Derecho Humano al Agua y Saneamiento

Implementación de una metodología para su medición en áreas rurales de

Nicaragua

FORO INTERNACIONAL “Compartiendo experiencias hacia el cumplimiento del Derecho Humano al Agua”

Noviembre de 2013

1a. Antecedentes

Coalición de Organizaciones por el Derecho al Agua (CODA)

1b. Antecedentesa. ¿existe igualdad de oportunidades para el disfrute del derecho?

b. ¿qué percepción tienen las personas de lo que es el acceso y lo que no es el acceso?

c. ¿puede haber derecho al agua sin información sobre su calidad o seguridad?

d. ¿todos tenemos claros los canales de responsabilidad?

e. ¿se pueden monitorear los avances o retrocesos?

f. ¿pueden las personas más vulnerables tomar decisiones sobre un nivel de servicio Asequible?

1c. AntecedentesExamen Periódico Universal (EPU) 2010

Recomendación Nº 54 (en una versión

consolidada) aceptada por la República de

Nicaragua :

Acogiendo con beneplácito el reconocimiento

del acceso al agua potable como un derecho

inalienable de todos los seres humanos,

continúan los esfuerzos en materia de control y

rendición de cuentas, que garantiza los

estándares mínimos de disponibilidad, calidad y

accesibilidad

(Recomendación de España).

2. Preparación 2do Informe DHAS en Nicaragua

• Muestreo estadístico y ampliación de la muestra

• Revisión de los instrumentos de levantamiento de información considerando categorías del derecho y principio no discriminación

• Se amplían los actores encuestados: hogares, CAPS, municipalidades

• Se considera doble estatus de los CAPS: TdD y TdO

3. Muestra

1er Informe 2do informe

Departamentos 10 + 2 13+2

Municipios 26 20

Comunidades 66 200

Encuestas 1343 2400

CAPS 61 239

3. Levantamiento de informaciónDepartamento Municipio OrganizaciónNueva Segovia Jalapa ONGAWAJinotega Wiwilí de Jinotega La Cuculmeca Santa María de Pantasma La CuculmecaMadriz Somoto INPRUH SomotoEstelí Condega ONGAWAChinandega El Viejo ASODEL

LeónAchuapa CIEETSLeón CIEETS

MatagalpaTuma La Dalia CEA MujerMatiguás CEA Mujer

Boaco Boaco Universidad Rubén Darío

ManaguaSan Rafael del Sur EstudiantesTipitapa Fundacion Nueva Generación

Masaya Masatepe MASINFAGranada Granada MASINFARivas Tola Casa de la Mujer-AMNLAERío San Juan San Miguelito Fundación del Río

RAANRosita URACCANSiuna URACCAN

RAAS Rama BICU

4. Herramientas de levantamiento de Información

1. Sistemas de agua gestionadas por CAPS– Información general de la toma de agua– Información sobre la gestión que realiza el CAPS

2. Encuestas hogares-Situación del derecho humano al agua y saneamiento3. Entrevistas a las municipalidades

Criterios DHA Indicadores Criterios DHA Indicadores

Disponibilidad

Estacionalidad

Aceptabilidad Organolepticos. Valoración olor,

sabor y color (percepción

usuario)

Continuidad (horas/día)

Continuidad (días/mes)

Dotación (lpd)Accesibilidad

Física

Proximidad (t empleado)

Dotación (percepción)

Seguridad en los caminos

Calidad y seguridad

Percepción, control y monitoreo Asequibilidad Percepción usuarios

5. Sistemas de agua gestionados por CAPS (I)

Estado de la toma de agua Organización• Frecuencia, continuidad,

disponibilidad• Percepción calidad de agua • Controles, tratamiento, monitoreo

de calidad de agua• Propiedad del sistema de agua

• Legalidad• Rotación del liderazgo• Funciones que realizan sus

miembros

Toma de decisiones y participación

Administración

• Decisiones en las que participan las familias

• Participación en espacios• Apoyo técnico municipal

• Micromedición• Cálculo de tarifas• Asequibilidad• Grupos vulnerables• Gestión financiera• Rendición de cuentas

5. Sistemas de agua gestionados por CAPS (II)

Operación y mantenimiento Promoción de Higiene• Planificación, personal y

capacidades• Recursos para reparaciones

• Acciones comunitarias de promoción de higiene y conservación ambiental

Saneamiento• Tecnologías• Implicación del CAPS• Residuos sólidos

6. Hogares (I)Información de la familia Acceso y disponibilidad agua• Estructura de la familia• Participación en estructuras

comunitarias• Ingresos, activos, programas de

gobierno• Gastos

• Forma de abastecimiento, estacionalidad

• Frecuencia, continuidad• Funciones que realizan sus

miembros• Usos del agua

No discriminación/grupos vulnerables

Accesibilidad física

• Familias en la comunidad más afectadas, razones

• Distancia, tiempo empleado

Calidad del agua Asequibilidad• Percepción de la calidad del agua• Controles, tratamiento, monitoreo

• Percpeción, capacidad de pago• Necesidad de reducción de otros

gastos

6. Hogares (II)Gestión del servicio Acceso a la información y

participación• Conocimiento y nivel de

satisfacción• Conocimiento y participación en

proyectos• Participación en la toma de

decisiones• Posibilidad de expresar opiniones• Información sobre la gestión del

CAPS• Capacitación

Saneamiento • Tecnología saneamiento• Uso de saneamiento• Observación de la unidad saneamiento

7. Entrevista municipalidades• Organización de las unidades municipales• Información sobre las Comunidades• Presupuesto municipal• Sistemas de información agua y saneamiento, indicadores acceso, cobertura• Planificación del sector, priorización• Presupuesto destinado a agua y saneamiento• Normativas locales para controlar la contaminación del agua• Atención a grupos vulnerables• Rendición de cuenta, acceso a la información, mecanismos de consulta y

participación• Registro e información sobre los CAPS• Atención a los CAPS• Apoyo del gobierno central• Principales problemas del sector

RESULTADOSAcceso al agua: La realidad de la población (CAPS)

Indicadores: Disponibilidad (I)

73%

7%

19%

24 horas

Entre 8 y 23 horas

Menos de 8 horas al día

74%

19%6%

Todos los días

Entre 1 y 10 días sin agua

Más de 10 días sin agua

81%

19%

Todo el año usa el agua del SAP

Tiene que buscar fuentes alternativas

74%

23%4%

Es suficiente para todos los usos

Suficiente sólo para beber

A veces no es suficiente para beber

44%

28%

28%Más de 50 lpd

Entre 20 - 50 lpd

Menos de 20lpd

RESULTADOSAcceso al agua: La realidad de la población (CAPS)

Indicadores: Disponibilidad (II)

Agua_disp

Agua_AccFis

Agua_AcepAgua_Aseq

Agua_Cal

0.00

0.20

0.40

0.60

0.80

1.001 2 3 4

5 6

RESULTADOSAcceso al agua: La realidad de la población (CAPS)

Herramienta para la toma de decisiones_Índices agregados

Qué utilidad puede tener esta información?

• Incidencia nacional e internacional

• Medir y monitorear el progreso y los logros obtenidos

• Asignar transparentemente los recursos disponibles

• Valorar la eficacia de las políticas sectoriales y detectar ineficiencias del sistema

• Metodología e indicadores pueden adaptarse para la creación de sistemas de información en lo local