environmental impact assessment training resource manual · 2009-02-06 · environmental impact...
TRANSCRIPT
-
United Nations Environment ProgrammeUNEP
Division of Technology, Industry and Economics
Economics and Trade Branch
Environmental Impact Assessment
Training Resource Manual
Second edition 2002
-
Environmental Impact Assessment Training Resource Manual
Editors:
Barry Sadler and Mary McCabe
This is the second edition of the EIA Training Resource Manual prepared by The Institute of Environmental Management and Assessment Centre for Environmental Assessment and Management, UK
(Barry Sadler and Karl Fuller, 2000)
and
Environment Australia (formerly the Environment Protection Group), Canberra Australia
(Bronwyn Ridgway, Mary McCabe, John Bailey, Robin Saunders, Barry Sadler, 1996)
with the guidance and technical support of the UNEP International Working Group on EIA
and under the direction of Hussein Abaza, UNEP/Economics and Trade Branch, Geneva
United Nations Environment Programme UNEP
-
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
�
������������������������������������������������������������������
���������������������������
�������������������� ���
����������������
!����"��������������#����������
$$%$&����������'�(�����
)*%�$+$,�)�-������
.�������
#������� /0$�1++2�,$3�4+,4�
��5��� /0$�1++2�,$3�4637�
������� ��8����9����
������������������������������������ ����������
����'�
������� '�
"�:����������
��;;:::9���������9���9��;��;����9����
�������������������'����)�����������
-
�
EIA Training Resource Manual � Second edition 2002 i
�
The United Nations Environm
ent Programm
e
The United Nations Environment Programme
����������������������������������������������������������
�������������������������������������������������������������������
��
���������������������������������������������������������������
��������������������������� �������������������������������������������
��������������!���������������"����������������������������������
������������
���#������������������$���������$������������������������������
%�������������������� ���������������������%�����������
���������
����������������������������� ������������������������������������
���������"������������������������� �������������������������������
����������������������������������������������������������� �
���������������������������"��&������������������$���������������
��������������������'��������� �������������������������������
�����������������������������������������������������������
��������������������� ���������������������������������������������"����
��������������������� �������������������������
�
�������������
���������������������
���#�"��&�����
�
��������������������������������������
�����������������������������������
�
����������������������������
����������������������������������������������(��� ���������������������
����������������������������������������
)������������������� ��������������'�
*�
����+�����
,���� ������������������$������
%�������������������� ��������������������
����������������������������������
--.-/����������+�0�����
,*.-1-2�,�3�������45������
���'�67-��11��2-8�9129����2-8�9-82�
)�:'�67-��11��2-8�9;8
-
�
EIA Training Resource Manual � Second edition 2002 iii
�
Acknow
ledgements
Acknowledgements
������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ �������������!��������������������"����������������������������������!#��������������������������������������� ������������������������������������������������������ �������������������������������������������
$����������%�����������������&�'���!�(���������������������������������������������������������������������������)����!���(���*�'��� !����� �!*�+����'���!*������$������������'���!�$������"������������$���!����������������������������������������������*�(�����#� ��� ��������������������������������������������)�����������������������������������������������������!)���������(���������������������������!�����������
������������������������������������������������������������������������������������������������������������� ��%����������������������������������!���������������������������������������� �*���������*�������������������%�������������������������*���������!�,��������-��"����#*����� ��������������������������������������������!��������������"+�����!�.//0#*�1������"+����.//0#�����2������"+�����!�.//3#���
����������������������������������� ����������������� �������������������������������������������������������������������������������������������������������&�$�����'��%���"��1�#*�����'�����"$�����4��������������(����������#*���-�������������������'����"��*�'��-�#*�$����(������"������������(����������5�������������������������*�6���� �#*�'���!�1����7(��!����"�1#*�������(�����"(1#*��������2��������"4�����'��%#*�,����2��� �����"2������*����������������#*�����!�2�������"�(�#*�������������,�� ���"�����!����$���������������*���!��#*�����8���%��"�(�*������#*����������"9�(1#*�������������������������"�� ��������!����5����#*���������������"������������$!���������!��������!����$�����*������#*�+������������"�������������������$���������!�5��*�$���������#*�,�����$����*�"(���������������!*�(�����#*�'���!�$������"������������$���!����������������������������������������������*�(�����#*�'���4���"(1#*�$������4��%���"������������������%�$�����#��
��������� ����������� ��������������������������������������������������������������� �����������������!���%�� ������&�:��-�'��%���"����7�#*�+����'�!���"6���� ����������������������������������������#*�,�����'�����"9�(1#*�����1�������"4�����'��%#*�������!��$����"�����������$�����������;����������*�$������#��������������$%������"$�����������#*����������������"(������������#����������������!���%�� ������������������������������������!����������������������!����:��������������������������������������>�������$������������������ ��������������������������� ��������������������������������������������� ���������������
�����������������������&��������������������������(����������(����������������������������������4�����,������9����������"$-��������*�,�����!*�$���������.//=#)�������������������������������������������!*�2�����������������������������������������������������������������
-
iv EIA Training Resource Manual � Second edition 2002�
Acknowledgements
�
����������*���%�����������!�"8������*�$���������.//=#)������������������������������!������!����$�����*����������!���������������*�2�������������>�����������(��>������",���*�9�������.//=#)���������$��������������������������������������������������*�2�������������,��������"����������*�1��������.//=#���������������������������������������*��8*��������������������������������������������
��������������%������������������������ ���������������������������������������������������������������������������&�'���!�$������"$-��������#)�,����2��� �����"8������#)�'��� !����� �!�",���#)�������-������'����"����������#����������*���������������������������� ������������ ���
������������������������������&��������%����"$�����1������������������������������*�(�����#�����+��1��%�"��(#���������$-��������� ��%����)�+����������������������8��������������8������� ��%����)�,����:����������������8������!�����������,���� ��%����)����������5����������������������������� ��%�������
��������������������������������������������������������%�����������������������������������������������������'���!�$����������8����:��������������%������������������������������������������� ���������������������:���*��������,��%�����2���������������!���(��������'���!�$������������������������������������������*� �����������������������%��,���*������2������������������������1���?��5������������2�����������������������������������:������������������ ������������!�����(�������������������1���������������!�"(1#��� ��������������������������������������������������������������������������������!���%�� ��������
9������������������������������������������������������������������ ��������������������������������������(�����������"$���������.//@#*�2����� �"+����.///#�����,����8����"+����ABBB#������!�������������������������
����������������������������������������
-
�
EIA Training Resource Manual � Second edition 2002 v
�
About this m
anual
�
About this manual
��������������������������������������!����������������������������������
����������"�#������������������������� ����������������%���������������������
���������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������*�����������������!��*�����
�����������������
$��������!*�����������������������������������������&��
C� �����!��������������������������)��
C� �����������������������������������������������)�
C� �������%�������������������������������!�����������!�������)�����
C� ������������� ��%���������������������������������������������
������������������������ ��%������
�
+���������������������������������������������������)���������� ���
������������������������������������.���&���������������������������
������������������������������+������
�������������������������
������������+������������ ���������������������������������+�
�������������"�����!����������������������������������������������
����������������������+������
���
����������������������������������������&���������+������������������ �
"�������������"�������������������������������'�
C� ���������������������������������$������������������������������&�
�� ��������������������������"�����������������������������������
�:��������������+���������������������������������������������
���������������������
�
������
C� (����$���������������������1���������(������� �"����������������
�������� ������������:����������������������� �������������
������������������������+������
��
���������"����������������� ������������������������������������������+�����������������������"������
��������+�����������������������������������������������������������������������������������+�������� ������������������������������������"�������������������+�����������
�����������������������������������������
���������������������������������������������������
���������������������������������������������� �������������������� �"��������������������&���������������������������� ��������������������������������������������
����������������������������������������������������� �������������
�������� �����������������������������will be�����������later this your ��.���� ����������"���������"������������������ ����������������������������������
��������������������������������'44"""�������������������4���4������������
-
vi EIA Training Resource Manual � Second edition 2002�
About this manual
�
������������������������������������������������������������+���" ������
�����������������������������������������������������������"������������"����������������������������>���������"���������"�������������������+��:���������������"��������������'������+���*����?���� �,���������$���������>+�%� �@���$�
�����?� ����������������������$�����������+��������%�����������$��&� �������,������,����� �A����%��&��,�����@�������� �@������5�������B����$��&� �@���?��&�������� �����C�&������,������� ����������������&����� �+�����D����"���������� �C�������@�������������������������� �@�����>�������+�������� �+��������>�����>������� ��������>��������,����� �C������B�����"�E������ �+��:�B�������>�����+������ ������F��������$��������
-
�
EIA Training Resource Manual � Second edition 2002 vii
�
About this m
anual
Manual design and content ������������������������������&�
��������� ��������������������������"�����������
��������� �����������������������������������+�������������������������������
���������� �������������������������������������+����� ���������������"������������������������������������������������������������!����������
���������� �������������������"�������� ������������������������������������
��������� ������������������������������
��������&������������������������+������
���������������������������������������������������
�����������G���������������������������������G��������������������������������G���"����������������������������������������������(����������������������
The manual in perspective
������������������������������� ������������������������������������
�����������������������������������������������������������������������
�������������������������������������������������������������������
���������������������������������+������
���
Capacity building and the environment
��������������������������"��&�����������&������+�����������������������������������������������������������������������������������������������������+��������������������������"������������������� ���������������������������������������������������!������������+�����������
Training needs analysis
�����������������������������������������������������������������&��������+������������������������ �����������������������������������������������������������������������������+������������!�������������������������������������������������������� ��������������
�����������:���������������������������������������������>������������������������������������������� �������������������������"��&���������������������������
.������������+���&���������
�
���������"��&��������������"����������������������������������������������������������:�����"��������������������������&�����"�������������
-
viii EIA Training Resource Manual � Second edition 2002�
About this manual
�
)������ ���������������������������������������������������������!�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
Course design, delivery and evaluation �����������������������������'�
C� �����������������������
C� �������������������������!�
C� �������������������������%��
C� ���������������������������������
Training topics +��������������������������������������������������������&�������������+����������������������������
����
�������������������������������������������
C� ���%��������������������������������������������)�
C� ������������������������������������������������������������
����������������%���)�
C� ����������)�����
C� �������������������
���������������������������&��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
�������������������������������������������"��������.�����������������"������&���������������������������������������"�����������������"��&�������������������������������������������������������:���������������������
Layout of sections
Icons ���������������������������������������������������������������������������������!���&������������������������������ ������������ ���������������������������������������
OHP� ���������������������������(������������������������������������������������������������������"���������������������������������� ����������������������������������
�����
�
-
�
EIA Training Resource Manual � Second edition 2002 ix
�
About this m
anual
Handout� �����������������"����������������������������������������������������������������������������
Proforma� �����.����������������������������������������������:��������������������������������������.��������������������������������������������������������������������
�
���
-
�
EIA Training Resource Manual � Second edition 2002 xi
�
Table of contents
Table of Contents �
)���"��� �
+�&��"��������� �
+���������������� �
Section A – The manual in perspective
D������"� -�
@��������� 1�
��������������������������� /�
������������+���������� H�
+��������������������� 8�
@������������������ 2�
>��������������������� --�
$��������������������� -�������������������������+���������� /2�
+���:�'�
� �:�����������+������������������������������ 7-�
� >����"�����������������+���������� 71�
Section C – Training needs analysis
������������ 7H�
�����-'�� 5���������������������������������+�����������:��������� 79�
�����1'� *�����������������������"��&���� H/�
+����������������� H2�
���������������.������!������������
-
xii EIA Training Resource Manual � Second edition 2002�
Table of contents
�
�
Section D – Course design, delivery and evaluation
C�&�������������������������������� 8/�
%������������������������� 88�
>���������������������� 91�
����������������������������� 92�
����������������������������&� 2/�
�������������������� 27�
+���:'��������������������� 2H�
Section E – Training topics
������-� ����������������������"������+� -;-�
������1� I�" ������������������������������������������+�
����� -//�
������/� ������������������� -H2�
������7� >��������� -92�
������H� >������� 11H�
�������������������+
�
����� 7�����������������������+
�
����� 72-�
������-H� )��������������� H//�
Acronyms and Glossary �
-
Overview
Rationale
Purpose and use of the manual
Improving EIA practice
Applying the approach
Revising the manual
Sources of information
Building a contact list and exchanging information
Section A
The manual in perspective
-
�
EIA Training Resource Manual � Second edition 2002 1
�
Section A
The manual in perspective
The m
anual in perspective
The Manual in perspective
�������������������������������������������
���������������������
���������������������������������
������������������������������������
�������������������������������������������������������������������
������������������������������������������������������������������
��
������������������������������������� ������������������!���������
�����������������������������������������������������������������������������
���������!��������������������������������
�
Overview of the theme and approach
� ����������������������������
����
� ������������������������������������������������������������
�
������������������������
������������������������������������� �
�����������������!������������������������!���������������������������
�������������������������������������������������������������������������
������������������������������������������������������������������������������
������������!���������������������������"����������!��������������������
�����������������!���������������������������������������������������
�����
�������!�����#�������������������������������������������������$!��������
�������������������������������������%������������������������������
��������������������!��������������������������"���������������������
���������������������
�
�
�����
������������������������������������������������������
����������������������������
� �����������������������������������������������������������������������������������������������������
� �������������������� ��������� ��!���� ���������"�������������
�������������� ��#����������������������������� ��������������������$��
� �����������������������������������������������%�����������������
�������������������������������#������������� ����������
� ���������������������������������������������� ����������� ������������
� ������������������������������������������������������������������&�
-
2 EIA Training Resource Manual � Second edition 2002�
�
The manual in perspective
�
Rationale and background
� �� ����������
���������������
� ����������������������������������� ������������������
������
���������������������!�&'�(����������������������������������
����������������������!������������������������������������������
��������������������
����������������������������������������������������
������
������������������������������������������������������������������
���������������������������#�����������������!��������������������������
���#�����������!����������
�
�
��������������������� ������������������������������������������� ���
������ ����&�'�������%�
���������������������������������������
������������������� ������������������������������&�(�����������������
����������������������������������������������������������������������
�������������������������������� &��
�������%�� ����������������������������������!����������������������
������������#���������������������������������������&������������������
��������������������������������������������� ������������������%�
����������������)�������%������������������������������������������������
���������� ��������������������������������������!�������������������&�
���������%���������������������������������������������������������������
������������������������������������������� ���������������������
�������&�����������%�����������������������������������������������
�������� ����������������
������������������������������������� �
������&��
�����
�����������������������������������������������������
����
�����*������������������������������%����������� �����
�����������������&����� ������������������������������������������� ������
���������������������������������������������������������������%��������
������� ���������������������������������������*�����������
���)���!� !���)���������&�������������������������������������������������
���������������������������������������������%�����������������
����������������������������������������������������������������&�����
�
��������������������������������������&�
�
�
�
-
�
EIA Training Resource Manual � Second edition 2002 3
�
Section A
The manual in perspective
The m
anual in perspective
Purpose and use of the manual
� ����������������������������
����
� �������������������������������������������������
����
������������������
��������������������������������������������������
�����������������������������������������������������������������������
������������������������������������!����������������������������
������
�����������������������%���!����������������"������������"�����"�!�
������������������������������"�������������������"�������������������������
����������������������������!��������������������������������������
��������������!��������������������!�����������������������������
�
�
�����
�����������������������������������%����������������������� �
�����������%����������� �������������������������������������������
������������������&�������������)����������������������������
������������������ !����������������������������������&�+�������
����������#�%�����
���%������� ��������������������������������
������������������ ������������������������������������������
������������������������������������������������������������������
���������������������������������������������� �������������
��������������������������������������&�
,�������������������������������
���������������������������������������
������� ���������������������������������������������������������������
���� &�-� ����������������������
� ������ ��������������������������������������������
� ������������ ������������������������������������������������������
� ��������������������������������������������������������������������������������������������� ��� �������������������� ��
���
� �������������������������������������%�������������������!�����������#�%�������������#���������������������������������������
�����
�������������������������������� ���������������������������������
��������%���������������)�������%�������������������� �������������������
���������������������������� �������������� ���������� &�������
�������������������������%������
���������������������������
���������������������������������������������� �������&�'������%�
������������������������������������ ����������������������������������� �
������������������������%����������%����������������&���������������
����������������������.�#�/&�
�
-
4 EIA Training Resource Manual � Second edition 2002�
�
The manual in perspective
�Box 1: The main target groups for EIA training
������
��������������������������������������������������������������������������������
Trainers�
����������������������������������������������������������������������
������������������
�������������������������������������
����������������������
�����������������������������������������
�������
��������������
�������������������������� ��
Practitioners
��������������������������!�����������������������������������������
��������������������������������������������������������������������������
���������������������������������������"����������������
���������
���������������
�������������������������������������������������
�������������
������������� ��
Managers
��������!�������
��������������������������������������������������!�
���
�������������#�������������$��������������������
����������
����������������������������
�������!�������������������������������������������
��"��������������������
������������������������������������
�������
������������������������� ��
Decision-makers
������������!���������������������!����������������������������������
�������������������������"����������������������������������������
���������������
��������������������������������������������"����
����������
����
���
�������� ����
Participants
�����������������
�����������������
������������������������������
���������!���������������!����������������������������������������
������������������
��������������������������������������������������
���������������������������������������������
��������
���������
-
�
EIA Training Resource Manual � Second edition 2002 5
�
Section A
The manual in perspective
The m
anual in perspective
Contribution to improving EIA practice
� )�������������������
���������������������������������*�
� +�������������������������������������������������������������������*�
&�����������
������������������������������#��,�
� �����������������������������������������������!-����
� �������������������������������������������������������������
�������������������������������������.�������������������������������"�!�
�����������������������������-�����������������������!�����������!��������
�!�&'�(���������������������������������������������������������
��������������������������������
�
�
��������������������������������������� �����������������������������
������������������������������������������������������������������&�
0���� ������������������������������������#��������������%��������
�����������������*��������������������������������������)�����
�������� ���������������������������������������������������
��������&�1����� %����%����!�����������������������������������������
�������������������� %������������������������������������������
����������������%�������������������������������������"(��$�"����
.�#�2$&������������������������ %������3�����!��������4�������������
������� �������������������������������������� ��������
���������&��
(�����%��������%�������������������������������������������������������
������������������������(����������1������5��������/662��������������
�������������������������������������������&����������������������������
������������������������������%����������������������������
���������)�������������������������������������������������������
������������������� ��������� ���������������������������������&�
'�������������������������������*�������!��������� �����������
��������������������&����������������%�������������������������
�������������������������������������������������%�������� ����
����������������������������������� �������������������������������
���������� �����������������������
��&��
7�����������%����������������������������������������������������������
�������������������%������������������������������������������������
������������������������� �������&���������������������������
-
6 EIA Training Resource Manual � Second edition 2002�
�
The manual in perspective
�� ����������������8������ ����� �������������������������������������������%���������������������������������������
�������
� ����������������8������������������������������������������������������� ��������������������������
� ������!�������������������8������������������������������������������������������������������ ����������� �����������������������
����������
� ������%��������8����� ������������������ �����������������������������������������!������
� ���������������������������8������ ���������������������������������������������������%�������������������������� ���������
�����������������
� �����������������������������������������������!��������8��#������������������������������������ �������������������������
��������������������������!�����"����������������������������
����������������(������.$&��
Box 2: The evolving scope of EIA process and practice
%����������������������������������������������
��������������
����������������&�
'� ���������!����������������������
'� ���!���������������������!���������������
'� ��������������
�����������������(����������!�������������������
'� ������!�����������������������������������������������������(������������
������������������)���������������������
'� �����������������������������������������
���������������
�����������������
'� ��������
����������������"�������������
���������������
����!�����
'� ������������!����������������
������������������������
'� �#���!���#�����!�����������������������������������������!����������
���
������������������
��
'� ��������
��������(�������������������!��������"����������!�����������
'� ���
�������������������������������������������������
����������������
��
'� ���������
�������������������������������������"�������������������
����
���������
�������
��������������������������������������
���������
-
�
EIA Training Resource Manual � Second edition 2002 7
�
Section A
The manual in perspective
The m
anual in perspective
Applying the approach
� +������������"�!�������������������������������������
��*�
� )���������������"������������������������������������!�������*�
���������������������������
��������������������������/��������������������
������������������0������$��1����2���������������������������������
������������������������������������!�����������!��������������������!��
0�������������������������������������������2�������������������������
����������������������������������%���!��������������������������������
����������������������������#��������������������������������������
��������������!��������������������������������!�������������
�
�
-� ��������������������������������
�����������������������������
� ���������������������������!��������8����������%������������%�������������������������������������������������������������
�����������������(������.���
� �������!������������������������3������������������������ ��������������(������9���������� ���������*������������������������
�������������������������� ����������
� �����������������������������������������3����� ���������������������������(������+����������������������!���� �
��������������������
� ������������������!������������������������������������ �3��������������������������������(������������������ ����
����������������������������� �����������������������������
� ����������������������������������"�����������3������������
�������������������������������!�����������!���������
��*������������!���� ���������������������� �������&��
���������� �����������������������������������������������������
� �������%�����!� !����������������������������������&������������������������
������������������� ������%�3��������������4������������&�����������
.�#�2%��������������������������������������������� ��#������&��������%�����
���������������������� ��������������������������� &�
��������������������������������������%����������������������
����������������������������&��
���������������������������
��������������������)��������������
��������������������
� ������������������������������0����������������������������,�����������������������������������������������
-
8 EIA Training Resource Manual � Second edition 2002�
�
The manual in perspective
���������������������������(��%��������������������
����������%���������%������������� �������������������������
��������������������������������������� ����������&��
� 1����0������������(����������2��������1��������������������������#���������������������������������������������������������
�����������&������������������������������������������������������
��������������������������������������������������������
�������%�������������������������������������������&��
'������������������������������ ����������������������������������
���