoperesseresuccessivamenterias-segnati al Ministero dell’ambiente edella tuteladel territorioedelmare.5. Le attività di ricerca e coltivazionedi idrocarburi liquidi e gassosi di cuialla legge 9 gennaio 1991, n. 9, sonosvolteaseguitodelrilasciodiuntitoloconcessorio unico, sulla base di unprogrammageneraledilavoriarticola-to in una prima fase di ricerca, per laduratadiseianni,prorogabileduevol-te per un periodo di tre anni nel casosia necessario completare le opere diricerca,acuiseguono,incasodirinve-nimento di un giacimento tecnica-mente edeconomicamente coltivabi-le, riconosciuto dal Ministero dellosviluppoeconomico,lafasedicoltiva-zione della durata di trenta anni, pro-rogabileperunaopiùvolteperunpe-riodo di dieci anni ove siano statiadempiuti gli obblighi derivanti daldecreto di concessione e il giacimen-torisultiancoracoltivabile,equelladiripristinofinale.6. Il titolo concessorio unico di cui alcomma5èaccordato:a)aseguitodiunprocedimentounicosvolto nel termine di centottanta

giorni tramite apposita conferenzadi servizi, nel cui ambito è svolta an-che la valutazione ambientale preli-minaredel programmacomplessivodei lavori espressa, entro sessantagiorni, con parere della Commissio-ne tecnica di verifica dell’impattoambientale VIA/VAS del Ministerodell’ambienteedella tuteladel terri-torio e delmare;b) con decreto delMinistro dello svi-luppoeconomico,previa intesaconlaregione o la provincia autonoma diTrento o di Bolzano territorialmenteinteressata, per le attività da svolgereinterraferma,sentite laCommissionepergli idrocarburielerisorseminera-rie e le Sezioni territoriali dell’Ufficionazionaleminerario idrocarburi ege-orisorse;c)asoggettichedispongonodicapaci-tà tecnica, economica ed organizzati-va ed offrono garanzie adeguate allaesecuzione e realizzazione dei pro-grammi presentati e con sede socialein Italia o in altri Stati membridell’Unioneeuropeae,acondizionidireciprocità, a soggetti di altri Paesi. Ilrilasciodel titoloconcessoriounicoaimedesimi soggetti è subordinato allapresentazione di idonee fideiussionibancarie o assicurative commisurateal valore delle opere di recupero am-bientalepreviste.6-bis. Iprogettidiopereedi interven-tirelativialleattivitàdiricercaedicol-tivazione di idrocarburi liquidi e gas-sosi relativi a un titolo concessoriounicodi cui al comma5 sono sottopo-stiavalutazionedi impattoambienta-le nel rispetto della normativadell’Unione europea. La valutazionedi impatto ambientale è effettuata se-condo le modalità e le competenzeprevistedallapartesecondadeldecre-tolegislativo3aprile2006,n.152,esuc-cessivemodificazioni.

Articolo 38. Risorseenergetiche nazionaliRicercapiùfacile.Leattivitàdiprospezione,ricercaecoltivazionediidrocarburiequelledistoccaggiodigasnaturalerivestonocaratterediinteressestrategico.Ilrilasciodell’autorizzazioneperquestiinterventihaeffettoautomaticodivarianteurbanistica.Moltelemodificheapportatealpreesistentetestodeldecretopurrimanendofermoilprincipioaffermatoalprimopunto,conlasolasottolineaturasui"titoliabilitativi":«AlfinedivalorizzarelerisorseenergetichenazionaliegarantirelasicurezzadegliapprovvigionamentidelPaese,leattivitàdiprospezione,ricercaecoltivazionediidrocarburiequelledistoccaggiosotterraneodigasnaturalerivestonocaratterediinteressestrategicoesonodipubblicautilità,urgentieindifferibili.Irelativititoliabilitativicomprendonopertantoladichiarazionedipubblicautilità,indifferibilitàedurgenzadell’operael’apposizionedelvincolopreordinatoall'espropriodeibeniinessacompresi,conformementealdecretodelPresidentedellaRepubblica8giugno2001,n.327,recanteiltestounicodelledisposizionilegislativeeregolamentariinmateriadiespropriazioneperpubblicautilità».



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La guida4.Periprocedimentidivalutazionediimpattoambientale in corsopresso leregioni alla data di entrata in vigoredelpresentedecreto, relativi allapro-spezione, ricerca e coltivazione diidrocarburi, la regionepressolaqualeè stato avviato il procedimento con-clude lo stesso entro il 31 marzo 2015.Decorso inutilmente tale termine, laregione trasmette la relativa docu-mentazionealMinisterodell’ambien-teedella tuteladel territorioedelma-reper i seguiti istruttori di competen-za,dandonenotizia alMinisterodellosviluppo economico. I conseguentioneri di spesa istruttori rimangono acaricodellesocietàproponentiesonoversati all’entrata del bilancio delloStatoperesseresuccessivamenterias-segnati al Ministero dell’ambiente edella tuteladel territorioedelmare.5. Le attività di ricerca e coltivazionedi idrocarburi liquidi e gassosi di cuialla legge 9 gennaio 1991, n. 9, sonosvolteaseguitodelrilasciodiuntitoloconcessorio unico, sulla base di unprogrammageneraledilavoriarticola-to in una prima fase di ricerca, per laduratadiseianni,prorogabileduevol-te per un periodo di tre anni nel casosia necessario completare le opere diricerca,acuiseguono,incasodirinve-nimento di un giacimento tecnica-mente edeconomicamente coltivabi-le, riconosciuto dal Ministero dellosviluppoeconomico,lafasedicoltiva-zione della durata di trenta anni, pro-rogabileperunaopiùvolteperunpe-riodo di dieci anni ove siano statiadempiuti gli obblighi derivanti daldecreto di concessione e il giacimen-torisultiancoracoltivabile,equelladiripristinofinale.6. Il titolo concessorio unico di cui alcomma5èaccordato:a)aseguitodiunprocedimentounicosvolto nel termine di centottanta

giorni tramite apposita conferenzadi servizi, nel cui ambito è svolta an-che la valutazione ambientale preli-minaredel programmacomplessivodei lavori espressa, entro sessantagiorni, con parere della Commissio-ne tecnica di verifica dell’impattoambientale VIA/VAS del Ministerodell’ambienteedella tuteladel terri-torio e delmare;b) con decreto delMinistro dello svi-luppoeconomico,previa intesaconlaregione o la provincia autonoma diTrento o di Bolzano territorialmenteinteressata, per le attività da svolgereinterraferma,sentite laCommissionepergli idrocarburielerisorseminera-rie e le Sezioni territoriali dell’Ufficionazionaleminerario idrocarburi ege-orisorse;c)asoggettichedispongonodicapaci-tà tecnica, economica ed organizzati-va ed offrono garanzie adeguate allaesecuzione e realizzazione dei pro-grammi presentati e con sede socialein Italia o in altri Stati membridell’Unioneeuropeae,acondizionidireciprocità, a soggetti di altri Paesi. Ilrilasciodel titoloconcessoriounicoaimedesimi soggetti è subordinato allapresentazione di idonee fideiussionibancarie o assicurative commisurateal valore delle opere di recupero am-bientalepreviste.6-bis. Iprogettidiopereedi interven-tirelativialleattivitàdiricercaedicol-tivazione di idrocarburi liquidi e gas-sosi relativi a un titolo concessoriounicodi cui al comma5 sono sottopo-stiavalutazionedi impattoambienta-le nel rispetto della normativadell’Unione europea. La valutazionedi impatto ambientale è effettuata se-condo le modalità e le competenzeprevistedallapartesecondadeldecre-tolegislativo3aprile2006,n.152,esuc-cessivemodificazioni.

Articolo 38. Risorseenergetiche nazionaliRicercapiùfacile.Leattivitàdiprospezione,ricercaecoltivazionediidrocarburiequelledistoccaggiodigasnaturalerivestonocaratterediinteressestrategico.Ilrilasciodell’autorizzazioneperquestiinterventihaeffettoautomaticodivarianteurbanistica.Moltelemodificheapportatealpreesistentetestodeldecretopurrimanendofermoilprincipioaffermatoalprimopunto,conlasolasottolineaturasui"titoliabilitativi":«AlfinedivalorizzarelerisorseenergetichenazionaliegarantirelasicurezzadegliapprovvigionamentidelPaese,leattivitàdiprospezione,ricercaecoltivazionediidrocarburiequelledistoccaggiosotterraneodigasnaturalerivestonocaratterediinteressestrategicoesonodipubblicautilità,urgentieindifferibili.Irelativititoliabilitativicomprendonopertantoladichiarazionedipubblicautilità,indifferibilitàedurgenzadell’operael’apposizionedelvincolopreordinatoall'espropriodeibeniinessacompresi,conformementealdecretodelPresidentedellaRepubblica8giugno2001,n.327,recanteiltestounicodelledisposizionilegislativeeregolamentariinmateriadiespropriazioneperpubblicautilità».



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Articolo 38. (segue).Modificheimportantiperilcomma4,cheorarisultacosìdefinito:«Periprocedimentidivalutazionediimpattoambientaleincorsopressoleregionialladatadientratainvigoredelpresentedecreto,relativiallaprospezione,ricercaecoltivazionediidrocarburi,laregionepressolaqualeèstatoavviatoilprocedimentoconcludelostessoentroil31marzo2015.Decorsoinutilmentetaletermine,laregionetrasmettelarelativadocumentazionealMinisterodell'ambienteedellatuteladelterritorioedelmareperiseguitiistruttoridicompetenza,dandonenotiziaalMinisterodellosviluppoeconomico.Iconseguentioneridispesaistruttoririmangonoacaricodellesocietàproponentiesonoversatiall'entratadelbilanciodelloStatoperesseresuccessivamenteriassegnatialMinisterodell’ambienteedellatuteladelterritorioedelmare».

No shale gas e shale oilÈunadellenovitàdeltestodefinitivodeldecreto,alcomma4-bis,«atuteladelleacquesotterraneedall’inquinamento»,perun«razionaleutilizzodelpatrimonioidriconazionale»eperevitarerischisismicieincidenti«sonovietati laricercael’estrazionedishalegasedishaleoileilrilasciodeirelativititoliminerari».

La guida 6-ter.Ilrilasciodinuoveautorizzazio-niperlaricercaeperlacoltivazionediidrocarburi è vincolato a una verificasull’esistenza di tutte le garanzie eco-nomichedapartedella società richie-dente,percoprireicostidiuneventua-leincidenteduranteleattività,commi-surati a quelli derivanti dal più graveincidenteneidiversi scenari ipotizza-ti in fasedi studioedanalisidei rischi.7.Con disciplinare tipo, adottato condecreto del Ministero dello sviluppoeconomico, sono stabilite, entro cen-toottanta giorni dall’entrata in vigoredel presente decreto, le modalità diconferimento del titolo concessoriounicodicuialcomma5,nonchélemo-dalitàdieserciziodelle relativeattivi-tàai sensidelpresentearticolo.8. I commi 5, 6 e 6-bis si applicano, suistanza del titolare o del richiedente,da presentare entro novanta giornidalladatadientratainvigoredellaleg-gedi conversionedel presentedecre-to,ancheai titoli rilasciati successiva-mentealladatadientratainvigoredeldecretolegislativo3aprile2006,n. 152,eaiprocedimenti incorso. Ilcomma4siapplica fattasalva l’opzione,dapar-te dell’istante, di proseguimento delprocedimentodivalutazionediimpat-to ambientale presso la regione, daesercitareentrotrentagiornidallada-ta di entrata in vigore della legge diconversionedelpresentedecreto.9.Soppresso.10.All’articolo 8 del decreto-legge 25giugno2008,n.112,convertito,conmo-dificazioni, dalla legge 6 agosto 2008,n. 133, dopo il comma 1 sono inseriti iseguenti:"1-bis. Al fine di tutelare le risorse na-zionali di idrocarburi inmare localiz-zatenelmarecontinentale e in ambitiposti in prossimità delle aree di altriPaesi rivieraschi oggetto di attività di

ricerca e coltivazione di idrocarburi,per assicurare il relativo gettito fisca-le allo Stato e al fine di valorizzare eprovare in campo l’utilizzo delle mi-gliori tecnologie nello svolgimentodell’attività mineraria, il Ministerodello sviluppo economico, di concer-toconilMinisterodell’ambienteedel-latuteladelterritorioedelmare,senti-te leRegioni interessate, può autoriz-zare,previoespletamentodellaproce-duradivalutazionediimpattoambien-tale chedimostri l’assenzadi effetti disubsidenza dell’attività sulla costa,sull’equilibrio dell’ecosistema e sugliinsediamenti antropici, per un perio-do non superiore a cinque anni, pro-getti sperimentali di coltivazione digiacimenti. I progetti sono corredatisia da un’analisi tecnico-scientificachedimostril’assenzadieffettidisub-sidenza dell’attività sulla costa,sull’equilibrio dell’ecosistema e sugliinsediamentiantropiciesiadai relati-vi progetti e programmi dettagliati dimonitoraggio e verifica, da condurresotto il controllo del Ministero dellosviluppo economico e del Ministerodell’ambienteedellatuteladelterrito-rioedelmare.Ovenelcorsodelleatti-vitàdiverificavenganoaccertatifeno-meni di subsidenza sulla costa deter-minati dall’attività, il programma deilavori è interrotto e l’autorizzazionealla sperimentazione decade. Qualo-ra al termine del periodo di validitàdell’autorizzazione venga accertatochel’attivitàèstatacondottasenzaef-fetti di subsidenza dell’attività sullacosta, nonché sull’equilibrio dell’eco-sistema e sugli insediamenti antropi-ci, il periodo di sperimentazione puòessere prorogato per ulteriori cinqueanni, applicando le medesime proce-duredicontrollo.1-ter.Nelcasodiattivitàdicui al com-



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Articolo 38. (segue).Modificheimportantiperilcomma4,cheorarisultacosìdefinito:«Periprocedimentidivalutazionediimpattoambientaleincorsopressoleregionialladatadientratainvigoredelpresentedecreto,relativiallaprospezione,ricercaecoltivazionediidrocarburi,laregionepressolaqualeèstatoavviatoilprocedimentoconcludelostessoentroil31marzo2015.Decorsoinutilmentetaletermine,laregionetrasmettelarelativadocumentazionealMinisterodell'ambienteedellatuteladelterritorioedelmareperiseguitiistruttoridicompetenza,dandonenotiziaalMinisterodellosviluppoeconomico.Iconseguentioneridispesaistruttoririmangonoacaricodellesocietàproponentiesonoversatiall'entratadelbilanciodelloStatoperesseresuccessivamenteriassegnatialMinisterodell’ambienteedellatuteladelterritorioedelmare».

No shale gas e shale oilÈunadellenovitàdel

g

testodefinitivodeldecreto,alcomma4-bis,«atuteladelleacquesotterraneedall’inquinamento»,perun«razionaleutilizzodelpatrimonioidriconazionale»eperevitarerischisismicieincidenti«sonovietati laricercael’estrazionedishalegasedishaleoileilrilasciodeirelativititoliminerari».

La guida 6-ter.Ilrilasciodinuoveautorizzazio-niperlaricercaeperlacoltivazionediidrocarburi è vincolato a una verificasull’esistenza di tutte le garanzie eco-nomichedapartedella società richie-dente,percoprireicostidiuneventua-leincidenteduranteleattività,commi-surati a quelli derivanti dal più graveincidenteneidiversi scenari ipotizza-ti in fasedi studioedanalisidei rischi.7.Con disciplinare tipo, adottato condecreto del Ministero dello sviluppoeconomico, sono stabilite, entro cen-toottanta giorni dall’entrata in vigoredel presente decreto, le modalità diconferimento del titolo concessoriounicodicuialcomma5,nonchélemo-dalitàdieserciziodelle relativeattivi-tàai sensidelpresentearticolo.8. I commi 5, 6 e 6-bis si applicano, suistanza del titolare o del richiedente,da presentare entro novanta giornidalladatadientratainvigoredellaleg-gedi conversionedel presentedecre-to,ancheai titoli rilasciati successiva-mentealladatadientratainvigoredeldecretolegislativo3aprile2006,n. 152,eaiprocedimenti incorso. Ilcomma4siapplica fattasalva l’opzione,dapar-te dell’istante, di proseguimento delprocedimentodivalutazionediimpat-to ambientale presso la regione, daesercitareentrotrentagiornidallada-ta di entrata in vigore della legge diconversionedelpresentedecreto.9.Soppresso.10.All’articolo 8 del decreto-legge 25giugno2008,n.112,convertito,conmo-dificazioni, dalla legge 6 agosto 2008,n. 133, dopo il comma 1 sono inseriti iseguenti:"1-bis. Al fine di tutelare le risorse na-zionali di idrocarburi inmare localiz-zatenelmarecontinentale e in ambitiposti in prossimità delle aree di altriPaesi rivieraschi oggetto di attività di

ricerca e coltivazione di idrocarburi,per assicurare il relativo gettito fisca-le allo Stato e al fine di valorizzare eprovare in campo l’utilizzo delle mi-gliori tecnologie nello svolgimentodell’attività mineraria, il Ministerodello sviluppo economico, di concer-toconilMinisterodell’ambienteedel-latuteladelterritorioedelmare,senti-te leRegioni interessate, può autoriz-zare,previoespletamentodellaproce-duradivalutazionediimpattoambien-tale chedimostri l’assenzadi effetti disubsidenza dell’attività sulla costa,sull’equilibrio dell’ecosistema e sugliinsediamenti antropici, per un perio-do non superiore a cinque anni, pro-getti sperimentali di coltivazione digiacimenti. I progetti sono corredatisia da un’analisi tecnico-scientificachedimostril’assenzadieffettidisub-sidenza dell’attività sulla costa,sull’equilibrio dell’ecosistema e sugliinsediamentiantropiciesiadai relati-vi progetti e programmi dettagliati dimonitoraggio e verifica, da condurresotto il controllo del Ministero dellosviluppo economico e del Ministerodell’ambienteedellatuteladelterrito-rioedelmare.Ovenelcorsodelleatti-vitàdiverificavenganoaccertatifeno-meni di subsidenza sulla costa deter-minati dall’attività, il programma deilavori è interrotto e l’autorizzazionealla sperimentazione decade. Qualo-ra al termine del periodo di validitàdell’autorizzazione venga accertatochel’attivitàèstatacondottasenzaef-fetti di subsidenza dell’attività sullacosta, nonché sull’equilibrio dell’eco-sistema e sugli insediamenti antropi-ci, il periodo di sperimentazione puòessere prorogato per ulteriori cinqueanni, applicando le medesime proce-duredicontrollo.1-ter.Nelcasodiattivitàdicui al com-



La guidama 1-bis, ai territori costieri si applicaquanto previsto dall’articolo 1, com-ma 5, della leggen. 239 del 2004 e suc-cessivemodificazioni.".1-quater.All’articolo 1, comma 5, dellalegge23agosto2004,n.239,esuccessi-ve modificazioni, dopo le parole: "Leregioni"sonoinseriteleseguenti:",glientipubblici territoriali"".11.Al comma82-sexies, dell’articolo 1dellalegge23agosto2004,n.239,dopole parole "compresa la perforazione",sonoaggiunteleparole"elareiniezio-nedelle acquedi strato o della frazio-ne gassosa estratta in giacimento. Leautorizzazioni relative alla reiniezio-nedelle acquedi strato o della frazio-ne gassosa estratta in giacimento so-no rilasciate con la prescrizione delleprecauzioni tecnichenecessarie a ga-rantirecheessenonpossanoraggiun-gere altri sistemi idrici o nuocere adaltriecosistemi".11-bis.All’articolo5deldecretolegisla-tivo 30maggio 2008, n. 117, e successi-vemodificazioni,dopoilcomma5èin-serito il seguente:"5-bis.Aifinidiun’efficaceapplicazio-nedelle disposizioni dei commida 1 a4,l’operatoreètenutoadavereunregi-stro delle quantità esatte di rifiuti diestrazionesolidieliquidi,penalarevo-ca dell’autorizzazione all’attivitàestrattiva".11-ter.Alcomma110dell’articolo1del-la legge 23 agosto2004, n. 239, le paro-le: "0,5 permille" sono sostituite dalleseguenti: "1permille".11-quater.All’articolo 144 del decretolegislativo 3 aprile 2006, n. 152, dopo ilcomma4è inserito il seguente:"4-bis. Ai fini della tutela delle acquesotterranee dall’inquinamento e perpromuovere un razionale utilizzo delpatrimonio idrico nazionale, tenutoanche conto del principio di precau-

zione per quanto attiene al rischio si-smico e alla prevenzione di incidentirilevanti,nelleattivitàdiricercaocol-tivazionediidrocarburirilasciatedal-loStatosonovietati laricercael’estra-zionedi shalegasedi shaleoil e il rila-sciodeirelativi titoliminerari.Atal fi-neèvietataqualunquetecnicadi inie-zione in pressione nel sottosuolo difluidiliquidiogassosi,compresieven-tuali additivi, finalizzata a produrre ofavorire la fratturazione delle forma-zionirocciose incuisonointrappolatilo shale gas e lo shale oil. I titolari deipermessidiricercaodiconcessionidicoltivazione comunicano, entro il 31dicembre 2014, alMinistero dello svi-luppo economico, al Ministerodell’ambienteedellatuteladelterrito-rioedelmare, all’Istitutonazionaledigeofisica e vulcanologia e all’Istitutosuperiore per la protezione e la ricer-ca ambientale, i dati e le informazionirelativi all’utilizzo pregresso di talitecnicheper lo shale gas e lo shaleoil,anche in via sperimentale, compresiquellisugliadditiviutilizzatiprecisan-donelacomposizionechimica.Levio-lazioni accertate delle prescrizioniprevistedalpresentearticolodetermi-nanol’automaticadecadenzadalrela-tivo titolo concessorio o dal permes-so".11-quinquies. Con decreto del Mini-stro dello sviluppo economico sonodefinitecondizioniemodalitàperilri-conoscimento di una maggiore valo-rizzazione dell’energia da cogenera-zione ad alto rendimento, ottenuta aseguitodellariconversionediimpian-ti esistenti di generazione di energiaelettrica a bioliquidi sostenibili, chealimentanositi industrialioartigiana-li, in unità di cogenerazione asserviteaimedesimisiti.Lapredettamaggiorevalorizzazioneèriconosciutanell’am-



Articolo 38. (segue)Atalfineèvietataqualunquetecnicadiiniezioneinpressionenelsottosuolodifluidiliquidiogassosi,compresieventualiadditivi,finalizzataaprodurreofavorirelafratturazionedelleformazioniroccioseincuisonointrappolatiloshalegaseloshaleoil.Ititolarideipermessidiricercaodiconcessionidicoltivazionecomunicano,entroil31dicembre2014,alministerodelloSviluppoeconomico,alministerodell’Ambienteedellatuteladelterritorioedelmare,all’Istitutonazionaledigeofisicaevulcanologiaeall’Istitutosuperioreperlaprotezioneelaricercaambientale,idatieleinformazionirelativiall'utilizzopregressoditalitecnicheperloshalegaseloshaleoil,ancheinviasperimentale,compresiquellisugliadditiviutilizzatiprecisandonelacomposizionechimica.Leviolazioniaccertatedelleprescrizioniprevistedalpresentearticolodeterminanol'automaticadecadenzadalrelativotitoloconcessorioodalpermesso».

Articolo 39. Incentiviper auto a bassaemissioneIlcomma1haapportatounaseriedimodificazionialdecreto-leggen.83del2012(86).Inparticolare,laletteraa)modifical’elencodeiveicoliabasseemissionicomplessiveaifinidelleagevolazioni.

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La guidama 1-bis, ai territori costieri si applicaquanto previsto dall’articolo 1, com-ma 5, della leggen. 239 del 2004 e suc-cessivemodificazioni.".1-quater.All’articolo 1, comma 5, dellalegge23agosto2004,n.239,esuccessi-ve modificazioni, dopo le parole: "Leregioni"sonoinseriteleseguenti:",glientipubblici territoriali"".11.Al comma82-sexies, dell’articolo 1dellalegge23agosto2004,n.239,dopole parole "compresa la perforazione",sonoaggiunteleparole"elareiniezio-nedelle acquedi strato o della frazio-ne gassosa estratta in giacimento. Leautorizzazioni relative alla reiniezio-nedelle acquedi strato o della frazio-ne gassosa estratta in giacimento so-no rilasciate con la prescrizione delleprecauzioni tecnichenecessarie a ga-rantirecheessenonpossanoraggiun-gere altri sistemi idrici o nuocere adaltriecosistemi".11-bis.All’articolo5deldecretolegisla-tivo 30maggio 2008, n. 117, e successi-vemodificazioni,dopoilcomma5èin-serito il seguente:"5-bis.Aifinidiun’efficaceapplicazio-nedelle disposizioni dei commida 1 a4,l’operatoreètenutoadavereunregi-stro delle quantità esatte di rifiuti diestrazionesolidieliquidi,penalarevo-ca dell’autorizzazione all’attivitàestrattiva".11-ter.Alcomma110dell’articolo1del-la legge 23 agosto2004, n. 239, le paro-le: "0,5 permille" sono sostituite dalleseguenti: "1permille".11-quater.All’articolo 144 del decretolegislativo 3 aprile 2006, n. 152, dopo ilcomma4è inserito il seguente:"4-bis. Ai fini della tutela delle acquesotterranee dall’inquinamento e perpromuovere un razionale utilizzo delpatrimonio idrico nazionale, tenutoanche conto del principio di precau-

zione per quanto attiene al rischio si-smico e alla prevenzione di incidentirilevanti,nelleattivitàdiricercaocol-tivazionediidrocarburirilasciatedal-loStatosonovietati laricercael’estra-zionedi shalegasedi shaleoil e il rila-sciodeirelativi titoliminerari.Atal fi-neèvietataqualunquetecnicadi inie-zione in pressione nel sottosuolo difluidiliquidiogassosi,compresieven-tuali additivi, finalizzata a produrre ofavorire la fratturazione delle forma-zionirocciose incuisonointrappolatilo shale gas e lo shale oil. I titolari deipermessidiricercaodiconcessionidicoltivazione comunicano, entro il 31dicembre 2014, alMinistero dello svi-luppo economico, al Ministerodell’ambienteedellatuteladelterrito-rioedelmare, all’Istitutonazionaledigeofisica e vulcanologia e all’Istitutosuperiore per la protezione e la ricer-ca ambientale, i dati e le informazionirelativi all’utilizzo pregresso di talitecnicheper lo shale gas e lo shaleoil,anche in via sperimentale, compresiquellisugliadditiviutilizzatiprecisan-donelacomposizionechimica.Levio-lazioni accertate delle prescrizioniprevistedalpresentearticolodetermi-nanol’automaticadecadenzadalrela-tivo titolo concessorio o dal permes-so".11-quinquies. Con decreto del Mini-stro dello sviluppo economico sonodefinitecondizioniemodalitàperilri-conoscimento di una maggiore valo-rizzazione dell’energia da cogenera-zione ad alto rendimento, ottenuta aseguitodellariconversionediimpian-ti esistenti di generazione di energiaelettrica a bioliquidi sostenibili, chealimentanositi industrialioartigiana-li, in unità di cogenerazione asserviteaimedesimisiti.Lapredettamaggiorevalorizzazioneèriconosciutanell’am-



Articolo 38. (segue)Atalfineèvietataqualunquetecnicadiiniezioneinpressionenelsottosuolodifluidiliquidiogassosi,compresieventualiadditivi,finalizzataaprodurreofavorirelafratturazionedelleformazioniroccioseincuisonointrappolatiloshalegaseloshaleoil.Ititolarideipermessidiricercaodiconcessionidicoltivazionecomunicano,entroil31dicembre2014,alministerodelloSviluppoeconomico,alministerodell’Ambienteedellatuteladelterritorioedelmare,all’Istitutonazionaledigeofisicaevulcanologiaeall’Istitutosuperioreperlaprotezioneelaricercaambientale,idatieleinformazionirelativiall'utilizzopregressoditalitecnicheperloshalegaseloshaleoil,ancheinviasperimentale,compresiquellisugliadditiviutilizzatiprecisandonelacomposizionechimica.Leviolazioniaccertatedelleprescrizioniprevistedalpresentearticolodeterminanol'automaticadecadenzadalrelativotitoloconcessorioodalpermesso».

Articolo 39. Incentiviper auto a bassaemissioneIlcomma1haapportatounaseriedimodificazionialdecreto-leggen.83del2012(86).Inparticolare,laletteraa)modifical’elencodeiveicoliabasseemissionicomplessiveaifinidelleagevolazioni.

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La guida bito del regime di sostegno alla coge-nerazione ad alto rendimento, comedisciplinato in attuazione dell’artico-lo 30, comma 11, della legge 23 luglio2009, n. 99, e successivemodificazio-ni, e in conformità alla disciplinadell’Unioneeuropea inmateria.

ARTICOLO39Revisione degli incentivi per iveicoli abas-se emissioni complessive1. Al decreto-legge 22 giugno 2012, n.83, recante misure urgenti per la cre-scitadelPaese,convertito,conmodifi-cazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n.134,sonoapportateleseguentimodifi-cazioni:a) all’articolo 17-bis, il comma2, lette-rac), èsostituitodal seguente:"c) per veicoli, di cui all’articolo 47,comma1,letteree),f),g)edn)delcodi-cedellastradadicuialdecretolegisla-tivo 30 aprile 1992, n. 285, e successivemodificazioni, appartenenti alle cate-gorieM1,N1,Lcomprensivodellecate-gorie L1e, L2e, L3e, L4e, L5e, L6e, L7edicuialcomma2delmedesimoartico-lo 47, nonché quelli di cui all’articolo54,comma1, letterea),c),d), f)eg)delmedesimocodicedicuialdecretolegi-slativon. 285del 1992;"b)all’articolo17-decies,sonoapporta-te leseguentimodifiche:1) al comma 1, alinea, dopo le parole:"anche in locazione finanziaria"epri-madelle parole: "unveicolo" sono in-serite le seguenti: "e immatricolano",e le parole: "da almeno dodici mesi,"sonosoppresse;2) al comma 1, lettera a), le parole "20per cento" sono sostituite dalle se-guenti "finoal 20percento";3) al comma 1, lettera b) le parole "15per cento" sono sostituite dalle se-guenti "finoal 15percento";4) al comma 1, lettera c) le parole "20per cento" sono sostituite dalle se-guenti "finoal 20percento";

5) al comma 1, lettera d) le parole "15per cento" sono sostituite dalle se-guenti "finoal 15percento";6) al comma 1, lettera e) le parole "20per cento" sono sostituite dalle se-guenti "finoal 20percento";7) al comma 1, lettera f) le parole "15per cento" sono sostituite dalle se-guenti "finoal 15percento";8) al comma 2, l’alinea è sostituito dalseguente:"Ilcontributospettaperive-icoliacquistatieimmatricolatiaparti-redalladatadioperativitàdellapiatta-forma di prenotazione dei contributi,resanotapergli anni 2014e2015 sul si-towebwww.bec.mise.gov.it, e fino al31dicembre2015acondizioneche:";9) al comma 2, lettera c), le parole "erisulti immatricolatoalmenodiecian-niprimadelladatadiacquistodelvei-colo nuovo di cui alla lettera b)" sonosoppresse;10)al comma2, letterad) leparole "daalmenododicimesidalladatadiacqui-stodelveicolonuovodicuiallaletterab)," sonosoppresse;c) all’articolo 17-undecies, comma 2,letterea)eb)leparole"esclusivamen-te come beni strumentali nell’attivitàpropria dell’impresa" sono sostituitedalleseguentiparole"comebenistru-mentali nell’attività propria dell’im-presa o dati in disponibilità ai dipen-denti in uso proprio e per lo svolgi-mentodell’attività lavorativa".1-bis.All’articolo19,comma6,delde-creto legislativo 13 marzo 2013, n. 30,dopola letterad)è inserita la seguen-te:"d-bis)rafforzarelatuteladegliecosi-stemi terrestri emarini, a partiredal-le areeedai siti protetti nazionali, in-ternazionali e dell’Unione europea,anche mediante l’impiego di idoneimezzi e strutture per il monitorag-gio, il controllo e il contrasto dell’in-quinamento".

Articolo 39. (segue)Laletterab)concedel’agevolazioneanchenelcasodisolaimmatricolazioneinItalia(equindianchediveicoliacquistatiall’estero),oltrechediveicolinuoviacquistatiinItaliaedeliminailrequisitodelpossessoodellaproprietàdaalmeno12mesi;perquantoriguardalamisuradelcontributovienespecificatochequestononènecessariamentepari,neidiversicasiprevisti,al15%oal20%,mapuòarrivarefinoal15%ofinoal20%,consentendoanchecheilcontributopossaessereinferiorementre,tralecondizioniprevisteperfruiredelcontributo,vieneeliminatoilrequisitocheilveicolorottamatosiastatoimmatricolatodaalmenodiecianni,nonchéilrequisitodell’intestazionedaalmeno12mesiallostessointestatariocheacquistailveicolonuovo.Laletterac)prevedecheunaquotadelFondoperl’erogazionedegliincentivisiaassegnatanonsolonelcasodiveicoliutilizzaticomebenistrumentalinell’attivitàpropriadell’impresamaanchesedatiindisponibilitàaidipendentiinusoproprioeperlosvolgimentodell’attivitàlavorativa.



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La guida bito del regime di sostegno alla coge-nerazione ad alto rendimento, comedisciplinato in attuazione dell’artico-lo 30, comma 11, della legge 23 luglio2009, n. 99, e successivemodificazio-ni, e in conformità alla disciplinadell’Unioneeuropea inmateria.

ARTICOLO39Revisione degli incentivi per iveicoli abas-se emissioni complessive1. Al decreto-legge 22 giugno 2012, n.83, recante misure urgenti per la cre-scitadelPaese,convertito,conmodifi-cazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n.134,sonoapportateleseguentimodifi-cazioni:a) all’articolo 17-bis, il comma2, lette-rac), èsostituitodal seguente:"c) per veicoli, di cui all’articolo 47,comma1,letteree),f),g)edn)delcodi-cedellastradadicuialdecretolegisla-tivo 30 aprile 1992, n. 285, e successivemodificazioni, appartenenti alle cate-gorieM1,N1,Lcomprensivodellecate-gorie L1e, L2e, L3e, L4e, L5e, L6e, L7edicuialcomma2delmedesimoartico-lo 47, nonché quelli di cui all’articolo54,comma1, letterea),c),d), f)eg)delmedesimocodicedicuialdecretolegi-slativon. 285del 1992;"b)all’articolo17-decies,sonoapporta-te leseguentimodifiche:1) al comma 1, alinea, dopo le parole:"anche in locazione finanziaria"epri-madelle parole: "unveicolo" sono in-serite le seguenti: "e immatricolano",e le parole: "da almeno dodici mesi,"sonosoppresse;2) al comma 1, lettera a), le parole "20per cento" sono sostituite dalle se-guenti "finoal 20percento";3) al comma 1, lettera b) le parole "15per cento" sono sostituite dalle se-guenti "finoal 15percento";4) al comma 1, lettera c) le parole "20per cento" sono sostituite dalle se-guenti "finoal 20percento";

5) al comma 1, lettera d) le parole "15per cento" sono sostituite dalle se-guenti "finoal 15percento";6) al comma 1, lettera e) le parole "20per cento" sono sostituite dalle se-guenti "finoal 20percento";7) al comma 1, lettera f) le parole "15per cento" sono sostituite dalle se-guenti "finoal 15percento";8) al comma 2, l’alinea è sostituito dalseguente:"Ilcontributospettaperive-icoliacquistatieimmatricolatiaparti-redalladatadioperativitàdellapiatta-forma di prenotazione dei contributi,resanotapergli anni 2014e2015 sul si-towebwww.bec.mise.gov.it, e fino al31dicembre2015acondizioneche:";9) al comma 2, lettera c), le parole "erisulti immatricolatoalmenodiecian-niprimadelladatadiacquistodelvei-colo nuovo di cui alla lettera b)" sonosoppresse;10)al comma2, letterad) leparole "daalmenododicimesidalladatadiacqui-stodelveicolonuovodicuiallaletterab)," sonosoppresse;c) all’articolo 17-undecies, comma 2,letterea)eb)leparole"esclusivamen-te come beni strumentali nell’attivitàpropria dell’impresa" sono sostituitedalleseguentiparole"comebenistru-mentali nell’attività propria dell’im-presa o dati in disponibilità ai dipen-denti in uso proprio e per lo svolgi-mentodell’attività lavorativa".1-bis.All’articolo19,comma6,delde-creto legislativo 13 marzo 2013, n. 30,dopola letterad)è inserita la seguen-te:"d-bis)rafforzarelatuteladegliecosi-stemi terrestri emarini, a partiredal-le areeedai siti protetti nazionali, in-ternazionali e dell’Unione europea,anche mediante l’impiego di idoneimezzi e strutture per il monitorag-gio, il controllo e il contrasto dell’in-quinamento".

Articolo 39. (segue)Laletterab)concedel’agevolazioneanchenelcasodisolaimmatricolazioneinItalia(equindianchediveicoliacquistatiall’estero),oltrechediveicolinuoviacquistatiinItaliaedeliminailrequisitodelpossessoodellaproprietàdaalmeno12mesi;perquantoriguardalamisuradelcontributovienespecificatochequestononènecessariamentepari,neidiversicasiprevisti,al15%oal20%,mapuòarrivarefinoal15%ofinoal20%,consentendoanchecheilcontributopossaessereinferiorementre,tralecondizioniprevisteperfruiredelcontributo,vieneeliminatoilrequisitocheilveicolorottamatosiastatoimmatricolatodaalmenodiecianni,nonchéilrequisitodell’intestazionedaalmeno12mesiallostessointestatariocheacquistailveicolonuovo.Laletterac)prevedecheunaquotadelFondoperl’erogazionedegliincentivisiaassegnatanonsolonelcasodiveicoliutilizzaticomebenistrumentalinell’attivitàpropriadell’impresamaanchesedatiindisponibilitàaidipendentiinusoproprioeperlosvolgimentodell’attivitàlavorativa.



La guidaARTICOLO39-BISTeleriscaldamento e teleraffreddamentoefficienti1.Laletteratt)delcomma2dell’artico-lo 2 del decreto legislativo 4 luglio2014,n. 102,èsostituitadallaseguente:"tt)teleriscaldamentoeteleraffredda-mentoefficienti: sistemadi teleriscal-damento o teleraffreddamento cheusa, inalternativa, almeno:a) il 50 per cento di energia derivantedafonti rinnovabili;b) il 50percentodicaloredi scarto;c) il75percentodicalorecogenerato;d) il50percentodiunacombinazionedelleprecedenti".

CAPOXMisure finanziarie in materia di am-mortizzatori sociali in derogaedulte-riori disposizioni finanziarie per glienti territorialiARTICOLO40Rifinanziamento degli ammortizzatorisociali inderoga1. In considerazione della necessitàdi assicurare una adeguata tutela delredditodei lavoratori inmodotaledagarantire il perseguimentodella coe-sione sociale, il Fondo socialeper oc-cupazioneeformazionedicuiall’arti-colo18, comma1, letteraa),deldecre-to-legge 29 novembre 2008, n. 185,convertito, con modificazioni, nellalegge 28 gennaio 2009, n. 2, è incre-mentato di 728 milioni di euro perl’anno 2014, ai fini del finanziamentodegli ammortizzatori sociali in dero-ga di cui all’articolo 2, commi 64, 65 e66, della legge 28 giugno 2012, n. 92, esuccessive modificazioni e integra-zioni. La dotazione di cui all’articolo1, comma 12, lettera b), del decreto-legge 28 giugno 2013, n. 76, converti-to, con modificazioni, dalla legge 9agosto 2013, n. 99, è incrementata di70milionidi europer l’anno2015.

2.Alla copertura degli oneri di cui alcomma 1 si provvede mediante i se-guenti interventi:a)riduzioneparia150milioniperl’an-no 2014 e 70milioni di euro per il 2015della dotazione di cui all’articolo 1,comma 12, lettera a), del decreto-leg-gen.76del2013;b) riduzione pari a 70 milioni di europer l’anno 2014 della dotazione di cuiall’articolo 1, comma 12, lettera b), deldecreto-leggen.76del2013;c) riduzione pari a 11.757.411 di europer il 2014, del Fondo per il finanzia-mentodiinterventiafavoredell’incre-mentointerminiquantitativiequalita-tividell’occupazionegiovanileedelledonne, di cui all’articolo 24, comma27, del decreto-legge 6 dicembre 2011,n. 201, convertito, con modificazioni,dalla legge22dicembre2011,n. 214;d) versamento all’entratadel bilanciodello Stato, da parte dell’Inps, di292.343.544 euro a valere sulle risorsederivanti dall’aumento contributivodi cui all’articolo 25 della legge 21 di-cembre1978,n.845,perl’anno2014;ta-lirisorsegravanoperunimportomas-simodi200milionidieurosullaquotainoptata e per la restante parte sullequote destinate ai fondi interprofes-sionaliper la formazionecontinua;e) in luogo di quanto previsto all’arti-colo2, comma2,deldecretodelMini-strodel lavoroedellepolitichesociali27 dicembre 2012, pubblicato nellaGazzetta Ufficiale n. 79 del 4 aprile2013, utilizzo delle risorse finanziariestanziate,perl’anno2012,aifinidell’at-tribuzione degli sgravi contributivisulle retribuzioni previste dalla con-trattazione di secondo livello, di cuiall’articolo 1, commi67e68, della leg-ge 24 dicembre 2007, n. 247, e rimasteinutilizzate, pari a 103.899.045 euro, lequali sono appositamente riversateall’entratadelbilanciodelloStato;

Articolo 39 bis.TeleriscaldamentoL’articoloincludeilcalorecogeneratofralefontienergetichechepossonoessereutilizzateincombinazionefraloroalfinediraggiungerelarichiestapercentualediproduzionedicalorealfinediqualificarecometeleriscaldamentooteleraffreddamanentoefficientiilsistemainoggetto.

Articolo 40. CigPerCigemobilitàinderoga,peril2014arrivano728milionichesiaggiungonoalmiliardogiàstanziato.Unatranchedi150milioniperil2014edi70peril2015siotterràriducendolerisorsederivatidalfondodirotazionedicuiallalegge183/87,previstedall’articolo1,comma12,letteraa)delDl76/13perincentivareidatoridilavorocheassumonoconcontrattodilavoroatempoindeterminato,altri70milionidaltaglioaifondistrutturalidestinatisempreadincentivareleassunzionidalcomma12,letterab)dellostessodecreto.Oltre11,7milioniarriverannodallariduzionedelFondoperilfinanziamentodiinterventiafavoredell’incrementodell’occupazionegiovanileedelledonne,dicuiall’articolo4,comma27,delDl201/11.All’Inpssaràrichiestouncontributodi292milioni,gravanteinparte(92)anchesullequotedestinateaifondiinterprofessionaliperlaformazionecontinua.



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La guidaARTICOLO39-BISTeleriscaldamento e teleraffreddamentoefficienti1.Laletteratt)delcomma2dell’artico-lo 2 del decreto legislativo 4 luglio2014,n. 102,èsostituitadallaseguente:"tt)teleriscaldamentoeteleraffredda-mentoefficienti: sistemadi teleriscal-damento o teleraffreddamento cheusa, inalternativa, almeno:a) il 50 per cento di energia derivantedafonti rinnovabili;b) il 50percentodicaloredi scarto;c) il75percentodicalorecogenerato;d) il50percentodiunacombinazionedelleprecedenti".

CAPOXMisure finanziarie in materia di am-mortizzatori sociali in derogaedulte-riori disposizioni finanziarie per glienti territorialiARTICOLO40Rifinanziamento degli ammortizzatorisociali inderoga1. In considerazione della necessitàdi assicurare una adeguata tutela delredditodei lavoratori inmodotaledagarantire il perseguimentodella coe-sione sociale, il Fondo socialeper oc-cupazioneeformazionedicuiall’arti-colo18, comma1, letteraa),deldecre-to-legge 29 novembre 2008, n. 185,convertito, con modificazioni, nellalegge 28 gennaio 2009, n. 2, è incre-mentato di 728 milioni di euro perl’anno 2014, ai fini del finanziamentodegli ammortizzatori sociali in dero-ga di cui all’articolo 2, commi 64, 65 e66, della legge 28 giugno 2012, n. 92, esuccessive modificazioni e integra-zioni. La dotazione di cui all’articolo1, comma 12, lettera b), del decreto-legge 28 giugno 2013, n. 76, converti-to, con modificazioni, dalla legge 9agosto 2013, n. 99, è incrementata di70milionidi europer l’anno2015.

2.Alla copertura degli oneri di cui alcomma 1 si provvede mediante i se-guenti interventi:a)riduzioneparia150milioniperl’an-no 2014 e 70milioni di euro per il 2015della dotazione di cui all’articolo 1,comma 12, lettera a), del decreto-leg-gen.76del2013;b) riduzione pari a 70 milioni di europer l’anno 2014 della dotazione di cuiall’articolo 1, comma 12, lettera b), deldecreto-leggen.76del2013;c) riduzione pari a 11.757.411 di europer il 2014, del Fondo per il finanzia-mentodiinterventiafavoredell’incre-mentointerminiquantitativiequalita-tividell’occupazionegiovanileedelledonne, di cui all’articolo 24, comma27, del decreto-legge 6 dicembre 2011,n. 201, convertito, con modificazioni,dalla legge22dicembre2011,n. 214;d) versamento all’entratadel bilanciodello Stato, da parte dell’Inps, di292.343.544 euro a valere sulle risorsederivanti dall’aumento contributivodi cui all’articolo 25 della legge 21 di-cembre1978,n.845,perl’anno2014;ta-lirisorsegravanoperunimportomas-simodi200milionidieurosullaquotainoptata e per la restante parte sullequote destinate ai fondi interprofes-sionaliper la formazionecontinua;e) in luogo di quanto previsto all’arti-colo2, comma2,deldecretodelMini-strodel lavoroedellepolitichesociali27 dicembre 2012, pubblicato nellaGazzetta Ufficiale n. 79 del 4 aprile2013, utilizzo delle risorse finanziariestanziate,perl’anno2012,aifinidell’at-tribuzione degli sgravi contributivisulle retribuzioni previste dalla con-trattazione di secondo livello, di cuiall’articolo 1, commi67e68, della leg-ge 24 dicembre 2007, n. 247, e rimasteinutilizzate, pari a 103.899.045 euro, lequali sono appositamente riversateall’entratadelbilanciodelloStato;

Articolo 39 bis.TeleriscaldamentoL’articoloincludeilcalorecogeneratofralefontienergetichechepossonoessereutilizzateincombinazionefraloroalfinediraggiungerelarichiestapercentualediproduzionedicalorealfinediqualificarecometeleriscaldamentooteleraffreddamanentoefficientiilsistemainoggetto.

Articolo 40. CigPerCigemobilitàinderoga,peril2014arrivano728milionichesiaggiungonoalmiliardogiàstanziato.Unatranchedi150milioniperil2014edi70peril2015siotterràriducendolerisorsederivatidalfondodirotazionedicuiallalegge183/87,previstedall’articolo1,comma12,letteraa)delDl76/13perincentivareidatoridilavorocheassumonoconcontrattodilavoroatempoindeterminato,altri70milionidaltaglioaifondistrutturalidestinatisempreadincentivareleassunzionidalcomma12,letterab)dellostessodecreto.Oltre11,7milioniarriverannodallariduzionedelFondoperilfinanziamentodiinterventiafavoredell’incrementodell’occupazionegiovanileedelledonne,dicuiall’articolo4,comma27,delDl201/11.All’Inpssaràrichiestouncontributodi292milioni,gravanteinparte(92)anchesullequotedestinateaifondiinterprofessionaliperlaformazionecontinua.



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f) riduzione pari a 50 milioni di europer l’anno2014,delFondodicui all’ul-timo periodo dell’articolo 1, comma68, della legge 24 dicembre 2007, n.247 e successive modificazioni, conconseguente rideterminazione dellostessoFondonell’importodi557milio-nidieuroper l’anno2014medesimo;g)per50milionidieuromedianteuti-lizzo delle sommeversate all’entratadel bilancio dello Stato ai sensidell’articolo148,comma1,della legge23dicembre 2000, n. 388, che, allada-tadientratainvigoredelpresentede-creto, non sono state riassegnate aipertinenti programmi e che, conse-guentemente,sonoacquisite,nelpre-detto limite di 50 milioni di euro, albilanciodelloStato.3.Lesommedicuiall’articolo 1, com-ma 12, lettere a) e b), del decreto-leg-ge n. 76 del 2013 non sono ulterior-mentesuddivise tra le regioni.All’ar-ticolo 1, comma 12, lettera b), del de-creto-legge n. 76 del 2013, le parole ",ripartiti tra le Regioni sulla base deicriteri di riparto dei Fondi struttura-li" sono soppresse.4. Al fine di completare l’erogazionedeitrattamentidicompetenzadell’an-no2013, il limitedi spesadicui all’arti-colo3,comma17,della legge28giugno2012, n. 92, per ilmedesimo anno è in-crementatodi 8milionidi euroacari-codel Fondosociale peroccupazioneeformazionedicuiall’articolo18,com-ma 1, lettera a), del decreto-legge 29novembre2008,n. 185,convertito,conmodificazioni, dalla legge 28 gennaio2009,n. 2.5.All’articolo 1, comma 253, della leg-ge 24dicembre 2012, n. 228, leparole ",per l’anno2013," sonosoppresse.6. Il Fondo per la compensazione de-glieffettifinanziarinonprevistialegi-slazionevigenteconseguentiall’attua-

lizzazionedicontributipluriennali,dicui all’articolo 6, comma 2, del decre-to-legge7ottobre2008,n. 154, conver-tito, con modificazioni, dalla legge 4dicembre 2008, n. 189, e successivemodificazioni è incrementato di 151,2milioni di euro per l’anno 2014 e di 20milioni di euro per ciascuno degli an-nidel triennio2015-2017.

ARTICOLO41Disposizioni urgenti inmateria ditraspor-to pubblico locale nella regione Calabria eRegione Campania1. Al fine di consentire la rimozionedello squilibrio finanziario derivantedagli oneri relativi all’esercizio 2013posti a caricodel bilancio della regio-ne e concernenti i servizi di trasportopubblicoregionalee locale,nonchédiassicurare per il biennio 2014-2015 uncontributostraordinarioper lacoper-tura dei costi del sistema di mobilitàregionale di trasporto pubblico loca-le, laregioneCalabriaèautorizzataadutilizzare, nel rispetto degli equilibridi finanza pubblica, le risorse ad essaassegnateavaleresulFondoperlosvi-luppo e la coesione per il periodo diprogrammazione2007-2013nel limitemassimo di 40 milioni di euro per il2014, di cui 20milioni a copertura de-gli oneri relativi all’esercizio 2013, e di20milioni di euro per il 2015, a condi-zione che vengano implementate lemisure che la regione deve attuare aisensi dell’articolo 16-bis del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito,con modificazioni, dalla legge 7 ago-sto 2012, n. 135, per un più rapido rag-giungimentodegliobiettividiriduzio-ne dei costi rispetto ai ricavi effettivi,in linea conquanto stabilito con il de-creto legislativo 19 novembre 1997, n.422.A tal fine la regioneCalabria inte-gra,entrotrentagiornidalladatadien-trata in vigore del presentedecreto, il



Articolo 40. (segue)Dallerisorseperil2012aglisgravicontributiviperleretribuzionidisecondolivello,stanziateerimasteinutilizzate,arriverannoaltri103milioni.Dallostessofondoverrannorecuperatianche50milionidalladotazioneperil2014,mentrealtri50arriverannoutilizzandoleentratedasanzioniamministrativeirrogatedall’Autoritàgarantedellaconcorrenzaedelmercatosecondoquantoprevistodall’articolo148,comma1,dellalegge388/00.Inquest’ultimocasositrattadellesommechealladatadientratainvigorediquestodecretononsianostateassegnateaipertinentiprogrammiesianostate,perciò,acquisiteentroillimitedettodi50milionialbilanciodelloStato.Percompletarel’erogazionedeitrattamentidiCiginderogaperil2013arriveranno,infine,8milionidalFondosocialeperl’occupazioneelaformazionedicuiall'’articolo18,comma1,letteraa)delDl185/08.

Articolo 41. Tpl Calabriae CampaniaL’articoloprevedeautorizzazionidispesainCalabria«nelrispettodegliequilibridifinanzapubblica»eimponeinCampanialimitiperfavorireleattivitàdelpianodirientro.

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f) riduzione pari a 50 milioni di europer l’anno2014,delFondodicui all’ul-timo periodo dell’articolo 1, comma68, della legge 24 dicembre 2007, n.247 e successive modificazioni, conconseguente rideterminazione dellostessoFondonell’importodi557milio-nidieuroper l’anno2014medesimo;g)per50milionidieuromedianteuti-lizzo delle sommeversate all’entratadel bilancio dello Stato ai sensidell’articolo148,comma1,della legge23dicembre 2000, n. 388, che, allada-tadientratainvigoredelpresentede-creto, non sono state riassegnate aipertinenti programmi e che, conse-guentemente,sonoacquisite,nelpre-detto limite di 50 milioni di euro, albilanciodelloStato.3.Lesommedicuiall’articolo 1, com-ma 12, lettere a) e b), del decreto-leg-ge n. 76 del 2013 non sono ulterior-mentesuddivise tra le regioni.All’ar-ticolo 1, comma 12, lettera b), del de-creto-legge n. 76 del 2013, le parole ",ripartiti tra le Regioni sulla base deicriteri di riparto dei Fondi struttura-li" sono soppresse.4. Al fine di completare l’erogazionedeitrattamentidicompetenzadell’an-no2013, il limitedi spesadicui all’arti-colo3,comma17,della legge28giugno2012, n. 92, per ilmedesimo anno è in-crementatodi 8milionidi euroacari-codel Fondosociale peroccupazioneeformazionedicuiall’articolo18,com-ma 1, lettera a), del decreto-legge 29novembre2008,n. 185,convertito,conmodificazioni, dalla legge 28 gennaio2009,n. 2.5.All’articolo 1, comma 253, della leg-ge 24dicembre 2012, n. 228, leparole ",per l’anno2013," sonosoppresse.6. Il Fondo per la compensazione de-glieffettifinanziarinonprevistialegi-slazionevigenteconseguentiall’attua-

lizzazionedicontributipluriennali,dicui all’articolo 6, comma 2, del decre-to-legge7ottobre2008,n. 154, conver-tito, con modificazioni, dalla legge 4dicembre 2008, n. 189, e successivemodificazioni è incrementato di 151,2milioni di euro per l’anno 2014 e di 20milioni di euro per ciascuno degli an-nidel triennio2015-2017.

ARTICOLO41Disposizioni urgenti inmateria ditraspor-to pubblico locale nella regione Calabria eRegione Campania1. Al fine di consentire la rimozionedello squilibrio finanziario derivantedagli oneri relativi all’esercizio 2013posti a caricodel bilancio della regio-ne e concernenti i servizi di trasportopubblicoregionalee locale,nonchédiassicurare per il biennio 2014-2015 uncontributostraordinarioper lacoper-tura dei costi del sistema di mobilitàregionale di trasporto pubblico loca-le, laregioneCalabriaèautorizzataadutilizzare, nel rispetto degli equilibridi finanza pubblica, le risorse ad essaassegnateavaleresulFondoperlosvi-luppo e la coesione per il periodo diprogrammazione2007-2013nel limitemassimo di 40 milioni di euro per il2014, di cui 20milioni a copertura de-gli oneri relativi all’esercizio 2013, e di20milioni di euro per il 2015, a condi-zione che vengano implementate lemisure che la regione deve attuare aisensi dell’articolo 16-bis del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito,con modificazioni, dalla legge 7 ago-sto 2012, n. 135, per un più rapido rag-giungimentodegliobiettividiriduzio-ne dei costi rispetto ai ricavi effettivi,in linea conquanto stabilito con il de-creto legislativo 19 novembre 1997, n.422.A tal fine la regioneCalabria inte-gra,entrotrentagiornidalladatadien-trata in vigore del presentedecreto, il



Articolo 40. (segue)Dallerisorseperil2012aglisgravicontributiviperleretribuzionidisecondolivello,stanziateerimasteinutilizzate,arriverannoaltri103milioni.Dallostessofondoverrannorecuperatianche50milionidalladotazioneperil2014,mentrealtri50arriverannoutilizzandoleentratedasanzioniamministrativeirrogatedall’Autoritàgarantedellaconcorrenzaedelmercatosecondoquantoprevistodall’articolo148,comma1,dellalegge388/00.Inquest’ultimocasositrattadellesommechealladatadientratainvigorediquestodecretononsianostateassegnateaipertinentiprogrammiesianostate,perciò,acquisiteentroillimitedettodi50milionialbilanciodelloStato.Percompletarel’erogazionedeitrattamentidiCiginderogaperil2013arriveranno,infine,8milionidalFondosocialeperl’occupazioneelaformazionedicuiall'’articolo18,comma1,letteraa)delDl185/08.

Articolo 41. Tpl Calabriae CampaniaL’articoloprevedeautorizzazionidispesainCalabria«nelrispettodegliequilibridifinanzapubblica»eimponeinCampanialimitiperfavorireleattivitàdelpianodirientro.

La guidapiano di riprogrammazione di cui alcomma 4 del medesimo articolo16-bis, da approvare con decreto delMinistrodelle infrastruttureedei tra-sporti, di concerto con il Ministrodell’economiaedelle finanze.2. Il pianodi cui al comma 1 deve pre-vedere il contenimentodei corrispet-tiviatreno/kmprodotti,attuatotrami-te iniziative di razionalizzazionedell’offerta e riqualificazione dei ser-vizi, misure di efficientamento coe-renti, per il servizio ferroviario, con icorrispettivi medi a treno/km regi-stratinelle regioni, e, per il servizio sugomma, un corrispettivo medio abus/kmche rispecchi lamedia rileva-ta nelle principali regioni italiane. Ilpiano deve altresì prevedere la fissa-zionedi tariffechetenganocontodel-la tariffa media applicata a livello na-zionaleperpasseggero/km,edinoltreunrapportotraricavidatrafficoecor-rispettivo da regione non inferiore al20percento. Ilpianodevedimostrareche, stanti lemisuredi efficientamen-to adottate e tenuti fermi gli standarddiqualità, la prosecuzionenell’eroga-zionedel serviziodi trasportopubbli-co locale dall’anno 2016 avvenga sen-za ulteriori contributi straordinari.Perl’erogazionedelcontributostraor-dinario di cui al comma 1 relativo alleannualità 2014 e 2015, la regione Cala-bria deve dimostrare l’effettiva attua-zionedellemisurepreviste in terminidi diminuzione del corrispettivo ne-cessario a garantire l’erogazione delservizioper le rispettiveannualità.3.Lerisorsesonoresedisponibili, en-tro il predetto limite di 60 milioni dieurocomplessivi,previarimodulazio-ne degli interventi già programmati avaleresullerisorsestesse.4.Per il 2014, le risorse finalizzate allacopertura degli oneri relativi all’eser-

cizio 2013 sono disponibili, nel limitedi 20 milioni di euro, previa deliberadellaGiuntaregionaledirimodulazio-nedellerisorseadessaassegnateava-leresulFondoperlosviluppoelacoe-sione, adottata previo parere favore-vole deiMinisteri delle infrastrutturee dei trasporti, dell’economia e dellefinanze e dello sviluppo economico,successivamente alla presentazionedelpianodicuialcomma1.5.Alfinediconsentire laefficacepro-secuzione delle attività del piano dirientro di cui all’articolo 16, comma 5,deldecreto-legge22giugno2012,n.83,convertito, con modificazioni, dallalegge 7 agosto 2012, n. 134, a decorreredalla data di entrata in vigoredel pre-sente decreto e fino al 31 dicembre2015, non è consentito intraprendereazioni esecutive, anche concorsuali,ivicompresigliattidi interventonelleprocedureesecutivependentiallada-tapredetta,neiconfrontidellesocietàdicuiall’articolo16,comma7,delcita-todecreto-leggen.83del2012,nésullerisorse di cui all’articolo 11, comma 13,deldecreto-legge28giugno2013,n.76,convertito, con modificazioni, dallalegge 9 agosto 2013, n. 99, all’articolo16, comma 9, del citato decreto-leggen. 83 del 2012, nonché all’articolo 1,comma9-bis, del decreto-legge 10 ot-tobre2012,n.174,convertito,conmodi-ficazioni, dalla legge 7 dicembre 2012,n. 213, destinate alla Regione Campa-nia. I pignoramenti eventualmenteeseguitinonvincolanoglientidebito-riei terzipignorati, iqualipossonodi-sporredellesommeper le finalità isti-tuzionali delle società di cui al primoperiodo.

ARTICOLO42Disposizioni in materia di finanza delleRegioni1.Aldecretolegge24aprile2014,n.66,



Articolo 42. Finanza

delle Regioni

Ilcomma1anticipadal31ottobre2014al30settembreiltermineperraggiungerel’intesatraGovernoeRegioniperlaripartizionenel2015edanniseguentideltagliodispesadi500milionidispostodalDl66/2014.Inoltre,semprenell’ambitodell’attuazionedellaintesaconilGovernoinbaseallaqualesonostatedettatelemodalitàperraggiungerequestoobiettivo,leRegionidevonospendereleseguentirisorsenellimitedegliobiettiviprogrammaticifissati:finanziamentodegliistitutiscolasticiparitariper100milioni,borsedistudioagliuniversitariper150milioni,contributiafavoredeglistudenti(anchedisabili)per15milioni,fondoperildirittoallavorodeidisabiliper20milioni,erogazionegratuitadeilibriditestoper80milioniematerialerotabileperirestanti135milioni.Diconseguenzasuquestesommenonsiapplicanolederoghealpattodistabilità.LaverificavieneeffettuataattraversolacertificazionedelrispettodelpattoedincasodiinadempienzaoccorreversarealloStatounacifraequivalente.

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La guidapiano di riprogrammazione di cui alcomma 4 del medesimo articolo16-bis, da approvare con decreto delMinistrodelle infrastruttureedei tra-sporti, di concerto con il Ministrodell’economiaedelle finanze.2. Il pianodi cui al comma 1 deve pre-vedere il contenimentodei corrispet-tiviatreno/kmprodotti,attuatotrami-te iniziative di razionalizzazionedell’offerta e riqualificazione dei ser-vizi, misure di efficientamento coe-renti, per il servizio ferroviario, con icorrispettivi medi a treno/km regi-stratinelle regioni, e, per il servizio sugomma, un corrispettivo medio abus/kmche rispecchi lamedia rileva-ta nelle principali regioni italiane. Ilpiano deve altresì prevedere la fissa-zionedi tariffechetenganocontodel-la tariffa media applicata a livello na-zionaleperpasseggero/km,edinoltreunrapportotraricavidatrafficoecor-rispettivo da regione non inferiore al20percento. Ilpianodevedimostrareche, stanti lemisuredi efficientamen-to adottate e tenuti fermi gli standarddiqualità, la prosecuzionenell’eroga-zionedel serviziodi trasportopubbli-co locale dall’anno 2016 avvenga sen-za ulteriori contributi straordinari.Perl’erogazionedelcontributostraor-dinario di cui al comma 1 relativo alleannualità 2014 e 2015, la regione Cala-bria deve dimostrare l’effettiva attua-zionedellemisurepreviste in terminidi diminuzione del corrispettivo ne-cessario a garantire l’erogazione delservizioper le rispettiveannualità.3.Lerisorsesonoresedisponibili, en-tro il predetto limite di 60 milioni dieurocomplessivi,previarimodulazio-ne degli interventi già programmati avaleresullerisorsestesse.4.Per il 2014, le risorse finalizzate allacopertura degli oneri relativi all’eser-

cizio 2013 sono disponibili, nel limitedi 20 milioni di euro, previa deliberadellaGiuntaregionaledirimodulazio-nedellerisorseadessaassegnateava-leresulFondoperlosviluppoelacoe-sione, adottata previo parere favore-vole deiMinisteri delle infrastrutturee dei trasporti, dell’economia e dellefinanze e dello sviluppo economico,successivamente alla presentazionedelpianodicuialcomma1.5.Alfinediconsentire laefficacepro-secuzione delle attività del piano dirientro di cui all’articolo 16, comma 5,deldecreto-legge22giugno2012,n.83,convertito, con modificazioni, dallalegge 7 agosto 2012, n. 134, a decorreredalla data di entrata in vigoredel pre-sente decreto e fino al 31 dicembre2015, non è consentito intraprendereazioni esecutive, anche concorsuali,ivicompresigliattidi interventonelleprocedureesecutivependentiallada-tapredetta,neiconfrontidellesocietàdicuiall’articolo16,comma7,delcita-todecreto-leggen.83del2012,nésullerisorse di cui all’articolo 11, comma 13,deldecreto-legge28giugno2013,n.76,convertito, con modificazioni, dallalegge 9 agosto 2013, n. 99, all’articolo16, comma 9, del citato decreto-leggen. 83 del 2012, nonché all’articolo 1,comma9-bis, del decreto-legge 10 ot-tobre2012,n.174,convertito,conmodi-ficazioni, dalla legge 7 dicembre 2012,n. 213, destinate alla Regione Campa-nia. I pignoramenti eventualmenteeseguitinonvincolanoglientidebito-riei terzipignorati, iqualipossonodi-sporredellesommeper le finalità isti-tuzionali delle società di cui al primoperiodo.

ARTICOLO42Disposizioni in materia di finanza delleRegioni1.Aldecretolegge24aprile2014,n.66,



Articolo 42. Finanza

delle Regioni

Ilcomma1anticipadal31ottobre2014al30settembreiltermineperraggiungerel’intesatraGovernoeRegioniperlaripartizionenel2015edanniseguentideltagliodispesadi500milionidispostodalDl66/2014.Inoltre,semprenell’ambitodell’attuazionedellaintesaconilGovernoinbaseallaqualesonostatedettatelemodalitàperraggiungerequestoobiettivo,leRegionidevonospendereleseguentirisorsenellimitedegliobiettiviprogrammaticifissati:finanziamentodegliistitutiscolasticiparitariper100milioni,borsedistudioagliuniversitariper150milioni,contributiafavoredeglistudenti(anchedisabili)per15milioni,fondoperildirittoallavorodeidisabiliper20milioni,erogazionegratuitadeilibriditestoper80milioniematerialerotabileperirestanti135milioni.Diconseguenzasuquestesommenonsiapplicanolederoghealpattodistabilità.LaverificavieneeffettuataattraversolacertificazionedelrispettodelpattoedincasodiinadempienzaoccorreversarealloStatounacifraequivalente.

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La guida convertito, con modificazioni, dallalegge 23 giugno 2014, n. 89, all’articolo46, comma 6, le parole: "31 ottobre2014", sono sostituite dalle seguenti:"30settembre2014"edopoilcomma7sonoaggiunti i seguenti:"7-bis. Le Regioni a statuto ordinario,in base a quanto stabilito dall’intesasancita, ai sensi del comma 6, dallaConferenzapermanenteper i rappor-ti tra lo Stato, le regioni e le provinceautonomediTrentoediBolzano,nel-la seduta del 29maggio 2014, sono te-nuteper l’anno2014adeffettuare, fer-mo restando il rispetto dei vincoli delpattodistabilitàinterno,comemodifi-cati dal comma 7-quater, le spese neiconfronti dei beneficiari, a valere sul-leseguentiautorizzazionidi spesa:a)articolo1,comma260,della legge27dicembre2013, n. 147,per le istituzioniscolastiche paritarie, per un importocomplessivamente pari a 100 milionidieuro;b) articolo 2 del decreto legge 12 set-tembre2013,n.104,convertitoconmo-dificazioni dalla legge 8 novembre2013,n.128,earticolo1,comma259,del-la legge 27 dicembre 2013, n. 147, per ildiritto allo studio, per un importocomplessivamente pari a 150 milionidieuro;c) articolo 1 del decreto legge 12 set-tembre2013,n.104,convertitoconmo-dificazioni dalla legge 8 novembre2013, n. 128, per contributi e benefìci afavore degli studenti, anche con disa-bilità, per un importo complessiva-menteparia 15milionidieuro;d)articolo9, comma4-bis, deldecre-to legge 28 giugno 2013, n. 76, conver-tito con modificazioni dalla legge 9agosto 2013, n. 99, per il fondo per ildirittoal lavorodeidisabiliperunim-portocomplessivamenteparia20mi-lioni di euro;e) articolo 23, comma 5, del decreto

legge 6 luglio 2012, n. 95, convertitoconmodificazionidalla legge7agosto2012,n. 135,per l’erogazionegratuitadilibri di testoper un importo comples-sivamenteparia80milionidieuro;f) articolo 1, comma 83, della legge 27dicembre 2013, n. 147, per il materialerotabile per un importo complessiva-menteparia 135milionidieuro.7-ter. LeRegioni attestano l’effettua-zione delle spese di cui al comma7-bis,nell’ambitodellacertificazionedi cui all’articolo 1, comma 461, dellalegge 24 dicembre 2012, n. 228. Le re-gioniche,sullabasedellacertificazio-nedicuialperiodoprecedente, risul-tinononavereffettuatointegralmen-te la spesa, versano all’entrata del bi-lancio dello Stato la quota di spesanoneffettuata.7-quater. Per l’anno2014, nonsi appli-canoleesclusionidaivincolidelpattodi stabilità interno previste dalle se-guentidisposizioni:a)articolo1,comma260,della legge27dicembre2013,n. 147;b) articolo 1, comma 4, e articolo 2,comma2,deldecretolegge12settem-bre 2013, n. 104, convertito conmodi-ficazioni dalla legge 8 novembre2013, n. 128;c) articolo 1, comma 83, della legge 27dicembre2013,n. 147.Conseguentemente, per l’anno 2014,nonsiapplica ilcomma7delpresentearticolo.";2. Al comma 517 dell’articolo 1 dellalegge 27dicembre 2013, n. 147, le paro-le "30 giugno 2014" sono sostituite da"15ottobre2014".3. Al comma 140 dell’articolo 1 dellalegge 13dicembre2010, n. 220, aggiun-gere, alla fine, il seguente periodo"Per l’anno 2014, il termine del 1 mar-zo,dicuialprimoperiodo,èposticipa-to al 30 settembre e il termine del 15marzo,dicuialsecondoperiodo,èpo-sticipatoal 15ottobre".

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Articolo 42. (segue)Conilcomma2sispostaal15ottobreiltermineperdareapplicazionealpattodistabilitàcosiddettoorizzontaleperil2014,cioèallapossibilitàperleRegionidiscambiarsiquotedipatto.Ilcomma3spostaal30settembreeal15ottobreiterminiperil2014cheglientilocalihannoadisposizionepercomunicareipagamentichepossonoeffettuarenell’annoecheleRegionihannoadisposizionepercedereloroquotedipagamenti,cosiddettopattodistabilitàverticale.Ilcomma4spostaal31ottobredel2014iltermineentrocuileRegioniastatutoordinariodevonoversarealloStato,tramitetaglideitrasferimenti, i560mlndieurodispostidallaleggedistabilitàdel2013.Sistabilisceinoltrecheilministrodell’Economia,finoallaindividuazionedellevociinteressate,puòaccantonaree/orenderenondisponibili levociindicatedaunDecretodelPresidentedelConsigliodeiministri.Icommidal5all’8dannoapplicazionealleprevisionidettatedall’Accordodel9giugnotraministerodell’EconomiaeRegioneSicilia.



La guida convertito, con modificazioni, dallalegge 23 giugno 2014, n. 89, all’articolo46, comma 6, le parole: "31 ottobre2014", sono sostituite dalle seguenti:"30settembre2014"edopoilcomma7sonoaggiunti i seguenti:"7-bis. Le Regioni a statuto ordinario,in base a quanto stabilito dall’intesasancita, ai sensi del comma 6, dallaConferenzapermanenteper i rappor-ti tra lo Stato, le regioni e le provinceautonomediTrentoediBolzano,nel-la seduta del 29maggio 2014, sono te-nuteper l’anno2014adeffettuare, fer-mo restando il rispetto dei vincoli delpattodistabilitàinterno,comemodifi-cati dal comma 7-quater, le spese neiconfronti dei beneficiari, a valere sul-leseguentiautorizzazionidi spesa:a)articolo1,comma260,della legge27dicembre2013, n. 147,per le istituzioniscolastiche paritarie, per un importocomplessivamente pari a 100 milionidieuro;b) articolo 2 del decreto legge 12 set-tembre2013,n.104,convertitoconmo-dificazioni dalla legge 8 novembre2013,n.128,earticolo1,comma259,del-la legge 27 dicembre 2013, n. 147, per ildiritto allo studio, per un importocomplessivamente pari a 150 milionidieuro;c) articolo 1 del decreto legge 12 set-tembre2013,n.104,convertitoconmo-dificazioni dalla legge 8 novembre2013, n. 128, per contributi e benefìci afavore degli studenti, anche con disa-bilità, per un importo complessiva-menteparia 15milionidieuro;d)articolo9, comma4-bis, deldecre-to legge 28 giugno 2013, n. 76, conver-tito con modificazioni dalla legge 9agosto 2013, n. 99, per il fondo per ildirittoal lavorodeidisabiliperunim-portocomplessivamenteparia20mi-lioni di euro;e) articolo 23, comma 5, del decreto

legge 6 luglio 2012, n. 95, convertitoconmodificazionidalla legge7agosto2012,n. 135,per l’erogazionegratuitadilibri di testoper un importo comples-sivamenteparia80milionidieuro;f) articolo 1, comma 83, della legge 27dicembre 2013, n. 147, per il materialerotabile per un importo complessiva-menteparia 135milionidieuro.7-ter. LeRegioni attestano l’effettua-zione delle spese di cui al comma7-bis,nell’ambitodellacertificazionedi cui all’articolo 1, comma 461, dellalegge 24 dicembre 2012, n. 228. Le re-gioniche,sullabasedellacertificazio-nedicuialperiodoprecedente, risul-tinononavereffettuatointegralmen-te la spesa, versano all’entrata del bi-lancio dello Stato la quota di spesanoneffettuata.7-quater. Per l’anno2014, nonsi appli-canoleesclusionidaivincolidelpattodi stabilità interno previste dalle se-guentidisposizioni:a)articolo1,comma260,della legge27dicembre2013,n. 147;b) articolo 1, comma 4, e articolo 2,comma2,deldecretolegge12settem-bre 2013, n. 104, convertito conmodi-ficazioni dalla legge 8 novembre2013, n. 128;c) articolo 1, comma 83, della legge 27dicembre2013,n. 147.Conseguentemente, per l’anno 2014,nonsiapplica ilcomma7delpresentearticolo.";2. Al comma 517 dell’articolo 1 dellalegge 27dicembre 2013, n. 147, le paro-le "30 giugno 2014" sono sostituite da"15ottobre2014".3. Al comma 140 dell’articolo 1 dellalegge 13dicembre2010, n. 220, aggiun-gere, alla fine, il seguente periodo"Per l’anno 2014, il termine del 1 mar-zo,dicuialprimoperiodo,èposticipa-to al 30 settembre e il termine del 15marzo,dicuialsecondoperiodo,èpo-sticipatoal 15ottobre".

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Articolo 42. (segue)Conilcomma2sispostaal15ottobreiltermineperdareapplicazionealpattodistabilitàcosiddettoorizzontaleperil2014,cioèallapossibilitàperleRegionidiscambiarsiquotedipatto.Ilcomma3spostaal30settembreeal15ottobreiterminiperil2014cheglientilocalihannoadisposizionepercomunicareipagamentichepossonoeffettuarenell’annoecheleRegionihannoadisposizionepercedereloroquotedipagamenti,cosiddettopattodistabilitàverticale.Ilcomma4spostaal31ottobredel2014iltermineentrocuileRegioniastatutoordinariodevonoversarealloStato,tramitetaglideitrasferimenti, i560mlndieurodispostidallaleggedistabilitàdel2013.Sistabilisceinoltrecheilministrodell’Economia,finoallaindividuazionedellevociinteressate,puòaccantonaree/orenderenondisponibili levociindicatedaunDecretodelPresidentedelConsigliodeiministri.Icommidal5all’8dannoapplicazionealleprevisionidettatedall’Accordodel9giugnotraministerodell’EconomiaeRegioneSicilia.



La guida4.All’articolo 1, comma 525, della leg-ge 27 dicembre 2013, n. 147, le parole"30 aprile 2014" sono sostituite dalleseguenti"31ottobre2014". Inoltre, allafinedelmedesimocommaè aggiuntoil seguenteperiodo: "Nellemoredellaindividuazione delle risorse di cui alprimoperiodo,ilMinistrodell’econo-miaedellefinanzeèautorizzatoadac-cantonare e rendere indisponibili, gliammontari di spesa indicati con De-cretodelPresidentedelConsiglio deiMinistri, su proposta del Ministrodell’economiaedelle finanze.".5. Al fine di assicurare il concorsoagli obiettivi di finanza pubblica, inapplicazione della normativa vigen-teedell’Accordosottoscritto il 9giu-gno 2014 fra il Ministro dell’econo-mia e delle finanze ed il Presidentedella regione Siciliana, l’obiettivo dipatto di stabilità interno della regio-ne Siciliana, di cui al comma 454dell’articolo1della legge24dicembre2012,n. 228,èdeterminatoin5.786mi-lioni di euro per l’anno 2014 e in 5.665milionidi europerciascunodegli an-ni dal 2015 al 2017. I predetti obiettivi,pergli anni2014-2017,possonoessererideterminati inconseguenzadinuo-vicontributiallafinanzapubblicapo-sti a carico delle autonomie specialicon legge statale. Per gli anni2014-2017 non si applica alla regioneSicilianaquantodispostodagliultimidue periodi del comma 454 dell’arti-colo 1 della legge 24 dicembre 2012, n.228.Daipredettiobiettivi sonoesclu-se le sole spese individuate dal citatoAccordodel9giugno2014.6. Gli accantonamenti previsti dallanormativa vigente per l’anno 2014 avalere sulle quote di compartecipa-zionedella regioneSiciliana ai tributierariali sono ridotti in misura corri-spondenteall’ammontaredelleentra-

te riservate all’erariodaldecreto-leg-ge13agosto2011,n. 138,convertitoconmodificazioni dalla legge 14 settem-bre 2011, n. 148, e dal decreto-legge 6dicembre 2011, n. 201, convertito conmodificazioni, dalla legge 22 dicem-bre 2011, n. 214, eda restituirealla pre-dettaRegionepereffettodellasenten-za della Corte Costituzionale n. 241del 31ottobre2012.7. La regione Siciliana nel 2014 nonpuò impegnare spese correnti, al net-to delle spese per la sanità, in misurasuperiore all’importo annuale mini-mo dei corrispondenti impegni effet-tuatinel triennio2011-2013.Nell’ambi-todellacertificazionedicuialcomma461dell’articolo1dellalegge24dicem-bre2012, n. 228, la regionecomunicaalMinisterodell’economiaedellefinan-ze il rispettodelpredetto limite.8.Glieffettipositiviinterminidiinde-bitamentonettoefabbisognoderivan-ti dall’applicazione del comma 5, paria400milionidi europer ciascunode-gli anni dal 2014 al 2017, alimentano il"FondoRapporti finanziari con le au-tonomie speciali" istituito nello statodi previsione del Ministero dell’eco-nomiaedelle finanze.9. Al fine di assicurare il concorsoagli obiettivi di finanza pubblica, inapplicazione della normativa vigen-te e dell’Accordo sottoscritto il 21 lu-glio 2014 fra il Ministro dell’econo-mia e delle finanze ed il Presidentedella regione Sardegna, l’obiettivodipatto di stabilità interno della regio-ne Sardegna, di cui al comma 454dell’articolo 1 della legge 24 dicem-bre 2012, n. 228, è determinato in2.696milioni di euro per l’anno 2014.Dall’obiettivo2014sonoescluseleso-le speseprevistedallanormativa sta-talevigenteelespeseperiservizi fer-roviaridi interesse regionale e localeerogati daTrenitalia s.p.a.

Articolo 42. (segue).L’obiettivodipattoditaleRegioneèfissatoin5.786milionidieuroperl’anno2014ein5.665milionidieuroperciascunodegliannidal2015al2017.SiapplicalasentenzadellaCortecostituzionalen.241/2013sullaillegittimitàdelleriservespettantialloStatosulleentratetributariedellaRegione.Sifissa-alnettodellasanità-il tettoallespesedellaRegionedel2014nellamediadeltriennio2011/2013.LaRegionedàuncontributodi400milioniall’annodal2014al2017alloStatoperilFondoperleautonomiespeciali.Icommida9a13dannoapplicazionealleprevisionidettatedall’Accordodel21lugliotrailministerodell’EconomiaelaRegioneSardegna.L’obiettivodipattoperil2014èfissatoin2,696milionialnettodellespeseprevistedallegislatoreediquelleperitrasportiferroviari.L’obiettivodipattodal2015èilpareggiodibilancio,senzaapplicazionedeilimitidispesadettatiperleRegioniastatutospeciale.Sifissa,alnettodellasanità,iltettoallespesedellaRegionedel2014nellamediadeltriennio2011/2013.Glioneriderivantidall’applicazionediquestadisposizionesonostimatiin320milionidipeggioramentodell’indebitamento.



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La guida4.All’articolo 1, comma 525, della leg-ge 27 dicembre 2013, n. 147, le parole"30 aprile 2014" sono sostituite dalleseguenti"31ottobre2014". Inoltre, allafinedelmedesimocommaè aggiuntoil seguenteperiodo: "Nellemoredellaindividuazione delle risorse di cui alprimoperiodo,ilMinistrodell’econo-miaedellefinanzeèautorizzatoadac-cantonare e rendere indisponibili, gliammontari di spesa indicati con De-cretodelPresidentedelConsiglio deiMinistri, su proposta del Ministrodell’economiaedelle finanze.".5. Al fine di assicurare il concorsoagli obiettivi di finanza pubblica, inapplicazione della normativa vigen-teedell’Accordosottoscritto il 9giu-gno 2014 fra il Ministro dell’econo-mia e delle finanze ed il Presidentedella regione Siciliana, l’obiettivo dipatto di stabilità interno della regio-ne Siciliana, di cui al comma 454dell’articolo1della legge24dicembre2012,n. 228,èdeterminatoin5.786mi-lioni di euro per l’anno 2014 e in 5.665milionidi europerciascunodegli an-ni dal 2015 al 2017. I predetti obiettivi,pergli anni2014-2017,possonoessererideterminati inconseguenzadinuo-vicontributiallafinanzapubblicapo-sti a carico delle autonomie specialicon legge statale. Per gli anni2014-2017 non si applica alla regioneSicilianaquantodispostodagliultimidue periodi del comma 454 dell’arti-colo 1 della legge 24 dicembre 2012, n.228.Daipredettiobiettivi sonoesclu-se le sole spese individuate dal citatoAccordodel9giugno2014.6. Gli accantonamenti previsti dallanormativa vigente per l’anno 2014 avalere sulle quote di compartecipa-zionedella regioneSiciliana ai tributierariali sono ridotti in misura corri-spondenteall’ammontaredelleentra-

te riservate all’erariodaldecreto-leg-ge13agosto2011,n. 138,convertitoconmodificazioni dalla legge 14 settem-bre 2011, n. 148, e dal decreto-legge 6dicembre 2011, n. 201, convertito conmodificazioni, dalla legge 22 dicem-bre 2011, n. 214, eda restituirealla pre-dettaRegionepereffettodellasenten-za della Corte Costituzionale n. 241del 31ottobre2012.7. La regione Siciliana nel 2014 nonpuò impegnare spese correnti, al net-to delle spese per la sanità, in misurasuperiore all’importo annuale mini-mo dei corrispondenti impegni effet-tuatinel triennio2011-2013.Nell’ambi-todellacertificazionedicuialcomma461dell’articolo1dellalegge24dicem-bre2012, n. 228, la regionecomunicaalMinisterodell’economiaedellefinan-ze il rispettodelpredetto limite.8.Glieffettipositiviinterminidiinde-bitamentonettoefabbisognoderivan-ti dall’applicazione del comma 5, paria400milionidi europer ciascunode-gli anni dal 2014 al 2017, alimentano il"FondoRapporti finanziari con le au-tonomie speciali" istituito nello statodi previsione del Ministero dell’eco-nomiaedelle finanze.9. Al fine di assicurare il concorsoagli obiettivi di finanza pubblica, inapplicazione della normativa vigen-te e dell’Accordo sottoscritto il 21 lu-glio 2014 fra il Ministro dell’econo-mia e delle finanze ed il Presidentedella regione Sardegna, l’obiettivodipatto di stabilità interno della regio-ne Sardegna, di cui al comma 454dell’articolo 1 della legge 24 dicem-bre 2012, n. 228, è determinato in2.696milioni di euro per l’anno 2014.Dall’obiettivo2014sonoescluseleso-le speseprevistedallanormativa sta-talevigenteelespeseperiservizi fer-roviaridi interesse regionale e localeerogati daTrenitalia s.p.a.

Articolo 42. (segue).L’obiettivodipattoditaleRegioneèfissatoin5.786milionidieuroperl’anno2014ein5.665milionidieuroperciascunodegliannidal2015al2017.SiapplicalasentenzadellaCortecostituzionalen.241/2013sullaillegittimitàdelleriservespettantialloStatosulleentratetributariedellaRegione.Sifissa-alnettodellasanità-il tettoallespesedellaRegionedel2014nellamediadeltriennio2011/2013.LaRegionedàuncontributodi400milioniall’annodal2014al2017alloStatoperilFondoperleautonomiespeciali.Icommida9a13dannoapplicazionealleprevisionidettatedall’Accordodel21lugliotrailministerodell’EconomiaelaRegioneSardegna.L’obiettivodipattoperil2014èfissatoin2,696milionialnettodellespeseprevistedallegislatoreediquelleperitrasportiferroviari.L’obiettivodipattodal2015èilpareggiodibilancio,senzaapplicazionedeilimitidispesadettatiperleRegioniastatutospeciale.Sifissa,alnettodellasanità,iltettoallespesedellaRegionedel2014nellamediadeltriennio2011/2013.Glioneriderivantidall’applicazionediquestadisposizionesonostimatiin320milionidipeggioramentodell’indebitamento.



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Articolo 42. (segue)Ilcomma14quaterdestinaallariduzionedeidebiticommercialidellaRegioneleriservedestinateall’ErariosulleentratedellaRegione.Perilfinanziamentoditalioneri ilcomma14quinquiestagliailFondoperipagamentidelleRegioni.Conilcomma14bissonoconfermateleRegioniEmilia-Romagna,UmbriaeVenetoperilcalcolodeifabbisognistandarddellasanità.Ilcomma14terconfermailpremioperleRegionichehannoistituitolacentraleregionalepergliacquistinellasanitàperquoterilevanti.Vieneincrementatoperilsolo2014ilsuovaloredallo0,25%all’1,75%delfondoordinarioperlasanità.

La guida 10.Adecorreredall’anno2015laregio-neSardegnaconsegueilpareggiodibi-lancio come definito dall’articolo 9della leggen. 243del2012.Adecorreredal 2015 alla regione Sardegna non siapplicano il limite di spesa di cui alcomma 454 dell’articolo 1 della legge24dicembre2012,n.228eledisposizio-ni inmateriadipattodi stabilità inter-noincontrastoconilpareggiodibilan-cio di cui al primo periodo. Restanofermeledisposizioniinmateriadimo-nitoraggio, certificazione e sanzioniprevisti dai commi 460, 461 e 462dell’articolo 1 della citata legge 24 di-cembre2012,n. 228.11.Non si applica alla regione Sarde-gna quanto disposto dagli ultimi dueperiodi del comma 454 dell’articolo 1della legge24dicembre2012,n.228.12. La regione Sardegna nel 2014 nonpuò impegnare spese correnti, al net-to delle spese per la sanità, in misurasuperiore all’importo annuale mini-mo dei corrispondenti impegni effet-tuatinel triennio2011-2013.Nell’ambi-todellacertificazionedicuialcomma461dell’articolo1dellalegge24dicem-bre2012, n. 228, la regionecomunicaalMinisterodell’economiaedellefinan-ze il rispettodelpredetto limite.13.Glioneriinterminidiindebitamen-tonettoefabbisognoderivantidall’ap-plicazionedeicommi9e10delpresen-te articolo, pari a 320 milioni di euroannui,trovanocompensazioneperpa-ri importo sul "FondoRapporti finan-ziari con le autonomie speciali" di cuialcomma8delpresentearticolo.14.IlMinistrodell’economiaedellefi-nanzeèautorizzatoadapportare, conpropri decreti, le occorrenti variazio-nidibilancio.14-bis. Per l’anno 2014, al fine di con-sentirel’accelerazionedelleprocedu-reper l’intesa finalizzataalladetermi-nazionedeifabbisognistandardregio-

nali in materia di sanità, le regioni diriferimentodicuialcomma5dell’arti-colo 27 del decreto legislativo 6mag-gio2011,n.68,sonoquellestabilitenel-lasedutadellaConferenzapermanen-teper i rapporti tra lo Stato, le regionie leprovinceautonomediTrentoediBolzanodel 5dicembre2013.14-ter. All’articolo 2, comma 67-bis,della legge 23 dicembre 2009, n. 191, esuccessive modificazioni, sono ag-giunti, in fine, i seguenti periodi: "Perl’anno2014,inviatransitoria,nellemo-re dell’adozione del decreto di cui alprimo periodo, il Ministro della salu-te,diconcertoconilMinistrodell’eco-nomia e delle finanze, d’intesa con laConferenzapermanenteper i rappor-ti tra lo Stato, le regioni e le provinceautonomediTrentoediBolzano, sta-bilisce il riparto della quota premialedicuialpresentecomma, tenendoan-checontodicriteridiriequilibrioindi-cati dalla Conferenza delle regioni edelle province autonome. Limitata-menteall’anno2014, lapercentualein-dicata al citato articolo 15, comma 23,del decreto-legge n. 95 del 2012, con-vertito, conmodificazioni, dalla leggen. 135del2012, èpariall’1,75percento".14-quater.Perl’anno2014, leriservedicuiall’articolo1,comma508,della leg-ge27dicembre 2013, n. 147, afferenti alterritorio della regione Sardegna, so-no finalizzatealla riduzionedeidebiticommerciali contratti dalla medesi-maregione.14-quinquies.Allacoperturadell’one-redicuialcomma14-quaterinterminidi saldo nettoda finanziare, pari a 230milionidi euro, si provvedemediantecorrispondente riduzione dell’auto-rizzazionedi spesadicuiall’articolo 1,comma 10, del decreto-legge 8 aprile2013,n.35,convertito,conmodificazio-ni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, esuccessivemodificazioni,utilizzandoladotazioneper l’anno 2014 della "Se-



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Articolo 42. (segue)Ilcomma14quaterdestinaallariduzionedeidebiticommercialidellaRegioneleriservedestinateall’ErariosulleentratedellaRegione.Perilfinanziamentoditalioneri ilcomma14quinquiestagliailFondoperipagamentidelleRegioni.Conilcomma14bissonoconfermateleRegioniEmilia-Romagna,UmbriaeVenetoperilcalcolodeifabbisognistandarddellasanità.Ilcomma14terconfermailpremioperleRegionichehannoistituitolacentraleregionalepergliacquistinellasanitàperquoterilevanti.Vieneincrementatoperilsolo2014ilsuovaloredallo0,25%all’1,75%delfondoordinarioperlasanità.

La guida 10.Adecorreredall’anno2015laregio-neSardegnaconsegueilpareggiodibi-lancio come definito dall’articolo 9della leggen. 243del2012.Adecorreredal 2015 alla regione Sardegna non siapplicano il limite di spesa di cui alcomma 454 dell’articolo 1 della legge24dicembre2012,n.228eledisposizio-ni inmateriadipattodi stabilità inter-noincontrastoconilpareggiodibilan-cio di cui al primo periodo. Restanofermeledisposizioniinmateriadimo-nitoraggio, certificazione e sanzioniprevisti dai commi 460, 461 e 462dell’articolo 1 della citata legge 24 di-cembre2012,n. 228.11.Non si applica alla regione Sarde-gna quanto disposto dagli ultimi dueperiodi del comma 454 dell’articolo 1della legge24dicembre2012,n.228.12. La regione Sardegna nel 2014 nonpuò impegnare spese correnti, al net-to delle spese per la sanità, in misurasuperiore all’importo annuale mini-mo dei corrispondenti impegni effet-tuatinel triennio2011-2013.Nell’ambi-todellacertificazionedicuialcomma461dell’articolo1dellalegge24dicem-bre2012, n. 228, la regionecomunicaalMinisterodell’economiaedellefinan-ze il rispettodelpredetto limite.13.Glioneriinterminidiindebitamen-tonettoefabbisognoderivantidall’ap-plicazionedeicommi9e10delpresen-te articolo, pari a 320 milioni di euroannui,trovanocompensazioneperpa-ri importo sul "FondoRapporti finan-ziari con le autonomie speciali" di cuialcomma8delpresentearticolo.14.IlMinistrodell’economiaedellefi-nanzeèautorizzatoadapportare, conpropri decreti, le occorrenti variazio-nidibilancio.14-bis. Per l’anno 2014, al fine di con-sentirel’accelerazionedelleprocedu-reper l’intesa finalizzataalladetermi-nazionedeifabbisognistandardregio-

nali in materia di sanità, le regioni diriferimentodicuialcomma5dell’arti-colo 27 del decreto legislativo 6mag-gio2011,n.68,sonoquellestabilitenel-lasedutadellaConferenzapermanen-teper i rapporti tra lo Stato, le regionie leprovinceautonomediTrentoediBolzanodel 5dicembre2013.14-ter. All’articolo 2, comma 67-bis,della legge 23 dicembre 2009, n. 191, esuccessive modificazioni, sono ag-giunti, in fine, i seguenti periodi: "Perl’anno2014,inviatransitoria,nellemo-re dell’adozione del decreto di cui alprimo periodo, il Ministro della salu-te,diconcertoconilMinistrodell’eco-nomia e delle finanze, d’intesa con laConferenzapermanenteper i rappor-ti tra lo Stato, le regioni e le provinceautonomediTrentoediBolzano, sta-bilisce il riparto della quota premialedicuialpresentecomma, tenendoan-checontodicriteridiriequilibrioindi-cati dalla Conferenza delle regioni edelle province autonome. Limitata-menteall’anno2014, lapercentualein-dicata al citato articolo 15, comma 23,del decreto-legge n. 95 del 2012, con-vertito, conmodificazioni, dalla leggen. 135del2012, èpariall’1,75percento".14-quater.Perl’anno2014, leriservedicuiall’articolo1,comma508,della leg-ge27dicembre 2013, n. 147, afferenti alterritorio della regione Sardegna, so-no finalizzatealla riduzionedeidebiticommerciali contratti dalla medesi-maregione.14-quinquies.Allacoperturadell’one-redicuialcomma14-quaterinterminidi saldo nettoda finanziare, pari a 230milionidi euro, si provvedemediantecorrispondente riduzione dell’auto-rizzazionedi spesadicuiall’articolo 1,comma 10, del decreto-legge 8 aprile2013,n.35,convertito,conmodificazio-ni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, esuccessivemodificazioni,utilizzandoladotazioneper l’anno 2014 della "Se-



La guidazioneperassicurarelaliquiditàallere-gioniealleprovinceautonomeperpa-gamentidei debiti certi, liquidi edesi-gibilidiversidaquellifinanziariesani-tari".Aglioneriderivantidalpresentecomma,paria2.760.000europer l’an-no 2016, a 2.683.024 euro per l’anno2017,a2.605.123europerl’anno2018ea2.526.288 euro annui a decorreredall’anno 2019, si provvede, quanto a2.376.000 euro per l’anno 2016, a2.299.024 euro per l’anno 2017, a2.221.123 euro per l’anno 2018 e a2.142.288 euro annui a decorreredall’anno 2019, mediante corrispon-dente riduzione del Fondo per inter-venti strutturali di politica economi-ca, di cui all’articolo 10, comma 5, deldecreto-legge 29 novembre 2004, n.282,convertito,conmodificazioni,dal-la legge 27 dicembre 2004, n. 307, e,quantoa384.000euroannuiadecorre-redall’anno2016,mediantecorrispon-dente riduzione delle proiezioni, perl’anno 2016, dello stanziamento delfondospecialedipartecorrenteiscrit-to, ai fini del bilancio triennale2014-2016,nell’ambitodelprogramma"Fondidi riservaespeciali"dellamis-sione "Fondi da ripartire" dello statodi previsione del Ministero dell’eco-nomia e delle finanze per l’anno 2014,allo scopo parzialmente utilizzandol’accantonamento relativo al medesi-moMinistero.14-sexies. IlMinistro dell’economia edellefinanzeèautorizzatoadapporta-re,conpropridecreti, leoccorrentiva-riazionidibilancio.

ARTICOLO42-BISTermini per la richiesta di ammissione alfinanziamento del programma diediliziasanitaria1. I termini per la richiesta di ammis-sionealfinanziamentodicuiall’artico-lo 1, comma 310, della legge 23 dicem-bre 2005, n. 266, sono fissati in trenta

mesi dalla sottoscrizione degli accor-di di programma, per gli accordi diprogrammadiediliziasanitariasotto-scritti nell’anno 2013 ai sensi dell’arti-colo20della legge11marzo1988,n.67.Sono conseguentemente fissati intrentaseimesidallasottoscrizionede-gli accordidiprogrammai termini re-lativi agli interventi per i quali la do-mandadiammissionealfinanziamen-to risulti presentata, ma valutata nonammissibile al finanziamento ai sensidel medesimo articolo 1, comma 310,della leggen. 266del2005.

ARTICOLO43Misure inmateria diutilizzo del Fondo dirotazione perassicurare lastabilità finan-ziaria degli enti territoriali e di fondo disolidarietà comunale1.Gli enti locali che hanno deliberatoil ricorso alla procedura di riequili-brio finanziario pluriennale, ai sensidell’articolo 243-bis del decreto legi-slativo 18agosto2000,n. 267,possonoprevedere, tra lemisuredi cui alla let-terac)delcomma6delmedesimoarti-colo 243-bis necessarie per il ripianodel disavanzo di amministrazione ac-certatoeperilfinanziamentodeidebi-ti fuoribilancio, l’utilizzodellerisorseagli stessi enti attribuibili a valere sul"Fondo di rotazione per assicurare lastabilità finanziaria degli enti locali"dicuiall’articolo243-terdeldecretole-gislativo n. 267 del 2000. A seguitodell’approvazionedelpianodi riequi-librio finanziariopluriennaledapartedella competente Sezione regionaledella Corte dei conti, qualora l’am-montaredellerisorseattribuiteavale-re sul predetto "Fondo di rotazioneper assicurare la stabilità finanziariadegli enti locali" risulti inferiore aquello di cui al periodo precedente,l’ente locale interessato è tenuto, en-tro 60 giorni dalla ricezione della co-municazionediapprovazionedelpia-



Articolo-42 bis. Ediliziasanitaria

Iterminiperlapresentazionedelledomandediediliziasanitariasonoaumentatida18a30mesiperlapresentazionedellerichiestedapartedelleRegionialministerodellaSanità.Edancoraaumentanoda24a36mesiiterminiperlapresentazionedidomandeulterioriincasodiesitonegativodellaistanzapresentatainizialmente.Taliterminidecorronodallasottoscrizionedell’accordodiprogrammao,nelcasodiprogrammipluriennali,dalladatadiiniziodellaloroattuazioneoperativa.Unavoltapassatiquestitermini,lerisorsedevonoessererevocate.

Articolo 43. Stabilità

finanziaria

Iprimi3commioffronoaiComuniealleProvincechehannodeliberatoilcosiddettopredissesto.Sitrattadelricorsoaprocedurediriequilibriofinanziariopluriennale,lapossibilitàdiutilizzareperilripianodeldisavanzoeperlacoperturadeidebitifuoribilanciolerisorsedelFondodirotazioneperlastabilitàfinanziariadeglientilocali.

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La guidazioneperassicurarelaliquiditàallere-gioniealleprovinceautonomeperpa-gamentidei debiti certi, liquidi edesi-gibilidiversidaquellifinanziariesani-tari".Aglioneriderivantidalpresentecomma,paria2.760.000europer l’an-no 2016, a 2.683.024 euro per l’anno2017,a2.605.123europerl’anno2018ea2.526.288 euro annui a decorreredall’anno 2019, si provvede, quanto a2.376.000 euro per l’anno 2016, a2.299.024 euro per l’anno 2017, a2.221.123 euro per l’anno 2018 e a2.142.288 euro annui a decorreredall’anno 2019, mediante corrispon-dente riduzione del Fondo per inter-venti strutturali di politica economi-ca, di cui all’articolo 10, comma 5, deldecreto-legge 29 novembre 2004, n.282,convertito,conmodificazioni,dal-la legge 27 dicembre 2004, n. 307, e,quantoa384.000euroannuiadecorre-redall’anno2016,mediantecorrispon-dente riduzione delle proiezioni, perl’anno 2016, dello stanziamento delfondospecialedipartecorrenteiscrit-to, ai fini del bilancio triennale2014-2016,nell’ambitodelprogramma"Fondidi riservaespeciali"dellamis-sione "Fondi da ripartire" dello statodi previsione del Ministero dell’eco-nomia e delle finanze per l’anno 2014,allo scopo parzialmente utilizzandol’accantonamento relativo al medesi-moMinistero.14-sexies. IlMinistro dell’economia edellefinanzeèautorizzatoadapporta-re,conpropridecreti, leoccorrentiva-riazionidibilancio.

ARTICOLO42-BISTermini per la richiesta di ammissione alfinanziamento del programma diediliziasanitaria1. I termini per la richiesta di ammis-sionealfinanziamentodicuiall’artico-lo 1, comma 310, della legge 23 dicem-bre 2005, n. 266, sono fissati in trenta

mesi dalla sottoscrizione degli accor-di di programma, per gli accordi diprogrammadiediliziasanitariasotto-scritti nell’anno 2013 ai sensi dell’arti-colo20della legge11marzo1988,n.67.Sono conseguentemente fissati intrentaseimesidallasottoscrizionede-gli accordidiprogrammai termini re-lativi agli interventi per i quali la do-mandadiammissionealfinanziamen-to risulti presentata, ma valutata nonammissibile al finanziamento ai sensidel medesimo articolo 1, comma 310,della leggen. 266del2005.

ARTICOLO43Misure inmateria diutilizzo del Fondo dirotazione perassicurare lastabilità finan-ziaria degli enti territoriali e di fondo disolidarietà comunale1.Gli enti locali che hanno deliberatoil ricorso alla procedura di riequili-brio finanziario pluriennale, ai sensidell’articolo 243-bis del decreto legi-slativo 18agosto2000,n. 267,possonoprevedere, tra lemisuredi cui alla let-terac)delcomma6delmedesimoarti-colo 243-bis necessarie per il ripianodel disavanzo di amministrazione ac-certatoeperilfinanziamentodeidebi-ti fuoribilancio, l’utilizzodellerisorseagli stessi enti attribuibili a valere sul"Fondo di rotazione per assicurare lastabilità finanziaria degli enti locali"dicuiall’articolo243-terdeldecretole-gislativo n. 267 del 2000. A seguitodell’approvazionedelpianodi riequi-librio finanziariopluriennaledapartedella competente Sezione regionaledella Corte dei conti, qualora l’am-montaredellerisorseattribuiteavale-re sul predetto "Fondo di rotazioneper assicurare la stabilità finanziariadegli enti locali" risulti inferiore aquello di cui al periodo precedente,l’ente locale interessato è tenuto, en-tro 60 giorni dalla ricezione della co-municazionediapprovazionedelpia-



Articolo-42 bis. Ediliziasanitaria

Iterminiperlapresentazionedelledomandediediliziasanitariasonoaumentatida18a30mesiperlapresentazionedellerichiestedapartedelleRegionialministerodellaSanità.Edancoraaumentanoda24a36mesiiterminiperlapresentazionedidomandeulterioriincasodiesitonegativodellaistanzapresentatainizialmente.Taliterminidecorronodallasottoscrizionedell’accordodiprogrammao,nelcasodiprogrammipluriennali,dalladatadiiniziodellaloroattuazioneoperativa.Unavoltapassatiquestitermini,lerisorsedevonoessererevocate.

Articolo 43. Stabilità

finanziaria

Iprimi3commioffronoaiComuniealleProvincechehannodeliberatoilcosiddettopredissesto.Sitrattadelricorsoaprocedurediriequilibriofinanziariopluriennale,lapossibilitàdiutilizzareperilripianodeldisavanzoeperlacoperturadeidebitifuoribilanciolerisorsedelFondodirotazioneperlastabilitàfinanziariadeglientilocali.

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La guida nostesso,adindicaremisurealternati-ve di finanziamento per un importopariall’anticipazionenonattribuita.2.Nelcasodiutilizzodelle risorsedel"Fondo di rotazione per assicurare lastabilità finanziaria degli enti locali"dicuiall’articolo243-terdeldecretole-gislativon.267del2000secondoquan-to previsto dal comma 1, gli enti localiinteressatiiscrivonolerisorseottenu-teinentrataneltitolosecondo,catego-ria01,voceeconomica00,codiceSIO-PE 2102. La restituzione dellemedesi-me risorse è iscritta in spesa al titoloprimo, intervento05,voceeconomica15,codiceSIOPE1570.3.Le entrate di cui al comma 2 rileva-no ai fini del patto di stabilità internonei limiti di 100 milioni di euro per il2014 e 180milioni per gli anni dal 2015al 2020 e nei limiti delle somme rim-borsateperciascunannodaglientibe-neficiari e riassegnate nel medesimoesercizio. IlMinistero dell’interno, insede di adozione del piano di ripartodelfondodicuialcomma2dell’artico-lo1deldecretodelMinistrodell’Inter-no11gennaio2013,recante"Accessoalfondo di rotazione per assicurare lastabilità finanziaria degli enti locali",pubblicato nella gazzetta ufficiale 8febbraio 2013, n. 33, individua per cia-scun ente, proporzionalmente alle ri-sorseerogate, laquotarilevanteai finidel patto di stabilità interno nei limitidelperiodoprecedente.3-bis.Lasanzioneprevistadall’artico-lo 31, comma 26, lettera a), della legge12 novembre 2011, n. 183, per inadem-pienza del patto di stabilità internodel 2013, ferme restando le rimanentisanzioni, nel 2014 si applica finoadunimportoparial3percentodelleentra-te correnti registrate nell’ultimo con-suntivo disponibile del comune ina-dempiente. Su richiesta dei comuniche hanno attivato nell’anno 2014 laprocedura di riequilibrio finanziario

pluriennale prevista dall’articolo243-bis del testo unico delle leggisull’ordinamento degli enti locali, dicui al decreto legislativo 18 agosto2000,n.267,esuccessivemodificazio-ni, nonchédiquelli chenelmedesimoanno hanno deliberato il dissesto fi-nanziario, il pagamento della sanzio-ne di cui al primo periodo può essererateizzato in dieci anni e gli effetti fi-nanziarideterminatidallasuaapplica-zione non concorrono alla riduzionedegli obiettivi del pattodi stabilità in-ternodi cui al comma 122dell’articolo1della legge 13dicembre 2010,n. 220, esuccessivemodificazioni.4.Entroil20settembre2014ilMiniste-ro dell’interno eroga ai comuni delleRegioniastatutoordinarioedaicomu-ni della Regione Siciliana e della Re-gioneSardegnaun importo, a titolodianticipo su quanto spettante per l’an-no2014a titolodiFondodi solidarietàcomunale. L’importo dell’attribuzio-ne è pari, per ciascun comune, al 66percentodiquantocomunicatosulsi-to internet del Ministero dell’internocomespettanteperl’anno2014atitolodi fondo di solidarietà comunale, de-tratte le sommegià erogate inbaseal-le disposizioni di cui all’articolo 8 deldecreto-legge6marzo2014,n. 16,con-vertitoconmodificazionidallalegge2maggio 2014, n. 68, e all’articolo 1 deldecreto-legge9giugno2014,n.88.5. Per l’anno 2014 l’importo di euro49.400.000 impegnato e non pagatodel fondo per il federalismo ammini-strativo di parte corrente di cui allalegge15marzo1997,n. 59dellostatodiprevisione del Ministero dell’internoè versato all’entratadel bilancio delloStato per essere riassegnato al Fondodisolidarietàcomunale,dicuialcom-ma 380-ter dell’articolo 1 della legge24dicembre2012,n. 228.5-bis. All’articolo 1, comma 729-qua-ter, della legge 27 dicembre 2013, n.

Articolo 43. (segue)Taliamministrazionisidevonoimpegnareatrovaresoluzionialternativenelcasoincuiquesterisorserisultinoinferiori.Sonoindicateanaliticamentelemodalitàdiclassificazioneditalirisorse.Essesonoquantificatein100milioniperil2014ein180perognunodegliannidal2015al2020.Ilcomma3bisriduceal3%delleentratecorrentiiltaglioprevistocomesanzioneperglientilocalichenonhannorispettatoilpattonel2013.Icomuniinpredissestoeindissestopossonochiederelarateazioneditalesanzionefinoadunmassimodi10anni.Ilcomma4disponelaanticipazioneaiComunialladatadel20settembre2014del66%dell’importocomunicatosulsitodelMinisterodelFondodisolidarietà.Ilcomma5aumentaperil2014di49,4mlntaleFondo,conrisorseprelevatedaquellenonspeseperilFondoperilfederalismoamministrativo.



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La guida nostesso,adindicaremisurealternati-ve di finanziamento per un importopariall’anticipazionenonattribuita.2.Nelcasodiutilizzodelle risorsedel"Fondo di rotazione per assicurare lastabilità finanziaria degli enti locali"dicuiall’articolo243-terdeldecretole-gislativon.267del2000secondoquan-to previsto dal comma 1, gli enti localiinteressatiiscrivonolerisorseottenu-teinentrataneltitolosecondo,catego-ria01,voceeconomica00,codiceSIO-PE 2102. La restituzione dellemedesi-me risorse è iscritta in spesa al titoloprimo, intervento05,voceeconomica15,codiceSIOPE1570.3.Le entrate di cui al comma 2 rileva-no ai fini del patto di stabilità internonei limiti di 100 milioni di euro per il2014 e 180milioni per gli anni dal 2015al 2020 e nei limiti delle somme rim-borsateperciascunannodaglientibe-neficiari e riassegnate nel medesimoesercizio. IlMinistero dell’interno, insede di adozione del piano di ripartodelfondodicuialcomma2dell’artico-lo1deldecretodelMinistrodell’Inter-no11gennaio2013,recante"Accessoalfondo di rotazione per assicurare lastabilità finanziaria degli enti locali",pubblicato nella gazzetta ufficiale 8febbraio 2013, n. 33, individua per cia-scun ente, proporzionalmente alle ri-sorseerogate, laquotarilevanteai finidel patto di stabilità interno nei limitidelperiodoprecedente.3-bis.Lasanzioneprevistadall’artico-lo 31, comma 26, lettera a), della legge12 novembre 2011, n. 183, per inadem-pienza del patto di stabilità internodel 2013, ferme restando le rimanentisanzioni, nel 2014 si applica finoadunimportoparial3percentodelleentra-te correnti registrate nell’ultimo con-suntivo disponibile del comune ina-dempiente. Su richiesta dei comuniche hanno attivato nell’anno 2014 laprocedura di riequilibrio finanziario

pluriennale prevista dall’articolo243-bis del testo unico delle leggisull’ordinamento degli enti locali, dicui al decreto legislativo 18 agosto2000,n.267,esuccessivemodificazio-ni, nonchédiquelli chenelmedesimoanno hanno deliberato il dissesto fi-nanziario, il pagamento della sanzio-ne di cui al primo periodo può essererateizzato in dieci anni e gli effetti fi-nanziarideterminatidallasuaapplica-zione non concorrono alla riduzionedegli obiettivi del pattodi stabilità in-ternodi cui al comma 122dell’articolo1della legge 13dicembre 2010,n. 220, esuccessivemodificazioni.4.Entroil20settembre2014ilMiniste-ro dell’interno eroga ai comuni delleRegioniastatutoordinarioedaicomu-ni della Regione Siciliana e della Re-gioneSardegnaun importo, a titolodianticipo su quanto spettante per l’an-no2014a titolodiFondodi solidarietàcomunale. L’importo dell’attribuzio-ne è pari, per ciascun comune, al 66percentodiquantocomunicatosulsi-to internet del Ministero dell’internocomespettanteperl’anno2014atitolodi fondo di solidarietà comunale, de-tratte le sommegià erogate inbaseal-le disposizioni di cui all’articolo 8 deldecreto-legge6marzo2014,n. 16,con-vertitoconmodificazionidallalegge2maggio 2014, n. 68, e all’articolo 1 deldecreto-legge9giugno2014,n.88.5. Per l’anno 2014 l’importo di euro49.400.000 impegnato e non pagatodel fondo per il federalismo ammini-strativo di parte corrente di cui allalegge15marzo1997,n. 59dellostatodiprevisione del Ministero dell’internoè versato all’entratadel bilancio delloStato per essere riassegnato al Fondodisolidarietàcomunale,dicuialcom-ma 380-ter dell’articolo 1 della legge24dicembre2012,n. 228.5-bis. All’articolo 1, comma 729-qua-ter, della legge 27 dicembre 2013, n.

Articolo 43. (segue)Taliamministrazionisidevonoimpegnareatrovaresoluzionialternativenelcasoincuiquesterisorserisultinoinferiori.Sonoindicateanaliticamentelemodalitàdiclassificazioneditalirisorse.Essesonoquantificatein100milioniperil2014ein180perognunodegliannidal2015al2020.Ilcomma3bisriduceal3%delleentratecorrentiiltaglioprevistocomesanzioneperglientilocalichenonhannorispettatoilpattonel2013.Icomuniinpredissestoeindissestopossonochiederelarateazioneditalesanzionefinoadunmassimodi10anni.Ilcomma4disponelaanticipazioneaiComunialladatadel20settembre2014del66%dell’importocomunicatosulsitodelMinisterodelFondodisolidarietà.Ilcomma5aumentaperil2014di49,4mlntaleFondo,conrisorseprelevatedaquellenonspeseperilFondoperilfederalismoamministrativo.



La guida147,sonoaggiunti,infine,iseguentipe-riodi: "I comuni per i quali, alla datadel 20 settembre 2014, non sia statopossibilerecuperare sul fondodisoli-darietà comunale per l’anno 2014 lesomme risultanti a debito per effettodellevariazionisulleassegnazionidelfondodisolidarietàcomunaleperl’an-no2013dicuialcomma729-bisposso-no chiedere la rateizzazione trienna-le, decorrente dal 2015, delle sommeancora da recuperare, ivi compresequelle da trattenere per il tramitedell’Agenzia delle entrate, con lemo-dalità che sono rese note dalMiniste-ro dell’internomediante apposito co-municato. A seguito delle richieste dirateizzazione di cui al periodo prece-dente, ilMinisterodell’internocomu-nica ai comuni beneficiari delle mag-gioriassegnazionidel fondodisolida-rietà comunale per l’anno 2013, di cuial comma 729-bis, gli importi da rico-noscere in ciascuna delle annualità2015, 2016e2017".5-ter.All’articolo 32, comma3, secon-doperiodo, del decreto-legge 24 apri-le2014,n.66,convertito,conmodifica-zioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89,leparole: "95percento"sonosostitui-tedalleseguenti: "75percento".5-quater. Con decreto del Ministrodell’economia e delle finanze, pub-blicato nella Gazzetta Ufficiale, so-no adottate, previa intesa in sede diConferenza Stato - città ed autono-mie locali, lanotametodologicarela-tiva alla proceduradi calcolo e la sti-ma delle capacità fiscali per singolocomune delle regioni a statuto ordi-nario, di cui all’articolo 1, comma

380-quater, della legge 24 dicembre2012,n. 228,esuccessivemodificazio-ni. Lo schema di decreto con la notametodologica e la stima, di cui al pe-riodo precedente, è trasmesso alleCameredopo la conclusione dell’in-tesa, perché su di esso sia espresso,entro trenta giorni dalla data di tra-smissione, il parere della Commis-sione parlamentare per l’attuazionedel federalismofiscale,dicuiall’arti-colo 3 della legge 5 maggio 2009, n.42, esuccessivemodificazioni, edel-le Commissioni parlamentari com-petentipermateria.Decorsoil termi-nedicuial secondoperiodo, ildecre-to può comunque essere adottato. IlMinistro, senon intendeconformar-si ai pareri parlamentari, trasmettealleCamereunarelazioneconcui in-dica le ragioni per le quali non si èconformato ai citati pareri.

ARTICOLO43-BISRegioniastatuto speciale eprovince auto-nome1.Ledisposizionidelpresentedecre-tosonoapplicabilinelleregioniasta-tuto speciale e nelle province auto-nomediTrentoediBolzanocompa-tibilmente con le normedei rispetti-vi statuti e con le relative norme diattuazione.

ARTICOLO44Disposizioni finali1. Per l’attuazione del presente de-creto ilMinistrodell’economiaedel-le finanze è autorizzato ad apporta-re, con propri decreti, le occorrentivariazionibilancio interminidicom-petenza e residui.

Articolo 43. (segue)Ilcomma5bisoffreaiComuniperiqualinonèstatopossibilerecuperaresommedelFondodisolidarietàperil2013dichiederelarateazionequinquennale.Ilcomma5terriducedal95al75%lapercentualedipagamenticheleRegionidevonoaverecertificatoperpotereaccedereadulteriorianticipazionidiliquidità.Ilcomma5quatersemplificaleregoleperl’adozionedellatabellasullacapacitàfiscaledeicomuni.

Articolo 43 bis. Regionie Province autonomeÈunanormadisalvaguardiacomuneallalegislazionepiùrecenteperevitarecensurediincostituzionalità:lenormedelDlsonoapplicabilinelleregioniastatutospecialecompatibilmenteconglistatutistessi.

Articolo 44.Disposizioni finaliL’articoloautorizzailministrodell’EconomiaedellefinanzeallenecessarievariazionidibilancioperattuareloSblocca-Italia.



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La guida147,sonoaggiunti,infine,iseguentipe-riodi: "I comuni per i quali, alla datadel 20 settembre 2014, non sia statopossibilerecuperare sul fondodisoli-darietà comunale per l’anno 2014 lesomme risultanti a debito per effettodellevariazionisulleassegnazionidelfondodisolidarietàcomunaleperl’an-no2013dicuialcomma729-bisposso-no chiedere la rateizzazione trienna-le, decorrente dal 2015, delle sommeancora da recuperare, ivi compresequelle da trattenere per il tramitedell’Agenzia delle entrate, con lemo-dalità che sono rese note dalMiniste-ro dell’internomediante apposito co-municato. A seguito delle richieste dirateizzazione di cui al periodo prece-dente, ilMinisterodell’internocomu-nica ai comuni beneficiari delle mag-gioriassegnazionidel fondodisolida-rietà comunale per l’anno 2013, di cuial comma 729-bis, gli importi da rico-noscere in ciascuna delle annualità2015, 2016e2017".5-ter.All’articolo 32, comma3, secon-doperiodo, del decreto-legge 24 apri-le2014,n.66,convertito,conmodifica-zioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89,leparole: "95percento"sonosostitui-tedalleseguenti: "75percento".5-quater. Con decreto del Ministrodell’economia e delle finanze, pub-blicato nella Gazzetta Ufficiale, so-no adottate, previa intesa in sede diConferenza Stato - città ed autono-mie locali, lanotametodologicarela-tiva alla proceduradi calcolo e la sti-ma delle capacità fiscali per singolocomune delle regioni a statuto ordi-nario, di cui all’articolo 1, comma

380-quater, della legge 24 dicembre2012,n. 228,esuccessivemodificazio-ni. Lo schema di decreto con la notametodologica e la stima, di cui al pe-riodo precedente, è trasmesso alleCameredopo la conclusione dell’in-tesa, perché su di esso sia espresso,entro trenta giorni dalla data di tra-smissione, il parere della Commis-sione parlamentare per l’attuazionedel federalismofiscale,dicuiall’arti-colo 3 della legge 5 maggio 2009, n.42, esuccessivemodificazioni, edel-le Commissioni parlamentari com-petentipermateria.Decorsoil termi-nedicuial secondoperiodo, ildecre-to può comunque essere adottato. IlMinistro, senon intendeconformar-si ai pareri parlamentari, trasmettealleCamereunarelazioneconcui in-dica le ragioni per le quali non si èconformato ai citati pareri.

ARTICOLO43-BISRegioniastatuto speciale eprovince auto-nome1.Ledisposizionidelpresentedecre-tosonoapplicabilinelleregioniasta-tuto speciale e nelle province auto-nomediTrentoediBolzanocompa-tibilmente con le normedei rispetti-vi statuti e con le relative norme diattuazione.

ARTICOLO44Disposizioni finali1. Per l’attuazione del presente de-creto ilMinistrodell’economiaedel-le finanze è autorizzato ad apporta-re, con propri decreti, le occorrentivariazionibilancio interminidicom-petenza e residui.

Articolo 43. (segue)Ilcomma5bisoffreaiComuniperiqualinonèstatopossibilerecuperaresommedelFondodisolidarietàperil2013dichiederelarateazionequinquennale.Ilcomma5terriducedal95al75%lapercentualedipagamenticheleRegionidevonoaverecertificatoperpotereaccedereadulteriorianticipazionidiliquidità.Ilcomma5quatersemplificaleregoleperl’adozionedellatabellasullacapacitàfiscaledeicomuni.

Articolo 43 bis. Regionie Province autonomeÈunanormadisalvaguardiacomuneallalegislazionepiùrecenteperevitarecensurediincostituzionalità:lenormedelDlsonoapplicabilinelleregioniastatutospecialecompatibilmenteconglistatutistessi.

Articolo 44.Disposizioni finaliL’articoloautorizzailministrodell’EconomiaedellefinanzeallenecessarievariazionidibilancioperattuareloSblocca-Italia.



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decreto sblocca italia convertito in legge, con guida sole 24 ore

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