Enseñanza y Educación Profesional en

Alemania y en el Estado de Baden-Wuerttemberg

Claus Munkwitz

Director ejecutivo (apos.)

Cámara de Oficio de la Región

Metropolitana de Stuttgart/Alemania

10 de agosto de 2016

1

República Federativa de Alemania

Informaciones generales

• Población: 81.000.000

• Área: 357.000 km²

• PIB: € 2.915 mil millones (2014)

• Tasa de desempleo: 6,7 % total (01/2016)

• Tasa de desempleo <25 años: 5,2 % (01/2016)

República Federativa Parlamentarista (Bund)

con 16 Estados (Laender)

Competencias son divididas entre Bund y

Laender (→ Constitución).

Ministerio Federal para Educación e investigación

(BMBF)

• Financiación de ciencia y investigación

• Apoyo a talentos, becas

• Promoción de intercambio internacional

• Define educación y enseñanza vocacional fuera

de las escuelas y continuación de la educación

2

El Estado de Baden-Wuerttemberg

Informaciones generales

• Población: 10.700.000

• Área: 35.800 km²

• PIB: € 438 mil millones (2014)

• Puestos de trabajo: 6 millones

• Tasa de desempleo: 4,0 % total (01/2016)

• Tasa de desempleo <25 años: 2,8 % (01/2016)

→ la más baja de UE

Ministerio (secretaría) de la Educación, Juventud y

Deportes de Baden-Wuerttemberg

• Formación de profesores, planeamiento de la

demanda, reclutamiento, estadísticas, …

• Escuelas de educación general

• Escuelas de oficios

• Juventud, deportes, continuidad de la educación

3

El Estado de Baden-Wuerttemberg

4

Economía de Baden-Wuerttemberg

• Más de 132 mil empresas basadas en

Oficio (Cámara de Oficios)

• Más de 102 mil empresas

de manufactura (Cámara de la

Industria y Comercio)

• Cerca de 60% de ellas

poseen los requisitos previos legales para

aprendizaje en el Sistema Dual – 80%

de ellas educan jóvenes aprendices.

5

Principales sectores industriales en Baden-

Wuerttemberg

El Estado de BW posee 4,3%

del mercado mundial de

ingeniería, comparado con los

países como Gran Bretaña

(3,1%) o Francia (4,0 %)22%

20%

12%

7%

6%5%

28%

engenharia

6

Ingeniería Ind metal-mec.

Ind. óptica

otros

Ind. autoElectrónica

Ind. química

Enseñanza y Educación Profesional (EEP)

dual y Sistema de Cualificación para el

Meister en Alemania

7

Estructura do EEP

Enseñanza y Educación

Profesional (EEP)

EEP inicio (IEEP) EEP continuando (CEEP)

Dos ambientes de

aprendizaje:

Empresa - Escuela

8

En la empresaEn la escuela profesional en

tiempo parcial

Sistema EEP doble en Alemania: Dos sitios de

aprendizaje

9

Fuerza laboral en 2014

Por tipo de diploma escolar Por tipo de graduación

36,0%

37,3%

26,4%

0,3%

general certificate of secondary education (Realschule)

high school diploma

certificate of secondary education (Hauptschule)

others

52%

11%

7%

13%

17%

vocational education and training

Meister, technicians

(advanced) technical college

university

without graduation

10

Diploma general de educación secundaria (Realschule)

Diploma de Bachillerato

Diploma de educación secundaria (Hauptschule)

Otros

Enseñanza y educación profesionalMeister, técnicosUniversidad técnica (avanzada)UniversidadSin graduación

Enseñanza y Educación Profesional Inicio (IEEP)

• Duración del entrenamiento del aprendiz: 2 a 3,5 años

• Más de 50% de los que se forman en las escuelas por año

• Cerca de 60% son entrenados en empresas con menos de 100

funcionarios

11

• Diseminando competencias profesionales amplias

• Presentando los empleados a la estructura de la empresa y participando los futuros colaboradores

• Experiencia en la práctica laboral: desafíos diarios en las empresas y demandas en transformación bajo condiciones reales de trabajo

• Altamente alentador por la ejecución autónoma de tareas

• Alcanzando independencia y sentido de responsabilidad

Orientación para la acción: beneficioso para

empresarios y aprendices

12

¿Cuales son las ventajas?

• Programas de enseñanza modernas en aproximadamente 330

profesiones

• Vinculo estrecho entre la educación general y profesional

• Educación cercana de las necesidades de la industria y comercio

• Enlace estrecho entre la teoría y la práctica

• Trabajadores cualificados pueden trabajar en las empresas

directamente después de la enseñanza

• Alta posibilidad de empleo

• El Estado y la economía comparten los costos de la educación

• Aprendices no pagan tarifas – reciben financiación para los estudios

de la empresa

• Aprendices contribuyen para o desempeño de la empresa durante el

estudio.

• … 13

• 350 ocupaciones reconocidas por el Estado

• Reglamentado por ley federal

• Requiere conclusión de EEP formal

• Normativa específicas de la enseñanza

• se aplican a cada ocupación

• definen el conjunto de lo que se debe aprender

• Garantizan que todos los aprendices reciban educación competente involucrando contenidos comparable

Legislación y normativa

14

Negociación son

institucionalizadas en

el Instituto Federal

para Enseñanza

Profesional.

Gobierno

federalEstados

federativos

Empresarios Funcionarios

Comité de

orientación

Proceso de negociación

15

PROFESOR INSTRUCTOR

&

EEP profesional

16

Profesores de la escuela

profesional,

con competencias prácticas

120.000 profesores

Legislación de enseñanza

estadual

Diploma de educación

superior o Meister/funcionario

Cualificado + curso de un año

Meister, instructores/oficiales

750.000 instructores

Decreto para Estudio

Profesional, AEVO (decreto

para aptitud de instructores)

Meister o cualificación en una

profesión reconocida +

prueba de aptitud como

instructor

Números

Estructuración legal

Cualificación

¿Quien es Quien?

Profesores y instructores

17

EEP dual: una ruta común para los jóvenes al trabajo

Educación

superior

Educación

general

Escuelas

profesionales

de tiempo

integral

10 -

13

añ

os

en

la

escu

ela

3,5

-6 a

ños

2 –

3,5

años

2 –

3,5

añ

os

Mercado de trabajo

Sistema

EEP dual

18

Desempeño de EEP dual

• 438.000 de 2,1 millones de

empresas provienen

entrenamiento (20,7 %), cuya

mayor parte medias y grandes

• Instruyen más de 500,000 nuevos

aprendices por año

• Contratan 66 % de los aprendices

de EEP dual como funcionarios

después del entrenamiento

• Empresarios invierten alrededor de

18.000 € por aprendiz por año

(62 % de ese valor es la

remuneración del alumno)

• 76 % do inversión es

refinanciado por la contribución

productiva del alumno durante la

instrucción

• Divide los costes del sistema EEP con empresarios

• Gasto público con EEP dual: 5,4 mil millones de €

• 2,9 mil millones de € para 1.600 escuelas profesionales públicas de EEP de tiempo parcial

• 2,5 mil millones de € para orientación, vigilancia y otras medidas de apoyo

• 7,7 mil millones de € como contribución de los empresario (coste líquido general de EEP dual. Coste bruto = 25.6 mil millones de €)

Alumnos Empresarios Gobierno• En media 55,7% da población

entran en EEP dual,44,2% se

gradúan en EEP dual

• 1,4 millones de alumnos en

327 profesiones de

entrenamiento reconocido

• 5,4 % de todos los funcionarios

son alumnos

• Grande empleabilidad (95 %

dos trenados en EEP dual

empleados contra solo 80%

entre los no-trenados)

• 43,8 % de los graduados por

EEP dual continúan trabajando

en misma área

• Reciben remuneración

estudiantil media de aprox.

795 € por mes como aprendizFuentes:

Relatório BIBB (2015),

Escritório Federal para Estatísticas

Economía nacional/sociedad

• Fuerte competitivad de las

pequeñas y medianas en

mercados internacionales

• Bajo paro entre jóvenes en

Alemania (7.1%)Contribui para

19

Beneficios de EEP dual

Alumnos

• Alcanzan competencia ocupacional necesaria para oportunidades de empleo y rendimientos

• Reciben remuneración estudiantil durante el curso

• Trabajan en ambientes de trabajo reales y modernos (maquinaria, procesos de trabajo)

• Aprenden a identificarse con la empresa y a profesión

• Se convierten aptos y certificados para acceder diferentes oportunidades de trabajo y educación.

Empresarios

• Conquistan funcionarios altamente competentes que dan las necesidades de la empresa (en el lugar de contratar de afueras)

• Mejoran la productividad y la cualidad de los servicios y productos

• Reducen costes de contratación yreentrenamiento

• Consiguen alto retorno de inversiones a largo plazo

• Participan en la definición de contenido de entrenamiento basado en la empresa y desarrollo de padrones

• Apoyan la Responsabilidad Social Corporativa (CSR)

Gobierno

• Recoge recompensas políticas y el

impacto social y económico positivo de

EEP dual.

• Sustenta la demanda nacional del

mercado de trabajo de fuerza laboral

cualificada con a contribución de los

empresarios (entrenamiento)

• Hay un sistema de EEP altamente

capaz de se auto modernizar

(mudanza tecnológica)

• Capaz de orientar eficientemente el

sistema EEP y garantizar su cualidad

• Fortalece a formalización de la

economía por la reglamentación del

entrenamiento in-company

• Recibe evidencia adelantada sobre

búsqueda y oferta en el mercado de

trabajoEconomía nacional/sociedad

• Desempeño económico y competitividad

• Paridad en el mercado de trabajo (empresarios/funcionarios)

• Integración social y económica de los jóvenes (inclusión)

Contribui para

20

Firma del contrato de enseñanza:

punto de partida para el EEP dual

• Similar al contrato de trabajo

• Base legal para el estudio EEP dual en la empresa

• Suministrado y registrado por cámaras

• Regula

• Duración del entrenamiento

• Inicio y término del entrenamiento

• Período de experiencia

• Vacaciones

• Contenido de la enseñanza

• Remuneración del alumno

• rescisión

• Firmado por el joven y empresa realizando el

entrenamiento, estableciendo una relación de estudio

Inicio del aprendizaje por el trabajo en EEP dual

21

Estructura básica del sistema dual

• Frecuencia escolar obligatoria

• 1,5 días por semana

• Ley estadual (Laender)

• Currículos generales

• Supervisado por los estados

(Laender)

• Financiado por los estados

(Laender)

• Certificado/evaluación final

(teórica)

70% estudio basado en la empresa 30% na escuela profesional

• Contrato de aprendiz

• 3,5 días por semana

• Legislación federal

• Legislación de enseñanza

• Empresa proporciona entrenamiento

sistemático en condiciones reales (instructor de

la empresa, equipamiento actualizado, etc.)

• Supervisado pela cámara

• Financiado por las empresas

• Evaluación final (práctica, teórica)

Certificado profesional

Ref.: Decreto para Ensino Profissionalizante (2005)

Ref.: BIBB: Regulamentação do Ensino Profissionalizante e seus Processos

22

Evaluación independiente

Comisión de evaluación multi-partes

Comisión evaluadora

• Organizada por las cámaras

• Compuesta de representantes de

• Empresarios

• Funcionarios

• Profesores de la escuela profesional

(gobierno)

• En general no incluye los instructores

del alumno

• Evalúa y confiere nota al alumnoFin del contrato de inicio de la

estudio profesión

Certificado de EEP

dual

• Emitido por la

cámara

• Reconocido

nacionalmente por

el gobierno

23

Papel especial de las cámaras: comunidad de negocios,

socios sociales y gobierno involucrado en EEP dual

Cámaras

• Asesoran empresas a respeto de EEP

• Entrenan instructores de las empresas

• Evalúan y certifican la empresa e instructores para a

provisión de entrenamiento en la empresa

• Vigilan el estudio en la empresa (instalaciones,

instructores, etc.)

• Apoyan la empresa en la búsqueda por alumnos

• Registran contratos de enseñanza

• Organizan examen parciales y finales

• Intermedian conflictos entre alumno y empresa

• Organizan eventos

24

Raíces históricas de Meister alemán

• El establecimiento de un sistema de mercado libre en 1860

resultó en:

• Dumping de precios y caída dramática en la cualidad de los

productos

• Desaparición del sector tradicional de oficios manuales

• Caída del compromiso con la cualificación y perdida de la

origen de fuerza laboral cualificada

• La etiqueta “Made in Germany” fue creado como advertencia

internacional

25

• El objetivo de los legisladores alemanes: mercado libre y certificados obligatorios de cualificación

• Institucionalización de un compañero confiable dentro del sector de oficios manuales.

• Combinación de conocimiento práctico y know-how con enfoque en intereses públicos

• Uniéndose todas las empresas en el sector de oficios manuales.

• Creando un sistema de estudio muy bien organizado para todas las empresas de oficios manuales: combinación de trabajo práctico yaprendizaje en empresas con el estudio teórico y escuela profesional

Meisters y las cámaras

Aprendiz y instructor alrededor

de 1900

26

Desafíos actuales para el EEP dual

Gobierno

• Tratar la oferta insuficiente

proyectada para el futuro

de funcionarios cualificados

• Tratar el cambio

demográfico con cada vez

menos jóvenes para el

mercado laboral.

• Verificar la tendencia de

cada vez más jóvenes a

buscar la universidad y no el

EEP dual

Sources:

BIBB Data Report (2015),

Federal Statistical Office

Alumnos

• Encontrar una plaza de estudio EEP dual: el número de candidatos no colocados en EEP dual (2012: 15.600, 2014: 20.900); número de empresas (esp. pequeñas y medianas) que ofrecen EEP dual cayó de 24% (2009) para 20,7% (2013)

• Aumento de las demandas en local de trabajo/local de estudio (lenguas extranjeras, etc.)

• Mejora de las oportunidades de aprendizaje continuo en EEP dual (especialmente para candidatos mayores)

• Acceso al EEP dual y trabajo por competencias adquiridas informalmente

Empresario

• Identificar jóvenes para el

EEP dual: número de plaza

no rellenadas subió de 17,3

mil en 2009 para 37,1 mil en

2014;

• Encontrar alumnos

competentes para el EEP

dual que tengan las

competencias, conocimiento y

actitud necesarios para entrar

en EEP dual (“treinabilidade”)

• Inclusión de personas con

necesidades especiales

27

Cualificación del Meister en CEEP

• Meister es la cualificación de mayor prestigio en el segmento

de oficios manuales en Alemania.

• Entre 41 profesiones, la cualificación de Meister es condición

para abrir y operar una empresa

• Entrenamiento de aprendices

28

• Cursos de preparación por las cámaras (cursos nocturnos y de tiempo integral)

• Evaluación por comisiones independientes organizadas por las cámaras

Divisiones

practical training

trade theory

economics and regulations

teaching/training skills

Programa de entrenamiento del Meister

29

Teoria del ofício

Enseñanza práctico

Competencias de enseñanza y entrenamiento

Economía y legislación

Cooperación entre las escuelas de Meisters y la

economía

• Escuelas de Meisters: establecimientos de las cámaras de

Oficios Manuales o del sector público

• Composición de las comisiones de evaluación:

• Tener por lo menos tres empresarios con diploma de

Meister

• Personas del sector de oficios manuales

• Voluntarios

• Estrecha colaboración entre las escuelas de Meisters y las

comisiones de evaluación

30

Diploma de Meister y educación superior

Certificado de oficial

Diploma de Meister

Graduación en Oficios aprobada por el gobierno

Entrada en la universidad

31

Ventajas de sistema EEP dual Alemán

• Carga financiera baja sobre el Estado

• Perfiles de entrenamiento alineados con los requerimientos del

mercado laboral

• Alumnos se benefician de elementos prácticos y teóricos

suficientes en todo el entrenamiento

• Padrones de cualidad reconocidos nacionalmente (regulación

de entrenamiento y evaluaciones)

• Desempleo entre jóvenes relativamente bajo comparado con

otros países

32

Resumen: 5 aspectos de cualidad de EEP

1. Cooperación entre gobierno, comunidad de negocios y compañeros

sociales

Por ejemplo, comisión de evaluación, normas EEP

2. Aprendizaje dentro del proceso de trabajo

Por ejemplo, entrenamiento en la empresa = 70 %

3. Aceptación de normas nacionales

Por ejemplo, normas EEP dual, certificado de la cámara

4. Personal EEP cualificado

Por ejemplo, instructores y profesores EEP competentes

5. Investigación y asesoría institucionalizada

Por ejemplo, Relatorio TVET BIBB nacional, normas EEP

33

Lecciones aprendidas

Factores de éxito del sistema EEP alemán:

• Estrecha cooperación entre los sectores público y privado

• Proceso de negociación institucionalizado

• Abordaje orientada por la demanda

• Experiencia práctica en la empresa es el enfoque

• Normas de cualidad reconocidas nacionalmente

34

Cuestiones-clave actuales de EEP en

Baden-Wuerttemberg

• Tendencia hacia a la educación superior: atracción al alimentando del

sistema EEP dual

• Cambio demográfico: estrategias para garantizar fuerza laboral

cualificada; desarrollo de la escuela

• Transición de la escuela para el trabajo: reforma del “sistema

transicional” (escuelas profesional preparatorias)

• Refugiados en edad escolar compulsoria: adquisición de la lengua,

orientación personal y profesional, transición para EEP

• Heterogeneidad: progreso individual de los alumnos; inclusión de

personas con necesidades especiales en escuelas comunes

• Nuevos medios de comunicación, digitalización en EEP

• Identificación de profesores EEP

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Demás Desafíos

• Formación académica más

prestigiosa que la enseñanza y

educación profesional.

• Falta de adaptación entre diplomas

académicos y no académico

• Diploma de Meister similar al de

graduación

• Formación como aprendiz similar al

diploma de bachillerato

36

¡Gracias por la atención!

37

(La pasión es la mejor herramienta.)