Download - Konferencja 5
Wsparcie systemowe
a wychodzenie z bezdomności
Bezdomność to złożony, wieloaspektowy
problem społeczny, polityczny, gospodarczy, psychologiczny
i kulturowy.
Zgodnie z Ustawą o Pomocy Społecznej, za osobę bezdomną uważa
się:
„osobę niezamieszkującą w lokalu mieszkalnym w rozumieniu przepisów
o najmie lokali mieszkalnych i dodatkach mieszkaniowych i nigdzie niezameldowaną na pobyt stały w rozumieniu przepisów o ewidencji ludności i dowodach osobistych”.
Organizowanie pomocy w formie schronienia należy do zadań własnych z zakresu pomocy
społecznej o charakterze obowiązkowym realizowanych przez gminy (art.10 ust.2 pkt.
Ustawy o pomocy społecznej.)
Schronienia udziela się w noclegowniach, domach dla bezdomnych i innych miejscach (art.14 ust.2 ustawy o pomocy społecznej).
Instytucje udzielające pomocy osobom
bezdomnym
Instytucje administracji rządowej i samorządowej:
• Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej• administracje samorządowe• służba zdrowia• policja ( agendy opiekuńcze i prewencyjne).
Organizacje pozarządowe:• Wyznaniowe, m.in.:
Towarzystwo Pomocy im. Brata Alberta,Wspólnotę Katolicką „Chleb życia”,
Zgromadzenie Sióstr Misjonarek Miłości, Caritas Polska
• Świeckie: Stowarzyszenie „Monar” i jego wyspecjalizowana jednostkę organizacyjna „Markot”, Stowarzyszenie Pomocy Bezdomnym, Fundacja SOS, Fundacja Pomocy Wzajemnej „BARKA” i inne.
W ramach prowadzonego wsparcia dla osób bezdomnych,
Zespół ds. Bezdomności Ośrodka Pomocy Społecznej w Rybniku współpracuje z
lokalnymi instytucjami i organizacjami:
• Komendą Miejską Policji w Rybniku;• Strażą Miejską w Rybniku;• Szpitalami;• Przychodniami Lekarza Rodzinnego na terenie miasta
Rybnik;• Towarzystwem Pomocy Potrzebującym im. Św. Brata
Alberta;• Chrześcijańskim Stowarzyszeniem Dobroczynnym;• Zespołem Kuratorskiej Służby Sądowej w Rybniku;• Przychodniami leczenia uzależnień i współuzależnień;
Przyczyny bezdomności
• alkoholizm, • utrata pracy,• brak środków do życia • eksmisję z miejsca zamieszkania,• rozpad rodziny, • powrót z zakładu karnego bez możliwości
zamieszkania,• przemoc w rodzinie, • likwidację hoteli pracowniczych, • opuszczenie domu dziecka, czy szpitala
psychiatrycznego bez określonego miejsca powrotu.
Do przyczyn możemy zaliczyć także:
• odrzucenie obowiązujących norm społecznych – ludzie tacy wybierają bezdomność jako styl życia,
• zachowania patologiczne: alkoholizm, prostytucja, przestępczość, narkomania,
• zaburzenia psychiczne
Postacie bezdomności:
Ze względu na czas trwania:
• bezdomność trwała• bezdomność tymczasowa – dotyka ludzi tylko
przez określony czas
Ze względu na jej uwarunkowania:
bezdomność z przymusu – nieposiadający własnego mieszkania w wyniku okoliczności
zewnętrznych bezdomność dobrowolna – wędrowcy, tułacze,
którzy odrzucają normy społecznego współżycia
Ze względu na uzewnętrznianie jej postaci:
• bezdomność jawna- sytuacja rzeczywistego braku dachu nad głową
• bezdomność sytuacyjna – osoba ma mieszkanie, ale z jakichś powodów nie może lub nie chce tam przebywać
• bezdomność ukryta – gdy warunki mieszkaniowe odbiegają od przyjętych i akceptowanych w społeczeństwie standardów
Ze względu na skutek:
• całkowita – osoba rzeczywiście nie ma gdzie mieszkać• częściowa – osoba mieszka gdzieś tymczasowo
Ze względu na konkretne formy uzewnętrznienia rodzajów bezdomności:
• bezdomność uliczna• bezdomność pensjonariuszy schronisk i noclegowni• bezdomność więźniów• bezdomność uchodźców i imigrantów• bezdomność dzikich lokatorów• bezdomność potencjalna.
INDYWIDUALNY PROGRAM WYCHODZENIA Z BEZDOMNOŚCI
Indywidualny program wychodzenia z bezdomności zawiera:
szczegółowy zakres i rodzaj działań osoby bezdomnej w rozwiązywaniu własnych problemów życiowych, uwzględniając aktywne współdziałanie
osoby bezdomnejoraz zakres i rodzaj działań pracownika socjalnego,
polegający w szczególności na pracy socjalnejoraz pomocy m. in. w uzyskaniu należnych
świadczeń,uzyskaniu pracy, podjęciu terapii lub leczenia,
rozwiązaniu problemów mieszkaniowych i rodzinnych.
Ścieżka aktywizacyjna dla osób bezdomnych zakłada, iż:
czterech spośród dwunastu bezdomnych uczestniczących w projekcie po przejściu przez cykl szkoleniowy zamieszka w mieszkaniu rotacyjnym
wyremontowanym w trakcie szkolenia zawodowego „Technolog robót budowlano - wykończeniowych”.
Mieszkanie chronione zostaje wyposażone w niezbędne sprzęty gospodarstwa domowego.
Proces stopniowego wychodzenia z bezdomności poprzez zamieszkanie w mieszkaniu chronionym ma
prowadzić do usamodzielnienia.
Ścieżka wsparcia osoby bezdomnej składa się z:
1. Szkolenia „Technolog robót budowlano -wykończeniowych” – celem jest przygotowanie teoretyczne i praktyczne słuchaczy do wykonywania prac remontowo – budowlanych.
2. wsparcie i indywidualną pracę z pracownikiem socjalnym w oparciu o indywidualne programy wychodzenia z bezdomności,
3. wsparcia i indywidualnej pracy z psychologiem i doradcą zawodowym,
4. pokrycie kosztów dojazdów na szkolenia,5. wsparcie dochodowe zgodnie z kryteriami i
warunkami określonymi w Ustawie o Pomocy Społecznej.
Regulamin kierowania do mieszkań chronionych o charakterze rotacyjnym zakłada między innymi:
Uprawnienie do korzystania z mieszkań chronionych mają osoby, które wcześniej
przebywały w noclegowniach i innych placówkach podobnego typu
pod warunkiem, że:a) złożyły wniosek o przydział mieszkania
komunalnego i jest on pozytywnie zweryfikowany
b) uzyskały pozytywną opinię pracownika socjalnego odnośnie postawy i
współdziałania w rozwiązywaniu swoich problemów lub problemów rodziny w trakcie
pobytu w tych
placówkach.
Przyznanie pomocy w formie schronienia w mieszkaniu chronionym następuje na
postawie decyzji administracyjnej Dyrektora OPS na wniosek zainteresowanej osoby.
Okres korzystania z tej formy pomocy obejmuje czas oczekiwania na przydział
lokalu mieszkalnego nie dłużej jednak niż dwa lata.
W szczególnie uzasadnionych przypadkach czas pobytu w mieszkaniu może zostać
przedłużony.
Użytkownik zobowiązany jest do ponoszenia opłat związanych z eksploatacją lokalu. Odpłatność za pobyt ustala się procentowo od kryterium dochodowego dla osoby samotnie gospodarującej zgodnie z art.8 ust.1
ustawy o pomocy społecznej. Bezdomni mogą być częściowo lub całkowicie
zwolnieni z opłat na ich wniosek, po przeprowadzeniu wywiadu środowiskowego przez pracownika
socjalnego.
Osoby korzystające ze schronienia w mieszkaniu chronionym są zobligowane do przestrzegania
regulaminu korzystania z mieszkań chronionych.
Mieszkanie chronione jest obiektem miasta, a funkcje kontrolne i administracyjne nad mieszkaniem sprawuje Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej lub upoważnieni
przez niego pracownicy OPS.
GŁÓWNE ZAŁOŻENIA REGULAMINU KORZYSTANIA
Z MIESZKANIA CHRONIONEGO
Każdy mieszkaniec ma prawo do korzystania z pomocy w postaci
pracy socjalnej, wsparcia specjalistycznego, w szczególności prawnego i psychologicznego oraz
pomocy w załatwianiu spraw urzędowych i innych ważnych
spraw bytowych.
Mieszkaniec zobowiązany jest do:
• przestrzeganie praw lokatorskich i zasad współżycia społecznego, poszanowania cudzej własności, godności osobistej współmieszkańców i lokatorów budynku oraz unikania konfliktów,
• współdziałania z pracownikiem socjalnym,• przestrzegania zasad bezpieczeństwa i przepisów
przeciwpożarowych oraz sanitarnych,• przestrzegania zakazu spożywania i posiadania napojów
alkoholowych i innych środków odurzających oraz przebywania w stanie nietrzeźwym na terenie mieszkania,
• przestrzegania zakazu posiadania przedmiotów niebezpiecznych (broń, ostre narzędzia, materiały pirotechniczne),
• przestrzegania zakazu palenia tytoniu w pomieszczeniach wspólnych; palenie dopuszczalne jest jedynie w miejscu ustalanym i wyznaczonym przez wszystkich mieszkańców,
• poszanowanie wyposażenia i sprzętów znajdujących się w mieszkaniu.
Pracownik socjalny – Jarosław Perenc