e-devlet afyonluoğlu

7/22/2019 e-devlet afyonluolu

1/68

2.0.201

. 1

BL 588

BL-588Yazlm Mhendisliinde leri Konular

TOBB Ekonomi ve Teknoloji niversitesi2012 2013 Dnemi

Dr. Murat Kahraman GNGR

Mustafa AFYONLUOLU

TBTAK YTE - Enstit Mdr

TBTAK YTE e-Devlet ve e-Dnm Danman

BL 588

e-Devlet Nedir ?

Tarm Toplumundan Bilgi Toplumuna Gei

G2B, G2G, G2C, G2N, G4B, G4C Kavramlar, YeniYaklamlar

e-Devlet Olgunluk Seviyeleri

oklu Disipliner Yaklam ile e-Devlet

Sosyo-Teknik Sistemler ve e-Devlet Sistemi

ITPOSMO ve CIPSODA

BIL-588 Yazlm Mhendisliinde leri Konular

Dnyadaki Deiim

3

Makineler

nternet

Tarmsal Aletler

Sosyo-Ekonomik Deiim Sreci

e-DevletNedir?

E

B


2/68

2.0.201

. 2

Bilgi Toplumu Nedir ?

Teknolojik Dzlemde;

Toplumun geneline teknoloji sayesinde ulald,

Bilgiye eriimin kolaylat,

Sosyolojik Dzlemde; Eriilebilir bilginin artt,

Gerek ve tzel kiiler arasnda alarn kurulduu,

Bilgi retme kapasitesinin glendii,

Ekonomik Dzlemde;

Sanayi rnlerinin yannda fikri rnlerin oald

toplumlar Bilgi Toplumu olarak isimlendirilir.

4

e-DevletNedir?

BL 588

E-Devlet Nedir ? E-DevletNedir ?

K: B M, EG S 2010,L E T F E C, 2010

Paydalar E-DevletNedir ?

: G2B, G2G, G2C, G2, G4B, G4C


3/68

2.0.201

.

D A D

e-Devlet Hizmet eitleri ve Kresel Eilimler

e-Katlme-Hizmet

e-Ynetim

Siyasi rade

Vatanda Dnyas

Sivil Toplum Kurulular

KamuKurumlar

7

E-DevletNedir ?

Evden Eve Tanma Hizmeti E-DevletNedir ?

Bir evden baka bir eve tanrken btn ilemlere-ortamda yaplabilecek.

Singapur

e-Vatanda Portalzerinden ev tamailemleri basitadmlara indirgendi.

Tek Cihaz ile Hizmet Alma

9

E-DevletNedir ?


4/68

2.0.201

.

Etik Ticaret/Hizmet Platformu

10

A

B

A

A

H K

E-DevletNedir ?

e-Snav

Frsatlar artrma

Birok kez snavn alnabilmesi

Maliyet azaltma

Matbaa, gzetmen, vb.

Zaman kazanm

Sonularn annda grntlenmesi

Seim zgrl

Snavlarn istenilen zaman istenilen yerdenalnmas

Olumsuzluk ihtimalinin azaltlmas

Hastalk, kopya, vb.

11

85

E-DevletNedir ?

Proaktif Sosyal Yardm/Hizmet/GvenlikUygulamalar

12

D H

H H H

E-DevletNedir ?


5/68

2.0.201

.

ehirler Aras A Noktasndan B Noktasna Eriim

13

E-DevletNedir ?

E-Katlmrnei:e-Seim

14

AK

E

B K

E-DevletNedir ?

E-Katlm rnei:Vatanda neri ve ikayet Platformu

15

/

G K..

..

K B

D

E-DevletNedir ?


6/68

2.0.201

.

E-Ynetim rnei:Kamu Verileri zleme Sistemi

16

nlem Hattkaz Hatt

16

E-DevletNedir ?

E-Ynetim rnei:KS Projesi - Salk Verileri

17

KS: K B K S

E-DevletNedir ?

BL 588

e-Devletin Faydalar


7/68

2.0.201

.

19

e-Devletin Faydalar

20

e-Devletin Faydalarretkenlik / Verimlilik

21

Maliyetlerin Azaltlmas

A 450 L .

AP: A B S

retkenlik /Verimlilik


8/68

2.0.201

.

e-Devlet Yatrmlar ile Elde Edilen Tasarruf

22K: DPT, B T 2011EKAP : E K A PASBS : A S B S


1,2

EKA

1,8

AB1,27

K

B

Gney Kore - Kamu Tedarik SistemiBaarl e-Devlet Uygulamas

23

5

1,3

0,7

0,3

0,7

.

5 .

9 .

Yurtdrnekleri

WCIT: World Congresson Information Technology

24

Kurum i Srelerde Hzlanma

15-20 Gn 2 Dakika

A 1520 23 .


AP: A B S


9/68

2.0.201

.

25

Ayn i Daha Az alan ile Yrtme

4 A

960 .


AP: A B S

26

Verimlilik Art retkenlik /Verimlilik

A

115 1 .AP: A B S

27

Personelin Her Yerden alabilmesi

2010 ABD G 2011 %82 .



10/68

2.0.201

. 10

28

Veri Btnlnn/Tutarllnn Salanmas

E ; K

.

MERNS: M N S


st Ynetim Stratejik Karar Destek

29

AIK

E

AI

K ,

.KS: K S


e-Devletin Faydalarretkenlik / Verimlilik - zet

30

Daha doru kararlar ve aksiyonlar

alnabilmekte,

Hizmetler;

Daha az maliyetle,

Daha ksa zamanda,

Daha az kii ile

sunulabilmektedir.

/


11/68

2.0.201

. 11

31

e-Devletin FaydalarYolsuzlukla Mcadele

32

effaflk YolsuzluklaMcadele

G K K A KE , ,

.

KONEPS: KO EPS

33

Hesap Verilebilirlik YolsuzluklaMcadele

.


12/68

2.0.201

. 12

34

Haksz Kazancn Engellenmesi

F, 616

.

YolsuzluklaMcadele

35

Haksz Yardmn Engellenmesi

B H 600.000 .

YolsuzluklaMcadele

nisiyatifi Asgariye ndirme

36

A

H K

H

YolsuzluklaMcadele


13/68

2.0.201

. 1

e-Devletin Yolsuzluk zerindeki Etkisi YolsuzluklaMcadele

37Kaynak: Proskuryakova, Abdrakhmanovaand Pitlikin Public Sector E-Innovations; The Impact ofE-government on Corruption adl makalesi.

Trkiyede e-Dnm ve Yolsuzluk

Yolsuzluk dzeyi dk olan

lkelerin daha gelimi ve yaygn

e-devlet uygulamalar

bulunmaktadr.

Trkiyede yolsuzluk ve e-devlet

ilikisi incelendiinde, yolsuzluk

dzeyinin yksek ve e-devlet

uygulamalarnn olduka dk

olduu grlmektedir. Bu

nedenle, e-devlet uygulamalarna

yatrm yaplmas yolsuzluklarn

da azaltlmasna neden olacaktr.

Giray, F. , 2010, Yolsuzlukla Mcadelede E-Devle t ve Trkiyedeki Durum

e-Dnmve CPI

38

e-Devletin FaydalarYolsuzlukla Mcadele - zet

39

Daha effaf

Daha objektif

Daha sistematik

Daha az kiisel ilikiye dayal

Daha az yolsuzlua ak

Ktye kullanmn daha zor olduu

bir ynetim mekanizmas getirmektedir.


14/68

2.0.201

. 1

40

e-Devletin FaydalarYaam Kalitesi

Brokratik Srete Azalma

41

B H 315 .

YaamKalitesi

42

Arac Kurumlarn Kaldrlmas YaamKalitesi

AB 200 L

.

ASBS: A S B S


15/68

2.0.201

. 1

43

Hizmete Her Zaman Her Yerden Eriim

G B ,

.

YaamKalitesi

44

Toplumsal Katlm

100.000 A K

.

YaamKalitesi

45

e-Devletin FaydalarYaam Kalitesi - zet

Hizmetin

Her yerden

Her zaman

En az brokratik ilemle

En ksa zamanda

alnmasn salamaktadr.


16/68

2.0.201

. 1

BL 588

e-Devletin Hayata Geirilmesindeki3 Unsur

e-Devletin 3 Unsuru

K B

A

KA

E

K D

H H

K A K

47

1. Unsur: Kurum i e-Dnm

K B

A

KA

E

K

D

H H

K A K

48


17/68

2.0.201

. 1

Kurum i Srelerin Elektronik OrtamaTanmas

1. Unsur: Kurumi e-Dnm

49

Kurum i Sre Kategorileri

50

Standart Sreler

Ufak UyarlamalarlaKullanlan Sreler

Kuruma zg Sreler



51

Standart Sreler


Kuruma zg Sreler



18/68

2.0.201

. 1

Elektronik Belge Ynetim Sistemi

52

EA/

H

K


Ariv Ynetim Sistemi

53

E A

KH

A A


Kimlik Ynetim Sistemi

54

K

G K K

E



19/68

2.0.201

. 1

nsan Kaynaklar Ynetim Sistemi

55

G

B

K

K


hale Ynetim Sistemi

56

D

D


Demirba Ynetim Sistemi

57

FID H

G D

DB

D



20/68

2.0.201

. 20


58

Standart Sreler


Kuruma zg Sreler


Bte ve Muhasebe Ynetim Sistemi

59

B F

GGD(B)


Satnalma Ynetim Sistemi

60

A A



21/68

2.0.201

. 21

Stok Ynetim Sistemi

61

G



62

Standart Sreler


Kuruma zg Sreler


TBTAK Destek Programlar Ynetim Sistemi

63

B

B D



22/68

2.0.201

. 22

Destek ProgramlarProje zleme ve Kontrol

64

K AK

D

E

D


B

H

E

H

Btnleik Sosyal Yardm Hizmetleri

65


e-Devletin 3 Unsuru

66

K B

A

KA

E

K

D

H H

K A K


23/68

2.0.201

. 2

Kurumlar Aras Koordinasyon ve birlii

67

K

2. Unsur:Kurumlar Aras

Hizmetin Sunumu

Hangi kurum, hangi hizmeti sunacak?

MERNS ile Vatandalk Bilgisinin Tek Kaynaktan Sunulmas

ASBS ile 2. El Ara Sat Yaplmas

MERSS ile irket lemlerinin Tek Noktadan Sunulmas

68


MERNS : Merkez Nfus dare SistemiASBS : Ara ve Src Bilgi SistemiMERSS : Merkezi Sicil Kayt Sistemi

Hizmetin Sunumu

Hizmeti;

Hangi detayda sunacak?

Hangi formatta sunacak?

69



24/68

2.0.201

. 2

Veri Sahiplii

Kim hangi verinin sahibi olacak?

Verinin gncel olmas

Verinin doru olmas

70


e-Devlet Mimarisi: Genel ereve

. , / ()

HukukiAltyap &

Dzenleme

rgtselYaplanma

Teknik Altyap&

Eriim

Kamuda rgtlenme

letiimnsan

Kaynaklar

Ara

Kayt

Sistemi

letme

Kaytlar

Nfus

Kayt

Sistemi

Emlak

Kayt

Sistemi

71


Hizmetin Kalitesi

Hizmet Kalitesinin Salamas

Hizmetin Deerlendirilmesi

Hizmetin Performansnn llmesi

72



25/68

2.0.201

. 2

e-Devletin 2. UnsuruKurumlar Aras Entegrasyon ve birlii - zet

H

H F

H D

H

HD

H

H K

73

rnek: ASBS Projesi

Paydalar ve Hizmetler

Tescil bilgisi

Vergi ve ceza borcu

cra kayd

Kimlik ve Adres kayd

Sigorta kayd

Muayene kayd

ve dier payda

kurumlar

Hizmet Sunumu

Sistem verisininsahiplii tekkurumdadr.

Veri Sahiplii

Hizmet sresi 2-6gnden5 dakikaya dt.

Vatanda memnuniyeti%23ten %95e ykseldi.

1,8 Milyar TL tasarruf

Hizmetin Kalitesi

74Entegrasyon ve birliiKurum i e-Dnm Ortak AltyapASBS: Ara ve Src Bilgi Sistemi

A

KA

E

K

D

e-Devletin 3 Unsuru

75

K B

H H

K A K


26/68

2.0.201

. 2

Ortak Veri Merkezi

76Kurum C Kurum E

KurumB

Kurum A

Kurum D

Hizmet Talebi

Gvenlikve

NetworkEkipman

vb.

Sunucu

OrtakVerive

YedeklemeEkipman

Kurum A - B -C - D - E

Kaynak Talebi

Kaynak Tedarii

Ortak Veri / lemMerkezi

Hizmet Talebi

3. Unsur: OrtakAltyap

Ortak Veri Merkezinin Salayaca mkanlar

Arttrlm Bilgi Gvenlii

Kamu Ortak A

Kamu Ortak Felaket KurtarmaMerkezi

Kamu Bulutu77


Gney KoreKamu Veri Merkezi

78

Kazanmlar

Kamu BT yatrmlarnda ve iletilmesinde verimlilik

Ulusal Kamu A

Siber tehditlere kar merkezi yaplanma

Kamu kurumlar aras merkezi veri paylam

Kamu BulutuNCIA : National Computing and Information AgencyBT: Bilgi ve letiim Teknolojileri

Kaynak Talebi

Kaynak Tedarii

Kurumlar

Sunucu

Ortak Depove Yedekleme

Ekipman

Gvenlik veNetwork Ekipman

vb.

Hizmet Talebi

Kaynak Talebi

Kaynak Tedarii



27/68

2.0.201

. 2

79

Gney Kore Kamu Veri Merkezinin Salad Avantajlar

Gney KoreKamu Veri Merkezi


IBM & ABD Veri Merkezi Saylarnn Deiimi

80

235

12

432

2094

1132

0

500

1000

1500

2000

2500

199 5 19 98 200 0 20 02 2 00 4 200 6 2 00 8 201 0 20 15

IB

ABD

Kaynak: Renda, S., Cloud First Policy Insights, EC-ETSI Standards in the Cloud Workshop, 2011

3 milyar ABDDolar tasarruf


e-Devletin 3 Unsuru - zet

H

HK

KB

81


28/68

2.0.201

. 2

BL 588

Sosyo-Teknik Yaklamla e-Devlet

Sosyo-Teknik Yaklam

Uygulanmas zor

Ynetimi g

Genellikle (60% - 80%) baarsz sonular

( zayf uyarlama ve ynetim)

Sosyo-TeknikYaklam

Sosyo-Teknik Yaklam Sosyo-TeknikYaklam


29/68

2.0.201

. 2

e-Devlet, sosyo-teknik bir BIT sistemidir

(insan [soft] & teknik [hard] )

InformationSystem

P

P

Technology

H

S

T.

P

Information

D

K

Organization

Environment

E

C

Sosyo-Teknik Sistem olarake-Devlet

Sosyo-TeknikYaklam

Kurum i Dnm Etkileyen Faktrler

86

- Sistemin Kullanm Kolayl

- Personel Eitimi

- Yasal Dzenlemeler

Sosyo-TeknikYaklam

e-Devlet Mimarisi: Genel ereve

. , / ()

HukukiAltyap &

Dzenleme

rgtselYaplanma

Teknik Altyap&

Eriim

Kamuda rgtlenme

letiimnsan

Kaynaklar

Ara

Kayt

Sistemi

letme

Kaytlar

Nfus

Kayt

Sistemi

Emlak

Kayt

Sistemi

87

Sosyo-TeknikYaklam


30/68

2.0.201

. 0

88Kaynak: BM (2012), The 2012 United Nations e-Government Survey:E-Government for the People. New York: United Nation.

Teknolojik veOrganizasyonel

Karmaklk

KurumsalDnm

htiyac

()

T T E

K D E

()

B / S B E

()

D

B G

()

B G

Sosyo-TeknikYaklam

I.

D I, , .

A

& +

, , , ...()

, , ,

Bilgi Sistemi olarak e-DevletITPOSMOO: e-Devlet Sistemi nedir ?

Sosyo-TeknikYaklam

G G

E

A , , .

H

I

I D

Bilgi Sistemi olarak e-DevletCIPSODA: e-Devlet Sistemi n e yapar?

Sosyo-TeknikYaklam


31/68

2.0.201

. 1

- Information: dare ile Sistem Kullancsarasnda bilgi alverii web tabanluygulamalarn gelitirilmesi ve zelliklekullancya bu platformlarda yaplanilemlere ilikin gven telkin edilmesigerekmektedir.- Technology: Web Tabanl Sistemlerinoluturulmas ve AB uygulamalar ile

senkrone bir ekilde almas iin gerekliteknik altyap almalarnn yrtlmesineodaklanm beeri ve finansal kaynaklarnhazrlanmas gerekmektedir.- Processes: e-Gmrk srecini ynetenkamu grevlilerinin ve ayn zamandaU.aras ticari faaliyet gsteren zelkurulularn ve Ticaret odalarnnoperasyonel ve sonu odakl isabetlikarar lar alarak, alnan karar larsonulandrmalar gerekmektedir.- Objections and Values: e-Gmrkprojesinin btn olarak e-Dnm sreciierisinde e-Devlet projesi olma yolundangrd hedefleri ve bu hedeflereulamak iin yrtlen almalarda esasalnan deerleri belirlemek gerekmektedir.Tm e-Devlet Projelerinin insan odakl

olduu ve iyi ynetiimin bu dorultudasonu alnmasna en byk katkysunduu unutulmamaldr.- Staffing and Skills: e-Gmrk projesinedahil olan her kesimden kullanc vealann projeye ynelik grleriniyanstr. Bu noktada e-Gmrkuygulamalarnn kul lanc asndan konfor,

uygulayc olarak kamu grevlileriasndan ise performans konularnda artsalad hususuna deinilmelidir.-ManagementSystems and Structures:e-Gmrk projelerinde operasyonelanlamda ihtiya duyulan organizsayon veynetim sistemleri ile projenin faaliyetegemesi iin ihtiya duyulan ynetsela ltyap n n bel ir lenmi o lmasgerekmektedir.- Other Resources: e-Gmrk Projesindeihtiya duyulan ve yukarda belirtilen tmbalklarn icra edilmesi iin gerekli olacakher trden kaynan salanmas ve bukaynaklarn kullanmnda baarl birkaynak ynetim plan hazrlanmasgerekmektedir.

rnek ITPOSMO kontrol listesie-GMRK

Sosyo-TeknikYaklam

BL 588

Ulusal ve Kresel e-Devlet Yaplanmalar

Trkiyenin e-Devlet almalarndaki Tarihesi

e-Devlet Asndan Trkiyedeki Mevcut Yaplanma

Dnyadaki e-Devlet styap Modelleri

e-Devletde lmleme

lmleme Nedir, Neden Gereklidir?

Uluslararas lmlemeler

Trkiyenin Mevcut Durumu, Gl ve Zayf ynlerimiz

Ulusal Kazanmlar, Sektrel ve Ekonomik Etkileri


BL 588

Trkiyedeki e-Devlet almalar


32/68

2.0.201

. 2

Trkiye e-Devlet Tarihi

94

e-Trkiye Giriimi

e-Trkiye Projesi

Trkiyedee-Devlet

Elektronik TicaretKoordinasyon Kurulu

Kamu-NET st Kurulu(Babakanlk Mstear)

UygulanmayanPlanlar

ABVizyon Kararlar

TrkiyeVizyon Kararlar

Uygulanmayandari Yap ve Projeler

Uygulanan dariYap ve Projeler

EylemSonu

Trkiye e-Devlet Tarihi

95

e-Dnm Trkiye Projesi

KDEPEylemPlan

2005EylemPlan

BTS (2006 - 2010)

KDEP: Ksa Dnem Eylem PlanBTS: Bilgi Toplumu Stratejisi

Ulatrma, D. H. B.Bilim, Sanayi ve T. B.

Yeni BTS(2013 2020)

UygulanmayanPlanlar ABVizyon Kararlar TrkiyeVizyon Kararlar Uygulanmayandari Yap ve Projeler Uygulanan dariYap ve Projeler EylemSonu

e-DTR cra Kurulu (Devlet Bakan)

Bilgi Toplumu Dairesi (DPT) BTD (Kalknma B.)

DPT: Devlet Planlama TekilatBTD: Bilgi Toplumu Dairesi

Trkiyedee-Devlet

Kamuda i srelerinin gzden geirilerek kamu ynetiminde veileyiinde modernizasyonunun salanmas,

Kamunun vatandalara ve i dnyasna sunduu hizmetlerindaha etkin, hzl, kolay eriilebilir ve verimli sunulmas,

Vatandalarn bilgi toplumu imknlarndan azami dzeyde

faydalanmalarnn salanmas, saysal uurumun azaltlmas, istihdamn ve verimliliin

artrlmas,

Bilgi ve iletiim teknolojilerinin, daha fazla katma deeryaratmak zere, iletmeler tarafndan yaygn ve etkinkullanmnn salanmas,

letiim hizmetlerinde yaygn, nitelikli ve uygun fiyatlarla hizmetsunumunu salayacak rekabeti ortamn tesisi ile bilgi veiletiim teknolojileri sektrnn bymesinin salanmas

kresel rekabeti bir sektr olarak konumlanmasdr.

Bilgi Toplumu Stratejisi 2006-2010Ama ve Hedefler1

Trkiyedee-Devlet

BTS D R: ://.../P.?=EFHREPTE2J1PRE9MQ==


33/68

2.0.201

.

BTin Dnyasna Nfuzu

Kamu Ynetiminde Modernizasyon

Sosyal Dnm 14

Eylem Adedi

13

Vatanda Odakl Hizmet Dnm 41

21

Rekabeti, Yaygn ve Ucuz letiim Altyap ve Hizmetleri 7

Kresel Rekabeti Bi lgi Teknoloj ileri Sektr 15

Stratejik Alan

111Toplam

D

E

Bilgi Toplumu Stratejisi 2006-2010 veEylem Dalmlar

97

Trkiyedee-Devlet

BL 588

2006 - 2010 BTSDurum Deerlendirmesi

UYAP, VEDOP, ASBS ve evre zni gibi baarl projeler vardr.

Toplam 5 tane Deerlendirme Raporu hazrlanmtr.

Bilgi Toplumu Stratejisi (2006-2010) iin %49 gerekleme oran ifadeedilmektedir*.

22 eylem tamamlanm

62 eylem almalar sryor

19 balang seviyesinde

8 balamam

DPT (2010) B T S E P , . D R, M 2010 BTS D R: ://.../P.?=EFHREPTE2J1PRE9MQ==

Trkiyedee-Devlet

Bilgi Toplumu Ajans Giriimi

2009 ve 2010 yllarnda kurulmas iin Babakanlk EDG*

tarafndan yasa teklifi** hazrlanmtr.

Babakanla bal

Birimler

Elektronik Devlet Hizmetleri Bakanl Bilgi Toplumu Hizmetleri Bakanl Biliim Sektrn Destekleme ve Yatrm Hizmetleri Bakanl

Kapsam Stratejik Kararlar

oUlusal Planlama Teknik ve dari Koordinasyon Uygulama Danmanlk ve Teknik Destei Nitelikli nsan Kayna Yetitirme

** Teklif edilen Kanun Tasars yrrle girmemitir.

99

e-DnmTrkiye

*e-Devlet Danma Grubu


34/68

2.0.201

.

Bilgi Toplumu ve e-DevletTemel dari Aktrleri

Bilgi Toplumu ve e-DevletTemel dari Aktrleri

Bilgi ToplumuDB

HaberlemeGM

Bilim veTeknoloji GM

dareyiGelitirme B

e-DevletDanma Grubu

Bilgi Toplumu ve e-Devlet Temel dari Aktrleri

100

Mstearlk

KHK 641 KHK 655 KHK 635

2006/22 BG

lgili Kanunlar

BTYK

Kararlar

Kanun 3056

641Sayl KHK(3 Haziran 2011)Kalknma Bakanl

Madde 2-j) Bilgi toplumuna ilikin politika, hedef ve stratejileri hazrlamak, bu alanda kamu kurum vekurulular, sivil toplum rgtleri ve zel sektr arasndaki koordinasyonu salamak veuygulamayetkin bir biimde ynlendirmek.

Bilgi Toplumu dari Yaplanmalarna likinSon Dzenlemeler -1

101

e-DnmTrkiye

655 Sayl KHK (1 Kasm 2011)Ulatrma, Denizcilik ve Haberleme Bakanl

Haberleme Genel Mdrl

Madde 13-(1)) Bilgi toplumu politika, hedef ve stratejileri erevesinde; ilgili kamu kurum ve kurulularylagerekli ibirlii ve koordinasyonu salayarak e-Devlet hizmetlerinin kapsam ve yrtlmesineilikin usul ve esaslar ile bu hizmetlere ilikin eylem planlarn hazrlamak, koordinasyon veizleme faaliyetlerini yrtmek, gerekli dzenlemeleri hazrlamak ve bu kapsamda ilgilifaaliyetlerikoordine etmek.


102

e-DnmTrkiye

2006/22sayl BabakanlkGenelgesi (9Austos 2006)

lgi:24/3/2006tarihli ve 2006/10316sayl BakanlarKurulu Karar

Anlan Bakanlar Kurulu Karar ile e-Devlet Kapsnn kurulmas ve ynetilmesi grev ve sorumluluuBabakanlk adnaUlatrmaBakanlna verilmitir. Bu projekapsamnda;kamu hizmetlerinin elektronikortamda, ortak bir platformda ve vatanda odakl sunumu iin i srelerinin gzden geirilmesi,ierik ynetimi, entegrasyon ile ilgili standartlar ve gerekli hukuki dzenlemeler konusundakialmalar, UlatrmaBakanlnn koordinasyonunda ve ilgili kamukurum ve kurulularnnetkin katlmylaTrksat Uydu Haberleme ve Kablo TV letme A.. tarafndan yrtlecektir. Bu erevede tm kamukurum ve kurulular, Trksat Uydu Haberleme ve Kablo TV letmeA..nin talep edecei hertrlbilgi,belgeve destei salamakve iin yrtlmesine dairnerilerine de uymakla ykmldr.

635 Sayl KHK (8 Haziran 2011)

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanl

Bilim ve Teknoloji Genel Mdrl

Madde 8- (1) Bilim ve Teknoloji Genel Mdrlnn grevleri unlardr:

a) Ekonomik kalknma, sosyal gelime, rekabet yeteneini glendirme ve milli gvenlikhedefleri dorultusunda bilim, teknoloji, aratrma, gelitirme ve yenilikilik politikalarn ilgilikurum ve kurulularla ibirlii yaparak belirlemek, uygulamak, uygulanmasn salamak,

izlemek,koordine etmekve sonularndeerlendirmek.


35/68

2.0.201

.


103

e-DnmTrkiye

Kanun 3056: Babakanlk Tekilat Hakknda Kanun hkmnde

Kararnamenin Deitirilerek Kabul Hakknda Kanun

dareyi Gelitirme Bakanl

Madde 16: dareyi Gelitirme Bakanlnn grevleri unlardr:

a) Kamu ynetiminin gelitirilmesi ile ilgili hedeflerin, politikalarn ve tedbirlerin tespiti iininceleme ve aratrmalar yapmak ve yaptrmak, bunlar deerlendirmek ve tekliflerhazrlamak

b) Kamu ynetiminin gelitirilmesiyle ilgili konularda grevli kurulularla srekli temashalinde bulunmak ve bunlar arasnda koordinasyonu salamak

c) dari usul ve ilemlerin kolaylatrlmas ve sadeletirilmesi iin gerekli aratrma vealmalarda bulunmak

Genibant Altyaps ve Sektrel Rekabet

Toplumsal Dnm

Bilgi Teknolojileri Sektr

Nitelikli nsan Kayna ve stihdam

Bilgi ve letiim Teknolojileri Destekli Yeniliki zmler

Bilgi Gvenlii, Kiisel Bilgilerin Korunmas ve Gvenli nternet

Stratejik Alan

nternet Giriimcilii ve e-Ticaret

Kamu Hizmetlerinde Kullanc Odakllk ve Etkinlik

D

E

HazrlanacakBilgi Toplumu Stratejisi 2013 - 2023 Eksenleri

104

e-DnmTrkiye

e-Devlet Kaps zerinde Hizmet Sunum Mimarisi

(*)https://www.turkiye.gov.tr Temmuz 2012 105

(G T K) K D

T O

E

B P

K K

K K

B

D K

e-DnmTrkiye

e-Devlet Kapsndaki Mevcut Durum

Kaytl Kullanc Says : 13.079.513

Sunulan Hizmet Says : 334

Hizmet Veren Kamu Kurumu Says : 41


36/68

2.0.201

.

BL 588

Dnyadaki e-Devlet styap Modelleri

ABD

Bakana bal Ynetim ve Bte Ofisi (OMB)

ngiltere

Babakan nezdinde Kabine Ofisine bal Verimlilik ve Reform Grubu (ERG)

Gney Kore

Bakanla bal Bilgi Toplumu Konseyi

Baarl e-Devlet / e-Dnm rneklerinde Bakan / Babakana bal gl

yeni yaplarn oluturulduu grlmektedir:

107

st Seviye Temsiliyet e-Devlet Baars iinTemel Prensipler

1. Prensip:

Siyasi Liderlik

OMB: Office of Management and BudgetERG: Efficiency and Reform Group

108

e-Devlet KonusundaTek Sorumlu Birim Bulunmas

e-Devlet ynetiminde baarl lkelerde ana sorumlu idareler:

Bte / Planlama Bakanl

ABD, Kanada, sve, rlanda, ngiltere, Danimarka

Bilim / Bilgi ve Haberleme Bakanlklar

Singapur, Avustralya, Estonya, sve

ileri / Kamu Hizmetleri Bakanl

Fransa, Almanya, Gney Kore, Japonya, Hollanda

2. Prensip:

Brokratik Sahiplik

e-Devlet Baars iinTemel Prensipler


37/68

2.0.201

.

Kurumlarda e-Devlet TemsilcilerininVarl

Kamuda CIO pozisyonu srekli vurgulanan e-Dnm liderlik ihtiyacnn enkurumsal halidir. Kamu Biliim st Yneticisi (CIO) olan lkelerden bazlar;

Japonya Bakanlkta 2. en st dzey ynetici (2001) CIO Council (2002)

Gney Kore Bakanlkta 3. en st dzey ynetici (2004) CIO Council (2004)

ABD

Federal CIO Council (1997). StateCIO ve DepartmentCIO pozisyonlar

Singapur

IDA, Ulusal CIO olarak almaktadr (1999)

CIO: Chief Information OfficerIDA: Info-communications Development Authority 109

3. Prensip:

Kurum i Sorumluluk


Kamuda e-Devlet KonusundaKurumsal Teknik Birikim

Kamuya teknik uzmanlk salayan kurumlara sahip lkelerden bazlar:

Gney Kore Ulusal Bilgi Toplumu Ajans (NIA, 2001) Ulusal Biliim ve Bilgi Ajans (NCIA, 2005)

ABD Federal CIO Council (1997) Standartlar ve Teknoloji Ulusal Enstits (NIST)

Singapur

IDA(1999)

Fransa

Devlet BT Sistemleri Mdrl (2011)

110

4. Prensip:

Teknik Uzmanlk

NIA: National Information Society AgencyNCIA: National Computing andInformation AgencyNIST: National Institute of Standards and Technology


e-Devlet Vizyonunda Baarl lkeler

Kaynak: BM, e-Devlet KalknmaEndeksiVeritaban 111

Dnyadaki e-Devletstyap Modelleri


38/68

2.0.201

.

112

Gney Kore


Kore Devlet Yaps

113

Ynetim: CumhuriyetBakanlk Sistemi, Babakan

Nfus: 50 milyon

Kurulu yl: 1948

Kii ba gelir: 31.753 ABD Dolar

Dnya rnekleriG.Kore

Gney Kore e-Devlet st Ynetiminceki Durum

114

D B

B

B

AA

D

(C)

D

A

MA

A, D,DA,

AD, .CA

B C

MOPB: Ministry of Planning and BudgetMOGAHA: Ministry of Government Administration and Home AffairsMIC: Ministry of Information and CommunicationNCA: National ComputerizationAgencyKISDI: KoreaInformation Society Development InstituteKADO: Korea Agency for Digital Opportunity and Promotion

, B, T A DTeknoloji/ProjeDestei

Yrtme / Destek

B

P

B

P

Dnya rnekleriG.Kore


39/68

2.0.201

.

Gney Kore e-Devlet st YnetimiMevcut Durum

115

D B

B B

A

D

A

MOPAS: Ministry of PublicAdministration and SecurityNIA: National Information Society Agency

Teknoloji /Proje Destei

Yrtme / Destek

Bakanlk

P

Bakanlk

P

Planlama /Deerlendirme

Ynetim,Teknoloji Destei

+

+

.

.

.

.

.

.

.

dari Yetki

Programlarn Etkinlii

Strateji Sahiplii / st Sorumluluk

Dnya rnekleriG.Kore

Kore e-Devlet Yaps Genel zellikleri

116

Siyasi Liderlik: Bakanlk sorumluluu altnda yaplanmtr

st Dzey Ynetim: Bakanlk Bilgi Toplumu Konseyi E-bakan: Babakan ve zel sektr yneticisi/Akademisyen

Mevzuat kanunla belirlenmitir

Sorumlu Bakanlk/Kurulu: MOPAS

2008e kadar ana sorumlu bakanlk Ulatrma Bakanldr. Deiimin ana sebepleri:

Altyapnn olgunlamas Yerel-merkez ynetimler aras hizmet uyumu ihtiyac Vatanda odakl hizmetlere olan ihtiyacn artmas Kamu idaresinde bilgi gvenliine olan ihtiyacn artmas

Teknik Uzmanlk: eitli Ajanslar zerinden salanmaktadr. Ulusal Bilgi ToplumuAjans (NIA) temel sorumludur.

Kamu-zel Sektr-Akademi birlii n plandadrMOPAS: Ministry of PublicAdministration and SecurityNIA: National Information Society Agency

Dnya rnekleriG.Kore

117

ngiltere



40/68

2.0.201

. 0

ngiltere Devlet Yaplanmas

118

Ynetim: Anayasal Monari,Babakan

Nfus: 62 milyon

Kurulu yl: 1800


Dnya rnekleringiltere

ngiltere e-Devlet st YnetimiMevcut Durum

119

C (B K)

C

CIO : Chief Information OfficerCTO: Chief Technology Officer

Teknoloji/ProjeYnetim

Danmanl

Strateji Sahiplii /st Sorumluluk

CTOKonseyi

C

Kurum(CIO)

P

Kurum(CIO)

P

Yrtme /Destek

Bakanlk(CIO)

P

Bakanlk(CIO)

P

Koordinasyon /Yrtme

() ()

.

.

.

()

()

.

Koordinasyon /dari Yetki

Politika / StratejiBelirleme


ngiltere e-Devlet Yaps Genel zellikleri

120

Siyasi Liderlik: Kabine leri Bakan etrafnda olumutur

st Dzey Ynetim: Verimlilik ve Reform Grubu altnda kamu reformu ve etkinliierevesinde yrtlmektedir. Mevzuat Bakanlar Kurulu kararyla olumutur.

Sorumlu Bakanlk/Kurulu: CIO st Kurulu

2010a kadar ana sorumlu kurulu olarak Babakanla bal e-Devlet Birimi grevalmtr.Deiimin ana sebepleri:

Verimlilik, hesap verebilirlik ve kamusal reform odakl btncl yaklam

Teknik Uzmanlk: CTO Konseyi zerinden salanmaktadr.

Kamu-zel Sektr birlii n plandadr.

Kamusal reform ve verimlilik, Ak Veri Ak Devlet ve Kamu Bulutu en nemlikamusal giriimlerdir.



41/68

2.0.201

. 1

121

Japonya


Japonya Devlet Yaplanmas

122

Ynetim: Anayasal Monari,Babakan

Nfus: 127 milyon

Kurulu yl: 1947


Dnya rnekleriJaponya

.

.

D CIO K(: B D

() CIO)

(D T O,

K S)

C :

:

:

:

B

: : ( )

: : ( )

.

Bakanlk C

.

.

Bakanlk B

Program Ynetim Ofisleri

Bakanlk A

: : : :

yeler: CIO, Danman CIO,Stratejik Planlama Departmanlar


Teknoloji /ProjeDanmanl

Planlama/Deerlendirme

Japonya e-Devlet st YnetimiMevcut Durum

CIOK T K

(: B B)

Teknoloji / Proje Destei

.

Strateji / Teknoloji Danmanl

dari Yetki

Strateji Sahiplii / st Sorumluluk



42/68

2.0.201

. 2

Japonya e-Devlet Yaps Genel zellikleri

124

Siyasi Liderlik: Babakan

st Dzey Ynetim: BT Stratejileri Genel Merkezi (2001) altnda ulusal BTstratejilerinin bir unsuru olarak ynetilmektedir. Mevzuat kanunla olumutur.

Sorumlu Bakanlk/Kurulu: CIO Konseyi

Teknik Uzmanlk: CIO Konseyi Teknik Ynetim Kurulu, Danman CIO Konseyi

Gl Bakanlk yaplar vardr.

Her bakanlkta e-Dnm ynetimi iin program ynetim ofisleri (PMO) vardr.

Kamu-zel Sektr-Akademi ibirlii n plandadr

oklu yaplar sz konusudur

Kamusal e-ID gibi temel altyaplar sistem ve mevzuat dolaysyla tamoturmamtr. Bu ynde admlar atlmaktadr.


125

Fransa


Fransa Devlet Yaplanmas

126

Ynetim: Cumhuriyet,Yar-Bakanlk Sistemi,Cumhurbakan ve Babakan

Nfus: 65 milyon

Kurulu yl: 1958


Dnya rnekleriFransa


43/68

2.0.201

.

.

.

D

: : ( ):

: : ( ):

.

D B


Fransa e-Devlet st YnetimiMevcut Durum

Teknoloji Destei

Proje / Politika Koordinasyonu

dari Yetki

Strateji / Politika Belirleme / st Sorumluluk

Kurum

P

Bakanlk

P

Bakanlk

P

Brokratik st Sorumluluk

Yrtme / Danmanlk /Koordinasyon

D

.

.

D B

.

Teknik balklarda st Sorumluluk

Dnya rnekleriFransa

Devlet Modernizasyonu GenelMdrl (DGME)

128

Dnya rnekleriFransa

Fransa e-Devlet Yaps Genel zellikleri

129

Siyasi Liderlik: Cumhurbakan

st Dzey Ynetim: Kamu Politikalar Modernizasyonu Konseyi (2007) altnda Mevzuat kanunla olumutur.

Sorumlu Bakanlk/Kurulu: Devlet Modernizasyonu Genel Mdrl (DGME,2005)

Teknik Uzmanlk: Devlet BT Sistemleri Mdrl (DISIC) (Babakanlk altnda,2011)

Deiimin ana sebepleri: Kamusal byk veri (big data), Kamu bulutu, veri gvenlii ve ynetimi

iin daha nitelikli kamusal teknik birikim ihtiyac

Kamu-zel Sektr ibirlii n plandadr. Ulusal Dijital Konseyin grleri dikkatealnr.

Ak Veri Ak Devlet en nemli kamusal giriimdir.

Dnya rnekleriFransa


44/68

2.0.201

.

talya e-Devlet st YnetimiMevcut Durum

Byk Projeler ve Baar iin Kurumsal Teknik Birikim

130

Fransa

Devlet Biliim Sistemleri Bakanl

Singapur

Bilgi ve Haberleme Kalknma Kurulu

Bilgi ToplumuBakanlar Komitesi

Kamu Ynetimi veYenilik Bakanl

Bakanlk

Kamu dareleriSaysallatrma

Kurumu (DigitPA)Bakanlk Kurum

Dnya rnekleritalya

Finlandiya e-Devlet st YnetimiMevcut Durum

Byk Projeler ve Baar iin Kurumsal Teknik Birikim

131

Fransa Devlet Biliim Sistemleri Bakanl

Singapur Bilgi ve Haberleme Kalknma Kurulu

Bakanlar Kurulu

Maliye Bakanl

Bakanlk

KamuOrtak BT

Hizmetleri MerkeziBakanlk Kurum

Bilgi ToplumuDanma Kurulu

Dnya rnekleriFinlandiya

e-Devlet Ynetim zeti

132

B D B

BK B

B C

B

K

B

B TK / D

K

K /

R G

BT SG M

K PM

K

KB

()/B

()

K GB (MOPAS)

K B / R G

HB

D R K HB

MOPAS CIO K CIO K

DMG M(DGME)

/

BT A(NIA) B B A (NCIA)

CTO KCIOK

CIO KT K

D BTSM (DISIC)



45/68

2.0.201

.

133

E-Devlette lmleme

BL 588

e-Devlet lmleme KapsamNeden lmleme?

E-Devlette

lmleme

NEDEN LMLEME ?

Karar vericiler iin vizyonoluturmak

Hesap verebilirlik

Karar verici ve uygulayclaraeylemlerin dier lkeler ile kyaslamasn vermek

Ekonomide Kresel Frsatlar

BL 588

e-Devlet

e-Devlet lmleme KapsamE-Devlette

lmleme


46/68

2.0.201

.

BL 588

Hizmet Talebi(n-ofis, Eriim, ) (C2G, B2G, N2G)

Hizmetin Hazrlanmas(Arka-ofis, Birlikte alabilirlik, K, Veri paylam, ...) (G2G)

Hizmet Sunumu(Kurumsallama, Otomasyon, Hizmet kanallar, Hesap verebilirlik, Kalite,effaflk ...) (G2C; G2B; G2N)

Hizmet Alm(Eriim, Gven, Katlm, ...)

136

llebilir e-DevletKamusal Hizmet Yaklam

E-Devlette

lmleme

BL 588

llebilir e-Devlete-Devlet Olgunluk Dzeyleri

Teknolojik veOrganizasyonel

Karmaklk

KurumsalDnm

htiyac

()

T T E

K D E

()

B / S B E

()

D

B G

()

B

Kaynak: UN (2012), The 2012 United Nations e-Government Survey: E-Government for the People. New York: United Nation.

E-Devlette

lmleme

BL 588

llebilir e-DevletDnm Srecinde lmleme

Hazr olma

Mevcudiyet

Kavrama

Etki

DFD

E-Devlette

lmleme


47/68

2.0.201

.

BL 588

e-Dnm Sreci in Yaam Dngs

Hedef

GirdilerSre

ktlar Sonu Etki

, ,,,

, ...

,,

,

, ...

,,

,

, , ...

,

,

, ...

,,

,

,

,...

, , ...

Durum

,,,

,

Kullanm

,,,,

, ...

Kaynak: 1. EU, eGovernmentBenchmarking 2010+ General remarks on the future of methodology, 2009

2. MillardJ., eGovernment measurement for policy makers, 2008

3. Heeks R., Benchmarking eGovernment-Improving the National and International Measurement, Evaluation and

Comparison of eGovernment, 2006

Egdm

,

,

E-Devlette

lmleme

BL 588

Dnyada e-Devlet lmlemealmalar

BL 588

e-Devlet lm almalar OlanUluslararas Kurulular

Avrupa Birlii (EU)

Birlemi Milletler (UN)

Dnya Ekonomik Forumu (WEF)

Brown niversitesi

Waseda niversitesi

ktisadi birlii ve Gelime Tekilat (OECD)

Asya Kalknma Bankas (ADB)

Uluslararas

e-Devlet lmleri


48/68

2.0.201

.

BL 588

Avrupa Birlii

BL 588

e-Devlet Performans lm EU27+ (AB yesi 27 lke ve Hrvatistan, zlanda, svire, Norve)

2001, 9.

0 - 100% tamamlanmlk

ltler 20 Temel Servis olgunluk dzeyi

12 Vatanda

8 Dnyas

Elektronik Kamu alm olgunluk lm

Kaynaklar EuroStat (Ana Kaynak)

OECD Raporlar

Saha almalar

Avrupa BirliiUluslararas

e-Devlet lmleri

Kaynak: E (2010) GB M, 9 D P S E P ://..///2010//.

ktlar

Kullanm

BL 588


e-Devlet lmleri

1.

2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. .


49/68

2.0.201

.

BL 588


e-Devlet lmleri

1. 2.

3. 4. 5. 6. / 7. 8. . 10.

11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 1. 20.

BL 588

Avrupa Birlii

Tam evrimii mevcudiyet 2009 Tam evrimii mevcudiyet 2010 EU27+ ortalama 2010EU27+ ortalama 2009

Uluslararas

e-Devlet lmleri

BL 588

AB sonulara ve kullanm dzeyine bakmaktadr

Digital Agenda 2020 i le 2011 2015 aras lmlendirme erevesi

belirlenmitir

lmlendi rmeyi daha da tabana yaymay ve top lum ve ekonomizerindeki etkisini gzlemlemeyi amalamaktadr.

Avrupa Birlii

K: BM D K E

European CommissionDigital Agenda: http://ec.europa.eu/digital-agenda/

Uluslararas

e-Devlet lmleri


50/68

2.0.201

. 0

BL 588

Birlemi Milletler

BM yesi lkelerin e-Devlet alanndaki gelimiliklerini lmleme ve

deerlendirme kayna

Toplam 193 lke

0-1 aras Skala

2003 yl itibar ile 6 Rapor

lmleme Temel Kriterleri (Eit Arlkl)

evrimii Servis Endeksi

Telekomnikasyon Altyap Endeksi

nsan Sermayesi Endeksi

Birlemi MilletlerUluslararas

e-Devlet lmleri

Girdi ler k t larDurum

EVRM SERVS ENDEKS

Olgunluk seviyesi puanlar

Kullanc dostu ara yz puanlar

erik zenginlii puanlar

TELEKOMNKASYON ALTYAPI ENDEKS (ITU)

100 kii bana den

Tahmini internet kullancs

Sabit telefon hatt

Cep telefonu abonelii

Sabit hat internet abonelii

Sabit geni bant abonelii

Birlemi MilletlerEndeks Kriteleri

Uluslararas

e-Devlet lmleri


51/68

2.0.201

. 1

NSAN SERMAYES ENDEKS (UNESCO)

Okur-Yazar oran

Eitime katlm oran (GER)

Birlemi MilletlerEndeks Kriteleri

Uluslararas

e-Devlet lmleri

BL 588

E-Devlet Gelime Endeksi (EGDI)

Kapsam 193 lke

Skala: 0 1

ltler evrimii olgunluk dzeyi (%34)

o Temel 5 hizmet bakanlk sayfalar

o Olgunluk seviyesi

o Kullanc dostu arayz

o erik zenginlii

Telekomnikasyon altyaps (%33)

nsan Kaynaklar (%33)

Birlemi Milletler

K: T 2012 N G S: EG P

Uluslararas

e-Devlet lmleri

Girdi ler k t larDurum

Birlemi MilletlerBM Endekslerine Gre Genel Deerlendirme

Uluslararas

e-Devlet lmleri


52/68

2.0.201

. 2

BL 588

Birlemi Milletler

49

60

76 69 80

10

121

124

66

103

43 43

34 32

40

335

44 41

37

1 14 11 17 18

. 13 5 6 1 1

0

20

40

60

80

100

120

140

2003 2005 2008 2010 2012

K: BM D K E

Uluslararas

e-Devlet lmleri

BL 588

Birlemi MilletlerGncel Gelimeler

Uluslararas

e-Devlet lmleri

BM KRESEL E-DEVLET UZMANLARI ALITAYI

6-7 Kasm 2012 / Bahreyn

17 lkenin katlm ile endekslerdekiaksaklk ve eksiklikler deerlendirilmitir.

ITU, BM ve UNESCO TemsilcilerininDeerlendirmeleri

BM NEW YORK ALITAYI

- 04 Aralk 2012, New York

- 2014 Tema ve Detaylarnn Deerlendirilmesi

- lmleme Kriterlerinin Belirlenmesi

TRKYEDEK GELMELER

- Babakanlk ve TBTAK YTE- lgili kurumlarn Grevlendirilmesi (Ocak 2013)

BL 588


53/68

2.0.201

.

BL 588

OECD

ktisadi birlii ve Gelime Tekilat

Merkez : Fransa - Paris

ye lke says : 34

Bte : 347 Milyon Euroalan : 2.500 kii

2012 Dnem Bakanl: Trkiye (Sn Ali BABACAN)

BL 588

OECD

Genel alma Prensibi

Veri Toplama ve Gzlemleme

Analiz

Tartma ve Politika Modelleme

Tavsiye Kararlar Oluturma

Uygulama

Payda Deerlendirmeleri ve ok Tarafl Gzetim almalar

OECD ve e-DevletKamu Hizmet Kalitesinin Arttrlmas

Performans yiletirme e-DEVLET

Etkin ve Verimli Devlet Yaps

BL 588

Devlete Bak raporu (Government at a Glance)

2010

Kapsam: 34 lke BT yatrmlarnn getirdii kazanmlar Verimlilik Etkinlik

Katlmc uygulamalarn (Web 2.0 teknolojileri) katks

ltler: Pilot uygulama (e-Vergi, e-Adalet)

Gelitirilmekte

ktisadi birlii ve Gelime Tekilat

K: OECD (2012) T

Sonu

Uluslararas

e-Devlet lmleri

ktlar

Kullanm


54/68

2.0.201

.

BL 588

Genel Bilgiler

OECD e-Devlet Gstergeleri Uluslararas altay

10 Aralk 2012 / OECD Konferans Merkezi - Paris

19 lkenin katlm ile endekslerdeki geliimler

deerlendirilmitir EU, WB, UN ve OECD Temsilcilerinin

Deerlendirmeleri

BL 588

OECDGncel Gelimeler

Uluslararas

e-Devlet lmleri

BM KRESEL E-DEVLET UZMANLARI ALITAYI

BL 588

Dier Uluslararas Kurulular


55/68

2.0.201

.

BL 588

Birleik Ynetiim Hazr Olma Endeksi

143 lke, 11. srm

ltler

evresel bileenler

Sektr Politik ve dzenlemeler

Altyap

Hazr olma bileenleri Birey

zel sektr

Kamu sektr

Kullanm bileenleri

Etki Bileenleri Ekonomik

Sosyal

Dnya Ekonomik Forumu

K: EF (2012), T G I T R 20102011

Uluslararas

e-Devlet lmleri

ktlarDurum

Kullanm

EtkiGirdiler

BL 588

Brookings Enstits altnda 2008 ylnda son kez yaplmr.

198 lke / 1667 web sayfas

2001-2008

lt

Ulusal web sayfalar Bilgi mevcudiyeti

Servis sunumu

Kamu eriimi

Brown niversitesi

K: B I, I T E G , 2008

Uluslararas

e-Devlet lmleri

ktlar

Kullanm

BL 588

Dnya e-Devlet Sralamas 55 lke

2005, 8.

0-100

ltler Ynetim Optimizasyonu

Gerekli Arayz e-Hizmetler

Ulusal Portal

e-Devlet Tantm

Kamu Biliim Yneticilii (GCIO)

Teknik Altyap Yeterlilii

e-Katlm (2010 ylnda eklenmitir)

Waseda niversitesi

K: (2012) G R 2012 , P R

Uluslararas

e-Devlet lmleri

Hedef

GirdilerSre

ktlarDurum

Kullanm


56/68

2.0.201

.

BL 588

2011ylnda hazrlanmtr

Kapsam: e-Devlet projesi gelitirme ncesi yeterlilik

Kyaslama yoktur

ltler 5 Etki Alan

Planla & Organize Et

Temin Et & Gerekletir Ulatr & Destekle

zle & Deerlendir

e-Devlet

Toplam 42 kritik deiken

Asya Kalknma Bankas

K: ADB(2011), G C M M.

GirdilerSre

Uluslararas

e-Devlet lmleri

BL 588

Uluslararas Sralamalarda TrkiyeUluslararas

e-Devlet lmleri

BL 588

Uluslararas e-Devletlmleme almalar - zet

BAB B. EF

.

Hedef

GirdilerSre

ktlar Sonu EtkiDurumKullanm

Egdm

Uluslararas

e-Devlet lmleri

ECD ADB


57/68

2.0.201

.

BL 588

e-Devlet Endeksinin HesaplandUluslararas lmlerin Eksiklikleri

Ancak hibiri

Vatandan hizmeti kullanp kullanmadn,

e-Dnm iin ynetim dzeyini

e-Hizmetlerin getirdii fayday

lmemektedir.

Uluslararas

e-Devlet lmleri

BL 588

Trkiyede Mevcut lmlemealmalar

BL 588

Kalknma Bakanl (DPT) Bilgi Toplumu Dairesi Bakanl

Trkiye statistik Kurumu (TK)

TRKSAT

Deloitte Trkiye

171

e-Devlet lmleme almalar OlanKurumlar

Ulusal

e-Devlet lmleri


58/68

2.0.201

.

BL 588

e-Dnm Trkiye Projesi Ksa Dnem Eylem PlanDeerlendirme Raporlar 2004 2005, 4 tane

Gerekleme Durumu

Bilgi Toplumu Stratejisi (2006 -2010) Eylem PlanDeerlendirme Raporlar 2008 2010, 5 tane

Gerekleme Durumu

172

Bilgi Toplumu Dairesi BakanlUlusal

e-Devlet lmleri

BL 588

Bilgi Toplumu Stratejisi Eylem No 5: Yetikinlere Temel Seviye BT Kurslar

173

Bilgi Toplumu Dairesi Bakanl

ktlar

Ulusal

e-Devlet lmleri

BL 588

Bilgi Toplumu statistikleri Kapsam:

lgili Kurum almalarndan derleme

2009 sonras her yl, 3. yl

lm: Sosyal Dnm

Bilgi ve letiim Teknolojilerinin Dnyasna Nfuzu

e-Devlet

Bilgi Teknolojileri Elektronik Haberleme

Ar-Ge ve Yenilikiliin Gelitirilmesi

174

Bilgi Toplumu Dairesi Bakanl

Girdiler ktlar Sonu EtkiDurum

Kullanm

Ulusal

e-Devlet lmleri


59/68

2.0.201

.

BL 588

Giriimlerde Biliim Teknolojileri Kullanm Aratrmas

Hanehalk Biliim Teknolojileri Kullanm Anketi

Belediye Web Hizmetleri Aratrmas

175

Trkiye statistik Kurumu (TK)

ktlar Sonu EtkiDurum

Kullanm

Ulusal

e-Devlet lmleri

BL 588

Giriimlerde Biliim Teknolojileri Kullanm Aratrmas Her yl

Anket usul

176

Trkiye statistik Kurumu (TK)Ulusal

e-Devlet lmleri

BL 588

Hanehalk Biliim Teknolojileri Kullanm Anketi Her yl

Anket Usul


e-Devlet lmleri


60/68

2.0.201

. 0

BL 588

Belediye Web Hizmetleri Aratrmas Sadece 2005 yl

Anket Usul


e-Devlet lmleri

79

92

29

56

33

87

22

94

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Halkla ilikiler odakluygulamalar

Belediyenin iletiim adresleri

Belediyenin yaplan/ yaplacakalmalar hakknda

Corafi bilgi sistemiuygulamalar

hale duyurular

hale artnamesi

Sosyal aktiviteler ile ilgili bilgiler

Dier

BL 588

Vatanda Memnuniyet Anketi 2010 - 2011

Kapsam e-Devlet Kapsnda verilen hizmetleri

Web tabanl

lm Memnuniyet Dzeyi 1-5

o Maliyet

o Risko Kazan

o Frsat

179

TRKSAT

Kullanm

Ulusal

e-Devlet lmleri

BL 588 180

TRKSATUlusal

e-Devlet lmleri


61/68

2.0.201

. 1

BL 588

TSAD TBV Kapsam

2012 - e-Devlet / e-Belediye Kullanc Memnuniyet Aratrmas

2009 - e-Devlet Yolunda e-Belediye Kyaslama almas

lm Kullanm

Memnuniyet

181

Deloitte Trkiye

Sonu

Kullanm

Ulusal

e-Devlet lmleri

BL 588

Ulusal e-Devlet lmleme almalar- zet

B DB.

Hedef

GirdilerSre

ktlar Sonu EtkiDurumKullanm

Egdm

A D

BL 588

e-Devlet Projelerinde nceliklendirme

Neden nceliklendirme Gereklidir ?

nceliklendirme Kriterleri

nceliklendirilmi e-Devlet Projeleri:Proje ncesi ve Sonras Deerlendirmeler



62/68

2.0.201

. 2

BL 588

E-Devlet Projelerinde nceliklendirme

185

BTin Dnyasna Nfuzu

Kamu Ynetiminde Modernizasyon

Sosyal Dnm 14

Eylem Adedi

13

Vatanda Odakl Hizmet Dnm 41

21

Rekabeti, Yaygn ve Ucuz letiim Altyap ve Hizmetleri 7

Kresel Rekabeti Bi lgi Teknoloj ileri Sektr 15

Stratejik Alan

575

Maliyet(milyon TL)

272

788

439

402

469

111Toplam

://.../D/1/B/D/060500B.

E-Devlet

2006-2010 Trkiye Bilgi Toplumu StratejisiEylem Dalmlar

Mevcut Projelerden (300+) nceliklendirme Dier lkelerde Benzer Uygulamalar

A.B.D. : 25 Proje G. Kore : 11 Proje Malezya : 7 Proje

Dier projelere rnek olacak ekilde,

Etki: Vatanda en ok ilgilendirenSre: Ksa zamanda sonu verecekMaliyet: Ek maliyet getirmeyecekBrokraside Azalma: Kuyruklar bitirecekTicaret ve yatrm kolaylatracak

projeler seildi.

nceliklendirilmi Projeler Seim Kriterleri


63/68

2.0.201

.

BL 588

e-Devlette Baarl Proje rnekleri e-Devlet Projelerinde Temel Proje Admlar

e-Devlet Projelerinde Baar Kriterleri

Multi-Disipliner Yaklam

Deiim Ynetimi


BL 588

E-Devlette Baarl Proje rnekleri

189

nceki Dnemde naat Nasl Yaplyordu? Dnmncesi


64/68

2.0.201

.

Bir konutu na Etmek iin

Gerekli Aamalar:

mar Durum Tespiti

(Belediyeler)

Proje ncesi Belge Aamalar

(Belediyeler)

Proje Plan Onay

(lgili Meslek Odalar)

naat Yap Ruhsat Alnmas

(Belediyeler)

naat Yapm Aamalar

(Mteahhit Firma)

skan zni lemleri

(Tapu ve Kadastro Md, Belediyeler)

Abonelik Aamalar

(Elektrik, Su, Doalgaz, Telefon )

190

Gnmzdeki naat Yapm Sreci DnmSonras

191

Mevcut Durumda e-Devlet Projelerini Nasl Yapyoruz?

e-Devlet Projesini Gerekletirmek iin Yaplan

Uygulama:

Teknik artname

(Sorumlu Kurum ?)

Birka bilgisayar mhe ndisi ile hazrlanan yazlmlar

(Takip eden, koordine eden Kurum ?) Kesin Kabul Aamas

(Yeterlilik Deerlendirme Kurumu ?)

Fizibilite (?)

(Teknik Danmanlk Kurumu ?)

Proje Plan Onay (?)

(Btnlk iin Sorumlu Kurum ?)

Proje zleme Sreci

(Proje zleme Birimi ?)

Kurumsal Adaptasyon ve Yaygnlatrma (?)

(Destekleyen ilgili Kurum ?)192

Mevcut Durumda e-Devlet Projeleri


65/68

2.0.201

.

Genel olarak BT projeleri

2-4 yl arasnda srmektedir.

Baars 3-5. ylda fark edilmektedir

Dnya apnda

%68 ksmi ya da tam baarszlk sz konusudur.

e-Devlet Projeleri Genel Deerlendirmesi

193

* M, J. (2006).

H, R. (2006). . L: SP.

GenelDeerlendirme

e-Devlet Uygulamalar iin Proje Yaklamlar

Teknolojiyi mevcut ieuyarlamak

BT ile Srdrme Stratejisi

Var olan biliim teknolojilerinegre mevcut ii uyarlamak

BT ile Dnm Stratejisi

194

Gerekletirmesi kolay; Kazanmlar kstl Gerekletirmesizor; Kazanmlar yksek

GenelDeerlendirme

Standartlar ve Klavuzlar

Yazlm ve Donanm uygulama standartlar ve klavuzlar

BT proje ynetim standartlar ve klavuzlar

Standart/Klavuz uygulama zorunluu

e-Hizmet Olgunluk Klavuzunun mevcut olmas

Bilgi Ynetimi kapsamnda standartlar ve klavuzlar

Veri ynetim standartlar

Bilgi toplama, retme, pa ylam, sunum, saklama

Bilgi gvenlii standartlar

BaarFaktrleri

195


66/68

2.0.201

.

Teknik Uzmanlk Destei

Kamudateknik birikim ihtiyacn kurumlar stbir noktaya tamtr:

Gney Kore Ulusal Bilgi Toplumu Ajans (NIA, 2001) Ulusal Biliim ve Bilgi Ajans (NCIA, 2005)

ABD Federal CIO Council (1997)

Singapur

IDA(1999)

Fransa

Devlet BT Sistemleri Mdrl (2011)

196

NIA: National Information Society AgencyNCIA: National Computing andInformation AgencyNIST: National Institute of Standards and TechnologyIDA: Info-communications Development Authority

BaarFaktrleri

e-Dnm Proje Yaam Dngs Eksiklikleri

Strateji

EylemTanmlama

Projelendirme

Gelitirme

HayataGeirme

197

Kalknma B.Bilgi Toplumu Stratejisi 2006 -201 0

Kalknma B. (Ulatrma B.)

lgili Payda Kurum veKurulular

Proje FizibiliteDeerlendirme

zleme /Koordinasyon

UygulanmasnSalama

TeknikDanmanlk

HizmetModeli MevzuatDestei YurtdTantm

Mevcut DurumVe Tespitler

Teknik Danmanlk

Kurumsal e-Dnm danmanl

Hizmet Modeli danmanl

Deien hizmet anlaynda i srelerinin iyiletirilmesi iindanmanlk

Veri merkezi / donanm / yazlm ihtiya danmanl BT proje btnlk / deerlendirme ve izleme danmanl

198

Deerlendirmeve Katklar


67/68

2.0.201

.

PROBLEM: Hzl ve Plansz Dnm

Planlama Kltrnn Olmamas

Planlamann Kabul Grmemesi

Ksa Dnem Hedefler

OLUMSUZ RNEKLER:

Proje Sreci : 2 YIL

Planlanan Sre : 5 AY

Mevcut Durum : 6. YILDA (Devam ediyor)

ZM

- Doru Srelerde Planlama

- Modler Hizmete Al

199

E-Devlet Projelerinde Planlama Hatalar Mevcut DurumVe Tespitler

Dier Problemler

Fizibilite yaklamnn genelde olmamas

E-Devlet ve e-Dnme Kurumsal Sahiplike-Devlet / e-Dnm Kurumsal SorumlusuProjenin, ihaleden sonra takip edilmemesi

Firma ve Kurum Teknik Ekibi zerindest ynetimin zaman basks

Hatal Szleme Ynetimi Eksik / yanl artname / szleme Firma artname rneklerinden Yola k Alt yklenici ynetimi hatalar Geici Kesin Kabul Hatalar

24.03.2013 200

24.03.2013 201

Dier Problemler

Yazlmn kolay ve ucuz zannedilmesi

Projelendirmeden almaya balanlmas

Maliyet Planlama Hatalar

Yatrm Planlarnda Hatal Deerlendirmeler(Fizibilite)

Yl sonu bte harcama eilimi


68/68

2.0.201

Proje Sorunlar

NSAN KAYNAKLARI Proje Koordinatr ve Proje Ynetim Grubunda olas

deiiklikler (veya hi atanmamas)

Projenin bandan beri yer alan idari personelinkritiklii (Grev Deiiklii)

Sistem Hakknda Tecrbeli Personelin YerDeitirmesi

Hiyerari artmas ile karar verme srelerininuzamas

202

Mevcut DurumVe Tespitler

Baarsz bir projenin maliyeti:

Hazrlanmas 3 yl

Hatann fark edilerek yeniden planlanmas: 3 yl

Tekrar Bte Temini 1 Yl

D Paydalarda olumsuz alg

paydalarda projeye inancn azalmas

Baka almalarn bekletilmesi .

203

BL-588

Yazlm Mhendisliinde leri KonularTOBB Ekonomi ve Teknoloji niversitesi

2012 2013 Dnemi

e-devlet afyonluoğlu

Documents