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DIARIO DE SESIONES del Congreso de la República de Guatemala
PERÍODO LEGISLATIVO 2017-2018
TOMO I
CONGRESO DE LA REPÚBLICA Guatemala, miércoles 6 de septiembre de 2017
SESIÓN ORDINARIA NÚMERO 59
SUMARIO:
1. Se abrió la sesión. (Pág. 3) (Las 15:01 horas)
2. Se leyó y aprobó orden del día. (Págs. 3-4)
3. Se aprobó el acta de la sesión anterior. (Págs. 4-5)
4. Continuación de las preguntas básicas de la interpelación al ministro de Gobernación, licenciado Francisco Manuel Rivas Lara. (Págs. 6-30)
5. Se levantó la sesión. (Pág. 30) (Las 16:17 horas)
TAQUÍGRAFAS: Ana, Eunice, Libertad, Ligia, Lucía, Silvia EDICIÓN: Paola, Sandra IMPRESIÓN: 11 de septiembre de 2017 REPRODUCCIÓN: Víctor REVISOR FINAL: Lcdo. Luis Eduardo López Ramos
- 2 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, miércoles 6 de septiembre de 2017
CONGRESO DE LA REPÚBLICA PERÍODO ORDINARIO 2017-2018
JUNTA DIRECTIVA OSCAR STUARDO CHINCHILLA GUZMÁN
PRESIDENTE FELIPE ALEJOS LORENZANA EDUARDO RAMIRO DE MATTA MARVIN ORELLANA LÓPEZ PRIMER VICEPRESIDENTE SEGUNDO VICEPRESIDENTE TERCER VICEPRESIDENTE
BORIS ROBERTO ESPAÑA CÁCERES MARCO AURELIO PINEDA CASTELLANOS JOSÉ RODRIGO DE LOS SANTOS VALLADARES GUILLÉN PRIMER SECRETARIO SEGUNDO SECRETARIO TERCER SECRETARIO
JAIME OCTAVIO AUGUSTO LUCERO VÁSQUEZ ARACELY CHAVARRÍA CABRERA DE RECINOS CUARTO SECRETARIO
DIPUTADOS
QUINTO SECRETARIO
María Stella Alonzo Bolaños Víctor Manuel Cruz Clavería Julio Ixcamey Velásquez Juan José Porras Castillo
Luis Antonio Alonzo Pernilla Sandra Ester Cruz Ramírez Julio Antonio Juárez Ramírez Daniel Bernabé Portillo Calderón
Erwin Enrique Álvarez Domínguez Elza Leonora Cú Isem Leocadio Juracán Salomé Vivian Beatriz Preciado Navarijo
Luis Pedro Álvarez Morales José de la Cruz Cutzal Mijango Roberto Kestler Velásquez Haroldo Eric Quej Chen
Ronald Estuardo Arango Ordóñez Fernando Enrique de León Asturias Erick René Lainfiesta Cáceres Oscar Armando Quintanilla Villegas
Oswaldo Iván Arévalo Barrios José Alejandro de León Maldonado Julio Francisco Lainfiesta Rímola María Cristina Quinto García
Jorge Leonel Arévalo Canales Mario Fermín de León Ramírez Francisco Vitelio Lam Ruano Luis Armando Rabbé Tejada
Oscar Arturo Argueta Mayén Ovidio Joel Domingo Bámaca Juan Ramón Lau Quan Thelma Elizabeth Ramírez Retana
Álvaro Enrique Arzú Escobar Ferdy Ramón Elías Velásquez Marco Antonio Lemus Salguero Jaime José Regalado Oliva
Delia Emilda Bac Alvarado Rubén Misael Escobar Calderón Fernando Linares Beltranena Edgar Raúl Reyes Lee
Salvador Francisco Baldizón Méndez Oscar Armando Escribá Morales Héctor Leonel Lira Montenegro Fidel Reyes Lee
Carlos Alberto Barreda Taracena Víctor Manuel Estrada Orellana Julio César Longo Maldonado Augusto César Sandino Reyes Rosales
Alicia Dolores Beltrán López Walter Rolando Félix López Carlos Enrique López Maldonado Carlos Napoleón Rojas Alarcón
Dalio José Berreondo Zavala Oscar Roberto Fernández Mendoza Julio César López Villatoro Aníbal Estuardo Rojas Espino
Orlando Joaquín Blanco Lapola Mirma Magnolia Figueroa Resén de Coro Edwin Noé Maldonado Lux Raúl Romero Segura
Jean Paul Briere Samayoa Carlos Rafael Fión Morales Ervin Adim Maldonado Molina Juan Carlos Josué Salanic García
Felipe Jesús Cal Lem Jairo Joaquín Flores Divas Carlos Alberto Martínez Castellanos Nery Orlando Samayoa Barrios
Iliana Guadalupe Calles Domínguez Laura Alicia Franco Aguirre José Arturo Martínez Dell Luis Fernando Sanchinel Palma
Leonardo Camey Curup Christian Gabriel González Karla Andrea Martínez Hernández Sandra Patricia Sandoval González
Héctor Melvyn Caná Rivera Estuardo Ernesto Galdámez Juárez Joél Rubén Martínez Herrera Edgar Armando Sandoval Trigueros
Mynor Enrique Cappa Rosales Cornelio Gonzalo García García Marleni Lineth Matías Santiago Ronald Ramiro Sierra López
Johnatan Abel Cardona Arreaga José Conrado García Hidalgo Gustavo Arnoldo Medrano Osorio María Eugenia Tabush Pascual de Sánchez
Mayra Alejandra Carrillo de León Oliverio García Rodas Herber Armando Melgar Padilla Francisco Tambríz y Tambríz
Edin Leonel Casasola Martínez Selvin Boanerges García Velásquez Pedro Méndez Carreto Mario Taracena Díaz-Sol
Rudy Roberto Castañeda Reyes Juan Manuel Giordano Grajeda Mike Ottoniel Mérida Reyes Dorian Delfino Taracena Godínez
Rodolfo Moisés Castañón Fuentes Eduardo Cruz Gómez Raymundo Eva Nicolle Monte Bac Pedro Pablo Tzaj Guarchaj
José Inés Castillo Martínez Eugenio Moisés González Alvarado Nineth Varenca Montenegro Cottom Julián Tesucún Tesucún
Sergio Leonel Celis Navas Milton Francisco Guerra Calderón Luis Fernando Montenegro Flores José Domingo Trejo de la Roca
Byron Juventino Chacón Ardón Mauro Guzmán Mérida Edgar Eduardo Montepeque González José Armando Ubico Aguilar
Flor de María Chajón Aguilar Claude Harmelin de León Félix Ovidio Monzón Pedroza Jorge Estuardo Vargas Morales
Carlos Enrique Chavarría Pérez Gabriel Heredia Castro Hernán Morán Mejía German Estuardo Velásquez Pérez
Juan Armando Chún Chanchavac Luis Enrique Hernández Azmitia Sandra Nineth Morán Reyes Mario Velásquez Pérez
Manuel Eduardo Conde Orellana Javier Alfonso Hernández Franco Carlos Santiago Nájera Sagastume Andrea Beatriz Villagrán Antón
Luis Alberto Contreras Colindres Sofía Jeanetth Hernández Herrera Marco Antonio Orozco Arriola Roberto Rircardo Villate Villatoro
Edgar Tomás Córdova Molina Javier Alfonso Hernández Ovalle Juan Adriel Orozco Mejía Marcos Fernando Yax Guinea
Oscar Rolando Corleto Rivera Ana Victoria Hernández Pérez de Morales Karina Alexandra Paz Rosales Eduardo Zachrisson Castillo
Arístides Crespo Villegas José Alberto Hernández Salguero Rudy Berner Pereira Delgado
Amílcar de Jesús Pop Ac
- 3 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, miércoles 6 de septiembre de 2017
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Señores representantes, se dará inicio a la sesión
programada para el día de hoy.
Les solicito ponerse de pie.
(LOS REPRESENTANTES SE PONEN DE PIE)
Invocando el nombre de Dios, nosotros, los diputados de este Congreso, nos comprometemos a consolidar la
organización jurídica y política de Guatemala, afirmando la primacía de la persona humana como sujeto y fin del
orden social, reconociendo a la familia como génesis primario y fundamental de los valores espirituales y morales de
la sociedad, responsabilizando al Estado de la promoción del bien común, de la consolidación del régimen de
legalidad, seguridad, justicia, igualdad, libertad y paz.
Que Dios nos dé sabiduría y que la nación nos juzgue.
Se abre la sesión.
(LAS 15:01 HORAS)
EL R. SECRETARIO PINEDA CASTELLANOS: Orden del día para la quincuagésimo novena
(59ª) sesión ordinaria que el Congreso de la República celebrará en la ciudad de Guatemala, el día
miércoles 6 de septiembre de 2017, a partir de las 14:00 horas, en la forma siguiente:
1. Aprobación del acta de la sesión anterior.
2. Continuación de la interpelación al ministro de Gobernación, licenciado Francisco Manuel Rivas
Lara.
3. Mociones y proposiciones.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: A discusión el orden del día leído por
Secretaría.
EL R. SECRETARIO PINEDA CASTELLANOS: No habiendo más discusión, se entrará a
votar el orden del día.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Se realiza llamado a votación.
- 4 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, miércoles 6 de septiembre de 2017
(LLAMADO A VOTACIÓN)
EL R. SECRETARIO PINEDA CASTELLANOS: Se abre a votación.
(SE REALIZA LA VOTACIÓN)
Se hace el último llamado a votación.
(CONTINÚA LA VOTACIÓN)
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Señores representantes, para informarles que
estamos en la votación del orden del día.
(CONTINÚA LA VOTACIÓN)
EL R. SECRETARIO PINEDA CASTELLANOS: En este momento se cierra la votación.
El resultado de la votación es el siguiente:
VOTOS
- A favor: 80
- En contra: 9
- Diputados ausentes: 69
Por lo tanto, habiendo mayoría queda aprobada el acta de las sesiones anteriores.
(PAUSA)
Esta Secretaría corrige: el orden del día.
PUNTO PRIMERO: Aprobación del acta de las sesiones anteriores.
(ACTA DE LA QUINCUAGÉSIMO OCTAVA (58ª) SESIÓN ORDINARIA)
- 5 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, miércoles 6 de septiembre de 2017
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Señores representantes, de conformidad con
el artículo 146 de la Ley Orgánica del Organismo Legislativo, el acta de la sesión anterior fue remitida a
los señores diputados con anticipación para su conocimiento, en este sentido se somete a discusión el acta
de la sesión anterior.
EL R. SECRETARIO PINEDA CASTELLANOS: No habiendo más discusión, se entrará a
votar el acta de la quincuagésimo octava sesión ordinaria.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Se realiza llamado a votación.
(LLAMADO A VOTACIÓN)
EL R. SECRETARIO PINEDA CASTELLANOS: Se abre a votación.
(SE REALIZA LA VOTACIÓN)
Se hace el último llamado a votación.
(CONTINÚA LA VOTACIÓN)
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Señores representantes, para informarles que
estamos en la aprobación del acta de la sesión anterior.
(CONTINÚA LA VOTACIÓN)
EL R. SECRETARIO PINEDA CASTELLANOS: En este momento se cierra la votación.
El resultado de la votación es el siguiente:
VOTOS
- A favor: 82
- En contra: 13
- Diputados ausentes: 63
Por lo tanto, habiendo mayoría queda aprobado el acta de las sesiones anteriores.
- 6 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, miércoles 6 de septiembre de 2017
PUNTO SEGUNDO: Continuación de la interpelación al ministro de Gobernación,
licenciado Francisco Manuel Rivas Lara.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Señores representantes, el señor ministro de
Gobernación nuevamente ha solicitado autorización para hacerse acompañar de las siguientes personas:
licenciado Ricardo Guzmán Loyo, primer viceministro de Gobernación; licenciado Oscar Miguel Dávila,
quinto viceministro de Gobernación; licenciado José Hugo Valle Alegría, director de la unidad
administrativa y financiera, y el comisario general de la Policía Nacional, Nery Abilio Ramos y Ramos,
director general de la Policía Nacional Civil.
En virtud de lo cual, se realiza llamado a votación.
(LLAMADO A VOTACIÓN)
EL R. SECRETARIO PINEDA CASTELLANOS: Se abre a votación la autorización para el
ingreso al hemiciclo parlamentario de las personas que acompañan al señor ministro en su interpelación.
(SE REALIZA LA VOTACIÓN)
Se hace el último llamado a votación.
(CONTINÚA LA VOTACIÓN)
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Señores representantes, estamos en votación
de la aprobación de la autorización que ha solicitado el señor ministro para el ingreso de las personas que
lo acompañen en su ingreso al hemiciclo y poder asistirlo en el proceso de las preguntas básicas de la
interpelación.
(CONTINÚA LA VOTACIÓN)
EL R. SECRETARIO PINEDA CASTELLANOS: En este momento se cierra la votación.
El resultado de la votación es el siguiente:
VOTOS
- A favor: 68
- 7 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, miércoles 6 de septiembre de 2017
- En contra: 28
- Diputados ausentes: 62
Por lo tanto, habiendo minoría queda improbada la autorización para el ingreso de las personas que
acompañan al señor ministro.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Se solicita a dirección de protocolo,
acompañar en su ingreso al señor ministro de Gobernación, licenciado Francisco Manuel Rivas Lara.
(EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA,
HACE SU INGRESO AL HEMICICLO PARLAMENTARIO)
Señores representantes, continuando con el proceso de interpelación, se concede la palabra al
diputado Fernando Linares Beltranena para que continúe realizando las preguntas básicas al señor ministro
de Gobernación.
EL R. LINARES BELTRANENA: Gracias, señor presidente. Buenas tardes señor ministro.
Señor ministro, para continuar con el interrogatorio, de las cuales le mandamos copia desde el día sábado,
le preguntamos -estamos en lo que es el presupuesto.
Señor ministro, usted en una reunión de la Comisión de Finanzas el 25 de agosto ofreció la
construcción de tres centros penitenciarios durante 2017, con los fondos del presupuesto. ¿Cumplirá usted
en el 2017 con esta oferta realizada, señor ministro?
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro de Gobernación.
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Muy buenas
tardes a todos y a todas, muchas gracias, señor presidente, honorable pleno. En esa oportunidad tuvimos
una reunión con la Comisión de Finanzas para discutir la propuesta de presupuesto que el Organismo
Ejecutivo había formulado al Congreso de la República de Guatemala. Dentro de la planificación que se
elaboró, se destinó el presupuesto que usted mencionó para infraestructura de la Policía Nacional Civil y
del Sistema Penitenciario.
- 8 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, miércoles 6 de septiembre de 2017
En efecto, nosotros manifestamos que íbamos a construir tanto sedes de la Policía Nacional Civil
como unidades penitenciarias; a la presente fecha, nosotros estamos a la espera de que se apruebe lo que el
pleno del Congreso en su momento ya aprobó con la asignación del presupuesto, en el momento de tener
nosotros ese conocimiento cierto de la aprobación del presupuesto que va destinado a la construcción de
unidades penitenciarias, lo trabajaremos.
EL R. LINARES BELTRANENA: Señor ministro, me puede decir entonces si usted condiciona
su oferta de construir tres centros penitenciarios a que se le incremente el presupuesto este año. ¿No
ofreció usted en esta sesión que cumplirá con la construcción de tres centros?
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Señor diputado, se le solicita realizar las
preguntas básicas, las cuales usted hizo llegar, no puede repreguntar en este momento; ya entraremos a la
fase de repreguntas para cumplir con el proceso de interpelación.
EL R. LINARES BELTRANENA: Gracias, presidente. Señor ministro, ¿contempla usted la
construcción de hospitales, clínicas o centros de salud en las cárceles?
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para contestar tiene la palabra el señor
ministro.
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente, honorable pleno. Dentro del trabajo que se está desarrollando por parte del Sistema
Penitenciario, se prevé la reinstauración de la clínica y el remozamiento de lo que se encuentra en el
Centro de Detención Preventiva y Restauración Constitucional conocido como “Pavoncito” ubicado en el
área de Fraijanes. Asimismo se está trabajando una propuesta para habilitar el encamamiento en el área
conocida como “El Hospitalito” del Centro Preventivo de la zona 18, y en el complejo de Fraijanes se
prevé la habilitación de clínicas. Gracias, señor presidente, honorable pleno.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para preguntar tiene la palabra el diputado
Linares.
EL R. LINARES BELTRANENA: Señor ministro, ¿por qué hay instalaciones físicas en las
cárceles que están construidas para clínicas, pero están siendo utilizadas para otros fines?
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Guatemala, miércoles 6 de septiembre de 2017
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro.
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente y honorable pleno. Esto responde a dos circunstancias: la primera, porque atendemos
resoluciones judiciales donde se nos ordena que privados de libertad sean recluidos en estos lugares;
segundo, porque existe un hacinamiento muy grande en el Sistema Penitenciario, más del 300% de
hacinamiento en relación a la capacidad física que las unidades penitenciarias del país tienen. En razón de
ello, la Subdirección de Operaciones del Sistema Penitenciario también ha instruido que en esos lugares se
pueda recluir a personas que son vulnerables en otros sectores o lugares de los centros penitenciarios, y
también personas que se encuentran o que tienen un nivel alto de peligrosidad. Gracias, señor presidente,
honorable pleno.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para continuar con las preguntas básicas tiene
la palabra el diputado Linares.
EL R. LINARES BELTRANENA: Señor ministro, ¿tiene el Ministerio de Gobernación perfiles
científicos, me refiero a criminológicos, psicológicos y de seguridad, o clasificación, de los reos de alta,
mediana y baja peligrosidad?
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro.
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente, honorable pleno. El Sistema Penitenciario en esta administración ha logrado la conformación
de equipos multidisciplinarios que realizan los perfiles de las personas privadas de libertad, con el fin de
determinar su ubicación, como también los programas de rehabilitación, de readaptación, y reeducación de
ellos. Por supuesto también la ubicación de cada uno de ellos. Gracias, señor presidente, honorable
pleno.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para preguntar tiene la palabra el diputado
Linares.
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Guatemala, miércoles 6 de septiembre de 2017
EL R. LINARES BELTRANENA: Señor ministro, ¿se pudo haber reducido la posibilidad de que
ocurriera la masacre del 16 de agosto en el Hospital Roosevelt si hubiera existido seguridad perimetral del
Ejército de Guatemala?
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro de Gobernación.
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente, honorable pleno. Muy difícilmente se hubiese podido prevenir un hecho de esta magnitud si
no se hubiese tenido información preliminar. Este acto fue perpetrado por una organización criminal con
los recursos logísticos, humanos y armamentísticos como para perpetrar este hecho.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para continuar con las preguntas tiene la
palabra el diputado Fernando Linares.
EL R. LINARES BELTRANENA: Señor ministro, ¿cómo se llama el detenido que se fugó del
Roosevelt el 16 de agosto de este año?
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro.
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente, honorable pleno. Esta persona se llama Anderson Daniel Cabrera Fuentes. Gracias, señor
presidente, honorable pleno.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para continuar con las preguntas tiene la
palabra el diputado Fernando Linares.
EL R. LINARES BELTRANENA: Señor ministro, ¿a qué mara pertenece o pertenecía este
fugado y por qué delitos está condenado?
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro.
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente, honorable pleno. Esta persona pertenece al grupo criminal conocido como Mara Salvatrucha o
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Guatemala, miércoles 6 de septiembre de 2017
M13 y estaba condenado por el delito de asesinato y exacciones intimidatorias, y promoción y estímulo
para la drogadicción. Gracias, señor presidente y honorable pleno.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para continuar con las preguntas, tiene la
palabra el diputado Fernando Linares.
EL R. LINARES BELTRANENA: Señor ministro, ¿esta persona Anderson Cabrera, Anderson
Daniel, Anderson… Anderson Daniel Cabrera, estaba ya condenado? ¿A cuántos años de prisión fue
condenado?
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro.
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Él… gracias
señor presidente y honorable pleno. Él ingresó al centro penal a cargo del Sistema Penitenciario el 26 de
noviembre del año 2012; estaba siendo procesado también por otros delitos como son homicidio,
asociación ilícita y extorsiones, y el tiempo de condena que se le podría imponer podría oscilar a 185 años
de prisión. Gracias, señor presidente, honorable pleno.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para continuar con las preguntas tiene la
palabra el diputado Fernando Linares.
EL R. LINARES BELTRANENA: Señor ministro, los integrantes de esta mara, que usted dijo
que es la Mara Salvatrucha, ¿ya han liberado a otros detenidos de centros hospitalarios?
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro.
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente, honorable pleno, sí. En el mes de julio del año 2016, rescataron a una persona que se conocía
con el nombre de Demetrio Suruy Tubac; atacando a guardias del sistema penitenciario. Gracias, señor
presidente, honorable pleno.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para continuar con las preguntas básicas tiene
la palabra el diputado Fernando Linares.
- 12 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, miércoles 6 de septiembre de 2017
EL R. LINARES BELTRANENA: Señor ministro, ¿ya han ubicado o capturado a este detenido
fugado que se llama Anderson Daniel Cabrera?
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder la pregunta tiene la palabra el
señor ministro.
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente y honorable pleno. Esta persona se encuentra prófuga de la justicia, no ha sido capturada. Se
ha ofrecido una recompensa para obtener información y actualmente se está trabajando las fuentes de
información con el objetivo de ubicar y localizar a esta persona, para ponerlo a disposición de los
tribunales de justicia. Gracias, señor presidente, honorable pleno.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para continuar con las preguntas tiene la
palabra el diputado Fernando Linares.
EL R. LINARES BELTRANENA: Señor ministro, con relación a este reo fugado de la Mara
Salvatrucha, Anderson Cabrera, para extraerle una muestra de sangre, ¿era necesario físicamente sacarlo
de la prisión y llevarlo al Hospital Roosevelt?
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro.
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente, honorable pleno. Existía una orden judicial a la cual nosotros le dimos cumplimiento.
Gracias, señor presidente, honorable pleno.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para continuar con las preguntas tiene la
palabra el diputado Fernando Linares.
EL R. LINARES BELTRANENA: Señor ministro, si el juez lo ordenó, hay orden judicial como
usted dice, ¿por qué no se informó al señor juez sobre las alternativas a la necesidad de llevarlo al
Roosevelt para la toma de la muestra?
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro.
- 13 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, miércoles 6 de septiembre de 2017
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente y honorable pleno. El juez que controlaba la investigación o el proceso penal en contra de esta
persona, a nosotros como sistema penitenciario no nos solicitó la opinión; se la requirió al Instituto
Nacional de Ciencias Forenses, por esa razón, el ordenó su traslado y el médico tratante en el Hospital
Roosevelt, ordenó la extracción de la muestra de sangre, señalando día para el mismo. Como Sistema
Penitenciario se le informó al juez y en cumplimiento de ello, ordenó su traslado. Gracias, señor
presidente, honorable pleno.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para continuar con las preguntas tiene la
palabra el diputado Fernando Linares.
EL R. LINARES BELTRANENA: Señor ministro, ¿le indicó usted al juez, o a través del Sistema
Penitenciario que el detenido era de alta peligrosidad y que podría haber riesgos para la población civil de
asistir al Hospital Roosevelt?
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro.
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente y honorable pleno. El juez en su calidad de contralor de la investigación o proceso penal en
contra del sindicado, conoce el perfil de la persona sujeta a un proceso penal. Y por supuesto conoce los
riegos que representan trasladar a un privado de libertad, miembro de una pandilla a un nosocomio
público, como es el Hospital Roosevelt. Nosotros como Sistema Penitenciario, no le informamos, él tenía
conocimiento de ello. Gracias, señor presidente, honorable pleno.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para continuar con las preguntas tiene la
palabra el diputado Linares.
EL R. LINARES BELTRANENA: Señor ministro, cuando mataron al detenido Byron Lima,
¿cómo entraron pistolas y granadas a la cárcel?
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro.
- 14 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, miércoles 6 de septiembre de 2017
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente y honorable pleno. Se tiene conocimiento de conformidad con la investigación desarrollada,
dirigida por el Ministerio Público que el señor Marvin Montiel Marín, alías El Taquero, compró una
carpintería para utilizarla como un negocio de fachada, logrando de esta manera ingresar ilícitos a través
de la falsificación de los permisos para ingresar materiales que aparentemente utilizarían para esa
carpintería. Gracias, señor presidente, honorable pleno.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para continuar con las preguntas tiene la
palabra el señor diputado Fernando Linares.
EL R. LINARES BELTRANENA: Señor ministro, ¿existen bloqueadores de señal de teléfono
celular en todos los centros de detención y funcionan?
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro.
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente, honorable pleno. Sí existen bloqueadores distribuidos en 20 centros. En la Granja Modelo
Canadá Escuintla; en el Centro de Alta Seguridad Canadá; en la Granja Modelo Cantel en Quetzaltenango;
en el Centro de Máxima Seguridad El Boquerón, Cuilapa, Santa Rosa; en el Centro de Rehabilitación de
Puerto Barrios, Izabal; en el Centro de Detención Fraijanes II; en el Centro de Reinstauración
Constitucional Pavoncito; en la Granja Modelo de Rehabilitación Pavón; en el Centro de Detención
Preventiva de la zona 18; en el Centro de Detención Matamoros; en el Anexo B; en el Centro de
Detención Femenina Santa Teresa; en el Centro de Reinserción Nuevo Modelo Penitenciario Fraijanes I;
en el Centro de Orientación Femenina, conocido como COF; en el Centro de Detención de Mazatenango,
Suchitepéquez; en el Centro de Detención Los Jocotes, Zacapa; en el Centro de Detención Santa Cruz del
Quiché; en el Centro de Detención de Chimaltenango; en el Centro de Detención de Cobán, Alta Verapaz;
y en el Centro de Detención de Santa Elena Petén. Gracias, señor presidente, honorable pleno.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para continuar con las preguntas tiene la
palabra el diputado Linares.
- 15 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, miércoles 6 de septiembre de 2017
EL R. LINARES BELTRANENA: Señor ministro, ¿se está construyendo actualmente una cárcel
en Villa Nueva, en las actuales instalaciones deportivas de Guatel, y si se está construyendo en qué grado
está de construcción la obra?
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro.
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente, honorable pleno. No se está construyendo cárcel en el lugar que usted indica. Para aclararle,
en el lugar se planifican la remoción, el reacondicionamiento de la infraestructura que actualmente se
encuentra con la finalidad de habilitar un centro de readaptación y reeducación para privadas de libertad,
madres acompañadas y personas de la tercera edad. En este momento, los actos no han iniciado, hemos
cumplido absolutamente con todos los requisitos que la ley exige. Gracias, señor presidente, honorable
pleno.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para continuar con las preguntas tiene la
palabra el señor diputado Fernando Linares.
EL R. LINARES BELTRANENA: Ministro, ¿consultó usted con los vecinos de la construcción
de este centro penitenciario?
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro.
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente, honorable pleno. Tuvimos dos reuniones iniciales en el Ministerio de Gobernación con
algunos vecinos del municipio de Villa Nueva, adicionalmente en Casa Presidencial, tuvimos reunión con
el presidente, vicepresidente y alcalde de ese municipio y se desarrollaron mesas con la intermediación de
la Procuraduría de Derechos Humanos. Gracias, señor presidente, honorable pleno.
(ABUCHEOS Y RECHIFLAS DE LA BARRA)
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para continuar con las preguntas tiene la
palabra el diputado Linares.
- 16 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, miércoles 6 de septiembre de 2017
EL R. LINARES BELTRANENA: Señor ministro, antes de que el Ministerio de Gobernación
tomara posesión de las instalaciones de Guatel, ¿qué clase de actividades realizaban los vecinos en este
centro?
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro.
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente, honorable pleno. Formalmente desconozco las actividades que ellos desarrollaban. Gracias,
señor presidente, honorable pleno.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Tiene la palabra el diputado Fernando
Linares.
EL R. LINARES BELTRANENA: Señor ministro, ¿cuál ha sido la reacción de los vecinos ante
la construcción de este centro penitenciario en Villa Nueva?
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro.
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente, honorable pleno. Ha habido reacciones adversas y reacciones también positivas. Gracias,
señor presidente, honorable pleno.
(ABUCHEOS Y RECHIFLAS DE LA BARRA)
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Tiene la palabra Fernando Linares.
EL R. LINARES BELTRANENA: Señor ministro, ahora que usted tomó posesión de este centro
deportivo en Villa Nueva, ¿existe otra alternativa en Villa Nueva para que los vecinos realicen las
actividades que realizaban antes en este centro?
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro.
- 17 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, miércoles 6 de septiembre de 2017
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente, honorable pleno. Puedo referir el Parque Nacional de Naciones Unidas, abierto a todo el
público que está muy cercano a este lugar.
Adicionalmente puedo informar que el presidente de la República de Guatemala ha girado
instrucciones para que construyan un complejo deportivo en el municipio de Villa Nueva. Gracias, señor
presidente, honorable pleno.
(ABUCHEOS Y RECHIFLAS DE LA BARRA)
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Tiene la palabra el diputado Fernando
Linares.
EL R. LINARES BELTRANENA: Señor ministro, dice usted que van a hacer un centro
penitenciario en Villa Nueva. Señor ministro, ¿cree usted que el Estado no cuenta con mejores lugares
para la construcción de centros penales, que no sea en centros urbanos?
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro.
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente, honorable pleno. En el momento en que se adscribió esta propiedad en favor del Ministerio de
Gobernación, se hizo el análisis por parte del Ministerio de Finanzas donde está la unidad que vigila y
controla y administra las propiedades del Estado de Guatemala, y se concluyó que era el inmueble que
reunía las condiciones para poder diseñarlo... donde se iba instalar una unidad penitenciaria de este tipo.
Adicionalmente, el Estado no cuenta con infraestructura, con inmuebles para poder desarrollar
centros carcelarios. Gracias, señor presidente, honorable pleno.
(ABUCHEOS Y RECHIFLAS DE LA BARRA)
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para continuar tiene la palabra el diputado
Fernando Linares.
EL R. LINARES BELTRANENA: Señor ministro, como el encargado del sistema penitenciario
desde su cartera, ¿es recomendable construir cárceles en zonas de alta densidad poblacional?
- 18 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, miércoles 6 de septiembre de 2017
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro.
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente y honorable pleno. Cárceles de máxima seguridad o de supra seguridad, no es recomendable
construirlas cercanas a ciudades urbanas. Gracias, señor presidente y honorable pleno.
(ABUCHEOS Y RECHIFLAS DE LA BARRA)
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Tiene la palabra Fernando Linares.
EL R. LINARES BELTRANENA: Señor ministro, ¿cree usted que la construcción de este centro
penitenciario en este lugar de Villa Nueva afectará la seguridad de los vecinos?
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro.
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente y honorable pleno. Es un centro penitenciario de mínima seguridad, donde estarán recluidas
mujeres con niños de 0 a 4 años, no van a superar un número de 50 mujeres.
(ABUCHEOS Y RECHIFLAS DE LA BARRA)
Y, adicionalmente, habrán personas de la tercera edad, que tampoco va a superar un número de 50
personas.
Eso no representa, una amenaza o una inseguridad para las pocas comunidades que existen
alrededor de ese lugar.
Por tal razón, señor diputado interpelante, creo que eso no va a representar inseguridad para ese
municipio. Gracias, señor presidente, honorable pleno.
(ABUCHEOS Y RECHIFLAS DE LA BARRA)
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Tiene la palabra el diputado Fernando
Linares.
- 19 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, miércoles 6 de septiembre de 2017
EL R. LINARES BELTRANENA: Señor ministro, ¿de cuántos agentes de la Policía Nacional
Civil es el déficit para brindar seguridad a la población?
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro.
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente, honorable pleno. Disculpe, ¿me puede repetir la pregunta?
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para continuar con las preguntas tiene la
palabra el señor diputado.
EL R. LINARES BELTRANENA: Sí, señor ministro, le pregunté: ¿de cuántos agentes, el
número de agentes, es el déficit para brindar seguridad a la población, según sus estimaciones?
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Tiene la palabra el señor ministro.
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente, honorable pleno. Actualmente la Policía Nacional Civil tiene 36 554 agentes al servicio de la
población guatemalteca.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Tiene la palabra el diputado Fernando
Linares.
EL R. LINARES BELTRANENA: La pregunta, señor ministro, no fue de cuántos agentes hay en
la Policía Nacional Civil sino de cuánto es el déficit, de acuerdo con su estimación.
Es decir, ¿cuánto es el número ideal de policías que debería de haber, menos los que haya? Es una
resta, señor ministro.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro.
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente, honorable pleno. Gracias, ahora le contesto.
(PAUSA)
- 20 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, miércoles 6 de septiembre de 2017
Según los estándares internacionales, en base a estudios que Naciones Unidas ha realizado,
Guatemala debería de tener un promedio de 60 000 agentes de la Policía Nacional Civil.
Restándolo, estaríamos con un déficit de 23 443 agentes de la Policía Nacional Civil. Gracias,
señor presidente, honorable pleno.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Tiene la palabra el diputado Fernando
Linares.
EL R. LINARES BELTRANENA: Gracias, señor ministro. Si dice que el ideal son 60 000 y
tenemos 37 000, el déficit es de 22 000 agentes.
Y señor ministro, usted declaró hace unos días que no se necesitan elementos del Ejército para
apoyar los patrullajes preventivos y brindar seguridad al pueblo de Guatemala.
Para cubrir este déficit de 22 000 agentes, ¿continúa pensando usted igual, que no es necesario el
patrullaje del Ejército para cubrir este déficit de Policía Nacional Civil?
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro.
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente, honorable pleno. La seguridad debe de entenderse de una manera mucho más integral, en
atención a que esta representa un esfuerzo por parte del valor humano en materia de investigación
criminal, en materia de inteligencia policial, en materia de prevención del delito y seguridad operativa.
La Policía Nacional Civil después de 20 años de haber surgido, ha avanzado y ha alcanzado niveles
importantes en cuanto a su capacitación y a su capacidad, tanto en el área operativa de investigación, de
prevención del delito y de acercamiento a la comunidad. Por esa razón y tomando en cuenta que los
índices de criminalidad han reducido especialmente no desde el año 2000, sino que del año 2009, cuando
la tendencia inicia a la baja, tendencia de la violencia criminal, pero también tendencia en violencia
homicida.
La Policía Nacional Civil es una institución que ha alcanzado una madurez y que puede hacerse
responsable de la seguridad de los guatemaltecos, la capacidad se ha demostrado especialmente en la
- 21 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, miércoles 6 de septiembre de 2017
administración de este gobierno, con la persecución e investigación criminal de más de 100 estructuras
criminales prácticamente desarticuladas y más de 700 personas detenidas y sujetas a proceso penal, como
también el salvamento de más de 500 vidas de guatemaltecos. Gracias, señor presidente, honorable pleno.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Tiene la palabra el diputado Fernando
Linares.
(DEMANDAS Y CONSIGNAS EFUSIVAS DE UNA PERSONA EN LA BARRA)
Tiene la palabra el diputado Fernando Linares.
EL R. LINARES BALTRANENA: Señor ministro, de acuerdo con la Constitución Política de la
República de Guatemala, el Ejército de Guatemala entre sus funciones, ¿puede cumplir con la seguridad
interna del país?
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro.
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente y honorable pleno. La seguridad debe de entenderse de una manera integral, no es… no es sólo
patrullajes sino que debe de entenderse en atención a los elementos que he expresado, como son:
acercamiento a la comunidad, prevención del delito y de la violencia, investigación criminal, información
policial, que son capacidades que la Policía Nacional Civil ha adquirido en el transcurso de estos 20 años
y por lo cual está en la madurez de poder desarrollar y de darle la seguridad a los guatemaltecos. Gracias,
señor presidente, honorable pleno.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Tiene la palabra el diputado Fernando
Linares.
EL R. LINARES BELTRANENA: Señor ministro, la pregunta es para responder sí o no, usted es
abogado, por favor, responda sí o no. De acuerdo con la Constitución, ¿el Ejército tiene entre sus
funciones la seguridad interna del país, sí o no?
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro.
- 22 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, miércoles 6 de septiembre de 2017
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente y honorable pleno. No le puedo responder sí o no, le puedo decir que la Constitución Política
de la República de Guatemala establece que el Ejército de Guatemala es una institución destinada a
mantener la independencia, la soberanía y el honor de Guatemala, la integridad del territorio, la paz y la
seguridad interior y exterior. Gracias, señor presidente, honorable pleno.
(DEMANDAS Y CONSIGNAS EFUSIVAS DE UNA PERSONA EN LA BARRA)
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para continuar con las preguntas tiene la
palabra el diputado Linares.
EL R. LINARES BELTRANENA: Gracias, presidente. Señor ministro, ¿los elementos del
Ejército llenan una función actualmente en brindar seguridad ciudadana? Sí o no, por favor.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro.
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente y honorable pleno. Nuevamente, diputado interpelante, con todo respeto, no le puedo
responder sí o no, necesito aclararle las funciones que en materia de seguridad desarrolla el Ministerio de
la Defensa en coordinación con el Ministerio de Gobernación. En ese sentido, le informo que existen
fuerzas de tarea Tecún Umán, Xinca, Chortí, donde elementos del Ministerio de la Defensa y de la Policía
Nacional Civil ejercen un trabajo de seguridad en el área fronteriza, con la finalidad de perseguir,
investigar y combatir estructuras criminales que están entrando a la libre por los… por nuestras fronteras y
que se vienen dedicando al narcotráfico, al contrabando, al tráfico de personas y a la trata de personas.
Asimismo, están cumpliendo función de patrullaje de conformidad con el plan de retiro gradual del
Ministerio de la Defensa en labores de seguridad ciudadana. Gracias, señor presidente y honorable pleno.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Tiene la palabra el diputado Fernando
Linares.
EL R. LINARES BELTRANENA: Señor ministro, de todo lo que usted nos mencionó, ¿está
dentro de la seguridad interior del país?
- 23 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, miércoles 6 de septiembre de 2017
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro.
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente y honorable pleno. Le voy a responder, no obstante de que no forma parte esa pregunta de las
básicas que la Constitución Política de la República establece que debieron de haberse remitido a mi
despacho. Sí forman parte de las labores de seguridad interior. Gracias, señor presidente, honorable
pleno.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Tiene la palabra el diputado Linares.
EL R. LINARES BELTRANENA: Gracias, presidente. Señor ministro, ¿solicitó usted o el
presidente de la República seguridad perimetral para el Roosevelt después de la masacre del 16 de agosto
de este año, con elementos del Ejército de Guatemala?
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro.
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente y honorable pleno. El día que ocurrieron los hechos, el presidente de la República de
Guatemala coordinó una reunión de carácter interinstitucional, donde estuvimos representados el
Ministerio de Gobernación, Ministerio de la Defensa y Ministerio de Salud. En esa reunión, como
acciones inmediatas, el presidente de la República ordenó desarrollar un plan de seguridad en favor del
Hospital Roosevelt y del Hospital San Juan de Dios; se hizo el análisis de riesgo, se determinó el circuito
por parte de las tres instituciones y de esa manera es que se concluye con la presencia de elementos de la
Policía Nacional Civil y del Ministerio de la Defensa. Gracias, señor presidente y honorable pleno.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Tiene la palabra el diputado Fernando
Linares.
EL R. LINARES BELTRANENA: Gracias, presidente. Señor ministro, ¿del ministerio que
usted dirige se realizó una transferencia monetaria de ciento cinco millones de quetzales para el Ministerio
de la Defensa?
- 24 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, miércoles 6 de septiembre de 2017
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro.
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente y honorable pleno. Del Ministerio de Gobernación no se realizó la transferencia que usted
indica. Gracias, señor presidente, honorable pleno.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Tiene la palabra el señor diputado Fernando
Linares.
EL R. LINARES BELTRANENA: Señor ministro, existe actualmente un convenio con el
Ejército para dar seguridad ciudadana en conjunto con la Policía Nacional Civil.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro.
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente y honorable pleno. No existe un convenio, a lo que… en lo que se fundamenta el apoyo del
Ministerio de la Defensa a las labores de seguridad que ejerce la Policía Nacional Civil, es al Decreto 40-
2000 autorizado por este Congreso de la República.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Tiene la palabra el diputado Fernando
Linares.
EL R. LINARES BELTRANENA: Señor ministro, respecto a los agentes de la Policía Nacional
Civil, ¿se ha realizado una encuesta acerca de su percepción de mayor seguridad cuando ellos patrullan
conjuntamente con elementos del Ejército de Guatemala?
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro.
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente y honorable pleno. No se ha realizado esa encuesta, se tiene previsto realizar una encuesta de
victimización en el transcurso de estos meses para obtener los resultados en el mes de diciembre. Gracias,
señor presidente, honorable pleno.
- 25 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, miércoles 6 de septiembre de 2017
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Tiene la palabra el diputado Fernando
Linares.
EL R. LINARES BELTRANENA: Señor ministro, usted indicó públicamente que hay una
percepción de que hay más seguridad al haber patrullaje combinado con el Ejército y esto puede bajar la
criminalidad, ¿por qué cree que existe esta percepción?
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro.
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente, honorable pleno. Porque la seguridad tiene diversos enfoques, la Policía Nacional Civil realiza
acciones que tienen impacto en la seguridad objetiva y subjetiva para la reducción de la incidencia
criminal.
En la subjetiva, la aplicación del nuevo modelo policial de seguridad integral comunitaria, que en
nuestra institución se conoce como MOPSIC, tiene función esencial el acercamiento con el ciudadano;
esta situación permite prestar servicios de seguridad ajustados a las necesidades y a la realidad de la
comunidad.
Los patrullajes combinados, la población guatemalteca los percibe desde una manera sensorial y
subjetiva generándole un sentimiento de seguridad por lo realizado. Gracias, señor presidente, honorable
pleno.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Tiene la palabra el diputado Fernando
Linares.
EL R. LINARES BELTRANENA: Señor ministro, ¿por qué a pesar desde esta percepción
sensorial positiva de los patrullajes conjuntos con el Ejército de Guatemala, por usted admitida, por qué
insiste en que no se necesita del Ejército para mejorar la seguridad ciudadana?
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro.
- 26 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, miércoles 6 de septiembre de 2017
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente y honorable pleno. Más de treinta y cinco mil agentes de la Policía Nacional Civil desarrollan
la política de policía comunitaria acercándose y compartiendo con la población guatemalteca,
especialmente la más vulnerable, la que se encuentra en aquellos municipios, zonas, colonias o barrios
donde mayor incidencia criminal existe; se están acercando con la finalidad de generar confianza,
amigabilidad y trabajo coordinado.
Ese trabajo que la Policía Nacional Civil desarrolla, está generando una mejor y mayor confianza en
la población guatemalteca, lo cual se demuestra con el sentir que la gran mayoría de la sociedad
guatemalteca está teniendo en el transcurso de los meses con la autoridad policial. Gracias, señor
presidente, honorable pleno.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Tiene la palabra el diputado Fernando
Linares.
EL R. LINARES BELTRANENA: Señor ministro, pasando a otro tema, ¿cuántas invasiones o
usurpaciones de propiedad privada tiene registradas actualmente el ministerio a su cargo, en la región
conocida como Valle del Polochic, particularmente en el municipio de El Estor?
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro.
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente y honorable pleno. De conformidad con el trabajo de inteligencia civil desarrollado por el
Ministerio de Gobernación, existen treinta lugares invadidos en el área del Polochic.
De conformidad con la información que se ha obtenido oficialmente por parte de las autoridades
policiales y del Ministerio Público, se cuentan con nueve lugares invadidos en el área del Valle del
Polochic. Gracias, señor presidente, honorable pleno.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Tiene la palabra el diputado Fernando
Linares.
EL R. LINARES BELTRANENA: Señor ministro, ¿cuántos conflictos de invasión existen sin
resolver por su ministerio?
- 27 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, miércoles 6 de septiembre de 2017
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro.
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente y honorable pleno. Existen diferentes dependencias del Estado que están coordinando y
desarrollando procesos con las poblaciones que han invadido lugares en el Valle del Polochic, como es la
Comisión Nacional de Diálogo, la Comisión Presidencial de Derechos Humanos y la Secretaría de
Asuntos Agrarios.
De conformidad con el trabajo de inteligencia que el Ministerio de Gobernación cuenta, existen
treinta y dos lugares invadidos, algunos de ellos son parte del proceso del trabajo que cada una de esas
dependencias están desarrollando y realizando.
Nosotros, formalmente, como Ministerio de Gobernación por medio de la Policía Nacional Civil,
hemos recibido nueve notificaciones. Gracias, señor presidente, honorable pleno.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para continuar con las preguntas tiene la
palabra el diputado Fernando Linares.
EL R. LINARES BELTRANENA: Ministro, ¿cuántas órdenes judiciales de desalojo de invasores
ha recibido el Ministerio de Gobernación y de estas cuántas ha ejecutado?
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro.
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente, honorable pleno. Se han recibido cincuenta y cinco órdenes judiciales; en el año 2016 se
ejecutaron quince órdenes de desalojo del mes de enero a agosto del 2017 se han ejecutado diecinueve
órdenes de desalojo. Gracias, señor presidente, honorable pleno.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Tiene la palabra el diputado Linares.
EL R. LINARES BELTRANENA: Ministro, ¿ha identificado el Ministerio de Gobernación, qué
grupos o asociaciones ilegales o clandestinas organizan muchas de estas invasiones?
- 28 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, miércoles 6 de septiembre de 2017
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro.
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente, honorable pleno. Se cuenta con información tanto de inteligencia como la que se ha hecho de
manera pública, de que existen dos organizaciones legales que han respaldado de alguna forma algunas
invasiones que se han generado en el Valle del Polochic, como es el grupo conocido como Comité de
Unidad Campesina y la Fundación Guillermo Toriello. Gracias, señor presidente, honorable pleno.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Tiene la palabra el diputado Fernando
Linares.
EL R. LINARES BELTRANENA: Ministro, usted mencionó que tienen un departamento de
inteligencia, ¿han detectado personas o grupos que se benefician económicamente de estas invasiones?
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro…
Se enmienda el procedimiento. Tiene la palabra el diputado Estuardo Galdámez.
EL R. GALDÁMEZ JUÁREZ: Muchas gracias, señor presidente, honorable pleno, por
otorgarme el derecho de la palabra que como diputado tengo derecho de acuerdo a la Constitución.
Yo, respetuoso de la Constitución Política de la República de Guatemala, señor presidente del
Congreso, veo que aquí no hay ochenta y cuatro diputados, entonces todo lo que estamos haciendo en
algún momento, puede ser nulo por naturaleza.
Solicito entonces que se verifique o que se corrobore el pleno, señor presidente del Congreso, ¡del
quórum! Perdón, señor presidente.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro.
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente y honorable pleno. No contamos con esa información, señor diputado. Gracias, señor
presidente, honorable pleno.
- 29 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, miércoles 6 de septiembre de 2017
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para continuar tiene la palabra el diputado
Fernando Linares.
EL R. LINARES BELTRANENA: Señor ministro, ¿existen en contra de dirigentes o miembros
de estos grupos órdenes de captura?
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder, tiene la palabra el señor
ministro.
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias señor
presidente, honorable pleno. La Policía Nacional Civil registra diecisiete órdenes de detención vinculadas
a estos hechos. Gracias señor presidente, honorable pleno.
EL R. LINARES BELTRANENA: Ministro, de estas órdenes de captura…
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Puede continuar, señor diputado.
EL R. LINARES BELTRANENA: De esas 17 órdenes de captura que usted menciona que hay
pendientes, ¿cuántas se han ejecutado?
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Tiene la palabra el señor ministro.
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente, honorable pleno. Se han ejecutado 7 órdenes de detención. Gracias, señor presidente,
honorable pleno.
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Tiene la palabra el diputado Linares.
EL R. LINARES BELTRANENA: Señor ministro, después de ejecutar un desalojo, los invasores
muchas veces vuelven a ocupar ilegalmente la propiedad recuperada, en algunos casos horas después que
la Policía Nacional abandona la propiedad recuperada. En esos casos, al haber un delito flagrante y
continuado, ¿por qué la Policía no procede a capturar in fraganti a los transgresores de la ley y
consignarlos al juzgado?
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Para responder tiene la palabra el señor
ministro.
- 30 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, miércoles 6 de septiembre de 2017
EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA: Gracias, señor
presidente, honorable pleno. Porque la movilización de la Policía Nacional Civil implica en general un
enorme esfuerzo de carácter administrativo y logístico, sobre todo si los lugares están en zonas alejadas,
montañosas y con accesos muy difíciles, como los que usted hace referencia.
Una vez que la orden de juez llega a nuestras manos, se planifican las acciones y se inicia el trabajo
para el desarrollo del plan con la finalidad de hacer efectiva la orden del juez.
Los análisis incluyen: distancia, personal que se va a necesitar, transporte, el riesgo, el armamento,
la alimentación, la seguridad personal, el tipo de geografía, la cantidad de población, los antecedentes del
caso, los factores violentos que se puedan generar en la realización del acto del desalojo, como también la
cantidad de población que afecta. Son muchos los aspectos a considerar…
EL R. PRESIDENTE CHINCHILLA GUZMÁN: Perdón, señor ministro, vamos a solicitar a los
diputados que no están marcados puedan marcarse para continuar con la interpelación.
Sin embargo, hay una petición del diputado Estuardo Galdámez para verificación de cuórum, por lo
tanto se solicita a Secretaría y a Dirección Legislativa poner el tablero en cero para proceder a la
marcación.
(SE COLOCA EL TABLERO EN CERO)
Señores representantes, por no tener el cuórum necesario para continuar con la interpelación al
señor ministro de Gobernación, en este momento se termina… se da por finalizada la sesión, habiendo
transcurrido más de dos horas, y se le solicita al Director de Protocolo acompañar al señor ministro en…
para su egreso del hemiciclo parlamentario.
(EL SEÑOR MINISTRO DE GOBERNACIÓN, LICENCIADO RIVAS LARA,
HACE SU EGRESO DEL HEMICICLO PARLAMENTARIO)
Se les convoca a los señores diputados para la sesión ordinaria el día de mañana a las 10:00 de la
mañana. Pasen feliz tarde, se levanta la sesión.
(LAS 16:17 HORAS)
____________ * ____________
- 31 - DIARIO DE SESIONES
Guatemala, miércoles 6 de septiembre de 2017
DIPUTADOS QUE NO ASISTIERON
CON EXCUSA: Boris Roberto España Cáceres, José Rodrigo Valladares Guillén, Delia Emilda
Bac Alvarado, Héctor Melvyn Caná Rivera, Mynor Enrique Cappa Rosales, Sandra Ester Cruz Ramírez,
Ferdy Ramón Elías Velásquez, Mirma Magnolia Figueroa Resen de Coro, Carlos Rafael Fión Morales,
Juan Manuel Giordano Grajeda, Javier Alfonso Hernández Franco, Ervin Adim Maldonado Molina,
Carlos Alberto Martínez Castellanos, Édgar Eduardo Montepeque González, Karina Alexandra Paz
Rosales, Juan José Porras Castillo, María Cristina Quinto García, Thelma Elizabeth Ramírez Retana,
María Eugenia Tabush Pascual de Sánchez, Julián Tesucún Tesucún, José Domingo Trejo de la Roca.
SIN EXCUSA: María Stella Alonzo Bolaños, Salvador Francisco Baldizón Méndez, Alicia
Dolores Beltrán López, Fernando Enrique de León Asturias, José Alejandro de León Maldonado, Hugo
Fernando García Gudiel, Ana Victoria Hernández Pérez, Julio Ixcamey Velásquez, Óscar Armando
Quintanilla Villegas.