digitalizacija put do (eu)carine jokoviĆ.pdf · grupa 1: carinski evropski informacioni sistemi...

MONTENEGROMINISTRY OF FINANCE

CUSTOMS ADMINISTRATION

DIGITALIZACIJA – put do (eU)Carine

Miško Martinović

Digitalna transformacija u Upravi carina- trenutni nivo -

..ni rad Uprave carina ni rad poslovne zajednicene može se trenutno zamisliti bez IT podrške

www.upravacarina.gov.me

Karjem 90-ih godina transformacija Carinskih sluzbi u EU

Fiskalni + represivni

Carina – Servis PRIVREDE


Upotreba ICT tehnologije je morala da obezbijedi brzu obradupodtaka I bude podrška medjunarodnoj trgovini. Podaci izmedju

država se brzo razmjenjuju (Prearival messages), sto uslov za efikasan rad Carinskih službi.

Sadržaj

Carinski sistem

Akcizni sistem


CIS – Koncept

CentralniDB server

CentralniAP

server

WEB aplikacija

Troslojna arhitektura:◦ Tanki klijent (thin client – web

browser)◦ Aplikacioni server Oracle 10g◦ Relaciona baza podataka Oracle 11g

J2EE okruženje:◦ JSP, BC4J (Business Components for

Java)◦ JDeveloper razvojno okruženje

Sistemska platforma◦ IBM Flex System Enterprise◦ VMware ESXi 5.5◦ Red Hat Enterprise Linux AS release 4

(Nahant Update 4)◦ Aplikacioni server Oracle 10g◦ Relaciona baza podataka Oracle 11g

„State of art“ u izvještajima DG-TAXUDA iz 2008.god


InternetCustom network Application layer – virtuelization AP

Data base – Oracle Linux 6.6 Oracle 11gr2Relational database

Clearance, Transit & TIR

J2EEIBM Flex System x240Vmware ESXi 5.5Red Hat Enterprise LinuxApp server Oracle 10g

ERPIBM Flex System x240VMware ESXi 5.5Windows 2000 Server,IBM MQSeries,PGP and decryption

bu

sin

ess

envi

ron

me

nt

XM

L

XM

L

XM

L

XML / AQ process

Rmsdriver

Oracle Discovery 9 & 10reports

Providers

Web service TARIC

Web serviceTraders depths and payments

SEEDBosnia and Herzegovina, Serbia, Kosovo, Albania

Central Bank

XML

Finance moduleClaims, Guarantees & Payment


Rules & Procedures (R&P)

DelphiIBM Flex System x240Vmware ESXi 5.5Windows Server 2003

TARICG


RMS


SEED

ICM

Dot NetIBM Flex System x240Vmware ESXi 5.5Windows Server 2003

DMZ C-Panel App Firewall

Dot NetIBM Flex System x240Vmware ESXi 5.5Windows Server 2003

CIS – Moduli

• 01.04.2003 – Carinjenje i Tranzit

• Svakog 1 Januara nova CN (harmonized on 8 level)

• 25.05.2006 – Elektronska razmjena podataka za carinjenje

• 1.07.2007 – Finansiski modul (elektronski priliv i automatsko ažuriranje garancija)

• 15.01.2008 – TIR Karnet

• 03.12.2008 – Potraživanja, opterećenje Garancija i uplate (e-servis za privredu)

• 17.08.2009 – SEED nacionalni (Razmjena informacija o robama sa pograničnim zemljama (Bosna i Hercegovina, Srbija, Kosovo, Albanija))

• 01.01.2010 – TARICG (v2) nacionalni

• 11.05.2010 – Elektronska razmjena podataka za Tranzit

• 10.06.2011 – ICM (Aplikacija za Unutrašnju kontrolu)

• 01.06.2012 - SPP (Sistem poslovnih pravila, kontrolni sistem JCI)

• 1.3.2013 – RMS analiza rizika• From 24.04.2007 – RMS (only for import procedures)

• 01.06.2013 - Pojednostavljenje na osnovu knjgivodostvenog zapisa (bezpapirno)

• 1.11.2013 – Automatsko signiranje

• 15.2.2015 - Akcizni sistem

• 2016 – Registar za upravljanje rizikom


e-servisi

Electronic exchange of data (ERP)http://www.upravacarina.gov.me

Guaranteeshttp://garancije.carina.co.me

TARICGhttp://taric.carina.co.me


http://www.upravacarina.me/

http://garancije.carina.co.me/

http://taric.carina.co.me/

P

R

O

V

A

J

D

E

R

ERP

Deklarant/ Zastupnik Šef CI - UCCIS Sistem UC

Priprema

ele. JCI

Kontrolni

proces

Ispravka

ele. JCI

Kontrolni

porces i

dodjela

RRP broja

Prijem RRP

broja

Odabir ele JCI

i slanje VS403

Kontrolni porces dodjela

reg. br. I šaltera

Con

trol

and

regi

strat

ion

Šalter 1

Šalter 2

Con

trol

and

regi

strat

ion

Šalter 3

Šalter 4

Prijem reg. Br.

I br. šaltera

Prijem

Ifnormacija od

UC

Rizik

analiza

VS420 UC o završetku postupka.


• http://taric.carina.co.me/TariCG/public/Measure.jsp?ptarifa=2203001000


http://taric.carina.co.me/TariCG/public/Measure.jsp?ptarifa=2203001000

Garancije, Kartice, Finansije

Pregled svih garancija:

Pregled opterećenja po određenoj garanciji:

Mogućnost pretrage opterećenja, kao i eksporta u excel:

Pregled potraživanja:

Pregled uplata:

Pregled zatvaranja određene uplate:


CIS - Mreža


Interconnections/DataSharing - Uprava carina Crne Gore

Centralna bankaMin Finansija- Trezor

- SAP

Uprava ya Inspekcijske

poslove, tržišna inspekcija

MONSTAT

Uprava za kadrove- KIS

Agencija za medicinska sredstva

Ministry of European Integration

IRU GeneveTIR

Održavanje CISa, VPN

24x7x365

ERP24x7x365

SEEDSR, AL, BH, KSV

Udaljen pristup Carinskim lokacijama

Min Javne Urave- WEB- Mail

CUSTOMS ADMINISTRATION OF MONTENEGRO

Ministarstvo pravde- RNKiPE

Ministarstvo ekonomije

Uprava policije

Ministry of Finance: Treasury, SAPCentral Bank of MontenegroMinistry of EconomyAdministration for Inspection Affairs of Montenegro, Market

Inspection Police AdministrationMONSTAT

Agency for Medicinal Products and Medical Devices of Montenegro

Ministry of Justice - RNKiPEMinistry of European IntegrationIRU GeneveTIRSEED (SR, AL, BH, KSV)Human Resources Management Authority - KIS

Korišćenje e-servisa, 2018

• broj deklaracija u postupcima CAR - 255.120

• Broj tranzit, pojednostavljenja,TIR - 190.119

• Broj pojedinačnih stavki - 898.411

• Broj kompanija u Carinskom postupku (Uvoznici - 5962, Izvoznici - 1485)

• - Broj potraživanja - 210.655

• - Broj priliva - 228.458

Activity by Hour of Day


Efikasnost, naplata,..PREGLED NAPLATE PO VRSTAMA PRIHODA (jan-okt 2018/2017)

VRSTA PRIHODAOstvareno u

2017.godini(A)Ostvareno u

2018.godini(B)Apsolutno

odstupanje(B-A)% ostvarenja u

odnosu na 2017 (B/A)

PDV pri uvozu 357,877,521.20 429,713,245.78 71,835,724.58 120.07

Akciza 195,029,245.55 192,645,358.02 -2,383,887.53 98.78

Carina 21,257,243.27 22,703,548.08 1,446,304.81 106.80

Porez na kafu 1,840,232.85 1,809,817.87 -30,414.98 98.35

Ostali prihodi 51,126.03 57,434.08 6,308.05 112.34

BRUTO NAPLATA 576,055,368.90 646,929,403.83 70,874,034.93 112.30

Planirani PDV pri uvozu čini 70% od ukupno planiranog PDV-a


Projekti u najavi , ...1

Prošlog mjesecastartovale su i elektronske

procedure ATA karneta.

Pripremljen je i spremanza upotrebu novielektronski servis

posvećen operaterimaekspresnih pošiljki.


Ekspresne pošiljkePRE-ARRIVAL PROCESSING FOR EXPRESS CONSIGNMENTS


Projekti u najavi, ..2

AKCIZAMA I praćenju akciznihproizvoda. Očekujemo u narednomperiodu nova informaciona rješenja

u ovoj oblasti

uvodjenja e-sertifikata kaopreduslova za bezpapirno

poslovanje

buduća implementacija CEFTA AP5, koji će biti jaka SINGLE WINDOW podrška radu inspekcijskih organa


eU-Carina

Carinski sistem

Akcizni sistem

EU + nacionalni ICT sistemi


EU + nacionalni projekti, Osnova A

• Unified Customs Code (UCC) • 9.2013 usvojen• stupio na snagu 30.10.2013• većina osnovnih odredbi važi od 1.5.2016 do 2020

• UCC Work Program (UCC WP) (11 April 2016)• Radni program se odnosi na razvoj i implementaciju elektronskih carinskih sistema u skladu sa

UCC koji je blisko povezan sa UCC UCC Transitional Delegated Act.

• UCC Delegating/Implementing Act (UCC DA/IA)• UCC Delegating act (28.7.2015)

• Dvije izmjene i sada je u sklopu UCC Transitional Delegated Act(17.12.2015)• The UCC Transitional Delegated Act uspostavlja tranziciona pravila za operacije i carinske

administracije u toku sa ažuriranjem i razvojem relavatnih IT Sistema u cilju kreiranja punog elektronskog okruženja

• UCC Implementing Act• UCC Implementing Act ima namjeru da obezbijedi postojanje jedinstvenih uslova za

implemetnaciju UCC i harmonizovanih aplikativnih procedura od svih Zemalja Članica

21


EU + nacionalni projekti, Osnova B

• Electronic Customs Multi-Annual Strategic Plan (MASP)• Annex 1 – Detaljna vremenska tabela projekata

• Annex 2 – Konsolidovani predlozi projekata

• Annex 3 – Šema/Organizacija upravljanja projektima

• Annex 4 – EU politika Poslovno Procesnog Modela (BPM)

• Annex 5 – IT Strategija

• Annex 6 – Dnevnik promjena (Change log)

• MASP Planing Overview – MASP Pregled planiranja

22


Grupa 1: Carinski Evropski Informacioni Sistemi

• 1.2 Customs Decision

• 1.4 UCC BTI

• 1.5 UCC AEO and impacts of MRA

• 1.6 UCC Automated Export it (AES)

• 1.7 UCC Trans it it including NCTS

• 1.11 Registered Exporter it (REX)

• 1.12 COPIS

• 1.13 EU Customs Single Window program

• 1.14 Classification Information it (CLASS)

• 1.15 UCC Economic Operators Registration and Identification subsystem 2 (EORI2)


Grupa 2: Carinska Evropska incijativa, potrebne dalje studije i sporazumi

• 2.1 UCC Notification of Arrival, Presentation Notification and Temporary Storage

• 2.5 UCC Guarantee Management (GUM)

• 2.6 UCC Special Procedures

• 2.7 Surveillance 3

• 2.8 UCC - ICS2.0 for strengthening the Security of the Supply Chain at Entry

• 2.10 Adjustments of the existing import applications under the UCC

• 2.12 UCC Proof of Union Status (PoUS)


Grupa 3: Carinski Internacionalni Informacioni it

• 3.1 EU Implementation of UNECE eTIR it

• 3.2 EU Implementation of the eATA Carnet Project

• 3.3 Smart and Secure Trade Lanes (SSTL)

• 3.4 Exchange of TIR movement data via SPEED2 to Republic of Moldova and Ukraine

25


Grupa 4: Carinska incijativa kooperacije i tehnoloških razvoja u cilju pojednostavljenja carinskog EIS

• 4.1 National Core its Implementation by Collaborating Projects

• 4.4 Single Electronic Access Point (SEAP)

• 4.5 CCN2

• 4.6 Uniform user management & digital signatures – UUM&DS (Direct trader access to EIS)

• 4.7 High availability DG TAXUD operational capabilities

• 4.8 Maintenance and updates of operational IT systems

• 4.9 Business Continuity

• 4.10 Common Services / Reference Data 2 (CS/RD2)

• 4.11 Conformance Testing Application (CTA)

26


NCTS projekat, Crna Gora

• New Computerised Transit System

• NCTS je kompjuterizovani tranzitni sistem baziran na razmjeni elektronskih poruka

• Elektronske poruke zamjenjuju sve različite vrste papirnih dokumenta koji su nekada moral biti prisutni u Tranzitnoj proceduri

• NCTS v5 - Germany,Poland, Montenegro


NCTS, zašto ?

• Olakšanje prelaza preko granica i teritorija

• Manji trošak

• Efikasnije kontrole

• Balans izmedju ekonomskih interesa operatera i interesa Carine (pojednostavljene procedura, upotreba garancija ,Autorizovani uvoznici i izvoznici, etc.)


Partnerski Odnos- Servis Privrede

- Obaveza i trajni zadatak UC

- Resursi UC, i ljudski i tehničkio su oslonac daljeg razvoja, očekujemo podršku od svih

- Pozivamo privrednu zajednicu na saradnju u cilju promocije i olakšavanja trgovine ali ne zaboravljajući i zaštitu carinskog prostora i naplatu carinskih i akciznih prihoda.


Hvala na pažnji


digitalizacija put do (eu)carine jokoviĆ.pdf · grupa 1: carinski evropski informacioni sistemi...

Documents