domingo 19 de julio del 2015 / PORTAFOLIO / PORTAFOLIO / eL cOmeRcIO / 11

de que el proceso de integracin es ms que el programa de liberacin de aranceles; este es uno de los tantos mecanismos para avanzar.

Pero si no se logra concretar esta primera fase, no se puede llegar a ser la zona de libre trnsito de bienes, servicios y personas.Estoy de acuerdo. Ese es el ideal, pero lo veo desde una perspectiva distin-ta. Por ejemplo, podramos profundi-zar la integracin llevando los temas por cuerdas separadas: por un lado, el arancelario y paraarancelario; por otro, temas que beneficien al ciuda-dano de a pie. Deberamos llegar a ello, porque, hay que reconocerlo, en el bloque hay dos polticas econmi-cas muy distintas que al chocar ge-neran problemas, pero creo que per-siste la voluntad de brindar un mejor nivel de vida a los habitantes.

Quiere decir que esta crisis es algo natural y que pronto pasar?La Unin Europea tuvo a inicios de los 80 una crisis similar. Por un lado, Alemania tena una poltica liberal y Francia apostaba por una mayor intervencin estatal. Entonces el Tri-bunal de Justicia Europeo intervino y comenz a impulsar un grupo de te-mas que apuntaban a facilitarle la vi-da al ciudadano de a pie. Eso es lo que debemos hacer en la CAN, pero apa-rentemente hay un gran desconoci-miento por parte de las empresas del proceso de integracin.

S, pero tambin es responsabilidad de los organismos de la CAN informar cmo va el proceso de integracin. Sabemos que el bloque est en reingeniera desde junio del 2013, pero nada ms. Este Diario lleva ms de un ao pidiendo una entrevista al secretario general para que detalle el proceso y sus avances, y no hay respuesta. Hay voces que piden salirnos del bloque porque, afirman, no sirve para nada, y la Secretara General se queda callada.No soy vocero de la Secretara Gene-ral de la CAN, pero imagino que el secretario general no responde por-que an no tiene la autorizacin de los presidentes de los pases miem-bros. Ahora, respecto del proceso de reingeniera, entiendo que an no termina, y cuando eso suceda, la Se-cretara General lo informar de in-mediato. Y s, tenemos que hacer un

y la proteccin de la Marca Pas de los pases miembros. Son cuatro temas y no queremos abarcar ms, porque para avanzar hay que priorizar.

Por qu se ha escogido el tema de proteccin al consumidor?Porque llama mucho la atencin que en todos estos aos no se haya he-cho un esfuerzo por proteger a los consumidores, cuando para esto no se necesita de una gran norma, solo armonizar temas como el de rotula-do y etiquetado de productos, fechas de vencimiento, composicin, pesos y medidas. Son cosas muy sencillas que van haciendo que el consumidor tenga sus derechos protegidos en todos los pases de la CAN, y no solo beneficia a las personas, sino tam-bin a las empresas pues les ahorra costos y les permite, como en el caso del sector cosmticos que est armo-nizado, la internacionalizacin, a tal punto que dos empresas peruanas estn entre las 30 ms importantes del mundo.

En el 2009, los pases trabajaron un proyecto de armonizacin de etiquetado para alimentos, textil-confecciones y calzado, financiado por la UE. Se entreg la propuesta final, pero no se sabe nada sobre ello, qu pas?No lo s, pero debo re-conocer que ha habido un aletargamiento y el Tribunal est tratando de de-cirles a todos pongmonos a tra-bajar. Por eso tenemos este segundo tema que mencionaba hace un mo-mento: el de la libre competencia, el cual ya est normado por la Decisin 608, pero que nunca se ha puesto en prctica porque es una mala norma. Entonces, lo que buscamos es, entre otras cosas, evitar la segmentacin de mercados porque existen grandes carteles empresariales que se han dividido a la CAN como si fuera una torta, lo que genera situaciones de posicin de dominio, monopolios y oligopolios que ponen en desventaja a los consumidores finales. Este tema est muy ligado al control de fusio-nes y concentracin de sectores.

Qu tanto estas prcticas que evitan la libre competencia impiden la conformacin de cadenas

productivas? Porque debemos recordar que en sus orgenes, en 1969, el bloque apuntaba a eso.No tengo datos cuantitativos, pero sin duda afecta a las cadenas de va-lor porque cuando hay posiciones de dominio y segmentacin de merca-do, las cadenas de valor se atracan en la frontera, porque el monopolio no quiere que ingresen.

Tambin ha mencionado el tema de la armonizacin de procedimientos para el registro de las denominaciones de origen, esto qu significa en trminos sencillos?Una denominacin de origen es una herramienta del mundo de propie-dad intelectual e industrial que per-mite identificar a un producto o ser-vicio como propio de un lugar, y esto es sinnimo de calidad. Ahora, como nuestras economas se caracterizan por no contar con una gran infra-estructura empresarial y logstica, por un lado, y por otro tenemos una gran biodiversidad, entonces pode-mos utilizar las denominaciones de origen para impulsarla y protegerla. Ojo que proteger la biodiversidad no

significa prohibir su uso, sino usarla con racionalidad.

Buscan impulsar la proteccin de las Marca Pas de los miembros, cmo se

har?Las Marca Pas son un

signo distintivo total-mente atpico y por ello

tienen un problema grave de proteccin, porque los mecanismos tradicionales no contemplan a este tipo de signo distintivo; as que plan-teamos armonizar los regmenes de proteccin de los pases andinos, y a travs de mecanismos de reciproci-dad, este reconocimiento se ample a otros pases, y as ahorramos los cos-tos de registro en distintas partes.

Ante quienes han planteado esta agenda positiva?La planteamos en julio del ao pa-sado ante el Consejo Ampliado de Ministros de Relaciones Exteriores y Comercio Exterior. Hasta el momen-to sabemos que solo el Indecopi ha dado una opinin favorable y espe-ramos que pronto las dems institu-ciones se pronuncien por el bien de la Comunidad Andina.

--GesTOs

--El pasaporte andino

fue un gran gesto de inclusin del

ciudadano al proceso integracionista.

Parece que nos hemos olvidado de que el objetivo de la CAN es lograr el bienestar de sus habitantes.

ENVOZALTA

Implementar la agendaLa agenda positiva que ha planteado el Tribu-nal de Justicia de la CAN se puede implementar de una manera sencilla. Basta que alguno de los ministerios de los cuatro pases le indique a la Secretara General que se ponga a traba-jar en la viabilidad de las medidas propuestas en los cuatro temas con el Grupo de Expertos, para que la rueda comience a girar. Pero ese no es el nico camino, la Secretara General tam-bin podra hacerlo de manera autnoma. En-tonces lo que falta es ms voluntad.

El MAyOr ACTIVO. SENdoS iNformES dE LA CEPAL y dEL iNSTiTuTo GETuLio VArGAS CoNCLuyEN quE EL mAyor ACTiVo dE LA ComuNidAd ANdiNA, AdEmS dE LA zoNA dE LiBrE ComErCio, ES Su iNSTiTuCioNALidAd rEPrESENTAdA EN LA SECrETArA GENErAL y EN EL TriBuNAL ANdiNo dE JuSTiCiA.

mea culpa, al menos desde el Tribu-nal, porque casi nunca nos hemos acercado al ciudadano para expli-carle en qu consiste el proceso de integracin. Desde hace un ao el Tribunal impulsa un grupo de te-mas que le llamamos la agenda po-sitiva, que busca mejorar el proceso de integracin.

Cuntos y cules son esos puntos de la agenda positiva? Pregunto porque hace unos aos se quiso incluir temas relacionados a cmo alcanzar la felicidad, lo cual estaba ms que alejado del proceso de integracin.Yo creo que se perdi la perspectiva, es por eso que la agenda positiva est compuesta por cuatro puntos: la de-fensa del consumidor, la promocin de la libre competencia, la armoniza-cin de procedimientos para el regis-tro de las denominaciones de origen