dodelitev dovoljenja elektrarni na odpadni les -...

1

Konrad Mair, RTALjubljana, 18 -20 April 2006

1

EU-Twinning Project SL04/EN/01Integrated Pollution Prevention and Control (IPPC)

Activity 8: Training seminar on the German and Belgian guidelinesand forms for the permitting procedure

Dodelitev dovoljenja elektrarni na odpadni les

Potek postopka dovoljenja

z izvajanjem Direktive 2000/76/ES


2



Obstoječa naprava• Elektrarna na premog, 1.145 MW

• Črni premog, (težko kurilno olje), blato iz čistilnih naprav

• SCR, EGR, REA

• Direktivi 2001/80/ES in 200/76/ESsta odločilni

Načrtovana naprava• Elektrarna na odpadni les, pribl. 66 MW

• 20 MWel., 30 MWtopl. ogrev.

• Obstoječa infrastruktura, omrežno napajanje, vod za topl. ogrevanje, uporabljajo se pomožni mediji

Izhodiščna situacija

2


3



• Dostava odpadnega lesa s tovornjaki

• Skladiščenje: 2 silosa po 5.000 m³; praznitev s krožnim polžem

• Kurjenje:Pomična rešetka ALSTOM z dodajalnikom; suho odstranjevanje pepela

• Kotel:Parni kotel ALSTOM s trojnim in naravnim vlekom in priključenim predgrelnikom napajalne vode

Zasnova naprava

• Zmanjševanje NOX: SNCR

• Hg, HCl, HF, dioksini: sorpcijski postopek

• Prah + adsorbenti: vrečasti filter


4



Časovni načrt

Obdelava ponudbe/oddaja

Načrtovanje dovoljenja/Preiskava vplivov na okolje

Vložitev vloge za dovoljenje

Pridobitev dovoljenja

Načrtovanje

Gradnja in montaža

Pričetek obratovanja

1. oddaja elektr. toka

Poskusno obratovanje

3


5



Časovni načrt za vlagatelja





Načrtovanje

Gradnja in montaža




>>> Pravočasno obveščanje organa za izdajo dovoljenj je nujno potrebno

>>> Obsežno posvetovanje pred vložitvijo vloge je nujno potrebno

V Nemčiji znaša zakonsko določeno obdobje

od popolnosti dokumentacije vloge do dodelitve dovoljenja

med 3 in 7 meseci


6



Obseg svetovanja organa za izdajo dovoljenj vlagatelju

Uvrstitev naprave in s tem določitev vrste postopka dovoljenja

Ali je udeležba javnosti potrebna?

Določitev obsega in vsebine preiskave vplivov na okolje

Obseg dokumentacije vloge

Ali je izvedensko mnenje o zaščiti pred imisijami, varnosti naprave … potrebno?

Ali je ugotavljanje predobremenitve z imisijami potrebno?

• Imisijska napoved (nepomembna dodatna obremenitev)

Prva ocena o tem, ali naprava načeloma lahko pridobi dovoljenje

Obveščanje sodelujočih organov vnaprej

4


7



Postopek dovoljenja

Zgraditev in obratovanje elektrarne na odpadni les predstavlja znatno spremembo v obratovanju obstoječe elektrarne na premog (4. člen, odstavek 1 Direktive 2000/76/ES)

Presoja vplivov na okolje(Direktiva 85/337/ES z dne 27.06.1985, spremenjena z Direktivo 97/11/ES z dne 03.03.1997)Priloga I: št. 10 „Naprave za odstranjevanje odpadkov > 100 t/dan“ inPriloga II: št. 13 „Sprememba že odobrenih naprav“

Presoja vplivov na okolje je potrebna in je sestavni del postopka dovoljenja

Postopek dovoljenja je potekal ob udeležbi javnosti.

(objava dokumentacije vloge, termin za razpravo)


8



Povabilo na “scoping”:

• rocenjevalno območje = 4500 m

• 8 občin

• 5 strokovnih organov

• deželni urad Freising

“Scoping” (javna razprava)

Določitev predmeta, obsega in

metod presoje vplivov na

okolje z nosilcem namena in

udeleženimi organi

Presoja vplivov na okolje

5


9



Vloga za pridobitev dovoljenja

Ključne naloge vlagatelja

• Vloga mora biti skladna

• Vloga mora vsebovati vse informacije, ki so potrebne za presojo s strani organa za izdajo dovoljenj

• Vsi podatki se morajo nanašati na obratovalno stanje z maksimalnimi emisijami

• Prepričljivo je treba prikazati, s katerimi ukrepi se bodo upoštevale navedene vrednosti emisij (samo navedba bodočih vrednosti emisij ne zadostuje)

• Treba je navesti ključne podatke o ukrepih za omejevanje emisij

• Vloga bo sestavni del dovoljenja >> vsi podatki so pomembni


10



Vloga za pridobitev dovoljenja

Ključne naloge organa za izdajo dovoljenj

• Preverjanje vloge na popolnost s pisnim potrdilom vlagatelju (tekom 4 tednov)

• Preverjanje, ali vloga ustreza zadevnim predpisom/določilom (zaščita pred imisijami, zaščita pred nevarnostmi, BAT …)(vključitev zunanjih izvedencev?)

• Preverjanje, ali so tehnični podatki ustrezni

• Zbiranje mnenj strokovnih organov/izvedencev

• Upoštevanje rokov (aktivno upravljanje postopka dovoljenja)

• Približno preverjanje navedenih višin dimnikov

• Presoja v vlogi opisane imisijske situacije

6


11



Organ za izdajo dovoljenj

Organ za zaščito pred požari in katastrofami

Naravovarstveni organ

Gozdna uprava

Gradbena inšpekcijaZavod za

zdravst. varstvo

Poročilo izvedenca oohranjanju čistosti zraka, protihrupni

zaščiti …

Varnostno poročilo(izvedenec)

Delovna inšpekcija

Lokalna občina

Kmetijski organ

Urad za vodno gospodarstvo

Zbiranje mnenj strokovnih organov

Organ za izdajo dovoljenj istočasno pošlje vso dokumentacijo na udeležena strokovna mesta in nosilce javnega interesa (število izvodov vlog)

Dovoljenja mora vsebovati vse potrebne predloge pogojev vključenih organov in izvedencev

(Koncentracija vseh potrebnih dovoljenj)


12



Relevantna področja Direktive 2000/76/ES

Sežigalnica ali naprava za sosežig?

Dobava, prevzem in vmesno skladiščenje odpadnega lesa

Pogoji za sežiganje (kurjenje)

Omejitev emisij >>> čiščenje odpadnih plinov

Ostanki

Meritve in nadzor

Obveščanje in udeležba javnosti

Preverjanje, ali naprava ustreza zadevnim predpisom

Preverjanje, ali so tehnični podatki ustrezni

Opozorilo:

Odločba dovoljenja je priložena k dokumentaciji delavnice.

7


13



Sežigalnica ali naprava za sosežig?

Glavni namen naprave je v proizvodnji energije; odpadki (odpadni les) se uporabljajo kot običajno gorivo (3. člen, št. 5)

⇒ Napravo se opredeli za napravo za sosežig⇒ Veljajo samo zahteve za naprave za sosežig

Postopek dovoljenja

⇒ Skupna naprava>>> kriteriji iz 2. člena, št. 5 in 10 Direktive 96/61ES (IPPC) so izpolnjeni

⇒ Zgraditev in obratovanje elektrarne na odpadni les se opredeli za znatno spremembo obstoječe elektrarne

⇒ Postopek dovoljenja z udeležbo javnosti in presoja vplivov na okolje


14



Sežiganje (6. člen)

Zahteva

⇒ Čimbolj popoln sežig odpadkov⇒ Temperatura zgorevalnih plinov : T > 850 °C ⇒ Min. zadrževalni čas odpadnih plinov: t > 2 s⇒ Avtomatska prekinitev dodajanja odpadnega lesa ob

• zagonu; ko se temp. zniža pod 850 °C ali• kadar je zaradi motenj naprave za čiščenje

odpadnih plinov presežena mejna vrednost emisij

Rešitev

Namestitev zagonskega in pomožnega gorilnika (podobno sežigalnicam)

Preverjanje koncepta zadrževalnega časa za dovoljenje; >>> pred izgradnjo: predložitev konkretnih risb in izračunov

Predložitev koncepta merilnih mest za nadzorovanje minimalne temperature

Dokazilo strokovnega izvedenca o zmožnosti delovanje prekinitve po začetku obratovanja

850 °C

850 °C

2 s

8


15



Potek postopka za pridobitev dovoljenja

04.12.2002

21.09.2002 28.11.2003

15.05.2002

Termin za razpravo

Odobritev ROB*08.10.2003

Dokumentacija popolna: 28.01.200209.01.2002

* =organ za izdajo dovoljenj





Načrtovanje

Gradnja in montaža





16



Potek postopka za pridobitev dovoljenja

Vložitev vloge: 09. januar 2002

Dokumentacija vloge popolna: 28. januar 2002

Termin za razpravo: 15. maj 2002

Odobritev predčasnega začetka gradnje: 02. avgust 2002

Postavitev temeljev: 21. september 2002

Odločba o dovoljenju: 04. december 2002

Privolitev v začetek obratovanja: 08. oktober 2003

Prva oddaja elektrike: 28. november 2003

9


17



Postavitev temeljev: 21.09.2002


18



Med gradnjo

10


19



Med gradnjo


20



Med gradnjo

11


21



Med gradnjo


22



Začetek obratovanja

12


23



Začetek obratovanja

Pokrite rešetke


24



Obratovanje naprave

13


25



Povzetek

Zahteve Direktive 2000/76/ES je možno pri elektrarnah na odpadni les izpolniti brez posebnih tehničnih težav

Javnost elektrarn na odpadni les praviloma ne odobrava

Priprava postopka dovoljenja je posebej pomembnaObveščanje javnostiPravočasna vključitev organa za izdajo dovoljenj že v fazi načrtovanja

Preverjanje koncepta v postopku dovoljenja je bilo uspešno

Upoštevanje rokov za zaključitev postopka vloge zahteva aktivno projektno upravljanje(tako pri upravljavcu kot pri organu)


26



Vielen Dank für Ihre

AufmerksamkeitHvala lepa za vašo pozornost!

14


27



Dobava, prevzem in vmesno skladiščenje odpadnega lesa (5. člen) Zahteva⇒ Preprečevanje onesnaževanja zraka >>> pokrito skladiščenje z zajemom odpadnega zraka⇒ Če nevarnost eksplozij ni možno izključiti >>> primerni ukrepi

⇒ Protipožarne naprave v skladišču za zaznavanje in gašenje požarov⇒ Certifikat o izvori in sestavi odpadnega lesa⇒ Kontrolne analize ob dobavi⇒ Vzorce shraniti najmanj 1 mesec⇒ Določitev dostavljene količine odpadkov

Rešitev

Razkladalna dvorana odpadnega lesa, 2 skladiščna silosa po 5000 m³; priključek na filter

Certifikat o zaščiti pred prašnimi eksplozijami in TÜV certifikat oostali zaščiti pred nevarnostmi pri uporabi odpadnega lesa; koncept protipožarne zaščite kot sestavni del dokumentacije vloge

Obratovalni dnevnik po § 12 Uredbe o odpadnem lesu

Vzorce shraniti 1 leto + redne lastne kontrolne analize


28



Škodljiva snov Dnevna sr. vred. Polurna sr. vred. Ukrep

ogljikov monoksid 50 mg/m³ 100 mg/m³ kurjenje

org. snovi (celotni C) 10 mg/m³ 20 mg/m³ kurjenje

celotni prah 10 mg/m³ 30 mg/m³ čiščenje odpadnih plinov

HCl 10 mg/m³ 60 mg/m³ čiščenje odpadnih plinov

HF 1 mg/m³ 4 mg/m³ -

SOx, kot SO2 50 mg/m³ 200 mg/m³ -

NOx, kot NO2 200 mg/m³ 400 mg/m³ čiščenje odpadnih plinov

Hg - 0,05 mg/m³ -

Tl in Cd skupaj 0,05 mg/m³ -

Sb, As, Pb, Cr, Co, Cu, Mn, Ni, V, skupaj 0,5 mg/m³ -

PCDD/PCDF 0,1 ng/m³ čiščenje odpadnih plinov

rakotvorne snovi (4) - -

primerjalna vrednost kisika 6 %

Omejitev emisij – čiščenje odpadnih plinov (7. člen, Priloga V)

15


29




skupaj 0,05 mg/m3skupaj 0,05 mg/m3As, Cd, Co, Cr, BaP

0,045 mg/m3-Va

0,02 mg/m3-Ni

0,035 mg/m3-Cr

0,1 mg/m3-Pb

0,025 mg/m3-As

skupaj 0,5 mg/m3skupaj 0,5 mg/m3Sb, As, Pb, Cr, Co, Cu, Mn, Ni, V, Sn

TI: 0,015 mg/m3

Cd: 0,015 mg/m3skupaj 0,05 mg/m3Tl in Cd

0,05 mg/m30,015 mg/m30,05 mg/m30,03 mg/m3Hg

0,1 ng/m30,1 ng/m3PCDD/PCDF

400 mg/m3200 mg/m3400 mg/m3200 mg/m3NOx, kot NO2

200 mg/m350 mg/m3200 mg/m350 mg/m3SOx, kot SO2

4 mg/m31 mg/m34 mg/m31 mg/m3HF

60 mg/m310 mg/m360 mg/m310 mg/m3HCl

30 mg/m310 mg/m330 mg/m310 mg/m3celotni prah

20 mg/m310 mg/m320 mg/m310 mg/m3org. snovi (celotni C)

100 mg/m350 mg/m3100 mg/m350 mg/m3ogljikov monoksid

Polurna sr. vred.Dnevna sr. vred.Polurna sr. vred.Dnevna sr. vred.Škodljiva snov

Odločba17. BlmSchVOmejitev emisij


30




Načrtovano čiščenje odpadnih plinov

⇒ SNCR z vbrizgavanjem sečnine v 1. vleku kotla

⇒ Izparilno hlajenje

⇒ Kondicionirana suha sorpcija

⇒ Žgano apno + koks peči kot sorpcijsko sredstvo

⇒ Vrečasti filter

Presoja čiščenja odpadnih plinov

SNCR

Sorpcija s kondicioniranjem odpadnega plina in vrečastim filtrom

Z upoštevanjem zahtev iz Direktive 2000/76/ES oz. 17. BImSchV (nemško pravo) težav ni pričakovati.

16


31



Stalne meritve (10. in 11. člen)

Zahteva

1. Emisije, minimalno temperaturo, pomožne velikosti in zapahe je načeloma trebastalno nadzorovati.

2. Potrjena mora biti pravilna vgradnja merilnih naprav3. Kalibriranje merilnih naprav

⇒ Opustitev meritev HF v primeru stopnje čiščenja za HCl⇒ Izjeme so možne na zahtevo, in sicer za HCl, HF in SO2 če je

koncentracija < mejne vrednosti emisij

⇒ Brez stalnih meritev, če je posamezne škodljive snovi možno dokazljivo izključiti ali pa se v skrajnem primeru pričakujejo v majhnih koncentracijah

⇒ NO2 samo, če je delež NOx > 10 %⇒ Opustitev stalnih meritev Hg, če sta polurna in dnevna srednja vrednost zanesljivo < 20

% mejne vrednosti emisij (dokazilo z merjenjem emisij) (nemško pravo)


32




Nameščene (v dovoljenju zahtevane) merilne naprave

ogljikov monoksid in celotni Cminimalna temperatura na koncu sežigalne cone (po 2 sekundah)

skupni prahplinaste anorganske klorove spojine, izražene kot HClžveplovo oksidi, izraženi kot SO2

dušikovi oksidi, izraženi kot NO2

živo srebro in njegove spojine, izražene kot Hg

vsebnost kisika v odpadnem plinu (O2)temperatura odpadnega plina na izpustu dimnikavolumski tok odpadnega plinavsebnost vlage v odpadnem plinu in tlak (morebiti stalne vrednosti)

Računalnik za analiziranje

17


33




Analiza in presoja

⇒ Predložitev koncepta analize (parametriranje računalnika) za privolitev pred začetkom obratovanja • Določitev in dokumentiranje obratovalnih stanj• Zagon, običajno obratovanje, motnje, bypass

⇒ Iz rezultatov posameznih meritev (škodljive snovi) se izpeljejo polurne in dnevne srednje vrednosti

⇒ Preračunavanje polurnih in dnevnih srednjih vrednosti na zadevno vsebnost kisikaZa snovi, katerih emisije se z napravo za čiščenje odpadnih plinov zmanjšajo ali omejijo, se preračun lahko naredi samo za čas, ko je izmerjena vsebnost O2 nad primerljivo vsebnostjo O2

⇒ Mejne vrednosti emisij so upoštevane, ko nobena polurna ali dnevna srednja vrednost ne presega določenih mejnih vrednosti

⇒ Letno poročilo je treba predložiti najkasneje 3 mesece po izteku koledarskega leta(analiza rezultatov meritev)


34



Občasne meritve (10. in 11. člen)

Zahteva = določitev v odločbi dovoljenja

⇒ Preverjanje sežigalnih pogojev po začetku obratovanje z uradno oznanjenimi merilnimi mesti; 6 mesecev po začetku obratovanja

⇒ Težke kovine, rakotvorne snovi, dioksini/furani, HF⇒ Meritve emisij z uradno oznanjenimi merilnimi mesti za vse škodljive snovi, ki se jih

občasno nadzira• v prvih 12 mesecih po začetku obratovanja eno merjenje vsaka 2 meseca na vsaj en

dan• nato v letnem turnusu vsaj 3 krat

⇒ Mejne vrednosti emisij veljajo za upoštevane, če noben rezultat posamezne meritve ne prekorači določenih mejnih vrednosti

⇒ Za snovi, katerih emisije se z napravo za čiščenje odpadnih plinov zmanjšajo ali omejijo, se preračun lahko naredi samo za čas, ko je izmerjena vsebnost O2 nad primerljivo vsebnostjo O2

18


35



Ravnanje z nastalimi odpadki (9. člen)

Zahteva = določitev v odločbi

⇒ Filtrski in kotlovni prah je treba glede količine in škodljivosti omejiti na najmanjšo možno mero

Filtrski in kotlovni prah se zajema ločeno od drugih odpadkov

⇒ Transportne in skladiščne sisteme za prahaste odpadke, ki vsebujejo škodljive snovi, je treba zgraditi tako, da se prepreči uhajanje pomembnih razpršenih emisij

Zaprti transportni sistemi, skladiščenje v silosih z vrečastimi filtri

⇒ Pred predelavo ali odstranjevanjem odpadkov je treba opraviti analize; to velja zlasti za žlindro, pepel z rešetk in filtrski ter kotlovni prah

Pogoj za analizo v odločbi dovoljenja


36



Motnje v obratovanju (13. člen)

Zahteva = določitev v odločbi

⇒ Če meritve pokažejo, da posamezne zahteve ne bodo izpolnjene, je treba to nemudoma sporočiti pristojnemu organu

⇒ Za ponovno vzpostavitev normalnega obratovanje mora upravljavec nemudoma sprejeti vse potrebne ukrepeSporočila o motnjah z optičnim ali zvočnim znakom na komandnem pultu naprave

⇒ Pristojni organ mora to zagotoviti z ukrepi nadzorovanja

⇒ Za tehnično neizogibne izpade naprave za čiščenje odpadnih plinov naj pristojni organ določi časovno obdobje, medtem ko do odstopanj od mejnih vrednosti emisij lahko pride• Ne velja za celotni C in CO

• Maks. 4 zaporedne ure in maks. 60 ur v koledarskem letu

• Polurna srednja vrednost za prah < 150 mg/m³

19


37



Dostop do informacij in udeležba javnosti (14. člen)

Zahteva

⇒ Obveščanje javnosti o ukrepu

Javna naznanitev s strani organa za izdajo dovoljenj

⇒ Javna naznanitev dovoljenja

Pristojen organ za izdajo dovoljenj

⇒ Letna javna naznanitev rezultatov meritev

Določitev v odločbi dovoljenja

dodelitev dovoljenja elektrarni na odpadni les -...

Documents