Dirección General de Política de Inversiones

Dirección de Política y Programación de Inversiones

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Sistema Nacional de Inversión Pública

Estado CiudadanoProyecto deInversión Pública

El SNIP busca certificar la calidad de los proyectos

Los Sistemas Administrativos Nacionales son sistemas de

gestión que actúan como normas de calidad

(certifican conductas)

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Ciclo del Proyecto

Idea

Pre Inversión

Perfil

Factibilidad

Inversión

Estudios: ExpedienteTécnico, Especificaciones Técnicas y/o TdR

Ejecución (Obras, adquisiciones)

Post-Inversión

Evaluación

EvaluaciónEx post

Retroalimentación

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Crecimiento de la Inversión Pública, 2005 - 2011

Entre 2005 y 2011, el presupuesto de inversión pública se multiplicó 5,7 veces en Perú.

En el mismo período, la ejecución de la inversión pública se multiplicó 5,4 veces en Perú.

2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

Programado Ejecutado

Mill

ones

de

Nue

vos S

oles

Inversión Pública vs Pobreza

Inversión Pública en MPTacna, 2005 - 2011

2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110

20,000,000

40,000,000

60,000,000

80,000,000

100,000,000

120,000,000

140,000,000

Programado Ejecutado4

Inversión Viable, 2010 - 2011

Total 2010: 28 PIPTotal 2011: 16 PIP

Inversión Pública Viable y Ejecutada en la MP Tacna

Inversión ejecutada por función - 2011

[0 - 1'2] <1'2 - 3'] <3' - 10] <10a más>0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20102011

SANEAMIENTO3%

TRANSPORTE URBANO31%

OTROS66%

Total: S/. 8,232,3785

Incidencia de Pobreza

Fuente: INEI, 2010

Inversión Territorial vs Pobreza PIM por Departamento 2011

Fuente: SIAF Fuente: INEI, 2010 6

FUNCIONES BÁSICAS

· Educación

· Salud

· Saneamiento

· Transporte

· Electrificación

· Nutrición

· Medio Ambiente

· Riego

FUNCIONES BÁSICAS

· Educación

· Salud

· Saneamiento

· Transporte

· Electrificación

· Nutrición

· Medio Ambiente

· Riego

Funciones Básicas y Complementarias

FUNCIONES COMPLEMENTARIAS

· Seguridad Ciudadana

· Residuos Sólidos

· Vías Urbanas

· Comunicaciones

FUNCIONES COMPLEMENTARIAS

· Seguridad Ciudadana

· Residuos Sólidos

· Vías Urbanas

· Comunicaciones

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INCIDENCIA DE POBREZA MORTALIDAD INFANTIL (por cada mil nacidos)

DESNUTRICIÓN CRÓNICA

SIN AGUA POR RED PUBLICA SIN DESAGÜE POR RED PUBLICA SIN ELECTRICIDAD

Indicadores del Departamento de Tacna

8

INCIDENCIA DE POBREZA MORTALIDAD INFANTIL

(por mil nacidos )DESNUTRICIÓN CRÓNICA

SIN AGUA POR RED PUBLICA SIN DESAGÜE POR RED PUBLICA SIN ELECTRICIDAD

Indicadores de la Provincia de Tacna

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Indicadores de Funciones Complementarias

0% 20% 40% 60% 80% 100%

AmazonasAncash

ApurímacArequipa

AyacuchoCajamarca

CallaoCusco

HuancavelicaHuánuco

IcaJunín

La LibertadLambayeque

LimaLoreto

Madre de DiosMoquegua

PascoPiuraPuno

San MartínTacna

TumbesUcayali

Disposición final de RRSS

Relleno

Botadero

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Lineamientos para Proyectos

• INTEGRALIDAD

Incluye todos los componentes de la solución (recursos físicos, materiales y humanos)

• ALINEAMIENTO

Orientada a las funciones básicas

• FOCALIZACIÓN

Dirigida a las zonas con los indicadores más desfavorables

• ENFOQUE TERRITORIAL

Abarca zonas contiguas para generar mayor desarrollo sostenible

• ARTICULACIÓN (hacer “combos”)

Vinculada a más de un sector con la finalidad de generar sinergias

• DIMENSIONAMIENTO

En función de la brecha estimada sin considerar el techo presupuestal

• SOSTENIBILIDAD

Debe asegurarse los recursos para operación y mantenimiento

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Indicador Logro Educativo

AñosLogro en Comprensión Lectora

Logro en Matemática

PerúRegión

ARegión

Z PerúRegión

ARegión

Z

2007 15.9% 26% 4% 7.2% 10% 2%

2008 16.9% 31% 2% 9.4% 15% 1%

2009 23.1% 35% 4% 13.5% 23% 1%

2010 28.7% 48% 5% 13.8% 30% 1%

Fuente: UMC - Minedu; Plan Bicentenario

Fuente: Banco de Proyectos MEF Inversión viable en A : S/. 125 millones

Inversión viable en Z : S/. 175 millones

Las Regiones A y Z tienen similar inversión total y similar inversión en educación

Los PIP deben ser integrales : No sólo infraestructuraEl proyecto integral produce mejores beneficios. Significa un estilo de gestión mejor orientado,

Grandes proyectos, grandes ideas, grandes logros.

0 - 1'2 1'2 - 3' 3' - 10' > 10'

20%

38%

20%23%

41%

31%28%

0%

Inversión viable 2009 - 2011

AZ

EDUCACIÓN10%

SALUD2%

SANEAMIENTO13%

TT16%

ENERGÍA1%

RIEGO21%

FORESTACIÓN

0%TELECOM

1%

SEGURIDAD1%

LIMPIEZA PÚBLICA

0%

VÍAS UR-

BANAS7%

OTROS28%

Inversión ejecutada en la Región A - 2011EDUCACIÓN

11%SALUD

0%

SANEAMIENTO39%

TT9%

ENERGÍA5%

FORESTACIÓN0%

TELECOM0%

SE-GURI-DAD0%

LIMPIEZA PÚBLICA

0%

VÍAS UR-

BANAS5%

OTROS31%

Inversión ejecutada en la Región Z - 2011

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“EL ENFOQUE TERRITORIAL EN LOS PIP”

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Consideraciones previas:

PIP viables en Gobiernos Locales( Nº de PIP ) Los PIP Menores están

muchas veces asociados principalmente a:

No Integrales Más sencillos Conveniencias

económicas Réditos políticos. Una sola unidad de

servicio.

Soluciones no eficientes

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

4024

6604

11562

1641115123 15272

14116

270

518 15

10 3030

3304

2855 38

51

5 10 53 44 79 75 48PIP Menor (Hasta S/. 1.2') Perfil (entre S/. 1.2' y S/. 10')Factibilidad (> S/. 10')

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TERRITORIO

VISION DET

OBJETIVOS DET Indicadores Metas

ESTRATEGIA

ACCIÓN

PMIP

CARTERA PIP*

PIP TERRITORIAL

DES

CEN

DEN

TE

ASCE

ND

ENTE

Al concebir el desarrollo desde una perspectiva territorial basada en carteras estratégicas conformadas por PIP territoriales Y OTROS, se entiende que sus metas del desarrollo están enmarcadas en una visión territorial de nivel nacional, regional y local.

*La cartera podrá también estar conformada por PIP convencionales

El territorio, la estrategia y el PIP territorial se convierten en factores que motivan con un factor de análisis y sinergia en elementos para alcanzar el desarrollo Territorial

Esta Visión deberá estar orientada a mejorar la condición de vida de la población, a que haya menos pobreza y más equidad, más competitividad productiva, un manejo sostenible del ambiente, y a que primen la estabilidad política y la gobernabilidad.

La Planificación y los PIP Territoriales

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Por ejemplo en educación:

UN PIP

PIP TERRITORIAL

El área de estudio comprende el área geográfica que sirve para contextualizar el problema y donde se pretende intervenir - la red educativa –

Las Redes están conformadas por IE o Programas teniendo en cuenta los criterios de: proximidad geográfica, identidad cultural y facilidades de comunicación.

“Instalación de los servicios de educación inicial escolarizada en la provincia de San Ignacio”, que abarca un conjunto de 16 centros de educación

inicial.

Interrelación del servicio público en el territorio

Se interviene en todos los componentes que requieren todas las IE (Inclusión )

Asume el territorio con área de intervención, sin discriminar lo urbano o rural

Facilita los niveles de coordinación de la UGEL y posibilita la homogenización del servicio en calidad y oportunidad

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